米易县投融资工作的瓶颈及解决思路

第一篇：米易县投融资工作的瓶颈及解决思路

米易县投融资工作的瓶颈及解决思路

近几年来，米易县为加快经济社会发展步伐，提高公益等基础设施建设水平和速度，政府性融资项目越来越多，融资规模也越来越大。但长期以来米易县经济发展与建设一直饱受资金不足的困扰和制约。2008年米易县一般预算收入2.68亿元，地方财政收入4.05亿元，全县地方财政总支出达到8.93亿元，有限的政府财力和投融资能力与全面加快发展建设资金需求之间的矛盾十分突出，因此尽快研究破解资金瓶颈问题的有效办法，做实、做强、做大米易县政府融资平台，充分发挥政府融资功能意义十分重大。

一、米易县政府投融资现状

2002年，米易县国投公司成立，构建起了第一个投融资平台。公司主要是通过政府授信额度方式从市商业银行进行融资，兼有少量的承兑汇票；2007年成立了米易县安宁路桥公司，作为县域内交通设施建设的投融资主体，但是因各种原因其融资职能未充分体现；目前米易县工业投资公司尚在筹备之中，米易县主要以县国投公司为融资载体，融资对象主要是攀枝花商业银行，2009年，米易县对工商银行的项目融资也取得了重大突破，当年融资1亿元搭桥贷款，至2009年9月底，全县累计实现政府融资4.36亿元，资金全部用于县域基础设施建设和其它关系经济发展的重点项目，政府融资取得了成效。

二、政府投融资工作中存在的突出问题

尽管这几年米易县开展投融资工作得了一定的成绩，但离县政府融资的要求还有很大的距离，总结分析近年的工作对比先进城市，米易县政府投融资工作存在以下问题：

（一）投融资理念比较落后。米易县尚未形成良好的工作环境，投融资平台建设发展不快，跟不上发展的需要。投融资平台主体规模不大，资产不实，整体实力不强，投融资潜力明显不足。

（二）投融资体制不够完善。米易县投融资主体兼有事业单位和企业法人双重身分；项目法人公司组建滞后，投融资“借、用、管、还”的责任主体分工协作不清晰，项目建设实行分散式管理，难以形成投融资运营合力。

（三）投融资效益不够突出。目前政府主要采取以政府为主体，由国投公司担保，采用融资、建设、偿债三分离，形成融资平台筹资、建设单位用钱、财政还债的局面，由于这种投融资方式比较单一，且责权利不匹配，既不利于提高部门积极性，也不利于提高资金使用效率，致使投融资效益不够突出。

三、米易县投融资工作的对策及思路

（一）更新投融资工作理念

要运用科学的金融发展观和现代金融理念及工具加大项目融资力度，以“短期负债、中期平衡、长期受益”为指导，更新投融资工作理念。政策性项目融资都是列入全县经济和社会发展规划的重大项目，这些大项目关系米易县的长远发展和全县老百姓的切身利益，是政府迟早要做且必须做的工作，只要条件具备，就应该早日实施。以前米易县按部就班，有多少钱办多少事，三年规划五年完成，不仅建设周期长，而且投资的隐性和显性风险大，而充分利用资产(土地)抵押方式融资是充分利用国有资产和存量土地的市场价值，不仅有利于盘活闲置国有资产，而且积极进行项目融资，更多更好地运用现代金融工具，还可以实现“投资拉动上项目、城乡统筹求突破、营造环境夯基础”，更好地促进米易社会经济健康快速协调发展，其经济和社会效益是显而易见的。

(二)充分发挥投融资委员会的职能

1、充分发挥行政管理职能。米易县设立了投融资委员会(中心办公室)，代表县政府对全县投融资与政府债务实行统一管理。其职能在融资计划的编制、建设资金的投向、融资方案、投融资、政策、资金监管以及融资项目建设等方面严格把关，确保融资量和资金的使用效果。同时，严格目标考核，对融资平台实行严格的目标责任考核，将融资、偿债和经营收入计划的完成情况作为重点考核内容，按考核结果进行奖罚，确保实现全年的融资和偿债目标。

2、充分发挥资金管理职能。要在财政部门建立了财政融资专户和基础上，加强对政府性融资资金的记录核算和反映政府性融资资金的收付使用，本息归还等事项的管理，融入资金原则上全部进入县财政的“融资资金专户”(金融机构有特殊政策要求的采取预留印鉴的方式监管)，由融资办适时调度，调剂余缺，按计划拨付融资平台用于项目建设或偿还政府债务，融资主体应按财政部门的要求及时将融资资金存入财政融资专户，用款时从财政融资专户支取。

（三）整合资源，建设平台，增强融资能力

政府投融资平台是政府进行投融资活动的主体，米易县应按照科学发展观要求，整合政府资源，打造规模大、实力强、高效统一的政府融资平台，增强政府融资能力，满足基本建设的资金需求，进一步增强政府投融资能力，支持和促进全县经济社会又好又快发展。

1、做大做强现有平台。通过划转、授权和专项资金注入等多种方式，多渠道补充县国投公司资产，加大企业自身经营开发力度，培育造血功能，增强融资能力，在做好产业投资经营的同时，充分发挥其融资功能，使其能与工投公司、安宁公司和根据需要成立的公司等

