第一篇:注塑生产中造成颜色不稳定的影响因素
注塑生产中,有时会出现几天变一次颜色,甚至一天之内出现几种颜色偏差的情况。造成颜色不稳定的因素还不少,下面列出一些会导致颜色不稳定的主要因素,以便生产时对照改善。
1.注塑机的温度不稳定;时高时低,颜色一定会不稳定,这是一大影响因素,需要优先检查的。
2.生产周期不稳定;时开时停,背压调得过大造成跑温,都会使颜色产生变化。
3.混料工没有按照混料工艺要求混合色粉与原料;比如混料时间不足、加料方式或顺序不对等导致色粉不均匀,这点也是要重点检查的。
4.焗料温度太高或者太久;每一种原料和颜料都有它焗料温度和时间的范围,严重超出这个范围,注塑件的颜色就会产生变化。如果加料时多时少,受温度影响较为明显的颜色也会出现不稳定,比如含有萤光材料的颜色或是浅色注塑件。因此对於温度敏感的塑料,最好不要焗料或用底温焗料,焗好料後再混色粉最保险。
5.在焗料斗中,由于受热风的影响;色粉出现局部集中,致使颜色越来越深,需有麻点较果的注塑件其麻点也会出现过多的情况。这时,需要增加一些扩散油,让色粉牢牢粘在原料上。
6.原料湿度太大;造成色粉粘结无法扩散。
7.色粉配得不准确。每一批色粉配方中各元素的用量都有较大的偏差,使得在用新一批颜料时,颜色产生偏差,这种事情时有发生。
8.水口料的回用量时多时少,这对浅色注塑件的影响较大。
9.原料的牌号不一致。由於每种原料底色不同,致使相同的色粉注塑件颜色会有不同。有时同一供应商,原料批号不同,底色都会有些偏差,因此对颜色偏差要求高的产品,甚至要控制到每批来料的底色是否一致。
10.色粉质量太差,不耐热,或是用错不适宜该原料用的色粉,都会使颜色不稳定
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第二篇:塑料注塑工艺的影响因素分析
塑料注塑工艺的影响因素分析
摘 要:注塑成型工艺在塑料加工中占有很重要地位,注塑成型决定着产品质量、外观、形状等,最主要的是该技术对产品性能有着极大的影响。为了更好的保障注塑成型所生产的制品质量,本文分析了注塑工艺影响因素。
关键词:注塑工艺;影响因素;质量
中图分类号:TQ320 文献标识码:A
注塑成型具有精密度高、操作方便、高质量及用途广等特点,是塑料加工中常见的成型技术。注塑成型所生产的产品质量远高于吹塑和过压塑成型技术。注塑成型技术需要经过加料、熔料等8个阶段。由于注塑成型具有诸多优势,研究塑料注塑工艺的影响因素是很有意义的。通过对注塑成型工艺进行优化,可提高塑料制品的质量。赵慧娟采用正交试验结合Moldflow软件进行了注塑仿真,结果表明温度、时间、压力等对塑料注塑工艺有着极大地影响。张晓彬结合数据模拟与正交试验得到了影响注塑成型工艺的影响因素有:温度、时间及成型压力。马秀分析了注塑工艺的影响因素,主要有:收缩性、流动性、结晶性、应力开裂及熔体破裂等。为了提高注塑成型产品质量,需要对注塑工艺中影响工艺的因素进行分析。该文就对影响注塑工艺的因素进行了分析。塑料注塑工艺的影响因素
1.1 温度
温度是注塑成型技术的关键因素,通常,温度偏高,会引起产品的洛氏硬度、弯曲模量、悬臂梁冲击强度、断裂伸长应力等变低。模具温度、料筒温度及喷嘴温度是需要重点研究的对象。
1.1.1 模具温度
模具温度对注塑成型产品质量有极大地影响,目前控制模具温度的方法主要有加热法、自然散热发、风冷、水冷却等。模具温度对结晶条件及结晶度有着决定性作用。模具温度高,冷却速度小以及结晶速率大时,高温模具温度有利于PET分子键的松弛,减小分子取向。一般而言,模具温度低时,断裂伸长应力和悬臂冲击强度会升高而挠曲模量和拉伸屈服强度会降低。
