某县十二五茶叶产业发展规划

第一篇：某县十二五茶叶产业发展规划

为进一步提升茶叶在国内外的市场竞争力，引导促进茶叶产业科学健康发展，特制定本规划。

一、发展现状

茶叶是农业居首位的主导产业，在我县农业中的地位举足轻重，已成为占全县42%涉茶农民增加收入、建设社会主义新农村的支柱产业，扩大就业机会、提高生活质量的民生产业，建设生态文明、促进人与自然和谐发展的绿色产业，弘扬中国传统文化、构建和谐社会的民族产业。全县茶叶面积11.65万亩，总产量5700吨、产值4.916亿元。为省十大茶叶产业强县之一。

“十一五”以来，在县委县政府高度重视下，我县茶叶产业取得了长足发展。

名优茶规模优势进一步凸现。到茶产量4350吨，产值4.83亿元，分别占全县茶叶产量、产值的76.1%和98.3%，占全省茶产量产值的20%和21%。茶叶机械、茶叶包装、保鲜剂等相关产业迅速发展，产业链总产值已超10亿元。规模效应日益显著。

影响力进一步扩大。蝉联了第二届省十大名茶，获得了中国著名品牌、全国十佳区域公用品牌、省著名商标等荣誉。今年“”又以20.38亿元的身价，挤身中国茶叶区域公用品牌十强，并成为全国第一个发布价格指数的绿茶品种，有效地扩大了茶业影响力。

茶叶四化（良种化、标准化、机械化、绿色化）水平进一步提高。全县拥有无性系良种茶园70900亩，无性系良种率达61%。标准化技术全面推广，新建标准化名茶加工厂84家（其中省示范茶厂3家），1家企业获iso9000和haccp质量体系认证，23家企业获qs认证。茶树修剪、大宗茶采摘基本实现机械化，80%以上名优茶实现机械加工。29家企业获得省级以上无公害、绿色、有机农产品和基地认证，面积达8万多亩。

茶叶市场进一步开拓。成为全国最大的龙井茶集散市场。交易量和交易额达到9066吨和12.69亿元。在全国20多个省市开设直销窗口450多家，建设了200多家专卖店（柜）。近年来，我县连续多年在北京、上海、广州等地举办大佛龙井专场推介活动，有效地拓展了市场。

科技支撑能力进一步增强。县先后与全球最大茶叶零售商天福集团、全国供销合作总社茶叶研究院等实现强强联合，在销售网络、质量提升、人才培训等方面加强合作，为茶业的持续发展打下了坚实基础；“十一五”期间，我县共实施茶叶科研与推广项目6项，制订技术规程2个，举办各类培训班200多期，推广先进适用技术5项，被全国供销总社授予“全国茶叶科技创新示范县”。

当然茶业发展还存在许多问题，进一步发展的难度越来越大，特别是一些瓶颈问题急需解决和突破。

茶园防灾能力弱。由于缺少先进的防灾设施与有效的技术措施，春季的雪灾冻害已成为影响名优茶生产的最大因素，特别是1月严重雪灾冻害和3月大范围降雪和冰冻的天气，损失严重,教训深刻。

采茶劳力短缺。近年来我县茶叶“采工荒”愈演愈烈，用工高峰时采摘劳力缺口已达5万，名优绿茶采摘成本已连续多年以每年20％的速度递增，茶叶失采比重逐年上升，部分茶区春季茶叶失采比重已达15%以上。

茶叶质量控制难。茶叶以农户分散经营为主体，户均茶园面积以1～3亩不等，种茶大户、茶场数量较少，规模相对较小，带来农残控制难度大，茶叶质量标准很难统一，质量安全很难得到充分保证。

品牌效益不高。我县虽然开展了一系列名牌创建工作，大佛龙井也获得了众多荣誉，但区域性公用品牌维护和提升难度大，我县茶叶价格远低于西湖龙井、大红袍等名茶的状况还没有根本改变，在销售中大多数茶叶仍以散茶批发为主，价格、市场仍受制于人。品牌效应有待进一步提升。

二、发展前景分析

1、茶叶消费量逐年增加。据fao（联合国粮食及农业组织）分析，近内世界茶叶消费年增长率将在2.9%左右，由于绿茶饮用价植高于其它茶类，绿茶消费量也将得到更大增长。从国内市场看，绿茶消费增长率将达到5%以上，北方新兴绿茶市场将进一步扩大，随着茶叶有效成分的开发与应用，用于食品、医药、化工、养殖等行业的绿茶需求也将进一步增长。而我县的大佛龙井作为有市场影响力的名优绿茶品牌，深受消费者的欢迎，年消费增长率在6.4%以上。

2、市场竞争将日趋激烈。从到，全国茶园面积增加了63%，达到了2799万亩，每年以10个县的面积增加；茶叶产量增加了93%，达到135万吨，每年以13个新昌县的产量增加。其中名优茶产量增加了242%，达到了53万吨，每年以7.3个县的产量增加。产能过剩问题将逐渐显现，不同茶区、不同茶类、同茶类不同品牌间的竞争将日趋激烈，对我县茶叶销售带来巨大压力。

3、产业潜力可进一步挖掘。一是可适度扩大茶园面积，并老茶园进行改种换植。我县山地资源丰富，荒山荒坡待开发面积大，结合当前的土地整理项目和土地流转机制，可新发展2万多亩标准化良种茶园。同时对3万多亩中低产老茶园改种换植来提高无性系良种茶园的比例。二是可进一步挖掘加工的潜力。一方面通过进一步提升加工质量来实现茶叶增值。目前，我县名优茶的平均价格水平还较低，仅为每公斤110元，如果全面推行规范化、规模化加工，茶叶单价水平可提高20%以上。另一方面可进行茶叶深度开发来提高附加值。如达利发的茶叶香枕、佛缘工艺品厂的茶叶工艺品已成功开发。而茶食品、茶化工等深加工开发潜力更大

。三是可进一步挖掘品牌的潜力。虽有一定的品牌基础，但距一线品牌还有较大的差距。当前销售正处在由产品经营向品牌营销转变的新时期，品牌营销可进一步提升茶产业的利润，进一步拓展市场，扩大和提升消费群体。

三、指导思想和总体目标

指导思想：

以打造“”品牌为主线，以市场建设、现代茶叶园区建设为重点，优化龙井茶、高山云雾茶、名优白茶优势区域布局，实施“六个一”提升工程，打造成为全国龙井茶生产、加工、贸易、文化中心和茶产品集散中心。

总体目标：

到2015年，全县茶园总面积达到14万亩，其中无性系良种茶园9.8万亩，无性系良种比率达70%以上；茶叶产量达到7000吨，茶叶产值达到8亿元，其中名优茶6000吨；名优茶产值7.9亿元；茶机、保鲜、包装、精深加工等茶叶相关产业进一步发展，茶叶产业链进一步延伸，产业链总产值达20亿元。

四、优势区域布局

根据我县茶叶生产现状与发展潜力，重点建设一条示范带和三大优势产区。茶树优势品种为龙井

43、安吉白茶、鸠坑种、浙农113和迎霜等。茶叶优势产品为大佛龙井、云雾茶等名优茶。

1、城西北茶叶销、加、旅示范观光带。区域包括、、个镇（乡）街道。主要内容包含五星级市场创建和4a级景区建设，加工展示中心建设，示范茶厂建设，出口茶厂、出口茶叶加工项目建设，观光茶园建设。