相互依存、相互配合、相互支持，形成融资合力，将国投公司打造成一个集融资、投资、资产管理和资本运营为一体的集团公司。

2、培育搭建新平台。利用现有优良国企资源，搭建工业资产投融资平台，为工业发展服务。利用米易县丰富的农林牧渔资源和龙头企业的加工优势，配合农业专项资金使用，搭建农业投融资平台，为新农村建设提供资金服务。加快搭建水务投资公司，通过资金整合和资产抵押运作以及水务工程开发等为水利建设融资，利用现有文化资产和具有较高投资回报的文化产业组建文化产业融资平台，为全县文体等社会事业建设筹集资金。

（四）强化投融资平台的管理

1、拓展融资平台的经营力度。必须科学谋划，合理确定赢利模式，确保平台有收入、有利润，形成良性循环和滚动发展，最大限度地发挥融资职能。根据米易县的实际情况，要进一步完善土地经营方式，充分发挥土地融资功能，不断增加现金流，增强自我造血功能。要制订统一的土地储备规划和计划，统筹经营土地，统一土地出让，将所有经营性土地统一纳入政府储备，按计划供地，确保土地收益最大化。县级平台土地收益全部上缴县财政，进入城市建设与偿债资金专户。

2、进一步明确职责。必须规范运营，建立完善责权利相统一的管理机制，完善法人治理结构，强化平台企业监管，确保平台主体明晰，运转协调，安全高效。目前米易县的投融资平台建设要建立落实政府决策管理、企业独立经营、项目市场运作、财政补贴防范、资产良性循环的经营机制。坚持政企分开，完善法人治理结构，明确平台在融资、管理、使用方面的责权利，支持其作为投融资的统一主体开展融资。尤其是各融资平台除经营性项目外，原则上不再作为项目业主，只是发挥其在融资、偿债以及自身经营等方面的优势，完成投融资委员会下达的融资计划、偿债计划和经营性收入计划。

3、加强债务风险防范。建立健全融资平台借用管还，信贷资金管理等一系列制度和办法，加强政府性债务管理，探索建立政府和融资平台有机联动、风险共担的防范机制。采取政府主导和市场运作相结合的方式，由专门机构统一管理全县的投融资以及偿债工作，坚持量力而行，尽力而为的原则，做到投资按规划，融资有计划，偿债有来源；坚持融资与经营相结合，建立偿债的长效机制，确保政府债务按期偿还，维护政府信誉，防范债务风险。实现投资、融资、建设、经营、偿债的良性循环。

第二篇：中国中小企业投融资现状及解决思路

中国中小企业投融资现状及解决思路

20世纪90年代以来，伴随着信息技术革命与经济全球化而到来的新经济时代使社会生产方式发生了很大的变化，以计算机、通讯、信息产业为主要内容的高科技产业成为推动经济发展的主导力量,这促使一大批中小型高科技企业的迅速形成和发展。中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在经济社会发展中具有大企业无法替代的特殊的战略地位。小企业作为活跃市场的基本力量,容纳了社会上大多数的就业人员,在促进经济增长及解决就业和再就业过程中,发挥着重要作用。中小企业的发展需要强有力的金融支持，这就带来了我们对于投融资的思考。在当前经济发展的情况下，采取什么样的办法解决中小企业的投融资问题是值得我们去探讨的。

一、中小企业对外投资

（一）中小企业对外投资的现状

1.缺乏清晰的投资策略，对外投资是自发性行为，企业对非洲的了解非常有限，去非洲是抱着“试一试”或者“赌一把”的态度。

2.金融支持和保障体系不完善

目前, 中国在非洲企业以中小企业居多, 不仅自有资金不足, 而且在信贷、抵押等方面无法满足银行的要求, 致使外汇资金的融通和汇兑渠道不畅, 制约了企业在非洲投资的决策效率和投资规模。虽然国内出台了各项鼓励企业“走出去”的有关优惠政策和措施, 但缺乏相关配套政策, 资金支持力度有限。

3.对投资风险认识不恰当

一些中小企业对非洲认识非常有限，容易出现两个极端：一方面，有些企业对非洲的认识还停留在传统的基础上，认为非洲遥远、贫困, 疾病和灾难多, 经济落后、市场狭小、劳动力素质低下, 对非洲发展的潜力估计不足，从而在投资决策上犹豫不决，错过最佳投资时机；而另一方面，一些企业对非洲投资又过于乐观，以为非洲遍地是黄金，非洲渴求发展基金，投资条件优惠，非洲投资成本低等。

4.人力资源不足

大多数中小企业不具备海外运作的能力，海外经营运作的经验非常贫乏。目前在非洲的中小企业大多数不具备充足的人力资源，尤其缺乏对非洲情况非常了解的人才，更缺乏懂经营、会管理、通外语的复合型人才。

5.国际同行的竞争和指责

企业本身由于缺乏“非洲通”式的人才，对非洲文化、宗教、习俗了解不足，再加上有些企业缺乏长期战略目标，注重短期利益，一定程度上损害了中国企业和中国产品乃至中国国家形象。近年来，随着世界经济发展对能源、原材料和市场需求的不断扩大，西方国家也加大了对非洲的关注。美、欧、日等从投资，援助等多方面加强了对非洲的控制。西方国家还以人权问题为借口指责中国在非洲的投资活动。