1.1.2 料筒温度
料筒温度对塑料的流动性及塑化性有显著的影响。原料在料筒中加热熔化,在高温条件下原料容易发生氧化,最终影响产品性能。比如POM、PVC等热敏塑性材料的配备就要严格控制加热温度及加热温度。通常料筒温度升高,产品的成型流动性、制品表面光泽度及冲击强度会增加,而取向度、收缩率、内应力及翘曲度会降低。
1.1.3 喷嘴温度
喷嘴温度直接影响了塑料袋流动性和塑化性。喷嘴温度对塑件的力学性能及成型条件有着显著的影响。喷嘴温度过高时制品光泽度增加、熔料粘度降低。然而温度的提高会带来熔料容易分解,从而影响了制品性能。
1.2 时间
注塑工艺中时间影响主要有:注射时间、保压时间及冷却时间。表1为注塑时间分析。
1.3 压力
注塑成型工艺中压力是很重要因素。在注塑成型工艺中压力类型主要有:塑化压力、注射压力及保压压力。下面对这三种压力进行分析说明。
1.3.1 塑化压力
该压力增加会增加熔体的温度,从而减小塑化速度。塑化压力的增加同时也能够使熔体温度比较均匀。塑化压力的增加能够提高制品结构性能。
1.3.2 注射压力
为了提高熔体的流动性、改善流体冲模速度以及降低成型过程中的收缩率,需要增加注射压力。该压力是注塑成型中比较重要的参数。压力大小以及保压时间与制品的性能有直接关系,同时压力速度也能够影响到塑件质量。
1.3.3 保压压力
为了防止树脂在冷却过程中不产生回流,需要在树脂上加保压压力。保压压力能够减少树脂在冷却过程中的收缩率,提高保压压力能够时熔体更充分填充在模具中,从而制备出质量更好的塑件。然而保压压力过大则会出现脱模比较难的问题。因此在实际中保压压力要根据具体工艺去设置。
1.4 应力
由于塑料种类多,每种塑料之间的属性也有所差异,一些塑料在应力作用下会发生开裂现象。为了解决这一问题,工作人员往往是在注塑时候加入添加剂,增加塑件的抗裂性。张甲敏使用SEM技术对聚醚酰亚胺注射成型制品开裂的微观进行了研究,结果表明:塑件应力与模具温度、机筒温度以及材料烘干温度的选择有关。从SEM图像中能可以看出熔融塑料在注塑过程中的填充过程,根据流动波纹可以判断机筒温度、模具温度是否满足工艺条件,还可根据SEM中微小银纹来判断材料机筒温度及烘干情况是否满足工艺条件。
塑料干燥过程中,若干燥度过高则塑料内应力会下降。提高料筒温度,使得熔体下降,这样有利于降低应力。如果料筒温度过高则熔体发生分解,反而使得塑件应力增加,因此料筒温度选择应根据实际情况选择。注射压力增加以及时间延长会增加取向应力,而收缩应力则会下降。
1.5 收缩率
在塑料注塑成型中,熔体在注射过程中由于聚合物分子流动方向收缩率大于垂直方向,从而造成了翘曲变形。在注塑成型中严重变形可能使成品成为废品,因此需要找出变形的原因,从而保障制品质量。影响注射制品收缩率的原因有很多,模具、设备、工艺等都影响。其中塑料注塑工艺参数是影响成品收缩率最大的因素,工艺参照主要是温度、时间及压力。统计显示,收缩波动及模具制造误差带来的误差占制品误差的33.3%。由于加工工艺不同,使得结晶型塑料结晶度发生改变的占道制品误差为50%~60%。熔体温度升高会引起收缩率的变化,主要原因是熔体温度高会将大量热量带入到模腔中,由于模具温度的升高,从而使收缩率变大。塑料的种类对收缩率也有影响,热塑料在浇注过程中由于结晶化原因会发生体积变化,从而导致形状发生改变。
1.6 结晶性
通常将热塑性材料在冷凝过程中是否出现结晶现象可将热塑材料分为两类:非结晶性和结晶性材料。高分子在熔融状态时分子是自由运动,满足布朗运动,没有次序,一旦温度下降运动中的分子将会停止下来,这样的分子具有固定的位置,这一现象叫结晶现象。结晶材料和非结晶材料可以通过外观来区别,结晶材料为半透明或不透明,而非结晶材料则是透明的。在注塑过程中结晶性塑料延展性差、脆性高,而渗透性、难溶性会升高。影响注塑中结晶形成的因素主要有压力、温度以及时间。其中温度是最要因素,温度升高加快了分子的运动,在温度降低过程中外力的作用也增加了结晶的概率。