2、中部名优早茶产区

本区位于县境中部，包括4个镇（乡）、街道。本区地势低平，光热条件为全县最优，可利用产茶季节早的优势，重点发展龙井43等早生优质良种，开发早茶生产。本区邻近城关，交通便利，可利用全县最具特色的三大茶场：，发展现代示范茶业。

3、西南部精品茶产区

本区位于县境西南部，包括4个乡镇。本区土地类型多样，以高丘台地为主，昼夜温差大，劳动力资源丰富，茶农加工技术水平高，可重点发展安吉白茶、鸠坑种等中迟生良种，发展白茶龙井、精品龙井茶生产。

4、东部山区多茶类名茶产区

本区地处我县东部，包括5个乡镇。本区地势高，降水丰沛，热量不足，生产季节相对偏迟，茶叶生产多以大户承包为主，可重点种植产量高、抗冻性强的优质茶树良种，以中生种为主。重点发展龙井茶、云雾茶等多茶类名茶生产。

五、主要建设任务

“十二五”期间，茶叶以“低碳茶业”为理念，从基地、加工、产品、市场、品牌及主体提升入手，引导产业转型，切实推进茶叶产业持续健康发展。

1、建设现代茶叶示范基地。建设10个现代茶叶示范园区，其中三个省级茶叶主导产业示范园区，三个省级茶叶精品示范园区。园区内茶园喷滴灌、防霜冻设施以及杀虫灯等病虫害物理防治设施的安装配套。引导茶园向路沟渠、防护林、机械化等基础设施与生态保护技术措施等标准化配套发展。切实提高茶产业防灾减灾、优质高效的保障能力。

新扩建无性系良种茶园2万亩，逐步改造3万亩低产低效茶园，引导茶树品种选择从“早生”向优质转变，重点发展优质、高抗的无性系良种，逐步实现茶树早、中、晚生品种的合理搭配。

2、打造品牌。争创中国驰名商标，加快商标的国际注册。在全县形成以“大佛”商标为龙头，企业商标为基础的“大佛龙井”品牌体系，培育若干个有一定影响力的企业品牌，摸索“母子品牌”双商标运作的成功经验，全面推广“大佛”、“龙井茶”证明商标使用管理。坚持办好一年一度的大佛龙井品牌文化节和重点城市的品牌推介活动。

加大国内外市场推广力度，充分利用丰富的茶文化资源，制作一张的光盘，编印一本推广手册，扩大影响力。加强行业自律，有序推进在国内外的推广，逐步提高礼盒销售的比例，充分发挥品牌的增值效应，促进从原料输出向品牌销售转变。

3、创建示范茶厂。开展示范性茶厂创建活动，新建10家示范茶厂；要求厂房面积500平方米以上，具备1万公斤以上的名茶加工能力，生产设施先进，设备配置合理，管理规范科学，带动能力强。断续抓好100家标准化名茶加工厂建设，进一步完善区域布局。全面改善茶叶加工环境，实现茶厂标准化、加工清洁化、产品无公害化。力争“十二五”期末，60%以上分散农户向名茶厂集中加工。优化培育名茶厂加基地加农户生产加工模式，强化加工企业与农户的利益连接机制，通过集中加工、收青加工，让分散的农户集合成联合的生产主体。

规范提升加工技术，在做好精品传统手工制作工艺保护传承的基础上，大力推广名优茶的机械化加工。坚持办好一年一届的茶王赛，着力营造重质量、学技术的良好氛围。

4、加快茶叶新产品开发生产。加快名茶多茶类生产，引导名优茶产品从注重外形向注重内质转变，着重扩大望海云雾等优质茶的生产，推进名优茶的大众化生产与消费。鼓励企业进行茶食品、茶保健品、茶工艺品等茶叶精深加工产品的研发生产，重视夏秋茶资源的开发利用，提高综合经济效益。

5、构建国际化市场营销网络。建设提升，建成设施完善、功能齐全的现代区域中心市场，创建五星级市场和4a级旅游景区。配套完善的展览展示功能，茶叶检测功能，电子商务功能，文化休闲功能。坚持完善价格指数信息发布制度。努力打造成中国最大的绿茶交易市场和中国首家中国茶叶拍卖交易中心。推进以专卖店（柜）为重点的专卖、连销、网络服务、电子商务等经营模式，积极构筑现代营销网络。在全国地市级以上城市建设1000家专卖店（柜）。启动品牌形象店和品牌茶楼建设，启动境外专卖店建设。

6、培育311新型茶业生产主体。

规范茶叶合作组织建设。培育30家茶叶规范化合作组织，茶叶示范园区覆盖面达100%，重点乡镇达到50%以上。通过体制机制创新，推动茶叶产业组织形式转型升级。

大力扶持龙头企业发展。通过引导、扶持和政府搭建平台等举措，培育年销售额5000万元以上的市级龙头企业10家，争取1家茶叶企业上市。

加强素质培训。加强茶农的创业培训，经营户的职业资格培训，茶工人的岗位技术培训，培育1000名现代化家庭茶场主，1000名现代职业茶商，1000名职业加工技师，构建产销紧密结合的茶叶产业新主体。

六、保障措施

1、加强领导，统筹谋划。茶叶是一个产业链长、涉及行业多、带动力强、各界普遍关注的民生产业。必须加强领导，统筹谋划，有效促进一、二、三产的同步发展，推进茶产业、茶经济、茶文化的协调联动。进一步统一思想认识，进一步凝聚发展合力，引导全社会来共同参与茶产业的建设。要充分发挥茶业强县领导小组的组织、协调和保障作用，进一步发挥优势，全力打造茶业强县。

2、加大政策扶持力度。政策是政府推进茶产业转型升级的主要手段，新一轮茶叶产业政策今年已经出台并建立了每年600万元的专项资金。要充分发挥财政资金“四量拔千斤”的作用，用足用好茶业政策，同时积极争取中央、省、市各级财政资金及社会资金为茶业发展服务，引导现代茶业发展方向。

3、增强茶产业的科技支撑力。是全国茶叶科技人才最密集的地区，我们要充分利用国家级专业研究院（所、校、馆、会）集聚浙江之优势，加强与在浙国字号茶机构以及国内外其它茶机构的联合与合作，巩固科技创新示范县协作机制，全面推进科技创新，加快科技成果转化与应用，以创新赢得新的发展空间。

二要加强茶叶科技投入。科技资金要重点保障茶产业的科技创新，加大新品种、新产品、新机具、新技术的研发力度和推广进程，鼓励茶叶企业与茶叶科研院所在茶产品研发、精深加工领域方面共同研发，共同拓展。通过多种途径，积极创造条件吸引各方面茶叶专家为茶业服务。三要建立健全责任农技推广队伍，进一步做好责任农技人员的充实与调整，加强责任农技人员的知识更新，进一步明确岗位责职，完善责任、绩效考核制度，充分发挥专家团队的作用，把脉产业问题，研判发展趋势，指导产业发展。

4、加强质量监管，健全质量保障机制。进一步加强茶园建设、生态保护、培育管理、生产加工、产品质量等标准的完善、宣贯和执行工作，全面推行标准化生产。加强生产投入品监管，推行茶树病虫害统防统治，推行建立与完善包括生产档案、专业监管与产品追溯等制度在内的全程质量监控制度，推进农业标准化生产基地建设。推进加工企业qs认证，引导企业开展haccp、gap、iso90001等质量监控与管理认证，建立与完善产品抽检、例行检测、结果公开等制度。加强出口商检、技术监督、工商管理、农业执法等部门的合作，加大查处打击力度。采取切实措施，建立与完善茶叶质量监管长效机制，确保茶叶质量安全。

