罗阳花木苗圃示范基地发展规划（最终定稿）

第一篇：罗阳花木苗圃示范基地发展规划

罗阳花木苗圃示范基地发展规划

2007－2009年度

在镇党委、政府以及相关部门领导的关心支持下，罗阳镇花木苗圃示范基地从2007年初开始建设运作，现已形成规模，占地260亩，各类苗木10万株，专业管理和技术人员10多人，机械设施配套齐全，具有园林绿化、苗木花卉的培育及生产和经营能力。同时可以从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务，承揽园林绿化工程，如道路、居地、广场、风景林地绿化建设及养护管理。

一、创建苗圃基地的目的创建罗阳花木苗圃示范基地志在落实中央及各级党委政府关于进一步发展农村经济、建设社会主义新农村、推进农村经济结构调整、加快农业产业化建设、为农民增收致富奔小康作出积极贡献。同时创建苗圃基地也是为了进一步提高罗阳周边广大农民对发展新产业的认识，希望能把苗圃基地建设成为让大家看得见、摸得着、信得过的农业产业基地，能在富民强县的过程中起到真正的带动作用，进而推广其先进的技术，落实科学的农业发展观。把苗圃基地建设成为既是基地，可观可学；又是公司，能自主经营；又是产业，能带动农民参与发展。更重要的是引导农民转变发展观念，增

强经济效益意识、生态环保意识和农业产业化意识。加上苗圃基地聘请专家进行现场技术培训指导，实行从种植栽培管理、收获销售等一条龙服务，让广大农民能真真切切地从中学习并运用到自己的生产经营当中，使花木苗圃在罗阳镇形成一种产业，成为农民增收致富的渠道，从而带动罗阳地方经济的迅猛发展。

二、苗圃基地的规划、依据和前景

罗阳镇地处连云港市区以北不到10公里，是赣榆县的南大门（也是南开发区），东临沿海，是市区发展中间地带的生态区，地理位臵十分优越，土地资源丰厚。

“十一五”期间，省委、省政府举全省之力发展振兴苏北，推进新一轮沿海大开发战略。连云港率先融入发展大局，确定了建设国际性的海滨城市、现代化的港口城市、山海相拥的知名旅游城市的战略位臵，提出“一体两翼”的发展框架。204国道、沿海大道、连临高速贯穿越而过，从面带动了罗阳镇的经济发展，罗阳镇已成为连云港市区的后花园。

沿海在推进开发、城市在加速建设、新农村在加快发展、地方经济在迅速崛起，这些都为我们提供了新的发展机遇和市场空间，因而创建花木苗圃示范基地市场前景十分广阔。同时从中央到地方各级政府都非常重视“三农”问题，给予了很多政策支持，出台了一系列有利于农业发展的政策。

省委书记李源潮在省委省政府召开的沿海开发工作会议上明确指出：绿色生态环境是沿海地区的生命线和高压线，必须坚持在保护中开发，在开发中保护，要把最严格的环境保护制度贯穿于沿海开发的整个过程和各个环节，为沿海人民创造一个碧海、蓝天、绿水、青山的生态家园。县委孙荣章书记、王家培县长、县组织部朱兴波部长、县新农村建设办公室徐在荣主任，以及县农业局徐继方局长等领导都亲临苗圃基地视察指导，对苗圃基地发展十分关注，提出了指导性意见，这是对苗圃基地建设的最大支持。以上这些对于我们花木苗圃示范基地的规划建设是最有力的政策保障。

罗阳镇党委、政府对苗圃基地保持了极大的热情，为租用土地、聘请专家等都给予了极大的帮助和扶持，以镇党委书记、镇长徐雪峰为首的镇领导多次到现场指导规划，指出具有前瞻性、可行性的意见。目前，苗圃基地的基础设施条件完备，所在地理位臵的周边交通、电力设施、水利设施等都十分优越，已获得广大农民的积极支持。

苗圃基地将用尽可能少的投入，生产培育更多的适宜本地栽培的苗木，为城镇建设和新农村建设服务，为农业产业化服务，建设成生产型、观赏型、环保型的生态花木苗圃基地。同时计划提供廉价的苗木支持周边农民利用院前屋后、道边河旁和废闲土地进行栽培，并鼓励农民利用承包地栽培，使其形成产业，进入市场，这将从技术示范到经济效益方面都会有巨大收获。

三、苗圃基地规划推进项目

本着从科学合理、适宜本土、生态环保、经济高效的目的出发，开发30多个示范品种：

1、引进适合沿海地栽培，具有强抗盐碱的品种，如近两年江苏省科技攻关品种复叶七和白腊（天津市市树）。

2、培植具有高品位、高观赏性的品种。如：桂花树、白玉兰（连云港市市树）、黄玉兰、紫玉兰、紫叶桃、樱花树、紫金树、垂丝海棠、西府海棠、红宝石海棠、长寿冠、长寿果、盘龙枣、美人梅、紫叶李等。

3、对具有影响性强又是传统型且适合本地的树种进行栽培。如：银杏树（中国的国树）、栾树、合欢、大叶女贞、红叶女贞、雪松、塔松、龙柏松等。

4、发展基础型、经济型树种，并对其进行改良、嫁接培育，如金丝柳、垂柳、黄柳、国槐、法桐、土耳其杨等。

所有这些既是从地方实际出发，又是从发展新品种的需要、容易推广、易被接受等因素考虑。同时苗圃基地将根据生产业务发展，承揽园林绿化工程和综合性养护管理工作，为转移农民剩余劳动力提供平台。

四、苗圃基地分阶段实施步骤

鉴于罗阳镇的特殊地理位臵，在新农村建设发展中步伐很快，结合苗圃的发展实际，苗圃基地的建设将具体分为以下几个步骤：

1、2007年：上半年已栽培260亩，投资200万元人民币，苗木品种30多个，共10万株。

下半年准备扩大至500亩，投资累计达500万元人民币，苗木品种增至50个左右。各项配套基础设施齐全，硬件全部到位，专职管理和技术人员达到26人，初步计划申报国家园林绿化企业三极资质。

