医药产业动态聚焦[范文大全]

第一篇：医药产业动态聚焦

医药产业动态聚焦-——宏观经济与政策月度分析报告2011年第二期 医药行业】基本药物目录即将调整 药企命运融入制度环境建设

“国家基本药物目录(基层使用部分)将进行调整和完善，力争更好地适应基层用药需求，并适时启动制定新版国家基本药物目录工作。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，国家卫生部部长陈竺表示。

“所谓调整，应该包含三个层面的意思：不动、调出和调进。就基本药物目录而言，我个人觉得还是调进的比重将更大一些。”江苏某制药企业政府事务部总监表示。

在制药企业尚在观望基本药物目录如何调整时，2月18日，国务院办公厅下发《医药卫生体制五项重点改革2011年工作安排》（以下简称《工作安排》），明确指出，2011年将初步建立国家基本药物制度，并提出了较为具体的实施方案。

“目录调整只是基本药物制度实施过程中的一个内容。在政策推动下，我国基本药物制度将进入实质性阶段。对行业来说，这是机遇，也是挑战。”神威药业营销总经理王伟说。

1、调目录缘自“不够用”

为确保老百姓“用得上、用得起”安全有效的药品，我国于2009年8月开始实施国家基本药物制度，确定了307个品种的国家基本药物，并要求政府举办的基层医疗卫生机构对国家基本药物实行药品零差率销售。最新监测结果表明，基本药物制度已在国内57.2%的政府办基层医疗卫生机构全面实施。安徽、天津、宁夏、吉林、江西、陕西、甘肃、海南等地初步实现了基层全覆盖。

卫生部2009年提出的目标是，到2011年，初步建立国家基本药物制度。但基本药物制度实施一年半以来，“基本药物数量和品种均不够用”的呼声不绝于耳。

按照国家相关规定，各省、市、自治区有权根据当地实际情况增补基本药物目录。据统计，到2010年9月底，已有14个省(区、市)完成了药品目录的增补，普遍增补了200种左右的药品。如浙江首批增补目录达150种，江苏增补292种，广东增补244种，山东增补216种，安徽增补265种，天津增补240种。《上海市基层医疗卫生机构增补药物目录》（2010版）更是增加了381种基本药物。

所谓增补，即国家目录不够用而进行增加。广东省基本药物专家组组长、广州中医药大学第一附属医院主任药师席萍接受媒体采访时坦言，广东地处亚热带，气候湿热，国家基本

药物目录不能满足基层基本急救(农药中毒、蛇咬伤等)、抗过敏、儿科、妇科、皮肤科以及清热祛湿祛暑的常见病慢性病和感冒、胃肠道疾病的用药需求。

“随着一些病症的变化，临床用药也会出现一些新的情况，这就意味着原有的307种可能不够用。”罗浮山国药股份有限公司市场部部长郑传誉说。

日前国家发改委副主任朱之鑫也表示，“不够用”主要有几种情况；第一，各地用药习惯存在差异。一般乡镇卫生院和社区卫生服务机构的用药品种普遍为300种，但是一些地方的常用药和国家基本药物目录（307种）的重合率只有50%。第二，以中心乡镇卫生院为代表的基层医疗卫生机构，现在诊疗的范围已经从原来的常见病、多发病扩展到住院手术，超目录用药需求不断增加。第三，一些城市社区卫生服务机构承担着部分上级医院转诊患者的康复治疗工作，对药的需求范围加大，特别是患者普遍希望用大医院原来所用的药。

《工作安排》也强调，相关部委要“研究完善国家基本药物目录（基层使用部分），规范各省（区、市）药品增补，兼顾成人和儿童用药需要，更好地适应基层基本用药需求。”

2、企业静观各种变化

“从国家层面来看，国家对基本药物制度的推行有着极大的决心，制药企业应该会对目录调整有强烈的兴趣。”江西三精易安医药总经理杨昌顺表示。

“目前各省基本药物招标都将实行量价挂钩和单一货源，对企业来说，产品如果不在基本药物目录内，就意味着该产品将无法在基层市场销售，广阔的基层市场就彻底丢了。”杨昌顺说，独家品种一旦进入目录，则将给企业带来较高的利润空间。