5、强化服务保障。各部门要各司其职，为打造茶业强县服务。农业局要切实加强茶产业的规划，产业化项目的管理、指导，茶叶技术的推广与服务。财政局要保障专项资金的落实、使用与管理。工商局要切实做好茶证明商标的使用管理工作，为争创全国驰名商标服务。质监局加强茶叶质量的监控，积极研究对策，建立适应性强、反应迅速的茶叶质量监控机制，健全茶叶检测体系。宣传部门要积极利用新闻媒体资源，积极捕捉亮点、热点，创造新闻的传播、轰动效应。

第二篇：丽水市茶叶产业发展规划

丽水市茶叶产业发展规划

（2008-2012年）

一、发展现状

丽水是中国绿茶生产一类适生区，宜茶山地面积广阔，自然条件优越，茶树品种优良，无性系良种比重大，茶叶种类繁多，以金奖惠明、松阳银猴、丽水香茶和金观音等为代表的丽水茶叶上市早、品质优、价格适中，特色明显，在国内外市场中具有较强的竞争力。全市九县（市、区）共有190个产茶乡镇3000多个产茶村，近25万人从事茶产业，茶产业已逐步成为我市最具成长性农业主导产业和富民产业之一。

(一)基本情况

1、生产快速发展

近年来，在各级党委、政府的高度重视下，我市通过大力推广无性系茶树良种和发展名优茶生产，取得了茶叶面积、产量、产值持续增长的显著成效，实现了茶叶产值三年翻一番、五年翻二番的高速增长势头，至2007年茶园种植面积35.9万亩，实现茶叶总产量1.56万吨，产值8.1亿元，茶叶生产规模在全省排名由十五期初全省第七升至第三位，其中茶叶面积、茶叶产值排名全省第三，名优茶产量排名全省第二。

2、优势产区和优势产品初步形成

生产布局结构有两个明显特点：一是主产区带状优势区域发展明显，我市茶区经长期的发展，形成了以松阳、遂昌为中心的松古丘陵茶园、中低山、高山茶园等梯级分布的茶园结构为特征带状优势产区，全市九县（市、区）有五个县（松阳、遂昌、景宁、龙泉、庆元）列入浙江省茶叶优势产区。缙云、莲都等地近年发展势头也明显提速。二是主导产品初步形成。全市形成了以惠明茶、银猴茶等浙江十大名茶为代表的一县一品名优绿茶，以扁形白茶、金观音（乌龙茶）为代表的特种茶，以香茶为代表的优质茶，以为茶饮料企业供应原料的原料茶生产的 1 多茶类生产格局。

3、对欠发达地区农民增收作用明显

我市是欠发达地区，近十年来茶叶收购价格整体稳步提升，农民种茶效益持续显著。2007年茶叶平均价为每公斤52.11元，是2001年每公斤27.51元的近1倍。同时2007年我市投产茶园平均亩产值为2978元，是十五期初的2001年的平均亩产值1282元的2.32倍，与2006年杭州平均亩产值2950元相当，比2006全省省茶叶平均亩产值高11.8％。高效益主要得益于我市名优茶生产的快速发展和无性系良种适制名优茶早生、高产、优质优势明显。

4、茶园科技含量明显提高

茶树无性系良种和绿色生态有机茶开发是我市近年二大主要科技兴茶手段。我市茶树无性系良种化进程自1999年起明显加快，全市累计繁育出圃无性系良种茶苗20亿株，发展无性系新茶园23万亩，十五期间无性系良种面积推广名列全省第一，2007年无性系良种总面积达到23.8万亩，无性系良种率66.4%。松阳、遂昌、缙云、景宁、庆元等8个县先后被评为全省茶树良种化先进县。同时近年来我市充分发挥中国生态第一市优势，注重农业生态环境的改善和有机茶、绿色食品茶生产技术的推广应用。至2007年底，遂昌县被国家农业部授予无公害茶叶生产基地县； 31个茶叶产品获得绿色食品（绿色农产品）标志使用权；全市有36家企业1.8万亩茶园通过有机茶认证。

5、茶叶品牌和龙头企业带动作用得到初步发挥

通过茶叶品牌整合，我市茶产业初步实现一县一品。金奖惠明、松阳银猴被评为浙江十大名茶，“龙谷丽人”等8个品牌获浙江名牌。其中松阳银猴形成银猴、白茶、龙剑、山兰、玉峰、香茶六大系列，基地生产面积10万亩，年产值3亿元。2007年我市茶叶企业中有省级龙头企业4家，市级龙头企业29家。龙头企业带动作用得到初步发挥，积极推动我市茶叶产业的发展。

6．浙南茶叶市场等骨干产地市场对产业推动明显

茶叶市场是维系茶叶产业链的关键环节，我市松阳浙南茶叶市场、遂昌龙谷名茶市场、缙云杜桥茶叶市场和众多茶青（鲜叶）市场的健康持续发展，仅浙南茶叶市场2007年营业额即达6亿元,对推动我市茶叶产业化经营发挥了巨大的作用。

2(二)产业发展主要制约因素

1.产能快速扩张，市场拓展和品牌问题。

一是近年全市年均新增投产茶叶面积3万亩上下，市场营销和拓展有待进一步提高。二是品牌茶叶规模偏小，一县一品虽初步形成，品牌合力尚待加强。三是我市茶叶目标市场国内比重偏大，而国际市场开拓相对不足问题。

2.生产旺季劳动力（采茶工）短缺问题。3.产业技术队伍薄弱，科技支撑有待加强 深加工尚待开发，茶叶高附加值潜力有待挖掘。4.产业化、组织化水平有待进一步提高

由于我市茶叶龙头企业规模不大，有的处于起步阶段，整体综合实力不强，带动能力弱，辐射影响力不大。丽水现在还没有一家真正上规模、上档次，集生 产、加工、品牌产品销售为一体的龙头企业。

5.茶叶卫生安全质量有待进一步提高

部分茶厂加工环境卫生条件差、加工设备陈旧，茶叶农药残留、重金属污染等质量安全问题仍然存在，影响茶叶品质和卫生安全，成为我市茶叶产业链中的薄弱环节，无公害生产技术与产品质量追溯保证体系建设有待完善和加强。

二、市场前景和竞争力分析

（一）市场前景看：消费有市场

1、从国际市场上看。据世界粮农组织分析，近十年内世界茶叶消费量每年以2.9%的速度递增,其中由于绿茶饮用价值高于其它茶类,加上茶叶药用价值进一步开发,绿茶消费量也将得到更快增长。世界茶叶贸易总量增加与红绿茶比例此消彼长的新变化,将为丽水市茶叶拓展国际市场带来了较大商机。

2、从国内市场上看。近年来我国茶叶消费年增长率在3%左右，2007年国内茶饮料生产已达500万吨左右。尤其是随着我国经济的快速发展、人们生活水平的不断提高，以及丰厚茶文化的挖掘与弘扬，绿茶消费增长率在5%以上，名优茶消费增长在10%以上，北方市场逐步扩大，在市场上目前无公害、有机茶产品已成为新的需求趋势。丽水市做工精细、品质优异的绿茶特别是半烘炒机制香茶、高端的扁形白茶以及特色金观音茶等市场开拓空间仍然较大。

（二）竞争力分析：发展有优势

1、生态区位优势：丽水市地处浙西南，属亚热带湿润季风气候，又具有大陆性气候回春早的特点。丽水市是国家级生态示范区，是无公害茶、有机茶、绿色食品茶的理想生产基地，丽水市是中国生态第一市，生态环境、地形地貌和土壤条件上的优势，决定了丽水茶叶的品质和质量具有天然优势。