2、2008年苗圃基地计划发展到2000亩，投资1500万—2000万人民币，企业达到国家园林绿化二级资质标准，保证苗圃基地达到应有的示范规模。

3、2009年，巩固已有的规模和成绩，同时向更深层发展，成立大树公司，向连云港市以外拓展业务。

五、苗圃基地建设的保障措施

1、力争获得市、县各级领导及相关部门的支持。

苗圃基地建设起点较高、规模较大，为真正起到示范带动作用，各级领导的支持也是重要因素。因此，在这方面我们自己要从主观上积极努力争取，取得政府及有关部门领导的支持帮助。如：农林、交通、水利、环保、建设等部门。

2、科学技术是第一生产力

苗圃基地建设的发展离不开科技的进步。我们已同南林大、南农大、省科研院校加强联系沟通，聘请专家顾问进行指导，同时把苗圃基地同院校挂钩，形成教研、培训基地，使苗圃基地建设在科学发展的道路上扎实推进。

3、培养专业技术人员为苗圃基地建设发展服务，重点是培养乡土人才，留得住、用得上。计划在2008年底选拔具有一定文化知识和热爱花木苗圃园林专业的人员5人，送到院校学习培训，使之掌握一定的专业科学知识，并聘请专家教授来苗圃基地开办短期培训班。

4、强化管理，早出成效。尽快推广到户。

在抓紧苗圃基地建设的同时，将加大苗圃基地的管理力度，严格制度，加强责任，落实措施，早出成效。加强科技指导和培训，把科技知识及技术通过各种形式宣传普及到千家万户，争取在广大农民共同参与，形成产业化的同时，让农民获得大的经济效益。推动农业结构由增量型向质量型发展，由传统农业向现代农业转变。

我们坚信，通过我们的不懈努力，罗阳镇花木苗圃示范基地一定会做强、做优，做成特色农业的优势产业。为富民强县、为罗阳镇的经济发展做出积极的贡献。

第二篇：花木苗圃税收政策

花木苗圃税收政策

近日，一家主营苗木种植的公司咨询，该公司还从事苗木的销售和承接一些园林景观工程项目等，其中有些属免征流转税和所得税优惠项目。但实际操作中，哪些属于免税项目、哪些属于征税项目，应该履行哪些报批或备案手续，处理上往往出错，给公司带来了一些税务上的麻烦。该类公司应该如何进行税务处理呢？

一、增值税处理

在增值税处理上，一般有农业生产者销售自产的农产品；收购他人的农产品销售；销售农产品同时提供养护劳务；农民专业合作社销售农产品等，不同的经营方式适应不同的税收政策，也有不同的税务处理办法。

一是农业生产者销售自产的农产品。

《增值税暂行条例》第十五条规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。《增值税暂行条例如实施细则》第三十五条明确，条例第十五条所称农业是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。农产品，是指初级农产品，具体范围由财政部、国家税务总局确定。例如，某花木基地2010年销售自己种植的花木收入450万元，进项税金8.7万元，该基地销售自己种植的花木免征增值税。但要注意按税法要求填开票据，对属于征、免范围的农产品分开开具发票。如果苗圃在销售树苗时，另有养护费、绿化费、工程费等其他费用，税法规定养护费等不属于免征范围，开票时统一并入树木款中开具，就不能享受免税优惠。

二是收购他人的农产品销售。

《财政部、国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字〔1995〕第052号）规定，农业生产者销售外购的农业产品，以及单位和个人外购农业产品生产、加工后销售的仍然属于注释所列的农业产品，不属于免税的范围，应当按照规定税率征收增值税。纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算销售额的，不得免税、减税。例如，某花木经营公司既自己种植花木，也收购花木销售，2010年销售花木收入1270万元，其中自己种植的花木320万元；取得合法票据可以抵扣的进项税金75万元，其中自己种植部分10.2万元。如果分开核算，应纳增值税为（1270-320）×13%-（75-10.2）=58.7（万元）；如果未分开核算，则应纳增值税为1270×13%-75=90.1（万元）。

三是在销售林木的同时提供林木管护。

《国家税务总局关于林木销售和管护征收流转税问题的通知》（国税函〔2008〕212号）规定，纳税人销售林木以及销售林木的同时提供林木管护劳务的行为，属于增值税征收范围，应征收增值税。例如，某苗圃销售非自产的苗木130万元，同时提供苗木养护取得收入12万元，可抵扣的进项税10.9万元，则该苗圃应纳增值税=（130+12）×13%-10.9=7.56（万元）。

四是农民专业合作社销售农产品。

《财政部、国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》（财税〔2008〕81号）明确，对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税；增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。

附：苗木种植业增值税政策梳理与分析

作者：舟行税海

集团有一家农业企业经营苗木种植及园林绿化工程，苗木种植面积数千亩，价值上亿元，其中价值最大的贵重树木种植时间已经几年，现在逐渐开始销售。所得税方面，税收政策明确给予减免；但在增值税方面，对于外购生苗或半成品苗木种植一定时间后在销售是否属于可以免税的自产自销农产品，存在一定争议，据说当地税局有意对此征税，这对本来只能保本或微利经营的企业来说是一个重大的不利消息。为此，我对花卉苗木种植业增值税政策进行了整理和分析。

一、相关增值税政策

（一）自产自销农产品免税政策

1、《增值税暂行条例》第十五条规定：农业生产者销售的自产农产品免征增值税。

2、《增值税暂行条例实施细则》第三十五条限定：农业，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。农产品，是指初级农产品，具体范围由财政部、国家税务总局确定。

3、财税[2009]9号《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》规定“农产品，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。具体征税范围暂继续按照《财政部国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1995]52号）及现行相关规定执行”。

4、财税字[1995]52号《农业产品征税范围注释》规定农业产品的征税范围包括：

一、植物类

植物类包括人工种植和天然生长的各种植物的初级产品。具体征税范围为：

（十）林业产品

林业产品是指乔木、灌木和竹类植物，以及天然树脂、天然橡胶、林业产品的征税范围包括：

……。

4、其他林业产品。是指除上述列举林业产品以外的其他各种林业产品，如竹笋、笋干、棕竹、棕榈衣、树枝、树叶、树皮、藤条等。

（十一）其他植物

其他植物是指除上述列举植物以外的其他各种人工种植和野生的植物，如树苗、花卉、植物种子、植物叶子、草、麦秸、豆类、薯类、藻类植物等。

干花、干草、薯干、干制的藻类植物，农业产品的下脚料等，也属于本货物的征税范围。”

