第一篇：公共管理学科综合复习资料
一、公共基础部分（公共管理学）
1、第二章
（1）公共组织的含义。P22是指人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，按照一定法律程序而建立起来的组织实体。
（2）公共组织的类型。P29（1）集权制与分权制；（2）完整制与分离制；（3）首长制与委员会制；（4）层级制与机能制。
（3）政府组织。P33广义的政府是指国家进行阶级统治和社会管理的组织，是国家表达意志、发布命令和处理事务的机构体系，包括立法机关、行政机关和司法机关。
（4）非政府公共组织。P35在地方、国家或国际级别上组织起来的，独立于政府和企业之外的，具有非营利性、费政治性的社会组织。
2、第三章
（1）公共事务的含义。P38指该社会的统治阶级为了把社会控制在“秩序”范围内，推动社会发展，所进行的满足社会成员共同需要与要求的一系列社会活动。
（2）公共事务的性质。P40公益性、非营利性、规模性、阶级性。
（3）公共事务的功能。P41公共服务、社会管理、市场规划、宏观调控。
（4）宏观经济调控与市场监管。P43宏观调控包括：总量、结构、规范性；
（5）文化事业、教育事业、科技事业与卫生事业。P46--48
（6）社会治安。P51
（7）社会保障。P523、第四章
（1）公共政策含义的解释。P541、公共政策必须是用于解决公共问题；
2、只能是由公共权威制定的；
3、表现为合法的命令、方案等规范和具体的法律文件；
4、在一定历史时期和环境条件下，必须能够解决某种公共问题；
5、公共政策的共识。
（2）公共政策的基本特征。P561、体现了主题的意志，具有法定的权威性
2、具有特定的价值取向，要实现特定的目的或目标；
3、是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系二而采取的政治行动；
4、是一种行为准则或行为规范。
（3）公共政策的基本功能。P561、作为政治控制或阶级统治的根据；
2、作为公共管理的手段；
3、作为利益关系的调节器。
(4)政策评估的意义。P611、是检验政策的效果、效益和效率的基本途径；
2、是决定政策走向的重要依据；
3、是合理配置资源的有效手段。
4、第五章
（1）公共伦理的含义。P64 用以规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效的实现公益事业目标的准则体系。
（2）公共伦理的基本内容。P65 公共伦理观、公共伦理的基本原则、规范和范畴、道德修养及养成习惯、制度建设、公共行为的伦理选择。
（3）公共伦理的基本特征。P66非强制性、广泛渗透性、义务本位性、灵活性。
（4）公共责任制度。P71 无限责任制、无责任制、有限责任制。原则：服务、公正、效率
（5）公共管理者职业道德的含义与本质。P73 是指公共管理者在从事公共管理活动中应当遵循的职业道德行为准则。本质：是主观与客观的统一、他律与自律的统一。
（6）公共管理者职业道德规范的作用。P73与法律规范一起共同规范、约束公共管理活动中的各种关系。
（7）公共管理者职业道德规范的主要内容。P74公共管理者职业道德核心是全心全意为人民服务，以依法执行公务、服务群众、奉献社 会为主要内容，树立良好的公仆形象，做人民满意的公共管理者。其内容有： 其内容有：（1）作为一个执行政治任务的特殊职业
群体，公共管理者必须有政治方面的职业道德要 求，即忠于祖国，忠于人民；清正廉洁，艰苦朴素；顾全大局，团结协作；忠诚老实，实事 求是。（2）作为一个公共服务的特殊职业群体，公共管理者必须有工作方面的职业道德要求，即遵纪守法，依法管理；忠于职守，勤奋工作；刻苦学习，精通业务；谦虚谨慎，文明礼貌。
5、第六章
（1）战略的含义。P76
（2）公共部门战略的含义。P76公共部门战略是公共部门在对自己所处的环境进行考察和审视的基础上，对组织的目的、长远发展目标、政策策略、实施步骤进行的谋划和安排，是对组织在社会中的位置进行的定 位。
（3）公共部门战略管理的特点。P77（1）公共部门战略管理是前瞻性的面向未来的管理；
（2）公共部门战略管理是着重于较长远的、总体的谋略；（3）公共部门战略管理是组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；（4）公共部门战略管理是直觉和理性分析的结合；
（5）公共部门战略管理是持续性与循环性的过程。
（4）公共部门战略管理的功能。P78（1）公共部门管理的战略导向，关系到公共组织的兴衰存亡；（2）公共部门战略管理有助于应对现代社会公共管理更加复杂和不确定的环境；
（3）公共部门战略管理有助于应对公共部门角色的变化。
（5）战略计划的内容。P79战略范围、资源部署、战略说明、最佳协调作用
（6）战略规划的步骤。P80开始制定战略计划过程并形成共识；明确组织权限和使命；分析组织的内外环境；SWOT分析；提出组织面对的战略性问题；制定与选择战略方案
（7）控制战略实施过程。P84 建立控制系统，确定控制关键因素和控制标准；检查战略实施环境和工作进展情况，发现问题，找出原因；研究采取措施，纠正偏差，保障战略方针实施和目标实现。
6、第七章
（1）公共管理绩效评估的含义。P86就是对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组 织在履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政 治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得的公共产出进行评审界定。
（2）公共管理绩效评估的特征。P86-内容方面的体征；要素方面的体征；程序方面的体征。
（3）绩效评估的功能。P87 是公共管理的必要手段，是一种有效的管理工具；有利于转变政府管理理念，提高公共部门的绩效；有利于监督公共部门的行为，改善公共部门的形象。
（4）公共管理绩效评估指标体系的原则。P89公平公正原则；系统全面原则；连续稳定原则；客观科学原则；操作简便原则；适用宽广原则。
（5）绩效评估指标体系建构的步骤。P90 明确目标、设计结构、拟定指标、设定权重
（6）公共管理绩效评估的程序。P92 评估管理机构的设立；评估主体的选择；具体的评估操作；
（7）公共管理绩效评估的方法。P95收集资料法；平衡计分卡法；
7、第八章
（1）公共管理改革的含义。P97公共管理改革是对利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为，它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两方面，其目的是 为了优化公共组织结构及其职能，提高效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。
（2）公共管理改革的基本内容。P97社会、市场管理与政府职能的优化；社会力量的利用和公共服务社会化；公共部门内部的管理体制改革。
（3）公共管理改革的意义。P981促使公共管理更富有创新、开拓精神；2促使公共管理更为经济，降低人力、物力和财力投入；3促使公共部门更有绩效，提高公共管理效能；4促使公共管理提高效率；5促使公共管理系统更具有适应性；6促使公共部门更为负责。
（4）当代西方公共管理改革的主要内容。P100 以提高效率为目标的改革；以小型化与分权为目标的改革；以追求卓越为目标的改革；以公共服务取向为目标的改革。
（5）当代西方公共管理改革的基本特点。P101（1）引入私人部门的管理方法，探索建立“企业型政府” ；（2）广泛推行合同制，实现公共管理的市场化；（3）分散公共管理职能，实施分权改革；（4）推动公共管理信息化改革，逐步推行电子政务。
二、专业知识部分（行政管理学）
1、第一章
（1）行政管理含义三种不同的解释。P122 1）政府的组织结构。从政府的组织结构来考察行政管理，有小政府和大政府两种观点。从小政府的观点看，行政管理就是政府组织中行政部门所进行的管理社会事务的活动。美国行政学者w．魏洛比是持这一观点的代表，他认为“行政是政府组织中行政机关所管辖的事务”。从大政府的观点看，行政管理则是政府组织中包括立法、行政和司法三大部门在内的机构管理社会事务的活动。美国行政学者菲利克斯·尼格罗认为，行政管理“包括所有三个部门——执行的、立法的和司法的——以及它们的相互作用”。2）从政治和行政的关系角度加以考察。美国行政学者古德诺认为，政治是政策的制定，行政是政策的执行。这一著名的政治、行政二分法是从这一角度分析的典范。
（3）从管理角度加以考察。从这一角度出发，行政管理被视作一种协调众人力量以达到共同目标的活动。美国公共行政学者古立克将这一活动过程具体分解为计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算，即著名的“POSDCORB”七功能说。H.西蒙认为，“行政即为达到共同目的时合作的集体行动”。
（2）行政管理的精神。P124主权在民思想；法治精神；效率概念。
（3）行政管理的原则。P125法制原则、服务、效率、责任。
（4）行政管理学在中国的发展。P131必须处理好以下问题：政府定位问题、政府官员问题、制度建设和创新问题、依法行政问题、观念更新问题。
（5）研究的对象和范围。P132研究范围：人们把行政管理定义为国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动，行 政管理学的研究对象就是这一活动的规律。因此其研究范围就是构成这一活动因素：人、结 构和过程。这里的人指国家行政机关的行政人员，即政府公务员。
（6）研究的方法。P133规范方法、经验方法、案例方法、比较方法
2、第二章
（1）行政职能的特点。P134 执行性、整体性、多样性、动态性
（2）研究行政职能的意义。P135--136 对于合理地确定行政活动的方向和重点有主要意义；对行政组织建设；对于行政管理过程的科学化；对于促进行政效率和效能的提高。
（3）行政管理的基本职能。P137政治（统治、民主、军事保卫与对外交往）；经济；文化；社会（社会服务与控制、社会安全、环境保护）。
（4）行政管理的运行职能。P138决策职能、组织职能、协调职能、控制职能
（5）行政职能转变的必要性及其意义。P139--140是建立和完善社会主义市场经济制度的必然要求；是迎接经济全球化挑战的需要；是实现经济社会和人的全面发展的需要；是深化政治体制改革的重要内容；是机构改革的动因和基础。
3、第三章
（1）行政领导活动的要素。P146 领导者、被领导者、领导目标、环境。
（2）行政领导者的失败与独特性。P149--150失败原因：体制的失败、能力、性格、人生独特性：等级性、权威性、综合性、服务性。
（3）行政领导的结构。P151
（4）正确处理正式领导与非正式领导的关系。P153应做到：一个成功的领导者应该集正式领导与非正式领导于一身；注意协调同非正式领导者的关系，注意使他们的作用有助于组织目标的完成；改善正式领导，消除潜伏在登记体制中的对抗性因素；在必要情况下，对那些妨碍正式组织目标实现的非正式领导者加以取代，促使非正式组织的瓦解。
（5）行政领导的过程。P154
（6）艺术化过程。P155
（7）行政首长负责制的主要体现。P158 全局性、超前性、超脱性
（8）行政首长负责制和集体领导的关系。P159 集体领导不能代替首长负责制；首长负责制是一种组织领导制度，二领导集体的分工负责只是一种运作方式。
