能评评审权限

第一篇：能评评审权限

四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见

日期：2007年11月14日

第一章总则

第一条为加强基本建设项目用能管理，严把节能关，规范基本建设项目节能评估和审查工作，依据《中华人民共和国节约能源法》、《四川省人民政府关于印发〈四川省节能减排综合性工作方案〉的通知》和《四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，结合我省实际，制定本实施意见。

第二条本实施意见所称基本建设项目是指在四川省行政区域内各类新建、改建、扩建的基本建设项目。节能评估和审查文件是节能评估报告书和基本建设项目节能评估审查批复的统称。

第二章审查机关及权限

第三条各级发展改革委是基本建设项目节能评估和审查行政主管部门，负责本行政区域内基本建设项目的节能审查工作。

第四条实行审批和核准管理的基本建设项目，节能审查的权限按项目审批、核准权限执行。凡年综合能源消费总量在500吨标准煤以上、公共建筑项目建筑面积在1万平方米以上、居住建筑项目建筑面积在3万平方米以上的基本建设项目，必须进行节能评估和审查。

实行备案管理的基本建设项目，节能审查按以下权限执行。

省发展改革委的审查权限为：

（一）年综合能源消费总量（折标煤）在2000吨标准煤以上（含2000吨）的基本建设项目；

（二）建筑面积在4万平方米以上(含4万平方米)的公共建筑项目；

（三）建筑面积在20万平方米以上(含20万平方米)的居住建筑项目；

（四）跨市（州）行政区域的基本建设项目及市（州）之间节能审查有争议的基本建设项目；

（五）法律法规规定的其他基本建设项目。

市（州）发展改革部门的审查权限为：

（一）年综合能源消费总量在1000吨标准煤以上、2000吨标准煤以下（含1000吨）的基本建设项目；

（二）建筑面积在2万平方米以上、4万平方米以下(含2万平方米)的公共建筑项目；

（三）建筑面积在10万平方米以上、20万平方米以下(含10万平方米)的居住建筑项目。

县（区）发展改革部门的审查权限为：

（一）年综合能源消费总量在500吨标准煤以上、1000吨标准煤以下（含

500吨）的基本建设项目；

（二）建筑面积在1万平方米以上、2万平方米以下(含1万平方米)的公共建筑项目；

（三）建筑面积在3万平方米以上、10万平方米以下(含3万平方米)的居住建筑项目。

扩权强县（市）试点县发展改革部门执行市（州）审查权限。

第三章节能篇章编制

第五条凡属于节能评估范围内的基本建设项目，应编制项目节能分析专篇（方案）。实行审批、核准管理的基本建设项目，可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能分析篇（章）；实行备案管理的基本建设项目，需单独编制项目节能方案。

第六条按照《中国节能技术政策大纲》的节能要求，以及国家发展改革委《项目申请报告通用文本》（发改投资[2007]1169号）、《固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）》（发改环资[2007]21号）等规定，节能分析篇（章）和项目节能方案编制应当包括以下内容：

（一）项目概况（备案项目）；

（二）用能标准和节能规范：阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范；

（三）能耗状况分析：阐述项目所在地能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量的合理性；

（四）能耗指标分析：根据项目特点选择计算各类能耗指标，包括单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标等，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求；

（五）项目的节能措施和节能效果分析：阐述拟建项目优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

四章节能评估

第七条基本建设项目单位应当委托具有相应资质的咨询评估机构对项目节能篇（章）或节能方案进行评估，并出具节能评估报告。其中，报省发展改革委进行节能审查的项目，应由具有相应乙级以上（含乙级）资质的咨询机构进行评估。

第八条节能评估机构出具的节能评估报告（或意见）是对基本建设项目进行节能审查的重要依据。节能评估报告（或意见）的内容主要包括：

（一）项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范；

（二）项目的用能总量及用能种类是否合理；

（三）项目的设计是否采用先进工艺技术，是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平，其设备、工艺和产品能耗是否达到国家和我省规定的标准；民用建筑能耗指标是否符合国家和地方有关标准等；

（四）是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录；

（五）项目的能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；

（六）项目合理用能的综合评估意见；

（七）法律、法规或国家有关部门规定的其他内容。

第五章节能审查程序

第九条实行审批管理的基本建设项目，应在审批项目可行性研究报告同时进行节能评估和审查;实行核准管理的基本建设项目，应在核准项目申请报告同时进行节能评估和审查。项目单位在报送项目可行性研究报告或项目申请报告时，应同时附送：