结论
在塑料制备过程中,注塑工艺对制品性能有极大地影响。为了制备性能良好的材料需要对注塑工艺条件进行分析及优化。表面质量的影响因素主要有温度、注射速度、注射压力等,在注射过程中溶体需要填充到模具中,但需要注意的是不能产生较大的压力,否则材料就会开裂。影响注塑成型工艺的因素有很多,为了确保在生产过程中保障塑件的有良好的性能需要对影响它的因素进行分析。本文对温度、时间、压力、应力等因素进行了分析。在企业生产过程中有着重要的意义。
参考文献
[1]赵慧娟.基于正交试验法的注塑件成型工艺参数优化设计[J].轻工科技,2014(9):91-93.[2]张晓彬,刘斌.注塑工艺参数优化的数值模拟分析[J].华侨大学(自然学报),2013,34(4):363-366.[3]马秀.浅谈注塑工艺的影响因素[J].科技创新导报.2015(5):250-250.[4]张甲敏,连照勋,赵文庆.运用SEM分析聚醚酰亚胺注射成型制品开裂[J].化工新型材料,2009,37(9):121-122.[5]杨凤霞,片春媛.结晶型塑料注射制品收缩率影响因素分析[J].模具工业,2005(11):31-34.[6]李荣华,张平,龙安禄.注塑成型工艺对塑料制品的影响[J].辽宁化工,2013,42(9).[7]任清海,翁楠,耿铁.注塑制品翘曲变形的影响因素及对策[J].塑料制造,2015(5):69-72.[8]王中任,吴宏武.塑料动态注射成型技术及其制品的结晶与取向研究[J].塑料科技,2002(4):6-8.
第三篇:影响注塑模具质量的十大因素
影响注塑模具质量的十大因素
模具制造过程是是一个复杂的过程,从设计、加工、装配、调试等步骤,最后才能真正的投入使用,在整个生命周期中,影响模具质量的因素主要有以下十个方面: 1.模具钢材
几种常用的钢材
钢材是模具质量的决定性因素,选择合理的钢材是重中之重。选择钢材的标准是:
①注塑材料的要求——不同的塑料要选用不同的钢材,如对高抛光的要求、耐腐蚀的要求等等; ②价格——钢材性能够用就好,不是越贵越好;考虑到模具的成本因素,模具钢材要选用和模具寿命相应的材料,避免不必要的浪费;一般P20的寿命在30万左右;2738,50万没问题,H13/2344通常在80-100万以上,可以根据情况选择;
③热处理。模具的表面处理也是非常重要。氮化——能够增强钢材的表面硬度,有效延长模具寿命;电镀——能对模具钢材进行有效改性,对一些需要高亮度的和耐腐蚀的塑件可以利用电镀来增强和改进钢材的性能
几种常用的模具钢材及价格:P20-10.6/kg,国产718-5/kg,1.2738-27/kg 2.结构设计。
管件结构设计
成熟的模具结构不但考虑到产品材料属性——收缩率、成型温度、弹性拉伸变形系数等,而且还要考虑到冷却水路、开合模的速度等。合理的模具结构能有效延长模具寿命和保证模具的顺利生产。提高效率,降低成本。3.模具加工。
工欲善其事,必先利其器。模具工艺的安排尤为重要,合理的工艺安排能加快生产周期,缩短加工时间,有效节省成本。而且更重要的是精确合理的加工能够保证模具在生产过程的稳定和延长寿命。加工出错有的会导致模具烧焊,无论焊的多好,对模具来说都是一种损失;另外加工不好还有可能影响模具动作,降低模具寿命,导致模具在生产过程中出现拉裂甚至折断。4.标准件。
