加快水上人家和乡村旅游景点规划建设 推动乡村建设规划和旅游规划的总体框架——北京勇先创景规划设计院

第一篇：加快水上人家和乡村旅游景点规划建设 推动乡村建设规划和旅游规划的总体框架——北京勇先创景规划设计院

加快水上人家和乡村旅游景点规划建设 推动美好乡村建设规划

和旅游规划的总体框架

北京勇先创景规划设计院乡村旅游规划

从蚌埠市旅游局获悉，“住农（鱼）家屋、吃农（鱼）家饭、干农（鱼）家活、观农（鱼）家景”。周末或节假日，到山村享受一下大自然，这种原生态养生休闲的度假旅游方式正在全国悄然兴起。今年起，蚌埠市将加快开展水上人家和乡村旅游景点的规划建设工作。

“现在都市人都在追求慢生活，休闲、放松成了假日的首要任务，今年蚌埠市将把发展乡村游纳入蚌埠市美好乡村建设规划和旅游规划的总体框架中。希望可以邀请到国内外一流的专家对蚌埠市乡村旅游进行高质量、高标准地规划。”2013年起，蚌埠市将统一布局，加快乡村旅游建设，推进水上人家和乡村旅游景点项目的规划建设工作。督促三县尽快推进固镇新马桥、怀远四方湖、五河沱湖及大巩山和天井湖等项目建设，争取用3—5年把它们都建设成为国家AAAA级的休闲度假旅游景点。通过开展形式多样乡村旅游的活动，积极促进城乡交流，展现民间异彩，挖掘民俗文化非物质遗产。以美好乡村建设为契机，力争每年建成并创建省级市级旅游示范点、农家乐3—5家。

现有旅游乡镇、农家乐分布于全市的各个县、区及乡镇。因为很多农家乐是新建成的，标准有待进一步提升，规模和影响力不够大，可能很多市民对这些农家乐还不太了解。蚌埠市旅游局计划将这些农家乐的具体位置、农家特色及出行路线绘制成地图，加大宣传力度，更好地方便市民出行游玩。

北京勇先创景规划设计院视点：加快水上人家和乡村旅游景点规划建设，乡村旅游规划要先行，实施旅游产业导向，实行立体推进，进行片区整合发展的开发模式，注重硬件设施规划的多样性和特色性，实现村庄硬件设施的软性提升。

第二篇：完善乡村旅游管理服务体系 推进“乡村旅游”升级换代——北京勇先创景规划设计院

完善乡村旅游管理服务体系 推进“乡村旅游”升级换代

北京勇先创景规划设计院 乡村旅游规划

桐梓县作为贵州省第一个被农业部和国家旅游局认定的“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，面对巨大的重庆避暑休闲旅游市场，采取了走出去招商，扩大接待基础设施建设、举办系列活动、加强服务管理体系建设、提高从业人员素质等办法，使全县乡村旅游业不仅实现了快速发展，而且建立起了一个较为完善的乡村旅游管理服务体系，探索出了一套成功的经验。

去年以来，桐梓县按照“双轮驱动、立体多元、升级换代”的发展思路，把做大乡村旅游规模与提升服务水平有机结合起来，促进了旅游产业快速、健康发展，全年共接待游客560万人次，实现旅游收入23.7亿元。

赴重庆多渠道做推介 办活动造声势不断线

为提升知名度和影响力，桐梓县年初就组团赴重庆五大广场、重点社区开展推介活动，发放宣传资料近5万份。桐梓县还与重庆电视台联合在重庆市区开展乡村旅游进社区活动周，与渝中区旅游局合作召开乡村旅游推介会。

桐梓县还于4月至8月，连续5个月举办包括高桥樱桃节、新站品果节、夜郎文化节、黄连避暑节、九坝纳凉节、水银漂流节等多项系列活动，以“凉爽大娄山·乡村生态游”为主题的第六届乡村旅游节，广泛邀请重庆旅行社、旅行团参加旅游节系列活动，全方位宣传和推荐桐梓县乡村旅游。在第六届乡村旅游节期间，桐梓县还举办“重庆千车万人自驾游贵州”活动，吸引了大批重庆游客，各大乡村旅游点的乡村旅馆在入夏前就被重庆游客预定一空，在夏季旅游高峰期，各个乡村旅游点出现“一房难求”的局面。

