大学生创业苗圃管理办法

第一篇：大学生创业苗圃管理办法

大学生创业苗圃管理办法

第一条 为鼓励、支持和吸引高校毕业生来芜自主创业，促进以创业带动就业工作开展，实现芜湖高新技术创业服务中心服务前移。根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于入驻芜湖大学生创业苗圃的创业团队。

第三条 芜湖大学生创业苗圃设在芜湖经济技术开发区银湖北路通全科技园，日常管理工作由大学生创业苗圃管理部门负责。

第四条 大学生创业苗圃管理部门的主要职责是：

（一）接待大学生创业人员，提供咨询服务；

（二）协助创业团队办理进驻大学生创业苗圃的有关手续；

（三）开展大学生创业团队创业辅导、培训、培育、宣传、融资项目合作、产学研对接工作；

（四）为进驻大学生创业团队提供良好的创业环境。

第五条 孵化条件：

（一）、主要创办人原则上是毕业2年内的高校毕业生；

（二）、创业项目较成熟，具有创新性和良好的市场潜力，列入国家、省、市着力培养的战略性新兴产业优先考虑；

（三）、符合国家产业政策和省、市相关规定。

第六条 孵化程序

（一）、孵化申请书：载明申请到大学生创业苗圃孵化的愿望、理由及期限；

（二）、出具《芜湖市大学生自主创业证明》；

（三）、创业团队成员名单、主要经历，以及各自在创业过程中将发挥的作用；

（四）、创业项目的技术可行性、市场可行性和经济与社会效益分析。

技术可行性分析着重阐明项目名称、用途、国内外该技术领域的发展情况及预测、主要技术创新点、技术成熟性及需要进一步开发的情况等。

市场可行性分析着重阐明项目产品化商品化程度、国内国际需求情况、开拓市场的具体措施等。

经济与社会效益分析要求载明年产值、利润、盈亏平衡分析等；

（五）、其他有关证明材料。

第七条 受理

大学生创业苗圃管理部门在受理申请时须验证申请者提交的原件和复印件。原件验证后退还

给申请者，申请书、项目可行性报告及其它文件资料留存在孵化器，并登记在册。

第八条 审批

在受理孵化申请后，大学生创业苗圃管理部门对申请人及项目可行性报告进行调查、核实、评估，组织大学生创业苗圃专家评审会评审。对评审会认定符合入孵条件的项目，由大学生创业苗圃管理部门通知创业团队按程序签署入驻孵化服务协议等，在五个工作日内作出审批结论。

第九条 办理孵化手续

创业团队在接到入孵通知后，到大学生创业苗圃管理部门签订孵化服务协议、安全保障协议；

第十条孵化服务协议

孵化服务协议是大学生创业苗圃与创业团队之间就服务、变更、终止孵化权利义务的法律文件，一般约定孵化条件、孵化服务的内容、孵化期限、双方的权利义务、违约责任等。第十一条 创业团队应尽的义务

（一）、遵守国家的有关法律、法规，合法经营；

（二）、爱护大学生创业苗圃管理提供的办公用品和设施；

（三）、遵守大学生创业苗圃的物业、装潢、消防、安全等相关管理规定；

（四）、遵守与大学生创业苗圃签订的各项协议；

（五）、及时准确地向大学生创业苗圃管理部门报送创业发展情况，不涉及企业技术秘密的报表和统计数据，支持大学生创业苗圃管理部门完成相关的统计工作；

（六）、积极参加大学生创业苗圃管理部门举办的各项培训、培育活动。

第十二条 对入驻大学生创业苗圃的创业团队，一律采用合同制方式进行管理，入孵时限一般不超过6个月。

第十三条 大学生创业苗圃管理部门对创业团队研发项目进展、遵守园区管理规定、参加园区培训、培育情况等进行考核，考核结果作为创业团队继续留园发展或支持创业团队扩大发展的依据，考核办法另定。

第十四条 创业团队可享受下列优惠政策：

（一）、创业项目在孵化期间，享受大学生创业苗圃免费提供的创业场地、办公家具、办公电脑和上网服务；

（二）、创业项目在孵化期间，享受大学生创业苗圃免费提供创业导师服务、创业指导服务和创业培训服务；

（三）、创业项目在入孵期间，享受大学生创业苗圃免费提供项目宣传、项目融资对接服务

和产学研合作服务；

（四）、创业项目成熟时优先进入通全科技园创业发展；

（五）、按有关规定，享受国家、省和本市其他优惠政策。

第十五条 孵出类型

（一）毕业：经过大学生创业苗圃一段时间孵化，创业团队的研发和生产经营步入正轨，具备自主创业的能力，从苗圃离开进入通全科技园正式创业。

（二）肄业：创业团队经过孵化，无法开展自主创业，提前离开孵化器；或已到孵化时限，仍难以开展自主创业而离开孵化器。大学生创业苗圃不再保留其孵化企业的资格，取消各类扶持。

第十六条企业孵出程序

（一）要求正式创业的团队，应先填写《大学生创业苗圃毕业申请表》，并附上毕业证明材料，一式三份报大学生创业苗圃管理部门，经核准后，办理毕业手续；

（二）肄业团队，由大学生创业苗圃组织进行评估，经评估认定该企业已无法达到创业标准的，书面通知该企业限期整改。时限到后仍达不到创业标准，则通知其作为肄业处理，企业接到通知后办理肄业手续；

第十七条 对于有下列情况之一的创业团队，有权终止孵化合同：

（一）违反国家有关法律、法规和政策，从事非法活动；

（二）超出规定的业务范围，从事与经营内容无关的商业活动；

（三）隐瞒真实情况，弄虚作假；

（四）严重违反管理办法、大学生创业苗圃规章制度，经指出仍不予改正；

（五）没能在大学生创业苗圃开展正常工作；技术团队不到位；科研项目不落实或科技项目终止实施；

（六）连续二次考核不合格者。

对于违规创业团队，责令整改无效者，劝其退出孵化场地，终止提供相关扶持政策和服务。第十八条 本办法由芜湖大学生创业苗圃管理部门负责解释和修改。

第十九条 本办法自发文之日起实施。

第二篇：“大学生创业苗圃”介绍

“大学生创业苗圃”介绍

作为创业苗圃的主要运营方，广州联炬孵化器于2005年5月成立，2009年11月被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心，并成为“中国孵化器联盟”发起单位之一和“中孵基金”投资决策委员会评审委员之一。广州联炬孵化器集自身多年来对初创型小企业孵化服务积累的经验，汇聚资源，在大学生创业见习基地大楼中专门开辟创业苗圃孵化场地，通过预孵化的形式，输出管理、输出服务、输出资源。紧密结合创业苗圃的特点，提供免费办公场地420平方米，设置42个独立办公区域，配备电脑、公用电话、网络接入、会议室、商务中心、公关服务等相关设施与功能，保证并提高了创业苗圃的运行效率。

同时，联炬孵化器成立专门的服务团队负责创业苗圃运营，苗圃拟建立“基础+特色”的孵化服务平台，从入驻管理、项目孵化、宣传推广、商业实践等多方面为入驻项目提供最大化的支持。联炬孵化器搭建了完善的科技企业孵化器服务平台体系、商务服务平台、政务资源服务平台、产学研服务平台、投资融资服务平台、人力资源服务平台、中介服务平台和信息服务平台等，具有全方位多层次的服务能力。