四川科伦药业有限公司总经理卫俊才认为，将那些本身销量不大又不具备价格优势的药品纳入到基本药物目录调整，对普药企业来说则更具诱惑力。“一旦进入基药目录，该产品不仅被自动纳入医保甲类报销目录，同时还可以借助政府采购，迅速占领市场，增加企业的现金流。”

但也有人士表示，制药企业对待基本药物目录的态度已渐趋理性。原因无外乎以下几条： 首当其冲的莫过于基本药物降价。坊间已传言，国家发改委已经制定出包括600多个品规的基本药物降价目录，降价幅度因品种不同而异，有可能在今年“两会”前后公布。此外，基本药物目录基层版调整增补也会考验医保的支付能力。有企业人士预测，医保部门也会要求对基本药物价格进行控制。卫俊才表示，基本药物多为普药，本身利润就薄，在物料、人力成本都持续增加的当下，药品价格继续下降，企业很难继续扛下去。“现在我们使用的包装材料，单个供货价上涨了4分钱左右。单纯靠企业已难以消化生产成本的上涨。”郑传誉坦言，罗浮山国药之所以在30多个基本药物中，主推消炎利胆片一种，原因很简单，那就

是该产品的质量标准是罗浮山国药定的，成本控制相对容易。

其次是政府补偿尚未完全到位。众所周知，由于基本药物在推行过程中采取零差率销售，因此基层医疗机构维持日常运转需要政府的财政支持。如果政策和经费落实不到位，保障机制也不健全，都将直接影响基本药物的需求量和供应量，预期受益基本药物销量放大的医药企业也很难美梦成真。

事实上，由于补偿不到位，一些基层医疗卫生机构在以零差率销售基本药物的同时，还销售着大量非基本药物；去年，某省在基本药物招标中做出了“30天回款”的承诺，但在实际结算过程中，中标企业却很难及时拿到货款。“我们跟基层医疗机构结账，基层医疗机构说政府还没有把资金给他们，他们也没钱。”一位企业人士说。不仅如此，随着基层医疗机构留住患者的积极性减弱，加上随着交通便利以及人们对自身健康的重视，一些基层患者开始涌入医疗能力更强的县级医院，一些地方出现了“基层医院门可罗雀，县级医院人满为患”的现象。

“我们做了一个初步统计，尽管在招标过程中政府实施了单一货源政策，但我们中标产品在2010年9月~12月期间的销量，较之上年同期并没有出现预期增长。”一家基本药物生产企业高管称。

3、政策环境正在改善

“实施基本药物制度是为了让百姓用到安全、有效、价廉的药品，基本药物目录调整的初衷也在于此。但是基本药物制度的实施，关键是让老百姓能够持续用上基本药物，一次两次地使用不能算。因此，创造良好的政策和制度环境尤为关键。”中国医药企业管理协会会长于明德指出。

可喜的是，随着《工作安排》的出台，围绕着基本药物制度建设的政策环境正在发生变化。《工作安排》提出，要进一步提高筹资标准,政府对“新农合”和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到每人每年200元，并适当提高个人缴费标准。2011年，我国将扩大基本药物制度实施范围，在所有政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。

此外，《工作安排》强化了财力保障，明确要求各级政府要将2011年医改任务所需资金纳入财政预算，确保按时足额拨付到位。“要重点落实基层医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物制度和基层综合改革顺利推进„„要建立政府投入长效机制，完善政府投入方式，提高资金使用效益，将医改任务完成情况和绩效考核结果与财政补助安排挂钩。”显然，这一要求从政策层面扫清了基本药物制度实施的最大障碍。

天相投资研究人员认为，医保补助标准提升和基药市场扩容，使基本药物生产企业“迎来利好”。不仅如此，公立医院改革步伐正在加快,16个公立医院改革试点城市都取得了初步进展。预计到2011年下半年,公立医院改革方向就会比较明确,新一轮政策驱动即将拉开序幕。

基本药物制度建设配套措施逐步完善，可能在未来有助于基本药物在基层用量增长。作为企业人士，王伟的态度则更为乐观。他认为，随着政府推行基本药物制度的力度增强，企业遇到的一些问题，有望在制度实施过程中得到逐步解决。重要的是制药企业该如何抓住机遇。