(二)促进中小企业对外投资的对策

1.提供资金支持。解决中小企业资金问题，政府应当大幅增加优惠资金。

2.加强落实政府的扶持政策。与大型国有企业不同,中小型企业往往规模小,技术层次低,对非投资过程中抵御风险的能力比较弱,因而需要政府的扶持。

3.完善政府机制，提供投资公共服务。目前，我国在对非洲投资在数据收集、研究上还很不完善，国家关于对非洲投资信息的公布并没有规范化、常态化和细节化，这应当作为今后重点推进的内容。

4.规范投资行为，鼓励发挥行业商会的作用。为规范投资行为，政府应当制定相关政策规范中小企业投资行为、增强中小企业的社会责任性，并且鼓励通过行业商会的方式来实现。目前在非洲许多国家和城市,中国私营企业和商人已经形成一定的规模,这需要及时建立中国商会或行业商会,以维护和规范中国私营企业的利益和经营行为。

二、我国中小企业融资现状分析及解决思路

（一）我国中小企业融资现状分析

1.中小企业融资目前依然是间接融资为主

中小企业对金融机构的资金依赖程度很高。中小企业获取外部资金的渠道除了金融机构外，民间贷款也成为其重要的资金来源，而通过直接融资渠道的数额极小。

2.国内金融机构对中小企业贷款差别很大

目前在我国包括金融租赁,信托投资等非银行金融机构在内的各类金融机构中民生银行、城市信用社、农村信用社和城市商业银行等中小金融机构提供的贷款比重较高，而四大国有商业银行中,除中国农业银行向中小企业贷款比重较高外，其余三家银行贷款份额均较小,非银行金融机构融资性业务服务比例更低。

3.贷款需求不能得到全部满足

在历来的调查中，“资金不足”始终被列为中小企业第一位的问题。有资料显示，90% 以上的中小企业的贷款服务需求得不到满足或只得到部分满足。

4．恶性循环情况普遍

中小企业由于负债较多，经营业绩恶化，大多数中小企业信用急剧下降，往往形成：“资金缺乏-----业绩恶化-----信用差-----资金缺乏”的恶性循环。

5.中小企业资金的短缺与社会资金总供给相对宽裕之间的矛盾突出

我国现存的政府主导、间接融资为主的融资制度决定了我国目前中小企业融资渠道单

一、资金供给狭窄。但中小企业金融的特殊性决定了其资金需求不易得到满足。

6.大多数中小型企业对贷款需求具有急、频、少、险、高的特点

大多数中小型企业对贷款需求具有急、频、少、险、高的特点:①急，即贷款要得急，且多为需求急迫的流动资金贷款;②频，即中小企业贷款需求频率高;③少，即中小企业每次贷款的金额小，需求量少;④险，即中小企业贷款项目本身不稳定因素多，信贷风险较大;⑤高，即中小企业贷款管理成本和交易成本高。

（二）中小企业融资问题的成因分析

目前, 中小企业融资困难的局面是由企业自身素质、我国金融体系、国家宏观政策等多层次的因素综合作用的结果。

一）、企业自身整体素质的因素

1、中小企业信用观念缺失。

中小企业的违约率要高于大型企业。中小企业借债还钱的意识淡薄、信用观念缺失直接影响了中小企业的整体信用形象，银行不得不采取“惜贷”、“慎贷”措施严格控制贷款，从而也影响了中小企业的融资绩效。

2、中小企业的信息不对称。中小企业由于自身的经营管理层相对素质较低，缺乏必要的财务管理素养，财务管理十分混乱。

3、中小企业贷款缺乏足够的抵押担保。

在我国，企业向银行申请贷款必须提供抵押、质押等担保，信用贷款只在极少的场合对极少的企业适用，中小企业很难获得信用贷款。中小企业在抵押、担保贷款方面成功概率极小。

4、中小企业经营风险大。

我国中小企业管理水平参差不齐，管理方式也存在很大差异。加大了企业经营风险，导致经济效益降低，导致投资者和银行不愿给中小企业投资和贷款。

二）、外部环境因素

1、信贷歧视

国有商业银行在信贷中仍然存在着严重的“成分（国有制）歧视”。中小企业获得国有银行的信贷支持是非常有限的。宁愿向效益差的国有企业贷款，也不愿向效益好的中小企业贷款。

2、缺乏通畅的直接融资渠道

目前国内尚未建成可供中小企业融资的完善的资本市场。

3、中小企业融资渠道的狭窄也是融资难的另一关键原因

中小企业通过发行债券来融资很困难，我国《公司法》明确规定债券发行主体必须是国有独资公司或两个国有以上成立的有限责任公司、股份公司等条件，使得以自然人为发起人的中小企业一下被拒之门外。

4、政策扶持力度不够是造成中小企业融资困难的重要原因

与其他国家相比，我国目前这方面的机制尚不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务、担保的机构，社会化服务体系尚未形成。

（三）扩大筹资方式，解决中小企业的融资问题

一）、优化中小企业内部融资环境的对策

1、加强企业自身信用建设，树立良好的企业形象

信用是现代企业生存的基石。企业只有讲诚信，才能赢得市场，也才有可能筹集到更多的社会资本，扩大经营规模。中小企业必须要立足企业长远利益，积极恪守信用关系，树立信用观，不断加强诚信教育。只有这样，中小企业才能树立良好的企业融资信誉，为企业自身开辟融资渠道，实现持续发展。