瞄准市场增加景点

整合资金改善环境

桐梓乡村旅游是以重庆中老年人为主要客源的夏季避暑游，随着近年来该县乡村旅游声名鹊起，慕名前来休闲避暑的重庆游客逐年增多。为此桐梓县不断加大乡村旅游点的规划和打造力度，去年以来，新建娄山关镇宗家山、上水沟、楚米镇、青杠园等4个乡村旅游点。截至去年底，全县乡村旅游点共计达到20个，乡村旅馆达到795家，床位3.44万张，旅游直接从业人员超过1.2万人。

同时，桐梓县还通过项目整合、政府投入、部门帮扶等多种措施，共计投入5000多万元，对上天池、小坝、七

二、朝门、金山等乡村旅游点的标识牌、垃圾箱、购物点、厕所和水、电、路等基础设施进行全面改造，进一步提升了乡村旅游点的环境接待水平。

定规矩完善管理体系 抓培训提升服务水平

为加强管理服务体系建设，桐梓县旅游协会统一指导各涉旅乡镇、村成立旅游协会，形成县、乡、村三级管理服务体系，对照《贵州省乡村旅舍等级评定与管理标准》，进一步完善《桐梓县乡村旅馆住宿、餐饮标准》，对全县乡村旅馆进行指导、定价，使乡村旅馆经营更加标准化、规范化、规模化。在旅游旺季前夕，桐梓县还统一对索道、吊桥、安全指示牌、游船等进行检查，在七月、八月、九月等旅游旺季时，强化对20个乡村旅游景区(点)、重点漂流景区管理，有效防止乱涨价、乱收费现象，以及拉客、宰客、坑客行为和安全事故的发生，切实维护了桐梓县旅游的良好形象。

桐梓县还通过多种形式、多种渠道，多次举办乡村旅游从业人员服务、应急、安全、食品卫生、食品加工、养殖、餐饮、客运、礼貌、礼仪等旅游技能培训班，全年共培训旅游从业人员1000余人次，同时举办乡村旅游从业人员厨艺、礼仪等技能竞赛活动，提升从业人员素质和服务水平。旅游旺季时，县旅游办联合县卫生局、县食品药品监督局、县物价局等相关部门，多次对旅游食品卫生进行联合检查，确保了旅游卫生食品安全，让游客游得舒心、吃得放心。

北京勇先创景规划设计院视点：推进“乡村旅游”升级换代，应打造乡村旅游的整体形象，实现文化品牌战略；重视特色化效应，形成规模效应与集中效应，向生态性、专门性、体验性发展，与新农村建设共举；加强管理，强化培训，维护乡村旅游美好形象！

第三篇：乡村旅游景点规划要点和建议

乡村旅游景点规划要点和建议

关键词：规划设计 乡村旅游 旅游规划

一是做好乡村旅游的领导工作，成立乡村旅游发展协调或者领导机构，统筹乡村旅游规划和开发。

二是做好乡村旅游的规范管理工作，建立乡村旅游经营的准入机制，对农家乐和乡村旅游项目的选址、规划、设计、经营等方面进行积极的规范和管理。

三是编制好乡村旅游规划，并把乡村旅游发展与全省“百镇千村”、社会主义新农村建设和新农村绿色家园建设紧密结合起来，围绕特色产业带动型、古村古镇型、都市村庄型、景区依托型、现代农业型、农场庄园型、特色农艺展示型、农场园林型等各色农村旅游发展模式，挑选出一批有发展潜质的特色镇和特色村，纳入规划。按照城镇功能旅游化、建筑风貌景观化、文化氛围个性化和服务经营规范化的要求和“建设一片新村，就是一片景点”的思路，积极推进旅游型乡镇建设，将之建设成为展示乡村旅游发展的重要载体和旅游目的地建设重要节点。