（一）基本建设项目节能审查申请书；

（二）项目可行性研究报告或项目申请报告（含节能分析篇章）；

（三）基本建设项目节能评估报告；

（四）根据节能评估报告需补充的材料；

（五）国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。

第十条实行备案管理的基本建设项目，项目备案机关在办理项目备案手续后，应结合各级基本建设项目节能审查行政主管部门的审查权限，告知项目单位向具有相应权限的基本建设项目节能审查行政主管部门报送节能审查相关文件，包括：

（一）项目备案通知书；

（二）基本建设项目节能方案；

（三）基本建设项目节能审查申请书；

（四）基本建设项目节能评估报告；

（五）根据节能评估意见需补充的材料；

（六）国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。

第十一条 节能审查程序为：

（一）节能审查部门在接到申请后确定是否受理，并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合要求的，一次性告知申请单位需要补正的全部内容；

（二）对提交的项目材料进行审查，必要时应进行现场勘查；

（三）对审查合格的项目，各级基本建设项目节能审查部门应在15个工作日内出具基本建设项目节能评估审查意见。需进行现场勘查或请专家进一步论证的，时间不计入上述时限。

第六章节能审查管理及监督

第十二条 项目建设单位应当按照经批准的节能专篇（章）或节能方案所提出的节能措施，委托工程设计单位进行工程设计。施工图设计审查机构依法对项目施工图进行节能审查。

第十三条 项目建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低节能标准。

第十四条 项目正式竣工验收前，建设单位应报请节能审查部门进行节能竣工检验。对未达到节能设计规范要求的，不予验收。

第十五条 通过节能审查的基本建设项目，在实施过程中因建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变更的，项目单位应及时以书面形式向原审查部门报告，由原审查部门出具书面确认意见或要求其重新办理节能评估审查手续。

第十六条 基本建设项目自节能审查通过之日起，两年内仍未开工建设或有其他原因需要取消审查的，节能审查部门可以取消审查决定。

第十七条 对基本建设项目实行节能审查备案制度，各级基本建设项目节能评估和审查行政主管部门要将节能审查评价文件结果和建设项目节能竣工验收文件在每半年结束后15日内向上一级基本建设项目节能评估和审查行政主管部门进行备案。对未按规定及时备案的，上级基本建设项目节能评估和审查行政主管部门予以通报或实行“区域限批”制度。

第十八条节能监察机构依法对审核、批准、备案的基本建设项目节能措施和能耗指标等落实情况进行节能监察。

第七章 处罚

第十九条节能评估审查文件是对项目进行审批、核准的必备要件。对未进行节能评估审查或未能通过节能评估审查的项目一律不得批准或者核准建设。对擅自批准项目建设的，要依法追究直接责任人的责任。

第二十条 未能通过节能评估审查的审批、核准项目和未报送节能方案或节能方案未获得批准的备案项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。

项目建设单位在项目节能评估审查过程中的违法行为，由有关部门依据法律、法规、规章相关规定追究法律责任。

第二十一条 下级基本建设项目节能审查部门违反有关规定作出的审查结果，上级基本建设项目节能审查部门经核实后，责令其自行纠正或商同级人民政府同意后予以撤销。下级基本建设项目节能审查部门对其违规行为承担责任。第二十二条 承担节能评估的咨询机构在节能评估工作中违反职业道德、弄虚作假，致使节能评估意见失实的，省级节能主管部门可以将有关情况通报相关资质管理机构或取消其承担节能评估工作的资格。

第二十三条参与节能评估、审查的工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定，对在评估、审查过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第二十四条本实施意见作为《四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的补充，与本实施意见相抵触的条款，以本实施意见为准。

第二十五条本实施意见由省发展和改革委员会负责解释，自印发之日起实施。

第二篇：能评请示

附件7：

（能评请示模板，要求单位正式红头文件）

沈阳XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX文件

XXX字[XX]号

关于报送XXXX项目节能审查的请示

市发展改革委：

我XXXX公司（单位）拟在沈阳市XX街XX路XX号新建XXX项目。项目总投资XXX元，占地面积XXXX米，建筑总面积XXXX米，……。按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委第6号令）及《贯彻执行国家发改委〈固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（第6号令）〉的实施细则》（沈发改发[2011]69号）文件有关规定，该项目已达到编制节能评估文件的要求，现将我公司委托XXXXX公司编制的《XXXX项目节能报告书（表）》报上，请审查、批复，以做为项目进行下一阶段工作的依据。

当否，请批示。

年 月 日

（加盖公司原章）

第三篇：菏泽中小学教师中级职称评审权限下放

菏泽中小学教师中级职称评审权限下放

日前，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从菏泽市人力资源和社会保障局了解到，2018年起决定下放菏泽市中小学教师中级职称评审权限，授权各县区人社局开展本县区中小学教师中级职称评审工作。

