第一篇:赴宣城学习考察茶叶发展报告(最终版)
赴宣城学习考察茶叶发展经验的报告
丁香镇茶叶考察团
宣城市共有茶园30多万亩,产茶约2万吨,占全省茶叶总产量三分之一左右,名列安徽产茶市第二位,尤其在机械化生产技术比较先进。为学习其成功经验,开拓视野,谋求丁香镇茶叶产业发展新思路,6月22日,在县茶业局的联系和陪同下,镇党委书记鲍华、镇党委委员程千志率红桃、新中、石泉三个村的主要负责人和日新茶业公司、新中茶叶合作社、镇农技站组成12人考察团,赴宣城进行为期一天的学习考察。此次活动十分顺利和成功,达到了预期效果,现将学习考察情况总结如下。
一、学习考察活动的基本情况
6月22日清晨6时,考察团从丁香出发,上午10时到达宣城,随及在宣城区农委有关负责人的陪同下首先来到周王茶场,参观了高标准茶园基地,并观看了高效机械采茶的全过程。据周王茶场技术人员介绍,茶场拥有5500亩高标准茶园,夏秋茶生产是该茶场的主要来源,目前每亩夏秋茶收入已达2000元。夏秋茶全部实行双人弧形采茶机采摘,该机采摘效率高、成本低,单机每天可采鲜叶1万斤以上,每亩茶园一次可采500-800斤鲜叶,每斤鲜叶采摘成本在0.15元左右。
看完茶园后,我们一行来到宣城市三九茶叶机械制造有限公司,参观了各类茶叶生产加工机械,并认真听取了工作人员对各种机械的介绍。该公司现有固定资产1200万元,年生产茶叶加工机械3000台套,已有8种产品申报了国家专利,24种产品进入部、省级农机推广和购机补贴目录。
接着,考察团一行赶到杨柳茶树良种示范园,该示范园面积200亩,1
由一名退休农技人员承包经营,重点是培育优良无性系茶叶品种特性并研究试验现代茶叶生产方式。我们一行详细查看和询问了有关无性系良种品种特性和生产情况,同时认真参观了实行水肥一体化喷灌的无性系高标准茶园基地。
下午离开宣城赶回丁香。
二、宣城茶叶产业发展的主要亮点
1、茶叶生产基地集约化程度高。
⑴基地规模大。所到之处,我们没有看到一家一户的小面积茶园,单户生产茶园规模在200亩以上,集体生产面积达几千亩。
⑵基地标准化程度高。茶园全部实行标准化栽植,行距在1.5-1.8米,每行长度在100米以上。茶树长势良好,树冠采摘面大,极利于机械化采摘。
⑶机械化生产具有较高水平。在基地茶园发展的时候,就已经规划了园间道路,为机械化生产打下基础。茶园耕作、施肥、病虫害防治等园间管理一律实行机械化操作,夏秋茶全部采取高效采茶机采摘。机械化生产效率高,成本低,节约劳动力,是实施规模化生产的第一要素。
⑷良种、良法的推广力度大。2000年开始,宣城地区已开始重视无性系良种茶园的发展。我们在周王茶场看到,虽然老茶园长势较好,但该场也在分片进行改种换植,逐步将老品种茶园淘汰,改植无性系良种茶园,新发展的无性系茶园沿途也处处可见。在茶园管理上,机械耕作、配方施肥、病虫害防治综合治理技术得到广泛应用,近几年还推广了茶园水肥一体化喷灌技术。
2、重视茶叶生产加工机械的研发和推广。宣城市出台相关激励政策,积极扶持茶机生产企业的发展。目前,该区有一定生产规模的茶机生产企业5家,产品远销省内外各地,20余种产品通过省级产品鉴定并进入农机购置补贴目录。
3、茶产品丰富多样。春茶生产以绿雪等高档绿茶、乌龙茶为主,夏秋茶除少量生产红茶外,大多加工青茶,为精制绿茶提供原料。
三、丁香镇茶叶产业发展几点思考
(一)丁香镇茶叶产业发展的现状
1、茶叶发展具有良好的生态条件
丁香镇平均海拔700余米,属亚热带湿润性季风型气候。日照充足,雨水充沛,四季分明,且冬夏长、春秋短。一般年份,春季温凉多雨,夏季炎热湿润,秋季先干后湿,冬季寒冷少雨。境内因受特定的中低山及高丘地形影响,又显示出显著的山地气候特征。年平均气温16.1℃。气温0℃以上持续时期为345天,作物生长期240天。日照年平均1713.6小时,无霜期年平均为237天。平均年降雨量1619.9毫米,具备良好的茶叶生长条件,特别是林茶村雾基坡、柏山村胡西、红桃村大小南、新中村九棚山等地自然条件更为优越,所产茶叶品质极佳。
2、以无性系良种茶园为主的茶叶基地建设取得明显成效。
为改变丁香镇老茶园产量低、效益差的现状,我镇在对部分老茶园进行改植换种的基础上,利用高塝田、缓坡地大力发展无性系良种茶园。早在1986年,我镇开始了无性系茶园的种植,并获得一定的成功。近几年,在县扶贫政策的推动下,无性系茶园的规模迅速扩大。目前,全镇无性系
茶园面积达到3000亩,约占全县无性系茶园30%。尤其是红桃村全国标准园建设效果明显,建设的500亩无性系茶园基地,无论在规模上,还是在栽植质量上都为我县树立了良好的典范。无性系茶叶品种有华茶八号、迎霜、舒茶早、乌牛早、龙井
43、平阳特早、白毫早等。目前,全镇茶园总面积为7800余亩。
3、机修机采技术逐步推广
为了有效缓解采茶工的紧缺,2003年开始推广茶叶修剪和采摘机械,目前全镇拥有此类机械300余台,机械修剪率100%,机械采摘主要集中在新中、红桃两个村,全镇机采面积约500亩。
4、茶叶基地认证基础良好
目前,我镇2333亩茶园获得有机茶认证,其中红桃村2133亩获得国际有机茶认证,新中村200亩获得国内认证。2006年,我镇积极开展6500亩全国绿色食品(茶叶)原料标准化基地的创建工作,2007年全镇所有茶园都列入石台县“全国绿色食品原料基地”茶园。