（二）销售外购农产品的增值税

1、财税字[1995]52号《财政部 国家税务总局关于印发<农业产品征税范围注释>的通知》规定：“农业生产者销售的自产农业产品”，是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人销售的注释所列的自产农业产品；对上述单位和个人销售的外购的农业产品，以及单位和个人外购农业产品生产、加工后销售的仍然属于注释所列的农业产品，不属于免税的范围，应当按照规定税率征收增值税。

2、财税[2009]9号《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》明确农产品继续适用13%的增值税税率，同时明确，“农产品，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。具体征税范围暂继续按照《财政部国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1995]52号）及现行相关规定执行”。

3、《增值税暂行条例》第八条第三款规定：“购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：进项税额=买价×扣除率”。

4、财税[2001]113号《财政部、国家税务总局关于若干农业生产资料征免增值税政策的通知》规定：批发和零售的种子、种苗免征增值税。

二、外购苗木种植一段时间后再销售是否免征增值税

（一）各地税局做法

从税收政策看，农业生产者自产自销农产品免征增值税，外购农产品直接销售（种子、种苗除外）以及外购农产品生产、加工后销售则不得免税。

但对于外购苗木种植一段时间后在销售是否属于销售自产农产品免税，税收政策并不明确，从网上收集的资料看，有的税局视为自产农产品免税，例如上市公司云南绿大地生物科技股份有限公司《招股说明书》说明该公司苗木种植也包括自行培育的和外购半成品种植两种，“公司增值税税率为0%”，“经昆国税经开分函(2001)第09号文件批准，同意公司销售的自产农业初级产品(花卉)免征增值税”；此外，北京东方园林股份有限公司《招股说明书》亦说明：“根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，经北京市朝阳区国家税务局第十税务所审核，本公司苗木所得免征增值税”。也有的税局视为外购农产品加工销售后再出售不得免税，更多的则是弄不清楚到底要不要免税。究其原因，我觉得主要是由于大家没分清农业种植与制造加工的区别。

（二）农业种植与加工制造的区别

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002），苗木种植属于“A农、林、牧、渔业”中“02林业”下的“021林木的培育和种植”；农产品的加工生产则属于“C制造业”，指经物理变化或化学变化后成为了新的产品。例如：

“锯材加工”指以原木为原料，利用锯木机械或手工工具将原木纵向锯成具有一定断面尺寸（宽、厚度）的木材加工生产活动，用防腐剂和其他物质浸渍木料或对木料进行化学处理的加工活动，以及地板毛料的制造。

“木制品制造”指以木材为原料加工成建筑用木料和木材组件、木容器、软木制品及其他木制品的生产活动。

“农副食品加工”指直接以农、林、牧、渔业产品为原料进行的谷物磨制、饲料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果和坚果等食品的加工活动。

（三）分析

在区分清楚农业种植与制造业的区别后，我们就可以确定：农业生产者外购苗木种植一段时间再出售仍属于农业种植范围，不属于制造业的加工、生产范围，因此，增值税方面应予免税。

附：

（一）《园林苗圃学》关于苗木的定义及分类

1、苗木是指具有根系和苗干的树苗，凡在苗圃中培育的树苗，不论年龄大小，在未出圃前，都称为苗木。

2、根据育苗所用的材料和具体方法，可把苗木分为以下几类：

（1）实生苗：是指用种子繁殖的苗木。以人工培育的实生苗叫播种苗；天然下种，自己长出的苗叫野生苗，全名应叫实生野生苗。

（2）营养繁殖苗：是利用树木的营养器官（如根、枝、叶、组织等）培育出的苗木。营养繁殖苗又按使用器官的部位及手段，分为插条苗、插根苗、压条苗、根蘖苗、插叶苗、嫁接苗和组织培养苗等。

插条苗：是把枝条截成插穗，插入土中培育出的苗木。

压条苗：把未脱离母体的枝条压入土中使之生根，而后与母树切离，培育出的苗。

插根苗：把树根切成段插入土中，育成的苗。如泡桐插根很普遍。

根蘖苗：从根萌蘖出的苗。

嫁接苗：把两个遗传性不同的个体，用人为的方法把它们嫁接在一起，长成的苗。

移植苗：实生苗或营养繁殖苗经过移植后叫移植苗。有实生移植苗和营养繁殖移植苗之分，但生产上一般不分这样细。

（二）云南绿大地招股说明书关于苗木的一些基本知识说明

炼苗：是指对刚出瓶移栽的生根组培苗进行温度、湿度、水分、光照等方面的技术处理，以增强幼苗对新栽培环境的适应性，使其能够顺利成活。

生苗： 在苗木由“种苗→成品苗”的生产过程中未进行过移栽或提前断根处理的苗木，若直接用于绿化工程，成活率较低。

熟苗：与生苗相对应，指苗木由“种苗→成品苗”的生产过程中至少进行过一次移栽或进行过断根处理的苗木，由于其成活率较高，后续管养成本较低，相同品种、规格苗木其经济价值一般较生苗高30%～40%。

半成品苗木：指由于成活率、一致性、规格、抗逆性等因素不能直接用于绿化工程的苗木，通常为生苗，尚需在基地进行适应性培育、栽培管理、养护等再对外销售。

盆栽植物、观赏苗木：盆栽植物主要指以观赏为目的可用容器养护的植物，可分为盆栽花卉、观叶植物和盆景等；观赏苗木主要指以观赏为主要目的用于绿化、美化而种植的植物。盆栽植物、观赏苗木的主要用途为绿化工程，因此可统称“绿化苗木”或简称“苗木”。就绿化工程用苗而言，盆栽植物与观赏苗木之间没有明确的划分标准，本公司在划分时按惯例将规格较小可用容器养护的植物全部划分为盆栽植物，其余的为观赏苗木自主繁育的苗木：指公司应用组培快繁技术、播种育苗技术及扦插培育技术自主繁育的绿化苗木。

二、营业税处理

《国家税务总局关于印发营业税问题解答（之一）》（国税函〔1995〕156号）规定，对绿化工程按照“建筑业-其他工程作业”项目征收营业税，提供苗木养护劳务属于服务业范畴，应按照“服务业-其他服务业”项目征收营业税。国税函〔2008〕212号明确，纳税人单独提供林木管护劳务行为属于营业税征收范围，其取得的收入中，属于提供农业机耕、排灌、病虫害防治、植保劳务取得的收入，免征营业税。例如，某企业承接了一项绿化养护工程，为一小区栽种水杉树苗，并在工程完工后1年内提供树苗日常养护。绿化工程价款750万元，养护劳务收入100万元，其中病虫害防治、植保劳务收入50万元。应纳营业税=750×3%+（100-50）×5%=25（万元）。

