荆质协〔2012〕号 - 荆州市质量技术监督局

第一篇：荆质协〔2012〕号 - 荆州市质量技术监督局

附件1：

2012年全面质量管理基本知识教育计划

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附件2：

2012年TQM培训教材、统考人员汇总表

填表人：填表日期：

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附件3：

关于征订2012年全面质量管理 知识普及教育教材的通知

为配合全省开展新一轮全面质量管理知识普及教育活动，大力开展质量培训教育活动，提高企业质量责任意识和质量管理水平。荆州市的普及教育工作将统一采用中国质量协会编印的《全面质量管理》（第三版）的教材和统考复习指南。各会员单位及企业、部门将所辖地区的统考人数、征订教材和指南的数量，统计汇总后，于4月10日前将下列表格传真给市质协秘书处，以便统一订购，按时发放。

上缴中国质协的订书款和报名费请于4月10日前前汇至如下帐户：户名：荆州市质量协会，开户行：沙市区荆联信用社，帐号：***（请注明TQM教材、统考报名费），通信地址：（434000）沙市区江津中路257号荆州市质量协会，联系人：崔洁，联系电话：0716-4319857、4319758（传真）。

荆州市质协教材订购单（可复印）

主题词：质量管理教育通知

抄送：省质协、市质监局、市科协、团市委、市总工会。荆州市质量协会秘书处2012年3月12日印

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第二篇：荆州市劳动和社会保障局荆

荆州市劳动和社会保障局荆 州 市 建 设 委 员 会

荆劳社[2004]36号

文件

关于预防和制止建设领域

拖欠工程款和劳动者工资有关问题的通知

各县、市、区劳动和社会保障局、建设局，荆州开发区劳动人事局、建设局，各建筑业企业：

为了有效防止建设领域拖欠工程款和劳动者工资，保障参建各方的合法权益，维护建筑市场正常秩序和社会稳定，根据《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发[2003]94号）、《省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于预防和制止建设领域拖欠工程款与劳动者工资的若干意见的通知》（鄂政办发[2003]102号）,省劳动和社会保障厅、建设厅《关于在建筑业企业建立工资支付保障制度的通知》（鄂劳社文

[2003]203号）和《荆州市人民政府办公室关于预防制止建设领域拖欠工程款和劳动者工资的通知》（荆政办发[2004]76号）精神，结合本市实际，现就建设领域预防和制止拖欠工程款和劳动

者工资的有关问题通知如下：

一、在本市行政区域内从事建设活动的建设单位、建筑业企业、房地产开发企业，从事各类房屋建筑、市政城市基础设施建设、水利、交通、电力及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道设备的安装活动，应严格按照文件精神预防拖欠工程款和劳动者工资的发生。

二、建筑施工企业应当依法建立和完善劳动合同制度，保障劳动者特别是农民工享有取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利及法律规定的其他劳动权利。

施工总承包企业应当将工程劳务部分分包给具有资质的劳务分包企业。自己招用劳务工完成劳务作业的，建筑施工企业应当依法与劳动者签订劳动合同。劳动合同应当明确合同期限、工作时间、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任以及双方协商约定的其他内容。其中对工资支付的项目、标准、形式和时间应当有明确、详细的约定。

三、建筑施工企业应当执行国家工时制度和加班工资支付规定，不得违法安排劳动者超时工作。确因建筑施工需要安排劳动者延长工作时间或在休息日工作的，应当按规定安排补休或支付加班工资；在法定休假日安排工作的，应当按规定支付加班工资。

建筑施工企业应当以法定货币形式，依照劳动合同的约定按月支付劳动者工资。实行周、日、小时工资制的，应当按周、日、小时支付工资；对完成一次性工作任务的劳动者，应当按劳动合同或双方约定，在其完成劳动任务后付清全部工资；与劳动者依法解除、终止劳动合同时，应当一次性付清劳动者工资；对从事高空、高温和中夜班作业的劳动者，还应按规定支付相应的津补贴。

劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，建筑业企业支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

四、建筑施工企业应当在开户银行设立工资基金专户，并委托银行代发劳动者的工资。建设单位（业主）应按工程合同价格和工程形象进度及时拨付工程进度款，建筑施工企业应将工程费用中的人工费单列，按期划入工资基金专户。

五、建设单位（业主）在申领《施工许可证》前，应当将建设工程总造价或建设工程承包合同约定的工程价款的15％作为工程备料预付款，划入建筑施工企业的银行帐户，专款专用，中途不得转移或挪作它用。

建设单位（业主）应将建设工程总造价或建设工程承包合同约定的工程价款的2－5％划入设在劳动保障行政部门的建筑企业工资支付保障金专户（保障金从应付工程款中列支）。工资支付保障金在建设工程施工招标确定施工企业并签订《建筑工程施

工合同》后15个工作日内划入。划转工资支付保障金的比例按建设工程总造价或建设工程承包合同约定的工程价款确定 ：

建设工程总造价或建设工程承包合同约定的工程价款在2000万元以上（含2000万元）的，按2％缴纳（最多不超过50万元）；

建设工程总造价或建设工程承包合同约定的工程价款在1000－2000万元（含1000万元）的，按2.5％缴纳；

建设工程总造价或建设工程承包合同约定的工程价款在500－1000万元（含500万元）的，按3％缴纳；

建设工程总造价或建设工程承包合同约定的工程价款在300－500万元（含300万元）的，按4％缴纳；

建设工程总造价或建设工程承包合同约定的工程价款在300万元以下的，按5％缴纳。

六、建设行政主管部门在颁发《施工许可证》前，建设单位（业主）应当出具划转工程备料预付款和工资支付保障金的有关凭证；建设单位（业主）不能出具有关凭证的，建设行政主管部门将不予颁发《施工许可证》，不得开工。

七、工程在建期间，建设单位拖欠施工企业工程款和施工企业克扣、拖欠劳动者工资，经施工企业或劳动者申请，劳动保障行政主管部门和建设行政主管部门核实后，由劳动保障行政部门和建设行政主管部门责令建设单位和建筑施工企业足额支付。建