5、茶叶产业化初见成效
全镇现有日新眉茶专业合作社、红桃有机茶专业合作社、新中茶叶专业合作社、林茶茶叶专业合作社、林茶农产品专业合作社、西柏农产品专业合作社等六个涉及茶叶专业的合作社组织。名优茶加工企业有红桃有机茶厂、新中茶厂、雾脊坡兄弟茶厂等。中低档茶加工企业有石台日新茶业实业有限公司。此外还有众多的红茶收购点。
(二)丁香镇茶叶产业发展的思路
1、强化基地建设,夯实茶叶产业发展基础
我镇基地建设虽然具有一点规模,但还存在许多问题,关键是基地规模小,经营零散。如红桃的标准园虽然达到较高的栽植水平,但几百亩面积的茶园,经营户却达60户以上,茶园耕作行仅10米左右,这样就不利于机械化操作。
今年丁香镇党委政府决定在新发展400亩无性系良种茶园的前提下,要求新增两个发展百亩以上茶园大户,这一要求就符合当前茶叶发展的理念,为基地建设指明了方向。具体发展格局应该是,以红桃标准园为中心,向石泉、新中两个村辐射,出台政策,激励大户和能人通过承包土地发展基地,动员丁香镇茶叶生产企业在两个村发展1000亩以上茶叶基地,通过招商引资引进外地企业来我镇投资发展千亩以上标准化茶园,力争5年后成片茶园达3000亩以上。
2、因地制宜,合理规划基地建设布局
根据我镇的区域资源比较优势、产业化基础、茶类分布、总体质量与发展潜力,全镇可划为两个优势区域:
一是高山名优茶区:林茶、库山、西柏、红桃四个村的高山茶园以巩固传统品种发展名优茶为主。通过茶园低改强基地,通过提高制茶水平创品牌,通过规范合作社建设促营销,大力挖掘高山茶的潜力。
二是低山平地中低档茶区:省道沿线各村(丁香、新中、石泉三村为主)以发展红茶、炒青等中低档茶为主,重点发展无性系良种茶园。加强已建无性系茶园的管理,加大规模茶园的建设力度,提升机械化生产水平,大量生产红茶及炒青,充分发挥单位产量高的优势。
3、加强龙头企业、合作社、市场等产业化建设
在发展基地的同时也不能忽视与茶叶相关连的企业、合作社、市场等产业化体系建设。
企业建设方面:一是重点以日新茶叶实业公司为龙头,联合红桃茶厂、新中茶厂等茶叶初制厂,加大中低档茶叶的收购的生产规模,应对我镇大力发展无性系茶园的形势。二是提高高山名优茶厂的生产水平,加强茶产品的研发,加大市场营销力度,进一步提升高山茶的经济效益。
合作社建设方面:首先是要规范现有合作社的运作,改变部分合作社流行形式的现状,要让合作社正常能够带动茶农增收。其次是要整合些合作社,如林茶村组建两个合作社,各自为阵,这不利于一个村发展要求,应该整合为一个合作社。
市场建设方面:在基地发展到一定程度的时候,就要考虑建设一个镇区小型茶叶交易市场,改变农户露天交易的现状。
总之,丁香镇的茶业发展现在处于关键期,目前当务之急是发展茶叶基地,“十二五”期间,重点在基地规模和经营方式要取得突破。只有在基地建设方面取得新成就,其他的体系建设才有新的发展空间。
第二篇:乡镇发展中心主任赴云南旅游考察学习报告
乡镇发展中心主任赴云南旅游考察学习报告
自然与文化的神奇交融 ——云南旅游考察学习报告
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3月29日至4月6日,XX市委党校组织第19期中青年妇女干部培训班学员,怀着兴奋、期待的心情奔赴云南的昆明、大理、丽江和西双版纳等地进行学习考察。这次学习考察活动,是在进一步学习实践科学发展观,继续解放思想,深化改革开放的新形势下,组织的一次实践活动。我感到很有意义,安排得非常及时,组织非常严密。九天的行程,使我感受颇深,受益非浅,思想上受到很大触动,收到了在课堂上无法得到的教育效果,令人终生难忘。
一、考察学习情况
在XX市妇联和安翔旅游公司的带领下,我和来自三县五区的同学一道,在云南省昆明、大理、XX市、XX州等地进行了学习考察。先后考察了昆明石林,大理天龙八部影视城、大理古城、蝴蝶泉景区、洱海,丽江古城、四方街、东巴谷古镇、黑龙潭公园,西双版纳野象谷热带雨林风景区、曼迈桑康风景区、橄榄坝傣族风情园等著名景区,并与XX市妇联进行了座谈交流。每到一地,考察团成员都深入实地看、虚心听、详细问、认真记,大家亲身体验了云南的旅游精品,耳闻目睹了云南旅游的繁荣景象和良好氛围,接受了一次全身心的洗礼,思想受到了强烈的震撼,既有压力,更有加快发展的动力。考察活动结束后,每个成员都结合各自实际找差距、谈感受、谈体会、谈打算,进一步增强了危机感、使命感,坚定了加快我市旅游产业开发的决心。3月29日晚,我们乘飞机降落昆明机场,第二天早上,我们首先来到了被称为“天下第一奇观”的石林风景区。石林景区是一个以岩溶地貌为主体的风景名胜区,堪称石头的博览会,各种形状,无奇不有。其中一个传说为阿诗玛化身的石头更是引起了学员们极大的兴趣,爱情的美好、传说的神奇、石头的灵性,让考察学员唏嘘不已,热烈的情绪仿佛撼动了这石头的森林。
XX市是以白族为主要民族的居住地,房屋都以白墙青瓦为主,墙面上画有各种雕花,据导游讲,这是该区的建筑特色,作为一门艺术在民间广为弘扬。3月31日早上,考察团首先来到天龙八部影视城,宏伟壮观和具有古典风格的建筑让人叹为观止。然后我们考察了大理古城,大理古城街道两旁青瓦屋面,民居、商店、作坊相联,一派古朴风貌。那里翡翠、玉石、银器闪闪发光,琳琅满目的物品,让学员们目不暇接,纷纷感叹祖国的物华天宝,流连其中。