三、企业所得税处理

《企业所得税法》第二十七条规定，企业从事农、林、牧、渔业项目的所得等可以免征、减征企业所得税。《企业所得税法实施条例》第八十六条、《财政部、国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知》（财税〔2008〕149号）进一步明确了农产品初加工范围，具体包括：企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植，中药材的种植，林木的培育和种植，牲畜、家禽的饲养，农作物新品种的选育，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞项目的所得，免征企业所得税；企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植，海水养殖、内陆养殖项目的所得，减半征收企业所得税。税法明确，对没有列明的农、林、牧、渔业项目，以及国家禁止和限制发展的项目，不得享受税法规定的涉农税收优惠。为此，企业取得的各项收入应严格区分征免项目，分开核算，分别开具票据和分项填列报表，分别适用税收征免政策规定，否则不能享受减免税优惠。

第三篇：花木苗圃税收政策

花木苗圃税收政策

近日，一家主营苗木种植的公司咨询，该公司还从事苗木的销售和承接一些园林景观工程项目等，其中有些属免征流转税和所得税优惠项目。但实际操作中，哪些属于免税项目、哪些属于征税项目，应该履行哪些报批或备案手续，处理上往往出错，给公司带来了一些税务上的麻烦。该类公司应该如何进行税务处理呢？

一、增值税处理

在增值税处理上，一般有农业生产者销售自产的农产品；收购他人的农产品销售；销售农产品同时提供养护劳务；农民专业合作社销售农产品等，不同的经营方式适应不同的税收政策，也有不同的税务处理办法。

一是农业生产者销售自产的农产品。

《增值税暂行条例》第十五条规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。《增值税暂行条例如实施细则》第三十五条明确，条例第十五条所称农业是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。农产品，是指初级农产品，具体范围由财政部、国家税务总局确定。例如，某花木基地2010年销售自己种植的花木收入450万元，进项税金8.7万元，该基地销售自己种植的花木免征增值税。但要注意按税法要求填开票据，对属于征、免范围的农产品分开开具发票。如果苗圃在销售树苗时，另有养护费、绿化费、工程费等其他费用，税法规定养护费等不属于免征范围，开票时统一并入树木款中开具，就不能享受免税优惠。

二是收购他人的农产品销售。

《财政部、国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字〔1995〕第052号）规定，农业生产者销售外购的农业产品，以及单位和个人外购农业产品生产、加工后销售的仍然属于注释所列的农业产品，不属于免税的范围，应当按照规定税率征收增值税。纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算销售额的，不得免税、减税。例如，某花木经营公司既自己种植花木，也收购花木销售，2010年销售花木收入1270万元，其中自己种植的花木320万元；取得合法票据可以抵扣的进项税金75万元，其中自己种植部分10.2万元。如果分开核算，应纳增值税为（1270-320）×13%-（75-10.2）=58.7（万元）；如果未分开核算，则应纳增值税为1270×13%-75=90.1（万元）。

三是在销售林木的同时提供林木管护。

《国家税务总局关于林木销售和管护征收流转税问题的通知》（国税函〔2008〕212号）规定，纳税人销售林木以及销售林木的同时提供林木管护劳务的行为，属于增值税征收范围，应征收增值税。例如，某苗圃销售非自产的苗木130万元，同时提供苗木养护取得收入12万元，可抵扣的进项税10.9万元，则该苗圃应纳增值税=（130+12）×13%-10.9=7.56（万元）。

四是农民专业合作社销售农产品。

《财政部、国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》（财税〔2008〕81号）明确，对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税；增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。

附：苗木种植业增值税政策梳理与分析

作者：舟行税海

集团有一家农业企业经营苗木种植及园林绿化工程，苗木种植面积数千亩，价值上亿元，其中价值最大的贵重树木种植时间已经几年，现在逐渐开始销售。所得税方面，税收政策明确给予减免；但在增值税方面，对于外购生苗或半成品苗木种植一定时间后在销售是否属于可以免税的自产自销农产品，存在一定争议，据说当地税局有意对此征税，这对本来只能保本或微利经营的企业来说是一个重大的不利消息。为此，我对花卉苗木种植业增值税政策进行了整理和分析。

一、相关增值税政策

（一）自产自销农产品免税政策

1、《增值税暂行条例》第十五条规定：农业生产者销售的自产农产品免征增值税。

2、《增值税暂行条例实施细则》第三十五条限定：农业，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。农产品，是指初级农产品，具体范围由财政部、国家税务总局确定。

3、财税[2009]9号《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》规定“农产品，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。具体征税范围暂继续按照《财政部国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1995]52号）及现行相关规定执行”。

4、财税字[1995]52号《农业产品征税范围注释》规定农业产品的征税范围包括：

一、植物类

植物类包括人工种植和天然生长的各种植物的初级产品。具体征税范围为：

（十）林业产品

林业产品是指乔木、灌木和竹类植物，以及天然树脂、天然橡胶、林业产品的征税范围包括：

……。

4、其他林业产品。是指除上述列举林业产品以外的其他各种林业产品，如竹笋、笋干、棕竹、棕榈衣、树枝、树叶、树皮、藤条等。

（十一）其他植物

其他植物是指除上述列举植物以外的其他各种人工种植和野生的植物，如树苗、花卉、植物种子、植物叶子、草、麦秸、豆类、薯类、藻类植物等。

干花、干草、薯干、干制的藻类植物，农业产品的下脚料等，也属于本货物的征税范围。”

（二）销售外购农产品的增值税

1、财税字[1995]52号《财政部 国家税务总局关于印发<农业产品征税范围注释>的通知》规定：“农业生产者销售的自产农业产品”，是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人销售的注释所列的自产农业产品；对上述单位和个人销售的外购的农业产品，以及单位和个人外购农业产品生产、加工后销售的仍然属于注释所列的农业产品，不属于免税的范围，应当按照规定税率征收增值税。