四是围绕乡村旅游规划，策划出一批好项目，加大招商引资力度。乡村旅游是以生态形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、农业生产、民居所和农村文化等为吸引物的，乡村旅游项目必须具有乡土性、知识性、参与性、低风险性以及能满足游客回归自然的需求性等特点。

五是做好旅游文化的挖掘、整理和利用工作。乡村特色文化与其他文化差异性越大，对游客的吸引力越大。我省可以从神农、三国、三峡、红色、武当、名人、土家、山水等九大旅游文化中挖掘旅游文化资源，将乡村自然风光、乡村特色建筑、文化遗址和文物展示、农村生活体验、趣味劳动、地方特色文娱节目和演艺活动等相结合，形成其乡村旅游的独特魅力。

六是确保乡村旅游的品质。乡村旅游要为客人提供高品质的旅游产品，使现代科技、服务与设施与农村古朴民居、民风、民俗紧密结合，乡村文化氛围和生态环境和谐共存。乡村旅游项目，应俗而不滥、简而不陋、朴而不鄙、土而不庸、特而不凡、野而不俚。一个品牌最持久的含义是它的价值，文化和个性，他们确定了品牌的基础。

可利用地理优势开展面向城市人口建设一座生态旅游休闲中心。建筑风格可采用简洁的传统砖瓦式结构。以突出环保与生态的理念，并可以此为宣传点，此举对都市居民向往生态旅游的心态一种很好的迎合。借此可打造一个不错的品牌。

同时为了凸显特色以区别于别的生态旅游创立自己的特色。休闲中心内部可以以竞标方式吸引有意向加盟的商家合作。从中选择符合生态旅游要求并有发展潜力的商家加盟。这样可以使休闲中心在竞争中更有活力更有活力，让消费者有更多选择。

另外可与周围旅游单位例如森林公园联合开展例如踏青，野炊等活动。可设立专车免费接送游客。毕竟服务是提高经济效益的最重要一环嘛！

如果有足够的资本投入，应充分联络周围一切可利用的旅游资源。可形成一个完整的旅游产业链。可以上午浏览玫瑰园和生态园，下午游览森林公园，晚上泡温泉。但建议这些活动最好延长成为两天的活动，因为一天完成难免让游客感觉太匆忙，无法感受生态游的乐趣。最折中且最有创意的方案是制定短程长程完整或不完整旅游套餐。这无疑是一个新颖且给与游客更多自主权的模式。

上面是旅游规划整体的一个简略模式。下面补充几点细节方面：

1.单纯的生态游很难吸引够收入以及高消费人群，譬如都市白领和青年学生。所以休闲中心，合作景点一家往返路途重要或多或少的添加一些调剂。休闲中心最好能提供宽带，旅游大巴上的车载电视，最重要的是生态游中最好能与合作景点合作推出一些小型的活动增加

游客的参与度。例如大多数游客会带相机记录沿途美景或拍照留念。可据此举办摄影比赛，评选出好的游客作品。以休闲中心的纪念品或消费代金券作为奖品。还可低价租售相机给旅客。

2.既然有套餐旅游，那摩吃住就成了休闲中心不可或缺的服务项目。一定要万分重视餐饮住宿。因为旅游景点一般没有高质量的餐饮住所场所，所以可能这些部门可能会成为休闲中心的主要收入来源之一。最好能利用好果园和小河，天然水果和水产品自主消费会带来更好的经济效应。

3.最后还是要提服务，一定要做好服务人员的培训。那些回味休闲中心带来更多的收益。下面是某地区加强对旅游景点规划建设的管理的一些措施：

为了更好地发展我市旅游事业，在“中国优秀旅游城市”的基础上，提高旅游设施水平，我们从加强旅游景点建设规划方面提出如下四点建议：

一、加强景点规划建设管理，成立市级旅游景点规划建设委员会。主要目的是解决分散管理、分散决策问题，其主要作用和职责是：审查全市景点建设总体规划、景点建设控制性规划和景点工程规划方案，协调解决景点规划建设的有关问题，监督景点规划的建设管理。