4月1日清早,考察团来到XX市,参观考察了丽江古城、四方街。丽江古城被列为世界文化遗产,是一座没有城墙的古城,光滑洁净的青石板路、土木结构的房屋、无处不在的小桥流水、充满神秘的纳西古文化,让人恍如梦中。丽江四方街垂柳婆娑,人流如织,民族商品琳琅满目,烧烤、牦牛肉鲜香味扑鼻而来,一派繁华景象。4月2日,考察团来到丽江东巴谷古镇和黑龙潭公园。东巴文化名扬中外,引起世人的兴趣和关注,黑龙潭公园,垂柳飘指,一座五孔石拱桥,长虹卧波一般,将潭一分为二,玲珑俊美。
晚餐后我们乘火车返回昆明,4月3日清晨,我们去XX市妇联进行座谈交流,参观花市后赶到XX市,4月4日-5日,我们在西双版纳考察了百鸟园、蟒蛇园、野象谷热带雨林风景区,在曼迈桑康风景区和橄榄坝傣族风情园,我们观看了精彩的傣族歌舞,感受了傣族文化和泼水的民族风情。考察学员都被云南秀美的风景和深奥的民族文化所吸引。
离开西双版纳,我们于4月6日傍晚赶回昆明,晚12点,考察团乘飞机返回兰州。一路上,学员们依旧沉浸在云南之行的兴奋中,每个人都有不同的体悟,感受各异,在内心都收获了很多。
二、云南三市州旅游业发展的主要特点和基本经验
这次考察使我们大开眼界、大长见识、大受教益,他们在谋划旅游业发展上的理念、思维、举措,使我们深受启迪;在推动旅游业发展上的气魄、手笔、力度,使人叹为观止。其旅游产业发展的特点十分鲜明。
第三篇:《赴港澳考察学习报告》
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为认真贯彻中央十六届六中全会精神,借鉴外地经验,加快检察机关的发展,更好地为人民服务,院党组决定X月X日至X月X日,由党组成员、副检察长XX和XX副检察长带队,分二个组到广州、海南、香港、澳门、广西、越南等地考察学习。这次学习考察的主要目的:一是让大家观光旅游,看看各地风光,二是借鉴沿海省市经济特区和国外的经验,进一步更新观念,理清思路,加快我院各项业务工作的建设。这次活动可以说是天山区检察院建院以来组织的规模最大的一次考察学习活动。考察人员除两位带队的副检察长外,还有公诉科、侦察监督科、渎侦科、反贪局、监察室、控申科、办公室、调研室、检察技术科的干部共12人。
这次考察我们感到眼界大开,思路大开,收获很多,体会也很深,这也是大家的共识。各地导游对我们这次考察高度重视,安排紧密。由于时间紧、节奏快,很多地方未能前往。了解的政治、经济、旅游等方面的信息是在考察中与当地导游、商界人士、司机等交谈和浏览报纸、电视等媒体所获知,不一定都很准确,有些观念和作法也不一定就适合我区检察机关的实际,写来仅供参考。
港澳见闻
1、思想解放,市场开放
香港、澳门实行的是经济市场化、社会多元化及政治民主化三位一体的资本主义制度。大家都知道,市场经济也是竞争经济,因此,香港、澳门给人的总体感觉是竞争无处不在。行业与行业之间,企业与企业之间,人与人之间,随时随地体现着竞争的意识。因为竞争的激烈,促使各项工作的效率不断提高。政府的职能就是引导、激励、支持企业不断创新、发展。因为他们知道市场的主体是企业,创造财富的主体更是企业。由于他们实行的现代企业管理方式,企业人员和高层管理者的经营理念就是一切为了发展,一切为了争取最大利益。港澳人士个人的思想观念也几乎完全与市场经济相适应,似乎每个人都在想方设法开拓创新,思路很多,也很宽泛。公众挣钱、积累、投资、发展的意识很强,只要是政府不禁止的,法律允许的,他们都会尝试去做。赚钱-发展-壮大是他们的第一追求,非常讲实际,具有很超前的意识。为了吸引人才,将人才资源向人才资本转化,香港和澳门特别行政区不惜血本,从内地和欧美等国,用发给百万、千万的年薪和送别墅、送名车、送股权等等高福利的条件广泛吸纳人才,只要有利于当地经济发展,就不惜一切代价。由于思想观念市场化,创新意识市场化,经济发展市场化,加之港澳的经济运行机制和体制与之相配套,政府不用想方设法大力推进“私有化”,投资者、经营者、建设者和港澳政府因为都有利可图,经济发展非常快。
2、政府职能就是服务
香港和澳门是一个三权分立的高度自治特区,有很多欧美自由社会根深蒂固的制度。他们尊重法制,司法机构独立,新闻媒体自由,加之政府高效廉洁、唯才用人和一支坚持政治中立的公务员队伍有效服务运行,大量外国政府机构、民间团体、教会、工会、慈善组织、妇女团体在特区有自己的办事机构和场所,成为政府有效利用资源的坚强后盾和监督者。这些部门推选出来的代表能及时向政府提交各种意见和建议,并参与讨论、磋商、表决,自觉成为市场经济建设和发展的一分子。由于政府采取高新养廉政策,一切靠法律来实现管理,企业、市民法制意识非常强,企业产品品牌意识强,城市到处是各类园区,市民及旅客到各处参观包括特区名人、特首的办公、私房参观均不用购买门票,赚钱均是靠市场,政府就是为企业,为市民和消费者提供良好的市场环境、法制环境、人文环境和投资环境,放手让大家去赚钱,消费。因而,港澳的财团企业和市民都很有钱,很富有。政府的多数项目都吸引民间资本和财团投资,很多路、桥、大学、教会、公共建设等项目均是用民间资本修建、经营、管理。政府需要使用大型会场和体育馆时,出钱租用。就是政府投资建成的大型的项目也是交给工商企业高压不理运营,政府不收取任何费用,也不养闲人。