2、区域面积优势：丽水市的陆地面积是浙江省的六分之一，“九山半水半分田”，除现有40万亩茶园外，尚有宜茶山地50余万亩。为丽水市茶叶规模化生产提供了有利条件。

3、茶叶品质优势：“高山云雾出好茶”，“惠明、银猴、龙谷丽人、凤阳春”等众多茶在国家及省级名茶评比中获得殊荣，高山名优茶的品牌效应凸现，为提高丽水市茶叶的产量产值奠定了良好基础。

4、生产成本优势：丽水属浙江省的欠发达地区，劳动力成本相对较低。此外，茶叶生产采摘期比较长，体积小，重量轻，耐储运，适合山区的交通状况。

5、文化底蕴深厚：如惠明茶1915巴拿马万国博览会金奖和畲乡文化等等。6．有一批主打茶叶产品：我市拥有以惠明茶、银猴茶等浙江十大名茶为代表的一县一品名茶外，近年来，以香茶为代表的我市优质茶在国内市场异军突起，这是一种近年来我市松阳遂昌等地根据市场需求，在原有炒青高绿工艺基础上创制的半烘炒机制绿茶，它以价格适中适合工薪消费和“条索卷曲、色泽绿明、风味清爽，香气浓郁“品质特征迅速赢得国内特别是北方市场，成为丽水市茶叶茶叶的主导产品，其产量、产值分别占全市茶叶总产量和总产值的70%和50%以上；香茶产销突破了原来名优茶靠礼品市场的缺陷，靠市场更具发展前景；同时香茶市场更顺应劳动力短缺后的机械化采摘要求。具有较强市场竞争力。除国内市场外，香茶通过精制分级有望培育成类似传统出口眉茶的外销茶类。同时以扁形白茶、金观音（乌龙茶）为代表的特种茶也具较大发展前景。

三、发展思路和目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，以效益为中心，品牌为主线，依靠科技创新，继续推进优化改造，加强产业转型升级，进一步强化优势区域，全面提升茶叶质量，大 力培育茶叶龙头企业和经济合作组织，加强人才培养，着力提高丽水茶叶竞争力，推动茶叶产业协调可持续发展。内挖潜力，外拓空间，再造丽水茶业新优势，再创丽水茶业新辉煌。

（二）发展目标

到2012年, 全市茶园面积48万亩，产量2.5万吨。新茶园发展提倡控量提质，从单纯量的扩展转为质的提高为主。其中无性系良种37万亩，占投产总面积75％以上，全市茶叶总产值超过12 亿元。其中名优茶产量2万吨以上，产值在10亿元以上，茶叶精深加工增值1亿元以上。全面实行无公害生产，建立10万亩生态、有机、绿色食品茶生产基地。培育较大规模茶叶龙头企业10家以上，强化以浙南茶叶市场为中心的产地茶叶市场作用，完善国内外市场营销网络和产品培育，创立全国知名的年产值1亿元以上的全市主导茶叶品牌1－2个。质量安全管理体系更加规范，引导QS认证，市场准入率达90%；产业分工体系更趋完善，引导茶叶机械、茶文化、茶休闲、茶深加工等相关产业发展，拓展茶叶产业链，构建浙江最具成长性的“浙江绿谷”特色优势茶叶产业带。

四、优势区域布局

（一）优势区域

丽水茶叶的主产区主要分布在遂昌的大柘、石练、妙高、云峰，松阳的古市、新兴、玉岩、板桥，景宁的澄照、鹤溪、沙湾，缙云的大源、大洋、三溪、东方、五云，龙泉的兰巨、八都、住龙、小梅，庆元的黄田、竹口，莲都大港头，云和朱村乡等乡镇。以现有“一县一品”的名优茶生产为基础，积极发展极具市场发展潜力的丽水香茶和金观音（乌龙茶）等特色茶，打造以瓯江流域早生和中高海拔高山茶为重点的浙江绿谷特色茶叶产业带。一是在瓯江流域松荫溪、龙泉溪、好溪沿岸等低山缓坡海拔350米以下地段，大力发展龙井43等特早生茶园，建成早生名茶产业带，重点争夺名优茶早期市场。二是在海拔350－900米的中高山地段重点发展白茶、金观音等特色品种或高香型品系高山茶园，建成品质特色型的高山茶生产基地。其中绿茶以松阳、遂昌、景宁、缙云、莲都等为优势区域重点；新发展特色乌龙茶以龙泉等地为优势区域重点。

（二）主攻方向

围绕培育丽水茶产业核心竞争力，用工业理念改造传统茶产业，重点是品牌、技术、市场、资本，及管理。一是加强茶叶新产品开发，进一步优化品种、品质和品牌，推进茶叶产业升级，巩固丽水茶叶生产在中国绿茶优势产区地位。二是主攻茶树品种无性系改良，加大茶园换种改植力度，以茶树良种化建设为抓手，稳步扩大茶园面积和生产规模，不断改善茶叶生产基础。三是积极应对国际“绿色壁垒”，主攻有机茶、绿色和特色产品，走高效生态茶业之路，把丽水茶业融入到国际茶业大市场中去。四是以建设标准化名茶加工厂为载体，改善茶叶生产环境，全面推广茶叶无公害标准化生产，加强茶厂改造与加工环境整治，加快推行QS产品认证制度，加快ISO9000、HACCP等质量体系认证步伐，确保茶叶优质、安全。五是加强名茶机械加工、机采机剪、茶树病虫害监控、茶叶精深加工等实用新技术的培训与推广，提高茶叶的经济效益和附加值。六是以专卖店建设和茶叶市场建设为突破，运用现代营销和管理手段，拓展市场，做大规模，做强品牌。

五、建设重点及措施

制订相应的茶产业扶持政策，保持政策到位和连续性，每年安排相配套的茶产业发展专项资金，重点支持品牌培育、市场营销网络、清洁化示范茶厂建设、高效生态示范基地、茶叶深加工、龙头企业培育、标准化生产、种子种苗工程、茶文化挖掘和科技创新与队伍建设等项目。重点实施茶产业六大工程。

（一）培育精品名牌工程

以公用品牌建设为切入点，在配合全省“浙江绿茶”全球推广计划和各县（市、区）“一县一品”的基础上，规划期内启动丽水茶叶公用品牌形象塑造工程，开展丽水茶叶公用品牌征集策划，重点打造 “中国生态第一市---丽水香茶”、“中国香茶生产集散地”等形象定位，积极加强品牌宣传、品牌推介、营销策划和强化市场监督管理。鼓励龙头企业及其品牌在公用品牌创建中受益并发展壮大。规划期内每年开展以公用品牌建设为切入点的重大茶事活动1-2项。

（二）实施质量推进与标准化工程

大力发展无公害、绿色食品和有机茶叶生产，普及和推广农业、物理、生物等综合防治病虫害技术，严格控制茶园生态环境污染。推行清洁化生产，推广茶 叶机械化采摘、加工技术，从环境条件、生产设备、加工工艺、加工过程、产品标准、出厂检验等方面保证茶叶产品质量安全。实施初制茶厂优化改造工程，通过茶厂优化改造，力争实现全市“茶厂标准化、加工清洁化、产品无公害化”的目标，建设一批市级示范茶厂，重点支持茶叶企业开展茶厂清洁化生产设备和设施技术改造，制定和完善茶叶标准化和质量保证体系，积极开展QS认证、ISO9000、ISO14000、HACCP、有机茶认证、绿色食品认证等相关认证。规划期内建设县级以上标准清洁化示范茶厂100家，标准化茶厂优化改造500家。