地址：白云区北太路1633号广州民营科技园科盛路1号 网址：

第三篇：创业苗圃

昨天举行的上海科技创业苗圃工作交流会上，三家孵化器企业的“创业苗圃”与华师大、上师大、华东理工三所高校签订了培育协议。今后，大学生创业者可进入创业苗圃，“零成本”使用办公场地和设备，并得到专业培训。这意味着，大学生科技创业的成本和风险将大幅降低，其项目也将与市场更为贴近。据上海市科技创业中心主任林旭伟介绍，“创业苗圃”是一种以融资平台为基础，为入驻的创业项目提供快速成长土壤的预孵化模式。想要创业的人只要有好的项目，就可以进入苗圃，进行创业“试水”。在接受培育期间，创业者能认清市场定位，等项目成熟后，便有机会成立实体公司。去年本市23家创业苗圃的842个项目中，有42%来自高校，因而大学是创业苗圃的重点“种子库”。在杨浦区科技创业中心，那里的创业苗圃有1000平方米左右，入驻的大学生创业团队在此办公。该中心业务经理陈海洋介绍，创业团队每月只需交纳100元，就可使用6个月的免费办公场地，电话、网络、会议厅、文印中心等商务设施也一并俱全。创业苗圃除了提供硬件设施，还会对创业者进行业务培训和风险评估。创业者王斌告诉记者，他毕业于同济大学，去年1月他的团队入驻杨浦科技创业中心，启动了“物品防伪追踪平台技术”商业化进程。经过一年多的成长，他们已创办了企业，并取得了不错的经济效益。“刚入驻时，创业中心的专家评估认为，我们的业务定位并不清晰。”王斌回忆道。于是在专家指导下，他们做了几个月的市场调研，随后调整了定位。最终，这一项目并获得了20万元上海市科技型中小企业技术创新基金的支持。林旭伟主任表示，为扶持大学生创业，本市科技创业中心鼓励企业和高校开展更多合作。目前，本市有不少企业设立了创业苗圃，并通过和高校合办创业大赛的方式，引进 “创业种苗”。此次华师大、上师大、华东理工与孵化器企业签约后，将让更多大学生创业项目得到企业的孵化、培育。创业苗圃简介

为进一步降低科技创业门槛和成本，扩大创新创业服务对象的范围，营造局部优化的创新创业环境，鼓励以科技创业带动社会就业，在上海市科委的支持下，具备一定条件的科技企业孵化器、大学科技园、大学生科技创业基地等各类创业服务机构将设立“科技创业苗圃”，对科技创业项目实施预孵化。

符合条件的创业项目在注册成立企业之前可入驻“创业苗圃”接受预孵化。“创业苗圃”为科技创业者完善成果（创意）、制订商业计划、准备创业提供免费的公共服务，帮助其将科研成果（创意）转化并创办企业。

基本形成服务链延伸、技术平台支撑、产业集聚、天使投资等服务模式，充分利用孵化器资源为创业项目提供各种服务，加快创新源头的培育。

记者从近日举行的上海市科技创业苗圃工作交流会上获悉，截止今年6月底，上海已经有创业苗圃23家，累计孵化培育项目842项，成功注册企业的孵化项目达48%。

从2009年起，上海市科技创业中心就牵头组织全市主要孵化器先行先试开展创业苗圃试点工作，两年来，已经初步形成了自己的服务模式。目前，上海的23家创业苗圃已经与35个高校的院系及院所签订了合作协议，引入369个项目进行孵化培育。

为了有效对接高校，上海大学科技园的创业苗圃率先推出了“创业助管员”，每年选拔一批研究生担任创业助管员的工作，深入每个学院宣传大学生创业政策，向研究生导师宣传技术转移政策，并跟踪创业种苗，及时向科技园反映创业信息。目前，上海市科技创业中心正在所有创业苗圃中推广“创业助管员”制度。

为了激发准创业者的活力，帮助完善创业项目，上海各创业苗圃也推出了各种品牌服务。如全方位的创业实训项目“创业周末”，通过电梯陈述、组建团队、完善项目计划、终极PK等环节，拓展创业者的社交网络，帮助创业者找到自己未来创业道路上的伙伴。杨浦创业苗圃的“梦想天地”依据“种苗”的成长档案和评估报告，对有成长潜力的种苗项目提供创业资金支持，并对种苗的商业模式进行深度探讨，对未来发展方向给予指导，提供资金、财务、法务、培训等一系列孵化服务。

2010年上海市科委也推出针对创业苗圃的科技创业计划项目，对入驻创业苗圃的部分科技创业项目提供一定的资金支持。2010年初，在各创业苗圃的两百多个项目中通过推荐、初审、专家评审，最终立项17个项目，每个项目资助5万元。到今年4月份项目验收时，17个受资助项目已有10个成功注册企业，成功率达到59%。

据了解，《国家科技企业孵化器十二·五发展规划纲要》明确把科技创业苗圃建设作为我国孵化器未来5年发展的一大重点，上海市目前正在积极推广这一服务模式，力图实现创业苗圃覆盖所有孵化器、高校、科研院所。

近日从市人社局获悉，南京金港科技创业苗圃面向社会公开征集入驻创业项目（团队）。

据了解，南京金港科技创业苗圃位于栖霞区，依托南京金港科技创业中心，建设总面积达1万平方米，可同时容纳150个创业团队约500人入驻。苗圃内设有创业预孵化区、公共服务区和独立办公区3个功能区域。具有大专以上学历在校或毕业5年内的大学生，创办企业或有创业意愿者均可申请入驻。入驻项目要求为科技研发、现代服务业类，团队核心成员为青年大学生，原则上每个项目进入苗圃人员不超过3人；由青年大学生担任创办企业的法定代表人，创业团队核心成员出资总额不得低于注册资本的30%。

对于入驻创业项目（团队），苗圃将提供“一条龙”服务，包括：帮助申请创业补贴、扶持资金，协助争取税收减免、贷款补贴；提供税费优惠、项目推介、融资服务、跟踪扶持等。同时，苗圃还聘请了创业培训老师、成功企业家、中央“千人计划”获得者、江苏省“双创人才”等作为苗圃的创业导师，提供政策咨询、风险评估等创业全过程辅导。

有意入驻的创业项目（团队）须向苗圃提交《入驻申请表》和《创业（项目）计划书》等相关材料，经评审、批准后，可正式入驻苗圃。入驻项目进入预孵化区的时间原则上为3―6个月，期限届满的，应办理退园手续。对于注册成功的项目，将推荐进入独立办公区域继续孵化。

没有资金，缺少经验，只需一个好点子加上一份令人信服的商业计划书，“练摊儿”3至6个月，就可实现“零成本”拎包创业——

毋庸置疑，创业是一件高风险的事情。当你有了创业想法，却又没有创业把握之时，该怎么办呢？现在，科技创业苗圃再为创业上了一道“保险”。在近日召开的上海市科技创业导师工作总结交流会上，上海市科技创业中心主任助理严雄形象地比拟道，苗圃就像是一座加速创业的“温室”，还是“新苗”的项目在阳光、土壤、水分的滋养下成长，青涩的创业者在“园丁”的帮助下逐渐变得成熟。

先行先试，担当初创企业“办公专员”

没有资金，缺少经验，只需要一个好点子加上一份令人信服的商业计划书，先在“创业苗圃”练摊3至6个月，就可以实现“零成本”创业。在去年6月入驻上理工科技园莘庄产学研基地的创业苗圃时，上海水顿智能科技有限公司一共只有4人。对于这些来自科研院所的创业者来说，研发是当前最重要的工作，但纯“技术流”的团队是不足的。“我们也想找专人来办公，处理注册、财税、秘书等各种工作。”水顿智能公司副总经理马仁海说，但对于经费紧张的初创企业来说，必须开源节流、节约成本。“好在有‘创业苗圃’，为我们提供了各类办公服务。很多繁琐的事情都交给他们去做，我们一心做自己的研发和市场。”该苗圃负责人薛峰说，“帮助微型企业成长才是我们的目的，我们是初创企业共同的办公专员。”在上海，小微企业创业劳动力等成本很高，科技创业苗圃为入驻的创业项目提供快速成长土壤的预孵化模式平台，大大降低了初创企业的创业成本。

成立不久的上海集宝材料科技有限公司，原先也是以项目团队形式入驻创业苗圃的一棵“小苗”，上海市科技创业中心请来同属材料行业的市科技创业导师、上海东升新材料有限公司总经理施晓旦为其联系指导，还为其争取到市科委苗圃项目的5万元资助。通过导师的多次指导和苗圃的精心培育，一年后，集宝公司的销售收入超过300万元，拥有自主知识产权的耐磨涂料可以替代进口产品，并在多家汽车配件生产企业得到应用。