“制药企业要想在基本药物目录调整，乃至基本药物制度推行过程中真正获益，必须做到两点：一是生产出高质量的基本药物；二是顺应政策趋势，通过技术升级来控制成本。”王伟强调，基本药物市场的蛋糕，不会让所有医药企业来分享。无论是新版GMP，还是各省基本药物招标中采用的技术标，都对基本药物产品质量提出了更高的要求。而药品降价已成为大势所趋，无论是行业还是企业都难以抗衡。在这种情况下，基本药物生产企业必须顺势而为，以技术升级降低成本来赚取利润，一些在技术上、质量上都不占优势的企业，有可能被淘汰出局。

“当然，想赚取更多药品利润的企业，也可以走专利药、创新药的路子。走高端还是走低端？大部分企业的战略路线明晰了，行业格局才能进一步趋向合理。”王伟说。

第二篇：医药产业的持续发展

（我国）医药产业可持续发展分析

众所周知，医药产业作为国际产业标准划分的十五类国际化产业之一，它属于幸福行业，其持续发展关系到了人类生存和健康，而被称为是最重要的生产行业。现在人口的自然增长、人们珍惜生命和健康意识的增强、人口老龄化社会的形成促进了医药市场消费需求平稳增长，各国经济的发展、人类健康需求的不断提高和技术的进步，都使得医药产业持续以较高速度发展。因此，医药产业是永不衰落的朝阳行业。

医药行业，又是一个多学科先进技术和手段高度融合的高科技产业群体，涉及国民健康、社会稳定和经济发展。

在我国，医药产业的可持续性发展，关系到医疗卫生事业发展的大局，医药产业作为国民经济的先导性支柱产业有着及其重要的地位。国家给予的宏观调控策略、新药品开发与创新的投入、药品价格的改革、药物政策和基本药物制度的完善、民众用药的基本需求以及企业的社会责任感等，均是影响医药产业可持续性发展的影响因素。因此，在明确医药产业的可持续发展的内涵和国内外医药产业的特点和优势基础上，探讨医药产业可持续性发展的可行性将有着重要的战略意义。

那么对于医药产业可持续发展概念和内涵要如何理解？ 1可持续发展的概念

可持续发展涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等领域，研究者所站的角度不同，概念解释也就不同。可持续发展概念(Sustainable Development)最先是在1972年的斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论，于1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的世界环境与发展委员会上“我们共同的未来”报告中对可持续发展做了补充解释，并得到了国际社会的共识。即可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。可以说是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，是一个密不可分的系统工程，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然和环境资源，造福于子孙后代和安居乐业，从这一点上很适合医药产业的可持续发展概念。从经济学角度的定义是英国环境经济学家皮尔斯和沃福德提出的以经济学语言表达的可持续发展的定义：即“当发展能够保证当代人的福利增加时，也不应该使后代人的福利减少。”。除此外还有从生态环境及其保护角度的定义；从社会属性的定义；从广义的角度的定义等等。

2.医药产业可持续发展的内涵

在金融危机的影响下，医药产业却是一枝独秀，这也是医药产业持续增长性的特点决定的。可持续发展包括发展和可持续性，两者相辅相成，互为统一。发展是可持续性的前提，没有发展则无可持续性可言。但若只考虑发展而不考虑可持续性的长远目标将丧失根基。可持续发展战略既要有发展的坚实基础，又要有远期规划，要兼顾经济、社会、人口、资源、环境的全方位的协调统一发展。可持续发展涉到多个层面，不能顾此失彼，走可持续发展之路，将意味着社会的整体变革和进步。同时也要注重人是可持续发展的中心体，可持续长久的发展才是真正的发展，发展的内涵主要是经济的发展和社会的进步。

作为医药产业可持续发展同样是一项经济和社会发展的长期战略。要兼顾其资源和生态环境可持续发展、产业经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。医药原材料的资源利用与自然资源的存在相互依存，自然条件的因素决定了是否可持续发展以及资源是否可持续利用的基础条件。同时良好的生态环境资源又为医药产业的发展提供了前提条件。其次，医药产业的可持续发展目的是服务于人类社会，既要满足现代人的健康需求，又要保护环境而不能有损于后代人的利益，使人类社会健康、和谐发展及全面进步。

总之，医药产业可持续发展应建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展基础上的一种可持续性发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成威胁。本着公平性、阶段性、持续性和共同性原则，去实现医药产业可持续性发展的总体目标。