（9）行政首长的领导类型。P160 独断型的领导行为模式、放任型、民主型
（10）行政领导活动的内容。P161 计划活动、组织、指挥、控制与监督、协调
4、第四章
（1）行政决策枢纽系统的任务。P173 组织领导整个决策过程；确定决策目标；选择决策方案；监督决策的执行。
5、第五章
（1）沟通的特征。互动性（是人与人相互交往的过程）、媒介性（必须借助一定的媒介完成）、期待性（是一种期待行为，中希望获得对方的某种回应）、目的性（是一种有结果的行为）
（2）行政沟通的基础理论。P194民主参与理论、决策制定、动能组织、人格尊重
（3）行政管理的组织功能。P194--195收集功能、维持、个革新、监控、协调
（4）行政沟通的过程。P201发送者意愿的形成、选择发送意愿的媒介、将意愿转化为符号、决定意愿发送的途径和时间、接收者注意并接受信息、接收者对意愿的了解、接收者采取配合行动
（5）行政沟通的障碍。P202 心理障碍、语言符号、认识和理解、意识形态与身份地位、组织规模与层级与专业化、非语言符号的模糊性引起的障碍
（6）沟通障碍的克服。P203--204 从以下几个方面改变：上行沟通、下行沟通、语言表达、沟通环境、沟通手段、沟通形式
（7）“良好沟通十诫”。P205 沟通前先澄清概念；明确沟通的真正目的；考虑沟通时的背景、环境及条件；在策划沟通时，应遵循他人意见；沟通时应注意语调；对信息接收者有帮助或有价值的事情，应把握时机，适时表达；追踪沟通的效果；沟通时不仅着眼现在，还应着眼未来；以实际行动支持沟通；不仅要使他人了解，也要了解他人。
6、第六章
（1）行政监督的功能。P207行政督察、行政纠错、行政防护
（2）行政监督的原则。P219合法性原则、行动统一原则、弹性原则、尊重下级原则、幅度原则、时效原则、经常性原则、公正原则
（3）西方国家的行政监察制度。P220议会监察制度、政府监察制度、监察院制度
（4）完善我国的行政监察制度。P223--224加强制度建设、构建行政监督网络（首先，我国的行政法制监督需要从体制上重新进行调整设计；第二，实行司法独立；第三，扩大监督范围；第四、建立广泛而普遍的一般行政监督；第五、完善行政监察和审计监督；第六，新闻监督的立法应提上议程；第七，建立渠道畅通的公民监督方式）
7、第七章
（1）人事行政的含义。P224人事行政 广义的人事行政是指国家人事行政机关依是指各级
政府、企事业单位的人事工作进行的 综合性管理活动，它包括对各类行政人员、专业技术人员以及机构编制工作进行的管理。狭义的人事行政是指各级政府的人事部门通过一系列法律、法规、制度和措施对政府公务员所 实施的管理活动，它包括对公务员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等 进行的管理。
（2）人事行政的地位与作用。P225作用：（1）人事行政是政府行政管理的核心活动之一；
（2）人事行政对社会和经济发展的推动作用： 人事行政是推动社会经济发展的重要因素； 人事行政是开发利用人力资源、加强人才队伍建设的重要保证；人事行政是推动经济市场化 和政治民主化的重要途径。
（3）人事行政的基本原则。P226 公平竞争原则、功绩制原则、依法管理原则
（4）公务员的条件、义务与权利。P232具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件。
8、第八章
（1）行政方法的主要特征。P242强制性、权威性、具体性、层次性、无偿性
（2）行政方法的利弊。P243利：运用行政指令方法实施行政管理，能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻，有利于行政管理系统的集中统一。行政管理面广事杂，与之相适应，行政管理系统必然是多层次、多环节的。如果没有集中统一的意志、统一的指挥和统一的行动，一盘散沙，各自为政，根本不能完成国家任务，实现行政目标。而行政指令方法的运用，有效地解决了这个问题。它使行政系统内层层直接控制，各个环节都围绕行政目标统一思想，统一行动，保证政策、法令、决策指令得到迅速贯彻实施。另外，运用行政指令方法，上级可以针对下级的工作情况，及时地、灵活地发出各种指令，使行政管理中出现的新情况、新问题得到及时处理，尤其是对一些突发事件的处理，更显示出这种方法的灵活快捷的优点。弊：但是，行政方法以强制性的指令、命令支配下级的行为，下级处在被动服从的状态，长此以往，会压抑下级的积极性和主动性，造成下级对上级的过分依赖。另外，过分依赖这种方法，容易造成领导者个人专断，助长家长制、一言堂的不良作风，不利于参与式的民主管理。同时，行政指令是以垂直方向传达的，在指示、命令的下行传达过程中容易忽略横向的协调，有可能造成条块之间的矛盾，反过来制约了行政系统的高度统一。
（3）运用行政方法的原则。P244调查研究在先的原则；坚持具体指导的原则；思想政治工作领先的原则。
（4）经济方法的利弊。P246利：行政机关运用经济方法实施行政管理，可以充分发挥被管理者的自主性。经济方法是依靠经济杠杆为工具，以物质利益为核心实施管理，对被管理者发出的都是经济信息，被管理者对这些信息是极其敏感的，会很快接受并据此调整自己的行为，因而运用经济方法收效快。同时，由于经济方法触动的是人们最敏感的神经，人们必然会作出迅速反应，按行政机关发出的信号行动，因此，效果较为显著。这种方法特别适用于行政机关对经济的宏观调控和管理。弊：但是，经济方法仅以满足人们的物质利益为前提，因而作用范围仅集中在经济行政管理方面或与经济有连带关系的工作方面。因此，靠这种方法不能解决行政管理中的一切问题。同时，这种方法强调以物质利益为核心，掌握运用不当会对意识形态和政治生活产生副作用，如诱发“一切向钱看”的意识，置工作不顾而为蝇头小利向集体、国家讨价还价，只注重个人或小团体利益而损害国家利益等。严重的还会引起经济生活混乱，助长非正常经济行为的蔓延。
（5）电子政务的概念。P250就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
（6）电子政务的特点。P251
1、在电子政务的概念中，核心内容是政务，即政府的两大职能—管理和服务，电子政务只是提高政府行政效率的手段；
2、电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化；
3、电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平；
4、电子政府必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WTO规范。
（7）电子政务的内容。P251政府间的电子政务（电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子办公系统、电子培训系统、业绩评价系统）；政府对企业的电子政务（电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、为中小企业提供电子服务）；政府对公民的电子政务（教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、交通管理服务、公民电子税务、电子证件服务）。
（8）电子政务的功能。P252实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本；实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设；实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变；电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。
（9）电子政务对行政方法现代化的意义。P253电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段；电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施；电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。
请注意：行政管理、公共管理硕士两个专业的学员你们考试的内容是：公共基础部分（公共管理学）和专业知识部分（行政管理学）两个部分。其余的社会保障学、教育管理学、卫生事业管理学、土地资源管理学不是考试的范围。
第二篇：公共管理复习资料
公共管理复习资料
1.公共管理学的研究对象：
公共管理学是一个研究公共管理活动或公共管理实践的学科，可以将它界定为一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科。它的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地执行公共政策，提供公共物品和提高公共管理绩效。或者说，公共管理学是一门研究公共组织如何有效的提供公共物品的学问。具体研究公共管理学的理论和学科特征。
2.非营利组织对我国社会发展的作用：
公共管理的本质要求和公共管理不同层次或领域的存在，以及非营利组织所具有的特征，决定了非营利组织是公共管理主体必要的组成部分。
1.非营利组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者，非营利组织承担微观的社会服务和管理职能，既是社会自我管理的本质反映，也是政府进行社会管理的内在需求。
2.非营利组织能提高公共物品的供给效率。非营利组织在市场基础上的活动及其相互间的竞争，提高了公共物品供给的效率和质量，在公共产品供给的操作、实施层面，非营利组织王万比政府部门具有更高的效率和灵活性，非营利组织已成为了公共管理主体并发挥了积极作用。
3.非营利组织是当代公共管理社会化和市场化的必然要求。随着社会的发展和进步所带来的公共物品的范围扩大，政府公共管理已出现了社会化和市场化模式，在相当程度上解决了由社会需求日益丰富和多样化给政府带来的财政压力和管理压力。总之，公共管理的社会化和市场化，就是要发挥社会力量在公共服务和管理中的作用。
3.中国公共部门绩效评估过程中存在的问题：
当代中国公共部门绩效评估还很不成熟，其主要问题是：
1.中国当前施行公共部门绩效评估还处于自发、半自发状态，缺乏全国统一的、相应的制度和法律作保障，缺乏系统的理论的理论作指导，表现出盲目性。
2.在公共部门绩效评估主体方面，中国海缺乏评估主体的具体制度建构。
3.公共部门绩效评估的内容部全面，没有建立科学、综合的评估指标体系。
4.评估程序没有规范化、程序化，存在着很大的随意性，评估过程具有封闭性、神秘性，缺乏透明度与公开性，缺乏应有的监督。
5.评估方法单一，没有实现现定性方法与定量方法的有机结合；评估方法不科学。
6.绩效评估的应有没有注重通过科学合理的绩效目标、绩效标准来规范行政行为。
7.公共管理部门及其领导者不考虑经济效益和社会效益，挥霍公共财政，刻意制造政绩工程。
4.公共管理的职能/功能与作用：
维持社会秩序、保护公共资源、促进社会的和谐发展、保障公民基本权利是任何一个国家公共管理的职责。具体的职能如下：建立法律基础；保持非扭曲型的政策环境，包括宏观经济的稳定；投资于基本的社会服务与基础设施；保护承受力差的阶层；保护环境。
各种理论的评述，正反两面：