创业者在科技创业苗圃里测试自己的创业理想，而上海的36家苗圃也在两年多的时间里不断摸索调整，寻找符合自身定位的发展道路。从2009年起，上海市科技创业中心就牵头组织全市主要孵化器先行先试开展创业苗圃试点工作，8家孵化器作为试点单位，为拥有创意点子、怀揣创业梦想的人提供为期半年的免费预孵化服务。到2011年底，上海总共有36个创业苗圃，累计孵化培育项目1278项，其中627个项目注册成为企业，占项目总数的49%。

品牌服务，唤醒高校“沉睡”资源

在1278项累计孵化项目中，来自高校的项目占42%，高校教师和研究生的科研课题往往是具备产业化潜力的“优质苗”，创业苗圃由此成为唤醒高校内“沉睡”的创新资源的一种方式。上海大学科技园创业苗圃率先推出了“创业助管员”制度，每年选拔一批以研究生一年级学生为主的“创业助管员”，分别对口联系23个学院（系、中心），调研各学院研究生及其导师的创业意愿及需求，讲解国家和上海的创业政策。目前，36家苗圃与许多高校院系都签订了合作协议，不少苗圃正在建立适合自己特点的助管员队伍，以此加强与高校院所的联系。

在育苗过程中，依托孵化器的广泛社会资源，共享孵化服务。为了激发准创业者的活力，帮助完善创业项目，上海各创业苗圃也推出了各种品牌服务。如全方位的创业实训项目“创业周末”，通过电梯陈述、组建团队、完善项目计划、终极PK等环节，拓展创业者的社交网络，帮助创业者找到自己未来创业道路上的伙伴。杨浦创业苗圃的“梦想天地”依据“种苗”的成长档案和评估报告，对有成长潜力的种苗项目提供创业资金支持，并对种苗的商业模式进行深度探讨，对未来发展方向给予指导，提供资金、财务、法务、培训等一系列孵化服务。如今，36家科技创业苗圃中接受孵化的创业“幼苗”已有几百棵，其中多为网络通信、电子商务、生物医药等领域的创业项目。

专家指出，创业苗圃要可持续发展，仍有不少地方有待完善。由于苗圃是公益化运作，苗圃的运营投入、管理经费等费用大多由苗圃所依托的孵化器、科技园等无偿承担，缺乏相应的回报机制。而且，苗圃项目的培育期一般为3—6个月，项目流动性大，增加了科技创业苗圃的人力、物力等运营成本。对此专家建议，可采用政府购买服务的方式，对苗圃的硬件投入进行资助；同时可借鉴国外运作模式，在育苗成功的前提下，创业苗圃可从政府部门给创业项目的资助资金中抽取适当比例作为奖励。

据了解，《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划纲要》明确把科技创业苗圃建设作为我国孵化器未来5年发展的一大重点，上海市目前正在积极推广这一服务模式，力图实现创业苗圃覆盖所有孵化器、高校、科研院所。

上海临港海洋创业苗圃（一下简称创业苗圃）位于上海海洋大学（沪城环路999号）学生活动中心三楼。创业苗圃旨在重点扶持种子期内有市场潜力和竞争力、有特色和创意的创新项目，是加速临港区域产业发展的创新服务平台。苗圃不仅给有志创业的大学生、科研人员及社会人士提供创新创业的实践载体，还通过提供独特的创业特训、创业服务和技术服务，对创业项目进行全面培育。

创业苗圃为创业项目提供全方位的硬件设施，配备标准化办公桌椅和便捷的通讯、网络及传真设备供项目团队使用，为创业而项目提供洽谈、会议、交流等活动所需的公共场地。经评审入驻苗圃的项目在6个月的孵化期内可免费使用办公场地、物业、通讯网络等设施。

创业苗圃通过项目受理、评审选拔、分类分批开展专业化的创业预孵化服务，指导和帮助入驻项目开展创新实践的活动，孵化和培育创业项目的产业化途径，以至创业项目发展成熟后到科技园区注册创办企业。

创业苗圃可设有针对性的国际化创业特训课程，建有权威的创业导师队伍，推广先进的创业经营理念，聘请成功企业家和国家级创业资深专家，负责对创业项目进行“一对一”、“一对多”及“多对一”的创业辅导。

创业苗圃设有专业技术支持服务平台，为创业项目提供优质快捷的知识产权、科研计划申请和申报服务。

创业苗圃还是上海市大学生科技创业基金市创基金会的项目受理点，以股权和债权两种形式，对经审核通过的大学生科技创业项目给予5--30万元的资助。凡三十五岁以下，大专以上，毕业五年以内的青年创业者或在校研究生及大四本科生都可作为主申请人。上海市虹口区科技创业中心 财金产业园创业苗圃 网站是个PDF http://www.xiexiebang.com/uploads/download/%E8%99%B9%E5%8F%A3%E5%8C%BA%E5%88%9B%E4%B8%9A%E8%8B%97%E5%9C%83%E7%AE%80%E4%BB%8B%20V2.0.pdf 上海市虹口区科技创业中心 财金产业园创业苗圃

虹口区松花江路2601号

1号楼B区C区 创业苗圃概况

• 为降低科技创业门槛和成本，扩大创新创业，营造优化的 创新创业环境，虹口区科技创业中心依据《上海科技创业 苗圃试点暂行管理办法》，委托上海财金产业投资有限公 司建设、运营和管理虹口区科技创业苗圃。

• 具有科技创业想法并提交正式创业商务计划的创业者和团 队，经过评估和选拔，可以入驻创业苗圃，在一定时间内（不超过1年）享受免费或低价的办公条件及各类创业支 持服务。创业苗圃实景 3 创业苗圃概况 独立办公室 独立办公室 公共办公区 公共阅览室 会议室 地址：松花江路2601号1号楼B区C区（近邯郸路）

总面积：一期1569平米；二期约800平米（在建）；

1F：开放式办公区/会议室/阅览室

2F：独立办公区/洽谈室/茶水间 3F：多媒体会议中心

地理位置/楼层信息

创业苗圃概况

为推动金融创新，促进产业转型，上海地产集团与上海财经大学进行战略合

作，于2011年成立上海财金产业投资有限公司，注册资本5000万元，由上海 地产集团旗下上海金丰投资股份有限公司（股票代码“600606”）与上海财 经大学国家大学科技园具体落实合作，按各50%股权共同设立发起。

上海财金产业投资有限公司是专业的资产管理与金融服务公司，专注于私募

股权投资、产业园区开发及运营、信用投资，以及兼并收购、资产重组等金融服务。

运营公司简介 全面培育服务 创业苗圃 办公及物业服务 创业咨询及 中介服务 投融资服务 交流与培训服务 • 办公场所。虹口区科技创业中心财金产业园创业苗圃（“创业苗圃”）为创业团队提供拎包入驻的办公室环境。包括：

–  办公场所。创业苗圃提供敞开式和单独办公室两种办公空间。配备公共 洽谈室、会议室、培训室、图书阅览室等配套设施。

–  办公设备。创业苗圃提供标准化办公家具，提供空调、照明、无线网络、传真机、复印机、打印机、投影仪等公共办公设备。提供免费打印、复 印服务。

–  物业管理及公共行政服务。

• 创业咨询及代办服务。指导创业团队并代办工商注册、税务登记、银 行开户等手续，提供财务托管、代理记账服务。

• 财务管理及企业管理咨询服务。创业苗圃配备专业咨询团队，发挥上 海财经大学专长，为入驻企业提供治理结构、运营管理、财务管理、税务管理等方面的咨询服务。全面培育服务 全面培育服务

• 交流与培训。举办各种培训班，交流会和沙龙等活动，促进技术和人才交流。• 政策扶持。帮助创业团队进行科技创新、人力资源等政府扶持政策的研究、学习和项目申报。并在提供法律咨询、知识产权申请与保护等方面提供支持。• 提供创业导师辅导。一对

