省交通运输高度重视

第一篇：省交通运输高度重视

省交通运输厅高度重视，印发了《省交通运输厅机关节能工作实施方案》、《关于开展2010年厅直属单位公共机构节能宣传周活动的通知》、《省交通运输公共机构节能监测工作方案》等，并提出了具体要求。各地、各单位迅速组织实施，加强领导，统筹安排，把节能减排作为建设资源节约型、环境友好型交通运输行业的重要抓手，着力建设低碳环保的公共交通运输服务体系。开展了全省运管物流百家企业低碳交通运输专项行动，大力营造“节能减排、低碳交通”我承诺、我行动、我受益、我快乐的浓厚氛围；大力开展生态文明交通建设，深入推进“两型交通”建设，切实把生态环保示范工程建设由点到面全面拓展，着力打造环生态文明交通示范市”；大力实施国省干线公路达标改造专项行动，着力在“精”字上做文章，在“绿”字上下功夫，全面提高国省干线公路网络化程度，提升路况质量和抗灾能力；大力研究推广节能减排先进技术，着力推广应用部三批节能减排示范项目，将节能减排先进技术的推广应用列入科技项目管理应用范畴；大力开展维修企业20强评选活动，联合电视台主办了首届省机动车维修企业“20强”暨“百家信得过”机动车维修企业评选活动。活动以“低碳、质量、诚信、品牌”为主题，评选出了“百家信得过”和“20强”机动车维修企业；大力举办“聚焦低碳运输，发展绿色水运”知识竞赛。

第二篇：省民政厅高度重视农村低保政策

省民政厅高度重视农村低保政策

执行情况专项检查工作

省纪委、民政厅等五部门《关于印发<全省农村低保政策执行情况专项检查工作方案>的通知》下发后，省民政厅迅速召开党组会议，认真学习领会省委、省纪委主要领导批示和文件精神，明确要求全省民政系统要高度重视，深入调查研究，拿出实施办法，细化具体措施，全力会同纪检监察、财政、审计等部门，认真抓好农村低保政策执行情况专项检查工作。会议决定，组织四个专项检查工作督导组，由厅级领导带队，对各地开展农村低保政策执行情况自查自纠工作进行全面督导。

省民政厅厅长杨云对农村低保专项检查工作进行了部署。她强调：“低保政策执行情况是农民群众关注的热点问题，也是近年来我省民政工作的一项重点任务。加强对农村低保政策执行情况监督检查，既是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，也是促进全省城乡低保工作实现规范管理、健康运行的有效抓手。各级民政部门务必以对党和政府中心工作、对人民群众根本利益、对推动民政事业实现良性持续发展高度负责的态度，强化、细化、实化各项措施，认真组织开展自查自纠，发现问题，及时整改，务求实效。”

她要求，各地民政部门在自查自纠中，要切实端正态度，重视纪检部门意见，积极主动向同级纪委汇报工作进展情况，并充分发挥村务监督委员会的审核监督作用，务求低保

政策执行情况专项检查做到民主、公开、公正，经得起社会监督和群众评议。她强调，各地务必将农村低保政策执行情况专项检查工作和基层民政组织建设紧密结合起来，抓紧配足配强农村低保工作力量，加快推进低保标准化、信息化建设步伐，建立健全低保工作长效机制，逐步实现科学化、规范化、现代化管理，使低保这一惠民政策真正落到实处。

焦作市召开农村低保专项检查工作会议

8月5日，焦作市召开全市农村低保政策执行情况专项检查工作会议。市县两级纪检监察、民政、财政、审计、农业的分管领导及相关业务科室负责人参加会议。会议传达了市委常委、市纪委书记秦海彬关于专项检查的指示，并对全市农村低保专项检查工作提出六点要求。一要提高思想认识。农村低保是关乎最贫困、最弱势、最需要帮助的农民群众切身利益的大事，各级各部门要高度重视，严格按照省市《农村低保政策执行情况专项检查工作方案》要求，怀着对人民群众的深厚感情，扎实开展专项检查工作，真正做到护民利、惠民生。二要认真自查自纠。各县市区要按照“实事求是、客观公正、情况清楚、手续齐全、张榜公示、整改到位、群众满意、档案规范”的32字要求积极自查，要确保自查面达到100%，不留死角、不留疑问、不留隐患。三要强化检查督导。各部门要积极沟通、协调，抽调得力人员组成检查组，认真开展督导检查工作，及时发现问题、及时督促