实施丽水生态茶品质提升工程，加大推广力度，加快标准化应用，建立从茶树育苗、茶园肥培管理、采摘、初制、精制、包装、仓储到销售各环节的技术标准。提高标准化水平，以质叫响品牌，以质赢得市场。

（三）茶叶科技创新与人才工程。

1、加强茶叶共性关键技术攻关。针对茶叶产业存在的技术瓶颈，开展茶叶共性关键技术攻关和精深加工高新技术产品研发。支持茶树种质资源保护利用、新品种选育、产品质量安全、香茶工艺技术创新、精深加工共性关键技术攻关等。建立政府主导、社会参与的多元化科技投入体系。规划期内积极创造条件建设丽水市茶产业科技创新服务中心，加大实用技术开发，增强茶叶科技创新能力。

2、实施茶树种子种苗工程。统一规划，多途径开展丽水茶树种质资源的收集、保护和开发利用工作，规划期内积极创造条件建立丽水市浙南茶树种质资源库。支持科研院校、农技推广部门和农业龙头企业等开展优良品种和配套技术的研究推广。进一步加快茶树无性系良种化进程，每年建设市级无性系良种茶苗繁育示范基地20个，积极鼓励和引导社会力量参与良种繁育体系建设。在实施茶树良种化工程过程中重点加大老茶园换种改植力度，逐步实现无性系面积从新地开垦向换种改植转变。

3、建立标准化高效生态茶叶示范基地。规划期内建设50个生产集中连片，基地规模大，示范效果好的丽水市高效生态茶叶示范基地。实现专业化生产、标准化管理，集约化经营、质量可追溯。

4、提升茶叶采制机械化水平。茶叶采制机械化工程。采摘与制茶是目前茶叶生产中用工量最大的环节，采制机械化是解决劳动力不足、有效提高生产效率 7 的必然途径。结合农机化促进工程实施，引导茶叶重点生产基地推广实施茶园中耕、施肥、植保、修剪、采摘和产后加工等机械化技术。规划期末实现茶叶机剪面积80%以上，加工机制率90%以上。重点开展实施香茶机采试点示范工程。

5、加大茶叶深加工开发力度，提升茶叶附加值，延伸茶产业链。积极开展招商引资工作，规划期内建设茶浓缩液、茶多酚、茶皂素提取等茶叶深加工企业5-10个。力争规划期末实现茶叶深加工产值1亿元以上。

6.加强茶产业人才培养和引进。多渠道培养和引进茶产业人才，通过社会化、市场化运作，规划期内举办全市茶叶技术骨干进修班，重点培养我市茶叶专业技术人员、龙头企业业主、合作社茶农，普及茶叶良种化、标准化、清洁化、机械化等技术和市场营销、品牌创建知识。加大与国内大专院校科研院所联系，规划期内有计划地培养和引进一批茶叶生产技术人才、企业管理人才、茶叶深加工人才、市场营销人才，构建茶产业创业团队。

（四）市场营销体系建设工程

1、加快产区茶叶流通市场体系建设。高度重视和大力支持茶青市场和干茶批发市场建设，逐步形成辐射国内外的茶叶流通体系，促进茶叶大流通。规划期内重点完善松阳浙南茶叶市场、遂昌龙谷名茶市场、缙云茶叶市场等产区市场功能，积极培育新兴产区建设产地市场。集中展示、批发、销售丽水优质名茶，提高我市茶叶的品牌竞争力、市场占有率和区域辐射力。规划期末培育建成年销售额8亿元以上市场一个。

2、鼓励和扶持民间流通队伍到国内外大中城市建窗口。规划期内培养建设丽水茶叶大中城市营销窗口100个，其中示范性营销窗口30个以上。

3、积极鼓励茶叶龙头企业参加国内外各类博览会、订货会，开拓国内国际市场。规划期内每年组织参展国内外大中型茶博会2-3个。

（五）茶产业组织化提升工程

1、发挥茶叶中介组织的作用。规划期内全市主产县市全部建立茶叶产业协会，发挥依法成立的茶叶产业协会在茶叶标准体系建设、打造丽水区域茶叶品牌、开拓国内外茶叶市场、茶叶信息网络服务、弘扬丽水茶文化、加强对外交往联络等方面的作用，做好服务工作，使之成为政府联系企业的桥梁和纽带。

2、增强茶叶龙头企业带动能力。规划期内重点培育规模型、带动型、科技型茶叶龙头企业50家。实行产业化经营，完善“公司+基地+农户”模式，形成利益共享、风险共担的茶叶生产经营机制。积极引导、鼓励工商企业投资茶叶龙头企业。

3、推进茶叶专业合作社规范化建设。认真落实扶持农民专业合作社的有关政策。规范、创新农村合作经济组织运作机制，鼓励茶叶龙头企业、农技人员和农村能人领办茶产业专业合作社。规划期内建设规范化茶叶专业合作社100家。

（六）丽水茶文化宣传提升工程

充分挖掘丽水茶文化内涵，规划期内成立丽水市茶文化研究会并积极开展研究、交流。加快推进茶产业与茶文化的融合，积极举办茶文化节、茶摄影、茶叶诗会、茶叶采风笔会、茶艺茶道表演等茶文化活动为载体，传播茶文化，巩固培养新的茶叶消费群体，努力实现茶经济与茶文化的繁荣。

第三篇：茶叶产业技术发展规划摘要

安徽省“十二五”茶叶产业技术发展规划摘要

茶叶产业技术体系

（2010年12月）

一、产业发展现状与存在的主要问题

茶叶产业是省政府确定重点发展的农业产业化十大主导产业之一，茶园面积、茶叶产量与出口量分别位居全国第6位、第7位和第3位。近年来，我省茶叶产业发展取得了长足的进步，但与发达省份相比，还存在较大差距，一是茶园种植水平较低；二是茶叶加工技术和装备落后，产品质量安全控制有待加强，茶叶产品深度开发不够；三是茶叶产业经济研究滞后。

二、“十二五”主要任务

“十二五”期间，将重点解决我省茶园种植水平偏低、茶叶加工技术水平不高和产品质量安全问题。

1、标准化、高效栽培技术研发与示范。筛选并推广适合我省种植的茶树品（良）种10-15个；研究提出以建设标准茶园和提供优质、安全鲜叶原料为目标的茶园土壤培育技术、高效施肥技术、生态复合茶园建设模式和病虫害无公害化防治技术；建立若干套适合我省不同区域茶叶生产的标准化高效栽培技术，建立示范茶园5000亩。

2、特色名优绿茶、祁红加工关键设备和清洁化生产线研建与示范。集成推广绿茶清洁化生产技术的最新成果，开展典型外形名优绿茶的连续化生产线的研制，研建祁门红茶清洁化加工示范生产线。

3、产品质量安全控制技术研究与示范：研究基于近红外-1-

检测技术的茶鲜叶质量分析技术，开发出经济适用的快速检测装备，并推广应用；研究茶叶农药和重金属残留检测技术，完善推广茶叶质量安全追溯系统。

4、对茶叶主产区农技人员、专业大户和合作社茶农进行技术培训。

三、主要措施

1、在安徽省茶产业技术体系的框架下，吸收省内外茶叶龙头企业、创新团队和创新基地等优势创新要素，组建技术创新团队和示范推广团队，与体系外的相关专家以及农技人员广泛协作，高效整合人才、技术、平台和资金项目，形成“茶产业联合、产学研联动”的技术创新格局。