一、多对一的进行导向性、专业性、实践性的创业 指导和培育。

• 中介服务。科技园内汇集了众多担保公司、资产评估所、会计师事务所、资 信评级机构等中介服务机构，同时与律师事务所、人力资源外包公司展开长 期合作，可以根据入驻基地企业实际运营情况，在最快捷、最优惠的条件下 享受到代理记账与审计、法律服务、资产评估、人力资源外包和税务培训等 优质服务。

• 投融资服务。科技园拥有小额贷款公司，现代服务业投资基金及绿色建筑技 术投资基金，同时与多家银行展开战略合作，可以帮助创业团队享有多种灵 活的融资方式和优惠的融资成本。上海市大学生科技创业基金会战略合作 财金产业园创业苗圃是上海市大学生科技创业基金会指定的战略合作伙 伴，享受优先选拔、快速审批的便捷创业支持服务。• 毕业5年内 • 无息贷款，最高20万

• 资助期2年

• 毕业5年内

• 公益投资，最高50万，到期原价退出 • 资助期3年

• 无年龄限制

• 与天使投资人配投，最高50万

• 资助期2年，投资人可原价回购

创业苗圃‛助广大有志于创业的青年实现创业梦想

2009年11月11日

来源:解放日报

‚只要心怀创业梦想，手中拥有项目，即日起可背起背包入驻‘创业苗圃’，实现心中梦想。‛对于广大有志于创业的青年来说，这无疑是个好消息：国内首个由政府设立专为创业者提供服务的公共实训平台———中国（上海）创业者公共实训基地昨天落户杨浦，目前已有40多家‚背包族‛企业成功入驻。

这个已投资近10亿元的实训基地位于杨浦区五角场，占地74亩，建筑面积超过11万平方米，由市人力资源和社会保障局、杨浦区政府历时3年共同规划建设，是全国第一个针对创业者建设的技术先进、资源共享、功能齐全的公共实训平台。实训基地具有创业实训、高技能实训两大功能，细分为创业能力实训平台、创业产品试验试制平台、创业服务平台、大学生创业就业服务中心、大学生创业示范园、职业技能实训平台、引进国际培训平台等，充分突出‚实战‛特点。

如果你是一个手中拥有项目或产品雏形的青年创业者，就可进基地一展才华。基地将首先组织专家评估、项目答辩，一旦你的项目、产品通过专家认可，即可与基地签署3—6个月的协议，入驻‚创业苗圃‛，享受免费的办公场地、办公设施、创业实训和培训，只要在此期间取得实效，即可注册成立公司。通过‚预孵化‛，一个公司就此诞生。公司走上正轨后，资金对接等‚加速孵化‛将助一臂之力。

在创业产品试验试制平台，创业产品还可实现小批量‚预生产‛，走向市场。目前该基地主要选择信息技术、创意产品和电工电子作为先期开发的三大产业项

目。

没有丝毫创业经验，可否来此创业？可以，只是创业前需经过系列‚实训‛。基地首先将通过创业能力测评，判断你是否具有创业潜质，让你有准备、有能力创业。之后，你可通过创业能力实训平台的模拟公司创业实训项目‚操练操练‛，从而掌握一定的创业知识和创业技能。

在整个创业过程中，创业服务平台将根据创业服务链需要，发挥包括注册登记服务、创业专项服务、社会机构服务、专家咨询服务、创业信息服务、创业成果展示、商务对接服务和预约接待服务‚八大功能‛。

针对大学生创业，该基地大学生创业就业服务中心将提供职业指导、岗位开发、人事服务等综合性‚一站式‛服务，搭建实习、职业见习、职业培训与促进就业的四位一体大学生就业服务链。大学生创业示范园将在基地内实训平台的支撑下，集创业实训、创业孵化、创业辅导等于一身。另外，该基地的高技能实训功能平台，将根据本市产业发展方向，拟规划建设会展技术实训中心、金融技术实训中心、物流技术实训中心、动漫设计实训中心等。基地还准备通过政策扶持和引导，引进国际知名的培训机构及权威认证机构，进而引入国际先进的培训方式、师资、课程和认证证书，填补本市一些高端职业培训领域的空白。

金港科技创业中心

为落实南京市“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行” 八项重点计划和《关于实施万名青年大学生创业计划的意见》精神，栖霞区委、区政府依托国家级南京金港科技创业中心，精心打造了青年大学生创业基地——“南京金港科技创业苗圃”。

南京金港科技创业苗圃总建筑面积达10000平方米，可同时容纳150个创业团队约500人入驻。苗圃分为青创营、青创街区、综合服务三个部分。青创营面积近1000平方米，为入驻项目提供3—6个月免费创业体验。分为智能光电、电子商务、信息技术、新能源新材料、文化创意、现代服务业六个片区。“青创街区”提供30-500平方米不等的独立办公区域，入驻注册的中小型科技企业团队。公共服务区，提供政务服务、创业导师服务、法律咨询服务、会计代理等服务，配置了培训室、会议室、接待室、励志室等服务设施。

苗圃优势：

（1）区位优势：南京金港科技创业苗圃位于栖霞区甘家边东108号，紧邻沪宁城际铁路仙林站，位居南京市经济技术开发区和仙林大学城中间位置，直接受惠于科技产业辐射和人文资源支持。

（2）科技智力支撑：仙林大学城拥有12所高等院校，环境优美，文化氛围浓厚，是现代信息传播平台和国内最大的数码港之一，为金港科技创业苗圃提供了强大的人才和智力支持。

（3）园区企业支持：园区已集聚硕士以上学位或副高以上职称人才近百人，拥有博士及以上学历68人，拥有高级职称42人，研发团队12个。其中，中组部“千人计划”专家1人，江苏省“双创人才”3人；2011年入选南京市“321人才计划”领军型科技创业人才4人、“科技创业家”4人。园区已入驻各类科技企业80余家，可为苗圃创业团队提供创业方案咨询、风险评估等支持。

苗圃服务：

（1）“零风险”创业：免费提供桌椅、网络以及会议室、培训室等办公场地和设备；免费体验3—6个月。

（2）“专业化”辅导：采用“种子评估+园丁服务+导师辅导”的专业化培育模式，提高“种子”生根、发芽的成功率。

（3）“一条龙”服务：苗圃服务团队提供创业注册登记“一站式”服务，帮助申请创业补贴、各类各级扶持资金，协助争取税收减免、贷款补贴；提供创业方案咨询、风险评估、税费优惠、政策咨询、项目推介、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。

优惠政策：

（1）资助优秀创业项目

全市每年遴选200个优秀创业项目，每个项目给予10到20万元的一次性资助；其中选出20个特别优秀项目，每个给予50万元一次性资助。

（2）提供创业场地支持

在宁初始创业的青年大学生，入住创业园区的项目可提供最高30平方米，最长三年期限的免费场地或租金补贴，对无自有住房的优先安排公租房。

（3）鼓励多渠道融资创业

在宁初始创业的青年大学生，创业项目经过评估具有可行性的，均可申请创业小额担保贷款和贴息；鼓励青年大学生以创业项目为平台，按照单个创业项目所争取资金或融资总额的10%给予无偿配套支持；青年大学生自主创办的企业，其人员要求达到政府相关要求的，可申请最高200万元的商业贴息贷款。

（4）减免相关税费

对于自主创业的青年大学生，在宁申办个体工商户登记、申办注册资本十万元以下中小企业的享有相关税费减免政策。

（5）鼓励创业带动就业

青年大学生创业并正常经营纳税一年以上和带动2人以上就业的，给予一次性4000元奖励；初始企业3年内吸纳本市户籍失业人员或就业困难人员就业，签订一年以上期限的劳动个同并依法缴纳社会保险费的，给予1500元/人的一次性带动就业奖励。

为了切实支持帮扶更多有志于创业的大学生，《栖霞区鼓励青年大学生科技创业实施意见》、《南京金港科技创业苗圃创业就业补贴施行办法》等一系列优惠政策将于近日出台。

上海8家孵化器试点“创业苗圃”

