中国首部《社会管理蓝皮书》：贫富差距正扩大

第一篇：中国首部《社会管理蓝皮书》：贫富差距正扩大

中国首部《社会管理蓝皮书》：贫富差距正扩大

中新网北京9月14日电(记者杜燕)中国首部《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》14日正式在京发布。报告指出，中国贫富差距正在进一步扩大。

以“创新社会管理，推动科学发展”为主题的国际城市论坛2012年年会14日在北京开幕。会上，由社会科学文献出版社出版和北京国际城市发展研究院联合发布最新研究成果《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》。

该书指出，中国社会发展到今天具有三个标志性的阶段性特征：人口突破13亿、人均GDP突破5000美元和城市化率突破50%。而新的社会需求、社会矛盾、社会现象，使得社会系统性的风险不断增加。

蓝皮书认为，一些不稳定因素正处于从潜在风险向公共危机转化的临界点上。首当其冲的是，中国贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。

分析指出，近年来，资本市场的“火热”表现，强化了资本财富的累积效应，造成了“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”。而且，资本与土地、资源之间的互相拉升，加剧了贫富差距。

蓝皮书还指出，通货膨胀、社会分配不公等社会深层次矛盾日益凸显并有激化的趋势；社会治安形势严峻，无直接利害关系的群体事件或恶性事件出现新的变化。

蓝皮书表示，社会稳定风险评估是社会管理创新工作的首位工作；社会管理创新工作最根本的是消除流动人口融入城镇与特殊人群融入社会的制度障碍，体现社会公平。

蓝皮书认为，未来，网络将成为推动政府改革的重要力量，而中产阶层崛起是社会和谐稳定的最坚实基础，因为缺失中产阶层就意味着缺失稳定执政的基础；打破垄断，解决分配不公，缩减贫富差距，消除两极分化，是中国社会改革乃至政治改革的方向。

会上，还发布了“2011-2012年度中国社会管理创新十件大事”和“2011-2012年度中国十大最美公民”。前者包括郭美美事件，乌坎事件，什邡、启东事件等；“最美妈妈”吴菊萍、“最美女教师”张丽莉、“最美司机”吴斌、“最美老总”周江疆以及在“7.21”雨灾救人的农民工群体等则当选“最美公民”。

第二篇：中国贫富差距的社会调查报告

中国贫富差距的社会调查

报告

中国贫富差距的社会调查报告

摘要

社会存在贫富差距是一种常态，这个话题似乎是人类发展中的一个永恒话题，也成为社会各阶层群众迫切关注，议论纷纷的热点问题。贫富差距的程度影响着社会发展和经济建设的进程，贫富差距一方面是保证社会前进的动力，另一方面贫富差距过大会引起社会的动荡不安。所以，社会不可以也不可能没有贫富差距，但这种差距必须要保持在一定的限度之内。目前中国已变成一个贫富差距过大的国家。因而采取切实有效的措施，遏制贫富差距的进一步扩大成为中国当前的一项紧迫而重要的任务。调查背景

在新时代的今天，中国的贫富差距问题很严重，而且还有进一步拉大的趋势，中国官方统计显示：中国城市人口最富裕的10% 现今拥有城市45%的财富，而最贫穷的10%人口只拥有1.4%的财富。中共中央党校的报纸报导说，贫富差距已经达到“黄色”警告线，在5年之内可能达到“红色”危险点。国家领导人高度重视这一问题，并采取响应的措施有效解决或缓解这一现状。调查方式

互联网信息；报刊新闻；各类中国经济报告；社会调查问卷； 关键词

贫富拉大现状；出现的原因；解决措施。

一、贫富差距的含义

贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。经济学家们通常用基尼指数（基尼指数：是指在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比）来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。

二、中国当今贫富差距的现状

改革开放以来，我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，综合各类居民收入来看，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。我国基尼系数已跨过0.4，达到了0.47（2004年国家统计局公布的数据）。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度，总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。

一方面，人均GDP排名世界140多位的中国内地，成为了世界最大的奢侈品消费市场之一。上海曾出现过的一套房子卖到了1。15亿元的天价。40多万元一桌的黄金宴也在西安和深圳、广州纷纷登场。标价1188万的宾利轿车，在中国的销量世界第一。从

1993年始，中国取代了美国，成为全球进口法国高档葡萄酒的头号市场，年消费16000瓶。瑞士产的世界最贵的一款手表---宝帕表，标价600多万元，被北京人买走。世界任何品牌的名烟、名表、名酒、名牌服装、名车、名牌化妆品和高档珠宝钻石在中国的销路都极好。中国大城市娱乐场所的豪华程度和消费水平绝不次于东京、巴黎、伦敦和纽约。美国高盛公司发表报告认为，2003年中国的奢侈品消费增速世界第一，预计10年后规模居全球第二，拥有世界最大的客户群。另一方面在贵州、宁夏、甘肃、内蒙古等地的贫困地区，笔者亲眼看到十几岁的女孩子没有衣服穿；看到寒冷的冬天全家人盖一床破烂不堪的被子；看到无钱治病而凄惨死在家中的老人；；看到乞丐被城里的狗咬伤后回家等死的无奈和悲凉„„一方面当北京、上海、广州等大城市的人们把打高尔夫、买别墅、购轿车、去国外度假作为主要谈话内容时，另一方面，中国的相当的一部分人，他们主要生活在经济发展落后的农村，时常过着食不果腹的日子。为了活命，有些人甚至以无节制地卖血来换取一点微薄的收入，成为“ 职业卖血者”。他们渴望脱贫，渴望改变现状，渴望获得丰衣足食的生活。

