机关事务管理局六项措施落实

第一篇：机关事务管理局六项措施落实

机关事务管理局六项措施落实

区委工作会议精神

2011年8月15日，机关事务管理局召开全局会议，传达区委8月11日工作会议精神，并结合工作实际，提出以下贯彻落实措施：一是加强机关服务标准化建设，促进服务保障规范化管理。完善餐饮服务、物业管理、会务服务标准化建设，以标准化建设促进后勤服务保障规范化管理。二是认真修订完善规章制度，积极探索机制体制创新。对现有规章制度和工作流程进行认真梳理，做好修订完善工作，重点抓好政府采购工作流程、公务车辆管理制度、公共机构节能、国有资产管理等制度和流程的修订完善，积极稳妥推进体制机制创新，建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。三是以创建健康示范食堂和全国文明城市复查为契机，美化机关办公环境。主动开展环境综合整治，做好日常消杀、清扫保洁和绿化美化管理，为机关干部职工营造安全舒适、温馨整洁的办公环境。四是扎实做好安全生产工作，确保办公区域安全稳定。坚持安全第一预防为主，严格做好隐患排查；坚持安全隐患不放过，严格落实整改措施；坚持定期开展回头看，严格检验整改成效；坚持抓好安全应急能力培养，严格落实学习培训制度，确保办公区

安全稳定。五是加强干部队伍建设，推动科学发展再上新水平。结合深入学习实践科学发展观活动，继续加强干部队伍作风建设，领导班子带头落实省委“四个特别”、市委求真务实八项规定和区委强调的“四种意识”，真抓实干、实事求是，带领干部职工从细节入手、从小事做起，以奋发有为、勇争一流的工作姿态，推动机关事务管理、保障和服务工作科学发展再上新水平。

第二篇：机关事务管理局落实科学发展观措施

机关事务管理局落实科学发展观措施

以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以hjt同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展实际、借鉴国外发展经验，深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、dxp理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，实现了我们党对发展问题认识的新飞跃。

“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。是统揽经济社会发展的总纲，是全面建设小康社会和现代化建设过程的根本指导原则。所以我们一定要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，来推动我们的各项工作开展。

在新的形势和任务面前，我们只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，结合自身的工作实际，来落实科学发展观，特别是针对当前我市机关国有资产管理方面，存在着种种问题，我们更应该要用科学发展观来分析问题，认真总结经验，吸取教训，改变管理模式，积极推进机关国有资产向集中统一管理的方向迈进。

一、目前机关国有资产分散管理存在的问题

长期以来，机关行政事业单位国有资产基本上是谁建设谁使用、谁使用谁管理的分散管理模式。从XX年我们对市级机关在用的办公用房普查情况来看，在用办公用房的总建筑面积109.2万平方米，由我们机关事务管理局集中管理的办公用房只有7.2万平方米，只占总在用办公面积的6.6%，其他大部分自行管理或委托物业公司管理的分散管理模式，这种管理体制和模式，使管理体系不健全，资产形成机制不完善，资产配置不合理，产权管理不规范，法规制度不健全，成为资产管理和使用中存在的普遍问题。由于分散管理从而造成了以下问题：

一是管理成本高。各个管理部门各自为政，后勤保障一家一户“大而全”、“小而全”，重复建设现象普遍存在，楼堂馆所你有、我有、全都有，资产得不到充分利用。

二是资产配置严重失衡。由于分散管理，缺乏合理统一的配置标准和相应的调控机制，政府难于对办公用房实行跨部门、跨行业调余补缺，致使各部门之间配置的办公用房数量、质量严重失衡，人均建筑面积高低相差太多，据XX年统计，高的部门人均建筑面积100多平方米，低的人均建筑面积不足10平方米，往往是权重部门办公用房多，条件好，设施配备齐全，在机关三大院外面部门有的处长办公室比我们的市领导的办公室面积还要大；权轻部门办公用房少，条件差，办公设施也只能一般般。