为创业者提供创业场地、完善成果（创意）、制定商业计划、提供准备创业所需的各种创业服务。在上海市科委的领导下，上海市科技创业中心面向全市科技企业孵化器征集上海科技创业苗圃，全市各孵化器积极响应，提出愿意辟出专门场地，配备相应资源，建立科技创业苗圃，让有创业计划的人尽可能降低成本地尝试创业，营造鼓励创业精神的社会环境；同时创业苗圃将对成立公司之前的创业项目进行预孵化，为科技企业孵化器选好种、育好苗。

根据各孵化器递交的创业苗圃试点申请材料以及现场考察情况，近日经由上海科技企业孵化协会二届四次理事长会议审议决定，上海张江药谷公共服务平台有限公司、上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心、上海慧谷高科技创业中心、上海集成电路设计孵化基地、上海杨浦科技创业中心、上海大学科技园、上海精细化工火炬创新创业园和上海市科技创业中心作为创业苗圃试点单位。创业苗圃试点单位将依托孵化服务的资源给予创业项目相对独立的基本办公条件（3个月至12个月的免费），配备基本办公家具和电话、网络接入、根据实际业务需要，可使用创业苗圃提供的公共洽谈区、会议和培训场地等；创业咨询服务（如何编写商务计划书、注册设立公司指导、协助联系合作伙伴、创业培训等）；组织专家（风险投资、行业专家、企业管理专家等）综合评审和诊断；创业苗圃也将派有经验的专人对口，并根据需求配备相应的创业导师。通过在科技创业苗圃这一试验田，让不成熟的科技创业项目逐步完善并具有商业价值，让有创业意向的人逐渐转变为具有一定创业技能的创业人才。

预孵化模式受推崇 科技创业苗圃遍地开花

近日，安徽启动该省首个科技创业苗圃。截至2013年2月3日，该科技创业苗圃已引入14个“种苗”，其中3个已在科技创业苗圃服务下成立企业，并且有一家已享受5万元合肥自主创新政策资金资助。这对安徽省内正在创业的高校青年及留学归国人员而言，意味着将获得更好的创业氛围和创业环境。

自2009年上海首次启动科技创业苗圃建设以来，这种为尚未注册公司的“-1到0岁”科技创业项目提供3-6个月的预孵化服务，引导和帮助潜在的创业者将科技创业点子转化为实业的孵化模式在上海乃至全国得到广泛推广，江苏、广东、成都等地纷纷积极试水建设科技创业苗圃，助力创业者放飞创业梦想。

从上海到全国

没有资金，缺少经验，只需一个好点子加上一份令人信服的商业计划书，“练摊儿”3-6个月，就可实现零成本拎包创业。这就是创业者在科技创业苗圃感受到的创业服务。

早在2005年，上海杨浦科技创业中心就开始探索建设科技创业苗圃，只要创业者有好的创业项目，经过专家遴选和评估合格后，将享受到科技创业苗圃为他们提供的零成本创业办公环境。上海杨浦科技创业中心通过全方位、多渠道的“种子”遴选机制，定制精细化的培育模式，以及专业化、创新型的成长管理体系，实施“育苗评估＋合约管理＋园丁服务”的科技创业苗圃责任制，为入孵科技创业苗圃的创业项目提供全方位的专业服务。

2009年上半年，在上海市政府的推动下，由上海市科技创业中心牵头实施，8家孵化器作为试点单位，上海新开辟了8块科技创业苗圃，为拥有创意点子、怀揣创业梦想的人提供为期半年的免费预孵化服务。在随后的几年里，上海市全面推广科技创业苗圃建设。截至2012年年底，上海市共有创业苗圃54个，覆盖14个区县。科技创业苗圃中新入孵创业项目850个，累计入孵项目2462个。

上海科技创业苗圃的经验也在全国得到大力推广。2011年5月，广东省首个大学生创业苗圃在广州市白云区民科园挂牌成立。据悉，广东大学生创业苗圃由广州市白云区人社局、中国南方人才市场、广州联炬科技企业孵化器有限公司共同打造，为大学生提供专业孵化服务平台。该科技创业苗圃设立在广州联炬科技企业孵化器大学生创业基地，占地面积800多平方米，各种硬件设施齐全，能同时培育90多个项目。入孵科技创业苗圃的大学生可享受6个月免费办公场地、产品研发场地等创业服务，并协助大学生办理营业执照、税务登记等。

2012年10月，首个专为大学生创业提供专业孵化的南京金港科技创业苗圃正式开园，研发物联网智能插座项目的南京邮电大学学生陈磊等35个大学生创业团队通过遴选首批入孵。该科技创业苗圃总面积达1万平方米，设有创业孵化区、公共培育区和独立研发区，可容纳150个创业团队约500人入孵。科技创业苗圃还引进6家“种苗”服务中介机构，聘请科技公司负责人组建创业导师团队。

安徽省新近建立的合肥科技创业苗圃由合肥市科技局牵头打造，耗资200万元，面积1640平方米。该科技创业苗圃帮助创业项目完成从构思、设想或实验室阶段转化成产品、进入市场的公司化进程。目前，该科技创业苗圃已引入14个处于不同创业阶段的项目团队，以软件开发、电子商务、网络技术等产业领域为主。

积极探索模式创新

“科技创业苗圃的最大特点在于 ‘拎包创业’。每个科技创业苗圃都会提供不低于300平方米的场地，并提供不超过6个月的免租期，以及电话、网络、传真等公共商务服务，满足项目的基本办公要求。对于创业者来说，只要脑袋里装上创业点子，拎个包走进科技创业苗圃就行。”上海市科技创业服务中心相关负责人介绍，除了免费的办公资源，科技创业苗圃还为入孵项目指定联络员，并根据需要配备创业导师，帮助项目团队完善商业计划、市场分析以及技术方案等。

除这些大众化服务外，科技创业苗圃也在多年探索中不断创新孵化模式，并成为发掘具备产业化潜力的高校教师和研究生的科研课题等“优质苗”，唤醒高校内“沉睡”的创新资源的一种有效方式。

上海大学科技园创业苗圃率先推出了“创业助管员”制度，每年选拔一批以研究生一年级学生为主的“创业助管员”，分别对口联系20多个学院(系、中心)，调研各学院研究生及其导师的创业意愿及需求，讲解国家和上海的创业政策。目前，上海绝大多数科技创业苗圃都与许多大专院校、科研院所签订了合作协议。

此外，各科技创业苗圃也结合自身特色，推出了各种品牌服务。如全方位的创业实训项目“创业周末”，通过电梯陈述、组建团队、完善项目计划、终极PK等环节，拓展创业者的社交网络，帮助创业者找到自己未来创业道路上的伙伴。杨浦创业苗圃的“梦想天地”依据“种苗”的成长档案和评估报告，对有成长潜力的“种苗”项目提供创业资金支持，并对“种苗”的商业模式进行深度探讨，对未来发展方向给予指导，提供资金、财务、法务、培训等一系列孵化服务。

新近成立的合肥科技创业苗圃则通过遴选创业项目，了解项目技术、与团队负责人员面谈，筛选合适的“种苗”入驻苗圃。一般为“种苗”提供6个月的孵化服务，包括政策辅导、创业课程培训、投融资对接以及建立个性化的成长培养档案等。此外，安徽科技创业苗圃同时加强项目征集、与高校充分对接，邀请投资者或者成功创业人士加盟，为创业者分析市场、指出利弊，进一步拓展投融资对接渠道。

呼吁加大政府支持力度

上海市科技创业中心副主任严雄比喻，创业苗圃就像是一座加速创业的“温室”，还是“新苗”的项目在阳光、土壤、水分的滋养下成长，青涩的创业者在“园丁”的帮助下逐渐变得成熟。

不过，这个温室的构建还需要不断完善。随着科技创业苗圃在全国的推广，相关专家指出，科技创业苗圃要实现可持续发展，仍有不少地方有待完善。由于科技创业苗圃是公益化运作，科技创业苗圃的运营投入、管理经费等费用大多由科技创业苗圃所依托的孵化器、大学科技园等无偿承担，缺乏相应的回报机制。而且，科技创业苗圃项目的培育期一般为3-6个月，项目流动性大，增加了科技创业苗圃的人力、物力等运营成本。