二、提高旅游景点规划建设水平，实行专家论证和市级审批制度。景点建设与一般的工业与民用建筑不同，其建设要综合考虑景点历史、建筑等级、建筑风格和建筑色彩等诸方面，其规划建设方案要求较高。因此，把好规划建筑设计质量关就非常重要。建议对各景点的规划方案和建筑设计方案，一律实行专家论证制度和市级审批制度，凡需对景点进行新建、改建、复建、加固等建设项目的，均需委托有资质的单位编制工程规划设计方案，由相关主管部门组织专家进行论证，论证通过后。报市级旅游景点规划建设委员会审查，审查合格后由市政府或有关部门批准。

三、加强景点建设过程管理，提高景点建设质量。景点设施建设的质量和水平决定了景点的等级和水平。要加强对建设过程的质量监管，在规划建筑设计、施工的单位和人员的资质和资格方面从严把关，把建筑物的建筑风格、建筑材料、建筑色彩等方面作为质量控制的关键环节，对古建筑的维修、复建、改建等更要慎重，景点工程竣工后要请有关方面的专家进行验收，不合格的工程不能投入使用。

四、加强景点建设资金管理，重点建设一批高等级景点设施。集中力量建设一批高等级景点是实现我市旅游业跨越式发展的关键。建议市政府及主管部门统筹全市旅游资金使用管理，突出重点，集中财力，编制景点建设计划，在较短时间内完成乾隆行宫、项王故里、洪泽湖湿地公园等代表性景点建设，扩大我市旅游影响力，擦亮“中国优秀旅游城市”的金字招牌，使金字招牌光耀长远。

第四篇：乡村旅游规划助推旅游强省建设

乡村旅游规划助推旅游强省建设

——北京山合水易规划设计院解析“亚龙湾国际玫瑰谷”

乡村旅游规划助推旅游强省建设——北京山合水易规划设计院解析“亚龙湾国际玫瑰谷”今年，海南省步入村镇规划年，山合水易规划设计院结合在海南的乡村旅游规划设计项目如亚龙湾国际玫瑰谷，综合海南休闲旅游产业的最新发展动态，总结认为山合水易规划设计院参与完成的亚龙湾国际玫瑰谷项目案例是研究海南旅游的一个重要标本。

北京山合水易规划设计院是国内最早提出“休闲化升级和度假产品开发”理念的旅游规划设计公司，尤其在乡村旅游规划和策划方面有着丰富的研究经历，在休闲农业、庄园、休闲农场等规划设计领域有多年的项目实操经验。

秉持对休闲度假旅游项目开发的研究基础和经验，山合水易一直关注旅游大省海南省的各种旅游规划项目，针对海南省旅游规划领域的问题，山合水易通过分析得出如下的认识。

一、乡村旅游会成为海南新的旅游增长趋势

山合水易认为，无论是贩卖热带风光的海口，还是以“天涯海角”蜚声国际的三亚，作为海南省开发较早的两大旅游城市，二者在配套的旅游设施越发完善，越发彰显旅游经济发展特色的同时，也面临着面孔“单一化”的威胁。如何把海南岛更多面地推向国内外的游客，除了一两张名片之外如何在海南岛丰富的旅游资源中发掘更多的优势和特色，这些都是海南旅游产业不得不面对的问题。

海南省除了既有的热带海洋自然景观资源之外，与全国其他地区一样，还有源自于地域性特色的区域文化资源。除了给以向国内外展示的城市旅游风貌之外，还有丰富的乡村旅游资源。以三亚市亚龙湾旅游风景区为例，无论是已经成熟的“天下第一湾”

胜景、热带原始森林公园，还是正在建设中的亚龙湾国际玫瑰谷，都最大程度地发挥了乡村旅游资源优势。而从海南省未来规划来看，乡村旅游会成为重要的发展趋势。

就在几天前，海南省召开了全省保障性住房建设暨村镇规划工作动员大会，通过了到2013年使海南省实现村镇规划编制全覆盖的决定，计划在3年内打造一批特色旅游名镇名村。

当前，制约海南村镇建设最突出的问题就是规划编制滞后，全省18715个自然村，仅896个村庄编制了规划。此外，海南已完成204个建制镇、45个农场场部的规划编制，部分重点镇的控规和修建性详规，22个特色旅游风情小镇总体规划修编和控制性详细规划方案的评审报批。