筑施工企业拒不支付劳动者工资的，由劳动保障行政部门和建设行政主管部门责成建设单位（业主）从应付该工程款中支付，在工程结算时予以扣除。应付工程款仍不足以支付被克扣、拖欠的劳动者工资的，由劳动和建设行政主管部门会同有关部门向克扣、拖欠单位追缴。工程结算时，经劳动保障行政部门和建设行政主管部门审核，并在施工现场进行15天公示，建筑施工企业在建设单位及时拔付了工程款的情况下无克扣、拖欠劳动者工资行为的，工资支付保障金本息全部返还给建筑单位。

八、劳动保障行政部门和建设行政主管部门应共同建立对建筑施工企业的劳动用工和工资支付信用等级评价制度，并定期对信用等级较低的企业，通过媒体予以曝光，直至取消有关资格。

上有恶意克扣、拖欠劳动者工资行为的建筑施工企业，暂停其参加本新建项目的投标资格。

九、各级建设、发改委、财政、交通、水利、教育等部门应定期对建筑施工项目工程款支付等有关情况进行检查。对存在拖欠工程款且拒不整改的有关单位应作为不良行为记入企业信用档案，并根据情节轻重按有关规定严肃处理。

十、建筑业企业法定代表人对本企业劳动用工和工资支付管理负全面责任。建设单位（业主）和建筑施工企业违反国家、省、市有关规定的，由劳动保障行政部门和建设行政主管部门依照国家有关法律、法规从严查处。对建设单位恶意拖欠工程款情节严

重的，按《合同法》有关工程折价或拍卖的规定，提请司法部门介入协助追偿，并依法追究相关责任人的法律责任。

荆州市劳动和社会保障局荆州市建设委员会

二○○四年十一月二十四日

主题词：建设工程款工资通知

报：省劳动和社会保障厅、省建设厅、市人民政府

抄送：市发改委、财政局、交通局、水利局、教育局

荆州市劳动和社会保障局办公室2004年11月24日印发共印90份

第三篇：荆州市质量技术监督局办公室 2008年5月12日

第12期

荆州市质量技术监督局办公室

2008年5月12日

打假保春耕 服务新农村

市质监系统重拳出击制售假劣农资违法者

今年春节以来，荆州市质监系统扎扎实实开展“打假保春耕，服务新农村”活动，全系统共出动人员1950人次，车辆886台次，检查企业和商铺465个，深入乡村184个，走访农户339家，发放各类宣传资料8000多份，查处假冒伪劣农资案件44起，捣毁制假窝点5个，移送公安机关处理3起，查处假冒伪劣农资货值达376.3万元，有效的维护了农民的根本利益，保证了社会主义新农村建设的顺利进行。

市质监系统的“打假保春耕，服务新农村”活动，重点围绕农民投诉多、反映强烈的农药、化肥、农膜、农机等重点产品，深入企业、深入田间、深入市场，开展“进千村、入千户、抽千 样”，着重查处制假售假、以次充好、无证生产销售农资产品等违法行为。他们采取“三个结合”，努力提升“打假保春耕，服务新农村”活动的效果。一是集中宣传与送资料下乡相结合。广泛普及农资识假辩假知识，积极引导农民购买农资产品。3月15日在沙隆达广场举行了“减灾保春耕，服务新农村——质监局行动月”活动，嗣后，又召开了专门的新闻发布会，同时，向农户发放各类宣传资料8000多份。二是打击假冒伪劣与扶助春耕相结合。先后两次无偿为农民送肥40余吨，受到了农民兄弟的欢迎和好评。三是产品质量抽检与执法办案相结合。全系统从专职执法机构和技术机构抽调人员160人，配备专用车辆50余台，组成了35个工作小组，开展拉网式的检查、摸底、建档、抽样和检验，确保各类农资产供销环节的质量安全。

在“打假保春耕，服务新农村”活动过程中，全市质监系统重拳出击，连续查处数起生产、销售假冒伪劣农资的大要案。仅目前已查获的4个假冒伪劣农资大案，假冒或劣质农药1400多件，化肥近600余吨，总货值150多万元，有力地打击了制假售假、坑农害农的违法犯罪行为。

案件一：3月5日，荆州市质监局稽查分局执法人员在对市某物流企业进行巡查时，发现该企业仓储的标称“济南丰泽化工有限公司”的50%乙草胺乳油，系冒用吉林市吉丰农药有限公司名称及其生产许可证的产品。执法人员又顺藤摸瓜找到了货主，在其仓库内查获了尚未售出的上述产品1246件，并依法予以扣押。据货主的交待，上述农药系济南丰泽化工有限公司从济南物2 流货运部销售到荆州的。执法人员立即赶赴山东展开调查。经查，济南丰泽化工有限公司既无农药生产资质，也未办理生产许可证。该公司冒用吉林市吉丰农药有限公司的生产许可证号、农药登记证号及厂名的农药标签，从山东某药业有限公司购买95%的乙草胺原油，添加乳化剂后配制成50%乙草胺乳油进行灌装，其中1400件销售到荆州。该公司违法生产的50%乙草胺乳油货值120余万元。荆州市质监局依法将此案移交公安机关，追究其刑事责任。

案件二：3月15日，监利县质监局执法人员接群众投诉，对其所购买的“放马山”牌氨化颗粒过钙进行检验，结果显示有效含量五氧化二磷只有0.9%，远远低于国家标准，属劣质肥。执法人员随即展开拉网式排查。经查，该批磷肥是荆门市宝君磷化有限公司生产，直销到该县大垸农场的两家经销商，共120吨，货值5.7万元。质监部门在查封这批劣质肥的同时，对该企业处以10万元的处罚。