2、加强企业财务管理，确保会计信息真实

我国中小企业所普遍存在的财务管理混乱、会计信息失真问题，不仅导致其融资困难，而且直接威胁到中小企业自身的生存和发展。中小企业要加强财务会计制度建设，做好融资、投资等理财决策，确定合理的融资渠道和方式，分析每种融资类型所带来的成本和风险，树立全面理财观念；确保财务会计信息的真实与合法性，完善会计控制制度，杜绝两本账、三本账等信息失真现象，增加透明度和可信度，增强社会监督力，及时、准确、客观、完整地向相关当事人提供财务信息，以获取投资人和贷款人的了解，从多种渠道以较低的筹资成本获取企业发展所需要的资金，提高抗风险能力，从而在企业正确融资决策的指导下提高其融资能力。

3、合理利用自有资金

中小企业有一部分的资金是来源于企业内部的，即企业的自有资金。如果企业进行合理有效的运用和管理，将不仅为企业筹资节约成本，更可以完善企业的财务和资金结构体系。

4、中小企业应当积极寻找新的融资渠道

一是中小企业可以与大企业协作，或者成为大企业的子公司，进入企业集团化发展的渠道，取得大企业的技术、管理和资金支持，或者采用与大企业合作的形式，生产与大企业配套的中间产品;二是可以利用租赁融资，中小企业进行租赁融资的成本低、风险小、方式灵活，还可以加快企业的技术改造，而且缓解了企业的偿债压力。

二）、改善中小企业外部筹资环境的对策

1、制定和完善相关法律法规。一切规范化管理必须以规章制度作保证

政府推动中小企业发展的当务之急是将其着眼点放在法规、制度建设上，通过制度保障、政策协调和资本市场创新等措施，为克服中小企业融资瓶颈创造一个良好的环境条件。同时，要规范中小企业在市场竞争、履行贷款义务等方面的责任。尽快构建中小企业融资的全方位法律支持体系，规范中小企业融资主体的责任范围、融资办法和保障措施，让中小企业的各种融资渠道有法可依。

2、政府要加大扶持力度，拓宽中小企业直接和间接融资渠道

增加融资渠道是中小企业增资的必由之路，国家有关部门应在进一步深化企业、金融改革的同时，适时推出新的融资渠道，下大力气完善资本市场结构，建立多层次的市场体系。

第三篇：电子商务物流配送瓶颈及解决(论文)

浅议电子商务企业物流配送解决方案

目录

一、电子商务产生的必然性……………………………………………………………

1二、物流及物流配送……………………………………………………………………

1三、电子商务企业的物流配送瓶颈……………………………………………………

2四、解决方案……………………………………………………………………………

3（一）建立完善合理的物流管理体制……………………………………………………3

（二）优化物流企业业务流程……………………………………………………………3

（三）促进信息系统一体化………………………………………………………………

4（四）建立基于Web的物流配送信息管理系统…………………………………………4

（五）大力培养物流与配送方面的人才队伍……………………………………………4

[摘 要] 企业电子商务的崛起,使物流配送越来越成为众多商家关注的焦点,电子商务作为一个高速发展的行业,物流配送系统的滞后状况,已成为不可回避的瓶颈。物流配送系统的效率高低是电子商务成功与否的关键,若想突破电子商务发展的物流瓶颈,当务之急是要尽快建立社会化、产业化和现代化的高效合理的物流配送体系。

[关键词] 电子商务物流配送 瓶颈 解决方案

浅议电子商务企业物流配送解决方案

企业电子商务的崛起，使物流配送越来越成为众多商家关注的焦点，电子商务作为一个高速发展的行业，物流配送系统的滞后状况，已成为不可回避的瓶颈。物流配送系统的效率高低是电子商务成功与否的关键，若想突破电子商务发展的物流瓶颈，当务之急是要尽快建立社会化、产业化和现代化的高效合理的物流配送体系。

一、电子商务产生的必然性

21世纪将是一个以网络技术为核心的信息时代，数字化，网络化与信息化是21世纪的特征。全球经济发展正在进入信息经济时代，电子商务作为21世纪的主要经济贸易方式之一，将为各国和世界经济的增长带来巨大的变化。

电子商务与传统商务相比，其具有明显的特点和优势，电子商务打破了地域分离，缩短了信息流动时间，使生产和消费更为贴近，降低了物流、资金流及信息流传输处理成本，是对传统贸易方式的一次重大变革，其特点可以归纳为：高效性、方便性、集成性、可扩展性及协作性等。

电子商务是基于互联网的一种商务活动，互联网本身具有开放性、全球性的特点，电子商务可为企业和个人提供丰富的信息资源，为企业创造更多的商业机会，客户在电子商力环境中可以在全球范围内寻找交易伙伴，选择商品而不受时空限制。电子商务将大部分商务活动搬到网上进行，企业可以实行无纸化办公，减少了大量的人力、物力、财力。特别是为弱小的公司参与竞争提供了机遇，对于没有财力雇用太多工作人员的规模较小的公司而言，只要有一个网址就可以与大公司竞争。