如果是公益事业要使用大型会场和体育馆等设施,出资方,管理者会对使用的政府一方免收费用。我们到各处参观、购物,处处感到香港市民对政府监督效益和政府对民众的关心。他们建的廉价房,只出售给弱势群体,对残疾和生活贫困的人员有一套之有效的保护措施,见不到乞讨人员,法制环境很好,不像港台影片里描写的到处都是黑社会组织在枪杀、干坏事。电视、报纸中有很多栏目专门针对政府人士评头论足,对政府服务不到位的地方直言批评,市民有参与权、知情权,任何事市民都有权发表意见,只要市场和市民不答应,政府就不会去做。我们在香港时,正赶上被香港舆论披露的财政司司长梁锦松漏税被曝光一事,就这点小事,律师天天点评,梁财政天天解释道歉,但香港市民就是不依不饶,并上街游行,要求司法介入,最终迫使梁锦松下台,给了市民一个满意交待。据港澳人士介绍,公务员工作非常勤奋、廉洁,工作不敢有丝毫懈怠。香港的廉政公署如发现公务员有腐败行为,或者因工作不廉洁被查证、曝光,就会被处罚。政府公务员进出的“大门”是敞开的,政府决不养懒人。应该说,监督机制是市场经济有效顺利运行不可或缺的配套条件。这也说明,在一个法制社会,政府官员不能尊重民意或违背民意就会被要求“下课”,甚至受到法律制裁。
3、旅游业已成为支柱产业
香港旅游协会为确保其世界旅游热点城市的地位,吸引内地旅客,不惜花费大量港元。世界旅游组织2001年的两次报告论证,香港均荣膺全球15个最受欢迎的旅游地,是亚洲唯一的最佳城市。香港、澳门市民非常爱护花草树木,整个城市街道卫生整洁,空气清新,无浮尘,公共场所一尘不染。特别是在历经亚洲金融风暴和SARS(非典)疫情的打击后,香港的经济一度下滑,港澳政府积极与中央政府合作,进一步开放旅游市场,内地游客已成为香港最大的客源市场,是对香港经济的最大支持。如果没有内地每年2000万游客的访港,香港经济增长就没有人气和后劲。我们这个团在香港和澳门,不管是在铜锣湾,时代广场、海洋公园还是在太平山、浅水湾、澳门的大牌坊到处都是内地人。特别是澳门的葡京赌场,更是见不到黄头发,高鼻子,蓝眼睛的外国人。具澳门接待的人介绍,澳门75%的税收来源于博彩业,3个赌王建有十几家赌场,世界各地成百上千万的游客天天都在给他们在做贡献。为什么世界各地大量人士到香港、澳门旅游,不仅仅是因为香港、澳门的名气,更重要的是他们那的旅游环境、消费环境太吸引人。香港、澳门特区政府非常重视旅游产业这一“王牌”支柱产业,为此,港澳政府设有专门的机构负责接待投诉,不断地在做大作强旅游业上下功夫,聚揽商业精英,形成了一套行之有效的管理办法,导游根本不敢欺诈消费者,一经发现有欺诈消费者和游客的行为处罚极为严厉。让游客消费,高兴而来,满意而归就是为香港的经济做贡献的服务意识,始终贯穿导游所所领行程和服务之中。
4、危机意识强
香港和澳门面积加起来一千一百多平方公里,人口七百多万,但它是亚洲最具国际化的都市,是一个自由开放的社会,具有最自由的经济体系。据导游莫小姐介绍和当地媒体报道以及我们了解:内地是香港最大的贸易伙伴,占整体贸易总值的42%。由于香港企业大量在国内投资,她估计广东就有500万工人为香港工作。由于过去香港背靠大陆市场,面向世界,素有“中国门户角色”之称。香港过去积累的人力和智慧资本仍非常有价值。时过境迁,随着国内经济的快速发展,这一角色成为过去。内地经济的腾飞使以往香港经济企业逐步迁徙内地。改革开放,内地都在大干快上,上海、北京、大连等一些大城市已经对香港形成挑战。香港也放弃了“唯我独尊”的心态,放下“老大”的架子,面对内地经济,特别是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”,他们在思想上、经济上理智地与内地企业开始精诚合作。香港人、澳门人都有危机感。他们认为:没有危机感就没有压力和紧迫感,更不可能有责任感。我的感受是,香港、澳门的绝大多数市民人很勤奋,谨言慎行,刻苦耐劳,尊重教育,不听天由命。当地商界人士处处捕捉商机,他们不安于内地众多城市超过他们,而失志发展一流的国际都会的地位不可动摇、不被取代。
5、金融、物流、旅游、资讯与服务业非常发达
作为国际大都市,香港的资讯业、物流业、服务业、金融市场非常发达,具当地报纸介绍,世界上100家最大的金融机构,有79家在香港有经营业务,有1300家会计行、1600家会计公司、3000家工商管理公司、665家律师行,由于自由开放,香港现在有250多个互联网供应商,政府对网页内容不实行限制,也不会增删和修改,电话普及率为87%,宽带覆盖全部商业楼宇和95%的住宅,是全球最典型的数字化网络城市。在香港的公司和企业只交16%的营业税,个人所得税最高不超过15%,没有其他费用要让企业来交,不像内地许多职能服务机构收取许多各种名目繁多的费用,企业压力很大。港澳政府职能部门所有的经费来源是税收,政府部门擅自收费,会受到处罚。这样的营商环境对企业、资金、人才有强烈的吸引力。我们考察团从进香港的第一天起,处处可见高科技技术广泛应用于交通、海关、民航、码头、大学、体育馆、金融、商贸、酒店等地方。就拿我们出入关来说,因为他们的设备非常先进,边检人员比内地海关少很多,但办事效率很高,通关速度很快。香港的商场经销世界各国的名牌产品,内地游客最喜欢购买数码电子产品和花色品种繁多的钻石、金银饰品,人民币在香港可自由兑换流通。但香港和澳门的生活日用品价格比内地高,水、肉、鱼、蛋、蔬菜、粮食等绝大多数靠内地供应,价格都是内地的几倍,这可能是由于港府对内地货物在数量上严格控制有关。在香港购买50平方米的房屋需要300多万港币,澳门需要50多万;据导游介绍,这几年港澳经济不太景气,市民和中产阶层最喜欢到深圳和珠海购买生活用品,因为内地的生活日用品比香港便宜很多,每遇节假日,港澳人到深圳、珠海等内地采购形成地购物大军非常壮观。