对此，相关人士建议，可采用政府购买服务的方式，对科技创业苗圃的硬件投入进行资助；同时可借鉴国外运作模式，在育苗成功的前提下，科技创业苗圃可从政府部门给创业项目的资助资金中抽取适当比例作为奖励。

“不久前出台的《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划纲要》明确把科技创业苗圃建设作为我国孵化器未来5年发展的一大重点，并提出到2015年国家级孵化器30%以上建立创业苗圃和企业加速器。这一政策利好将推动科技创业苗圃进一步遍地开花。”上海杨浦科技创业服务中心相关负责人表示，随着政策的推动和实践的深入，科技创业苗圃发展将进一步推动我国创业孵化体系的完善。

创业导师悉心传授

３７家创业苗圃孵化培育项目１６１２项

没有资金，缺少经验，只需要一个好点子加上一份令人信服的商业计划书，先在“创业苗圃”练摊３至６个月，就可以实现“零成本”创业。

上海集宝材料有限公司是２０１０年入驻创业中心的新企业。在公司成立前期，以“呢槽滑爽耐磨涂刷料”的项目形式在中心创业苗圃场地孵化，并且得到市科委第一批苗圃项目的资助。

创业项目主要是生产一种无毒无味、不燃不爆、无三废的汽车表面喷涂新材料的，完全拥有自主知识产权，可以替代进口产品，并已经在某家汽车配件生产企业得到了应用，用户反映良好。但是进一步拓展市场遇到了很大的难度，因尚未完全了解销售推广方式，在很多的地方和企业受到阻碍。

为此，在科创中心的牵线搭桥下，为该项目配备了“创业导师”上海东升新材料有限公司的施晓旦总经理。施总利用自己正常工作之后富余的时间和精力，及时地给予了他们细心有效的指导。经过仔细的沟通和了解后，创业导师施晓旦利用自己在全国各地都有产品市场以及与大企业甚至与世界五百强企业打交道过程中总结出的经验教训，给予一一的分析与解剖，在与哪个部门与哪些人采用怎样的交流方式，如何抓住一个在行业里有影响力的重点客户进行推广等方面，都提出了自己实际的想法，使项目负责人真切地感受到了导师的经验。经过一段时间的努力，苗圃项目成功孵化，在基地成立了公司，现在的产品市场拓展有了很大进展，在山东、浙江等地有了固定的产品供应，在贵州红阳、河北新华等地有了试用客户，并在不断扩大供求。２０１０年和２０１１年的销售收入都接近５００万元，申请了各类专利７项，其中６项已经授权。

创业者在科技创业苗圃里测试自己的创业理想，而上海的３７家创业苗圃也在两年多的时间里不断摸索调整，寻找符合自身定位的发展道路。从２００９年起，上海市科技创业中心就牵头组织全市主要孵化器先行先试，开展创业苗圃试点工作。８家孵化器作为试点单位，为拥有创意点子、怀揣创业梦想的人提供为期半年的免费预孵化服务。到２０１１年底，上海总共有３７个创业苗圃，累计孵化培育项目１６１２项，其中７１６个项目注册成为企业，占项目总数的４４％。架对接桥梁助“走出去” 科创中心在英国设立办事处

当一些科技企业准备起步跨出国门时，会发现有许多问题还不清楚而难以实施，比如：“走出去”的目标地选择，目标地的市场资讯、市场容量、法律法规、经商环境、文化差异、销售渠道、成本结构、开支预算、竞争对手、风险因素等等。而即将走出国门的科技企业对早一些走出去的中资企业在当地的经营经验与教训也不太了解。这些去国外开拓的具体操作问题，是难以请在国内的专家学者或政府官员们帮助指教的。因此，上海市科技创业中心在英国成立了办事处，希望为上海科技型中小企业搭建起与英国科技资源对接以及与英国企业合作的桥梁。

上海市科技创业中心英国办事处与英国当地相关机构共同举行各种企业对接活动，为上海企业敲开英国企业的第一道见面之门。陪同企业实地参观、切磋业务，寻找技术／市场合作的机会。还依托英国当地机构，为中方企业推出企业软着陆计划，通过房租减免和当地服务支持来降低中小企业海外拓展的成本和风险。

微银生物有限公司是上海孵化器内的一家企业，在海外寻找临床合作机会方面困扰了企业前行的步伐，上海市科技创业中心英国办事处多方努力，根据在英国积累的人脉，帮助上海微银生物技术有限公司及上海交通大学医学院附属新华医院急救中心与英国伦敦圣乔治医院医学院共同签署合作协议，就快速检测诊断心梗脑梗技术联合进行临床研究，英方免费提供１５０个临床试验病例，英国办事处还花了１年多的时间跟踪联合实验全过程。

另一家在孵企业欧胜致力于矿用安全设备的设计组装及软件系统开发，客户主要是大型国有煤矿集团。英国办事处为其成功约访了企业长期以来期望建立合作的两家核心零部件供应商，促成合作；利用当地资源，协助企业加入英国安全设备行业协会；联络纽卡斯尔大学切割技术中心，就企业为适应客户新开发的煤矿地质而需改进加工工艺的需求提供解决方案。欧胜现已在英国东北地区成立公司，计划借助英国矿用设备的核心技术，在英国设立核心部件的小型工厂，或并购英国供应商，逐步完成对国外先进矿用安全设备技术的引进吸收再创新。

与千万上海科技型中小企业一样，上海市科技创业中心英国办事处自身在英国的发展也是一个创业的过程，中心愿将在英国试走的每一步过程与大家一同分享，与有意向去海外发展的上海企业一起发展成长。“科贷通”降低贷款门槛

向科技企业发放履约贷款１．９３７亿元

轻资产、无抵押、渠道少一直是困扰科技型中小企业融资的瓶颈问题。为解决运行良好、发展潜力大、急需流动资金帮助又难以提供固定资产抵押的初创期科技型中小企业融资困难，经过多次协商，２０１０年，在市科委的领导和支持下，中心与上海银行、浦发银行上海分行、中国银行上海市分行、太平洋保险公司合作推出了第一个“科贷通”产品——科技型中小企业履约责任保险贷款。企业通过购买履约保险的方式，有效降低了科技型中小企业的贷款门槛。

试点工作开展以来，至２０１１年底，已经有８６家企业申请，５７家企业获得单笔贷款额度不超过５００万元的贷款，其中首次获得贷款的企业更是达到了三分之一，履约责任保险贷款总金额共计１．９３７亿元。

履约责任保险贷款的成功，一是因为遵循了市场的原则，而不是简单的由政府为科技型中小企业担保，通过开创性的引入保险公司作为风险分担机构，形成政府、保险公司和银行三方共同分担风险，从制度设计上保证履约贷款能够在全市科技中小企业推广；二是因为将区县科技部门、高新园区、孵化园区的推荐意见作为企业申请的必备条件，区县科技部门、高新园区、孵化器不仅了解科技中小企业的发展状况，更是对于企业的发展需求成竹在胸，成为打通科技型中小企业与银行之间信息渠道的有效手段。又开发出一个“信用贷”

７６家企业获科技小巨人贷４．２７５亿元

２０１１年，在市科委的领导和支持下，科创中心和浦发银行联合开发推出又一个“科贷通”产品——科技小巨人信用贷，这是一款专门针对科技小巨人企业（含培育）的信用贷款产品。科技小巨人企业是由上海市科委认定的具有快速发展潜力的科技型中小企业，银行将这些企业的信息纳入其贷款评价体系中，实现了政府信用与银行信贷的有效对接。经上海市科技创业中心推荐；银行信用评级达到Ａ－（含）以上的企业可向浦发银行申请不超过１０００万元的信用贷款。２０１１年９月，该产品开始在全市科技小巨人企业进行试点，目前已有８０多家企业提出申请，７６家企业获得信用贷款４．２７５亿元。