三、对当前贫富差距现象的原因分析

改革开放以来，为了发展我国经济，片面地强调效率问题，国家采取了一系列的对外优惠政策，同时也存在一些疏漏，在某种程度上拉大了我国的贫富差距水平。

（一）经济运行机制的不健全

我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。

（二）社会保障制度的不完善

同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。

（三）税收制度的不合理

在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。

（四）不平等竞争的存在

不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其他的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。

（五）法律制度不健全

改革开放以来，由于我国法律制度的不健全，导致一些人钻了法律的空子，为了致富而不择手段。很多人通过各种非法手段“剥削”，大量侵吞公有财产，在短时间内暴富，使中国在短短的20年内产生了很大的贫富差距。因为频繁的对外交易和国际资金流动极大地便利了违法致富的资金出逃，而且这种频繁的对外经济交易本身就提供了大量的非法致富机会。最典型的例子是为了推行所谓的走出去战略而让私人以私营公司名义用国家资金在国外注册企业，这极大地方便了许多见利忘义之徒侵吞国有财产——在国外注册私营企业的老板可以翻脸不认帐，不承认国家在自己注册企业中所拥有的财产，而中国政府甚至连向外国政府控告这种人的法律依据都没有。

(六)教育和医疗支出拉大贫富差距

在调查中，城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40%~50%的人提到家里穷是因为“有孩子要读书”。从2004年10月到2005年10月,拥有就学阶段孩子的农村家庭教育花费占家庭收入的32.6%，城市和小城镇家庭中，这个比重也分别达到了25.9%和23.3%。

同时，医疗费用成为贫困居民的第二大负担。国务院发展研究中心的数据显示，目前在中国，一旦得了大病，平均花销在7000多元钱,而全国农民的纯收入每年也就2000元左右，可以说一场大病就会让一个家庭陷入困境。

（七）腐败也是贫富差距扩大的原因

因此，要缩小我国的贫富差距，除了健全税收制度、完善社会保障机制和社会转移支付制度以及打破经济领域的垄断经营之外，还必须切实采取措施，真正遏制官员腐败现象！

令人欣慰的是，我们党和政府已经认识到了贫富差距的严重性。2005年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，十一五期间，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

四、贫富悬殊对中国社会的影响

从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题甚至会威胁到社会的稳定和安全。

（一）贫富差距拉大已成为我国社会生活中一个十分突出的问题，其消极作用十分明显。在我国这样一个经济欠发达，可供分配的社会财富相当有限的国家，一部分人的暴富，很可能导致其他人的收入低下和贫困。同时，巨大的财富差距会使人们的心理天平难以平衡，相当一部分人处于失衡、不安、疑惑之中，造成不满情绪的滋生和蔓延。如不及时采取措施加以引导、解决，那么在一定条件下，就有可能引发社会震荡和冲突，危及社会稳定与安全。这是关系到我国发展和稳定的重大问题，必须给予高度重视。其危害主要有以下几个方面：

1、动摇了诚实劳动的思想 “人民的眼睛是雪亮的”，当人民目睹了太多的非法致富、以权谋私、损公肥私，当权者很难从现实中用诚实劳动的高尚思想教育人民并要求他们效仿。当一个国家的民众开始在思想上与行动上藐视和不相信诚实劳动，引发的后果将是毁灭性的。

2、民众不满情绪的日益积累

贫富悬殊的两极社会的直接后果是社会冲突和对抗的发生，特别是底层社会对于上层社会的敌视和反抗。改革以前，中国居民生活水平不高，低收入的底层社会与上层社会的分化并不明显。改革开放后，由于利益的分化，个人财富占有差距的拉大，在社会出现新暴富阶层的同时，也产生了一个比较庞大的贫困层，底层社会由两种情况构成，一种

是长期以来的贫困层，如中国西南、西北集中联片贫困地区的贫困层，另一种是近年社会变革中产生的新贫困层，如下岗职工、困难企业的职工以及由流动人口组成的城市底层社会等。如前所述，由城市失业下岗工人组成的贫困层是从中层、中上层跌落到底层来的，因此，他们有很大的失落感。流动人口中的底层社会，也往往是违法犯罪的大本营。近年来的社会紧张程度可以从犯罪率的不断上升、重大刑事案件的经常发生之中略见一斑。值得注意的是，多数人对分配不公的抱怨主要是对致富方式的不满，而不是对贫富分层的不满，所以独具中国特色的民间“仇富”情绪很强烈。

3、社会结构的分化

改革十余年来，社会各阶层获利的程度不一样，由此就形成了不同的利益阶层。更重要的是，在这样的利益结构和分层结构之下，已经开始形成“社会分化的动力系统”，在这个动力系统的推动之下，在未来的若干年中，社会阶层将会呈进一步分化的趋势，并由此构成中国社会必须面对的一个严峻问题。