2、以解决我省茶产业面临的共性关键技术为突破口，以成果产业化为目标，以知识产权为纽带，按照“统一部署、分工协作、集成优势、联合攻关、分片示范”的原则，面向全省茶区，开展茶叶技术创新和示范辐射。

3、围绕我省正在实施的“安徽省茶产业振兴工程”和“安徽省茶叶产业技术发展任务规划”的总体目标，与国家相关科技计划中有关研究任务有效衔接，集成国内外最新技术成果，突出我省名优绿茶和工夫红茶产品特色和优势产区的研究基础，开展技术创新和集成示范。

第四篇：京山县“十二五”花卉苗木产业发展规划

京山县花卉苗木产业

发展规划

(2011--2015)花卉苗木产业是一项新兴的朝阳产业，也是城乡绿化美化，实现人与自然和谐统一的高效生态产业，发展前景十分广阔。随着国家城镇化建设的不断推进以及城市绿化，生态环境建设和人居环境的不断改善，尤其是中西部地区生态工程的建设，给花木产业的发展提供了千载难逢的机遇。在我县花卉苗木产业发展优势凸显、群众积极性正在快速提高的基础上，为充分利用我县独特的自然资源优势和交通区位优势，进一步加快发展，提升水平，把花卉苗木产业建设成为我县林业和农村经济的优势主导产业，建设京山林业大县，实现富民强县的战略目标，特制定本规划。

一、基本情况

（一）自然资源现状

京山县位于湖北省腹地，北倚大洪山，南临汉江平原，地处北纬30°42’~31°27’，东径112°43’~113°29’，处于鄂中丘陵至江汉平原的过渡地带，东与应城市、安陆市接壤，西与钟祥市毗邻，南与天门市交界，北与随州市相连。国土面积3255.38平方公里。境内自然环境良好，气候宜人，属中亚热带季风气候区，全年四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期长。年平均日照时数1963.4小时，年平均气温16.1℃，年平均降水量1065.3毫米。境内土壤类型多样，主要分为水稻土、潮土、黄棕壤土、石灰土和紫色土5个大类，13个亚类，43个土属，283个土种。

京山县林地面积248万亩，占国土面积的46.7%，可用于发展花卉苗木的面积在50万亩以上，有巨大的空间和潜力。

京山县古树名木繁多，绿化苗种质资源十分丰富，有几百年树龄的丹桂、，有仍可看到在野生状态的各种紫薇、木瓜、栾树、紫荆、红果冬青等，有引进的广玉兰、香樟等，特别是闻名全国、湖北独有、主要分布在京山的对节白蜡，是我省重点保护的珍稀植物，是培育高档绿化苗的上好树种，是京山展现资源优势，打造绿化苗木品牌的载体。

此外，京山铁路公路高速公路交通四通八达，并逐渐融入武汉城市一小时经济圈，其交通区位优势日益明显，为我县绿化苗木走向全国打好了基础。

（二）产业发展现状

上世纪90年代以来，我县陆续出现了部分从事花卉苗木产业建设的农户，2002年以后，随着退耕还林、长江防护林等一系列国家工程的实施，我县花卉苗木产业的发展步伐逐渐加快。特别是近几年来，城市建设对花卉苗木的需求越来越大，我县依托地理优势，生产规模迅速扩大，经营水平不断提升，林农发展花卉苗木的积极性日益高涨，花卉苗木产业已成为我县调整产业结构、增加农民收入的重要产业之一。据统计，到2010年底，全县生产经营花卉苗木规模达8万亩，主要品种有桂花、广玉兰、樟树、银杏、红叶石兰、紫薇、马褂木、雪松、水杉等，年收益达4500万元。

（三）目前我县花卉苗木产业发展存在的问题

目前我县花卉苗木产业发展存在的问题：一是小苗繁殖基础薄弱，设备简陋，技术落后，小苗生产能力严重不足，林农建苗木基地大多到外面调，成本提高，风险增大；二是苗木基地规模小，不成板块，零散经营，没有哪一种苗木有较大的规模效应；三是苗木档次低，没有成规模地繁育本地乡土树种，建立品牌吸引全国各地客商。

二、发展思路、规划原则、发展目标

发展思路：围绕生态京山和社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，以服务城市、富裕农民、繁荣经济、优化生态为核心，走规模化、产业化、标准化的花卉苗木产业发展道路，加强科技创新、示范引导、市场营销和社会服务体系建设，充分保护并利用本地资源优势，加快结构优化，加强品牌创建，提高产品竞争力，促进产业升级，有效带动农民增产增收，达到富民强县的目的。

规划原则：坚持市场化运作，政策引导，企业带动的原则；坚持依托本地资源，培育特色适销花卉苗木的原则；坚持解放思想，创新体制机制，加大招商引资力度的原则。

发展目标: 到“十二〃五”期末，建设花卉苗木产业基地30万亩，配套建设花卉苗木种苗繁育基地1000亩。以京山丹桂〃国际花卉城为依托，建设全省最大的县市级花卉苗木市场，组建1—2家园林绿化工程公司或信息平台，实现花卉苗木产业基地纯收入达到5亿元，农民人均纯收入增加1000元以上。到2020年，全县建设花卉苗木产业基地80万亩。

三、建设重点和规划布局

花卉苗木产业发展的重点是建设三大体系：

一是着力建设花卉苗木良种繁育、试验示范和推广体系。以县种苗站、虎爪山林场、观音岩林场、高山林场为依托，高标准建设1000花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗2000万株以上，达到县内自给的目标，为每年发展6万亩花卉苗木基地奠定基础；坚持每年筛选3-5个新品种进行对比试验，选出具有良好市场前景和发展潜力，适合在我县种植的品种进行推广，壮大发展规模；严格保护、合理开发利用我县优良乡土绿化树种对节白蜡，建立对节白蜡绿化示范园和资源储备基地，加快小苗繁殖步伐；建设花卉苗木高效示范基地1万亩，其中虎爪山林场5000亩、观音岩林场2000亩、高山林场3000亩。通过高效示范基地的示范带动作用，大力推进花卉苗木产业发展。

二是着力建设花卉苗木产业基地。以专业合作社为载体，加快推进花卉苗木产业基地建设，同时整合全县花卉苗木专业合作社，培育1—2家专业合作总社，各镇培育1-2家分社，入社社员达到5万户以上。通过专业合作社组织农民发展花卉苗木产业，提高生产的组织化、集约化程度。

三是着力建设花卉苗木销售体系。建设京山丹桂〃花卉苗木城，打造全省最大的花卉苗木市场；组建1-2家绿化工程公司或苗木信息平台，与市场对接，组建遍布中南、华东地区乃至全国的绿化苗木销售网络，推广京山的绿化苗木品牌。

花卉苗木产业发展的布局是；按照适地适树原则，以推进产业发展和农民增收为目标，全力建设武荆高速公路沿线（包括石龙、雁门口、钱场三镇）6万亩花卉苗木板块基地、皂当公路沿线（孙桥、新市段）5万亩花卉苗木板块基地、京绿线沿线杨集段3万亩银杏板块基地、应随线沿线(坪坝、三阳段)万亩花卉苗木板块基地、环宋河-罗店-曹武-永兴交通干线沿线10万亩花卉苗木板块基地，此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁闭林地、荒山造林地、农民房前屋后空闲地等建设花卉苗木产业基地，到“12〃5”期末总规模达到30万亩。同时突出区域特色，各树种、品种、苗木规格相对集中连片发展。在花卉苗木品种定向上，全县重点发展红叶石楠、桂花、银杏、广玉兰、紫薇等以及对节白蜡、红果冬青等乡土树种。