整改，切实做到人员到位、工作到位、措施到位、整改到位。督查组在确保对乡镇检查面不低于50%和对行政村不低于10%的基础上，要完整地抽查一个乡镇的所有行政村，力求督查工作更真实、更全面。四要严格执法执纪。要强化办案的震慑力，严肃查处贪污、截留、挪用、克扣、冒领低保资金的案件，认真清查“关系保”、“人情保”，坚决纠正“与民争利”、“吃、拿、卡、要”等不正之风。要把查案与改进工作相结合，既把问题查清、查透、查实，又要深入剖析案件，从中发现体制和管理方面存在的薄弱环节，提出具有针对性的整改意见，有效防范低保政策执行中违法违纪现象发生。在专项检查中追缴的违规资金，要如数回归原渠道用之于民，任何部门不得挪用。五要注重政策宣传。各县（市、区）要通过会议、广播、电视、报纸、宣传栏等多种形式，广泛宣传低保政策，做到“低保检查家喻户晓，低保政策入脑入心”。对专项检查中的好做法、好经验要及时进行总结，以信息形式及时向上级纪委报送，充分发挥先进典型的示范带动作用。六要严肃工作纪律。检查组人员在工作过程中，要以对党、对国家、对人民群众高度负责的态度，心系群众冷暖安危，扎实开展工作，严禁走过场、徇私情，要轻车简从，以身作则，严格遵守各项纪律和有关规定。

洛阳市扎实开展农村低保政策

执行情况专项检查工作

一是迅速召开协调会。召开了由洛阳市纪委、监察局、民政局、财政局、审计局等相关单位负责人及业务科室负责人参加的全市低保政策执行情况专项检查工作协调会，进一步明确全市农村低保专项检查工作的方法步骤、注意事项及相关要求。二是成立领导小组。成立了由市纪委副书记任组长，监察局、民政局、财政局、审计局等相关单位负责人任副组长，相关业务科室负责人为成员的全市农村低保专项检查工作领导小组，下设办公室，抽调专人抓好落实。三是制定工作方案。印发了《洛阳市农村低保政策执行情况专项检查工作方案》，此次专项检查活动分为宣传发动、自查自纠、集中督查、总结整改四个阶段，对2009年1月1日至2011年6月各类农村低保的报批程序、资金发放、制度管理、投诉受理进行重点检查。县乡两级面向社会公布举报了电话，以确保此次专项检查工作扎实开展，不走过场，自查面确保达到100%。

安阳市三措并举 确保农村低保审批工作

公开、公平、公正

为扎实开展农村低保政策执行情况专项检查，进一步完善制度建设，安阳市采取三项措施确保农村低保审批工作公开、公平、公正。一是民主评议制度。民主评议的对象是申请享受低保的居民。民主评议小组由村党支部、村委会和监委会全体成员，村全体党员，村民代表若干人组成。确定农

村低保对象，严格遵守“户报、村评、乡审、县批”的程序，坚持“一评两审三榜”制度。“一评”即民主评议小组运用“四议两公开”工作法进行民主评议，三分之二以上参评人员通过方可上报乡镇。“两审”即乡（镇）评审小组复核评审、县（市、区）民政局审批小组审批；“三榜”即村委会初评公示、乡镇审核公示、县民政局审定张榜公示。各个环节坚持公开、公平、公正的原则，严禁弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作等现象。二是低保听证制度。听证制度以召开低保听证会为基础，以阳光操作为手段，通过申请人自述、入户调查人员介绍申请对象家庭情况、听证会成员对申请人和调查人进行质询，投票、唱票、公布投票结果等程序，对有异议的申请低保家庭和有举报的已享受低保待遇的家庭进行听证，进一步扩大了群众的参与权、知情权、监督权，增强了低保工作人员的责任感和使命感。三是低保评议异议复核制度。对村委会一榜公示结果有异议的低保申请对象，可向乡镇申请评议异议复核，乡镇接申请后安排调查，认为情况属实的启动评议异议复核程序，并在7个工作日内召开评议异议复核会议，复核结果书面答复申请人，评议事项以乡镇复核结果为准。