该产品在实践中更体现出其前瞻性、适用性与可持续性的特点：（１）无抵押无担保，适合科技型企业特点；（２）贷款金额适中，小巨人企业最高１０００万、培育企业最高５００万的增量贷款匹配其真实流动资金需求；（３）利率不高，低于市面平均水平，有力地支持小巨人企业的发展；（４）贷款申请流程设计优越，通过市区两级科技部门的审查、推荐，既充分调动了各方面关注、支持小巨人企业的积极性，又对小巨人企业在项目培育、验收期间的经营状况和诚信状况进行了有效把关与筛选。

科技小巨人信用贷是企业的社会信用评价与银行信用评级的一次有效信息互换，通过市场的手来撬动融资杠杆，将社会信用评价信息的作用发挥到最大，另一方面银行不仅降低了运营成本，而且降低了贷款风险，最终使快速发展中的科技型中小企业获得实惠。

第四篇：苗圃管理办法

公司苗圃管理办法（试行）

为加强和改善苗圃的经营管理，提高苗圃生产水平，坚持正确的办圃方向，按照自然规律、经济规律办好苗圃，充分发挥其增值作用．以适应公司战略发展需要，特制定本办法。

第一章 方针、任务

第一条 苗圃属为发展公司提供优良苗木的基地。是生产性质的独立核算单位，在单位内部，要按照企业化管理，实行经济核算。

第二条 苗圃应当发扬自力更生、勤俭办事业的精神，贯彻执行“以育苗为主，开展多种经营”的方针。

第三条 苗圃的主要任务是：繁殖、推广优良树种，培育绿化需要的优质壮苗；开展科学实验，实行科学育苗，提高育苗技术水平；利用苗圃条件积极开展多种经营。

第二章 组织领导

第四条 苗圃的长远规划、生产计划、财务管理、劳力调配、物资供应、产品分配以及人事关系，按其隶属关系，分别由苗圃经理管理，并接受上级公司部门的指导和检查。任何单位不得向苗圃平调劳务、资金、产品。苗圃的土地不得侵占，苗圃搬迁、改建、合并、撤销和改变经营方向、领导关系，都必须报请公司审批，不得任意改动。新建苗圃要严格按基本建设程序办事。

第五条 苗圃必须由林业主管部门会同有关部门，根据苗圃的规模和任务，本着精简原则核定编制。选拔能执行公司的路线、政策，年富力强，懂业务的人员担任主任，并配备好技术、工人。苗圃固定工人要按常年用工配备，生产忙季可雇请临时工。

第六条 苗圃实行经理负责制。一般实行两级管理，圃下设作业队(组)。讨论圃务重大问题，并对圃务工作提出批评、建议。

第七条 苗圃必须建立以生产岗位责任制为中心的各项管理制度。明确经理、技术、财会人员和队(组)长的职责，使全圃的生产建设，能够有秩序、按计划地进行，克服和防止在工作上、生产上、技术上无人负责现象。

第八条 苗圃要结合经济工作做好对职工的思想教育。建立健全学习制度，组织好职工的政治、业务学习，不断提高职工使命觉悟和业务能力。

苗圃要开展劳动竞赛，定期检查评比，表彰先进，推动后进，充分调动职工的生产积极性。

第九条 苗圃在遵守公司方针、政策、法令和保证完成主管部门下达的生产计划的前提下，经公司同意有以下经营管理自主权：

1．有权因地制宜地决定生产技术措施和经营管理方法；

2．有权根据社会需要，利用多余的土地、设备、劳力及其他自然资源，多培育一些苗木和安排多种经营；

3．有权支配经财政部门核定的单位结余留用资金用于扩大再生产，并按上级有关规定对职工奖励的具体办法；

4．在批准的劳动指标内，有权根据有关规定选招临时工，合同工和组织户口在城镇和在苗圃的职工家属，参加集体生产劳动。临时工，合同工要签订合同，期满辞退；

5．有权拒绝任何不合理调出设备、物资、资金等。

第三章 计划管理

第十条 苗圃的一切生产活动都要纳入计划，通过计划组织生产。由主管部门根据造林绿化的需要、苗圃的生产能力和财力的可能下达育苗计划指标。苗圃根据计划指标编制生产计划并根据生产计划编制相应的财务、劳力、物资计划，提出具体实施措施，以保证苗圃生产任务的顺利完成。

第十一条 苗圃的各项计划要及时上报有关部门和落实到队(组)。各队(组)根据所承担的任务，制定季度、月份和阶段作业计划。苗圃要做好劳力、物资、机具、畜力等方面的生产调度。

第十二条 苗圃要做好原始资料登记和各项统计工作，为搞好菌圃的计划管理、定额管理提供可靠的依据，并按上级规定，及时上报统计报表和工作总

第四章 财务管理

第十三条 苗圃的一切财务活动，都必须本着勤俭办圃精神，充分挖掘生产潜力，努力增加生产，厉行节约，降低成本，积极做到收支平衡，创造更大的价值。

同时要严格遵守公司纪律制度，严禁请客、送礼，纠正不正之风。做好本职工作，制止一切违反公司纪律的行为。

关联法规：

第十四条 苗圃要于年初编报财务预算，年终编报决算。苗木生产、多种经营分别进行成本核算，不属成本范围内的开支，不得计人生产成本。

第十五条 苗圃可采取“财务包干”的办法，按其隶属关系，分别纳入各级财政预算管理。由林业主管部门会同同级财政部门，根据苗圃的编制、生产任务和产品销售情况核定苗圃机构经费和生产收支，一年一定，或一定几年不变。在一定时期内对经费不能自给的苗圃实行定额补贴；对收支平衡和略有盈余的苗圃，实行以收抵支；对盈余较多的苗圃，实行定额上缴。确定以后，超支减收不补，增收、节支的结余留用。

苗圃的生产周转金，由主管部门会同公司财务部门，根据正常需要核定。

前圃的基本建设和大型设备、机具的购置，由各苗圃根据轻重缓急，列入苗圃基本建设计划内，给予安排，下达到圃。

第十六条 苗圃要根据资金的来源和用途，分别进行管理。

第十七条 苗圃的固定资产、生产资料、产品等均匝建帐登记，做到帐物相符。

建立物资出入库和保管制度，加强物资管理。

第五章 劳动管理

第十八条 苗圃必须加强劳动管理，改善劳动组织，合理安排劳动力，不断提高劳动生产率。

苗圃要根据有利生产和管理的原则，把固定工人、合同工按劳力强弱、技术高低合理搭配，组成若干作业队(组)。严格控制非生产用工。

第十九条 苗圃应当建立和健全生产责任制，圃对作业队(组)实行“定、包、奖”的办法，队(组)也可以定、包到人。对完成和超额完成生产任务、节约开支、降低成本的集体和个人，给予奖励。对完不成任务，财务超支或给生产造成损失的，不得奖励，情节严重的给子惩处。

凡能实行定额的工种、工序，都应制定劳动定额，不仅要有数量指标，还要有质量要求。劳动定额既要保持相对稳定，又要根据生产条件的改善进行修订，以保持其先进合理。

第二十条 苗圃要严格执行劳动纪律和考勤制度。月出勤一般不得少于25天半，生产大忙季节，可以加班加点实行轮休、串休。对妇女劳动力在安排生产时，要照顾其生理特点。

第二十一条 苗圃要加强劳动保护工作，做好安全生产，教育职工严格执行安全操作规程，防止工伤事故。职工的劳保待遇，由省、市、区主管部门商请劳动部门制定具体办法。

第六章 技术管理

第二十二条 苗圃要搞好圃地基本建设和区划，改善生产条件。提高育苗技术，实行科学育苗。苗圃必须加强技术管理。要充分发挥技术人员的作用，使之有职有权，并根据上级林业部门颁发的技术规程(细则)结合本圃实际情况，制定分树种的育苗技术操作方法。在生产中如有违反技术规定或技术管理不当的，技术人员有权制止和纠正。