6月6日上午，市人社局召开中小学教师中级职称评审权限下放工作动员会，市、县（区）人社局分管负责人及相关科室负责人参加会议。

会议指出，市人社局按照国家、省深化职称制度改革有关要求，决定自2018年起下放菏泽市中小学教师中级职称评审权限，授权各县区人社局开展本县区中小学教师中级职称评审工作。会上提出，各县区人社局要严格按照职称评审政策有关规定，采取异地评审方式，做好中小学教师中级职称评审工作，确保评审质量。

同时，市人社局将做好各县区中小学教师中级职称评审工作的指导、督促和检查工作。各县区与会人员对有关事项进行了交流发言，表示将严格按照中小学教师职称评审政策，努力做好中小学教师中级职称评审工作。

齐鲁晚报齐鲁壹点记者 周千清

第四篇：环评报告评审申请

湖北日发汽车零部件有限公司文件

关于申请审批湖北日发汽车零部件有限公司建设项目

环境影响报告书的函（请示）

襄阳市环境保护局：

我单位拟在高新技术产业开发区汽车工业园建设湖北日发汽车零部件有限公司建设项目，建设后年产汽车座椅24.8万套，总投资53681万元。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和其它法规、法律的要求，我单位委托襄樊市环境保护科学研究所编制的《湖北日发汽车零部件有限公司建设项目环境影响报告书》已编制完成，现提交贵局审批。

联系人：李煜东

联系方式：***(广州)

湖北日发汽车零部件有限公司

2011年2月28日

第五篇：红与黑——评《唯神能恕》

红与黑

评《唯神能恕》

红与黑是既对色彩的表达也是对影片人物的阐述。人物时时刻刻的站在红色和黑色交织的斑驳的画面里，透过墙壁上的孔、透过帘子、透过窗户照在人身上，一边红一边黑，被红与黑吞噬；红色代表着热情、渴望和贪婪，黑色代表着沉静、冷漠和压抑，影片的人物都纠结在红与黑中，朱利安经常在红黑的光影里，他外表沉静但他却是贩毒者还亲手杀了自己的父亲，持刀的警察外表是正义的象征，却总是动私刑，甚至违法。他们犯下的事情唯有神才能饶恕。

影片在色彩上有着鲜明的基调，以红色和黑色为主，主人公朱利安时常在红色和黑色的光影里，他们一家人的相处和对话都是在这样的色彩环境下，照明也配合着色彩是低照度的，但透露着无比的质感和悲怆的感觉。这样的色彩搭配给人以压抑、沉默的感觉，又故意让光影配合是斑驳的分裂的，这又代表着主人公压抑的生活和斑驳的命运，不论有什么样的事他们都是躲在这个光影里，这赋予了主人公独有的气质和魅力。在构图上可喜的是让我有了库布里克的感觉，一点构图法在影片里有很多展现，朱利安带着假冒的女朋友去见母亲，这种构图让我们能感到不适，也就体会到了朱利安和母亲的不合；持刀警察审问朱利安的母亲，母亲坐在沙发正中间；朱利安住所的电梯；这些都有着库里克的范。声音上可以说是做到完美的配合画面。对白极少，更多的是通过人物的影像来表现人物的性格和感情，这才让影像显得如此有张力，瑞恩.高斯林沉静又不失气魄的脸不用台词反而能达到“天知地知你知我知”的效果；每一次的暴力行为伴随的是悠长而平静的配乐，朱利安和持刀警察在泰拳馆对打时，配乐悠长又有张力，将这种暴力轻而易举的融入到人的血液里。

影片在故事和含义方面实在是不敢恭维，甚至我看到评论说这个片子只有神才能饶恕。我相信大多数影迷之所以有期待是因为看过《亡命驾驶》，虽然故事很俗套，但是在影像和声音上带给人不一样的感受，尤其是影片对暴力美学的阐述。可见对于这两部电影，重要的是故事，更重要是影像和声音，《亡命驾驶》故事虽然俗套，但还是个故事，而《唯神能恕》由于特殊的影像会使一部分观众看不懂影片的故事，如果没有朱利安关掉拳场的灯，我们谁也不知道朱利安是拳场的老板，而如果不看简介我怎么知道持刀警察是一个退休的警察，而且影片还有一些主人公的幻想和隐喻，被砍掉的双手、抬起的泰国刀等。过于追求影像却没把故事讲好，两个片子似乎都是为了制造复仇的情节来展现暴力，对于暴力的展现我是没什么意见，但这样的话会让片子比较二，导演为了表现暴力和自己想要的影像，而让故事和含义甚至人物都那么二的话，我也不知再讲什么了。总之，我最喜欢瑞恩.高斯林躲在那红与黑的斑驳里，但不意味着我喜欢这部电影，我不会让这个片子和《亡命驾驶》相比，因为除了沉默的风格和冷峻的暴力，二者无法相提并论。