1.泰勒的科学管理的根本目的是谋求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，使较高工资和较低的劳动成本统一起来，从而扩大再生产的发展。所以必须在工厂企业推行“科学管理”，包括实行预先计划，用科学的方法挑选工人，对工人进行科学教育和培训，使用标准化工具，在标准化的作业环境中完成工作定额等等。要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替。泰勒的科学管理主要有两大贡献：一是管理要走向科学；二是劳资双方的精神革命。前者是有效管理的必要条件，后者是有效管理的必要心理。科学管理存在过于重视技术、强调个别作业效率、且对人的看法有偏、忽视了企业的整体功能等历史局限因素，所以，科学管理不是万能的，但没有科学管理却是万万不能的。
2.新公共管理理论：
新公共管理思想不强调集权、加强责任制的方法来改善行政绩效,而是主张在政府管理中采纳企业的管理方法来提高管理效率,在公共管理中引入竞争机制来提高公共服务的质量和水平,强调公共管理以市场或顾客为导向,重新调整国家、社会、市场三者的关系。新公共管理理论的新公共管理理论提倡以下主要观点：
第一,区分“掌舵”与“划桨”职能,实现管理主体多元化。
第二,政府应以顾客为导向。
第三,政府应广泛采用私营部门成功的管理方法。
第四,在公共管理中引入竞争机制。
第五,政府职能的调整和优化。
它通过推进改革管理的整体的多元化和公共管理手段的企业化，促使政府不再担当公共产品和服务的惟一提供者，而是担当公共事务的促进者和管理者，它有助于提高公共管理的有效性和促进社会可持续发展。但是，再好的经验也不能直接地照抄照搬，因为在公共行政与公共管理领域，不存在放之四海而皆准的行政准则。在借鉴国外经验和做法时，必须牢记，我们是中国特色社会主义国家，学会立足于中国特殊的行政生态，并在此基础上对以往习惯了的思维方法和看问题的角度进行重新的审视，真正汲取西方好的做法并大胆进行管理创新。
3.公共选择理论：
公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。将整个社会分为两大市场：政治市场和经济市场。代表人物詹姆斯·布坎南。
启示：
1．公共选择理论中的“经济人”假设，为我们的财政决策机制设计提供了富有启发性的思路。
2.公共选择理论揭示了“偏好显示机制”在公共决策中的重要性，这对我们完善这一机制，实现有效的财政决策具有一定的借鉴意义。
3．公共选择理论对政治决策程序和规则的研究，对我国完善财政决策程序和规则有重要借鉴价值。
4．公共选择理论中的“特殊利益集团”理论，对于我们分析我国一些经济和财政现象，并制定相应的财政对策提供了一个有益的视角。
公共选择理论把分析政府行为效率以及促使政府最有效工作的规则制约体系作为其最高目标，认为市场常会失败，需要政府干预。但市场的缺陷或失灵并不是把问题转交给政府去处理的充分条件，市场解决不好的问题，政府未必解决得好。
案例一
近日，某地有关部门对市场上的猪肉和猪肝制品进行了检测，发现其中23%含有“瘦肉精”。记者追踪了该地猪肉从生产到上市的全过程，发现一头猪从养殖到走上百姓餐桌，要经过动检，质检，卫生，工商等多道关口，但每个环节都存在安全漏洞。
在调查中，记者发现从猪肉的源头生猪养殖场，屠宰厂，到猪肉的流通地集贸市场，在这三个猪肉流通的关口中，由于管理部门没有严格把关，对猪肉的检查采取目测的检疫方法，为了地方利益，尽可能地保护本地屠宰厂的生存和利益，对一些屠宰厂的不法行为采取睁一只眼闭只眼的态度，同时对市场上的猪肉的安全检查不到位，导致“八个部门管不好一头猪”，从而使食品安全监管问题越来越引人关注。
问题：（1）从组织结构方面看，“八个部门管不好一头猪”的症结是什么？
答：从组织结构方面看，合理的组织结构应该做到使组织的设置与职能，任务相平衡，按照工作来设置单位和人员，使各个组织，职位之间比例协调，分工明确，合作良好。“八个部门管不好一头猪”的症结所在是中国食品安全监管漏洞太大。而造成这种监管漏洞的一个重要原因，就是.政府行政部门齐抓不管，因此造成好管的、有好处的、有权力的，大家抢着管；而责任大、问题多、难管理的，各部门相互推诿。
（2）如果你是该市市长，你将采取哪些措施解决猪肉食品的安全问题？
答：如果我是该市市长，我会采取以下几点措施解决猪肉食品的安全问题。
① 保证食品安全加强立法是关键。通过立法强化企业食品安全责任，明确企业是食品安全的第一责任人。
② 在食品安全监管上必须克服政出多门，都管都管不好的现象，监管主体和主要责任部门和责任人必须清晰和明确。③ 加强执法部门的思想道德建设和执法力度，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
案例二
2004年12月26日早上8时，在印尼苏门答腊岛西北部海域，大洋深处突发强烈9级地震，使几乎整个苏门答腊岛、马来半岛的很多地方以及震中附近的一些岛屿都震颤起来。根据科学知识，大地震可能引发海啸；而且，地震引起的海啸一定是发生在地震之后，并需要一段时间传播。因此，只要不是离地震源太近，就可以有时间逃避。然而，当海啸降临时，人们同样无以应对。
遭受地震和海啸袭击的印度洋沿岸各国官员承认，他们没能在苏门答腊岛附近海域发生9级地震后及时向国民发出海啸预警，若非如此，定将挽救成千上万人的生命。印度内政部负责人说，从印尼苏门答腊岛附近发生强烈地震到海啸抵达印度海岸，需要一个半小时的时间。如果在这段时间内政府能够通知人们海潮可能抵达的地区，很多生命就可以获救。至此，特大地震海啸灾害先后殃及10余个国家，死亡约30万人，造成140亿美元的财产损失。
问题：（1）分析海啸造成生命财产损失与公共危机管理之间的关系。
答：地震、海啸是属于自然灾害类的突发事件，是案例中引发印尼苏门答腊岛重大伤亡、损失的公共危机的原因。
① 诱发海啸灾难的原因是大洋深处突发的强烈9级地震，地震的发生情况已被有关气象部门成功监测，对于海啸的发生也可作出明确的预见。
② 根据海啸的传播速度，从危机预警信号发出，至巨浪影响扩散到达附近各国的海岸线造成灾难性影响，政府和人们均有充足的准备和应变时间。
③ 海啸灾难爆发时，人们明显缺乏紧急避险和综合应对的措施，造成了人员的伤亡重大和财产的严重损失。
（2）结合案例，运用公共危机管理机制的有关理论分析预警机制，信息沟通机制的作用。
答：案例中的海啸影响到了多个国家，波及范围广，产生的灾情复杂，涉及的应变工作繁多。预警机制，信息沟通机制的建立和高速运作，在公共管理过程中起着至关重要的作用。
1.公共危机管理预警机制的功能作用主要包括：信息收集与分析，危机预报，危机检测，信息发布与媒体管理，信息沟通。（课本P350）
2.公共危机管理信息沟通机制的功能作用包括：
① 公共危机预警阶段的信息沟通。将危机预报的信息收集和分析，并通过快捷、高效的信息网络渠道，传送到公共危机的指挥系统和相关部门，是此阶段信息沟通机制运作的重点。
② 公共危机决策和响应环节的信息沟通。信息和参谋系统对于公共危机管理的决策和指挥系统的作用是重大的，担负着为其提供危机管理知识、危机管理经验、危机情景监测信息、危机管理资源等重要任务。
③ 公共危机处置及善后处理过程的信息沟通。及时公布信息有利于提高政府的公信力，垄断和封锁信息则会导致公众对政府不信任，并且会影响政府危机管理系统的运行效能。
论述题：当代公共管理新方法
当代公共管理新方法，也称当代公共治理的新工具。市场化工具、工商管理技术和社会化手段三类的划分方法：
1.共管理方法。
（1）民营化，有利于缩小公共部门的规模，在短期内减轻财政支出，并获得出售股份的收入；有利于放松公共部门
对企业的管制，企业有了较大的自由权；有利于将竞争机制引入到公共部门，提高公共管理绩效。
（2）用者付费，有利于公众显示对公共产品和服务的真实需求，有效配置资源和提高服务质量；能够克服提供服务
中的资源浪费现象；可以使价格真正起到信号灯的作用；可以增加财政收入。
（3）合同外包，既能提高服务又能缩小政府规模的重要途径，是降低成本、节约开支的有效工具。
（4）特许经营，由公共部门授予死人企业经营和管理某项公用事业的权利，通过 特许协议明确双方的权利与义务，承担相应的风险，从而达到公共管理目的的一种工具。
（5）凭单制，是一种在崭新的理念和技术，它从根本上改变了公共服务供给与消费的模式。
（6）分散决策，主要目的通过政治和执行的分离来赋予执行者更大的自主权，使被授权的下级组织或单位能够更加
独立，能够自主地与其他组织进行竞争。
（7）放松管制，在市场机制可以发挥作用的行业完全或部分取消价格和市场进入的管制，使企业在制定价格和选择
产品上有更多的自主权。
（8）产权交易
（9）内部市场，促使内部组织之间进行竞争，达到提高服务质量的效果。
2.工商管理技术，把企业的先进管理理念和方式引入公共部门。
（1）全面质量管理，就是以质量为中心、以全员参与为基础，通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到
长期成功的管理途径。
（2）目标管理，以目标为基础，实行以成果为中心的认识考核制度，是提高组织绩效的有效方式。它能够激励工作
人员的积极性，加强组织内部的信息沟通，通过明确组织目标，并予以具体化，有利于整合组织内各种力量，改善各种关系，为实现组织的最终目标而努力。
（3）顾客服务，以顾客为中心，以追求顾客满意为基本精神，以社会和顾客的期待为理想目标。
（4）标杆管理，更注重借鉴，适应，采用他人的方法。公共部门对标杆管理的运作不仅可以改变其组织的运行节奏，而且可以促使它及时改进。
（5）流程再造，是基于网络信息技术等现代科学技术的、为满足用户需要而系统化地改进企业业务流程的一种管理
哲学。是用成本、质量、服务和速度等衡量和改善工作业绩，对业务流程进行的根本性再思考和彻底再设计。
3.（1）社区管理，随着市场经济体制的逐步建立和完善，社会职能大部分需要社区来承担。社区质量是一种重要的政
策工具，优点在于：不花或者很少花政府的钱；调动公民的积极参与，收到广泛的支持和欢迎。
（2）志愿者服务，志愿者组织提供了大量的社会服务，尤其是公益服务。由志愿者提供社会服务还可以减少对政府
行动的需要或减轻政府的负担。
（3）公众参与及听证会，公众参与是衡量现代社会民主化程度和水平的一项重要指标。听证制度是现代民主社会普
遍推行的用于保证各方利益主体平等参与公共决策过程，最终实现决策的民主化、公开化、科学化和公正的一种重要制度安排。听证会提高了决策的民主性和科学化，扩大了决策参与，增加了决策透明度和公开性。
第三篇：《公共关系学》综合复习资料
《公共关系学》综合复习资料
公共关系 2008-01-04 16:55 阅读22 评论0
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一、单项选择题（请将正确答案的字母序号填在括号内。）
1、从动态的角度分析，公共关系表现为一种（）。
A．科学 B．目标
C．状态 D．活动
2、公共关系与市场营销有着共同的活动对象是（）。
A．媒介公众 B．顾客公众
C．政府公众 D．社团公众
3、（）是公共关系得以发展的物质条件，没有这一条件，公共关系不可能得以扩大并向更高层次
迈进。
A．商品经济的繁荣 B．政治民主的发展
C．大众传播技术的发展 D．民众意识的觉醒
4、（）是社会公众对一个组织机构的全部看法和评价，它通过公众的态度得以表现。
A．组织形象 B．组织信誉
C．公众态度 D．企业美誉
5、在按照公众的态度对公众进行分类时，组织最希望（）的态度得到根本性的转变。