第二十三条 苗圃要建立技术考核制度，并鼓励职工开展技术革新。积极引进和推广新技术。

为了更好地发挥苗圃的示范作用，有条件的苗圃可选择优良树种、品种，营造一定面积的种子园、速生苗木或对比试验林。

第二十四条 苗圃应加强技术资料管理工作，建互技术档案，及时做好苗木生长和田间管理的观测记载，积累资料，摸索规律，指导生产。

第七章机务管理

第二十五条 苗圃要加强机务管理，建立和健全机务操作、保养维修和安全生产等方面的制度，制定合理的机具作业定额，实行班(车)核算。

第二十六条 驾驶员、机具手，尽可能长期固定，专责使用，把机具管好、用好、修好，努力提高机具完好率、出勤率、利用率，充分发挥机具效能。

第八章 工资、福利

第二十七条 苗圃必须坚持“各尽所能，按劳分配”的社会主义分配原则，反对分配上的平均主义倾向。固定工人可采取月薪日计，固定工资加奖励的办法。根据生产和工作的需要，也可实行计件工资办法。临时工实行日薪或计件工资制。

第九章 产品处理

第三十条对公司战略苗木的生产： 苗圃按主管部门下达任务生产的苗木，由主管部门包销并按规定的价格统筹调配。在保证完成上级调配计划的前提下，苗圃亦可与需苗单位直接订立供销合同，实行产销见面，以销定产。供需双方如有一方不执行合同，要负经济责任。

苗木不得无偿调用。如经上级批准，无偿或减价调给公司其他单位时，应按批准谁出钱的原则办理。苗圃自行安排生产的苗木，可自产自销，茵价由供需双方议定。

出圃的苗木，要经主管部门检查验收，质量不合规格和有病虫害的苗木，不准出圃。

第三十一条 苗圃多种经营生产的产品可自产自销。

附则

第三十二条 本办法自公布之日起试行。各苗圃可根据本办法精神制定补充规定或实施细则。

第五篇：苗圃管理办法

苗圃管理办法（讨论稿）

为规范苗圃、工程部的管理，特制定本办法。

一、用工管理办法

1、用工范围：优先录用出让土地村的民工，根据苗圃的用工多少，可按土地面积分滩，但相对要稳定，无特殊需求不得录用非出让地村的民工,如出让地村找不到民工可除外;

2、工资标准：男工每天35—40元，女工每天30—35元，各苗圃不得随意便动工资标准，苗圃和工程部可根据春夏秋冬制定工作时间表，施工期间加班按小时计算，工资（加班时间*每小时工资=工资额）按每天的工资标准执行；

3、带班组长：原则上由本小组自行推选，或由苗圃指定，组长与民工同工同酬，每天补助2元随月发放，年底根据出勤和工作表现奖励300-500元;

4、临时用工：各苗圃、工程部根据生产需要，可自行确定临时用工的多少，工资参照固定工的标准执行;

5、护圃人员：分吃住在苗圃和晚上值班两种，吃住在苗圃的，月工资为600-800元，护圃人员每天应有半天劳作时间，苗圃可根据实际安排，如：修复道路、种菜园、做饭、苗木养护管理责任区等；晚上值班的，月工资300元，白天工作与其他民工一样，在苗圃（淡季）活少时，可优先安排晚上护圃人员的工作。所有护圃人员不得在苗圃内养殖畜禽，不得种植农作物和蔬菜等。要对护圃员划定责任区，如发生苗木、物品损坏或丢失，护 圃员承担60%的责任;

6、工资发放：所有苗圃及工程部的民工工资发放时间一律统一，原则上每年分3次发放，分为麦收、中秋节、春节前各发放一次;

7、量化管理：总结和探索并逐步实行，划片管理，分组作业，定额包工，责任到人，做到月计划，周安排，每周调度检查一次，责任明确，将罚分明。

二、报账管理办法

1、苗圃设一名记账员，要做到日清月结;

2、备用金由记账员领取签字，应说明用途;

3、各苗圃采用报账制，报账要有正规发票，必须由2名经办人和负责人签字，方可报账;

4、苗圃无特殊情况每10天定期报账一次；

5、各苗圃要每月向全体员工公布一次本月的收入支出，包括应收、未收和应支、未支。

三、月报总结计划

1、各苗圃设一名资料统计员，负责苗圃的数具资料统计和上报总结计划；

2、工作总结要简明扼要。其主要内容：一是本月所做的主要工作，要有数具；二是本月收入支出及用工，包括应收、未收和应支、未支；

3、工作计划要简明扼要。其主要内容；一是下月要做的主要工作，要有数具；二是下月支出预算及主要支出项目；

4、苗圃每月通报一次工作总结，并安排下月工作计划；

5、苗圃要在规定的时间内上报总结计划。

四、物资采购保管办法

1、采购物资要由两人以上，并记录物资采购入库单；

2、购置工具一件超500元的，一次采购1000元以上的物品要事先报告并说明用途；

3、要有采购单和物资出入库保管单；

4、采购物品前要考察咨询好型号、价格、产地等；

5、所有物品年底要清点核实一次，核实结果要登记上报。

五、机械使用管理办法

1、凡是动用机械设备的，要相对集中；

2、要根据型号咨询好价格，价格（价格可参照常用机械参考表）按计时或方量计算；

3、机械施工期间要有专人施工记录，每天记录好并双方签字，报账时必须附原始记录；

4、要事先讲好付款方式等。

六、基础设施建设管理办法

1、凡是超过2000元的基础设施建设项目要事先报告；

2、所有基建设项目要写出预算报告和编制预算明细表，公司审批后实施，项目实施完毕要写出决算报告；

3、施工期间要有专人负责；

4、施工前要咨询好用料用工价格，计算方法等；

5、外包的工程要签好施工合同书。

七、管理人员职责

1、苗圃管理人员要做到：分工明确，职责清楚，奖罚分明；

2、看护管理：苗圃看护要有专人分工，离县城近的苗圃员工要轮流在苗圃值班，对护圃员要划定责任区，如发生苗木物品损坏或丢失，主要负责人承担15%，分管负责人承担25%,护圃员承担60%；

3、设施维护：所有设施要有专人定期检查维护；

4、浇水排涝；保证做到早能浇涝能排，浇水：本着浇好保活水、生长水、过冬水的原则，做到适时浇水，一般年份要保证春季浇2一3遍，高温干旱季节勤浇水，秋季浇1—2遍，11月中下旬浇一遍过冬水；排涝：苗圃要根据受涝情况将所有地块及排水沟责任到人，凡是因涝灾死亡的苗木，实行全额赔偿，其中主要负责人承担30%，具体责任人承担70%；

5、病虫防治：要有专人负责病虫测报与防治，并记录好病虫发生时间，防治措施及效果；做到病虫早防治，有虫不成灾。

6、除草施肥：除草：定期中耕除草。施肥：土肥一般在每年10月至翌年4月普施1遍，化肥可在4—6月施1—2遍，还可在生长季节喷施叶面肥；

7、防冻措施：针对苗木抗寒程度的不同，可分别采取培土、涂白、绑草把、草绳、树盘覆盖锯末、稻壳、花生壳等；

8、整型修剪：苗圃要培养2—5名整型修剪的技术员。注：苗木价格按当年进价加50%计算，第一年（100+50=150）第二年（150+75=225），第三年（225+112.5=337.5）以次类推。

八、工作人员守则

1、忠于职守，遵守规章制度，服从领导听从指挥；

2、严格出勤，按时上下班，不得迟到早退或者无故旷工，有事找苗圃负责人请假，并说明请假事由及时间；

3、按公司规定休班，超出假期的则按每天基本工资标准扣除，节假日另行安排；

4、相互团结，各司其职，做好本职工作，爱惜公物，减少损耗；

5、工作时间（除招待客户外）一律不准喝酒；

6、提高自身素质，对外保持良好的形象和信誉。

九、苗木出入圃管理办法

1、苗圃每年要对在圃苗木进行一次清点，并登记；

2、对入圃苗木要填写入圃登记表，并保存好入圃清单，对苗木数量、规格、病虫害等质量进行严格的验收，对质量不合格的苗木，应及时同发货方联系协商处理。

3、对出圃苗木要填写出圃登记表，并对苗木的数量、规格、土球等质量标准进行严格的清点和测量，出圃清单要一式二份，购买方一份，苗圃自留一份。

注：以上管理办法各苗圃可进行讨论修改，并于12月28日前将修改稿交公司。