决定水桶容量的是最低的一根木条。这个道理大家都理解,但是在做的时候往往会注意不到。模具也是一样,标准件虽然不直接参与成型,但却控制着整个模具的运行。好的标准件应该能够耐磨,够硬,精度高,不宜变形。不同品牌的标准件差价很大,所以做模具不要一味杀价,杀来杀去,你的模具从奔驰就直降至大众了。
5.对碰(飞模)。
对碰靠的是模具钳工的经验,看似简单的活却是最具有技术含量的工作。复杂模具主要看的就是这个功夫。平板模具最简单,分形面只要没有飞边断差基本就ok了。像汽车配件模具就非常的麻烦了,不但分形面比较不规则,而且往往包括多个滑块、顶块。同时通过对碰还能对模具的其他问题进行改进和完善。所以它是一项综合性的工作。6.抛光/皮纹。
模具的抛光是模具的制造的最后一个环节。抛光直接反映到塑件上,所以这是个最面子的工作。抛光还能对模具动作起到帮助和补充的作用,尤其对脱模非常有意义。往往一些模具生产不顺利就是因为打光不到位,阻力过大,脱模困难,甚至顶白,顶裂等。7.模具装配
模具装配就如同组装机器一样,每一个部件,每个螺钉都不能出错,否则后果会相当严重,轻则导致产品缺陷,影响生产,重则彻底损害模具,造成报废。所以装配的活一定要非常的细致。装配过程中尤其是要注意模具的清洁工作,特别是水路、螺丝孔,一定要吹干净里面的铁屑,否则客户非常生气的。8.热流道还是冷流道
这个其实对模具质量的影响最小,因为热流道一般都是客户指定品牌的,尤其是一些大客户。国外知名品牌无论在质量还是售后服务上做的都非常到位,所以质量上一般不会有问题。只是国内的一些热流道倒是质量相差很大。个别小企业为了节俭成本,来争取价格上的优势,用一些不靠谱的加热和传导配件,就容易出问题。而冷流道主要的问题就如何保证注塑的平衡、浇口大小、注塑压力等等。9.冷却水路。
有过模具经验的人都知道,冷却对一个模具来说是多么重
要。由于物价和人力工资的增长,在大批量生产产品的时候,没减少一秒的注塑周期所带来的利润都是无法想象的。但是加快生产周期的同时就会倒是模具温度的上升,如果得不到有效控制的话就会使模具由于太热无法成型,甚至导致模具变形失效报废。所以优良的水路设计尤为重要,包括水路的排布密度、直径、相互之间的链接等等。10.模具维护。
模具维护主要是生产过程中的维护和保养。模具就像汽车一样,如果长期不用又不加保养的话就可能导致模具报废掉。所以每次模具使用后都要进行全面的保养,特别的是成型部分的防锈,主要动作部件的防锈。因为模具由于生产过程中要接水的,可能在安装或拆卸过程中有睡弄到模具上,所以一定要保证模具的干燥,然后再刷一层油保护。
第四篇:浅谈个人因素对艺术家成长造成的影响
到底是什么因素,使得一首乐曲成为一件艺术品?是什么特别的原因使得这首音乐成为一个具有牵动力量的线条,能带动每一位聆听者的灵感,而在其内心描绘出一幅富有创造性的想象世界呢?对于艺术家而言,“个人化”的表现方式并不是艺术家天生的,一个艺术家的形成,是由许多个人特殊的因素所发展出来的,可见,个人因素,在一个艺术家的生涯中,起着无法估量的作用。
音乐作品是作曲家从自身感情出发,用音乐手段创造出表达某种特定情感的艺术;表演者用他们的技巧和感受,把各种符号变成音响;听众随之欢快,悲哀,沉思,激越„„创作,表演,聆听三者无不由心理出发又作用于人们的心理。就“音乐演奏”而言,它包含了视觉、听觉、触觉和运动觉这四种知觉内容,所以演奏,特别是钢琴演奏,是一个复杂,综合的心理活动过程。