A．顺意公众 B．逆意公众
C．边缘公众 D．独立公众
6、（）是指组织在自身运作中对其发生的具有重大破坏性影响，造成组织形象受到损伤的意外事件进行全面处理，并使其转危为安的一整套工作过程。
A．危机公关 B．公关活动 C．问题管理 D．舆论调查
7、一种能经受破坏性打击的小轿车问世，急于打开销路，最理想的广告媒介是（）
A． 报纸 B．书籍
C．电视 D．广播
8、资料整理的主要内容是（）
A．文字资料整理工作 B．文献整理工作
C．图像整理工作 D．数据资料整理工作
9、对同一企业内干部形象与工人形象进行比较分析，将某一高等学校知名度与另一高等学校知名度
作比较分析，这些都是（）
A．纵向比较分析 B．横向比较分析
C．集中趋势分析 D．结构功能分析
10、发现社会组织存在的公关问题是公关策划（）A．先遣阶段的步骤 B．核心阶段的步骤
C．后续阶段的步骤 D．实施阶段的步骤
11、展示商品外观、突出动作过程和商标形象，宜选用的新闻媒介为（）
A．报纸 B．杂志
C．广播 D．电视
12、组织形象识别的英文简称是（）
A．CI B．IC C．PR D．RP
13、世界上第一位把公共关系学带入大学校园的人是（）
A． 艾维·李 B．伯内斯
C．卡特利普 D．哈洛
14、对组织产生影响与作用最大的现实公众是（）
A． 潜在公众 B．知晓公众
C．可能公众 D．行动公众
15、公共关系的主体是（）A． 组织 B．公众 C．组织和传播 D．组织和公众
16、通过社会传言而形成的“口碑”，称（）A．公众舆论 B．人际舆论 C．社会舆论 D．大众舆论
17、“公共关系之父”是（）
A．爱德华·伯尼斯 B．雷克斯，哈罗 C．艾维·李 D．卡特利普和森特
18、最具权威性和影响力的认可和支持是（）A．媒介的认可和支持 B.内部公众的认可和支持 C．社区公众的认可和支持 D．政府的认可和支持
19、从组织形象的内涵和外显方面来看，品牌、商标等文字、图案设计是（）
A．文化形象的内涵 B．文化形象的外显 C．标识形象的内涵 D．标识形象的外显
20、在抽样调查中普查属于（）
A．间隔随机抽样 B．分层随机抽样 C．分区多级随机抽样 D．整群抽样
21、公共关系传播的对象是（）A．组织 B．公众 C．舆论 D．媒介
22、通过报纸、电台、电视等媒介形成的热点舆论，称为（）
A．大众舆论 B．人际舆论 C．社会舆论 D．正面舆论
23、职业社团和群众组织属于（）A．公益性组织 B．互益性组织 C．营业性组织 D．服务性组织
24、公共关系管理过程中的四步工作法是（）A．公关调查、确定目标、选择媒介、编制预算 B．估计形势、确定公众、选择媒介、评价结果 C．公关调查、公关策划、公关实施、公关评价 D．确定目标、选择媒介、组织实施、评价结果
25、“除了喝白开水外，你是否饮用饮料？是（）否（）”这种提问方式属于问卷调查中的（A．对比选择 B．两项选择 C．排序选择 D．意见程度选择
26、以下不属于公共关系的是（）
A．医院与患者的关系 B．学校与学生的关系
C．军民关系 D．作者与读者的关系
27、艾维·李的《原则宣言》提出的观点是（）A．联络公众感情 B．公众必须被告知
C．一切为了公众 D．需求层次论
28、旅游公司属于（）
A．经济组织 B．政治组织 C．文化组织 D．综合组织
29、不属于大众传媒的是（）A．报纸 B．杂志
C．海报 D．广播 30、评价社会组织好坏的指标是（））
A．知名度 B．美誉度
C．产品质量 D．服务质量
31、以下属于公共关系广告语的是（）
A．用飘柔，更自信 B．好日子离不开金六福酒
C．植树造林，造福子孙后代 D．农夫山泉有点甜
32、公共关系人员的业务专长应该是（）A．传播沟通技术方面 B．行政人事方面
C．市场推销技巧方面 D．经营管理方面
33、公共关系的实质是（）
A．组织与公众之间的信息交流关系 B．组织与公众之间的行政关系 C．组织与公众之间的经济关系 D．组织与公众之间的人际关系
二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有两个或两个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选均不得分。）
1、公关活动策划方案提出后，还要进行以下几个方面的论证，即（）
A．价值论证 B．可行性论证
C．应变论证 D.理论论证
E．可操作性论证
2、公共关系的公众观念表现为（）
A．利用一切传播的机会去影响公众 B．将平等互利作为处理各种关系的行为准则
C．重视公众的利益 D.将公众的意愿作为决策和行动的根据
E．将满足公众的要求作为重要的经营方针
3、按公众的态度和意向，可将公众区分为（）
A．首要公众 B．行动公众 C.边缘公众 D.顺意公众
E．逆意公众
4、组织形象大致包括（）
A．产品的形象 B．服务的形象 C．人员的形象 D．环境的形象
E．文化的形象
5、公共关系观念包括（）A．公众观念 B．传播观念 C．形象观念 D．协调观念
E．互惠观念
6、公共关系的功能包括（）A.信息功能 B．决策功能 C．宣传功能 D．服务功能
E．协调功能
7、制定公共关系计划与方案的原则是（）A．实用性与可行性 B．重点性与平衡性 C．弹性与灵活性 D．连续性与衔接性
E．创新性与独特性
8、组织自我形象分析包括（）
A． 市场环境分析 B．组织实态调查分析 C．员工阶层调查研究 D．管理阶层调查分析
E．决策阶层研究分析
9、政府的新闻发布工作内容主要包括（）
A．保持政府消息来源的畅通 B．做好新闻分析综合工作 C．拓宽社会沟通渠道，吸引公众参政议政 D．例行的新闻发布
E．安排专访
10、股东关系所包含的公众对象是（）
A．人数众多的普通股东 B．董事会成员 C．社会上的财团组织 D．非正式团体
E．金融舆论家
11、在个体访谈中，适当接近被访问者所运用的技巧通常是（）
A．自然接近 B．求同接近
C．友好接近 D．正面接近
E．隐蔽接近
12、对公共关系工作效果进行检验的方法有（）
A．间接观察法 B．直接观察法
C．态度测量法 D．意见征询法
E．大众传播媒介了解法
13、以组织目标与受益者的关系为标准来划分，可将社会组织分为（）
A．互利组织 B．公益组织 C．服务组织 D．工商组织
E．规范组织
14、公共关系的管理目标是（）A．沟通信息 B.协调关系 C．完善舆论 D．塑造形象
E．优化环境
15、公共关系所研究的“社区关系”指的是（）
A．社区的居民之间的关系 B．组织与社区之间的区域行政隶属关系 C．组织与社区之间的血缘关系 D．组织与社区公众之间传播沟通关系
E．组织与社区公众之间的信息交流关系
16、在现代市场营销理论中，公关策略的作用是（）A．塑造企业形象，优化营销环境 B．影响整个公众和舆论
C.公众通过了解组织而认识产品 D.间接促销
E．长远的市场影响
17、公共关系的含义所包含的内容有（）A．公共关系状态 B．公共关系活动
C.公共关系意识 D.公共关系学科
18、按照社会组织的性质和功能可将组织划分为（）
A．经济组织 B．政治组织
C.文化组织 D.赢利组织
E．群众组织
19、根据公共对组织的态度，可将公众区分为（）
A．顺意公众 B．逆意公众
C.受欢迎公众 D.潜在公众
E．边缘公众
20、公共关系调查中常用的方法有（）A．访谈法 B．观察法
C.问卷法 D、文献法
E．信息网络法
三、判断题（在你认为正确的题前画“√”，不正确的画“×”。）
（）
1、公共关系与商品经济存在着天然联系。商品经济越发达，市场竞争越激烈，公共关系活
动也就越重要。
（）
2、公共关系人员应该具有企业家的头脑，宣传家的技巧，外交家的风度。（）
3、一般性公共关系调查是公共关系事件调查。
（）
4、现在公众的形成时期是开展公共关系工作的最佳时机。
（）
5、良好的形象能使一个组织或企业所拥有的实物资产增值；恶劣的形象会使一个组织或企
业的有形资产贬值。
（）
6、新闻制造是组织借助于一定的由头，人为地制造一些具有新闻价值的事件。（）
7、当组织发生公共关系危机时，请不要声张，应该默默地做好公共关系基础工作。
（）
8、公共关系效果评估，这是一项综合性工作，发挥的是效益功能。
（）
9、公共关系概念首次出现是在1905年。（）
10、伯纳斯是第一位公共关系理论家。
（）
11、现代公共关系传入我国大陆是从20世纪70年代开始的。
（）
12、自我期望形象即社会组织自己所希望具有的形象，它是社会组织发展的内在动力。
（）
13、简单随机抽样只适用于总体单位数量不多的调查对象
（）
14、面谈访问进行中，访问者应记下要点、特点、疑点、易忘点，而不必把自己的主要感受记
下。
（）
15、组织所面对的公众是永远不变的。
（）
16、组织不只是被动消极地适应环境，而且还会以自己的行为创造和改进环境。
（）
17、所谓公众中的“意见领袖”，就是指组织的主要负责人。（）
18、公共关系学研究的重心是如何有效地开展公共关系工作。
（）
19、公关组织、公关人员和受众是公共关系的主体。
（）20、舆论是无形的关系。
（）
21、边缘公众是对组织持中间态度或意向不明朗的公众群体。
（）
22、问卷设计采用在每一问题下列出可供选择的备选答案，请调查对象选择的称为开放式。
（）
23、公共关系本质上是信息的传递。
（）
4、公众舆论在公共关系过程中是一个确定不变的因素。
（）
25、纵观公共关系产生和发展的历史，可见公共关系的学科化和职业化是同步的。（）
26、公共关系在所有决策和行动上，均以公众的利益为前提。
（）
27、美誉度是指一个组织被公众知晓、了解的程度，即组织对社会公众影响的广度和深度。
（）
28、人类公共关系思想和活动源于19世纪末20世纪初。
（）
29、知晓公众是由行动公众发展而来。
（）30、为保证信息的准确性，首先要保证信息来源的真实可靠。（）
31、公众关系工作以公众利益为出发点，要求公众与组织双方互惠互利。
（）
32、公共关系人员的任务就是做广告、出报纸、搞宣传。（）
33、公共关系人员的知识结构应该是开放的和动态的。
四、名词解释
1、组织
2、公众
3、媒介公众
4、名流公众
5、抽样调查
6、公共关系创意
7、公共关
系公司
8、公共关系活动
9、非公众
五、简答题
1、简述公共关系的三要素及其关系。
2、塑造组织形象应从哪两个方面着手？
3、在公共关系调查中如何有效地遵循客观性原则？
4、公共关系的基本特征有哪些？
5、公共关系的主要职能表现在哪些方面？
6、简述公共关系组织的特点。
7、如何做好政府公众公共关系工作？
8、简述建立良好的顾客公众公共关系的意义和作用。
9、简述公共关系调查的意义和作用。
10、公共关系调查准备阶段的主要工作有哪些？
11、简述公共关系策划的过程。
12、简述公共关系创意的特点。
13、简述处理突发性事件公共关系的方法与步骤。
14、公共关系策划方案应包括哪些内容？
15、公共关系实施阶段具有哪些特点？
16、公共关系从业人员应具备哪些心理素质？
六、案例分析
1、某外资玩具公司筹划开业典礼，公司经理突发奇招，决定开业典礼上的致辞由公司年龄最大的中国员工担任，剪彩嘉宾由当地福利院残疾儿童担任。这一奇思通过新闻媒介的传播，在社会上引起广泛影响。开业当天，人山人海，当残疾儿童拿起剪刀剪彩时，引起全场经久不息的掌声。外资经理当场把5万
美金赠送给福利院，立刻又引起全场的喝彩。
（1）结合上述活动，你认为策划和组织开业典礼，通常要做好哪几方面的工作？
（2）该公司开业典礼取得成功，你认为具体表现在哪几方面?