四、效益分析

（一）经济效益

到2015年全县花卉苗木种植面积达到30万亩，花卉苗木产业纯收入达3亿元，农民人均收入增加800元，相关产业税收达1500万元，苗木种植平均亩产值达1.8万元，农民人均纯收入是传统农业的2-3倍。

（二）社会效益

到2015年全县花卉苗木产业达到规划发展目标，可提供就业岗位5万个，有效促进劳动力就地转移和城市劳动就业，对促进社会稳定具有积极作用，通过产业规划调整，使部份苗木生产向水利条件较差的山区农田转移，促进当地经济社会发展。

（三）生态效益

我县花卉苗木产业规划实现后，不仅规划区变成优美的园林景观，全县的绿美化水平进一步提高，而且总体林分质量、森林覆盖率将大大提高，生态效益十分明显。

五、主要保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

全县成立花卉苗木产业领导小组和办公室，由县人民政府县长任组长，分管农业农村工作的副书记任常务副组长，县“四大家”分管农业农村工作的领导任副组长，林业、发改、科技、财政、农业、水务、国土、农发办、工商、税务及金融部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，负责制定规划、组织协调、技术指导、验收结账等。各地各部门要对花卉苗木产业在农业经济中的重要地位以及面临的机遇和挑战有充分的认识，加强引导，要加快“三大体系”、“六大布局”建设的步伐，要将其作为新农村建设的重要内容，一同部署安排，一同督促落实，一同考核验收。

（二）加大资金投入，增强发展后劲 花卉苗木产业是一个高投入、高产出、高效益的产业，生产基础设施和栽培设施要求较高，各类基础设施建设资金需求量很大，各乡镇（场）各部门要千方百计筹措资金，加大投入。建立花卉苗木发展专项资金，县政府每年安排一定的专项资金用于发展花卉苗木产业，并积极争取中央和省级资金扶持，政府的资金主要投向公益性基础设施建设、新品种研发、市场拓展、人才培训和信息平台建立，以及对板块基地推动有力的单位和个人进行奖励，并对重点企业给予扶持。

（三）制定奖励政策，优化投资环境

对花卉苗木产业发展，除争取国家和省级项目扶持外，县委县政府还将制定细致、操作性强的奖励激励机制，对苗木发展形成规模、管理水平较高、在当地或全县起到示范带头作用的大户或个人，实行以奖代补的扶持政策，对领导和服务花卉苗木产业发展成绩显著的机关企事业人员进行资金奖励和提拔重用。进一步放活经营思路，优化发展环境，鼓励各类投资主体包括机关、企事业单位干部职工、城镇居民投资开发花卉苗木产业基地，享受与农民同等扶持措施。特别是林业部门干部职工要带头以多种形式参与全县花卉苗木产业建设。对入驻我县的花卉苗木企业，根据招商引资的优惠政策并参考工业园区建设的有关优惠政策给予扶持。进一步加大招商引资力度，拓宽领域，多渠道扩大融资范围，制定宽松、优惠的土地、林地流转政策，采取入股、租赁、征用等方式，促进规模经营、集约经营，确保如期实现既定规划。

（四）完善产业体系，实行集约经营

基地开发起点要高，由政府进行统一规划，加强基础设施建设，扩大招商引资力度，由企业或个体经营者带动发展，实行集约化、规模化、专业化生产；各地在发展规模、品种、苗木规格方面相对集中，形成区域和板块特色 ；加大对龙头企业（或经纪人）的扶持力度，使其能进一步增强实力、扩大影响，增强其辐射带动能力。鼓励企业争创品牌，形成特色产品，进行规模化生产。促进农户与企业（经纪人）整合，密切“公司（经纪人）+基地+农户”的关系，促进由“小、散、零”走向规模化、专业化、组织化的道路。

（五）实施项目带动，扩大规模发展

在做好各项基础工作的同时，迅速建立花卉苗木产业发展项目库，积极向国家、省申报项目，争取项目支持，加强基础设施建设，不断扩大发展规模，推动花卉苗木产业发展。

（六）组织学习培训，强化科技支撑

进一步完善县林业技术推广中心、镇林管站、林业专业合作社三级技术推广和服务体系建设，组建花卉苗木技术推广体系和服务专班，明确级别、人员编制，经费全部纳入县级财政预算。从县财政每年列支50万元专项经费，专项用于引种试验、技术培训和推广。重视人才的引进和培训，加强与大专院校、科研院所的合作，利用人才优势实现生产、科研、开发一体化，加快对珍稀植物的开发利用。同时，鼓励一批本地林业技术人才投入产业建设。加强技术培训，通过现场指导，举办技术讲座、发放知识手册等方式，培养当地的“土专家”，从而提高花卉苗木生产经营水平。

（七）挖掘乡土资源，打造特色品牌

充分开发利用我县丰富的植物资源，包括乔木、灌木、草本、藤本等，创造更多更好在国内外有影响，属于自己知识产权的珍稀名贵中、高档产品，打造具有较强竞争力的优秀品牌，增加附加值，不断提高经济和社会效益。以重点研发利用对节白蜡、红果冬青、丹桂、红花紫薇、红栌、兰花及藤本等资源为突破口，实行乔、灌、草、藤本综合开发利用。特别是要严格保护我县珍稀野生对节白蜡古树和大树，出台政策，真正留住已被采挖下山的大树，加强管理，建立对节白蜡绿化示范园，鼓励有经济实力的企业和大户尽可能回收已流失到外地的树桩，建立资源储备基地，打造出吸引全国各地客商的品牌，并在此基础上鼓励大户和林农采用无性和有性繁殖方法大量培育小苗，满足市场供应。积极做好植物的采种、移植、繁育等技术工作，筛选乡土和珍稀植物资源的优良品种，先试点示范，再大力推广，最终建成独具特色的花卉苗木产业。

附：

1、京山县“十二五”花卉苗木发展规划表

第五篇：平阴县“十二五”阿胶产业发展规划

平阴县“十二五”阿胶产业发展规划

一、我县阿胶产业发展的现状

我县阿胶产业经过60多年的发展，现已成为全国闻名的阿胶生产基地，年阿胶生产能力达到2000吨，居全国同行业第一。福胶集团2008年被命名为中华老字号，阿胶制作工艺被列为国家非物质文化遗产。特别是近几年随着人们生活水平的提高和保健意识的增强，阿胶产业更是达到了快速发展，福胶集团销售收入每年以40%的速度增长。以福胶集团东阿镇阿胶制品公司为龙头，带动东阿镇其它阿胶制品企业快速发展，初步形成了阿胶产业园，现在我县阿胶及阿胶制品生产企业达到10家，规模比较大的阿胶制品生产企业有九天贡、东源堂、怀德堂、德兴堂等。2010年阿胶行业实现销售收入5亿元，上缴税金8000万元以上。

二、指导思想、基本原则与目标任务

（一）指导思想

围绕“叫响阿胶原产地品牌，提高经营质量和产品档次，做大做强阿胶产业，为社会做出更大贡献”的经营理念，以科学发展观为统领，立足当前，着眼长远，解放思想，务实创新，加快生产经营结构的战略性调整，加速实施文化战略和大市场战略，加快发展“阿胶、医药保健品、食品、养生堂、阿胶文化园”，实现阿胶产业跨越发展。

（二）基本原则

1、统筹兼顾，突出重点。坚持统筹兼顾的根本方法，增强发展的协调性和均衡性。切实推进经济发展速度、质量相协调，投入、产出相协调。同时，合理确定发展方向、建设项目，实现重点突破、促进全面发展。