贝多芬的交响曲在过去的一个半世纪当中,一直受到大众的热爱,经过了上千次的演奏,依然能释放出无比的热力;最主要的原因就是他“创造性的火焰”,持续激发着人们的想象力,不断的唤起演奏者与聆听者心中的热情。在音乐中,我们的耳朵是绝对不会遗漏一个纯正艺术品所欲传达的精神。这种感受,这好比在一群观众面前制造一朵美丽,鲜艳的玫瑰花。细心编排它的叶子,它的花瓣,一片又一片,直到它在我们手中成为一朵完美的生命。此时吹口气,使它真实地活一下,即使一刹那也好。相信这种情景将使看过的人永难忘怀。当我们演奏一首音乐时,上述的情景就是我们必须致力做到的,即使乐曲只有几分钟或者几十分钟,我们也要将音乐活生生的呈现出来。因为,唯有把音乐中特有的生命力传达出来,我们的演奏——音乐的再创造,才是深具意义的。
一个人的性格特点,激情特点,高级神经活动力,心理活动特点等,所有这些特点以及其它特点,都直接地(或间接地)表现在艺术家的演奏技术之中。我曾经看过书上介绍马丁森的演奏家“类型”划分法:“古典主义演奏家”“浪漫主义演奏家”“表现主义演奏家”;根据马丁森本人的观点,三种演奏家的区别并非是手的条件,而是大脑,神经-生理结构方面的“构造”,也就是说,三种类型演奏家的基本区别并不在于“身体”方面,而是在于他们的心理状态。“演奏技术并不单指手指,手腕或力量,耐力,最高的技术集于人的大脑之中。”这是人人皆知的布索尼名言。不难看出,他与马丁森的说法基本相同。
因此,要表现艺术就得有自由,要具有生命力就得有个性。然而,在钢琴演奏中,个人因素对于一位艺术家的成长而言,更是不可言说的。有人曾这样评论一位诗人“他是把思维侵入感觉中,又从感觉升华出思维,这意味着创造。”
钢琴演奏是一种充满创造性与个性的活动。“心灵的歌唱”是钢琴演奏艺术的本质特性,是推动钢琴演奏不断前进的重要源泉。身为一个音乐专业的学习者,我们的音乐所能表达的,仅仅是真实的自我,不是他人。每一个艺术家对于自己的作品都有自己的理解,即个人化的理解。从艺术家那里我们可以了解到关于他们作品真实的信息,而从别的渠道,我们就无法了解到。对于艺术家而言,“个人化”的表现方式并不是艺术家天生的,一个艺术家的形成,是由许多个人特殊的因素所发展出来的,如:高度的想象力,聪慧,灵敏,易于通变,处在任何环境下都有强烈的学习欲望,因为唯有如此,才能毫无怨尤地花上无数小时,无数星期,甚至几个月的时间在一段非常平凡,不显眼的技巧上下功夫。有时候,信心是我们唯一能够拥有的,它带领我们跨越了绝望的断层。
爱做白日梦,幻想太多的音乐家,应该训练自己多做些练习;而一些太少梦想,不断苦练的音乐家,则应该强迫自己不时地舒解、放松一下,让想象力能自由的徜徉。对一个演奏家来说,他的心,他的头脑和手是在一起工作的。这心充满了好奇与美,这头脑知道如何使得情感得以宣泄,而手,在任何情况下,都能服从且实现心与脑所给与的音乐意念。在练习每首乐曲之初,我们必须先能想象出音乐里每一个音符的音色,每一个乐句的走
向,及整个作品欲表达的情感与气氛,有了想象以后,还需有能力把这些意念明确地表达出来。如此,我们所创造的境界,才能马上在聆听者的心中引起共鸣,留下完整且深刻的印象。同样的,当音乐成熟时,我们的弹奏就不会局限于钢琴的类型,以及不同的区域,而我们的再创造都必须是精心的,动听的,具有绝对的说服力。
虽然,‘人’的力量极其有限,每个人得之于天赋的能力都并非绝对的完美。但是,如果一些不曾显现的潜力能够在早期被不断的刺激,启发出来,全力发挥,则有朝一日,我们还是可以达到成为一个艺术家的梦想。艺术是人类精神上的无价之宝,为艺术付出一切努力都是值得的。期间任何小小的成就,都能使我们得到无上的满足,而在这满足之中又对音乐有了更深的认识,对音乐的美有着更高一层的感受。