三是资产处置随意。由于分散管理，政府不能充分代表国家行使资产所有者的权利，各占有单位实际上行使着资产的所有权、使用权、收益权和处置权。不少单位随意将富余的房产进行出租或出让搞创收，用于单位的福利，我们平时说的就是单位的自留地，实际上也是滋生腐败的土壤，由于这种现象的存在，往往造成公务员待遇差距很大，这种“苦乐不均、分配不公”现象，严重挫伤了广大干部职工的积极性。

四是权属管理不规范。由于历史和管理体制原因，在权属管理上普遍存在不规范的现象：一是产权不清，主要是主管单位与下属事业单位之间，往往是主管部门报建，财政拨款，下属单位做产权，当下属单位改制时，容易造成政府资产流失；二是对产权产籍档案疏于管理，资料丢失严重，造成无法办证，很大一部分无法做产权，存在国有资产流失隐患。

二、解决国有资产管理中的存在问题的设想

针对上述的种种现象，最根本的原因在于体制问题，要解决这些问题，就必须落实和贯彻科学发展观，大家知道，科学发展观的核心是以人为本，而制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。中央是在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的，它表明，科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。所以，我们要着重抓好以下几个方面，来推动机关国有资产向集中统一管理方向发展。

一要建立切合实际的管理体制。由于多年来分散管理体制带来诸多问题和种种弊端，已无法适应社会主义市场经济发展的需要，必须对管理体制进行改革，建立统一的建设管理、权属管理、调配管理和专业化服务的新型管理体制。

二是推进权属集中统一管理。把国有资产的所有权与使用权分开，产权实行集中统一管理，明确职能定位，落实职能部门和监管部门，明确其主要职责。使职能部门根据具体情况能够灵活运用直接管理、委托管理、授权管理等方式，提高资产管理效率和效益。

三是规范资产处置行为，促进资产合理流动。严格执行资产处置制度，规范处置程序，明确处置标准，健全审批手续，防止和杜绝随意处置资产。建立部门之间资产调剂机制，对闲置资产和超标准超编制配置的资产，进行调剂或拍卖，促进部门之间资产的合理流动。加强处置收益管理，严格按照“收支两条线”的规定，实行专户管理。

四是加强存量资产管理，提高资产使用效益。强化资产使用管理责任制，把资产管理的具体工作和责任落实到资产管理者和使用者，不断提高资产使用效率。严格控制利用行政事业单位资产对外投资和出租出借行为，防止国有资产流失。

五是健全机关行政事业单位国有资产管理制度体系。完善的制度体系是实现国有资产管理有效性的重要保证。现在国家有《行政事业单位国有资产管理办法》，我们宁波还没有自己的行政事业单位国有资产管理办法以及相关各项配套具体措施，所以有必要加以健全，好指导今后的国有资产管理工作。

实践证明，只有实行国有资产集中统一管理，才能够解决对国有资产占有和配置苦乐不均的状况，合理调剂资产，提高对资产的使用效率，从而有效地防止国有资产流失，只有实行统一管理，才能做到节能减排、减少资源浪费、才能铲除隐酿腐败的土壤。兄弟省市单位对国有资产集中统一管理的成功经验，也证明了这一点。

三、下一步努力方向

现在随着我市东部新城的加快建设，在不久的将来，行政中心将要东迁，这给我们对机关的国有资产集中统一管理带来的契机，加上去年财政对各行政事业单位进行的国有资产进行了统计核对以及下一步我市将实行福利待遇统一发放，进一步给国有资产集中统一管理带来利好消息，所以我们一定要抓住这一千载难逢机遇，一方面把现有管理的国有资产管理好，把基础工作做好，做得更扎实，以备今后不需之需，另一方面也要清醒地看我们面临的挑战，随着市场经济体制的建立与完善以及政府职能的转变，行政事业单位国有资产管理的任务更加艰巨，专业化管理要求也越来越高。所以我们要加强资产管理人员队伍的专业化建设，加大业务培训，不断提高国有资产管理人员队伍的专业素质。