案件三：4月2日，公安县质监局对标称石首市益友化工有限责任公司生产的“益友”牌过磷酸钙进行抽样检查，样品经荆州市产品质量监督检验所检验，有效磷含量与国家标准相差甚远，属劣质肥。经查，该批产品共44吨，是由公安县金叶农资有限公司从石首市益友化工有限责任公司购进，货值2.4万元。12日，江陵县质监局对“益友”牌过磷酸钙二个批次产品进行抽样检查，有效磷含量与国家有关标准严重不符，经查，上述二个批次产品分别由江陵县富强农资经营部和荆州市宇禾工贸公 司从石首市益友化工有限责任公司购进，共155吨，货值7.7万余元。执法人员当即对尚未销售的155吨劣质化肥全部予以封存。

4月13日，荆州市质监局根据两地质监局反映的情况，立即组织人员赶往石首市益友化工有限责任公司，对其库存的110吨“益友”牌过磷酸钙进行了抽样检查。样品经检验不符合国家有关标准要求。目前质监部门已将库存劣质化肥封存。石首市益友化工有限责任公司成立于2000年4月，是一家生产许可证获证企业，该公司为了谋取暴利，从今年3月开始采用偷工减料的办法生产“益友”牌过磷酸钙300余吨，坑农害农。目前此案还在进一步处理中。

案件四：4月18日，江陵县质监局执法人员在该县农资市场开展专项监督检查时，接到农民投诉举报，反映个体农资经销户马某销售的湖北省沃施特肥料有限公司生产的含量为48%的“俄罗阿康”牌复合肥有质量问题。随即执法人员对市场上销售的该化肥进行了抽样检查，该批化肥主要含量仅为31.7%，属于劣质化肥。对此，该局执法人员对此批劣质化肥依法进行了登记封存，予以立案查处。与此同时，该局还对该店销售的荆门市放马山磷矿有限公司生产的“放马山牌”过磷酸钙进行抽样检查，该批化肥有效磷含量仅为6%，也属于劣质化肥。为彻底追查该案的源头和销售者，该局执法人员放弃“五一”节日休息，深入到各乡镇、村、组的农资经销店进行排查，共查获“俄罗阿康”牌复合肥共有21吨，货值金额为7万余元；“放马山牌”过磷酸4 钙81吨，货值金额为4万元。目前，该案已移交公安局，公安机关依法对涉案人员予以行政拘留，并处以行政处罚。

洪湖市质监局三大活动助“三农”

为了强化服务促监管，洪湖市质监局立足于农业增产、农民增收，充分发挥职能作用，认真开展了三大活动，将质监工作融入到服务三农、构建和谐社会之中。

一是将合格农资送到农民“田头”。该局充分发挥质量技术监督部门信息、技术、检验、检测设备等优势，为农民增收提供了强有力的技术支撑，加大了对农资产品的打假力度，严厉打击了坑农害农事件。截止目前，共出动执法人员652人次，检查农资经销户52家，其中抽检农资产品肥料 47个批次，对不合格的产品进行了严厉查处，帮助农民把好农资购买关，确保农民用上合格放心农资。

二是将法律知识送到农民“手头”。该局发挥区域监管的优势，在种养殖面积广、农资产品使用量大的戴家场、汊河、峰口等乡镇设立了农资质量跟踪和技术服务点，举办以农资真假、质量鉴别小知识、维权途径和程序、相关法律法规为主要内容的专题讲座5次，发放宣传资料2000多份，提供技术咨询1000多人次，并向社会公布举报电话，农民群众都称赞质监部门真为群众着想。三是将优质服务送到农民“心头”。该局帮助农民建立了国家级《洪湖市无公害黄鳝养殖标准化示范区》、《洪湖市无公害莲藕种植标准化示范区》，组织技术人员深入田间地头，引导农民按标准组织生产，提高产品质量；帮助涉农企业开展产品申报名牌、食品生产许可证（QS）认证等工作，进一步提高企业产品声誉和市场竞争力，加快企业发展；针对农民医疗问题，组织人员深入各乡镇、村庄，对乡镇、村庄医疗卫生机构在用的医疗卫生计量器具进行依法检定，对不合格器具该修的修，该报废的报废，确保农民切实利益不受侵害；加强以小锅炉为重点的安全监察工作；狠抓农产品专项计量整治和集贸市场计量监管，保证交易公平，规范集贸市场计量和交易秩序，改善市场计量环境。

近年来，该局已组织100多人次深入农村进行帮助指导和开展农产品专项整治工作。在该局的帮助下，洪湖市有4家涉农企业获得湖北省名牌称号，72家涉农食品企业获得了食品生产许可证（QS）认证。

简

讯

★★ 按照荆州市委的部署和安排，近日，荆州市质监局向朝阳街道办事处东苑社区派驻党建工作队。党建工作队由市局党组成员、纪检组长罗保国和市计量测试所党支部书记马力组成，开展对口帮扶工作。此次帮扶工作为期三年，从人力、财力和物力上对社区的党建工作给予帮助和支持。今年的工作重点是以迎6 接奥运火炬在荆州传递为契机，以城市社区党建为龙头，创建中心城区平安社区和卫生社区。（荆州市计量测试所供稿）

★★近日，松滋市质监局召开机关全体干部及各二级单位负责人会议，对“思想作风建设年”活动进行动员和部署。会上成立了活动领导小组，下发了具体活动方案，并对“思想作风建设年”活动的目标、重点、措施和要求作出了安排。力求在“服务经济发展、营造良好环境、严把质量关口、维护群众利益”等方面取得实效。（松滋市质监局办公室供稿）

★★ 按照省局、市局的统一部署，公安县质监局从今年3月份起，在全县范围内对家具等十类涉及人身安全和日常消费密切相关的重点产品开展集中专项整治行动。该局采取“查、治、管、扶、建”五管齐下的整治措施，确保此次行动能够落到实处、收到实效。