2、美国某公司生产的A型电热咖啡壶，不断有顾客投诉，要求调换。公司通过调查发现属于质量原因所致，决定将其全部收回予以调换。但该咖啡壶与B型咖啡壶十分相似，不宜识别。为帮助顾客识别和减少公司的损失，公司制定了一个详细的工作方案。首先编写了产品识别说明书，并运用抽样调查方法进行调查。随后对公众宣传达几个月，包括在电视台举行一场讨论会，加强对公众的宣传，在销售点大做广告，进行调换回收工作等。根据回收统计情况和事后的调查，90%的顾客已经调换，了解此事件的公众达1.8亿，公司虽然有一定的损失，却提高了声誉。此次活动，被誉为1976年最佳公关活动。
（1）从案例来看公共关系工作的过程分为哪几个步骤？
（2）说明什么是抽样调查方法？
（3）结合该公司成功的公关活动，你认为一个社会组织要处理好顾客关系应做好哪几方面的工作？
3、中国足球队化解危机的公关
1997年11月8日凌晨，世界杯亚洲区预选赛十强赛卡塔尔、伊朗之战终场哨响，预示着中国足球队新一轮冲击世界杯再次失利。以后的比赛，对中国队来说，仅仅具有形式上的意义。民众的疑惑、失望、忿恨、痛苦溢于言表，外在化、激情化的言辞、行动不断出现在各种媒体上。中国队的能力受到极大的怀疑，形象遇到前所未有的危机。“给民众一个说法”已是大势所趋。
11月13日，中国足球队在大连东方大厦举行记者招待会。足球常务副主席王俊生为主要发言人、国家体委宣传司司长何慧悯为主持人，教练组成员戚务生、金志扬、迟尚斌、陈熙荣，运动员代表范志毅、徐弘、区楚良等出席会议，何女士首先表达了中国队非常希望与新闻媒体见面，共同为中国足球会诊的真诚愿望。王俊生接着作长篇发言，分析此次失利的主要原因：判断出偏差，发挥欠稳定，战术组合需要尽快提高，关键时刻在关键位置上出现了技术失误，导致失败。他和其他发言人还回答了记者提出的问题。会上发布了中国队致全国球迷的一封公开信《擦干眼泪，奋起直追》。来自全国各地的新闻单位的百余名记者参加了2小时的记者招待会。
案例思考：
（1）社会组织如何化解形象危机？
（2）记者招待会的优势何在？（要求写出一篇400字左右的案例分析。）
七、公关策划
1、请你为某国产奶粉企业策划一次公共关系宣传活动。
2、请根据自定背景为厂庆（店庆、校庆）做一份公共关系策划书。
3、某超市选择国庆节开业，请你为其做一份开业策划书。(以上每个策划均要求要点全面，有新意，有可行性，每份不少于400字)
1.公共关系采集信息的原则和渠道有哪些
公关信息采集的“六度”原则是指采集信息要“宽度大,向度明,精度准,真度强,融度高,速度快”.即信息的覆盖面要大,信息的方向与采集范围要明确,信息的精确度要准确,信息的可信度要强,信息的融合度要高,信
息采集的速度要快.公共关系采集信息的渠道有专题调查,随机捕捉,开掘信息,委托他人找信息,合作调查和组网,公开征集
信息.2.危机管理与预防包括那些内容 在处理危机时应遵循哪些原则
危机的管理和预防是日益被人们重视的新课题,是组织主动出击战胜危机的有效手段.其内容主要包括:危机预测分析,制定应急计划,成立危机管理委员会,印制危机管理手册,确定组织发言人,实现同传播媒介
建立联系,建立处理危机关系网和搞好内部培训等.处理危机时应遵循及时,诚恳,准确,专门化和积极原则.及时是处理危机的第一原则;处理危机的基本态度是诚恳,对问题是非分明;准确是处理危机,确定方案,正确判断的前提;专门化是工作效率的保证;积极是
赢得时间,争取主动的心理动力.3.简述公共关系评估各阶段的标准与方法.答:公共关系评估包括公共关系准备过程的评估,公共关系工作实施过程的评估和公共关系实施结果的评估三个阶段.(一)公共关系工作准备过程的评估标准与方法
(1)背景材料是否充分.(2)信息内容是否正确充实.(3)信息的表现形式是否恰当.(二)公共关系工作实施过程的评估标准和方法
评估不仅仅是对公关工作效果的评估,更主要的是它在公关活动的实施过程中发挥其监控,反馈的作用.例如发现哪些决策是正确的,哪些是错误的,哪些决策不利于公众产生对组织的信任,以及发现决策实施过程中出现的偏差等.在这个阶段中分为四个不同层次的评估标准:
(1)发送信息的数量.(2)信息被传播媒介所采用的数量.(3)接收到信息的目标公众数量.(4)注意到该信息的公众数量,调查传播信息的实际效果.实施过程的评估方式可分为三种:
(1)评估人员的直接观察.(2)对实施者和实施对象进行调查,再把二者的资料和调查访问实施对象得到的资料进行对比分析,是
一种重要的评估形式.(3)分析各种汇报资料.以上这三种方式一般是综合运用,通过几种方式相互比较,相互引证,得到一个全面的,综合性的评估结
论.(三)公共关系工作实施效果的评估标准和方法
实施效果的评估是一种总结性的评估.这一阶段的评估标准有以下几点:
(1)了解信息内容的公众数量.(2)改变观点,态度的公众数量.(3)发生期望行为和重复期望行为的公众数量.(4)达到的目标和解决的问题.(5)对社会和文化的发展产生影响.4.试论述什么是组织形象 它有哪些构成要素及特征 答:组织形象是公众对社会组织的总体评价,是社会组织的表现与特征在公众心目中的反映.公共关系传播的目的是塑造组织形象,组织形象是公共关系传播的核心内容.组织形象的构成要素主要有三个方面:一是组织的总体特征与风格,即组织最为显著的,能代表整体情况的特点,是公众对组织及其行为的概括性认识;二是组织的知名度和美誉度,知名度是一个组织被公众知晓,了解的程度,美誉度是一个组织获得公众接受,赞许的程度,知名度和美誉度是衡量组织形象的指标;三是组织形象定位,是指组织在公众心目中确定自身形象特定位置的工作与评价尺度.5.试述公关策划的公式.公关策划公式是指从公关实践中总结出来的符合科学规律,可以广泛使用的策划思路与模式.概括为一个公式,即:成功的公关策划=组织目标+公众心理+信息个性+审美情趣.此公式即是策划的逻辑起点,又是展开论证的思路,还是方案评估的依据,是策划成功的保证.(一)组织目标是公共关系策划的原动力(1)组织目标是公共关系策划立项的基础(2)组织目标是公共关系策划的起点(3)组织目标是公共关系策划评估的首要依据
(4)组织目标分析操作要点 ①立项前要充分了解组织的目标.②迅速将目标归类分析 ③保持一定的灵活性与应变性(二)公众心理是公共关系策划的主战场(1)研究公众心理是公共关系策划的起点
(2)公众心理是评估的重要内容(3)公众心理研究操作要点 了解公众心理首先要调查研究.调查后要深入研究分析公众处于什么层次.论证评估.(三)信息个性是公共关系策划打入市场的“金钢钻” 信息个性是指公关策划所要传播的信息要具有鲜明的个性.(1)信息个性是竞争的要求
(2)信息个性能使公共关系策划方案脱颖而出
(3)信息个性是评估的主要依据(4)信息个性的构思操作要点 ①首先向组织宣传信息个性的重要性.②筛选组织特色加以加工,提炼.③运用排除法加以确认.(四)审美情趣是公共关系策划方案深入人心的“金钥匙” 审美情趣是指人理解和评估自然界和社会生活中各种事物和现象的审美特点的能力.(1)审美情趣是公共关系策划的起点之一
(2)审美情趣是评估的重要依据(3)审美情趣分析操作要点 ①充分了解公众的文化背景.②策划时应能运用心理学,考虑到多方面的审美效果.③审美是主观感受,兼听则明,偏信则暗.6.试述公关传播的原则.公关工作中的传播活动,呈现出无处不有,立体交叉,灵活多样的复杂现象.公关传播要遵循以下的原则,才能保证传播工作取得效果.(一)目的明确原则
公关传播是带有明确目的性的传播.公关传播的总目标是树立,改善组织形象,形成有利的舆论环境,获得各界的支持.在总目标指导下,公关传播每一次具体活动,工作也要有具体的目的.这种目的明确的传播在很多情况下,要求目标公众也要明确,这是传播目的中的重要内容.公关传播的一般性目的,可以分为四种:
(1)引起公众注意(2)诱发公众兴趣(3)取得公众的肯定态度(4)促发公众的支持行为(二)双向沟通原则
双向沟通原则是指传播双方互相传递,互相理解的信息互助原则.这一原则具体包括以下内容:一是沟通必须由两人以上进行;二是沟通双方互为角色,任何一方都可传递信息,也可反馈信息;三是沟通双方相互理
解并有所交流.组织与公众的沟通应注意以下两个方面:
(1)创造沟通的共识区域
(2)具备反馈意识(三)平衡理论原则
这种理论认为,当人处于不平衡状态时,会感到心情紧张,并产生一种力求恢复平衡的力量.所谓平衡,是指人的感觉系统与所经验的情绪毫无压力地存在的一种状态.(1)A--A式平行沟通
这种沟通方法力图创造出一种平等的沟通前提,以保证沟通在正常情况下进行.(2)情感沟通(四)有效沟通原则
有效沟通原则是指通过沟通活动要取得预期效果的原则.即通过沟通使公众理解,喜爱,支持组织.在实践中,影响与公众有效沟通的因素有:
(1)信息的真实性与信息量的大小
(2)传播者的方式与态度
(3)传播内容的制作技巧与传播渠道的畅通
(五)沟通的七个“C”原则(1)可信赖性(credibility)(2)一致性(context)(3)内容(content)(4)明确性(clarity)
(5)持续性与连贯性(continuity and consistency)
(6)渠道(channels)
(7)被沟通者的接受能力(capability of audience)
案例分析题复习指导
一,答题技巧
《公共关系学》这门课程是一门非常实用的学科,案例分析题也是专门考察学生对所学知识的运用能力,要想答好这种题,除了在平时要多积累的基础上联系实际,分析问题,用公共关系学的理论知识用来分析现实生活中的问题.同时解答这类题,还要注意一些答题技巧.首先要把案例中的相关理论阐述清楚,然后一定要结合案例材料来分析论证,这样才有针对性,有说服力,而不能仅仅回答干巴巴的理论.二,复习重点与难点 第一章 公共关系概述 第三章 公共关系人员及机构设置 第四章 公共关系的信息管理 第五章 公共关系调研 第六章 公共关系策划 第七章 创造性思维 第八章 CIS设计与名牌战略
第九章 企业文化 第十章 公共关系传播 第十一章 公共关系活动模式
第十二章 公共关系专题活动
三,练习题 1.题目: 麦当劳的BIS 麦当劳在导入BIS后,为了保证企业行为达到高度的统一,针对全体专业人员制定了一本厚达385页的行为规程,主要有: OTM(operation training manual,营业训练手册),详细说明麦当劳的各项规定,餐厅各项程序,步骤和
方法,是指导麦当劳运转的“圣经”.SOC(station operation checklist,岗位检查表),麦当劳把餐厅服务工作分为20多个工作段,每个工作段都有SOC,上面详细说明工作段事先应检查的项目,步骤和岗位职责.QG(quality guide,品质导正手册),管理人员人手一册QG,详细说明各种半成品的接货温度,储存温度
等各种与质量有关的数据.MDT(management development training,管理人员训练),麦当劳的训练系统很完善,所有的经理都从员工做起,一方面学习经理发展手册,共四级四本;一方面有一整套课程,循序渐进.学完第四册,升到第一副经理后,就要送到芝加哥汉堡包大学学习高级课程.对麦当劳经理实行的是一带一的训练,即一个经理训练一
个经理,其训练的经理合格后,才有晋升的机会.问题一:结合案例说明怎样导入CIS.问题二:结合案例说明导入CIS的重要性.2.题目: 10万美元寻找主人!某公司宣传其新型保险柜的卓越功能,登出一则这样的广告: “10万美元寻找主人!本公司展厅保险柜里存放有10万美元,在不弄响警报器的前提下,各路豪杰可用
任何手段拿出享用!” 广告一出,轰动全城.前往一试身手的人形形色色:有工人,学生,工程师,警察和侦探,甚至还有不露声色的小偷,但都没有人能够得手.各大报纸连续几天都为此事作免费报道,影响极大.这家公司的保险柜的声誉随
之大增.试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例.3.题目: 某啤酒厂制定目标要成为全省啤酒第一品牌.并为此成立了公共关系部,购置了设备,装修了办公室,选派了大学生,但是公关部成立后发现无事可做,于是他们请教了一位公关专家,问该怎么办,专家问他们,“本地有多少啤酒厂 有多少人喝啤酒 公众是否爱喝你们厂的啤酒 为什么 你们厂是否搞过公共关系活动 广告费是多少 效果如何 你们凭什么成为全省第一呢 ”对这些问题公关部负责人却答不出来.于是专家说“请先
搞清这些问题,然后再开展公关工作.”