当然要实行机关国有资产集中统一管理不是一件轻而易举的事，这是改革，是要涉及到个别部门的切身利益，阻力肯定很大，我们要作好思想准备，只要我们认真贯彻落实科学发展观，做好我们该做的事情，通过领导的高度重视和各个部门的共同努力，机关国有资产就一定能够实现集中统一管理

第三篇：落实六项教学质量保障措施

落实六项教学质量保障措施，全面启动教学质量年活动

按照学校的部署，围绕“大力加强教学工作，切实提高教学质量”这一条主线，确保五项工程的顺利实施，2011年我校开展教学质量年活动，在这一年里，我们要特别强调以下六项措施：

1、转变观念，落实教学质量“一把手”责任制度是前提

各年级组长作为教学质量第一责任人，必须亲自抓教学质量。教导处会议每学期召开一次以上的研究教学工作的专题会议，全面听取教学工作汇报并就教学工作的重大问题作出决策，校长办公会对教学工作的有关问题要优先安排上会讨论研究。各年级组长必须视教学为主要日常工作，每学期定期召开有关教学工作的专题会议。教导处为教学质量管理的直接责任人，应认真履行好岗位职责。

2、优化教师队伍结构，建设良好教风师德是关键

制订教师教学工作规范，完善教师教学投入机制。切实把教风师德建设提到重要议事日程。要求教师要把主要精力投入到人才培养中，提倡乐于奉献、忠于职守、严谨求实、率先垂范的精神面貌。要开展教师教案和教学进度计划检查，继续开展评估试卷、学生作业评估工作，并将检查结果向全校通报，检查结果与教师的奖励、考核、职称评聘等挂钩。鼓励教师注重教学研究，积极开展教学改革，不断提高教学和研究水平。对三年内没有教学研究成果的教师，不再聘任教学工作。

要完善青年教师从教工作的制度。把教师承担教学工作的业绩和成果作为聘任（晋升）教师职务、确定津贴的必要条件。要完善教师教学效果考核机制，大力表彰奖励在教学工作第一线做出突贡献的教师，同时, 对教学效果不好，学生反映强烈的教师，不应继续聘任其从事教学工作。要鼓励和推动名师上讲台，积极聘请国内外著名专家承担讲课任务或开设讲座。

3、加大教学经费投入，合理配置资源是保障

学校的经费应优先保证人才培养工作，尤其是教学的需要。按照每年教学经费的总额度不得低于当年教育事业费拨款收入总和的20%的基本要求，想方设法逐年增加教学经费，不断加强教学各项基本建设，使生均6项教学经费不仅要在总量上达标，而且还要在分配结构上更加科学、合理，以提高使用效率和效益。

4、规范教学管理，坚持管理创新是

通过人员调整、政策引导及学习培训等方式，提高教师队伍的学历层次和综合素质2011年要制订并颁布实施各级教学管理人员工作职责相关制度，开展教学管理状态评价。采取切实有利的措施，增强服务意识，促进职能部门工作作风的转变，不断提高教学管理水平和服务质量。要切实转变职能，实现教学管理中心下移。

5、加快以教学和教学管理为重心的信息化建设是平台

加大教学信息化建设力度，推进优质教学资源共享。要以大学城建设为契机，建设基于校园网络的教与学的互动平台、仪器设备共享系统、数字化图书馆等，加快信息化教学环境建设的进程。要鼓励教师使用精品课程等优质教学资源，不断提高多媒体授课的比例和教学效果，开设的必修课程，使用多媒体授课的课时比例应达到20%以上。

6、深化教学改革是动力

①积极推动研究性教学，提高大学生的创新能力。积极鼓励和引导学生开展各种形式的创新活动，充分发挥我校的优势，营造一个注重基础又有批判精神和科学精神，环境宽松、思想活跃的创新氛围。学校的所有实验室和图书资料室都要向学生开放，建立大学生尽早进入实验室的基本制度和运行机制。要增加综合性与创新性实验，提供丰富的教学参考资料，积极推进讨论式教学、案例教学和合作式学习等教学方法，引导大学生开展多种学术观点的讨论、追踪各科领域最新进展，提高自主学习和积极探究的能力。要让大学生通过参与教师科学研究项目、或自主确定选题开展课外科技研究等多种形式，进行初步的探索性研究工作。