然而,人们经常把“天赋”与“熟练的技艺”等同看待,甚至把二者作为同义词使用。虽然大多数从事艺术的人或艺术爱好者,在其它许多问题上各持己见,但是他们在这个问题上大的意见却是一致的,他们认为,艺术天赋就是指一个演员用自己充满诗意的思想,情感和感受(身体感受和心理感受等)感染他们的那种才能。而音乐表演家还补充说,表演天赋则是一个演员在舞台上自我陶醉并使观众感动的那种极好的天分,即自我感染和感染他们的天赋。可以说,形成某种天赋的因素是无人能数清的。
但无论如何,还是应当把先天的个人因素摆在首位,因为对于艺术家来说,它一直都是头等重要的条件。卓越的意大利德国钢琴家,技艺超群的大师达尔贝德说:“我很难对技术下一个确切的定义,技术就是说会做什么,不会做什么而已。”例如,音乐家是在什么年龄段(或者较晚,或者过了很长时间)才开始学习的;教育过程的知识化和专业化程度怎样;一个人的生活条件(生活方式和环境),也许有助于一个人的专业学习和活动,也许对此不会产生良性影响。性格,神经系统的种类,健康状况等因素,同样与音乐家的技术发展,以及他在该领域中所取得的成就大小等,都有着直接的关系,但是最为重要的是,仍然是一个人的先天条件,他在音乐演奏活动方面的自身素质。
一个人可以成为天长的作曲家、音乐家、教育家,可以具有高度发达的艺术思维,艺术幻想力,丰富的想象力和非凡的听力,但是要成为一名真正的艺术演奏家,除了要有优越的技术条件之外,个人因素是不可或缺的。由此可见,个人因素对于一个艺术家的毕生成长而言,起了决定性的作用。
音乐就像我们呼吸的空气一般,是人们生活中不可或缺的。音乐也是一种活生生的语音,比任何用口语说出的言词更易打动人心,表达深刻,强烈的情感;而演奏家就是音乐语言的叙述者。从课堂上学习的第一个音开始,到音乐生涯的终了,音乐家们都必须不断地朝着一个目标努力,让每一个弹奏出来的音符具有意义。对于从事钢琴演奏的艺术家来说,无论是演奏艺术中遇到的困难,还是出现在生活中的各种困难,对他们而言,都是一种宝贵的财富,他们认为(而且应该相信),人的天赋的发展是无止境的,每个人永远都能做的更完臻、更精美、更好。
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第五篇:当前影响新农村建设的不稳定因素、原因与对策
当前影响新农村建设的不稳定因素、原因与
对策
当前,全镇上下正在着力营造稳定和谐的社会环境,加快发展步伐,但随着改革的深化,体制的转换和利益格局的调整,人们价值观念、道德素质、思维方式等发生了许多新的变化,从而导致社会不安全因素增多,一些矛盾和问题接踵而至,且成因复杂,化解艰难,基层维稳工作面临不少的新情况、新问题。
一、存在的主要问题及具体表现
(一)利益纷争多元化,矛盾和问题频发。当前影响农村稳定的矛盾和问题,虽然表现形式多种多样,但从根本上来剖析都是利益因素所致,具体可分为三类:[文章-找范文,到]
一是土地确权类。土地确权工作涉及面广、政策性强、工作量大,自去年下半年这项工作开展以来,争田争地纠纷一直不断。可以说,这项工作是在处理错综复杂的矛盾纠纷中艰难地向前推进的。据统计,自去年下半年以来,全镇共发生比较激烈的土地权属纠纷47起,占矛盾纠纷总数的60%以上,到目前为止,还有17起纠纷没有完全处理好,处理这类矛盾和问题主要有“两难”:一是干部调解难。国家还取消农业税,农民种田不但不交钱,反而还拿国家补贴,正 是受这一利益驱动,过去抛荒的农户现在争着要田要地,正常流转的(有转让协议)和非正常流转的(无任何协议)农户争着要田,过去种不了,种不起的农户(特困户)争着要田,一起这样的纠纷村干部不知要调解多少次,但还是不能让双方或多方当事人满意,一旦调解不成,要田户或到处上访或强行耕种,以致发生殴斗,导致矛盾激化。二是依法处理难。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定,因土地承包经营发生纠纷,当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。对此,按照职能,市经管局是农村土地承包纠纷的仲裁机构,但这条渠道目前还不畅通。而基层法庭按照上级法院的要求又不受理此类案件,比如xx村、xx村几起这样的纠纷,法庭已明确回复不予受理。