“查”就是全面摸清底数，全面监督抽查和执法检查，做到清查建档全覆盖；“治”就是加大处罚力度，严惩重罚不手软；“管”就是对重点产品生产企业实行全过程监管，一是严格准入许可，从源头管起；二是严格区域监管；三是严格把好厂门，把好原材料进货关、生产过程关和产品出厂检验关；“扶”就是扶持落后企业走向规范，扶持好企业创新创优，促进产品质量整体水平提高；“建”就是建立长效监管机制，建立质量安全管理规范，创建质量安全生产区域。（公安县质监局办公室供稿）

★★ 在近期开展的“打假保春耕”活动中，松滋市质监局严厉查处一起伪造、变造生产许可证案件。该局执法人员近日在 对陈店、八宝两农资销售门市部销售的农资产品进行检查时发现，其外包装上明示的产品生产许可证为二元复混肥产品，氯化钾含氮肥料不在其生产许可范围之内，属伪造、变造生产许可证的违法行为。经查实，该产品生产商为南宁市农博肥业有限责任公司，在松滋市场共计销售16吨，违法货值金额达4万多元，且所检钾、总养份等指标不符合标准要求。目前，该局已按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的有关规定，给予总经销商荆州市某农资有限公司停止销售并处罚款的行政处罚。

（松滋市质监局办公室供稿）

★★ 五一期间，公安县质监局加强食品安全监管和特种设备安全监察工作，工作上做到“四个到位”，确保节日食品安全和特种设备安全。一是领导重视到位。二是人员安排到位。三是安全检查到位。四是整改、查处到位。据统计，“五一”期间，该局共出动执法人员138人次，检查食品生产企业及门店80家，检查在用特种设备使用单位35家，下达食品安全责令整改通知书8份，下达特种设备安全监察指令书5份，监督隐患整改13次，现场处罚违规企业5家。（公安县质监局办公室供稿）

送:省局办公室。市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室。各县市区局，市局直属各单位，局机关各科8 室。

第四篇：荆州市质量技术监督局办公室 2008年9月12日

第21期

荆州市质量技术监督局办公室

2008年9月12日

荆州市正式发布实施质量兴市战略决定

市政府举行新闻发布会 王祥喜市长发表署名文章

荆州市政府近日发布《关于实施质量兴市战略的决定》（荆政发„2008‟36号），明确提出了质量兴市战略的“七大目标”和“九大重点”。9月5日，市政府召开新闻发布会，就实施质量兴市战略的重要意义、目标任务、政策措施以及近年来产品、建设工程、服务、环境等方面的质量状况向市内各大新闻媒体进行了通报。市长王祥喜以《大力实施质量兴市战略, 推动荆州又好又快发展》为题发表署名文章，号召全市人民迅速行动起来，群策群力，开拓进取，抓标准、抓规范、抓品牌，促进质量工作上台阶、上水平，推动荆州经济社会发展的全面振兴。

《决定》明确提出，实施质量兴市战略是加快实施工业兴市战略的重要举措；是转变经济发展方式，提高经济增长质量，推

—1— 动荆州经济社会又好又快发展的必然要求；是增强荆州经济综合实力，提高荆州产品市场竞争力的迫切需要；是提升荆州工程质量和服务质量，建设平安荆州和诚信荆州的内在要求；是发展生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会的重要保障；是提高人民生活质量，保障人民群众安全健康，构建社会主义和谐社会的根本要求。《决定》确立的“七大目标”是：品牌建设形成集群优势，主要产业的整体素质得到明显提高。着力建设一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的支柱产业和企业集团，大力培育一批在国内外有一定知名度的名牌产品和驰（著）名商标，努力形成拥有自主知名品牌的产业集群，主要产业的整体素质达到国内先进水平。到2010年，创中国名牌产品10个以上，中国驰名商标8个以上，国家免检产品20个以上，湖北名牌产品70个以上，湖北著名商标50个以上；全面强化质量管理工作，产品质量总体水平迈上新台阶。到2010年，国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率稳定在95%以上，出口产品出厂合格率达到100%；建立健全企业标准化体系，全面提升工业标准化水平。到2010年，主要工业产品标准覆盖率达到100%，其中85%以上按国际标准或国外先进标准组织生产；全面实施农业标准化，大力推进农业产业化和现代农业发展。到2010年，制定粮棉油、蔬菜、瓜果、畜禽、水产品、林木等6大类种植养殖生产技术规程，建立覆盖全市大宗农产品配套的农业系列标准体系，农产品创建中国名牌、中国驰名商标、中国名牌农产品、湖北名牌、湖北著名商标20个以上；完善工程建设质量安全监管机制，确保工程建设质量；建立健全适应现代服务业发展要求的标准体系，加快 2— —培育、壮大一批具有影响力的卓越服务项目和现代服务企业。到2010年，全市推行服务标准化示范单位50家以上；走生态文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型城市。到2010年，基本遏制环境污染和生态恶化的趋势，全市单位生产总值能耗降到1.21吨标煤，比“十五”期末降低20％，主要污染物化学需氧量和二氧化硫年排放总量分别控制在5.6万吨和4.14万吨以内。“九大重点”是，强化企业质量责任；加强企业质量基础工作；提高自主创新能力；积极争创精品名牌；大力推进农业标准化；推进质量诚信体系建设；加强质量保障能力建设；加大质量监管力度和做好WTO/TBT、WTO/SPS服务工作。《决定》还就实施质量兴市战略提出了加强组织领导、加大政策扶持力度和提高全民质量意识等保障措施，规定每年安排一定比例的扶持性专项资金，用于名牌产品和驰（著）名商标培植、农业标准化示范区和高新技术标准化示范园区建设。对获得国家质量奖的企业，市政府一次性给予50万元奖励；对获得中国名牌产品、中国驰名商标的企业，市政府分别一次性给予30万元奖励；对获得省政府质量奖、国家免检产品、地理标志保护产品、湖北名牌产品、湖北著名商标和获得有机食品标志的企业，按财政隶属关系，由所在地政府制定相关的奖励政策。