二、物流及物流配送

物流是指物质实体从供应者向需求者的物理移动，它由一系列创造空间价值和时间价值的经济活动组成，包括运输、保管、配送、包装、流通加工及信息处理等多项活动的统一，是实现原材料市场到消费市场价值增值的重要环节。在企业运作中，物流被看成是企业与其供应商和客户相联系的能力。一个企业的物流是企业内部进行定位的核心能力。

物流配送是按用户的订货要求，在物流据点进行分货、配货工作，并将配好货物送交收货人的活动。它是流通加工、整理、拣选、分类、配货、配装、运送等一系列活动的集合，即在集货配货的基础上，按用户在种类、品种搭配、数量、时间等方面的要求所进行的送运，是“配”和“送”的有机结合形式[1]。物流配送是物流中一种特殊的、综合的活动形式，是商流、物流的紧密结合，包含了商流活动和物流活动。通过配送，实现物流活动的合理化以及资源的合理配置，从而降低物流成本，增加产品价值，提高企业的竞争力。

完成配送活动需要付出配送成本。对配送的管理就是在配送的目标即满足一定的顾客服务水平与配送成本之间寻求平衡:在一定的配送成本下尽量提高顾客服务水平，或在一定的顾客服务水平下使配送成本最小。

三、电子商务企业的物流配送瓶颈

目前我国物流业发展的瓶颈主要表现有:对电子商务的认识仅局限于信息流、商流和货币流的电子化，忽视物流的电子化过程;物流基础设施不完善;物流管理技术落后;传统储运的体制和手段阻碍现代物流的发展;第三方物流服务发展滞后;适应电子商务发展的物流体系尚未建立。阻碍物流业发展的主要原因可以归纳为以下两点:一是物流一体化管理程度不高，与物流发展相关的制度和政策法规尚未完善，很多企业对物流重要性的认识不够，对物流的认识仍停留在传统的运输和存储等层面上;二是物流企业的物流基础设施落后，物流装备水平低，物流技术水平的落后，使物流体系不足以支撑电子商务的发展，从而更加剧了物流的瓶颈作用。

随着电子商务的进一步推广与应用，物流的重要性对电子商务活动的影响日益明显。在整个电子商务的交易过程中，物流实际上是以商流的后续者和服务者的姿态出现的。没有现代化的物流，商流活动都会退化为一纸空文。突破电子商务发展的物流瓶颈，必须在现代物流技术和物流信息系统的支持下，建立一个能快速、准确地获取销售反馈信息和配送货物跟踪信息的物流配送体系，才能不断满足消费者对商品的品质要求及服务内容不断的提高的需求，从而将商品快速而完整地送达客户手中。

因此，物流配送是电子商务诸环节中的最为薄弱的一个环节，物流配送的落后已成为制约电子商务发展的瓶颈，我国现行的物流存在的一些问题表现在：

1、观念方面。传统存储运观念、体制、方法对现代物流的发展存在巨大的影响，并且还影响了网络的继续扩大，社会上重电子，轻商务，重商流，轻物流的倾向比较严重，电子商务公司对配送理解是从电子商务本身需求的角度来提出的，对物流企业来说则是市场机会。解决电子商务的配送环节不仅仅是物流企业的问题，更需要电子商务公司的积极参与和协助，电子商务公司不应过多地指责配送企业服务价格过高，不能及时送货以及不能提供遍布全国甚至全球配送体系的不足。

2、企业自身方面。企业分析能力差，物流选择随波逐流，没有选择适合自己的物流方案，导致不仅浪费了大量的人力、物力、财力，还是不能及时送货，对物流企业而言，电子商务对配送需求的多样性与分散性，为物流企业整合系统内资源提供了内在的动力与外在的需求，成立全国性的、遍布城乡的物流配送体系，适应电子商务物流配送的需求已迫在眉睫。

3、基础设施方面。物流基础设施不配套，适合电子商务发展的物流体系还未建成。条块分割的物流管理和流通体制制约着物流业的发展。在电子商务环境下，物流的专业化分工特点日益明显，物流的组织和管理都不断向综合性发展，各种物流方式和物流载体之间的联系越来越紧密。但是，我国目前的物流行业管理仍沿用着计划经济时期的部门分割体制，这种条块管理体制形成了自上而下的纵向隶属和管理格局，严重制约着在全社会范围内经济合理的对物流进行统筹和规划，妨碍物流社会化的进程。

4、配送中心规模小，发展不平衡。配送的优越性在达到一定规模和一定水平，形成规模经济以后才能充分发挥出来。然而我国长期以来受行业限制，地域分割的影响，物流网点没有统一布局，在此基础上建立的配送中心，规模达不到提高社会总体效益的程度，形不成规模优势，导致配送双方的积极性受挫。此外，以企业集团内部为对象的专业配送发展较快，而面向社会的区域性配送发展比较滞后，这就形成了社会配送资源的闲置与重复配置的突出矛盾。

5、配送中心现代化程度低。首先，目前我国配送中心的应用程度仅限于日常事务管理，而对于物流中心许多重要决策问题，如配送中心的地址、货物组配方案、运输的最佳路线，最佳库存控制等方面，仍处于半人工化决策状态，适应具体操作的物流信息系统的开发滞后。其次，机械化程度低，基本上是原来物流设施转过来的，无论是技术还是设备功能都比较落后，同国外以机电一体化、无纸化为特征的配送自动化、现代化仍有相当的差距。