第三篇：高度重视

我委高度重视，立即行动，认真学习传达会议精神，并结合实际，采取有力措施，全面贯彻落实省、市、县纪委印发的反腐倡廉建设“五项制度”，深入推进反腐倡廉制度建设。

一、科学谋划，精心组织，全面落实“五项制度”

(一)加强学习培训，领会吃透制度。省、市、县纪委全会召开后，我委立即召开党委会和班子会议，认真传达学习会议精神，专题研究“五项制度”贯彻落实工作，全面安排部署了此项工作，明确提出了要以“五项制度”为抓手和突破口，推进反腐倡廉制度创新。及时组织召开了全委“五项制度”工作培训会，对机关和企业20余名干部进行了系统培训。为使“五项制度”进一步深入人心，我们把“五项制度”列入全委各级干部学习计划，组织干部进行认真学习，学透学深，以便在工作中全面掌握，熟练操作。

（二）深入调查研究，科学谋划制度。“五项制度”印发后，我们围绕贯彻落实“五项制度”，深入到企业开展了调查研究，收集基层关于反腐倡廉制度建设的意见和建议，为全面落实五项制度提供了依据。同时我们认真组织学习了《宜黄县党风廉政建设责任制工作报告制度》、《宜黄县领导干部任前廉政法规考试实施办法(试行)》、《宜黄县乡镇、部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉工作制度》和《关于深化领导挂点接访工作的通知》，并结合我委实际抓好落实。

（三）强化督促检查，全面落实制度。为确保五项制度得到有效落实，我们将其纳入党风廉政建设责任制和纪检监察业务工作目标考核。同时，我们还将“五项制度”汇编整理，组织全体干部学习。我们抽调人员，对五项制度落实情况进行了一次全面的督促检查，通报了检查情况，对工作提出了整改要求。

二、积极探索，深化拓展，不断推进反腐倡廉制度创新

为了推动制度创新，切实加强党风廉政建设，规范各项管理，推动工作创新，决定推行以民为本，以一议为基础，四公开为创新，以职工满意为目的“一议四公开”制度。“一议”即民主议事制包括议事原则、议事程序、议事内容、议事纪律。“四公开”即党务、政务、事务、财务公开。此项制度的实施，旨在加强党风廉政建设，规范各项事务管理，充分发挥党员和群众的民主权力，有效防止权力失控、行为规范和减少决定失误，促使各项事务在阳光下运行。

通过学习贯彻落实“五项制度”，我们深切地体会到反腐倡廉工作更富成效，这些制度实用性、针对性、操作性非常强，对预防腐败将产生深远的影响。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，狠抓工作落实，确保反腐倡廉建设各项制度更加完善，更加符合实际。

第四篇：省交通运输厅召开全省交通运输工作会议

省交通运输厅召开全省交通运输工作会议

来源:吉林交通报

2014年01月23日【字体：大 中 小】

为深入贯彻落实省委十届三次全会、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议和廉政工作会议精神，1月19日，省交通运输厅以视频会议形式召开了全省交通运输工作会议，厅党组书记、厅长常晓春在会上总结2013年工作，部署2014年重点工作。会议对交通运输先进市（县）进行了表彰。四平市、辽源市、通化市交通运输局分别作经验介绍。会议还套开了全省交通运输党风廉政建设工作会议，厅巡视员向三总结2013年党风廉政建设工作，部署了2014年党风廉政建设重点工作。会议由厅党组成员、副厅长李恩会主持。

厅党组成员、副厅长毕忠德、李平，厅党组成员、省邮政管理局局长王永利，厅党组成员、省高建局局长纪景义，厅党组成员、省高建局党委书记丁海发，厅巡视员王力，厅副巡视员张业岩出席会议。厅总工程师、厅机关全体工作人员和厅直各单位班子成员在主会场参加会议。