(1)暴富阶层。他们是改革的最大受益者。这个集团包括私营企业主、精英集团、企业承包人、*腐败暴富起来的干部、涉外企业经营管理层以及各类的明星、经纪人等。目前，在暴富阶层中，资产在一个亿以上的已不在少数。(2)普通受益阶层。这个阶层人数众多，构成复杂。主要由农民、工人、知识分子、干部等构成。普通受益阶层是中国改革最主要的社会基础。但从目前的情况来看，这个群体本身的分化也是明显的，从而使得改革的社会基础发生明显的变化。(3)被剥夺阶层。改革十余年来，从绝对生活水平上看绝大多数人都有上升。但如果从相对的角度看，则有相当多的人生活上遇到困难。目前最突出的是生活在绝对贫困线以下的人群，主要集中在中西部以及一些山区的集中连片贫困地区的贫苦农民，还包括众多的少数民族居民，还有农民和国有企业的下岗、失业职工。改革以前，国有企业的职位，是人们追求和向往的工作，而今却一落千丈。近年的的调查证明，有很大一批不景气国有企业职工，认为自己收入与地位下降，产生了严重的被剥夺感与失落感。这个阶层存在进一步扩大的趋势。

由上述可见，中国的阶层利益分化，主要表现在暴富阶层与被剥夺阶层之间的分化。目前，更令我们关注的是城市中的暴富阶层与城市失业下岗职工之间的分化。正是在这样的情况下，一种群众的保守情绪开始在利益受损的阶层中蔓延。

（二）相对来说，在收入比较稳定、收入差距不会持续扩大的情况下，社会就比较稳定，没有特别严重的社会冲突，可以继续保持增长。反之，不断扩大的收入差距会不断扩大矛盾，最终导致经济停滞甚至倒退的状况。贫富差别并非都是坏事，保持一定程度的贫富差别，对我们的社会是必须的，是有益的和健康的。它既是一种激励机制，又体现着一种真正意义上的社会公平。由于人的个体天生就存在着巨大的差别，这种差别势必然会反映在收入的分配上。我们甚至不能想像，完全没有了贫富差别的社会，会是个什么样子。可问题是，怎样确定和保持“一定程度”的贫富差别，即适度的贫富差别？ 如果不控制好这个“度”，以致使贫富差别过大，（过大过小对我们的社会都是一场灾难）那也会导致对社会公平的破坏。从而引发一种强烈的仇富心理，以及对社会财富重新分配的冲动，会引发**和暴力，那将会危及整个社会的安定和健康发展。

五、缩小贫富差距的措施

现在我国所面临的现状就是社会的贫富差距在不断地被拉大，因而采取切实有效的措施，遏制贫富差距的进一步扩大，尽快构建一个完备的社会保障安全网已成为当前中国的一项紧迫而重要的任务。

首先，逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。为此，应大力实行户籍制度改

革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。

其次，贯彻科学发展观，大力发展生产力。一是理顺收入分配体制，缩小居民个人收入差距。二是加快对传统农业的改造，加快城市化进程，改变城乡二元经济结构。要加快对传统农业的根本改造，用工业化的生产方式改造农业，用现代科学技术武装农业，用社会化的生产组织方式推进农业产业化。三是促进区域经济协调发展，加快西部地区开发、中部崛起和东北振兴工作。

再者，完善社会主义保障体系，保持社会稳定。坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。

最后，加强宏观调控，调节收入差距。一是利用税收杠杆调节个人收入。主要是征收个人所得税；征收居民财产征税，在原有房产税、车辆使用税、契税的基础上，增加不动产税、土地税；征收商品税，纳税人可将税赋转嫁给商品的购买者，直至最终消费者，尤其是个人高消费者；征收遗产税。二是改革工资制度，缩小收入差距。三是制订扶贫性质的区域经济政策，实行城乡平衡发展战略。支持落后地区的基础设施建设；切实减轻农民负担；保持城乡收入差距的合理界限，为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。总结

随着我国经济与社会的发展，越来越大的贫富差距已经成为一个不可忽视的社会问题。就此问题我们必须进行深入思考，采取相应的有效措施，遏制贫富差距的进一步扩大，构建一个和谐发展的社会主义社会。参考资料 ：

高佳，当前我国贫富差距问题探析[D].江苏.江苏大学马克思理论与思想政治教育 2007.6

刘佳，我国城乡居民收入差距出现扩大 17年间增加12倍[N].北京商报.2008.10.16 郭爱娣，中国城乡居民收入差距持续扩大：收入比3.33:1[N]京华时报.2008.8.29 朱光磊，中国的贫富差距与政府控制[M].上海 上海三联书店.2002

第三篇：中国社科院发布2011年《社会蓝皮书》

中国社科院发布2011年《社会蓝皮书》

核心观点

●中国农民阶层悄悄分化农村文化卫生工作者减少

●“80后”渐成流动农民工主力转变户籍愿望不强烈

●中国城乡居民总体生活满意度下降小城镇最明显

●中国城镇居民职业理想首选公务员影响社会进步

●应不断壮大中产阶层有利于缩小分配差距

光明网北京12月15日电（记者李瑞英）中国社会科学院2010年12月15日发布2011年《社会蓝皮书》，同时举行中国社会形势报告会。会议分析了2010年影响中国社会发展的重大事件和热点问题，预测了2011年我国社会发展趋势和面临的主要问题，并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《2011年中国社会形势分析与预测》。中国社会科学院社会学所所长、《社会蓝皮书》主编李培林作主题报告。