四、解决方案

若想突破电子商务发展的物流瓶颈，当务之急是尽快建立社会化、产业化和现代化的高效合理的物流配送体系，如果不解决好物流及其配送中的瓶颈问题，那么电子商务的实施也等于是空中楼阁。

（一）建立完善合理的物流管理体制

物流与配送发展所需的制度环境方面主要是指融资、产权转让、人才使用、市场准入或退出、社会保障等制度，而这些制度方面的攻革目前还远远不能适应企业经营的市场经济体制改革的需求。企业在改善自身物流效率时，必然要涉及到各种物流资源在企业内部和企业与市场之间的重新设置，由于上述制度改革尚未到位，企业根据经济合理原则对物流资源的再配置就会受到阻碍。因此，进一步深化制度改革，实施创新战略，是当前中国经济改革与发展面临的最紧迫的任务，也是物流和配送发展的必要条件。物流的发展过程就是一个不断创新的过程，物流企业发展，首先要创新观念，借鉴国际先进物流管理思想；其次要创新组织，充分采用现代信息技术手段，建立网络化物流新型组织，提高完善的物流运作与管理的服务效益。

（二）优化物流企业业务流程

只有根据业务流程设计的企业系统，才能提高信息处理效率，更好地实现信息集成，更好地适应组织机构变化。尤为重要的是，面向业务流程的思想使人们有意识地审视现有业务流程的运作情况并发现其中的问题，通过取消一些不必要的活动并重新设计业务流程，在流程合理化和优化的基础上再设计开发相应的信息系统，从而充分挖掘信息系统的潜力，大大地提高了流程的营运效率。因此，在物流企业内部实施业务流程重组非常必要。

（三）促进信息系统一体化

在电子商务时代，信息是物流企业的命脉，必须通过建立一体化的物流信息系统，做到持续、简便、无差错的移动数据，实时、自动的更新数据，提高物流全过程的可见性。为此，需要建立最具有兼容性的数据库，数据库是信息系统的基础，不仅要与企业运行的任何系统完全兼容，还要具有可扩充性以满足业务增长需要。

（四）建立基于Web的物流配送信息管理系统

从事配送业务离不开“三流”，其中信息流更为重要。实际上，商流和物流都是在信息流的指令下运作的，畅通、准确、及时的信息从根本上保证了商流和物流的高质量与高效率。另外，在电子商务时代，物流信息化也是电子商务的必然要求[5]。因此，提高信息管理水平是我国物流业再造的一个重要环节和切入点。

企业电子商务的崛起，B2B、B2C的发展，分销渠道的进一步整合，供应链管理的出现，使得物流配送越来越成为众多商家关注的焦点。电子商务下的物流配送，应该是信息化、现代化、社会化的物流配送。这就要求物流配送企业能够向客户提供全面的配送解决方案。而一个完整的物流配送体系除了具备现代化、自动化的硬体设备及电脑资源外，更应该具有结合两者的物流信息管理系统来满足消费者对商品的品质要求及配送的效率。另外，在电子商务支持下的交易活动不受时空的限制，客户在地理分布上可能是十分分散的，并且要求送货的地点也不集中。

（五）大力培养物流与配送方面的人才队伍

从国外物流和配送的发展经验看，企业要求物流和配送方面的从业人员应当具有一定物流知识水平和实践经验，为此，国外物流和配送的教育和培训非常发达，形成了比较合理的物流和配送人才的教育培训系统，一是在许多大学和学院中设置了物流管理专业，并广泛地为工商管理各专业的学生开设物流课程；二是部分商业院校设置了物流方向的研究生课程和学位教育，形成了一定规模的研究生教育系统；三是在各国物流行业协会的领导和倡导下，全面开展了物流和配送的职业教育，相比较而言，我国在物流和配送方面的教育中比较落后，在高等学院中设物流专业和课程的仅有10所左右，仅占中国全部高等学院1%，研究生层次教育刚刚起步，博士生方面的教育远未开始，通过委托培训方式培训员工的企业也不多见。因此，强化物流技术与管理人员素质培训，建立优秀的物流人才队伍对确保现代物流的顺利发展显得尤为重要。

五、结束语

在电子商务环境下，供应商必须全面、准确、动态地掌握散布在全国各个中转仓库、经销商、零售商以及各种运输环节之中的产品流动状况，并以此制定生产和销售计划，及时调整市场策略。因此，电

子商务的发展更加推动了现现代物流业迅速兴起，而物流也可以对提高电子商务的效率与效益、协调电子商务的目标、扩大电子商务的市场范围、实现基于电子商务的供应链集成、集成电子商务中的商流、信息流与资金流等等起到推动作用，从而促使电子商务成为下个世纪最具竞争力的商务形式。

电子商务通过快捷、高效的信息处理手段可以比较容易地解决信息流、商流和货币流的问题，而将商品及时地配送到用户手中。但完成商品的空间转移(物流)才标志着电子商务过程的结束，因此物流配送系统的效率高低是电子商务成功与否的关键。