常晓春指出，2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，在省委、省政府的正确领导下，在地方党委、政府的关心支持下，全省交通运输系统认真贯彻省委、省政府的决策部署，深入研判形势，形成了促进全省交通运输可持续发展的工作思路；广大干部职工攻坚克难，扎实工作，埋头苦干，全力推进重大项目建设，统筹交通运输各领域协调发展，全面完成了各项工作任务。

一是聚焦重点，交通基础设施建设迈出新步伐。全年交通基础设施完成投资155.5亿元，比上年增加48.7亿元。二是努力探索，筹融资工作取得新进展。全年筹集资金433.3亿元，保证了2013年还贷偿债和发展需求。三是强化服务，交通运输保障水平进一步提升。四是依法行政，行业法治建设和管理工作得到加强。五是强化责任，安全监管和应急保障能力进一步提高。六是转变作风，行业文明建设和廉政建设扎实推进。同时，较好地完成了党的群众路线教育实践活动的学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各环节工作。

常晓春强调，2014年是完成“十二五”规划目标的关键一年。全省交通运输工作要深入贯彻党的十八届三中全会、省委十届三次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，深入落实省委省政府“创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展”的总体要求，扎实推进交通运输部确定的“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设，努力提升管理水平和服务质量，为全省经济社会发展和群众安全便捷绿色高效出行提供强力保障。突出抓好七个方面重点工作：一是加快推进以高速公路为重点的基础设施建设。全年基础设施建设计划投资243亿元，其中，高速公建设投资184亿元，尽快贯通纵向省际大通道、加快建设“山水旅游”通道和实现重点景区长白山、鸭绿江、集安高句丽遗址的快速通道连接。干线公路主要围绕长吉图开发开放、集中连片特困地区扶贫规划和旅游产业发展，进行重点路线升级改造，农村公路新改建水泥（沥青）路1000公里，运输场站建设重点推进延吉、松原等综合客运枢纽建设，新改建二级以上客运站6个，完成图们、德惠综合客运站建设。港航设施重点建设图们江界河航道码头和防川航道工程。二是积极推进交通运输体制机制改革。结合实际，稳步推进公路建设养护管理体制改革、交通投融资体制改革、行政审批制度改革、行政执法体制改革和探索购买服务领域改革。三是努力提升运输服务质量和水平。进一步加强公路养护管理，全年计划投资28.5亿元，高速公路养护技术状况指数保持在93以上，干线公路优良路率达到88.6%，并深入实施“公交便民”工程和“现代物流”工程。四是加快推进交通运输信息化智能化。认真落实“绿色交通”和“智慧交通”的发展要求，加强重点领域技术攻关和发展战略研究，注重先进科技成果应用。五是切实提高交通运输安全保障能力。继续深化“平安交通”创建活动，扎实推进安全生产标准化建设，深入开展安全隐患排查治理及“打非治违”专项行动，进一步健全应急保障体系。六是努力提高行业管理水平。通过深化改革，不断理顺和完善省地交通运输部门的管理体制和机制，切实解决管理和服务中存在的问题。七是加强行业文明建设和党风廉政建设，不断增强队伍的凝聚力。

向三在会上总结了2013年党风廉政建设和反腐败工作：一是加强组织领导，党风廉政建设责任制得到有效落实；二是注重源头预防，具有交通运输特色的惩防体系建设扎实推进；三是深入查纠“四风”，党员领导干部作风建设取得明显成效；四是强化工程治理，建设市场秩序有所好转；五是坚持纠建并举，政行风和软环境建设进一步加强。同时部署了2014年全系统党风廉政建设工作，明确了总体要求：深入贯彻落实省纪委十届三次全会、2014年交通运输部党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，着力强化各级党组织抓党风廉政建设的主体责任，着力推进具有吉林交通运输特色的惩防体系建设，着力深化领导干部作风建设，着力深化专项治理，切实加大惩治腐败措施，推动交通运输反腐倡廉建设不断取得新成效。向三强调，要强化五项重点工作：强化各级党组织主体责任，继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制；严明党的纪律，确保政令畅通；深化作风建设，推动党风政风持续转变；坚持惩防并举，着力推进具有吉林交通运输特色的惩防体系建设；扎实开展专项整治，努力取得党风廉政建设新成效。