港澳考察给我们的思考
1、必须进一步解放思想、转变观念、强化服务。
思路决定出路,观念决定发展。一个人,一个地区,一个国家,一个民族观念是否与时俱进,思想是否创新、开拓,是决定能否发展的前提。港澳有今天的局面,虽有地理位置等外部因素,但与当地人的思想观念,超前意识和发展思想有密切关系。与其精简、高效、廉洁、民主、开拓、创新的、良好的、现代化的、学习型的政府更是分不开地。我们新疆提倡“稳定压倒一切”是正确的,经济发展没有稳定不行,但只讲稳定不讲发展也不行,一定要在工作中强调发展,服务发展,以改变新疆经济发展滞后局面。老强调 “新疆特殊”的旧观念,用边疆少数民族地区的特殊性来淹盖我们的落后性,没有快速跨越式发展的新观念,思想不解放,胆子不大,一切观望,我们只会更加落后。最近我区提出“政府创建环境,企业创建财富”,“一切为了发展,一切围绕发展”的口号,就是观念思想上的一次大解放,也符合小平同志早就说过的“发展才是硬道理”的精神。但我们不能停留在口头上,更不能雷声大,雨点小,要有落实和具体的服务配套措施。
检察机关作为上层建筑的一部分,更应解放思想,转变观念,在加强法律监督,严格执法的基础上,就如何服务我区经济建设上多动脑子。切实落实邓小平同志倡导的“三个有利于”,配合政府作到“三个转变”。即:思想观念市场化;企业经济民营化,政府职能服务化。作为法律监督机关,我们的工作必须体现“一切围绕发展,一切服务发展”的思想去执法、去服务,以达到“强化法律监督,维护公平正义”社会效果。只有经济发展了,政治才能稳定,社会治安才能好转。但对典型的破坏市场秩序和法制秩序的大要案件必须严厉查处。
既然检察事业属于上层建筑,是为经济基础服务的,经济不发展,上层建筑也不可能有所作为。我们打击贪污贿赂、盗窃等职务犯罪和刑事犯罪,就是为经济服务的一种手段。“打击犯罪也是服务”要提到一定的高度来认识,要正确认识打击与服务,打击与保护的辩证关系,有些涉及体制、机制、观念的所谓贪污腐败行为,特别是在当今股份制前提下推进国有企业和国有资产管理体制改革,以及个体经济和民营经济等非公有制经济参股、入股、收购、兼并国有资本经济格局出现的时候,检察机关面临思想观念、法律观念等一系列的挑战,什么是挪用公款,什么是侵占国有资产、什么是行贿受贿,法律的界定与企业家大胆促进民营经济,个体非公有制经济在改革中参与国有经济发展引起的“改革发展中的新问题”,都应引起执法者在执法时慎之又慎。因为我们工作的失察、失误会不同程度地影响企业经济发展的进程,延误企业难得的发展机遇。检察机关应为经济发展保驾护航,努力创造良好的法制环境,我们工作的出发点和落脚点也要体现为经济发展服务,绝不能做发展的“拦路虎”。因此,检察机关在执行时,要学习发达地区如何支持经济发展起来的经验教训,少走弯路。全国企业学沿海发达地区,为什么不学新疆。是人家先知先觉,我们后知后觉,总跟在别人屁股后面走,但还走不好,什么原因?我们认为还是思想不解放、观念太守旧、安于现状,一切等政府,不善于学习,缺少创业勇气等是麻木落后的思想在作怪。
2、进一步增强民主意识。
在香港、澳门我们发现当地政府和民众求真务实,办事效率高,不管是司机还是导游都有严格的时间观念,服务意识很强,人员素质很高。来者就是客,想方设法用友好的“微笑服务”、“直通式服务”让你把钱包的钱拿出来消费,服务的让你不消费不好意思。主动动员游客消费的是我们自己内地人,真不可思议。当地市民民主参政意识也很强,港府任何一个项目和政策的出台都征求民意,让市民和各界财团都发表意见,让大家广泛参与。港府能虚心采纳民众的意见。不象内地有些机关,长官意味十足,对企业、对群众的服务意识不够,对群众的意见和老百姓的呼声根本不去听,政府机关很少搞民意调研。比如前几年我们修了很多又宽、又直,八面威风的路,没过多久,挖了又重修,修好了再挖,可人家港澳人多,车多,道路又窄又弯,也经常修路,就是不堵车。香港导游莫小姐笑侃着对我们说:“你们社会主义康庄大道还不如我们资本主义羊肠小路畅通”,尽管我们不能苟同她的讥讽,但我们考察团成员当时也哑口无言。这从一方面反映出政府在决策前没有很好的采纳专家意见和听取市民意见;从另一方面看是我们的领导水平,民主观念存在问题。
中共中央办公厅国务院办公厅2003年下发了一个32号文件,题目是《关于印发加强新疆干部与人才队伍建设的意见的通知》文件要求新疆要建设一支“靠得住、有本事、顾大局、讲奉献、爱祖国、爱新疆”的高素质干部队伍。“靠得住、爱祖国、爱新疆”这三条我们检察机关干部绝大多数干部都能作到,但“有本事、顾大局、讲奉献”这三条对有些同志就是考验,我们是公仆,不是老爷。所有的业务都应体现于我们所干的一切是为人民服务,是为经济建设服务这一根本点。
3、加大科技创新的力度,以“科技强检”带动检察业务的全面发展