2、转变方式，调整结构。坚持以转变经济发展方式为主线，着力提高自主创新能力，大力发展循环经济、低碳经济，推动形成有利于资源节约和环境保护的增长方式和消费模式。

（三）发展目标

“十二五”期间，将充分整合现有的文化优势、品牌优势、生产优势、技术优势、品种优势，搭建起阿胶产业发展平台，形成阿胶产业发展从饲养、旅游、加工到销售的一体化产业发展布局。到2015年的具体目标是：

1、营业收入40亿元，年均递增40％；

2、实现利税12亿元，年均递增45％。

3、实现利润 8 亿元，年均递增40％。

4、累计完成固定资产投资10亿元，年均递增50％。

5、阿胶及阿胶制品生产企业达到20家，在现有10家阿胶制品企业的基础上，再引进和新上一批阿胶制品生产企业。

三、发展重点

（一）阿胶

在现有阿胶生产基地的基础上，重点加快东阿镇阿胶公司的扩产改造，在现有2000吨生产能力的基础上，2011年到2013年投资6.5亿元，分两期扩产，新增4000吨生产能力；加快对原料标准研究、原料除杂研究，从源头抓起确保产品质量；加快阿胶现代化生产技术装备的实施，建成提取、浓缩、切胶、晾胶、包装等工序现代化生产流水线。

（二）阿胶制剂和食品

阿胶制剂和食品的发展是我县“十二五”阿胶产业发展的重点，也是我县阿胶产业发展新的经济增长点。在“十二五”期间，重点抓好福胶集团投资1亿元，在工业园区新上即食阿胶生产线等项目的建设。整合现有阿胶制品、食品企业资源，加强管理，统一标准，良性互动，带动阿胶制品业的健康快速发展，加大市场调研开发力度，强化阿胶系列药品、保健品的研制开发，大力发展阿胶浆、阿胶膏、阿胶口服液、阿胶胶囊、即时阿胶等深加工产品，满足不同群体的消费需求。立足我县的阿胶原产地优势，以优惠政策招商引资，吸引外地客商来平阴研发、生产，为外来客商创造良好的发展环境。

（三）阿胶产业园

依托东阿镇阿胶产业现有基础，在东阿镇阿胶公司以东规划建设1000亩的阿胶产业园，重点用作阿胶扩产和阿胶制品企业的集聚发展。强化新技术、新工艺、新产品的研制与开发，建设阿胶古城，壮大产业规模，加快阿胶特色产业发展。

（四）中国阿胶文化园

发挥阿胶的传统产业优势，挖掘和保护东阿镇阿胶历史文化，深入挖掘阿胶历史文化资源和东阿古城民俗文化资源，打造集阿胶发源地寻踪、养生文化研究、民俗文化阐释、现代生产工艺展示和健康休闲娱乐为一体的综合性园区。

中国阿胶文化园的规划范围是南至狼溪河南岸；北以阿胶古城区北城墙界为限；西至阿胶古城

区西城墙界；东以东阿镇东城路为界，总占地面积为204公顷。力争用5年的时间，到2015年建成国家3A级景区、全国工业旅游示范点。打造成为立足山东、辐射全国、具有国际影响力的旅游胜地。最终成为全县旅游业的重要增长点，山东省文化产业的有机组成部分，国内具代表性的东方保健养生圣地，振兴中华老字号。

四、发展战略

（一）人才战略

为了加快我县阿胶产业的发展，人才队伍的建设是决定性的因素，在今后的工作中，加快建设生产技术人才、管理队伍、营销队伍三大人才工程，引进一批医药类、保健类、食品类专业的人才，打造儒商企业家团队，到2015年从业人员达到4000人。

（二）大市场战略

把做起全球市场作为目标，培养儒商团队，从一个产品、一个消费者、一个市场做起，做起无数个产品、无数个消费者、无数个市场，让福牌阿胶名扬四海、走遍世界。

医药保健品市场通过实施价格战略、多品种战略、终端为王战略、大策划战略、创新战略，实现可持续发展、跨越发展。

（三）品牌战略

品牌宣传定位：用文化打造养生团队，通过实施文化战略，持续进行文化渗透，树立“东阿镇福牌阿胶，中华老字号，地道好阿胶”的品牌形象。建立中国阿胶研究院，建成有特色、国内一流的研究院，下设阿胶研究所、中药研究所、食品研究所、知识产权研究所、工程技术研究所。“福胶”商标认定为中国驰名商标，力争取得发明专利5项，外观专利10项，各种新研发产品都成为具有自有知识产权产品。

（四）信息化战略

引进利用现有高科技，实现生产监控及操作控制电子化，办公自动化，管理现代化，为企业的科学管理，产品质量的提高打下坚实的基础。

（五）规模化发展战略

打造福胶集团这个产业龙头，分4大块发展福胶产业（阿胶、保健品、食品、养生堂），各产业专业化经营。打造中国阿胶文化园“筑巢引凤”基地，吸引战略性合作伙伴，因地制宜地采用合资、合作、资产重组等形式，在双赢的基础上共同创业，合力塑造民族品牌。

（六）文化战略——重点打造中国阿胶文化园

实施步骤：2010年，完成景区总体规划和详细规划；2011-2012年，进行重点开发建设，建成2A级景区、全国工业旅游示范点；2013-2015年，全面建设发展，2015年建成3A级景区。

重点项目

1、以东阿古城为中心的文物保护核心区域：恢复古城原貌，按照明清阿胶作坊原址，本着修旧如旧的原则，对明清邓氏树德堂、涂氏怀德堂、于氏天德堂、王氏景春堂、庄氏太子衡、陈氏东岳衡等传统阿胶作坊修缮恢复明清阿胶作坊一条街，再现明清东阿镇阿胶生产经营的繁荣盛景。

2、浪溪河沿岸景观休闲带：对浪溪河水资源的保护，改善阿胶生产的厂区周围环境，通过改造成为我县的旅游休闲风景区。

3、综合接待服务区：设有贵宾接待室、阿胶主题酒店、多功能会议室、阿胶系列产品展销厅、游客服务中心等。

4、阿胶工业文化旅游区：通过参观阿胶文化墙，阿胶49道生产工序，让前来参观的人了解阿胶2500多年的历史文化。

五、保障措施：

1、加强领导。成立由县领导挂帅，乡镇、部门和福胶集团领导组成的中国阿胶文化园发展领导小组，在福胶集团设专门办公室，协调解决阿胶文化园建设发展中的重大问题。中国阿胶文化园建设办公室、政府各有关部门和各相关行业明确任务，密切配合，把项目发展落到实处。

2、加强技术创新工作。支持企业技术进步，推动企业产品结构优化升级，开发具有自主知识产权和市场前景广阔的品牌产品；支持企业自主创新，着力提高企业核心竞争力；支持企业节能减排、结构调整和技术改造，着力推进经济发展方式转变。

3、加强对阿胶产业的资金扶持力度。帮助企业筛选和上报符合国家产业政策的项目，积极争取国家专项资金支持。积极筹划福胶集团的上市推进工作，募集发展资金，加快福胶集团和阿胶产业的发展步伐。

4、支持规模以下企业成长壮大。近几年我县引进的阿胶制品企业，由于规模小，产品档次低，在市场竞争中不具备竞争优势，在今后的发展中，围绕增加产品品种，提高产品科技含量做文章，帮助企业尽快发展壮大，成为我县阿胶产业发展的后备力量。

（编制单位：县经济和信息化局、东阿镇）