为推进村镇规划建设走上规范化轨道，海南今年全面启动村镇规划建设各项行动。在开展打击违法用地和违规建设方面，预推广海口、三亚经验。在示范村镇建设方面，预加强对环岛高速公路及东、西环铁路沿线打造一批主题特色鲜明、风情浓郁、环境优美的特色景观旅游名镇名村。其中，三亚市作为新农村综合改造建设试点城市，预备整体推进新农村综合改造建设。

山合水易据此总结认为：开发农村，规划村镇，打造特色旅游名镇名村，是海南未来旅游规划的方向。

二、休闲农业会成为海南旅游业的一个突出特征

山合水易认为，作为国内较早开放的旅游城市，相对完备的旅游规划状况意味着即便开发乡村旅游业，海南也不会像内陆一些偏远地区一样，走小气的“农家乐式”发展道路。与“中国最南端”、“最美的热带风景度假胜地”等名片相配套的是滨海浴场，豪华别墅、会议中心、高星级宾馆、度假村、海底观光世界、海上运动中心、高尔夫球场、游艇俱乐部等国际一流水准的旅游设施。这就意味着海南的乡村旅游产业走的将会是高端休闲的道路。

三亚经验之所以会在海南乡镇规划中被重点提出来，三亚开发的高端休闲农业旅游项目无疑居功至伟。还是以亚龙湾风景度假区开发为例，整个亚龙湾展示给外界的就是一张“休闲度假胜地”的名片。全国政协副主席、香港著名实业家霍英东先生曾这样评价：“亚龙湾美丽的海滩，香港没有，日本没有，印尼的巴厘岛不及，只有夏威夷同属休闲型，但亚龙湾的阳光、海水、沙滩、高山、空气五大旅游要素优于夏威夷，亚龙湾可以建成亚洲最理想的度假胜地”。

打造“休闲”品牌，山合水易规划设计院为亚龙湾国际玫瑰谷项目的规划设计方案就非常完美地体现了这一要求。

在该项目规划设计中，山合水易将其定位于一个创新的创意休闲农业与高端度假开发项目，致力于将其打造为一个将乡村旅游、高端农业、文化创意、风情小镇、主题地产开发相结合的玫瑰主题度假园区，使之不仅仅成为亚龙湾度假体系升级的重要支撑与亮点，同时也为中国未来的都市休闲农业设计与高端农业主题度假项目开发提供新的思路和重要借鉴意义。

山合水易在综合分析亚龙湾国际玫瑰谷项目地的既有资源优势（象征爱情的玫瑰）和地域特征（情侣蜜月旅行地）之后，提出以“浪漫风情”为主题，充实与推广海南“蜜月度假胜地”的品牌，将亚龙湾国际玫瑰谷打造为海南国际旅游岛的一个新的支撑点，给海南走向世界顶级休闲度假胜地提供一张新的名片——“世界蜜月岛”。

除了为亚龙湾国际玫瑰谷定做了新名片，山合水易从概念上扭转了原本仅仅作为“玫瑰种植园”的玫瑰谷形象，使之成为“国际玫瑰园”。在玫瑰谷内，除了配备了高端的农业产业园，既有完善的农产品（1400种玫瑰）种植模式，也有高端衍生产品如玫瑰精油、玫瑰果醋等的加工生产基地；里面还具备既满足游客旅游观光的自然景观，也有完善地度假休闲的高端娱乐设施，比

如温泉度假小屋，风情文化小镇等等，完全体现了“休闲度假”的规划设计理念。

三、创新性是海南旅游产业未来的方向

创新是所有产业谋求未来发展都不得不面对的问题，海南的旅游产业也一样。无论是乡村旅游规划还是休闲农业推广，如何走出不一样的路子，独创出自成一格的特色，从而形成地域优势，这是对海南省乃至全国旅游规划行业的考验。

以村镇规划为未来城市规划方向的海南省，选择了以三亚市作为新农村综合改造建设试点城市，如何在规划设计中兼顾新农村建设是三亚市乃至海南省乡村旅游规划和休闲农业规划中需要研究的问题。