二是债权债务类。在农村主要表现在村组欠农户的钱无法偿还。因种种原因,农村一级目前债务相当沉重。据调查,xx镇截止去年底,xx个村总债务1291.36万元,总债权1019万元,其中债务过百万的村有xx、xx、xx、xx、xx五个村。在总债务中,各村以村委会名义向农户借款上交税费而形成的债务高达670万元,占总债务的52%,涉及全镇1850个农户,占全镇3780户的49%,目前,村一级清偿债权无政策,偿还债务无能力,要帐的农户成天跟着村干部转,有的要搬到村支书家里住,有的扬名要占据村会议室,还有的以种种 手段威胁报复村干部。逢年过节,到村支书家里要帐的人象走马灯似的,村干部普遍感到度日如年,尤其是有的要帐农户一旦家里出现天灾人祸等特殊情况,村干部只能摇头叹息,深表同情,而又无可奈何。
三是要求落实待遇类。分三种情况:一是从村组岗位上下来的干部要求解决工资、养老保险等待遇。这些干部中有的是按照政策精减下来的村民小组长,有的是因换届选举落选的,也有被免职、撤职的,这些同志大多心里不平衡,加之多年的工资待遇未能兑现,因此,常与村干部发生矛盾,部分村的组长离职后至今也不愿意交接财务手续二是镇直企事业单位职工要求增加待遇。三是极少数退职民师多次上市上访,要求增加待遇。
(二)社会管理弱化。各类治安隐患增多。一是盗窃侵财性治安,刑事案件时有发生。二是抹牌赌博禁而不止,给家庭和社会增添了不安宁因素。三是对文化娱乐场所等特殊行业缺乏经常性的整顿与管理。比如xx镇共有网吧7家,其中4家无证经营。未成年人上网,特别是在校学生上网正是社会广泛关注的一大焦点问题。
(三)村民行为自由化,约束机制苍白无力。村级自治组织应以《村民自治章程》和村规民约来约束村民,但具体执行起来又十分为难,如果里面加进处罚内容,又与国家法律法规相抵触,当前,对村民的管理处于一种无序、自由状态,特别是一部分中、老年人素质低下,思想陈旧,平时说是聊非,相互辱骂等恶习习以为常,甚至认为“不打不杀,不算犯法”,因而发生口角后造成邻里不和,家庭不和,亲友反目,甚至结怨成仇,一旦激化,互不相让,村干部反复调解也无剂于事。很多村干部感到现在对村民的管理处于一种半失控的状态,相当一部分村民处于长期的无组织状态,而上级又没有任何强有力的制约手段,形成法律法规不便管,村规民约管不了的一种不正常局面。
二、影响社会稳定的主要原因
(一)发展不够,加快发展是从根本上解决矛盾和问题的重要方式。目前,很多历史遗留问题,一些久拖不解的疑难纠纷以及因政策因素带来的新矛盾、新问题牵挂了镇、村干部大量精力,但越困难越要发展,矛盾纠纷越多越要发展。只有经济发展了,一些矛盾和问题才会大大减少。
(二)教育薄弱。在日益发展的社会主义市场经济新形势下,人们的商品意思不断增强,物质生活水平不断提高,但由于教育管理手段滞后,包括政策教育不深入,法制教育流于形式,道德教育没有开展,思想教育没有手段,传统的道德规范越来越失去约束力,因此,不少公民,特别是中老年村民文化素质低,道德水准差,自控能力弱,缺乏起码的操守和法律素养。
(三)世风日下,邪气上扬。一些遵纪守法的村民受冷遇、嘲弄、耻笑。比如税改前上交税费积极的农户,在如今不是受到人们的称赞,反而遭人讥笑。一些有钱不交税费的农户现在反而得意洋洋,到处炫耀。农村中的一些狠人很有一定的市场,致使有些地方出现“好人受气,狠人解气,群众憋气”的反常情况。