②继续推进素质教育，促进学生全面发展。进一步加强文化素质教育，促进人文教育与科技教育的协调发展，提升学生的人文和科技素养，增进对人类文化多样性的理解, 增强社会责任感，为学生的可持续发展奠定基础。要构建模块式的课程结构，积极完善学分制和导师制，不断扩学生对教学资源的自主选择权利，把素质教育融入人才培养的全过程。要切实改变课堂讲授学时过多的状况，课堂教学的周学时一般不应超过45学时，努力为学生全面发展提供优质和个性化的服务。

③积极倡导使用“双语”教学。当前，要积极倡导有条件的基础课和专业课使用“双语”教学，争取三年内“双语”课开出率达20%左右。

④加强教材建设，选用高质量的教材进课堂。提倡和鼓励学术水平高、教学经验丰富的教师根据教学需要编写高质量的各种类教材，特别是对发展迅速和应用性强的课程，要不断更新教材内容, 积极开发新教材，并使新版教材成为教材选用的主体。对教学内容相对稳定的基础课程，要大力锤炼精品教材，并把其作为教材选用的主要目标。要以实施马克思主义理论研究和建设工程为契机，加强学科体系和教材体系建设。

⑤重点推进公共课、基础课的教学改革，提高课堂教学质量。

第四篇：地税局六项措施

东光县地税局六项措施强化重大项目跟踪控管服务地方经济发展

一是抓好项目核查工作。主动加强与当地政府、建设部门、驻地企业办等有关单位联系，取得相关文件，对照县委《2011年全县大项目建设推进工作情况》等文件所列建设项目进行逐一核实，摸清项目名称、立项日期、投资总额、工程合同金额、建设单位、施工单位、建设周期及计划，并一一列表造册，实行专人负责管理。二是明确管理责任。结合建设项目的建设地点、资金来源等对项目进行筛查，对于应纳入税收管理的项目认真核实并进行统计，逐一落实到各征收管理单位，明确责任领导和责任人，对各单位的项目落实情况进行督查。三是抓好建设方管理。因重点工程一般建设周期较长，为防止税款未清、建设方结帐走人现象发生，该局从总承包人入手了解每个分包施工队伍、分包项目、中标金额，对每个工程队进行全过程跟踪管理。四是做好跨区域项目管理。对全县跨区域建设的3个项目，明确管理单位和范围，进一步做好项目基础资料采集工作，做好项目的协调管理、信息共享，强化源泉扣缴，确保不出现管理交叉和漏征漏管现象。五是强化新开工项目监控。对2011年计划开工和前期筹备的8个项目，按照开工时间进行划分，对手续健全并确定在2011年开工的项目进行重点监控，并及时录入重大建设项目管理软件；对手续虽未审批完成但前期有投入并实现地方税收的项目也作为实际建设项目纳入管理；对近期没有开工计划的项目列入项目储备按季度定期监控。六是建立项目施工管理台帐。建立健全税收征管台帐，规范征管资料档案，全面掌握税收征收情况，根据所掌握的有关资料和数据，进行对比分析，及时了解重点工程税源的增减原因。