案例思考:(一)请问这位公关专家为什么要公关部负责人先搞清这些问题.其意义和作用是什么
(二)专家提出的问题体现该组织在调查中应当结合自身性质调查那些内容
4.题目: 长跑竞赛发生事故
1999年6 月在春江市“阳歌杯”全民健身周长跑竞赛中,不幸多人中暑,两人死亡.当日上午,春江市骄阳似火,天气暴热.9 时整,3000多名运动员参加了1.5 公里长的群众性长跑活动.随后,其中的350 名运动员移师江滨路进行长跑竞赛.其中,中年男,女组和青年组赛程为8 公里,少年组为3.6公里.由于在烈日下激烈的奔跑,有不少运动员先后出现深度不一的中暑反应.8 名中暑期较严重的运动员被迅速送往市急救医疗中心抢救.伍思聪在途中中暑摔倒,头部被摔伤,待送达急救中心时,伍思聪心跳已停止.夺得中年女子组竞赛第2 名的春江市第一机床厂的申桂英也因中暑不治,于次日凌晨死亡.问题:试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例.5.题目: 别开生面的庆典活动
一天,美国某连锁店的公司总部办公楼前,鲜艳的彩旗在微风中轻柔地飘拂,争奇斗妍的鲜花传递着温馨的情意.络绎不绝的人群纷纷涌向这里,里里外外挤得水泄不通,记者的镁光灯不停地闪烁,一场别开生面的庆典活动在一种情趣盎然的氛围中拉开了序幕.那一天,是该公司开业三十周年的纪念日.为了使这次纪念日的庆典活动在公众心目中产生轰动效应,培养员工对本公司的认同感,归属感,进一步增强凝聚力和向心力,公司总裁和有关人员经过精心谋划,确定这次庆典活动以“内求团结,外求发展,提高知名度,管理上台阶”为基本宗旨.这场庆典活动奇就奇在亮相的第一个节目:公司总裁将为一位在公司连锁店门口擦了二十五年皮鞋的老黑人举办一次活动.在有色人种遭歧视,受凌辱的美国,这无疑是一个颇具影响的事件,引起了新闻界和广大
公众的好奇心,尤其是黑人们更是普遍予以并注.华丽的大厅响起了一阵阵美妙的鼓乐声,总裁恭恭敬敬地端起酒杯说: “女士们,先生们,承蒙诸位莅临本公司开业三十周年庆典活动,敝公司不胜荣幸.请允许我代表本公司的全体员工及我们的'上帝',向这位在商店门口擦了二十五年皮鞋的老人表达我们最诚挚的敬意和衷心的感谢,愿老人家健康长寿.然而,今天仅仅为老人举杯祝福仍难以溢表我们的心愿”说着,总裁在众目睽睽之下蹲下身子,请老人坐下,亲自为他擦亮脚下的皮鞋.这突如其来的举动顿时令这位含辛茹苦,饱经风霜的老人老泪纵横,来宾们群情沸腾,欢声四起.翌日,美国的各种大众传播媒介多角度,多层次地将这一庆典活动辐射到全国
各地,轰动了整个美国.这家公司颇具特色的开业三十周年庆典活动,不仅进一步提高了该公司的知名度,树立起良好的社会形象,还极大地调动了公司员工们的积极性,增强了凝聚力,向心力.此后,该公司的营业额扶摇直上,利润成倍
增加.问题1:请说明该案例反映了组织者什么样的公关意识
问题2:该案例属于什么样的公关模式 该模式的特点是什么
6.题目:
“三高”为中国申奥放歌
2001年6 月23日晚,昔日皇家禁苑中乐声翩翩,弦歌阵阵.世界著名三大男高音歌唱家在紫禁城午门广场联袂演出,在“6.23国际奥林匹克日”掀起北京申奥活动的高潮.国务院副总理李岚清和数万热情的中外
观众一同观赏了这种精彩的演出.当晚三位“歌剧之王”身着黑色燕尾服,站在了紫梦城的古老红墙之间的舞台上神采奕奕,他们演唱了近三十首脍炙人口的歌剧选段或歌曲.从卡雷拉斯的《我知道这个花园》,到多明戈的《星光灿烂》,到帕瓦罗蒂的《今夜无人入睡》,宏亮且有穿透力的歌声,赢得了在场三万名观众的热烈掌声.昔日这里曾经钟鼓齐鸣,如今西方歌剧在这里缭绕;昔日皇帝曾在这里议政,如今三位西言音乐大师在这里纵情高歌.东方建筑的神韵与西方艺术经典在这里得到了完美的交融,古老的紫禁城在一个充满激情的夜晚被唤醒,改革开放的中国以一场东西文化交融的音乐盛会,向世界展示他们积极走向世界的宽阔胸怀.紫禁城午门广场,“歌剧之王”帕瓦罗蒂,多明戈和卡雷拉斯常情演绎音乐盛典,取得了空前的成功,音乐会电视直接可覆盖全球110 多个国家和地区的33亿观众.问题:试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例.附参考答案: 第1题
问题一:结合案例说明怎样导入CIS.CIS导入作业程序:CIS动机目标确立阶段;CIS调查阶段;CIS形象策略确立阶段;CIS设计作业展开阶
段;完成与执行CIS导入阶段;监督评估阶段.问题二:结合案例说明导入CIS的重要性.导入CIS不仅可以带来长远的经济效益,还可提高企业的整体形象与知名度;强化广告效果;激励员工士气,改善员工意识;增强金融机构和股东的好感与信心;简化内部管理;统一设计宣传模式,节约制作成本;是各种连锁经营必不可少的管理形式.是输出管理的重要形式,是无形资产的重要组成部分.(注:还要结合题目中的材料进行具体分析)
第2题:
试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例.答:1 ,此案例体现了策划新闻事件在公共关系活动中的实际应用.策划具有新闻价值的事件也叫“制造新闻”或“策划新闻”,是组织争取新闻宣传机会的一种技巧.组织通过策划,举办具有新闻价值的事件或活动,吸引新闻界和公众的注意力,制造新闻热点,争取被报道的机会,以达到提高知名度,扩大社会影响的目的.此案例中,这家公司就策划了“10万美元寻找主人”这一具有新闻价值的事件,达到了自己的公关目的.2 ,此案例是一则以制造新闻获得强大效应的公关实例,新型保险柜公司未出一分钱的广告费,却取得了极好的广告效果.这就是因为他们充分运用了制造新闻事件这一公关手法,引来公众注意,向公众传递了组
织和产品的信息,增强了公众的信任感.3 ,使用制造新闻的关键是“新”,跟在别人后面,就会失去新闻价值,公众不会产生新鲜感,也就失去兴趣.因此,公关人员应善于开动脑筋,充分发挥创造性和想象力,出奇制胜,方能奏效.第3题: 问题1:请问这位公关专家为什么要公关部负责人先搞清这些问题.其意义和作用是什么
1,企业要成为当地第一品牌就要进行公关调查;2,公关调查是公关五步工作法的第一步,是公关策划的前提,不调查就没法策划成功.3,通过调查可以了解公众对组织的观念,态度,掌握组织的实际形象,发现存在的问题,以便及时对问题
进行全面且深入的了解.问题2:专家提出的问题体现该组织在调查中应当结合自身性质调查那些内容
专家提出的问题体现了公关调查的以下内容:
1,组织的竞争环境 2,公众的基本情况 3,公众的态度 4,公众的动机 5,公关活动的效果
6,广告宣传的力度与效果
7,组织的基本情况
(注:还要结合题目中的材料进行具体分析)
第4题:
试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例.答:1 ,此案例说明了公共关系工作的科学性和有效性很大程度上取决于公共关系的管理和策划.公共关系管理过程涉及的相关因素大致有三个系列,即环境因素系列,主体因素系列和传播技术因素系列.这三种
因素客观上影响着公共关系工作的效果.2 ,在此案例中,由企业赞助全民健身周活动,本来是一种极具传播价值的公关活动,但是在长跑比赛中发生了两个死亡,多人中暑的不幸事件.这主要是由于公关活动的主持者忽视了公共关系管理的环境因素所致.所谓环境因素就是对公关主体的决策和行为构成直接或间接影响到的外界因素,其中包括时间和空间因素.6 月的春江市,天气酷热,在这种条件下,让3000多名运动员参加长跑比赛,实属时间选择不当.很明显,主持者在这次公关活动中忽视了环境因素(时间与空间)对主体因素(参赛者)的影响,使本来很有意义的公关活动变成了一个悲剧.经新闻媒介报道后,其不利影响不堪设想.由此可见,在公共关系活动的管理过程中,环境因素系列,主体因素系列,以及传播技术因素系列是不可
忽视的重要因素.第5题:
问题1:请说明该案例反映了组织者什么样的公关意识
该案例反映了组织者的创新审美意识.公共关系强调创新,强调个性.同时这种创新要符合公众审美的要求.问题2:该案例属于什么样的公关模式 该模式的特点是什么
该案例属于交际型公共关系模式(或宣传性公关模式)该模式是在人际交往中开展公关工作的一种模式,目的是通过人与人的直接接触,进行感情上的联络,为组织广结良缘,形成有利于组织发展的人际环境.(注:还要结合题目中的材料进行具体分析)
第6题:
试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例.答:1 ,此案例体现了名流公众在公共关系活动中的地位和影响.名流公众指那些对社会舆论和社会生活具有较大的影响力和号召力的有名望人士.世界著名三大男高音歌家就是属于名流公众.2 ,组织在策划公共关系活动时,往往借助名流的知名度扩大组织的公共关系网络.扩大组织的公众影响力,丰满组织的社会形象.在公关活动中,组织借助于社会名流的知识和专长为组织的经营管理提供有益的意见咨询;借助于社会名流的关系网络为企业广结善缘;借助于社会名流的社会声望提高组织的知名度.3 ,在本案例中,世界三大男高音歌唱家在世界上拥有较高的名声和地位,是典型的名流公众.这类公众对传播的作用很大,影响力很强.通过社会名流去影响公众和舆论,往往具有事半功倍的效果.组织利用公众的“崇尚英雄”,“崇拜明星”的社会心理,与社会名流建立良好关系,把本组织的名字与社会名流的名望联系在一起,提高了组织在公众以上中的位置.4 ,世界著名三大男高音歌唱家首聚北京,为中国放歌,这是我国对外文化交流的空前创举,大大提高了
我国和中国文化在世界范围内的影响.新车上市公关经典案例 中央电大财经部 陈凌明(2004年09月15日)
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占尽天时地利人和的上海通用,在车展期间出尽了风头:以情景剧的写实手法将别克凯越(以下简称L-car)从幕后开向了台前,上海通用也由此被拉进了中级轿车市场.别克凯越走的就是情感路线
案例说明: 根据时代划分,在这次新车上市过程中,创意者将剧情设计为四幕,分别为发生在四个不同时代的四个不同故事,但都由人与车的关系触发,由梦想买车 即将买车 暂不买车 最终买到最满意的车这样一条主线贯穿,有抑有扬 有积累有爆发,仅从情节上就已经能够抓住观众心理了.当中国轿车开始逐步涉入寻常百姓家的时候,主人公丁锐刚刚参加工作,并且只是普通职员.但此时的丁锐非常梦想有自己的汽车,并对妻子许下买车的承诺.但在1994年的时候,市场上可供选择的车型是很有限的.随着时间的推移,4年之后,丁锐荣升为主管而且也具备了一定的基础.2001年,丁锐在事业蒸蒸日上并荣升为部门经理.此时的丁对于最初买车的计划却搁浅了,原因是市场上并未出现与其身份地位相匹配 的车
型.着实火了一把的2002年中国汽车市场,仍然没有打动丁锐的心.直到2003年L-car的出现,又重新燃起了丁的购车计划.而此时的丁在公司中已经担任中层经理,事业稳步发展.看起来,整个剧情的发展在前几部分并没有出现L-car,只是把不同阶段的丁锐对轿车的需求和渴望及认识表现了出来.丁锐在工作中不断向前发展,并得到了晋升机会,这本身就是一种前进动力的表现.这种借喻的手法其实暗示了L-car的品位,是永远追求向上的.别克凯越以这种形式出现,突出面的是走情感路线作感性诉求,以期更容易拉近车与现场观众的距离.剧情上有很大的时间跨度,也进一步体现了时代特色,将改革开放后轿主逐步成为人们工作生活的伙伴这一过程加以表现,做到以小见大.以人与车的关系在不同时代中的变化作为剧情主线,消费者对别克凯越可能存在的一些疑问被巧妙的置于剧情之中加以解答,可以更直观自然的了解其特性.至L-car轿车出场时,观众的情绪被调动至高潮,车的出现既自然和谐又满足了观众的期待心理.按以往的新车亮相方式,则更多注重视觉效果,而将车的出场亮相融于剧情之中则成为本剧的最大亮点,做到情理之中,意料之外,既水到渠成,又不乏惊喜,观众在满足视觉的同时得到了更多的心理感受.采用旋转舞台将车徐徐呈现在观众面前,也是对以往新车发布形式的一种突破,形式与内容得到完美融合.其实无论以怎样的方式结合,所要阐述的是别克中级轿车的品质和内涵.而纵观整个剧情的发展,通过主人公的心理活动以及对轿车的需求,则表现出了别克凯越的平和与品位.上海通用公关人语:时装情景剧现身别克凯越平和“亲民”
至少这种表现形式是很特殊也很吸引人的.像是在看歌剧或音乐剧!不错,这样的新品发布会是集合话剧,音乐剧,舞剧等多种舞台表演表式,分情景来表演的.尤其是新车的庆典仪式上,这种时装情景的表现手法和力度,演绎的只是一个平凡的故事,但却融入
了更多人性化的因素.这是第―新.第二新是别克凯越定位于中级轿车,不求有大气魄的宣传路线,只求一种平和实际的宣传手法.而这种宣传手法,看起来更似有一种旧属感,一种“亲民”的感觉无形中拉近了与消费者之间的距离.第三新是通过50分钟以内的多媒体时装剧,以本款车在中国的典型消费对象为主人公,通过车与人,与工作,与生活的互动关系回答出为什么消费者应当选择这样一款车的问题.与此同时,通过时间的跨度,表现了别克凯越的受众群体的生活状态.而这种以空间和时间跨度来表现产品并贯穿全局的形式,本身就比较独特.