新闻发布会在市商务局召开，由市政府副秘书长、市政府新闻发言人张卫平主持。市质量兴市领导小组办公室副主任、市质监局副局长肖泉该就实施质量兴市战略及产品质量监督检查情况进行了通报。市工商局、市农业局、市建委、市商务局、市环保局等质量兴市领导小组成员单位负责人也在新闻发布会上通

—3— 报了有关农资产品、农产品、建设工程、商业服务以及环境等方面的质量状况，并就有关问题回答了记者的提问。市政府副秘书长张少华、市质量技术监督局局长蔡文武、市发改委、市经委、市总工会、团市委等部门的负责人、市质监局领导班子成员、科室和直属单位负责人以及有关企业的代表参加了新闻发布会。

为认真落实荆州市委、市政府提出的“重抓水产”的发展方针，实施水产品壮大工程，提高我市水产品的养殖水平和市场竞争力，从源头确保水产品的质量安全，荆州市质监局牵头组织多个部门单位和20多位水产专家，制定了25个水产养殖地方标准，并汇编成册，将在全市开展“村村义务送标准”活动。为此，市长王祥喜以《用农业标准化促进农业现代化》为题，欣然为汇编成册的荆州水产养殖系列标准作序——

用农业标准化促进农业现代化

荆州市人民政府市长 王祥喜

由我市质量技术监督局策划，并与洪湖市人民政府、市农业局、市科技局、市水产局、长江大学、中国水科院长江水产研究所共同组织我市的20多名水产专家，经过半年艰苦努力，完成的25个荆州市水产养殖地方标准于近期发布了，这是我市继去年制定发布20个蔬菜种植地方标准之后的又一个农业标准化成 4— —果。凝聚着我市标准化工作者和水产专家智慧和心血的系列水产养殖地方标准，体现了荆州的地方特色，具有较强的科学性和可操作性，这必将对素有“鱼米之乡”之称的荆州水产业的快速发展起到积极促进作用，必将对荆州传统农业向特色农业、绿色农业、市场农业和现代农业转换起到积极促进作用，必将对农业增效、农民增收起到积极促进作用。

胡锦涛总书记指出，实现农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。没有农业标准化，就没有农业现代化。在荆州1.41万平方公里的国土面积上，居住着640多万人，人口密度456人/平方公里，67%为纯农业人口，农业劳动力为230多万人。经过我市几代农民的辛勤耕耘，荆州基本形成了粮食（水稻、小麦）、棉花、油料、水产、家禽、畜牧、瓜果、林木及森工等8大主导产业，其中，粮食、棉花、油料、水产和平原林业在湖北省占有举足轻重的地位。但是必须看到，我市农业集约化程度不高，农产品品质不优，农业结构不尽合理，农民的人均收入有待提高。因此，我们必须以农业标准化为抓手，按照“完整、接轨、配套、简便”的要求，建立统一标准，做好国际接轨，扶持龙头企业，培育名牌产品，富裕一方百姓，为加快农产品标准化、特色化、市场化发展步伐作出不懈努力。

去年，市委、市政府作出“重抓水产”、实施水产品壮大工程的战略决策，为我市标准化工作者和水产专家们施展才华创造了历史机遇。在各方面的共同努力下，我市制定和发布系列水产

—5— 养殖地方标准，这将会更好地促进荆州农业结构的调整和水产业的迅速发展，是一件可喜可贺的事情。但必须懂得，标准的生命力在于实施。我们要坚持“政府推动、市场引导、企业带动、农民实施”的工作理念，通过典型引路、示范带动、宣传普及等措施，强化标准的推广与应用，引导农民搞好生态保护，大力发展绿色水产品养殖，让农民得到更多实惠，让荆州水产品的市场竞争力和出口创汇能力得到更大的提升，让农业标准化在农业结构战略性调整和社会主义新农村建设中发挥更大的作用。

肖泉该调研松滋市柑桔标准化种植示范区

8月27日，荆州市质监局副局长肖泉该一行四人在松滋市质监局局长许传光、万家乡党委书记王勇的陪同下，实地考察调研了松滋市万家乡邓家铺村柑桔标准化种植示范区。

肖泉该认真听取了万家乡党委书记王勇的工作情况介绍和万家乡邓家铺村支书彭传平关于柑桔标准化种植示范区的基本情况汇报。目前，该村现有柑桔标准化种植面积2万亩，年产量500万公斤，产值达500多万元。还投资200万元兴建了两个水果打蜡厂，产品通过公司+基地的形式销往北部地区，前景非常广阔。肖泉该仔细地询问了示范区的柑桔标准化种植、技术指导、病虫害防治、产品品质保证等有关方面的情况，并就邓家铺村柑桔示范区的标准化生产、提高产量、提高品质、增加收入以及品 6— —牌创建等方面提出了要求。松滋市质监局局长许传光表示，将积极帮扶、指导该示范区的标准化种植和提档升级。

市质检所参加全省“实验室检测能力

验证/比对”活动获佳绩

近日，荆州市质检所收到省质监局《关于开展专项整治重点产品关键检测项目能力验证/比对的通报》。通报显示，该所参加全省“实验室检测能力验证/比对”的四个验证/比对项目，全部取得“满意”佳绩。

4月下旬，省质监局下发了关于在全省系统《开展专项整治重点产品关键检测项目能力验证/比对的通知》，要求全省产品质检机构和部分行业站参加6个关键检测项目的检验（测）结果大比对活动。市质检所按照要求报名参加了其中“食品中农药（敌敌畏）残留量”、“玩具中可迁移重金属（铅）含量”、“家具板材中甲醛释放量”和“民用电线电缆导体直流电阻”4个能力验证/比对项目的检验（测）。据悉，全省共有50家质检机构报名参加了这次活动，而同时参加4个项目且全部获得“满意”结果的仅有荆州市质检所一家。

“实验室检测能力验证/比对”不仅是一项对质检机构要求高、难度大的技术比武，更重要的还是省局考验质检机构检验能力，授予更多检验资质的重要渠道。该所领导高度重视这项工作，要求承担任务的检验人员一定要站在“提高行政执行力”的高度认真准备，严阵以待，高质量、高水平地按期完成任务，为荆州