二十一世纪是信息经济时代,检察技术已超越传统意义上的法医鉴定、文字鉴定、痕迹鉴定,当今的检察工作必须依靠现代通讯、网络和计算机技术为基础的新型科学来实现。我们用一支笔,一本书,加两条腿就能办案的时代已一去不复返。我们必须将高科技技术引入到我们检察业务中,我们的工作才能适应社会快速发展的需要。过去,我们在科技强检方面做了一些工作,取得了一些成效,但到港澳后,我们才发现,我们很落伍,与港澳及内地发达地区司法机关相比还有很大的差距,他们办案、办公早已实现现代化和自动化,我们必须加快科技强检的步伐,加大培训力度,用现代化的装备武装检察机关,走以科技创新带动检察业务大提高,大发展的新路子,为社会主义现代化建设保驾护航。
当然港澳地区不是尽善尽美,也有很多地方藏污纳垢。但一个小小的特区,弹丸之地,只有二个深水港和几座山,没有任何天然资源,却能汇集世界各国的企业、资金和人才到那里发展,凭的是什么手段?我们新疆地大物博,物产丰富,天然资源和自然条件丰厚,有的是石油、煤、铁、棉花,有数不尽的自然风光、风景名胜、高山湖泊,为什么发展就慢,是我们的政策不好,我看不是,我们的招商引资政策不比沿海地区差,为什么企业、资金、人才就引不来,有限的人才还要东南飞,到底是什么原因,我想应引起政府的高度重视。
二十一世纪头二十年,中国面临前所未有的机遇,中国二十五年的改革开放已证明,与其说改革是在寻找出路,倒不如说在为中华民族的生存和发展在寻找出路,这就要求我们的政府要有先行者的思维和改革的胆略,对深层次的体制及浅层次的管理结构大胆迅速地破旧立新。因为改革历史已经证明,人家的思维方式和务实大胆的尝试和渐进思路是不断前进的,借鉴并无太大意义,我们必须要因地制宜,要有奋发、创新,解放思想的胆识,才会有超越港澳的改革硕果,跟在被人后面走,永远会落后。
总之,此次院党组安排我们去港澳旅游不只是观光,目的是解放思想,更新观念,加快我院各项工作建设。通过此行,我们看到了发达地区的做法和经验,看到了差距,找到了差距,看到了港澳人和深圳人勇于实践,抢抓机遇,加快发展的开阔思路,也增强了我们加快发展的紧迫感。我们是人民的检察官,共和国的检察官,人民的公仆,不是老爷,我们的一切工作都是为人民服务的,一切工作都应围绕发展经济这一大局作文章,也为今后检察机关在“强化法律监督,维护公平正义”进一步加强政法工作,切实为改革开放和经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境服务社会,服务企业,服务于人民有了更理性的认识,这是党和人民对我们检察机关的最高要求,也是我们的圣神使命和宗旨。
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第四篇:赴港澳考察学习报告
赴港澳考察学习报告
一行四天的港澳考察学习受益匪浅,特别是通过考察学习了解到港、澳地 区的政治、经济、文化等多方面的信息,使我大开了眼界,拓展了思路,感到 收获多体会也很深,但这些信息是在考察学习中与当地导游、商界人士、公交 司机等交谈和浏览当地媒体等所获知,不一定准确,现谈谈个人的看法和感受 望大家给予指正:港澳考察学习见闻
1、思想解放,市场开放、思想解放,香港、澳门实行的是经济市场化、社会多元化及政治民主化三位一体的资 本主义制度。大家都知道,市场经济也是竞争经济,香港、澳门给人的总体感 觉是竞争无处不在。行业与行业之间,企业与企业之间,人与人之间,随时随 地体现着竞争的意识。因为竞争的激烈,促使各项工作的效率不断提高。政府 的职能就是引导、激励、支持企业不断创新、发展。因为他们知道市场的主体 是企业,创造财富的主体更是企业。由于他们实行的现代企业管理方式,企业 人员和高层管理者的经营理念就是一切为了发展,一切为了争取最大利益。港 澳人士个人的思想观念也几乎完全与市场经济相适应,似乎每个人都在想方设 法开拓创新,思路很多,也很宽泛。企业挣钱、积累、投资、发展的意识很强,只要是政府不禁止的,法律允许的,他们都会尝试去做。赚钱-发展-壮大是 他们的第一追求,非常讲实际,具有很超前的意识。
2、政府职能就是服务、香港和澳门是一个三权分立的高度自治特区,有很多欧美自由社会根深蒂 固的制度。⑴人人尊重法制:司法机构独立,新闻媒体自由,唯才用人和监督机制建 全高效。⑵政府高效廉洁:一切靠法律来实现管理,为市民和消费者提供良好的市 场环境、法制环境、人文环境和投资环境,放手让大家去赚钱、消费。公务员 队伍工作非常勤奋、廉洁,工作不敢有丝毫懈怠。⑶人人热忠于公益事业,港澳的企业家和市民都很有钱、很富有。政府的 多数项目都吸引民间资本和财团投资,很多路、桥、大学、教会、公共建设等 项目均是用民间资本修建、经营、管理。就是政府投资建成的大型的项目也是 交给工商企业管理运营,政府不收取任何费用,也不养闲人。⑷社会福利制度好:人人享有医疗、教育和养老保险,居民生活无后顾之
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忧。但政府也决不养懒人。⑸监督机构廉洁高效:香港的廉政公署如发现公务员有腐败行为,或者公 务员因工作不廉洁被查证、曝光,就会被依法处罚。