●中国农民阶层悄悄分化农村文化卫生工作者减少

蓝皮书说，中国农民阶层在悄悄分化，传统农民正向现代农民转变，农村文化卫生工作者群体在减少。

蓝皮书指出，近年来，中国的城乡关系进入到一个新的阶段。这一阶段的基本特征是，中国已经完成了从计划经济向市场经济的转变，进入从农业社会向工业社会、从乡村主导社会向城市主导社会的快速转型进程，以城乡统筹为标志，改变了以往以城市为中心，以农村为保障基地的城乡二元模式。城乡互动加强，城乡间社会流动增加，农民分化超越了乡村的局限，与城市社会和农业现代化结合起来。

蓝皮书认为，进入城乡统筹阶段的农民阶层分化有三个突出特点：一是部分农民流向非农产业，且就业结构和收入相对稳定，纳入城市社会管理。二是农民阶层变化不仅表现为农业生产者减少，而且表现为务农农民内部的持续分化。农业生产的组织经营形式由传统的农户经营农业为主转变为规模经营农业和农户经营农业并存，农业生产者由传统农民向现代农民转变。三是农民分层受城乡统筹、农村资源配置、农业生产社会化服务水平影响，表现为一种被动的职业变动。

蓝皮书强调，城市化一方面大量吸收农民劳动力进城务工，另一方面也改变着乡村社会结构和阶层关系。农业生产的经营主体由家庭承包经营为主正在演变为农户经营与规模经营并存。同时，务农农民素质显著提高，农业生产的专业化、职业化特征开始显现。

蓝皮书指出，现阶段中国农民阶层的分化状况：一是农业生产经营户规模扩大。二是经过乡镇企业改制，原来的村办企业管理者和村集体企业职工阶层解体，并入私营企业主和农民工阶层。随着市场规模扩大，私营企业主的企业经营突破了本村地域的局限，私营企业往往不雇佣本村村民，而是使用外来劳动力。同时，市场经济也改变着传统乡村的习俗和社会交往方式，以前村落社会内部熟人帮工换工的习俗，正在为雇佣结算关系所替代。三是农业生产者队伍内部发生变化，正在经历从传统农民向现代农民的转变。在东部、中部地区，农业经营大户和农业公司进入乡村规模经营农业，体现了农业生产现代化的趋势。四是农村的文化卫生工作者群体有所减少。市场化服务对乡村民间文化生活和文化消费的渗透压缩了村庄知识分子的作用空间，也改变了村民的文化消费习惯和消费方式。农村文化工作者逐渐并入乡村个体劳动者和个体工商户阶层。

蓝皮书预测指出，随着农用地流转制度建立和耕地相对集中，农业劳动者将逐步成为真正独立的现代农业的经营者，不再是传统的小农，有可能与非农领域中的中小业主以及其他自营业者一起成为社会中间层的组成部分。

●“80后”渐成流动农民工主力转变户籍愿望不强烈

蓝皮书指出，2010年，“80后”流动农民工占整个农民工群体的45.6%，他们的劳动时间长于“80前”，而收入水平较低。绝大多数“80后”流动农民工不愿转变为非农户口。在涉及承包地时，他们比“80前”的转户意愿更低。推进城镇化进程，不能简单地寄希望于农民工的转户。

蓝皮书说，新生代“80后”占农民工总数的比重为45.6%（“80后”占37%, “90后”占8.6%），“80前”占54.4%。每年新增加的农民工，或者每年从农村户籍地流出的增量农民工，其主体已经是“80后”与“90后”的新生代。但在“流出户籍地”三年或三年以上流动农民工中，老一代农民工仍然占据非常大的比例。

蓝皮书认为，在这种情况下，政府部门的政策投入，就不能偏重“80后”，而应该一视同仁，使所有流动农民工都能够均等共享融入城市的机会。

蓝皮书强调，应该转变的一个观点是，与“80前”农民工一样，“80后”仍然保持着吃苦耐劳的本色。过去认为他们“宁肯待业也要找高收入工作”，以及 “怕吃苦又比较脆弱”等是不客观的。蓝皮书认为，那种认为“80后”农民工应该像“80前”一样任劳任怨、给工作就干的思想，既是一种跟不上时代发展的歧视性思想，也是未看清劳动力人口市场转变形势的短视行为。

蓝皮书还指出，在被日渐热炒的农民工转户意愿方面，原被寄予厚望的、对城市极其向往的“80后”农民工，却与“80前”的态度基本一致。在涉及承包地等问题时，“80后”更显示出不愿意“转户”的特点。不仅如此，伴随着文化程度的上升，“80后”农民工不愿转变户口的百分比，也呈现上升的态势。

蓝皮书认为，并不是文化程度越高的农民工，越愿意交出土地而转变为“彻彻底底”的城市市民。在城镇社会保障制度逐渐与农村社会保障制度接轨的过程中，在土地价值越来越趋于上升的大背景下，农民工保留土地的预期会更为强烈。

蓝皮书指出，要推进城镇化进程，就不能简单地寄希望于农民工的转户。中国的城镇化过程，很快将由城市政府“说了算”，逐渐过渡到城市政府与农民工之间共同“说了算”。也就是说，农民工愿不愿意进城，愿意进入什么样的城市，已经成为农民工自己的选择。