(四)少数基层组织软弱,干群关系紧张。有的基层干部不愿意做群众艰苦细致的思想工作,工作方法简单,遇到难题推往上一级解决。调解工作中缺乏领导艺术,调处矛盾纠纷程序不规范。有的基层干部自身不过硬,威信不高,说话无人听,办事无人跟,使很多细小的问题复杂化,甚至酿成大的事件。
(五)基层政法机关没完全尽到职责。在国家还没有完全进入依法治国时代的今天,在村民思想、文化、道德、法律素质还不高的情况下,基层派出所要尽职尽责,深入基层化解矛盾纠纷,特别是在有些矛盾纠纷即可按民事纠纷调处又靠得上治安案件时,如果当事人素质太差,应以就高不就低的原则对相关当事人进行依法处罚。在镇村干部调处矛盾纠纷处于最艰难的时候,公安部门理应当好坚强的后盾,这样便于重大疑难矛盾纠纷得以解决。乡镇综治办、司法所要适应新形势,探索维稳新思路,创新维稳工作方式,着力构建大调解格局。
(六)国家惠农政策与基层实际对接时产生磨擦。基层干 部既不能超越“红线”,又要保稳定,出现了矛盾纠纷“各人的孩子自己抱”。比如取消农业税后,成百上千的农民找村干部要田种,出现纠纷几级调解无果后,镇村干部再也无能为力了。现在乡镇还没有设立土地承包纠纷仲裁机构。市一级仲裁机构也没有履行职责。很多知法守法的农民愿意通过诉讼程序解决土地承包纠纷,但正常的诉求得不到法院的支持,因此,这些农户心中疑虑重重:“是国家的法大,还是国家的政策大?”
三、对策
(一)落实维稳责任。各级领导干部要切实增强维护稳定的责任心、事业心,凭着一颗真诚的亲民、爱民之心,深入基层,深入群众,发现矛盾,解决矛盾。落实维稳包保责任制,按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求和“分级负责、归口管理”的原则,把本辖区内和职责范围内的矛盾和问题解决好。同时,要建立维稳工作目标考核机制和责任追究制,形成人人包案,个个维稳,上下联动,真抓实管的格局。
(二)加强规范化的人民调解委员会建设。村一级要按照规范化要求建好调解室。乡镇政府建好标准化的政府调处庭,其专班由司法所牵头,公安和乡镇综治办干部参加。同时,建立一个名副其实的乡镇人民调解委员会班子,专职专责做好本职工作,既要及时对基层调委会进行指导与管理,又要负责调处,重大疑难矛盾和纠纷。
(三)强化对公民的道德法纪教育。农村要把道德评议会、道德评议专栏抓起来,市、乡镇要运用电视、广播等媒体有针对性地报道农村道德建设方面的内容。村治调会可以把适宜公开的矛盾纠纷调处情况公开,借助公众的力量督促当事人履行协议或接受处理意见。村“两委”可以广泛发动群众,对疑难棘手的矛盾纠纷的处理结果由党员大会拿,由村民代表会议拿。要善于借助正义的力量,借助公众舆论,借助政法机关的后盾力量通过多种形式让素质差的村民受教育,让群众对千夫所指或者敢怒不敢言的所谓“狠人”受到孤立和谴责。司法行政部门要抓好经常性的法制宣传教育,送法上门,深入田间地头“现身说法”,以案释法。乡镇要成立“巡回法庭”,在基层法律服务所挂牌。巡回法庭成立后,可与政府调处庭一道,选取一些有代表性的案件经常性到村现场开庭,让村民参加旁听,尽量扩大受教育面。
(四)适时开展综合治理。对特行特业,复杂场所、学校及其周边以及矛盾纠纷多发村、多发单位,要及时派驻综治专班进行重点整治。
(五)政法部门要尽职尽责,摆正经济效益和社会效益的关系,积极为全镇经济建设保驾护航。政法干警要从“群众利益无小事”的亲民观出发,哪里有矛盾纠纷,哪里就有政法干警的身影。同时,政法干警要包村联点,联责联利,及 时排查矛盾纠纷和治安隐患,及时处置突发事件,成为维护一方安宁的中坚力量。