3、旅游业为支柱产业、香港旅游协会为确保其世界旅游热点城市的地位,吸引内地旅客,不惜花 费大量港元。世界
旅游组织 2001 年的两次报告论证,香港均荣膺全球 15 个最 受欢迎的旅游地,是亚洲唯一的最佳城市。香港、澳门市民非常爱护花草树木,整个城市街道卫生整洁,空气清新,无浮尘,公共场所一尘不染。为什么世界 各地大量人士到香港、澳门旅游,不仅仅是因为香港、澳门的名气,更重要的 是他们的旅游环境、消费环境吸引人。港、澳政府非常重视旅游产业,他们设 有专门的机构负责接待投诉,不断地在做大作强旅游业上下功夫,聚揽商业精 英,形成了一套行之有效的管理办法,导游根本不敢欺诈消费者,一经发现有 欺诈消费者和游客的行为处罚极为严厉。让游客消费,高兴而来,满意而归就 是为香港的经济做贡献的服务意识,始终贯穿导游所所领行程和服务之中。
4、危机意识强、港、澳地域面积小、人口多、物产贫乏,但它是亚洲最具国际化的大都市,是一个自由开放的社会,具有最自由的经济体系。据了解:内地是香港最大的 贸易伙伴,占整体贸易总值的 42%。由于过去香港背靠大陆市场,面向世界,素有“中国门户角色”之称。时过境迁,随着国内改革开放、经济的快速发展,国内一些大城市已经对香港形成挑战。香港也放弃了“唯我独尊”的心态,放 下“老大”的架子,面对内地经济,特别是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”,他们在思想上、经济上理智地与内地企业开始精诚合作。港、澳人都有危机感。他们认为:没有危机感就没有压力和紧迫感,更不可能有责任感。港、澳人都 很勤奋,谨言慎行,刻苦耐劳,尊重教育,从不听天由命。处处捕捉商机,他 们不安于内地众多城市超过他们,而失志发展一流的国际都会的地位不可动 摇、不被取代。
5、金融、物流、旅游、资讯与服务业发达、金融、物流、旅游、作为国际大都市,香港的资讯业、物流业、服务业、金融市场非常发达,具当地报纸介绍,世界上 100 家最大的金融机构,有 79 家在香港有经营业务,有 1300 家会计行、1600 家会计公司、3000 家工商管理公司、665 家律师行,由于自由开放,香港现在有 250 多个互联网供应商,政府对网页内容不实行限 制,也不会增删和修改,电话普及率为 87%,宽带覆盖全部商业楼宇和 95%
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的住宅,是全球最典型的数字化网络城市。在香港的 在香港的公司和企业只交 16%的营 % 业税,%,没有其他费用要让企业来交 业税,个人所得税最高不超过 15%,没有其他费用要让企业来交,不像内地 %,没有其他费用要让企业来交,许多职能服务机构收取许多各种名目繁多的费用,企业压力很大。许多职能
能服务机构收取许多各种名目繁多的费用,企业压力很大。港澳考察给我们的思考:
1、必须进一步解放思想、转变观念、、必须进一步解放思想、转变观念、思路决定出路,观念决定发展。港澳有今天的局面,虽有地理位置等外部 因素,但与当地人的思想观念,超前意识和发展思想有密切关系。与其精简、高效、廉洁、民主、开拓、创新的、良好的、现代化的、学习型的政府更是分 不开的。我们公司日新月易的发展更应促进我们解放思想,转变观念,将所有工作 体现在“一切围绕发展,一切服务发展”方面去执行、去实施,特别是公司发 展的今天,要多学习发达地区的经验教训,少走弯路。克服思想落后、观念守 旧、安于现状,一切等政府,不善于学习,缺少创业勇气等麻木落后的思想。一切工作以公司经济发展为出发点和落脚点,促进公司抢抓机遇加快发展。
2、常存危机意识:居安思危 常存危机意识: 常存危机意识
3、增强创新意识:学习、赶上、增强创新意识:学习、创新意识
4、强化服务意识: 强化服务意识: 强化服务意识
5、廉洁勤政、严格执法服务公司经济发展。、我们去港澳旅游不只是观光,目的是解放思想,更新观念,通过此行,看 到了发达地区的做法和经验,看到了差距,找到了差距,看到了港澳人勇于实 践,抢抓机遇,加快发展的开阔思路,也增强了我们加快发展的紧迫感。
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第五篇:赴外地考察学习报告
赴外地考察学习报告
包头市东河区建设工程安全监督站何建民
2011年12月17日开始,我们一行23人组成的考察学习团,在市安监站郭站长的带领下,赴上海、杭州学习考察,通过互动交流和实地观摩,收获颇丰,感触良多。现将个人考察学习中的一些感受和体会总结如下:
一、考察实录
在杭州,杭州市建设工程质量安全监督总站党委书记戴宝荣、杭州市建筑企业管理站站长及品茗科技有限公司总经理与考察团进行了交流,戴宝荣介绍了杭州市建设工程质量安全监督总站的基本情况,讲述了杭州市质量安全监督工作做法和经验。杭州市建筑企业管理站站长介绍了杭州市外进建筑企业备案动态管理及农民工工资保证金管理的经验和做法。考察团就包头市建设工程市场监管工作中遇到的问题交换了意见,双方就塔吊远程安全监控、吊篮的安全监管、安措费的汇缴解付等一系列关心的问题,互相交流了经验。在戴书记的安排和陪同下,参观了杭州市建设工程质量安全监督总站已经投入运行的远程安全监控管理系统,监控工作人员当场调取工地进行了实况监控演示。该安全监控管理系统由品茗科技有限公司研发设计,研发人员根据大屏幕的实时图像进行了讲解,并回答了考察团提出的网络平台配置及运行管理问题。考察团还观摩了一个高层建筑工地(杭州市金融用房74335平方米)的安全质量标准化施工情况,与工地施工、监理人员就深基坑混凝土桩防护及工地安全防护设施安装问题进行了交流。