那么，我国的医药产业可持续性发展的现状又如何呢？ 1促进生物产业加快发展的若干政策出台

国内医药产业仍处于低级发展阶段[2]，由于新药产出能力弱，普药市场份额超过90%，而国际专利药占据超过7成份额；国内集中度低，制造业20强的国内市场集中度为42%，而国际市场上20强占据66%的市场份额，差别显著。医药行业属于劳动力密集型产业，即定义为“制药行业”，由于利润也较低，由此会带来成本的增加。由此针对医药行业近期出台若干政策，加大投入的领域有：疫苗行业（包括预防性疫苗和治疗性疫苗）、药品研发的优势企业、单克隆抗体领域，这些领域将有可能受益。中央财政预算今年安排328亿元，2010年将投入300亿元左右，重点推进包括重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治在内共11个科技重大专项措施，若干政策的出台对医药产业可持续发展起到推动作用。

2医药产业行业间存在盈利能力差异性

中成药和生物制药的利润率达11%，超出行业利润率2个百分点，中药饮片的利润率也高出化学原料药的利润率2个百分点，化学药利润率较低，行业间盈利能力差异性较大，同时也导致医药产业盈利能力明显分化，但对于发展前景的医药产业在竞争中加快发展，也是一种促进剂。

3制造业处于内部结构调整时期

调整主要分为两个方面：一是各子行业间比重在进行调整，中药及生物制药等子行业的快速发展是导致化学药比重下降的重要原因；二是专利药的比重将增加，2000年专利药在我国市场上占据9%的市场份额，预计到2010年将占有21%的市场份额，其中中药与生物制药具有较大创新产出潜能。因此劳动密集型制造业全要素生产率的增长也最大。对于制造业内部结构调整、重组和优化，是为医药产业更加健康的持续发展提供保障，亦是医药产业。

4政府将继续调控药品价格

对药品价格的控制和管理，既涉到多方因素。从卫生政策的角度来看，降低药品价格有利于提高人们对药品的有效需求，可以改善人们的健康状况。但从医药产业政策角度来看，一味地降低药品价格，又会限制医药产业发展，不利于研究和开发新药、特药，因此如何平衡二者之间的矛盾成为政府调控药价的关键。政府对药品价格管理具有总的原则，即政府定价与市场形成价格相结合，在降低药品价格减轻患者负担的同时，必须兼顾生产企业和分销企业的承受能力，要合理确定政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式的比重关系。

5民营经济在医药产业中的地位盘升

至2002年11月统计显示医药行业中民营企业比例在20%以上，在不同经济类型的医药企业中民营和三资企业的增长速度最快，利润增长可达30%。因此在未来的医药行业发展中，民营经济的投入将成为其中不可忽视的力量。

尽管国内外医药产业的发展有诸多优势与瓶颈，但总体来看医药市场前景广阔，随着人们对生命本质的高质量追求和科学技术的进一步的发展，将有更多“安全、有效、便利”的新药出现，加之人们对健康水平追求的提高、新增疾病的出现等，都决定了医药行业是成长和发展的朝阳产业，人类需要健康，而人生的根本追求是幸福，有了健康的保证就有了幸福的前提，而医药产业的持续发展是开启人类幸福之门的钥匙，所以亦可以称为幸福产业。同时医药产业亦是世界公认的最有发展前景的高技术、高投入、高效益、国际化的竞争型产业[3]，利润率颇高，前景不可估量，这些都将为医药产业的可持续发展提供理论依据，同时进一步加强医药产业的自主创新合能力接近发达国家的水平[4]。

自1978年至2008年，历经30年改革大潮洗礼的中国医药行业发生了翻天覆地、日新月异的变化。30年来，中国医药工业增长速度一直高于国内生产总值（GDP）。从1978年到2007年，医药工业产值年均递增16.8%，成为国民经济中发展最快的行业之一。随着全球经济一体化的发展和我国加入世界贸易组织，国内医药市场成为一个国际性的竞争市场已勿庸质疑。国内企业将面对大型跨国企业而不仅仅是国内其它企业的挑战，如果不进行改革并加速国际化进程就会在竞争中被淘汰出局。就现阶段医药市场而言，竞争还刚刚开始，因为外资准入仍有诸多限制，国外商品进入还有关税壁垒。现阶段外商投资中国市场只能以合资、合作方式进行，并有投资比例限制，而国外同类药品进入中国市场也因关税高导致价格偏高而丧失一定竞争力。几年后，上述情况将会改变。庞大的中国医药市场将吸引外国大公司巨资的不断投入，中国将成为全球主要的原料药及制剂生产基地，药品进出口贸易将急剧增长，药品价格悬殊的现象将荡然无存，医药市场竞争将更趋激烈化。