李恩会要求与会人员，一要认真学习体会会议精神，抓好贯彻落实，及时向主管领导汇报，争取当地政府支持；二要抓好当前重点工作，做好春运组织调度、除雪保畅和安全监管等工作，确保春运平稳有序进行；三要按照中央和省委有关要求，节约过春节，帮助职工解决困难，确保队伍和谐稳定。

各市（州）、长白山管委会、梅河口市、公主岭市，各县（市）交通运输局局长及局领导班子、局部门负责人，公路、运管、海事机构负责人在分会场收听收看会议。（王田田 阚世儒 张士鹏 聂大兴 饶波）

第五篇：安庆市关于落实省交通运输厅

安庆市关于落实省交通运输厅、公安厅 2010联合治超一号行动实施方案

为深入贯彻安徽省交通运输厅、安徽省公安厅《关于开展2010联合治超一号行动的通知》（皖交电„2010‟67号）精神，有效打击和遏制超限超载运输行为，巩固和扩大前段时间治理成果，推进全市治超工作向长效治理方向发展，依据《中华人民共和国公路法》和《安徽省公路条例》，结合我市治超工作实际，市交通局、市公安局决定按照省有关部署，自2010年10月26日至11月3日，在全市开展联合治超一号专项行动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以全面深入贯彻落实科学发展观和积极推进社会主义和谐社会建设为统领，以保障人民生命财产安全、保护公路基础设施、为社会提供通畅快捷的交通环境为目的，按照“严格执法、区域联动、源头治理、消除隐患”的总体要求，对超限车辆进行集中治理，坚决打击车辆超限、非法改装等违法行为，保护公路、桥梁及公路基础设施的完好，鼓励合法道路运输行为，促进全市经济社会全面、协调和可持续发展。

二、原则目标

（一）治理工作原则

——坚持依靠政府领导，区域联动，团结协作，齐抓共管。

——坚持“统一时间、统一行动、统一步骤、统一标准、统一措施”，集中打击超限运输违法行为。

——坚持行政、法律、经济措施相结合，多策并举。对非法超限行为依法实行“控”（控制源头装载）、“查”（查处违法违规行为）“卸”（卸载超限货物）、“罚”（处罚超限违法行为）、“告”（对超限运输车辆实施信息抄告）等手段依法强制管理。

——坚持路面专项治理与源头规范装载行为相结合。——坚持固定检测站点治理与流动巡查治理相结合。——坚持严格执法与提供优质服务相结合。

——坚持完善制度，跟踪问责，实行“谁放行、谁签字、谁负责”的责任追究。

（二）治理工作目标

——力争使车辆超限现象得到有效遏制。

——力争全市公路、桥梁及公路基础设施的完好。——对车辆的超限、非法改装、拼装问题进行严管重罚。

三、工作要求

（一）各县（市区）交通、公安部门要组成若干联合执法队，在重点区域、道路、货源单位进行巡查，按照各自职责联合进行执法，切实加大超限超载行为的打击力度。

（二）各县（市区）交通、公安部门要以固定治超和源头治超站点为依托，适当增加流动联合执法站点，增派路政、运管、交警、治安等执法人员，严格领导带班制度和24小时值班制度，努力形成对本次治超行动的全区域、全时段监控，保证执法全面、有效、彻底。

（三）各县（市区）交通、公安部门要针对此次治超专项整治行动及时向当地政府报告，争取相关部门的支持，共同开展好联合执法行动，专项整治期间，分别在主要干线公路上设立流动治超点、挂横幅、散发宣传材料。

四、工作职责

（一）交通、公安部门要在当地政府的统一领导下，牵头开展本次行动，制定行动方案，加强宏观指导，落实公路、运管、公安等部门的具体责任，扎实推进本次工作。在治超工作中，各部门要共同维护公路畅通，全力防止公路堵车现象。

（二）公路部门要充分依托省政府批准的固定治超点，严格治超站24小时工作制度，重点查处超载30%以上及纳入本地超限黑名单的违法超限车辆；对非法改装超限车辆及货源单位货源单位抄送市交通、公安部门，对阻塞交通、集体闯卡等行为及时掌握可能发生治超治安等突发事件的线索、信息，利用路面信息系统锁定、收集阻塞交通、集体闯卡、危及执法人员安全的证据，配合公安部门坚决打击此类行为。