2、财税[2009]9号《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》明确农产品继续适用13%的增值税税率，同时明确，“农产品，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。具体征税范围暂继续按照《财政部国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1995]52号）及现行相关规定执行”。

3、《增值税暂行条例》第八条第三款规定：“购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：进项税额=买价×扣除率”。

4、财税[2001]113号《财政部、国家税务总局关于若干农业生产资料征免增值税政策的通知》规定：批发和零售的种子、种苗免征增值税。

二、外购苗木种植一段时间后再销售是否免征增值税

（一）各地税局做法

从税收政策看，农业生产者自产自销农产品免征增值税，外购农产品直接销售（种子、种苗除外）以及外购农产品生产、加工后销售则不得免税。

但对于外购苗木种植一段时间后在销售是否属于销售自产农产品免税，税收政策并不明确，从网上收集的资料看，有的税局视为自产农产品免税，例如上市公司云南绿大地生物科技股份有限公司《招股说明书》说明该公司苗木种植也包括自行培育的和外购半成品种植两种，“公司增值税税率为0%”，“经昆国税经开分函(2001)第09号文件批准，同意公司销售的自产农业初级产品(花卉)免征增值税”；此外，北京东方园林股份有限公司《招股说明书》亦说明：“根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，经北京市朝阳区国家税务局第十税务所审核，本公司苗木所得免征增值税”。也有的税局视为外购农产品加工销售后再出售不得免税，更多的则是弄不清楚到底要不要免税。究其原因，我觉得主要是由于大家没分清农业种植与制造加工的区别。

（二）农业种植与加工制造的区别

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002），苗木种植属于“A农、林、牧、渔业”中“02林业”下的“021林木的培育和种植”；农产品的加工生产则属于“C制造业”，指经物理变化或化学变化后成为了新的产品。例如：

“锯材加工”指以原木为原料，利用锯木机械或手工工具将原木纵向锯成具有一定断面尺寸（宽、厚度）的木材加工生产活动，用防腐剂和其他物质浸渍木料或对木料进行化学处理的加工活动，以及地板毛料的制造。

“木制品制造”指以木材为原料加工成建筑用木料和木材组件、木容器、软木制品及其他木制品的生产活动。

“农副食品加工”指直接以农、林、牧、渔业产品为原料进行的谷物磨制、饲料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果和坚果等食品的加工活动。

（三）分析

在区分清楚农业种植与制造业的区别后，我们就可以确定：农业生产者外购苗木种植一段时间再出售仍属于农业种植范围，不属于制造业的加工、生产范围，因此，增值税方面应予免税。

附：

（一）《园林苗圃学》关于苗木的定义及分类

1、苗木是指具有根系和苗干的树苗，凡在苗圃中培育的树苗，不论年龄大小，在未出圃前，都称为苗木。

2、根据育苗所用的材料和具体方法，可把苗木分为以下几类：

（1）实生苗：是指用种子繁殖的苗木。以人工培育的实生苗叫播种苗；天然下种，自己长出的苗叫野生苗，全名应叫实生野生苗。

（2）营养繁殖苗：是利用树木的营养器官（如根、枝、叶、组织等）培育出的苗木。营养繁殖苗又按使用器官的部位及手段，分为插条苗、插根苗、压条苗、根蘖苗、插叶苗、嫁接苗和组织培养苗等。

插条苗：是把枝条截成插穗，插入土中培育出的苗木。

压条苗：把未脱离母体的枝条压入土中使之生根，而后与母树切离，培育出的苗。

插根苗：把树根切成段插入土中，育成的苗。如泡桐插根很普遍。

根蘖苗：从根萌蘖出的苗。

嫁接苗：把两个遗传性不同的个体，用人为的方法把它们嫁接在一起，长成的苗。

移植苗：实生苗或营养繁殖苗经过移植后叫移植苗。有实生移植苗和营养繁殖移植苗之分，但生产上一般不分这样细。

（二）云南绿大地招股说明书关于苗木的一些基本知识说明

炼苗：是指对刚出瓶移栽的生根组培苗进行温度、湿度、水分、光照等方面的技术处理，以增强幼苗对新栽培环境的适应性，使其能够顺利成活。

生苗： 在苗木由“种苗→成品苗”的生产过程中未进行过移栽或提前断根处理的苗木，若直接用于绿化工程，成活率较低。

熟苗：与生苗相对应，指苗木由“种苗→成品苗”的生产过程中至少进行过一次移栽或进行过断根处理的苗木，由于其成活率较高，后续管养成本较低，相同品种、规格苗木其经济价值一般较生苗高30%～40%。

半成品苗木：指由于成活率、一致性、规格、抗逆性等因素不能直接用于绿化工程的苗木，通常为生苗，尚需在基地进行适应性培育、栽培管理、养护等再对外销售。

盆栽植物、观赏苗木：盆栽植物主要指以观赏为目的可用容器养护的植物，可分为盆栽花卉、观叶植物和盆景等；观赏苗木主要指以观赏为主要目的用于绿化、美化而种植的植物。盆栽植物、观赏苗木的主要用途为绿化工程，因此可统称“绿化苗木”或简称“苗木”。就绿化工程用苗而言，盆栽植物与观赏苗木之间没有明确的划分标准，本公司在划分时按惯例将规格较小可用容器养护的植物全部划分为盆栽植物，其余的为观赏苗木自主繁育的苗木：指公司应用组培快繁技术、播种育苗技术及扦插培育技术自主繁育的绿化苗木。

二、营业税处理

《国家税务总局关于印发营业税问题解答（之一）》（国税函〔1995〕156号）规定，对绿化工程按照“建筑业-其他工程作业”项目征收营业税，提供苗木养护劳务属于服务业范畴，应按照“服务业-其他服务业”项目征收营业税。国税函〔2008〕212号明确，纳税人单独提供林木管护劳务行为属于营业税征收范围，其取得的收入中，属于提供农业机耕、排灌、病虫害防治、植保劳务取得的收入，免征营业税。例如，某企业承接了一项绿化养护工程，为一小区栽种水杉树苗，并在工程完工后1年内提供树苗日常养护。绿化工程价款750万元，养护劳务收入100万元，其中病虫害防治、植保劳务收入50万元。应纳营业税=750×3%+（100-50）×5%=25（万元）。