第四篇：公共复习资料
1、世界观是人们对整个世界的总体看法和基本观点。世界观人人都有，而哲学则是自觉地、系统化的世界观。世界观是哲学的朴素形态，哲学是世界观的系统理论。
2、方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。
3、马克思主义哲学是以实践为基础的辩证唯物主义和历史唯物主义，是马克思主义学说的重要组成部分和理论基础，是无产阶级及其政党的世界观和方法论的科学体系。
4、实践性是马克思主义哲学区别于其他哲学的最主要特征。
5、所谓规律，就是事物内在的、本质的、必然的联系，对事物的存在与发展起着主要的作用、决定性作用。
6、实践有三种基本形式：生产实践、社会实践、科学实践。
7、人类社会的基本矛盾是生产力和生产关系之间的矛盾，经济基础和上层建筑之间的矛盾。
8、生产力和生产关系是对立统一的。
9、人是历史过程的主体、历史过程是人的实践过程。
10、思想路线是指人们在认识世界、改造世界的活动中坚持的世界观和方法论，他要解决的是主观和客观、认识和实践的关系问题。解放思想、实事求是的思想路线就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观和方法论，是无产阶级政党唯一正确的思想路线。
12、坚持“三个有利于”的判断标准，有助于我们在实际工作中解放思想，敢于实践，大胆探索，利用一切有利于发展经济的方式和手段，加快发展自己；有助于我们改变思想作风和工作作风，少说废话，多干实事，积极进取。
13、三个有利于是：有利于发展生产力；有利于提高综合国力；有利于人民生活水平的提高。
14、现代企业制度的形式是：个人业主企业、合伙制企业、公司制企业。
15、市场体系的相互关系是：相互制约、相互依赖、相互促进的关系。
17、宏观调控的经济政策是：财政政策、货币政策、产业政策。
18、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构的优越性表现为：有利于充分利用国内外的资金和资源，发展经济，活跃市场，满足人民的物质文化生活需要；有利于增加国家财政收入和外汇收入，为现代化建设积累资金；有利于广开就业门路，充分利用城乡剩余劳动力，解决就业问题；有利于是一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，最终实现共同富裕。
19、党的十五大报告指出：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
20、个体经济是指生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人及其家庭成员直接占有和支配的一种经济形式。
21、非按劳分配的方式：福利性分配、资产性分配、经营性分配。
22、社会保障是指国家通过对国民收入的分配和再分配，依据一定的法律和规定，在劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病二丧失劳动能力和就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因而面临生活困难时，为保障社会成员的基本生活权利而提供的物质帮助和社会服务。
21、社会保障制度的基本内容有，社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会互助和个人储蓄积累。
22、社会保障的途径是，在保障职工生活、促进经济发展和社会稳定等方面，起到了积极的作用。
23、社会保障的功能：社会稳定功能、市场运行的保障功能、劳动力再生产功能、积极调节功能。
24、独立自主、自力更生是指：一个国家自主的决定和处理本国事物不受外国的控制和干涉，主要依靠本国的力量来发展经济。
26、和平共处五项原则是：在处理国家之间关系时，坚持“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的原则。
28、正确的把握住中国先进生产力的发展趋势与要求，是我们解放和发展生产力的前提和基础。
29、科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。
30、坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。
31、树立科学发展观，就是要促进经济和社会协调发展，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面进步，实现可持续发展、地区协调发展，保持人与自然的和谐发展。
32、全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进多经、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
33、协调发展，就是要（坚持五个统筹）统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内外发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
34、可持续发展，就是促进人与自然的和谐相处，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。
35、法是：由国家指定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志，以权力和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。
36、法律的本质是：法律是国家的意志，而国家是由统治阶级组成的，所有法律必然是统治阶级意志的体现。
37、法律的作用有：规范作用、社会作用。
38、法与其他社会现象之间的关系有：法与经济基础的关系、法与政治、政策的关系。
39、法律实施监督的含义是：社会主体按照社会法律规定的权力和程序对于法制的各个环节的贯彻和执行情况予以检查和督促，从而保障法律得以实施的活动。
40、法律监督体系有：国家权力机关的监督、国家行政机关的监督、国家司法机关的监督、社会的监督、中国共产党的监督。
41、我国现行宪法指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党在社会主义初级阶段的基本路线。
42、经济制度有：基本经济制度、分配制度、经济体制、其他规定。
43、基本经济制度是：我国宪法规定，国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
44、国政权的组织形式是人民代表大会制度。人民--会制度是符合中国国情的政治制度。
45、行政法是指调整行政关系的法律规范的总称。行政法分为一般行政法和特别行政法。
46、一般行政法是对一般的行政关系加以调整的法律规范的总称。
47、特别行政法是对特别行政关系加以调整的法律规范的总称。
48、行政法的基本原则有，行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则。
49、行政行为为是行政主体在实施行政管理活动、行驶行政职权过程中所做出的具有法律意义的行为。
50、行政行为特征有，从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。
51、行政处罚是行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规、尚未构成犯罪的相对给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚程序分为一般和简易程序。
52、行政裁决是行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。
53、行政程序的基本原则，程序法定原则、相对方参与原则、效率原则、程序公正原则。
54、行政程序的主要制度，资讯公开制度、公开调查制度、通知制度、说明理由制度、听证制度、时效制度、职能分离制度、辩论制度、回避制度、行政救济制度。
55、行政违法是行政法律关系主体违反行政法律规范，侵犯受法律保护的行政法律关系，对社会造成一定程序的危害，尚未构成犯罪的行为。
56、行政责任是行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承担的行政法律后果。
57、刑法，是国家的基本法律之一，是规定犯罪和刑罚的法律的总称。
58、刑法的基本原则是，罪刑法定原则、法律面前人人平等原则、罪刑相适应原则。
59、刑法适用范围，称刑法的效力范围，就是指刑法在什么地方、对什么人和在什么时间内具有效力。60、正当防卫是《刑罚》规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任”。
61、一国公民是指具有该国国籍的自然人。
62、法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织。
63、法人的种类分为企业法人和非企业法人。
64、债的担保是为督促债务人履行债务，保障债权得以实现的一种法律制度。
65、债的担保方式有：保证、抵押、定金、留置。66、经济法是关于调整需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。67、经济法基本原则有：资源优化配置原则、社会本为原则、经济民主原则、经济公平原则、经济效益原则。
68、经济法的体系是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。经济法的体系结构有，企业组织管理法、市场管理法、宏观调控法、社会保障法。
69、道德是上层建筑的重要组成部分，它是由经济基础所决定，以善恶为基本评价标准，依靠社会舆论、传统习惯和内心信念维系的，用以调节人与人之间以及个人和社会之间关系的价值观念和行为规范。70、公民道德建设的核心是为人民服务；原则是集体主义；基本要求是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。
71、社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。
72、社会公德的特点是，普遍性、传统性、简易性、群众性。
73、社会公德的基本内容是：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵守纪律。
74、职业道德是指与人的职业活动紧密联系，并且具有自身职业特征的道德准则和规范，或者说，职业道德是与人的职业角色和职业行为相联系的一种高度社会化的角色道德。特点是：职业性和具体性、历史继承性和连续性、多样性和实用性。
75、职业道德的作用：调整职业内部间的关系、调整职业之间的关系、调整职业工作者与服务对象的关系。
76、社会主义职业道德的基本内容是：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
77、党政干部职业道德实质上是一种政治道德，它直接关系党和政府的形象和威严。
78、干部道德建设的基本要求是全心全意为人民服务。
79、团队精神是指团队成员为了团队利益与目标而相互协作的作风。团队精神的基本要素是：在团队与成员之间的关系上、在团队成员之间的关系上、在团队成员对团队事物的态度上。
80、团队精神的影响因素，基础是挥洒个性、核心是协同合作、最高境界是团结一致、外在形式是奉献精神。
1、实践是认识的基础，对认识起着决定性的作用有哪些？答：一是实践是认识的来源；二是实践是认识发展的动力；三是实践是检验认识真理性的唯一标准；四是实践是认识的目的。
2、为什么说邓小平理论是马克思主义同当代中国具体实际相结合的产物？答：邓小平理论是有中国特色社会主义理论的形成和发展，是历史经验的总结，是实践发展的需要，是时代特征的反应，具有历史的必然性。
3、社会主义初级阶段的基本特征表现在那些方面？答：
一、我国具备社会主义社会的一般特征：共产党领导的国家政权；以马克思主义为指导的意识形态；公有制和按劳分配为主体的经济基础。
二、我国社会主义尚处于不发达阶段；物质生产力不发达；还存在多种所有制形式和多种分配方式；商品经济和国内市场不发达；缺乏民主和法制传统；经济文化条件落后；封建主义、资本主义、小生产的影响广泛存在。
三、社会主义初级阶段是一个上百年的较长历史阶段。
4、党的基本路线是什么？答：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生、艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
5、可持续发展的核心思想是什么？答：健康的经济发展应该建立在生态可持续发展能力，社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。
6、我国社会主义性质和初级阶段国情决定的基本经济制度体现在那些方面？答：
一、我国是社会主义国家，必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础；
二、我国正处于将长期处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；
三、一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