（三）运管部门要继续按照《货运源头治超专项工作方案》要求，保持对各重点货运源头的监管力度；对无道路运输许可证的营运车辆现场处罚；吊销一批 2 恶意超限超载运输人员的运输资格证及从业资格证，并向相关单位抄送违规装载源头单位。

（四）交警部门要配合维护治超站的交通及治安秩序，依法查处超载等交通违法行为；对未取得机动车号牌、使用其他车辆机动车号牌、未携带机动车行驶证或驾驶证的车辆应现场进行处罚。

（五）公安治安部门要严厉打击在执法过程中出现的阻塞交通、集体闯卡、危及执法人员安全等事件，保证治超工作良好秩序。

五、工作内容及方法

（一）广泛开展宣传活动，营造舆论氛围。

各地交通主管部门要高度重视治超专项行动的宣传工作，紧紧围绕治超专项行动实施方案，分阶段、有重点地做好宣传工作，组织专人策划，研究制定专门的宣传工作计划，加大宣传力度，全面进行政策宣传，使从事运输的企业和个人充分了解强化治超的政策，做到家喻户晓，取得社会舆论的广泛支持和理解，形成治超专项行动的强大舆论氛围和高压态势。

1、充分利用各新闻媒体（报纸、电视、广播和互联网），采取多渠道、多层次、多形式开展治超宣传工作，办好宣传栏、图片展、专题片、连载专刊等，宣传内容要有针对性，注重宣传的实效，采取与新闻媒体互动形式对治超专项行动进行报道。特别是要针对驾驶员流动分散、室外工作的特点，充分发挥各级广播电台、交通电台的影响和作用，跟踪报道各地区治超工作中典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，对超限典型案例进行曝光，让车主、货主、驾驶员充分认识到超限的危害性，达到不想超、不愿超、不敢超，自觉抵制超限违法行为的目的。同时，邀请有关专家就超限的危害性发表文章，开展讨论。

2、印刷和发放宣传材料，悬挂宣传横幅。各县（市区）交通、公安部门要按照统一时间、统一行动，利用各种形式进行集中宣传，在治超检测站发放宣传材料、悬挂宣传标语、制作宣传板等，对治超专项行动实施方案意义与目的、治理标准与措施，以及相关治超法律、法规等内容进行宣传，形成全面治超的舆论态势。

3、各地公路、运政、公安等部门要积极协调地方各级人民政府及其有关部门，在正式开展治超专项行动前，走访本地一些重要的厂矿、生产企业和大型运 3 输企业，召开座谈会宣传治超专项行动实施方案意义与目的、治理标准与措施及有关超限车辆治理政策，并帮助企业做好相关准备工作。

4、编辑工作简报，及时传递治超专项行动信息，交流经验，报道动态消息和经验体会。各地要指派专人在治超专项行动期间负责信息收集、整理、编辑工作，及时上报治超工作简报，治超专项行动期间实行值班制度和信息报告制度，重大问题要立即报告市治超办。

（二）实行源头监管，规范车辆装载行为。

加强对道路运输货运源头单位的监管。在本次专项治超行动过程中，要在具有合法经营资格、重要货运源头单位一律派运管人员驻站，实行24小时监督管理，对一般货运源头单位实行巡查管理。监管货运源头单位是否按规定装载、配载货物，驻站人员对不符合标准的车辆一律不准出厂。专项整治期间，运管人员同时要加强对公路路口的监管，深入公路路口开展稽查工作，加大对重点地区、重点路段和货运装载点的查处力度，对加轴、加瓦、改变车厢长度或高度的非法改装车辆，要按照法律、法规的规定严处严罚，并督促恢复原状。同时要将超限车辆情况抄告治超有关单位，以进行责任倒查。