北京山合水易规划设计院在亚龙湾国际玫瑰谷规划项目中体现出来的创新性不仅受到了业内人士的称赞，也得到了三亚市旅游规划部门的认可，尤其在处理当地农业、农村和农民问题上，亚龙湾国际玫瑰谷提供了十分可资推广的经验。

山合水易认为，亚龙湾玫瑰谷旅游规划项目在新农村建设方面的创新特征综合起来可以概括为：从农业产业转型复合型产业。

玫瑰谷项目原本是一个依托农业种植、销售的农业产业项目，山合水易规划设计院通过规划，将之打造成一个以多用途玫瑰种植、科研、加工、销售、旅游以及衍生品生产、展销为一体的多功能复合型区域产业集群。以此形成该区域从农业产业向复合型产业的总体转型：

运作流程市场化——运作流程从简单的种植+切花销售转变为种植+深加工+旅游消费+销售。紧紧依托产业优势，摆脱单一产业发展的局限性与风险性。以园区产业化、园区景观化为指导，结合旅游产业、加工产业、文化产业开展多样化消费市场，扩大区域产业范围。

种植类型丰富化——从以切花种植品种转变为结合玫瑰花茶、精油玫瑰、食用玫瑰、国际精品玫瑰、观赏玫瑰等多样性种植。产品从简单的卖花转变为观赏、体验、加工输出、旅游就地消费等服务性产品与商业产品相结合，形成玫瑰产业的综合化发展。

农民受益多样化——公司现状：公司+农户模式，农民收入为租金+工资+分红，年收入在20000元以上；项目开发后：农民收入方式将更加多样化，转变成为土地收租+工作薪金+景区股金+创业保障金，农民的生活条件与生活环境得到更好的完善。开发以景区为主要带动，形成一条复合产业链以及综合受益方式，提供当地更多农民多种收入来源，让农民成为玫瑰谷发展的主力军与受益者。

亚龙湾国际玫瑰谷规划项目完全兼顾了政府、企业、业主、失地农民等各方的利益，尤其在处理三农问题上显示出了创新性优势，农民满意，企业发展，政府获利，完善地利益分配形式更加促进玫瑰谷经济的发展。可以说亚龙湾国际玫瑰谷规划设计项目是三亚乃至海南乡村旅游规划的典范之作。

综上，山合水易认为，无论是三亚市还是海南省，在竞争日益激烈的旅游市场上如何还能再占据高地，彰显区域化特色和优势，除了要不断摒除既存的一些问题外，勇于创新大胆创新是未来的方向，而具体到旅游规划领域，发展乡村旅游和休闲农业无疑是最重要的选择之一。

第五篇：关于乡村旅游建设规划的建议

关于乡村旅游建设规划的建议

一、规划的思路

规划是指导休闲农业与乡村旅游发展的行动纲领,其科学性、合理性、可操作性直接对规划的实施起到至关重要的作用。当前湖南各级政府都非常重视休闲农业的规划工作,于2008年已编制完成了《湖南省休闲农业发展总体规划》。但该规划对产业发展、劳动力转移、农民技能培训、规避假日经济等方面没有得到足够的重视。

休闲农业与乡村旅游规划是涉及休闲旅游者的休闲旅游活动与其环境间相互关系的规划, 它是应用生态学的原理和方法将休闲旅游者的休闲旅游活动和环境特性有机地结合起来, 进行休闲旅游行动在空间环境上的合理布局。做好休闲农业与乡村旅游规划, 要贯彻资源和环境保护的思想, 在编制规划时必须对休闲旅游区的地质资源、农业自然资源和涉及环境质量的各类资源进行认真的调查, 以便针对开展休闲旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备, 并采取积极措施, 消除或减少污染源。

笔者认为要使规划成为指导休闲农业与乡村旅游发展的纲领性文件,不仅必须符合国家的产业政策、符合国民经济发展趋势、符合农业多功能拓展的需求、符合各级政府及相关部门对经济发展趋势的预期,符合规划实施主体(企业或协会或农民)的意愿, 而且还要具有很强的操作性、前瞻性和农业产业项目的支撑。