电子商务的迅速发展，对我国传统的物流运输企业提出了更高、更迫切的要求，从传统的运输仓储企业转型为现代物流企业正是势在必行。所以，在关注电子商务的同时，要以更大的精力建设基础物流平台系统和与电子商务配套的配送服务系统，逐渐改善我国的物流平台，建立现代化的物流产业。中国市场刚刚从卖方市场步入买方市场，通过学习和交流，我们可以跨越发达国家物流发展初级阶段，利用我国信息技术和网络技术几乎与世界同步的优势，借鉴国外物流发展的先进技术，进入物流的快速发展轨道。

第四篇：解决疑难问题思路及方法

工作中解决疑难问题思路及方法

一、摆正心态。工作就是解决困难和问题的过程，甚至人生也是一个解决各种困难和矛盾而取得成就并逐步获取幸福的漫长过程。面对疑难问题，摆正位置和心态非常重要，积极迎战，不躲不拖。战略上我们藐视它，视它为弹簧，你硬它就软，努力打败它，甚至做好“让暴风雨来的更猛烈些”的准备。做到解决问题，从工作中体会快乐。

二、摸清症结。“调查问题似十月怀胎，解决问题如一朝分娩”。面对“疑难”，“调查研究，摸清根源”最重要，是解决问题的第一方向和先决条件。建议先冷静、深入地收集本问题涉及各方的真实情况，形成第一手资料。再结合实际分析、判断，站在行政服务及公司本模块角度，提出解决问题的专业建议。忌主观先入为主，单凭经验或简单了解后，拍脑门决定或向上级提出考虑不周的建议；甚至简单地把问题提出来或直接上报，请示上级如何解决。如果自己的建议考虑成熟或个别问题吃不准，可与上级当面沟通清晰后，再在邮件上正式提报走流程，尽量不在邮件里重复沟通，把问题解决于线下。

三、跟踪落实。提报建议后，各级上级如没及时回复，建议提醒并跟踪，甚至当面询问或请示。如提报的建议得到各级上级的肯定、修正或批准，应当尽快推进落实。一般事项或自己模块可办的，马上办；大事或需要其他部门、其他模块配合的，计划办。制订时间节点（写在台历或办公时抬头可见的载体上），每天提醒和督促自己及相关责任人，跟踪落实到位。特别提醒，勿因别人的原因或其他新问题的出现，安慰自己找借口，导致执行不力或拖延无果。如与对方邮件或RTX沟通进展不佳，建议主动找对方当面对话解决。涉及其他部门配合的，可以有话直说，也要讲策略及方式，根据不同对象，以提高效率为目的。

四、加强学习。解决疑难没有捷径，靠的是聪明才智，聪明才智来源于勤奋和学习。建议多学习、多历练，提高专业水平，增加应变和解决能力。目前新事物、新现象层出不穷，行政工作千头万绪，要与时俱进并且提高服务和管理水平，必须边干、边学、边总结、边提高。一方面，建议大家向员工学，对他们提出的涉及各模块的好建议认真对待，引起重视，结合实际，积极采纳、完善服务；另一方面，向行业学习，多看行政各模块行业新书，开阔视野及思路，借鉴成熟方法，有的放矢，为我所用；再一方面，解决方法触类旁通，三人行必有我师。可向同事、身边人学，向其他模块或部门学，注意日常观察和交流，共同提高。

第五篇：企盼解决公安机关三大瓶颈

企盼解决公安机关“三大瓶颈”

——××县××镇第一派出所×××第二十次全国公安工作会议对于新时期下公安工作的方针、指导思想、原则作了深入而全面的阐述，“二十公”会议所形成的决定明确了公安工作今后的方向，鼓舞了广大民警的信心，深化了对公安工作的各项认识，会议提出的一些新举措振奋了广大民警特别是其层民警的精神。“二十公”会议后，各级公安机关都呈现出新的面貌，大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识进一步增强，公安工作深受群众的好评。但我们必须看到的是“二十公”会议所形成的决定并未全面落实，就我们××县而言，警力紧张、经费紧张、执法环境紧张仍是困扰公安机关正常工作的三大难题。

××县人口有九十七万余人，目前在编警力为二百八十余人，警力占全县人口总数的万分之二点九。笔者所在派出所辖区常住人口六万余人，警力十三人，警力占辖区总数的万分之二点二。从上述两个数字我们可以看出，××县警力紧张，警力占人口总数的比率都没有达到万分之三，远远低于××市整体警力的比率，更低于全国沿海发达地区的警力比率，与世界发达国家相比更无法相提并论了。反之，警力的严重不足并不意味着公安工作的减少，就我所在的××县××镇第一派出所为例，我所是××县县城所在地，辖区常住人口六万余人，大小行业场所三百余家，大小单位一百余家，县四大家办公所在地都在我所辖区，各类中小学六所，还有部分农业人口，辖区治安情况复杂、管理面广，全所十三名民警，六名社区民警联系六个社区居委会，五名治安民警(含所领导两名)搞治安行政刑事案件和行业场所管理、消防、民爆物品管理，一名户籍民警管理全所六万余人的常住户口、身份证办理，所长主持全所工作。社区民警每人管理常住人口都不少于一万人，同时要办理治安行政案件60件，查处违法人员77名，其中治安拘留或罚款2000元以上的8名，侦破刑案4件，打击人头1名；治安民警全年侦破刑案18件，打击人头5.5名，查处治安行政案件13件，处理违法人员20名，其中治安拘留或罚款2000元以上的8名；户籍民警全年也有查处案件任务，全年查处治安行政案件30件，查处违法人员30名。这些都是硬性指标，还不包括日常事务工作，如接处警工作、矛盾纠纷调处工作、群体性事件和突发性事件的处置工作等方面。据统计，二○○四年我所民警工作时间均在320天以上。高强度的工作使民警身心疲惫、缺乏工作激情和创新，我所十三名民警，经体检只有三名民警身体状况是亚健康、健康，其余十名民警都身患各类疾病。二○○四年，我局法制科民警×××同志因患肝病去世，年仅39岁；户政科民警×××同志眼看离退休只有一年的时间，也突发心脏病去世，警力奇缺已成为困扰我局公安工作的第一大因素。