（三）加大集中治理力度，建立区域联动机制。

此次专项治超联合行动，要采取 “控、查、卸、罚、告等方式开展工作，打击非法短途驳载运输行为，堵疏结合，进一步强化治超工作。

1、治超专项行动主要以煤、砂、油、建材超限运输严重的国省干线与农村公路连接点和公铁平交道口进行重点治理，以清理整顿公路沿线砂石、煤炭、建材转运站点和打击车辆超限分合载行为等专项治理活动为突破口，重点解决短途运输车辆超限严重、卸载难、非法转运、合载、车辆非法改装等老大难问题。

2、治超专项行动期间，相邻区域要分别建立有效的联系机制，确保定期沟通，信息共享，加大联合治理工作力度。对于本行政区域内发现的非法超限车辆，必须在本行政区域内消除违法行为，不得放行到相邻区域。

3、建立健全信息抄告机制。路面执法部门要完善路面违法车辆信息抄告制度，建立超限违法车辆信息登记制度，对在全市范围内违法行驶公路的车主、车辆和驾驶员建立黑名单。对列入黑名单的驾驶员，公安、运政部门在本次联合治超行动中要严格按照相关法律、法规的规定给予处罚。

4、坚持固定检测站点治理与流动巡查治理相结合。在保证固定检测站点正常工作的同时，要根据超限车辆运输规律抽调交警、运管、公路等执法人员在市区206、安九线进行流动巡查，打击绕行检测站点的超限车辆。对在巡查过程中发现的超限车辆，要在引导到固定治超检测站点后再行处理。避免超限车辆长时间占用行车道、阻塞交通等现象的发生。

5、坚持严格执法与提供优质服务相结合。此次专项治超过程中，各治超检测站点要建立健全执法责任追究制度和倒查机制，采取跟踪问责的手段，实行“谁放行、谁签字、谁负责”的责任追究制度。必须坚持卸载与处罚相结合，严格执行治超专项行动方案的执法标准，不得擅自降低执法标准，杜绝以罚代卸，以收代管，执法不到位等现象的发生。对于乱罚款、乱收费人员，一经发现，要坚决调离出执法队伍，并给予相应的行政处分。各单位在严格执法的同时，要树立“以人为本”的服务理念，增强服务意识，在治超检测站点要设置便民服务箱，为车辆驾驶人员提供车辆维修工具，具备条件的站点可根据实际情况为驾驶人员提供饮水设施及临时休息场所。

六、组织机构及责任分工

（一）组织领导

为切实开展好2010年联合治超一号专项行动，市交通局、公安局决定成立市治超专项行动领导小组。组 长 ：李晨

副组长 ： 姜安 方文贵 杨孔发

成 员 ：庞根旺 张连生 张劲松 张受怀 沈先标 杨积民 联系人 ： 程友彬（交通）、朱彬（公安）

联系电话 ：0556-5513258（白天）、0556-5516626（夜间）（交通）

0556-5590033（公安）

领导小组下设宣传报道组、路面治理组、源头监管组、监督督查组。宣传报道组 组 长 ： 陈先锋 副组长 ： 吴德远 成 员： 吴晓松 刘红

联系人 ： 吴德远 联系电话 ：0556-5546003 路面治理组 组 长： 庞根旺 副组长 ：张劲松

成 员 ：张福志 潘晓久 程正亮 方建民 包明强 魏存国 吴涤新 吴晓松 联系人 ：吴晓松

联系电话 ：0556-5510484 源头监管组 组 长 ：张连生 副组长 ：张受怀

成 员 ：张承 时兵 陈德胜 黄文庆 陈挺凯 联系人 ：张承

联系电话 ：0556-5512354 督查监督组

市交通局成了两个督查监督小组，分别由方文贵、杨孔发担任组长，对我市开展2010年联合治超一号行动进行督查指导。各地也要成立相应的组织机构

（二）职责分工

各级公路路政部门、交通运政部门、公安部门应遵循“加强配合、各司其责、通力合作、联合治理”的原则，积极主动地进行沟通和协调，及时调整治理重点，全力做好专项治理工作。

1、公路路政部门对超限车辆进行科学检测，对非法超限车辆进行查处，责令车主对超限部分的货物实施卸载或采取强制卸载，消除违法行为，对非法改装、拼装车辆协助相关部门进行整顿，对给公路造成明显损坏的，按照赔（补）偿标准及实际损坏程度予以赔（补）偿。