三、企业所得税处理

《企业所得税法》第二十七条规定，企业从事农、林、牧、渔业项目的所得等可以免征、减征企业所得税。《企业所得税法实施条例》第八十六条、《财政部、国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知》（财税〔2008〕149号）进一步明确了农产品初加工范围，具体包括：企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植，中药材的种植，林木的培育和种植，牲畜、家禽的饲养，农作物新品种的选育，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞项目的所得，免征企业所得税；企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植，海水养殖、内陆养殖项目的所得，减半征收企业所得税。税法明确，对没有列明的农、林、牧、渔业项目，以及国家禁止和限制发展的项目，不得享受税法规定的涉农税收优惠。为此，企业取得的各项收入应严格区分征免项目，分开核算，分别开具票据和分项填列报表，分别适用税收征免政策规定，否则不能享受减免税优惠。追问

养护费是指销售后的养护费用吗 回答

当然需要，需要税务机关备案。

第四篇：苗圃基地创业计划书

苗圃基地创业计划书

一、项目背景：

根据西城新区城市建设总体规划，按照建设部《城市规划建设指标》和《湖北省城市绿化管理条例》的规定，城市苗圃用地不得少于建成区面积的2%，苗木自给率80%以上。因此，需要新建面积不少于210亩的城市绿化专用苗圃。

目前我市已经确定了创建国家级生态园林城市，如果新苗圃不能及时完成建设，将消耗大量资金到市内、外其它苗木生产基础地购买苗木，这对我市的城市绿化建设极为不利，对完成市委市政府提出创建国家级生态园林城市的目标也会产生严重的消极影响，因此苗圃建设势在必行。

二、项目建设条件

官田畈苗圃位于106国道北侧，麻城西城新区内，地理位置优越，交通便捷。官田畈苗圃地势平坦，土层肥厚、水源充足，适合各类苗木繁育，符合苗圃建设的立地条件。建成后可满足我区城市绿化建设苗木供应的要求，将为我市创建国家级生态园林城市打下坚实基础。另外，官田畈苗圃处于城市区西部农村，地价较为便宜，可节省大量建设成本，具有较强自行性。

三、项目建设规模和内容

官田畈苗圃建设总占地预计210亩，其中苗木生产用地150亩，花卉生产用地35亩，温室、组培室等设施用地15亩，管理用房、仓库及道路等其它用地10亩。苗圃建成后将以发展特色乡土苗木，引种外地名优苗木和培育时令花卉为主，保障城市绿化美化苗木供给的同时，还将进行苗木科研工作，推广科研成果，提高我市整体苗木生产水平。

苗圃建设主要进行土地平整、围墙、管理房仓库及操作房、道路大型日光温室、组培室、生产供电、供水设施等基础设施建设。另外还将引进运输车2辆，园林机械、工具等，使新苗圃实现苗木生产现代化，提高苗圃生产效率降低生产成本。再有，苗圃还需引进苗木30万株，确保苗圃当年就可以实现苗木生产供应和销售，尽快投入正常运营。

四、项目投资估算及资金来源渠道

（一）项目投资估算

1、苗圃土地租用费用按每亩500元计算共计约210亩×500元=11万元

2、苗圃基础设施建设费用估算约为20万元。

3、苗圃苗木引进和新增园林机械按市场价估算为20万元。三项合计，该项目投资估算为51万元。

（二）资金来源渠道：合作投资经营

项目性质与特点 本项目为苗木产业化项目，绿化环保是其特点，以人工方式培植苗木，不会产生废水、废气、废渣等排放物，而且苗圃投入生产后因其有大量的树木有利改善周边生态环境，苗圃苗木生产主要是为城市绿化供应优质苗木有较强的公益性。另外苗圃还担负着苗木生产新技术的研究推广工作，所以也是政府在育苗业进行科普工作的重要基地。

六、项目可行性分析

（一）经济效益

1、利润核算

随着我国经济的快速发展，城市建设日新月异，绿化育苗业也得到了蓬勃的发展。就我市来说城市新区建设的双向带动，城市绿化将面临千载难逢的契机，保证苗木供应也成为我市城市绿化建设的重要内容。按照往年原苗圃经营情况，除正常供应城区绿化用苗外，对外销售苗木及花卉的销售额可在30万元左右，除去正常开支，净利润可达20万元。

2、缓解城市绿化管理经费不足的问题。

近年来随着我市城市建设的快速发展，绿化面积随之不断扩大，由于经费用不足，管理太少，造成绿化管理不到位，绿化成果没有得到较好的保护。通过利用苗圃经营收入，可以部分弥补城市绿化管理养护资金不足问题，减少财政压力，从而推动我市城市绿化建设全面发展。

（二）社会效益

当这样在所有原苗圃职工全部能够安置的情况下，根据苗圃苗木生产的需要还可以吸纳一些大专院校毕业生和农村剩余劳动力。

还有官田畈苗圃建成后因其作为苗圃还有推广苗木生产新技术的重要任务，对提高我市的育苗业的整体水平、农村产业结构调整、提高我市的经济增长、增加农民收入起到了重要推动作用。

综上所述，此项目的建设势必会给我市带来良好的生态效益和社会效益。

七、结论

从城市绿化规划规定的要求和满足城市建设的需要以及市场的客观供求关系看，此项目既是生态环保项目又是社会公益项目，还具有可观的经济效益。因此，该项目具有可行性。

关于花木繁殖的社会实践报告

一、实践的目的为培养大学生的吃苦耐劳的精神，以达到在实践中煅练一个人的意志，使我在社会的磨练中成才。我利用寒假一半的时间在我大伯的花木繁殖基地里面做了一个临时工。在那里我学到了很多知识，这是在书本中无法学到的，我认为在这十几天的时间里使我得到了煅练和成长。

二、实践内容

寒假的前几天里一直在家里待着无聊就想着出去找点事做，可是寒假时间实在是太短了，找了好几天都没有合适的工作做，本来想放弃来着，可想着社会实践报告根本就不知道怎么写，不做点什么写啥啊。实在没办法就去我大伯那里了。