在上海,上海市嘉定区建设工程质量安全监督站站长、建管办主任及站、办领导班子成员与考察团进行了互动交流,质量安全监督站站长介绍了上海市对建设市场监督管理的经验和做法,也谈了上海发生大火、倒楼重大事故后的反思及应对措施,谈了转变监督管理方式及寻求法律支撑合理避责的做法。还安排并陪同考察团参观了上海西郊生产性服务集聚区研发用房(75000平方米)建筑工地的安全质量标准化施工情况。
二、考察亮点
1.杭州市建设工程质量安全监督总站登报向社会公开招聘请50名经验丰富的工程师(叫做星期天工程师),在双休日到施工现场协助进行质量安全监督检查,对发现的问题发出告知书并及时反馈到质量安全监督总站,由质量安全监督总站进行重点追踪监督与行政处罚。一定程度上缓解了监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾,弥补了监督频率不足的问题,提高了监督工作效率。
2.聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。3.提高起重机械安全技术防范能力,在起重机械重要部位安装安全监控管理系统,交叉作业安装工作空间限止器,进行塔机远程监控,全面提升施工现场起重机械标准化管理水平。
4.寻求法律支撑,完善监督程序。由杭州市政府出台细化了处罚简易程序,细化了处罚项目,降低了处罚额度,使行政处罚可操作性更强。上海市准备出台细化监督工作程序细则,使监督管理工作有据可依,以避免被无限追责的情况继续发生。
5.杭州市、上海市财政在资金上非常支持建设行政执法监督工作,使监督工作经费有强有力的保障,保证了监督工作的开展和安全监控管理系统安装运行正常运转。
三、考察体会和思路
1.根据包头市建筑起重机械的实际情况,建筑起重机械露天作业,环境差、工况恶劣、使用频率高,塔机又承受交变载荷等特点,必须加强对起重机械的专项检查和无损探伤检测。杭州市质量安全监督总站的做法是:邀请省建科院、省建设机械有限公司等单位的起重机械专业技术人员参与检查,一年两次对5年以上塔式起重机实行无损探伤检测全覆盖检查。从杭州市建设工程质量安全监督总站最近抽查的17台塔机检测结果来看,2台塔机探伤存在微细裂纹,占总检测台数的11﹪。其中1台发生在塔身标准节与联接螺栓套焊接部位,焊缝裂纹长20mm;1台发生在塔身底部斜撑杆上支座部位,构件裂纹长20mm,当即责令停工,避免了事故发生。如果没有这样的探测检查,这样的隐患是无法发现的。建议在包头市也参照杭州总站的做法进行此种形式的起重机械检查。
2.品茗科技有限公司研发的塔吊安全监控管理四大系统,即对塔吊运行监控硬件设备(黑匣子)、塔机专项施工方案设计软件、数据传输系统、在线监控管理系统平台四大组成部分。形成了杭州全市联网的塔机远程安全监控管理系统,这套塔机监控系统科技含量高,报警及时而且直观,物体荷载反映准确,电脑远程监控清晰,所有监督人员可以随时从网上查看相关监控情况,数据存储随时可查,既可以为及时进行安全隐患整改提供数据,又可以作为行政处罚的依据。杭州市总站的实践证明,从建筑施工起重机械安全管理现在和将来长远发展角度上看,是可行的、有效的,符合建筑施工起重机械安全科学管理。建议尽快向政府申报项目,争取资金投入,利用政府数据传输系统,尽快形成全市(区)联网的塔机远程安全监控管理系统。
3.现在我们依据的国家法律法规处罚额度太大,不易操作。建议参照上海、杭州的做法,尽快请市政府出台细化处罚的简易程序,使行政处罚可操作性更强,以增强监督执法的权威性和威慑力。出台明确监督工作程序的细则,寻求法律支撑,明确监督程序,使监督管理工作有据可依。监督人员严格按照规定开展工作,尽职尽责,既不能缺位,也不要越位,科学合理地界定监督责任,以避免被无限追责的情况发生。
4.寻求政府财政在资金上的支持,按照住房和城乡建设部令第5号第十四条规定:监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。像杭州质量安全监督总站那样聘请专业工程师在双休日协助进行施工现场监督检查,以缓解监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾,提高监督频率和监督工作效率。
5.财政在资金上的支持还可以聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。以防患于未然,避免发生大的安全事故。
6.建议可否将吊篮的管理纳入安全管理程序,做法与塔吊安全管理相似,实行产权登记、安装告知,移动要有记录。
通过这次考察学习,既看到了我们与发达地区的差距,也拓宽了工作中解决问题的思路。今后,我们要进一步加强队伍建设,加强和改进对工程施工安全行为的监督管理,加强监督执法,提高监督效能和工作效率,扎实工作,规范监督行为,转变监管方式,推动我市工程安全质量监督工作迈上一个新的台阶。
二O一二年一月九日