从湖南休闲农业与乡村旅游发展的现状来看, 其最大的问题是实施主体的效益不高, 缺乏可供休闲农业与乡村旅游项目持续发展的产业支撑;效益低下限制了休闲农业与乡村旅游的快速、健康发展。因此提高其实施主体的效益就是休闲农业与乡村旅游发展最重要的内容, 而提高效益的关键是发展新型的、适当的、具有当地特色的绿色环保产业。同时还要提高休闲农业与乡村旅游的覆盖面, 转移一定数量的农村剩余劳动力, 大力培训农民使之成为合格的、优秀的休闲农业与乡村旅游从业者, 与此同时加大同旅游部门、学校及相关企事业单位的合作, 合理规避假日经济对休闲农业与乡村旅游带来的冲击。

从湖南省的地域分布来看, 湖南地域差异明显, 域内地形地貌、自然资源、人文景观、民俗风情、交通区位、经济条件等差别很大。这就使不同地域的休闲农业与乡村旅游发展规划应具有各自特色, 特别是作为支撑休闲农业与乡村旅游持续发展的产业规划要符合当地特色。

通过以上分析和大量的调查、考证, 笔者认为湖南休闲农业与乡村旅游发展规划不仅仅只是某个项目的规划, 而是一个复杂的规划体系。这个体系不仅体现省-市-县-乡或村四级规划层次, 它还要包括产业发展规划、基础公共设施规划、社会保障规划等内容。因而该规划体系至少包括省-市-县-乡或村休闲农业与乡村旅游发展规划和产业发展专题规划等五个方面的规划, 这里只讨论产业发展规划。

产业发展规划中产业是休闲农业与乡村旅游发展的核心, 没有产业的支撑, 休闲农业与乡村旅游发展只是一句空话。产业发展规划是休闲农业与乡村旅游发展规划体系中的重要组成部分, 也是休闲农业与乡村旅游发展最难的地方;而如何确定产业又是产业发展规划当中最重要的部分。产业的确定不仅要依据国家的相关产业发展政策, 还要分析当地的资源条件、区位条件、社会经济条件和已形成的产业优势, 避免产业雷同和低水平的重复建设, 要规划选择具有当地特色的、新型的、绿色环保产业。产业确定后, 还要规划合理的、具有一定操作性的促进产业发展的经营组织模式。

二、制定好规划的措施

1、提高认识、重视规划工作

休闲农业与乡村旅游的实施主体是企业或协会或农民, 让实施主体和政府重视规划就显得尤为重要。

一是要加大宣传力度, 提高广大干群的认识, 不仅仅只停留在口头上, 要化为实际的行动;二是政府要出台相关政策, 制定规划是国家支持的前提条件, 没有制定规划的一律不能获得国家支持;三是要提高规划的科学性、合理性和可操作性, 使规划适合发展主体的要求, 发展主体按规划实施能得到实实在在的利益。

2、组建规划队伍

规划是一项系统工作, 它涉及农业、旅游、社会、自然人文、民俗风情、生态等方面, 这就需要规划设计单位的专家团队的专业广, 并且符合休闲农业与乡村旅游发展规划对各专业人才的要求。而休闲农业与乡村旅游发展不仅起步晚、没有现成的规划模式可借鉴, 并且规划时间跨度较长(一般为5-10 年,展望期为20年甚至更长), 这就需要规划人员有较强的前瞻性和预测能力。为了组建优秀的规划队伍,其主管部门应制定规划设计单位的门槛要求, 委派相关协会对相关单位进行休闲农业与乡村旅游规划资格的认证工作, 并实行规划人员的上岗证制度。

3、提高实施主体在规划中的参与度

企业或协会或农民是休闲农业与乡村旅游发展的主体, 规划要落到实处, 需要得到规划实施主体的认可, 关键在于提高实施主体在规划中的参与度。

一是规划编制人员要充分了解规划实施主体的需要, 并在规划中体现这些要求;二是在规划编制过程中要多征求他们的意见, 其规划方案要经过多重反馈、多次讨论确定;三是规划完成后要进行公示, 让更多的干群了解规划, 并监督规划的执行。