第五篇：六项行动计划落实情况汇报

六项行动计划落实情况汇报

按照我县富民强县六项行动计划及县委、县政府《2008-2010年农业产业化提升工程实施方案》的要求，现将我县的农业产业化情况汇报如下：

一、基地建设情况

肉鸡产业：全县新增肉鸡饲养能力万只，饲养量达到万只。蔬菜产业：落实1万亩，其中温室1500亩，冷棚亩，露地菜8200亩，总面积达12.25万亩。苹果产业：全县新发展苹果万亩，主要是在南部15个乡镇发展苹果，总面积达8.4万亩。生猪产业：建成规模种猪繁育场8处，年出栏2000头以上的标准化养猪场14处，年出栏1000-2000头的规模养猪户达36户，500-1000头的达86户，100-500头的213户，新建养猪专业村12个，新建年出栏300头以上的标准化养猪场41处。正在以种猪繁育有限公司等为依托，以沿下小线、101线、六个乡镇为重点建设瘦肉型猪养殖示范带，建成后年饲养量达60万头。特色产业：食用菌新增万盘(袋)，达1200万盘(袋)。中药材新增0.9亩，达2.4万亩。玉米面积稳定在3万亩。奶牛新增0.32万头，达0.88万头。

二、项目建设情况

目前，全县实施投资在万元以上的农业产业化重点项目21个，总投资31.7亿元。2008年计划完成投资亿元，目前已完成投资

1.96亿元。

肉鸡产业化系列开发项目：目前，完成投资3300万元，的10万套种鸡厂已完成工程量的60%，工厂的配套设施及附属设备完成50%；另一处10万套的种鸡厂正在选址；孵化厂建设项目已签订了合作协议，计划五月底开工；有机肥加工厂在仓子乡正在建设中。全县新增肉鸡饲养能力200万只，饲养量达到2200万只。无公害生猪产业化项目：目前完成投资5000万元，在上谷乡建2000头规模种母猪养殖厂一处，占地186亩，建筑面积3.1万平方米。现已建成投产，产仔猪4000头。芦笋生产及加工项目：

目前完成投资200万元，办公楼、宿舍楼已经完工，厂房地基已打好正在做预算，设备及钢结构正在定购中。新发展基地1000亩，达到5000。蔬菜科技示范园区建设项目：目前完成投资600万元，租地1500亩，正在进行厂房、田间路及水利配套建设。果品深加工项目：目前完成投资400万元，征地16.78亩，厂房、库房、办公楼正在建设中。设备材料的采购计划已做完，正在与厂家联系洽谈中。大豆方便面项目： 目前完成投资3600万元，厂区平整、围墙、厂区公路、22000㎡的厂房主体钢构已基本完成，设备已经在沈阳机械厂制造完成30条生产线，预计6月初60条生产线将全部制造完成，绿丰公司已聘请三太子集团和五谷道场的高级管理及技术人员等６人，调料和面饼已有巨大突破，口感非常好。300吨水苏糖项目：目前完成投资200万元，新上设备一套，正在安装调试。新型包装材料板项目：完成租地10亩，设备已定做，正在制做中。酒 厂扩能项目：目前完成投资580万元，平方

米的二栋宿舍楼：已建到第二层； 500平方米的锅炉房及烟囱：主体完工；2200平方米的成品酒库房：地基完工；方米的包装库房:即将完工；9000平方米的办公楼：正在验基础。奶牛养殖及鲜奶加工项目：目前完成投资35万元，项目计划书已制做完成，在三家乡丛营村租地400亩，在头沟镇租地300亩(与农户承包合同已签定完毕，部分租金未付)。同时，三、园区建设情况

在农业产业上，我县正着手建设3个农产品园区。一是食品工业园区，总占地面积1800亩，已确定入园企业6个，占地亩，总投资17亿元。分别是：投资2亿元的5万吨肉鸡熟食加工项目，投资3亿元的5万吨果品加工项目，投资4.5亿元的3亿包大豆方便面项目，投资1.5亿元的油松花粉项目, 投资2.5亿元的百兴隆食品包装项目和投资3.5亿元的5万吨白酒及3万吨饲料加工项目。目前3个项目正在建设，另外3个项目也将在今年6月底前开工建设，2009年底前全部建成投产。二是以企业为的的蔬菜高效加工园区，总投资10亿元以上，建成后年产值可达8亿元，年加工鲜菜10万吨。三是以降解制品等为主的农业高科技产业园区，总投资15亿元以上，建成后年产值可达10亿元。