蓝皮书指出，中国未来只能走常住人口城市化、基本服务均等化的道路，仅仅把流动人口户籍化的城镇化道路不可持续。改革开放以来中国的城市化历史有力地证明，无论城市政府如何努力，想要限制农民工进城，已绝无可能。那种不以投资改变产业布局，而仅仅以“宜居城市”的设计而强制疏散人口的做法，迄今为止都以失败告终。而户籍制度的最后一道门槛――给予当地户籍城市居民以优先使用城市公共资源的狭隘的地方保护主义做法，也会在劳动力的短缺中最终退出历史舞台。废除户籍制度的资源配置功能，还其以人口信息的登记本貌，也已成为历史的必然。以身份证管理人口、以常住地配置社会公共资源的城市化道路，是中国未来不得不做出的选择。

●中国城乡居民总体生活满意度下降小城镇最明显

蓝皮书认为，2010年城乡居民生活满意度的变动主要体现在以下几方面：一是几项关键指标与2009年持平或有所下降。其中，城镇居民的职业满意度、社保满意度、业余娱乐生活满意度等指标下降至2006年以来的最低点，个人经济状况满意度则保持稳定；农村居民的职业、经济和社保满意度均下降至2006年以来的最低点，业余娱乐生活满意度也处于较低水平。

蓝皮书指出，金融危机对居民生活的负面影响在2010年逐步显现，城乡居民总体生活满意度下降。2010年，城市、小城镇和农村居民的总体生活满意度有所回调，分值分别为3.41分、3.37分和3.42分。其中小城镇居民降幅最为明显（2009年为3.59分），其次是农村居民（2009年为3.55分）。

蓝皮书认为，2010年城乡居民生活满意度的变动主要体现在以下几方面：一是几项关键指标与2009年持平或有所下降。其中，城镇居民的职业满意度、社保满意度、业余娱乐生活满意度等指标下降至2006年以来的最低点，个人经济状况满意度则保持稳定；农村居民的职业、经济和社保满意度均下降至2006年以来的最低点，业余娱乐生活满意度也处于较低水平。

二是城乡居民对国家经济形势和政府管理的信心回落。2010年，城乡居民对国家经济状况的评价小幅下降；政府管理信心度（包括管理经济事务、管理国际事务和管理社会事务）全面回落；国家国际地位感也终止了2006~2009年间的连续上升趋势，回落到与2006年基本持平的水平。

三是城乡居民对物价波动承受力下降，城乡居民消费信心指数存在差异。2010年，城乡居民的物价波动承受力下降，比2006年、2007年、2009年均有明显下降；在消费信心指数方面，城镇居民稳中有升，但农村居民降至2006年以来的最低水平。

四是对未来生活有信心也有忧虑，农村居民的生活信心值得关注。城镇居民对于未来收入和生活水平的改善有一定的乐观度，对于自己未来的竞争力预期也基本持稳，但对今后养老问题的忧虑程度明显增强；农村居民对未来收入增长和未来生活改善的乐观度则有下降趋势，且低于城镇居民。

蓝皮书考察了影响居民总体生活满意度的因素，认为在收入增长乏力、物价上涨、房价高企、社保体系尚不健全的现实压力下，个人经济状况已连续三年蝉联影响城镇居民总体生活感受的首要因素。同时，职业状况首度成为影响农村居民生活感受的首要因素。

随着城市化的推进，农民就业及收入结构的城市化趋向日益明显，就业状况对农村居民整体生活感受的影响在逐步加大。

●中国城镇居民职业理想首选公务员影响社会进步

蓝皮书指出，职业满意度对城镇居民的总体生活感受位列影响力第二位，约半数（49.7%）居民对自己的职业状况感到满意，感觉“一般”的人占33.2%，17.1%的人“不满意”。两成城镇居民首选理想职业是公务员，折射出的整体社会心态值得关注。

在分析城镇居民对工作不满意的原因时，蓝皮书指出，排在首位的是对收入水平不满意。其中，城镇居民对收入水平的关注程度远高于对工作压力、发展机会、工作环境与自身能力兴趣匹配程度等的关注程度。相对而言，小城镇居民对工作环境和工作中人际关系的关注程度高于城市居民，而城市居民对于职业与自己能力兴趣的匹配性、工作的稳定性更为关注。

同时，个人月均收入达到5000元以上的群体，对于工作表示满意者占65.4%；而个人月均不满2000元、2000-3000元、3000-5000元的三个群体，这一比例并无显著性差异（48.8%、49.4%和52.3%）。为此，蓝皮书认为，月均收入5000元可能是提升城镇居民工作满意度的一个收入阈限值。

蓝皮书指出了一个值得注意的现象，公务员以较大的优势（21.4%的提及率）成为城市居民的首选职业，其后依次是企业家（13.9%）、政府官员（13.2%）、医生（12.7%）。

但在小城镇，公务员的优势尚不显著。公务员仍是首选（16.8%），但企业家（15.8%）、中小学教师（15.4%）、医生（12.4%）紧随其后。

蓝皮书分析强调，当前城镇居民的职业心态，折射出社会价值观的变迁。两成以上城市居民首选公务员，这一结果反映出整个社会对公务员群体的艳羡，工作稳定、收入高、社会保障充足、有更多的踏入仕途的机会。但同时，也应意识到，人们将工作目标定位于安稳地获得优厚报酬，缺乏锻炼能力、施展才华、成就事业、利泽整个社会的考虑。这会影响个人和整个社会的发展与进步。

●应不断壮大中产阶层有利于缩小分配差距

蓝皮书指出，当前，我国城乡居民正处在消费结构转型升级的时期，这种转型升级的过程既是中产阶层形成的过程，也是产业结构优化，国民经济实现良性循环、协调发展的大好时期，要不断壮大中产阶层规模，促进消费结构升级。