2、运政部门加强对道路运输货物装载场（站）检查，对重要货物装卸点、场矿企业以及煤、砂、油、粮基地等源头地点实行运政管理人员派驻或巡查制度，加强对货物装载源头环节的全过程监管。

3、公安部门负责对治超检测站及周边道路的交通秩序进行组织和疏导，协助路政、运政执法人员对车辆进行科学检测，配合地方公安部门维护治超检测站点治安秩序，确保一线执法人员的人身安全。

（三）人员和装备的配备

专项行动采取以治超检测站点为依托，固定检测和流动巡查相结合的方式。每个检测站点实行24小时三班轮换制，每班不少于9人，其中每班公路路政部门4人，公安部门2人，运管人员3人，共同开展联合执法。同时，有条件的检测站配备治超检测车一台。

各治超检测站要配备必要的照明器材、现场公示牌、装载机、切割风焊等检测设备，所有设备必须保持完好状态，并保证正常使用。每个治超检测站要备有卸货场地，在检测站前方1公里、500米位置设置醒目的指示牌。

七、几点要求

（一）要加强领导，统筹部署。各单位要统一思想，提高认识，在深刻学习和领会治超专项行动实施方案基础上，紧紧围绕专项行动方案，切实把专项行动纳入工作重点，由一把手负总责，落实工作机构、人员和经费，落实工作责任，并结合本单位、本部门工作实际，细化治理方案，提出相应配套的保障措施，确保专项行动顺利开展。

（二）要正确处理好“四个关系”。一是要处理好治理工作与经济发展的关系。开展超限治理的根本目的是规范道路运输市场秩序，创造良好的道路运输环境，促进经济的快速健康发展，不能因为治理而影响和制约经济发展。二是要处理好部门之间的关系。超限治理涉及部门多，治理难度大，各有关部门要加强协作，密切配合，互相支持，在各级政府的统一领导下，共同做好各项工作措施的贯彻和落实。三是要处理好与车主、货主的关系。治理工作要坚持以人为本，增强法制意识和服务意识。四是处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事，要规范收费行为，严禁在治理工作中违反规定乱收费。要积极探索采取法律的和经济的手段，堵疏结合，防止一治就死、一放就乱。

（三）要实施依法卸载。各级交通、公安部门在治超专项行动工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，实施卸载时，执法人员要告知车主或者司机自行卸载和保管，需要提供协助卸载和保管货物的，相关的收费标准按省核定的标准执行。7 此外，交通主管部门还可根据卸载货物的种类为卸载货物提供不超过3天的免费保管时间，并将货物有关保管事项书面告知当事人。卸载货物超过保管期限经通知仍不运走的，按规定拍卖，扣除相关费用后，通知当事人领取。逾期不领取的，按照有关规定上缴财政。

（四）要规范执法行为，注重自身安全。交通、公安执法人员在处理超限车辆过程中，必须依法行政，无论程序还是实体均应按有关法律法规执行，处罚要规范，出具法律文书，处罚索赔时必须开具财政部门统一印制的票据。罚款所得必须上缴财政，实行收支两条线管理，严禁双向查车，坚持文明执法，确保道路交通安全畅通，确保执法区域行人及自身安全。

（五）要加强信息沟通。各地交通、公安部门要分别建立有效的联系机制，确保定期沟通，信息共享。对治理期间群众反映的问题，各地要及时收集、分析、研究和解决。此外，还要向社会公开本地区治超专项行动领导小组的监督和咨询电话，接受群众和舆论的监督。

（六）要建立应急机制，及时处理突发性事件。各级交通部门要根据各地实际情况，针对可能发生的运输紧张、超限车辆堵塞公路，或者强行冲卡、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件，制定相应的应急预案，积极协调当地公安和公安交通管理部门要安排适当警力，维护公路交通、治安秩序，确保社会稳定。

（七）认真总结经验，专项行动期间，各单位在每天下午四点半前将本单位当天的情况以书面形式报市局治超办公室。专项行动整治结束后，将专项整治全面情况书面报市治超办公室。

二〇一〇年十月二十三日