—7— 质监系统争光。余翔、高敬东、李自华、杜汉莉、王玉玲、戴波蓉等6位检验人员个个都以过硬的技术、一丝不苟的精神投入到操作中，而且在规定时间内圆满完成了全部检验任务。

简

讯

★★ 由松滋市质监局组织的松滋市“2008年质量月活动”于9月8日启动，该市人大、政府、政协的领导和有关部门负责人以及白云边、三盟机械、市移动公司等20余家企业的代表出席启动仪式。活动以“质量安全是社会和谐的基础”为主题，各企业展示了各自的名优产品，引来了数千名群众驻足观展。市质监局现场受理群众咨询、投诉3起，并发放宣传资料500多份。

（松滋市质监局供稿）

★★ 为进一步规范辖区成品油经营行为，维护市场稳定，杜绝利用加油机实施计量作弊行为，根据荆州市局的统一部署，近期，洪湖市、公安县两地质监局组织开展了成品油经销仓储单位的质量计量专项整治行动。检查结果显示各加油站计量管理行为比较规范，计量器具检定时间均在有效检定周期内，无使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具，无破坏计量器具准确度、铅封和擅自改动、拆装燃油加油机的现象。

（洪湖市局、公安县局供稿）

送:省局办公室。市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室。各县市区局，市局直属各单位，局机关各科室。

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第五篇：荆州市质量技术监督局办公室 2008年5月4日

第11期

荆州市质量技术监督局办公室

2008年5月4日

集中贯彻省局多个业务会议精神

认真部署党风廉政建设工作

荆州质监系统党风廉政建设暨业务工作会议胜利召开

4月29日，荆州质监系统党风廉政建设暨业务工作会议在荆州石化宾馆召开。全系统各基层局和直属单位领导班子全体成员和市局机关全体干部160多人参加了会议。会议集中贯彻了省质监局近一个时期召开的各种业务会议精神，认真部署了全系统今年的党风廉政建设工作。会上，市局质量科、计量科、标准科、特种设备监察科、执法科和计财科等六个业务科室的科长，按照省局的要求并结合荆州的实际情况，分别就今年的各项业务工作进行了全面部署；副局长、党组副书记曾凡润就今年全市系统各项业务工作作了专题报告；副局长、党组成员肖泉该代表市局党组作了党风廉政建设工作报告；副局长、党组成员吕金富宣读了市局党组《关于加强和改进作风建设，努力构建学习型服务型创新型质监系统的意见》和《2008年全市质监系统纪检监察工作要点》；局总工程师、党组成员文兵宣读了市局《关于在全市质监系统开展行政执行力大讨论和文明执法教育两项活动的通知》和《关于开展争创十佳技术能手和十佳执法能手活动的通知》。会议还印发了《全市质监系统2008年工作目标责任分解表》。局长、党组书记蔡文武发表了重要讲话。

近几年来，市质监局坚持各项业务工作的全面协调和统筹兼顾，坚持将省局的各项业务工作会议精神结合荆州的实际情况集中贯彻部署，不重复、不多头召开业务工作会议，坚持将业务工作会议与党风廉政建设工作会议同时召开，体现了既狠抓业务工作，也狠抓党风廉政建设，把各级领导干部“一岗双责”落到实处的鲜明态度。

今年的业务工作会议和党风廉政建设工作会议的一个鲜明主题是：在新的历史起点上继续解放思想。会议以贯彻党的“十七大”精神和贯彻落实科学发展观为主线，全面部署了全系统今年的各项业务工作和党风廉政建设工作，并围绕实现人的全面发展这一关键，提出了“关于加强和改进作风建设，构建学习型、服务型、创新型质监系统的意见”，部署了争创“十佳技术能手”和“十佳执法能手”活动，出台了“开展行政执行力大讨论和文明执法教育两项活动方案”。

最后，蔡文武以《在新的历史起点上继续解放思想》为题，向全体与会人员提出了五点要求：

1、继续解放思想，必须正确认识荆州质监系统的阶段性特征。他说，我们要始终牢记社会主义初级阶段基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前，我们荆州质监系统的精神风貌、监管能力、发展速度、部门形象和影响力虽然发生了深刻变化，但是，我们还只是树立了“中心意识”，服务发展大局的主动性和可操作的具体措施还很不够；我们还只是解决了脱贫问题，基础设施和装备水平差的状况还没有明显改善；我们还只是扭转了风气问题，人员素质不高和工作能力不强的问题还没有得到有效解决；我们还只是强化了监管力度问题，依靠市场经济手段和自身技术实力谋求发展的问题还找不着北。全系统上下都要在深化对局情的科学认识中继续解放思想，在认清目标任务中继续解放思想，在对比先进找差距中继续解放思想。在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变监管方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决具体问题上。

2、继续解放思想，必须坚持用正确的理论武装头脑。他指出，按照党的“十七大”要求，加强思想理论建设，第一位的任务就是用中国特色社会主义理论体系武装全党。我们有些人的学风不正、素养不高、胸襟不宽、能力不强，甚至有的领导干部起不到“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，从根本上讲，是缺乏理论武装。只有用中国特色社会主义理论武装头脑，才能把思想和行动统一到发展上来，才能把智慧和力量凝聚到质监事业上来。