蓝皮书认为，中产阶层是最为活跃、最强有力的消费力量，对全社会的消费与产出有着不可低估的影响。同时，发育中产阶层还有利于缩小社会收入分配差距，有利于优化产业结构以促进社会经济的协调发展，有利于创造良好的社会消费环境，有利于促进良好的社会价值观和社会规范的建立，有利于社会的和谐稳定。因此，努力增加中产阶层的比重，加快形成稳定的“两头小、中间大”的纺锤形社会结构，已成为政治、经济、社会稳定健康发展的客观要求。

蓝皮书强调，政府应通过立法实现就业服务体系的制度化、专业化，努力为中产阶层创造一个良好的就业环境。同时，要积极引导全社会转变就业观念，鼓励自谋职业和独立创业，鼓励合法致富，保护合法收入，形成中产阶层构成的多样化格局。

第四篇：学习中国梦弘扬社会正能量有感

“雷锋”，这是一个60、70年代响彻全中国、让人永远怀念、无限敬仰的名字；“雷锋”，这是一个在他年仅22岁短暂的生命里始终践行“做一颗永不生锈的螺丝钉”，全心全意为人民服务的人；“雷锋”，这是一种爱岗敬业、乐于助人、无私奉献的革命精神；“雷锋”，这是一种代表着中华民族传统美德、社会公德、时代风尚的社会正能量。

70后和80后的大朋友们，您！还能否忆起“学习雷锋好榜样”这首伴随着我们童年的老歌吗？还能否忆起第一次戴上红领巾，举起嫩稚的小拳头，在少先队旗下庄严宣读誓词时的激动心情吗？还能否忆起做了好人好事而被老师点名表扬时的高兴与快乐吗？曾何时，你我都已渐渐淡忘和尘封了这些记忆，忘却了儿时的“幸福”。

镜头一：老人摔倒路边，围观者无人问津；镜头二：公交车上，爱心座位坐满年轻人，集体漠视半头斑驳白发老人起身为须发皆白的老者让座；镜头三：高楼顶，一轻生者在生与死之间留念徘徊，楼下围观人群中传出大声咒骂“快跳，别耽误XX时间，还赶着上班那”；镜头四：公园里，一误落湖水的五、六岁小男孩，正无力地伸出小手，想获得生的希望。岸边，一位年轻的母亲正跪在地上向周围的人群苦苦哀求“救救她的孩子！”可围观人群只是表示自己不会游泳，爱莫能助。

面对现实生活中的种种非正常现象，我们感到深深的迷茫和困惑，是这个世界已改变，不再需要“雷锋”了？还是说人们已被生活的重担压得麻木，达到了漠视生命的“境界”？这个时代还需要“雷锋”吗？这个时代还有“雷锋”吗？

“有”！我想大声地对您说，这个时代从未遗忘过“雷锋”，神州大地处处都有一代又一代的年轻人正在继承、发扬和传播“雷锋精神”。

瞧！鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿的“郭傻子”——郭明义就被誉为“当代雷锋”。他在采场公路员这个危险而又艰苦的岗位上一干就是15年，从无一句怨言。在国内新闻多次报道矿山企业电动轮汽车碾压面包车、小货车，造成群死群伤的恶性事故时，齐大山铁矿一直名列全国同行业电铲效率、生产汽车效率第一名；20年来他坚持无偿献血，累计献血6万毫升，相当于自身总血量的十倍，这些血至少能够挽救75名重危患者的生命；16年来累计为“希望工程”捐款12万多元，资助了180多名特困儿童，而自己家中却几乎一贫如洗；在他的倡议下有1700多名矿山职工和社会人士加入造血干细胞的队伍，成立了目前中国参与人数最多的遗体（器官）捐献志愿者俱乐部，成立了有2800多名成员的“郭明义爱心联队”，捐款近40万元，资助了1000多名“希望工程”特困生„„郭明义的“傻”，不正体现了无私奉献、艰苦奋斗、爱岗敬业的雷锋精神吗？

看！在齐腿深的天山雪路上，那位身背急救箱，头冒热气，蹒跚行走的不正是武警新疆总队医院院长庄仕华吗？他，39年来用自己的执着和真情，千方百计为患者治病，想方设法为患者解难，日复一日为患者和各族群众做好事，成为天山南北家喻户晓的“当代雷锋”。39年里，他跋涉天山南北，行程40余万公里，为各族群众送医送药巡诊38万多人次；施展12万多例手术零失误；与同事、战友一起先后帮助580多个患者解除了贫困；带头为200多名困难患者捐款80多万元；资助了30多名少数民族失学儿童，有6名已大学毕业参加工作。医院楼道墙壁上那1.2万多面绣满汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、塔吉克、藏族等各种文字的大小锦旗，连缀成红色长廊，层层叠叠，正在诉说着庄仕华对患者的大爱，也展示着老百姓从心底对“当代雷锋”的认可。