7、社会主义公有制经济及其实现形式？答：
1、公有制；
2、国有经济；
3、集体经济。
8、按劳分配的基本内容？答：
1、凡是有劳动能力的人都必须参加社会劳动：
2、社会在做了各项必要地扣除以后，根据劳动者向社会提供劳动数量和质量分配个人消费品；
3、等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳者不得。
9、社会主义公有制经济中，个人安劳分配的原则有哪些方面和不同的特点？答：三个方面
1、社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提；
2、生产力发展的水平是实行按劳分配的物质条件；
3、是实行按劳分配的直接原因。不同特点是
1、等量劳动领取等量报酬的原则，还不可能在全社会范围内按统一标准实现；
2、按劳分配的实现要采取商品、货币形式，而不是劳动证书；
3、按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度，只能以劳动所实现的价值量为尺度；
4、按劳分配与多种分配形式所并存。
10、社会保障的主要途径是什么？答：
1、加强和完善社会保障的有关立法；
2、加速社会保障的社会化进程，建立统一健全的社会保障体制；
3、进一步完善社会保障体系；
4、建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障筹资模式；
5、建立社会保险基金的保值、增值机制；
6、建立一支高素质的社会保障干部队伍。
11、为什么改革是社会主义的发展动力？答;
1、改革是新时期最鲜明的特点之一，也是邓小平理论最具有特色的内容之一；
2、改革是社会主义社会发展的直接动力，是中国的第二次革命，是实现社会主义现代化的必由之路。
12、三个代表重要思想的历史地位是什么？答”
1、三个代表重要思想是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展；
2、三个代表重要思想是我们党必须长期坚持的根本指导思想。
13、三个代表重要思想的伟大意义是什么？答：
1、三个代表重要思想是在改革开放新的历史条件下，研究了中国共产党作为执政党在社会发展进程中的作用，进一步深化了党的性质、宗旨和任务的概括，揭示了执政党先进性的实质和内涵，提出执政党建设的基本规律，成为党在新时期的理论旗帜；
2、三个代表重要思想科学总结了我们党成立以来的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验，集中全党的智慧和创造，即坚持马克思主义的基本理论，有反应了当代世界和中国发展的变化对党和国家工作的新要求，科学回答了“进入新世纪后，建立一个什么样的党”的历史课题，是新时期全面加强和改进党的建设的伟大纲领；
3、三个代表重要思想深化了对“什么是社会主义，如何建设社会主义”重大课题的认识，是全面经济小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业的思想武器。
14、三个代表重要思想的根本要求是什么？答：
1、坚持与时俱进、坚持执政为民、保持党的先进性；
2、必须把发展作为党执政兴国的第一要务；
3、必须团结一切可以团结的力量；
4、必须以改革的精神建设党；
5、实现好维护好发展好最广大人民的根本利益；
6、不断促进先进生产力的发展。
15、法律的特征有那些？答：
1、法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范；
2、法律是国家制定和认可的行为规范；
3、法律是国家确认权力和义务的行为规范；
4、法律是以国家强制为保障实施的行为规范。
16、宪法的特征主要有哪些？答：
1、在规定的的内容上，宪法规定的是国家制度和社会制度的基本原则、公民的基本权力和义务、国际机构的组织及其活动的原则；
2、在法律地位和法律效率上，宪法具有最高的法律地位和法律效率；
3、在制度和修改的程序上，宪法的制度和修改都要经过区别于普通法律的特别的程序。
17、人民代表大会的适应性和优越性表现在？答：
1、人民代表大会制度是中国人民在长期斗争中创造出来的，因而是适应中国国情的；
2、人民代表大会制度比较全面的体现了我国人民民主专政的国家性质；
3、人民代表大会便于人民群众参加国家管理，从政治上、组织上保障人民实现当家作主的权力；
4、人民代表大会制度实行民主集中制原则，既保证了国家权力的统一，又使各个国家机关更好的分工合作，既保证中央的统一领导，又便于发挥地方的主动性和积极性。
18、我国公民的基本权力有哪些？答：
1、平等权利；
2、政治权力和自由；
3、宗教信仰和自由；
4、人身自由权力；
5、社会经济权力；
6、教育、科学、文化权力和自由；
7、特定人的权力；
8、监督权力。
19、我国公民的基本义务有那些？答：
1、维护国家统一和各民族的团结；
2、遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；
3、维护国家的安全、荣誉和利益；
4、保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；
5、依法纳税。
20、行政法律关系的特征有哪些？答：
1、行政法律关系的主体必须有一个国家行政机关，在少数情况下是行政机关内部的某些行政结构或法律授权的某些社会组织；
2、行政法律关系主体在行政管理活动过程中的地位是不平等的；
3、行政法律关系主体的权力和义务都是由行政法律规范预先规定的，行政法律主体没有自由选择的余地；
4、选择法律关系是国家行政机关行使管理职能过程中产生的，与国际行政机关行使管理职能有关。
21、正当防卫必须具备下列条件？答：
1、必须是为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利而实行防卫；
2、必须是对不法侵害行为实行防卫；
3、必须是对正在进行的不法侵害实行防卫；
4、必须是针对进行不法侵害行为者本人实行防卫；
5、正当防卫不能明显超过必要限度。
22、我国刑罚规定的犯罪种类是？答：
1、危害国家安全罪；
2、危害公共安全罪；
3、破坏社会主义市场经济秩序罪；
4、侵害公民人身权利、民主权利罪；
5、侵犯财产罪；
6、妨害社会管理秩序罪；
7、危害国家利益最；
8、贪污受贿罪；
9、渎职罪；
10、军人违反职业罪。
23、民法的基本原则有？答：
1、民事主体地位平等原则；
2、自愿原则；
3、公平原则；
4、等价有偿原则；
5、诚实信用原则；
6、合法民事权利受保护的原则；
7、权利不得滥用的原则。
24、社会主义公民道德建设的方针原则是？答：
1、坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应；
2、坚持继承优良传统与宏时代精神相结合；
3、坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一；
4、坚持注重效率与维护社会公平相协调；
5、坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来；
6、坚持道德教育与社会管理相配合。
25、加强社会公德建设的主要途径是？答：
1、要坚持正确的道德价值导向；
2、要靠教育和自身的道德修养；
3、要辅之以法制建设和法制教育；
4、创造良好的社会舆论和环境；
5、要从青少年抓起。
26、干部道德的基本规范是：答：
1、政治坚定，忠诚积极；
2、公道正派，实事求是；
3、清正廉洁，勤政为民；
4、开拓创新，勇于进取；
5、胸怀全局，团结协作；
6、遵纪守法，以身作则。
27、团队精神的养成需要从以下几个方面入手？答：
1、明确提出团队目标；
2、健全团队管理体制；
3、创造良好沟通环境；
4、做好尊重每一个人；
5、引导成员参与管理；
6、增强成员全局观念。
第五篇：公共管理学科的困境
公共管理专业 是根据社会改革现实、高等教育发展趋势和借鉴西方国家对公共事务管理的先进经验，经教育部审批而开设的管理学二级学科。虽然我国共公共事业管理专业发展起步晚，但发展速度却十分惊人。1999年东北大学、云南大学两所高校率先招收公共事业管理专业本科学生后，截止2007年招收此专业的高校已增加到300多所。但在着公共事业管理热的背后，我们可以看出不少高校是在对公共事业管理专业并不十分了解也不具备开办条件的现实情况下，盲目跟从，纷纷设立该专业。而相对应的客观局面是，中国市场对公共事业管理专业毕业生的需求却并没有随之增加甚至没有完全地打开。因此，研究公共事业管理专业面临的严重生存问题，分析这些问题产生的原因，明确专业建设的任务，设计出适合中国特色和适合中国国情的专业，切实解决其就业难的尴尬局面，成为了摆在我们面前的一个重要任务。
一、公共管理专业学生的就业状况
公共事业管理是社会公共组织为了社会整体利益的协调发展，满足社会全体或部分成员的共同需要采取各种形式，对社会公共事务进行生产调节和控制的过程，事宜管理学为主，社会学、政治学、法学、经济学等的综合。
下面仅以作者所在的吉林师范大学近四年的公共事业管理专业本科毕业生的就业状况为例进行分析。
吉林师范大学的公共事业管理专业设立于2001年，是新兴设置公共事业管理专业的学校之一。2005年第一届毕业生就业率为91.8%，接下来呈现逐年下滑的趋势。
从数据中可以看出，近四年来我校公共事业管理专业整体就业率呈下滑趋势，并明显表现出以下几个特点：
首先，考研率逐年高升，且高于我校平均考研率。高校扩招直接导致毕业生人数增加，市场需求供大于求，岗位出现短缺。公共事业管理自身不愠不火的发展情况也间接导致了该专业毕业生就业难，缺少直接对应的岗位和部门。为了缓解就业压力，更好的探寻就业出路，学生只能通过考取研究生的方法拓宽就业渠道。但公共事业管理专业并不招收硕士研究生，学生只能通过考取管理类其它专业的研究生或直接跨专业考研，这在无形中给考研学生增加了很多困难。
其次，考取公务员人数并不高。根据公共事业管理专业培养目标，考取公务员应是该专业毕业生的重要就业出路和对接就业方向。但随着国家机构改革和公务员招录统一考试，加之招录公共事业管理专业毕业生的公务员岗位少之又少，本可以通过考取公务员实现就业的公共事业管理专业毕业生只能局限于在仅有的几个专项岗位恶性竞争。
最后，进公司企业工作的毕业生逐年增加。到公共事业单位就业，按理论上讲才是公共事业管理专业毕业生的职业生涯发展方向。可实际上，中国非营利性组织和民间组织由于不成熟、欠规范、规模小、机构少等限制因素，能够接受公共事业管理专业毕业生的比例也相对对较低，因此毕业生只能另辟蹊径，与其他专业毕业生到企业等就业面相对较广的单位竞争。从整体看，企业的招募方向多为文秘、人力资源管理、企业管理等与组织运行和发展息息相关的专业，很少有真正招收公共事业管理专业的毕业生。这也是的公共事业管理专业毕业生的就业渠道变得越来越狭窄。
二导致公共事业管理专业毕业生就业困难因素分析
公共事业管理专业毕业生就业困难并不是简单一个原因引起，而是多种因素共同作用的结果。根据当前情况分析，造成公共事业管理专业毕业生就业困难的原因主要体现在以下几个方面：
1、社会认可度差
社 社会认可度差，专业认知度低直接导致了公共事业管理专业的就业难。公共事业的改革及市场化程度比一般企业起步晚，发展要慢，社会对公共事业的认识需要一个相当长的时间。
2、课程设置与社会实际需要脱节
现各高校基本都按照《公共事业管理专业课程体系建设研究》课题组提出的“三级平台课”原则进行课程设置。三级平台课程设置既保证了该专业的健康、有序、规范发展，又充分展示各学校的办学特色，有利于 培养学生和提高学生的综合素质和能力。可在具体操作中的实际情况并不乐观，面对如此庞杂的课程体系，大多学生在经历长时间的学习后都无所适从，感觉自己什么都学了，但什么都不会，可谓“样样通，样样松”。
3、师资力量薄弱，培养模式单一
公共事业管理作为新生事物，各个高校都没有专门的师资力量，任课教师都是从相关专业中分离出来。直到今天，全国都还没有公共事业管理专业的博士点，而其他相关专业，如劳动与社会保障、公共经济与管理等专业的博士点也比较少，有的甚至是近几年才开办。缺乏专门培养机构和研究人员的现状，造成高学历师资引进困难，现有师资学历层次较低。
目前多数高校仍基本采用系统的“四年一贯制”的培养模式，他虽然有利于学生知识体系的系统性掌握，但在各高校师资力量单薄，办学条件有限，专业理论不成熟的条件下，传统的教学模式很难保证教学质量，不利于学生知识结构的扩充和各种专业技能的掌握，专业培养目标难以实现。
4、实践环节薄弱
据调查，各高校对公共事业管理专业毕业生的实习监督松散，缺乏规范要求。实习方案中的实习内容专业性、针对性及时效性不强，无法与时代发展和社会变迁接轨。加之建立专门有效的校外实习基地比较困难，在事业单位强调成本的情况下，大多数事业单位不愿接受实习生，长此以往，毕业实习论为学生完成学业而非发展自身综合素质的形式套路。
5、毕业生自身问题
由于公共事业管理专业发展较不完善，有的毕业生在就业过程中存在比较严重的自卑心理，职业选择中常畏首畏尾，参与硬拼时自信心不足，表现出紧张情绪、过度焦虑。也有的毕业生缺乏主动性，消极等待，听天由命，依赖父母、朋友、学校，缺乏进取精神、竞争意识和推销意识，没有把自己的命运掌握在自己的手中，没有看到公共事业管理专业的发展潜力以及此专业与其它相关专业的交叉性。
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