3、继续解放思想，必须用科学发展观统领各项业务工作。他说，我们的质量、计量、标准、特种设备监察、纤维及纤维制品监督、执法打假以及计划财务工作，是一个既有明确分工又有内在紧密联系的整体。我们各项业务工作的总的目标，就是为了保证发展，促进发展。其具体作用，就是为了维护市场经济秩序和广大人民群众的根本利益，就是为了建设公平正义和和谐的社会主义社会，就是为了提高监管的有效性和对经济社会发展的贡献率。这就要求我们必须恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事；这就要求我们必须按照年初签订的责任状和今天印发的《全市质监系统2008年工作目标责任分解表》分解的各项具体任务，埋头苦干、创新实践，出色履行职责，坚决不辱使命；这就要求我们必须努力增强创新能力，提升辨证思维水平，把日常业务工作与党和政府的中心工作结合起来，与本系统的突击性、全面性工作结合起来，提高业务工作的感染力和有效性。他要求，各级领导干部和机关工作人员在推进各项业务工作上一定要从三个方面实实在在的拿出行动，做出表率：一是从办公室空想变为下基层实地调查研究；二是从会议上空谈变为下基层具体指导；三是从事后算帐变为事前预测分析和事中解决问题。真正培植管理社会事务的能力和驾驭全局的能力，真正提升自己的动手能力和操作本领，真正成为基层单位和人民群众敬重和服气的领导者和管理者。

4、继续解放思想，必须坚持以人为本、实现人的全面发展。他指出，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和一切为了人民的利益是以人为本的核心。我们采取的一系列实现人的全面发展的措施，就是要让愚蠢的人变聪明的人，懒人变成勤快人，能力差的人变成能力强的人，优秀的人更风采。他强调，各级各单位要树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，按照市局“两个方案”规定的内容，扎扎实实开展“六查六看”活动，限期完成整改任务，真正解决好本单位和一部分人作风方面和行政执行力方面以及执法方面存在的突出问题，让全系统干部职工真正得到全面发展。

5、继续解放思想，必须要用改革创新精神加强党的作风建设和党风廉政建设。他要求，各级领导干部一定要实行“一岗双责”，认真担当起党风廉政建设责任，率先作出榜样。他强调，今年全系统党风廉政建设工作要抓好四个重点：一是落实科学发展观，提高行政执行力的情况；二是政治纪律的“六个决不允许”；三是“四大纪律、八项注意”廉洁自律规定；四是官商勾结、权钱交易、权色交易和包庇纵容制售假冒伪劣违法行为。他希望全系统干部职工时时遵循胡总书记倡导的八个方面良好风气，并常常算好“七笔帐”，即：算好政治帐，志高方能致远；算好经济帐，勤耕方能富足；算好名誉帐，清廉方能扬名；算好家庭帐，守身方能家圆；算好亲情帐，品高方能会友；算好自由帐，自律方能无拘；算好健康帐，心良方能体壮。

蔡文武最后说，行事见于当时，是非公于后世。我们要以“九牛爬坡、个个出力”的拓荒精神，努力搭建质监大平台，推动和谐大发展，挥写荆州质监事业的历史画卷。

荆州质监局出台开展行政执行力大讨论

和文明执法教育两项活动方案

为了切实加强全市质监系统行政执行力建设，着力解决执行不力、落实不够的问题，不断加强和改进工作作风，努力构建学习型、服务型、创新型质监系统，近日，市局决定，在全市系统开展行政执行力大讨论和文明执法教育两项活动。《关于在全市质监系统开展提高行政执行力大讨论活动的方案》和《关于在全市质监系统开展文明执法教育活动的方案》两个文件已经下发给各级各单位。

开展提高行政执行力大讨论活动要以中国特色社会主义理论为指导，以党的十七大精神和省第九次党代会及市委三届三次扩大会议精神为动力，以查摆问题、建章立制、整改落实为主要形式，以提高行政执行力为突破口，全面提高工作效能，不断优化经济发展环境，努力探索提高行政执行力的新思路、新举措，为推动我市经济建设又好又快发展提供强有力的保障。工作目标是通过开展作风建设年和提高行政执行力大讨论活动，采取“六查六看”，集中解决本系统各级各单位在政务值守、执行落实、工作作风、工作效率、大局观念和服务质量以及行政执法、检验检测等方面存在的突出问题，使政务值守更规范，行政执行力更强，应急机制更灵敏，政令更加畅通，工作作风更扎实，工作效率更高，全局观念更强，监管工作更严谨，服务质量更优，建立健全提高行政执行力的长效机制，狠抓工作落实，建设“勤政、为民、廉洁、高效”的服务型质监系统。开展作风建设年和提高行政执行力大讨论活动，从4月中旬开始，到今年8月底结束，分为动员学习、查摆问题、整改建制、检查验收四个阶段进行。

开展文明执法教育活动与开展行政执行力大讨论活动同步进行。该活动旨在全面提升全市质监系统执法人员的执法理念和执法水平，使全体执法人员真学、真懂、真会法律，能用、会用、善用法律，使全系统的执法工作紧贴荆州经济社会发展大局，紧贴人民群众最直接、最现实、最关心的利益问题，努力为地方经济发展营造公平正义的法治环境。“活动方案”要求各级专职执法机构和执法人员要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性和紧迫性，深刻剖析自身在执法目的、执法作风、执法行为等方面存在的问题和不足，认真分析查找原因，积极进行整改。通过开展形式多样的教育活动，达到端正执法目的，坚持为民执法；转变执法作风，坚持亲民执法；规范执法行为，坚持便民执法的目的。此次教育活动分为动员学习、自我分析、整改落实和检查验收等四个阶段进行。

市局部署开展争创十佳技术能手和

十佳执法能手活动

为了大力弘扬先进模范人物的先进事迹，充分发挥广大技术人员和执法人员的聪明才智，着力营造崇尚科技、尊重人才、看贵能人的良好氛围，努力形成从事技术工作和执法工作光荣、实惠、受人尊重的良好风气，不断提升技术和执法领军人物的地位和社会影响力，奋力推进荆州质监事业又好又快发展，市局近日决定，在全市质监系统广泛开展争创“十佳技术能手”、“十佳执法能手”的活动。

“双十佳能手”争创活动的指导思想是以科学发展观为指导，贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，大力推进“科技兴检”、“人才兴检”战略的实施，积极引导在基层一线工作的广大技术人员和行政执法人员立足本职、爱岗敬业、无私奉献。通过树立一批先进典型，弘扬先进模范人物的先进事迹，努力营造有利于各类技术业务骨干施展才华的工作环境和良好氛围，切实加强专业技术和行政执法队伍建设，为实现荆州质监事业新跨越，提供可靠的法律支撑、技术支撑和人才保证。评选范围是全市质监系统的各级各单位从事专业技术和行政执法工作的在岗人员。