听！在除夕爆竹声中，从六安市金安区绿化办主任——“周末村官”周世友家又传来了椿树村五保老人和残疾人们的欢声笑语，那是他（她）们又集体回家过大年了。老周自20xx年牵手椿树村开展“三个代表”重要思想学教活动以后，就和这里的村民结下不了之缘。他在做好本职工作的同时，一直帮助该村发展经济，并想方设法扶危济困。利用节假日带领群众兴修水利，修筑道路，帮村两委干部理清发展思路，积极寻求政策支持，鼓励村民调整产业结构，扶持村里兴办集体企业，将一个全区的后进村变为全省社会主义新农村建设示范村。20xx年底，一位村民因患乙肝刚刚去世，妻子和孩子也因被传染，病情危急，可全村人都怕啊！连经过他家门口都要绕远点，没人敢帮。老周得知后，立即登门查看，马不停蹄的赶往合肥买药并连夜返回。夜间的山路，使他腿上划满血口子。经过四、五次花了3000多元钱送药治疗，母子俩的病情终于好转了。20xx年秋，他跑资金，拉赞助，为全村五保老人建起了24间房屋的五保老人新村，使老人们顺利入住过冬。之后，又用自家唯一房产作为抵押，贷款为村里的残疾人建成全省首家自筹资金兴建的残疾人新村„„全村老百姓的心被老周那真心关心群众疾苦的做法深深打动了。

忆！安徽省财政厅下派至凤阳县小岗村任党支部书记的优秀年轻干部沈浩。

第五篇：学习中国梦弘扬社会正能量有感

“雷锋”，这是一个60、70年代响彻全中国、让人永远怀念、无限敬仰的名字；“雷锋”，这是一个在他年仅22岁短暂的生命里始终践行“做一颗永不生锈的螺丝钉”，全心全意为人民服务的人；“雷锋”，这是一种爱岗敬业、乐于助人、无私奉献的革命精神；“雷锋”，这是一种代表着中华民族传统美德、社会公德、时代风尚的社会正能量。

70后和

80后的大朋友们，您！还能否忆起“学习雷锋好榜样”这首伴随着我们童年的老歌吗？还能否忆起第一次戴上红领巾，举起嫩稚的小拳头，在少先队旗下庄严宣读誓词时的激动心情吗？还能否忆起做了好人好事而被老师点名表扬时的高兴与快乐吗？曾何时，你我都已渐渐淡忘和尘封了这些记忆，忘却了儿时的“幸福”。

镜头一：老人摔倒路边，围观者无人问津；镜头二：公交车上，爱心座位坐满年轻人，集体漠视半头斑驳白发老人起身为须发皆白的老者让座；镜头三：高楼顶，一轻生者在生与死之间留念徘徊，楼下围观人群中传出大声咒骂“快跳，别耽误XX时间，还赶着上班那”；镜头四：公园里，一误落湖水的五、六岁小男孩，正无力地伸出小手，想获得生的希望。岸边，一位年轻的母亲正跪在地上向周围的人群苦苦哀求“救救她的孩子！”可围观人群只是表示自己不会游泳，爱莫能助。

面对现实生活中的种种非正常现象，我们感到深深的迷茫和困惑，是这个世界已改变，不再需要“雷锋”了？还是说人们已被生活的重担压得麻木，达到了漠视生命的“境界”？这个时代还需要“雷锋”吗？这个时代还有“雷锋”吗？

“有”！我想大声地对您说，这个时代从未遗忘过“雷锋”，神州大地处处都有一代又一代的年轻人正在继承、发扬和传播“雷锋精神”。

瞧！鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿的“郭傻子”——郭明义就被誉为“当代雷锋”。他在采场公路员这个危险而又艰苦的岗位上一干就是15年，从无一句怨言。在国内新闻多次报道矿山企业电动轮汽车碾压面包车、小货车，造成群死群伤的恶性事故时，齐大山铁矿一直名列全国同行业电铲效率、生产汽车效率第一名；20年来他坚持无偿献血，累计献血6万毫升，相当于自身总血量的十倍，这些血至少能够挽救75名重危患者的生命；16年来累计为“希望工程”捐款12万多元，资助了180多名特困儿童，而自己家中却几乎一贫如洗；在他的倡议下有1700多名矿山职工和社会人士加入造血干细胞的队伍，成立了目前中国参与人数最多的遗体（器官）捐献志愿者俱乐部，成立了有2800多名成员的“郭明义爱心联队”，捐款近40万元，资助了1000多名“希望工程”特困生……郭明义的“傻”，不正体现了无私奉献、艰苦奋斗、爱岗敬业的雷锋精神吗？

看！在齐腿深的天山雪路上，那位身背急救箱，头冒热气，蹒跚行走的不正是武警新疆总队医院院长庄仕华吗？他，39年来用自己的执着和真情，千方百计为患者治病，想方设法为患者解难，日复一日为患者和各族群众做好事，成为天山南北家喻户晓的“当代雷锋”。39年里，他跋涉天山南北，行程40余万公里，为各族群众送医送药巡诊38万多人次；施展12万多例手术零失误；与同事、战友一起先后帮助580多个患者解除了贫困；带头为200多名困难患者捐款80多万元；资助了30多名少数民族失学儿童，有6名已大学毕业参加工作。医院楼道墙壁上那1.2万多面绣满汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、塔吉克、藏族等各种文字的大小锦旗，连缀成红色长廊，层层叠叠，正在诉说着庄仕华对患者的大爱，也展示着老百姓从心底对“当代雷锋”的认可。