我大伯那里人手很少，就大伯和伯母，凡事亲历亲为，我大伯家在我家后面，他在后山种植了好几亩地的桂花树和一些花卉植物，初春主要是做一些装盆搬运的工作，还有桂花树的移栽，我主要做的也就是移栽，移栽时带土栽种，不能大量伤到根尖，栽好后要将土压实，浇一次透水，使树根系与土壤密接。然后剪枝，剪好后还要用萘乙酸处理伤口。我大伯说桂花也和其他树种一样都形成愈合组织，如果未经萘乙酸处理，愈合组织的形成还可能推迟，做了几天移栽的工作确实很需要体力，后来做了几天我大伯看我太慢了就只要我把桂花剪枝的地方涂上萘乙酸，但是别看这工作看似简单其实还有很多讲究在里面。

种植桂花树的利润还是非常可观的，但回收慢，要三至五年才会有回报,如果管理得比较好,五年树龄的树一棵价值大概在七千左右,地区不同价格有差异,但不会太大，在我们那儿五年以上树龄的最少也要15000元，所以种植桂花树是一个长期活，特别需要耐心，同时还要投入大量的资金购买幼苗，我大伯把他全部的钱都用来做这个了而且还欠下了很多债，他种植的时间还不长，好像是在2009年的时候开始着手干起来的。

不忍看着他们那么辛苦每天都在山上忙得很久才回来，我还是着手帮他开始种植幼苗，种植要两宜：一是宜早春种植。2月上中旬桂花刚报芽时种植，不仅成活率高，而且当年能长出春梢。二是浅植，小苗不超过原苗圃的深度，带土球的大树土球入泥一半左右，上部堆土雍根，种后浇足水、踏紧。根周做成盘底状，以便今后浇水不乱淌。澄清一个误传。农村有种说法给桂花树浇粪是对神仙不敬。实践证明腐熟的人畜粪、羊棚灰等是桂花树的好肥料。最好在落花后至入冬前施足基肥，春季报芽前和秋天开花前一个月结合抗旱施两次追肥。

种植的桂花品种主要有：金桂、银桂、丹桂、四季桂，并有少量籽桂和状元红桂。要种好桂花并连年开花，要注意以下几点：桂花有三忌：一忌地势低洼，二忌阴暗闭塞，三忌寒风劲吹。种植桂花宜选通风透光、排水良好、土壤疏松肥沃的地方，但不能在西北风口处。这些我都不用担心，大伯说后山阳光充足，没有低洼的地方，非常利于桂花的生长，我当初也是看中了这块地适合种植桂花树所以才在把这里开垦出来的，这里本是一块荒地，一直都是我们家的。

三、实践的结果

花木种植是一个长期的活，需要坚持，同样也要有很强的抗压能力，因为成本巨大，要有乐观的偿债能力，快开学了大伯的种植园所有的花木都还没有种植好，我也只能来学校了，估计再过几天，山里的工作应该差不多了，我大伯应该也能好好休息一下了，听大伯母说过几天市里的记者还会过来采访我大伯，因为这毕竟是一份难得的努力的结晶，大伯专心于自己的事业，肯努力，不怕吃苦，确实是我应该学习的榜样。

四、实践的总结的体会

时间说长不长，说短也不短，在大伯那帮了几天忙后我明显感到了生活的压力，每天辛苦的劳作，突然觉得人的生存无论是在哪个年代都是艰难的，虽然只是辛苦的劳作也让我体会到了社会的残酷，人与人的不同，虽然不幸在一个家境并不富裕的家庭，可我爹妈从来没让我吃过什么苦过，现在想来，真觉得很对不起他们，从来没有认认真真的做过一件事，我这二的性格真的让我很烦躁，如果早有觉悟，会不会就不是现在这样的情境了呢？过去的事儿无法挽回，现在纠结也只是徒增烦恼，可谁不烦恼呢？有时候在想问题时都把它想得很简单，从来没有仔细的探究过，以前活得简单是以前的事了，看到大伯的生活不比我们好我也知道很多事都并不乐观，只是想得乐观了点。从现在起，不能再简单的看问题，人总是要往前看的，过去的就当作是教训以后别在犯同样的错误了，人不能两次踏入同一条河流的道理也影射

了。

三千字我怕是写不出来了，只能草草定断了，曾经有过很多不切实际的理想，现在只觉得是个笑话，所有不切实的理想只能是空想，要想摆脱贫穷的命就必须要努力，不怕吃苦，我想大伯也是这样想的，每个人都在辛辛苦苦的工作，每个人都在为生活而奋斗，而我在干些什么了，看过一篇堕落的表现的文章，只有几点与我不合，难道真的就这样了吗，现在的大学生应该有很多都是这样的吧，以前很讨厌随众的，不想原来我也逃不过这样的命运，也是，在我的交际圈，很窄很窄，我不会说话，只会笑，很少朋友，很少人认识，放在人群里也许就找不到自己的存在了，所以孤辟。有时甚至有些厌世的心态，很消极。也就这几年有了一点觉悟，现阶段，我必须找到一个正确的生活方式，正确对待人生，不能再像以前那样了。

通过这几天的劳作，身心都得到了煅练，但是感觉我好像把社会实践理解得太过简单，其实它也不是很复杂的吧，生活处处是实践，只是在这中才能真真体会到“社会”这两个字的含义，才能更清楚的认识社会，从而在社会中更好的生存，看似一个简单的目的，其实实施起来是需要很长一段时间的，只能说在其中，个中滋味还需慢慢体会。

第五篇：罗阳镇中心幼儿园教师三年发展规划

罗阳镇中心幼儿园教师三年发展规划

一、幼儿园发展的现状分析

1、师德建设，培育专业精神

在过去几年中，我园开展了多种卓有成效的活动，如：富有特色的园名师培养、教师的师德演讲，寓教于乐的活动等，幼儿园的教师们对教师专业形成了共识——做教师是既平凡又不平凡的，既要耐得住寂寞，又要不甘于寂寞，奉献是教师必备的品质，做教师的自豪是我们努力工作的动力。逐步培育出实验幼儿园特有的专业精神——求真、求实、求创新。

2、有效带教，提升专业能力

在过去几年中，我园围绕如何提高带教的有效性进行了探索，积累了相关的经验。在继承传统的基础上，在关注被带教者专业成长的同时，还关注带教者自身在专业上的发展；带教的形式也比较多，有师徒结对、搭班式带教、县教研员带教、园内名师带教、教师专业发展小组等。这些有效的带教形式都对教师专业能力的提升起到了积极的作用。在这几年中，6位教师在市青年教师课堂评优中获一等奖，2位教师在市技能比赛中分获一、二等奖，近30篇论文在市级以上发表或获奖，30多个课题在市级以上立项并获奖。