经费紧张是导致民警工作积极性、主动性差的重要因素。我局经费紧张，无论在县内各行各业相比还是与周边县(市)局、市局相比都可以体现出来。就以我本人为例，我参加公安工作已有十七年，工龄不长但也不短，现在每月工资950余元，加菜篮子、通讯费有250元，总共有1200元，而菜篮子、通讯费基本不能按时发放，全年总计有14400元。年终奖二○○四年我局每人平均2000元，这要视任务完成情况而定，一等奖、二等奖、三等奖每等次相差200元，就算平均数我全年工资奖金也仅仅16400元。而与我县其它行业相比，不比财政金融工商税务等高收入群体，就公检法三家相比，据说县法院去年年终奖就是万余元。与周边县局相比，据参加晋督学习的开县县局民警讲，他们除工资菜篮子通讯费等照发外，去年年终奖金有六七千元，也远远高过我局工资水平，更不用同市局相比了，我相信，一名警龄十七年的警察在市局或老重庆工作，一年的收入至少也有三万元吧。根据老师所讲，人的利益满足是最基本的需求，看看我们那点少得可怜的工资，怎么能满足?怎么能养家糊口?怎么又有激情去干比别人繁重而危险的公安工作?为什么同在共和国土地上，警察的待遇相差悬殊这么大呢?经费的紧张在另一方面也导致民警身体状况极差。我局优秀民警破案能手×××，多年的刑侦标兵，专啃重特大案件，二○○四年因突发脑溢血，现在××县中医院治疗，按理说国家应该拿钱给他治病，无论从他的病情还是业绩来讲，他有资格享受特殊待遇，但不行，至今三十万元的医疗费用仍是我局垫支的，是从每个民警的补贴中抠出来的。

而执法环境的紧张是导致公安机关及其民警政绩不突出，不敢管也管不了的重要原因。我们觉得现在公安机关压力大，一方面维护社会稳定政治稳定人民安居乐业的重任在身，本应有一个宽松和谐的执法工作环境；另一方面现在执法是越来越难，工作是越来越多，各种束缚也是越来越多。首先从国家法律法规的制定、取消来讲，我们认为不符合实际，刑事方面的法律我们姑且不论，单就公安机关接触面广的治安行政管理而言，有很多便于公安机关侦查破案维护社会稳定的管理取消了，法律法规也取

消了，比如收购废旧金属这一块，《废旧金属治安管理办法》取消了，我们怎样去约束规范这一行业，又怎样能为公安工作服务，又比如收购二手手机、金银首饰至今公安机关无法对其进行管理，在治安管理中形成了很多漏洞；很多侵财案件侦破难度加大与此有密切关系。《治安管理处罚条例》制定实施已有近二十年的历史，国家发生了巨大变化，而我们的《治安处罚法》千

呼万唤不出来，这些都为我们基层公安机关加大了工作难度。我们觉得，在与西方发达国家接轨的同时，千万不能一蹴而就，而应循序渐进，取消对某些行业的事前审批，不能取消法律法规，而应加强对行业场所的监督管理力度，加大处罚力度，这样才不至于走向极端，主观上造成管理的空白。其次各种监督使公安工作举步维艰，我们并不害怕监督，但监督必须站在客观公正的立场，特别是媒体。现在的公安机关是众矢之的，似乎国家就只有公安机关没有其他机关了，媒体对公安机关绝大部分应该是出于公心，出于帮助公安机关的目的，但有部分记者是唯恐天下不乱，把芝麻大点事写成天大的事，基层公安机关对他们是又怕又爱。第三是公安机关内部因素造成执法环境紧张，我们感到最难处理的是“有警必接，有难必帮”这句口号，我所在的派出所每天接处警平均不少于五起，其中至少有一起就是找公安机关开锁的、关水龙头的，对于这些报警，我们不去是不行的，去了把问题解决了皆大欢喜，解决不好又要挨群众的骂，我觉得“有警必接、有难必帮”这句口号有它当时存在的历史条件，但这么多年了，公安机关再坚持这句口号无疑是自找麻烦、浪费警力。

上述三方面的问题是具有一定联系的，经费紧张导致警力紧张，现在报考公安部门公务员的减少了就是明证，钱少了谁愿意来。而执法环境的困难也是导致警力紧张的一个因素。我们广大基层民警真诚盼望上级公安机关及专家学者能够切实解决这三大难题，使我们更加主动地更加积极地投入到公安事业当中，为维护社会稳定贡献自己绵薄之力。