听！在除夕爆竹声中，从六安市金安区绿化办主任——“周末村官”周世友家又传来了椿树村五保老人和残疾人们的欢声笑语，那是他（她）们又集体回家过大年了。老周自2001年牵手椿树村开展“三个代表”重要思想学教活动以后，就和这里的村民结下不了之缘。他在做好本职工作的同时，一直帮助该村发展经济，并想方设法扶危济困。利用节假日带领群众兴修水利，修筑道路，帮村两委干部理清发展思路，积极寻求政策支持，鼓励村民调整产业结构，扶持村里兴办集体企业，将一个全区的后进村变为全省社会主义新农村建设示范村。2001年底，一位村民因患乙肝刚刚去世，妻子和孩子也因被传染，病情危急，可全村人都怕啊！连经过他家门口都要绕远点，没人敢帮。老周得知后，立即登门查看，马不停蹄的赶往合肥买药并连夜返回。夜间的山路，使他腿上划满血口子。经过四、五次花了3000多元钱送药治疗，母子俩的病情终于好转了。2003年秋，他跑资金，拉赞助，为全村五保老人建起了24间房屋的五保老人新村，使老人们顺利入住过冬。之后，又用自家唯一房产作为抵押，贷款为村里的残疾人建成全省首家自筹资金兴建的残疾人新村……全村老百姓的心被老周那真心关心群众疾苦的做法深深打动了。

忆！安徽省财政厅下派至凤阳县小岗村任党支部书记的优秀年轻干部沈浩。他

本可留在省城，享受舒适的生活，可他却主动要求到农村工作，为小岗村的发展日夜操劳。6个年头，就是2000多个日日夜夜啊！他用脚步丈量小岗的蓝图，脚底总是沾满泥土；他同村民一起修路，双手磨满了水泡；他六载离家，呕心沥血带领一方求发展；他被98户村民强烈挽留，成为全省唯一连任2届的下派干部；他为小岗发展殚精竭虑，为群众冷暖万般牵挂，深怀

爱民之心，“身”入基层，“心”系百姓，时刻把群众冷暖挂在心上，真正做群众的贴心人、知心人；他始终以党和人民的事业为重，忠实履行共产党员的神圣职责，立足岗位，恪尽职守，鞠躬尽瘁，死而后已！

赞！“最美孕妇”彭伟平，不顾怀有身孕，勇救落水女童，成就一段佳话；池州市“最美120司机”的彭青松，由于病患老人昏迷，楼道较窄没法抬担架，本着救人要紧的想法，从楼下跑上来，毫不犹豫地将老人背下楼“救急”；安医大第二、第四附属医院的20位爱心妈妈，与20名留守儿童结成对子，为孩子们带来了母亲般的关怀与温暖；37岁的湖北省公安县医院医生王涛，放弃了宝贵的赴武汉大医院进修机会，为河北一名50岁白血病患者捐献造血干细胞；被网友热称为“当代最可爱的人”和“最美武警”的六安籍上海武警战士叶乃阳，多年来默默无闻用爱心捐助并唤醒老乡方祖俊、警营模范践行雷锋精神和忠诚职守奉献岗位的先进事迹感动着沪皖两地；“深山最美儿媳妇”六安市霍山县的储桂芳，十三年如一日照顾瘫痪婆婆；六安市公安局交警支队宣传科黄卓，十五年如一日，视名利如淡水，像照顾兄长一样照顾一位与自己没有任何血缘关系的孤寡残疾人；最近，央视播报的上海市勇斗持刀劫匪的见义勇为“中国好人”“皮带哥”——六安市寿县籍朱苹……

我们的生活中，天天可以看到许许多多像雷锋一样的人，如环卫工人，无论白天黑夜，不管是炎热的夏天，还是寒冷的冬天，都能看到他们忙碌的身影。雷锋精神人人可学、人人能学，贵在自觉，重在坚持。不论从事何种职业，不论身在哪个岗位，都应该像雷锋同志那样把自己的职业看作是奉献社会的舞台，把自己的岗位看作是服务人民的场所。学习雷锋，就要学雷锋同志那样团结友善、诚实守信、扶贫济困、助人为乐，把服务人民、奉献社会当做自己的责任和义务，在力所能及的范围内做好事，献爱心。学习雷锋就是为了奉献爱，作为人防部门，我们的服务目的和宗旨就是“根据国防的需要，动员和组织群众采取防护措施，保护人民的生命和财产安全，防范和减轻空袭危害”。作为“人防人”，我的“大爱”应体现在让市民们都能认识和了解什么是人民防空，人民防空对国家的安危、民族的生存和人民的生命财产安全有哪些保障作用、平、战时不同阶段所能享有的人民防空保护权利及必须履行的义务。让市民熟知防空警报的音响信号、人防工程启用时进出流程和区域划分、掌握防空防灾知识技能、范围组织群众开展应对城市防空袭行动或城区突发自然灾害人员紧急疏散演练、组织群众防空队伍训练（演练）保障遂行完成任务能力、组织群众人防志愿者开展志愿活动、普及在校学生的国防和人防知识教育，丰富和优化人防宣教手段，毫不懈怠地广泛开展社会人防宣传，不断强化市民的国防观念和人防意识，推动人防建设和谐发展。

我愿一辈子向雷锋同志学习，努力做雷锋精神的传承人。弘扬新时期雷锋精神，坚定理想信念，忠诚党和人民，爱岗敬业、无私奉献、助人为乐、服务群众、清正廉洁，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，展现向善有为的“中国力量”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

“雷锋”你在哪里？雷锋就在我们的心里，雷锋就在我们的生活里，雷锋就在我们的身边，雷锋就是“你、我、他（她）”。