（二）发展中存在的不足

1、我园的教师队伍存在比较明显的差异

本园共有一线教师22名，30岁以上教师3人，其余均为30周岁以下。大专学历达到100%，本科毕业及在读占65%,诸暨市及以上名优教师占35%，我园的教师团队虽然一直为大家所羡慕。但毕竟我园建园时间短，特别是近三年引进教师10人，尽管我们主观上在队伍建设方面已经很努力了，但人的培养需要时间。再加上优秀教师作为对照，更增加了教师间的区分度。

2、教学实践经验和科研能力有待于进一步提高

由于队伍的年轻化，致使实践教学经验缺乏、教学研究能力不强等缺点也随之暴露无疑。作为示范性幼儿园，我们能及时地把我园好的做法在县内进行辐射，但理性的思考还不够，没有将一些有效的经验及时物化。因此，作为示范幼儿园，还需要在实践创新的基础上，不断梳理概括成功的做法，形成有效经验，通过多种途径，更广泛地推广成功做法，进一步发挥示范辐射作用，为诸暨教育的优质

均衡发展做出自己的努力。

二、未来三年发展的指导思想

1、教师队伍的全面发展：教师是一个不断学习、不断成长的个体，而每一个个体的成长都影响着整个园所的总体发展，如何发挥教师的主动性、能动性，让教师队伍更快更好地成长起来，是一个园所发展的持久任务。本着“建优质师资，促园所发展”的理念，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，大力加强我园教师的培养工作，全面推进素质教育。

2、教师队伍优质均衡发展：这是针对我园教师队伍的现状而提出的。根据“木桶理论”——水装得多少取决于最短的那根木块，教师队伍的整体素质，取决于每一位教师的发展，这种发展不仅是在原有水平上的提高，而且是在上不封顶的情况下，尽量缩小教师之间的差距，实现我园教师队伍整体素质的提高，平衡发展。

三、未来三年综合发展目标

（一）目标：

建立教职工自主发展的机制，主动提升专业精神，主动提高专业能力，缩小我园教师之间的差距，实现我园教师优质均衡的发展。

（二）具体措施：

1、总结幼儿园优秀教师成长的轨迹，形成教师成长指南。激发教师自主发展的愿望。

2、建立教师自主发展的机制，促进教师的主动发展。

园长和教师一同分析自己在团队发展中的优势与不足，并寻找突破口。教师根据幼儿园的三年发展规划，制定自己的个人三年发展规划，并定期进行自评，对自己的规划进行调整。能根据自己发展的现状，主动提出自己今后的发展方向。

3、通过政治学习、演讲、辩论等途径，提高教师的师德修养。

每年教师节前举行师德演讲，在此过程中，不断对教师的职业达成共识，提升专业精神。说说身边的好教师，谈谈教师应具备的师德修养。围绕“家长心目中的好教师”标准中的两难问题进行辩论，在辩论中学会换位、多角度地思考问题，学习与家长沟通的技巧。通过主题式年终小结会，弘扬幼儿园的主流价值观。

4、通过“十一五”期间的园本研修，完成县下达的各项师训任务。根据县内师训的要求，制定我园“十一五”的师训计划，组织好师德修养、现代信息技术培训、依托“基于关键教育事件”的行动研究方式，通过观课、评课、改课等活动，以提高教师的教育教学实践能力。

5、完善园本教研制度。每周一次小教研，两周一次大教研，在聚焦课堂实践研究的基础上，加强理论的学习，不断提高教研的质量。大教研组以问题为中心开展园本教研，根据教师存在的共性问题，有计划有目的地开展专题研究，围绕重点专题研究开展听课、研讨活动。小教研组根据本年龄段的特征，以基本教研组教师的问题，抓好教育理论学习，立足于课堂教学，从备、听、议、思、行这几个方面着手，形成良性循环。

5、让新教师和普通教师通过改上“经典”课，来提高自身的实践能力。

6、通过“骨干教师支教”等途径，让教师在不同的岗位上得到锻炼。

7、在尊重、满足教师需求的基础上加强对教师进行管理：园长、助理、教研组长加强对各班的日常巡视，及时了解教师的需求，给予支持性的建议。进一步修改和完善教师的月、年终考核表，把语言文字工作、日常巡视和教师电子档案纳入教师考评中。建立年终考核后的沟通制度。

（三）达成标志：

1、教师有自主发展的意识，有规划自己发展的能力，制定出适合本人的、有针对性的个人三年发展规划。

2、教职工的师德修养有明显提高，能关注全班幼儿的全面和谐发展，得到幼儿和家长的认可，在师德方面无家长投诉。

3、“十一五”园本研修计划顺利实施，按时间节点完成相关培训。

4、培养县级名教师2—3名，新增学科带头人1—2名。

5、教师在专业精神、专业能力上的差异缩小。承担公开教学任务的面广，教师的个人电子档案的质量提高，教师的课程设计和实施能力不断增强（从考核和督导评估中看）。

6、教师将“以幼儿发展为本”的教育理念通过日常教学转化为有效的教育行为，能为幼儿创设适宜的活动环境。教师观察幼儿和解读幼儿的能力有明显提高，为幼儿建立的成长档案能体现孩子发展个性。

7、教师在教研活动中能围绕专题大胆实践，积极参加讨论，阐述自己的观点，园本教研的参与度高，有效性高。教师设计活动、听课和评课的能力明显提高，初步形成反思自身教学行为的习惯，为切实保障幼儿园三年发展目标的实现，幼儿园采取以下措施：

1、组织保障

幼儿园建立以园长为首的教师三年规划实施的领导小组，以支部书记为首的三年规划实施监控小组和三年规划实施评价小组。按照三年规划的自评机制定期对教师的三年发展规划的实施进行自下而上的自评、他评，并针对评定的结果对规划进行调整。

2、制度保障

不断完善三年发展规划园本评价制度，并按制度定期对教师三年发展规划进行实事求是的自评。建立幼儿园顾问团，聘请市教育教学和教育管理方面的专家，对培训教师的工作进行指导和提供决策建议等。

3、经费保障

在今后的三年内，根据规划中的重点发展项目，合理运用教育资金，提高教师培训投入的效益。根据研究型教师的需要添置相应的设施设备