为了鼓励全系统技术人员和执法人员积极参加“双十佳能手”争创活动，市局分别从五个方面规定了“双十佳能手”的条件。不限定名额，不分解指标，不指定对象，采取组织推荐与个人自荐相结合、新闻媒体与网站投票相结合的方法，发动全系统1000多名干部职工和社会大众广泛推选，真正使“双十佳能手”推得出、树得起、叫得响、有份量、成为技术和执法的带头人。为了扎扎实实地搞好“双十佳能手”争创活动，市局还成立了以党组副书记、副局长为主任的“双十佳能手”评选委员会。届时，市局将对“双十佳能手”授予荣誉证书并给予物资重奖。

简

讯

★★近日，监利县质监局按照荆州市局“减灾保春耕，服务新农村”活动的要求，组织10名专业技术人员，将20多个种植技术标准送到该县新沟镇交通村，为近百家农户开展质量和标准技术服务。活动受到了当地群众的热情欢迎和一致称赞。

（监利县质监局供稿）

★★ 4月23日，荆州市质监局稽查分局十多名党员干部，在局长黄发生的带领下，深入到该局的新农村建设扶贫联系点荆州区李埠镇天鹅村，开展以“打假保优送肥下乡农资识假”为主题的宣传活动，以实际行动认真贯彻中央“三农”政策，服务新农村建设，受到村民欢迎和好评。活动中，质监稽查干部们为天鹅村的村民们送来了10吨优质化肥，给村民发放宣传资料，耐心指导他们如何识别真假农资。张芹、李莎两位女同志还当起了“爱心妈妈”，买来文具看望了村里的两个贫困儿童，并承诺将时刻关心他们的成长，尽力帮助他们。

（市局稽查分局供稿）

★★ 为了促进农业增效、农民增收和农村经济发展，公安县质监局认真履职全面加强农业标准化工作和农业标准化示范区建设，成效显著。据介绍，2005年被列入国家第五批第二类农业标准化示范区的章田寺乡双孢蘑菇示范区将于今年10月通过国家验收，该局正在按照农业标准化示范区考核验收办法及考评细则，帮助该示范区整理相关资料及搞好基地达标建设，做好最后的验收准备。此外，荆州双港畜禽有限公司新申报的蛋鸭、蛋鸡无公害养殖标准化示范区项目也于今年获得国家标准委员会批准，被列入国家第六批第一类农业标准化示范区，建设期为3年，目前已完成该示范区相关标准技术规范的起草和标准体系建设工作。（公安县质监局办公室供稿）

★★ 为了鼓励企业争创名牌产品，公安县质监局根据《湖北名牌产品管理办法》的规定，按照《2007—2009年湖北名牌产品评价目录》和湖北省名牌战略推进工作的总体安排，积极开展该县有关企业名牌产品申报工作。一是坚持分类指导的原则，经常主动为企业做好服务工作，鼓励企业争创名牌产品。二是在申报当年的第一季度，对本县企业发展情况进行深入摸底调查，通过调查分析积极开展名牌产品评价目录的调研申报工作。三是组织本县企业积极申报名牌产品和国家免检产品，4月上旬，通过网络第一时间掌握当年的名牌产品评价目录，根据目录积极做好企业的宣传发动工作，指导帮助申报企业制作申报材料。（公安县质监局供稿）★★ 今年以来，荆州市产品质量监督检验所为规范收费行为，统一了行业收费标准。有的企业以为给质检所员工私下送点礼物，就能减少正规的费用支出。该所物理室职工程勇就碰到了这样的事情。有一次，一家具企业请程勇出去喝茶，并送了两条烟想拉关系。当程勇知道企业意图后，一口予以回绝，并当场支付了喝茶的53元钱。后来程勇按照统一的行业收费标准，对这家企业收取了检验费用。这件事既赢得了受检人的尊重，也体现了荆州质检所工作人员的一身正气和淡薄名利的高尚情操。（荆州市质检所办公室供稿）

★★ 4月11日下午，江陵县质监局接到群众举报，反映该县部分乡镇农资经营部销售的“益友”过磷酸钙（合格品Ⅱ）肥料有严重质量问题。该局迅速组成执法专班，对全县范围内的农资门店进行挨家排查，并对涉嫌产品进行了现场抽样。经检验，该批肥料的五氧化二磷含量仅为4.74%。经初步调查了解，此批进入江陵农资市场的“益友”过磷酸钙肥料，共有155吨，属劣质肥料，现核实该批产品货值金额为8万余元，系石首市益友化工有限公司生产。江陵县局已将此案移送市局。(江陵县质监局办公室供稿)★★ 为提高出租车计价器的准确度，维护出租车市场正常的运营秩序，更好地规范城区出租汽车的管理，保护经营者和消费者的合法权益，从4月3日开始，洪湖市质量技术检测中心组织相关技术人员对全市233辆出租车计价器进行了强制检定，目前该项工作已圆满完成。通过一系列的措施确保了本检定的出租车计价器受检率达100%。（洪湖市质监局办公室供稿）

★★ 4月11日是荆州市血站在荆州质监系统开展无偿献血活动的日子。这一天全系统共有22人参加了义务献血，其中市计量测试所就有8名职工参加。为了组织好这次活动，一个月前该所就开始了宣传动员工作，许多同志积极报名参加，这里面既有马力这样已达献血极限年龄的老同志，又有像尤超英、王爱萍这样多次参加义务献血的爱心人士，还有像彭志明这样一次就献了400cc血的年轻人。他们没有豪言壮语，却用自己的行动谱写了一曲曲爱心之歌。

（荆州市计量测试所供稿）

送:省局办公室。市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室。各县市区局，市局直属各单位，局机关各科室。