总之，随着国民经济的持续发展。人们生活水平的不断提高、人口的增长、社会的老龄化和农村医药市场的逐步扩大，我国对新的治疗方法和新的药物的需求将持续扩大。从整体上看，医药工业在我国国民经济中发展情况良好，未来发展前景也很看好。但竞争力不强是我国医药企业亟需解决的问题，而且这个问题随着我国加入世界贸易组织变得更加紧迫。企业必须重视自身存在的问题，结合实际，正视加入世界贸易组织带来的机遇和挑战，全面分析宏观环境及各种医药改革政策对企业的影响，结合实际，正确把握市场脉搏及发展方向，选准企业在市场中的定位，适应市场变化。这也是企业经营者工作中助重中之重。总之，我国医药行业的发展任重而道远！

参考文献

1顾海.医药产业经济学[M].北京:中国医药科技出版社.2006.1.226 2董国俊老师张萃发《中国药业》医药产业可持续发展的内涵及现状分析

第三篇：医药产业研讨会欢迎辞

医药产业发展研讨会致辞

市长

尊敬的各位领导、各位专家、企业家、各位来宾、朋友们： 下午好！

在这繁花似锦、生机盎然的美好季节，医药产业发展研讨会隆重召开，这是全市经济社会发展的一件大实事、大喜事，将会载入我市医药产业发展史册，全市680万人民为此深受鼓舞、倍感振奋。在此，我们向莅临会议的各位领导、各位专家、企业家、各位来宾表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

位于四川、湖北、陕西、重庆四省市结合部，公元前314年置县，解放后设立 县地区，1993年划出 1999年撤地建市。现辖，幅员1.66万平方公里，总人口 万，是全省的人口大市、农业大市、工业重镇、交通枢纽和革命老区，享有“ ”之美誉。人文荟萃，4000多年前，在此繁衍生息，孕育了灿烂的巴人文明。革命战争时期，是川陕革命根据地的重要组成部分 等老一辈无产阶级革命家在这里浴血奋战，万多人参加红军，2万多人英勇捐躯，孕育了 等50多位共和国将军。区位优势明显，是川渝鄂陕辐射交汇的中心地带，历为秦巴地区物资集散重地和商贸中心，是国家公

路运输179个主枢纽之一和全省规划的12个次级综合交通

枢纽之一，是全省“十二五”规划培育的8个百万人口以上特

大城市之一。火车站是西南第四大火车站，机场直航北京、上海、广州、深圳等城市，航运经重庆可直达上海。资源

富集，是国家商品粮生产基地、中国苎麻之乡、中国油橄榄

之都、中国黄花之乡、中国富硒茶之都及“ ”的主要资源地。

已探明可开发利用矿产资源28种，煤炭储量达7.3亿吨。天

然气储量达 万亿立方米，探明储量 亿立方米，是全国三大

气田之一。拥有中（草）药资源1700多种，其中植物药材

1656种、动物类药材61种、矿物类药材35种，常年收购

品种500多种。

在新一轮西部大开发和“十二五”发展的历史新起点，第三次党代会认真贯彻省委、省政府的工作要求，准确把握形

势，客观审视市情，科学谋划未来，确立了“ ”的奋斗目标和

“追赶跨越、加快发展”的主基调，明确了发展定位和“三

化同步、三业并重”的基本思路，以及“产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市”的发展路径，提出了推进“七

个加快”的重点任务：加快建设全国次级综合交通枢纽、中国

西部天然气能源化工基地、成渝经济区配套产业高地、秦巴

地区生产性服务业中心和新农村综合体试验区、川渝鄂陕结

合部职业教育基地和区域文化中心，努力走在 建设西部经

济发展高地前列，使 成为 面向中部开放的东向通道、合作

平台、产业基地、交流窗口和生态屏障。未来五年，确保全

市地区生产总值年均增长14%以上、城镇居民人均可支配收

入年均增长15%以上、农民人均纯收入年均增长16%以上。

力争到2015年，全市地区生产总值达到2000亿元，固定资

产投资达到1300亿元，全部工业增加值达到1000亿元，社

会消费品零售总额达到700亿元，地方财政一般预算收入达

到76亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分

别达到27300元、11630元，在2010年的基础上均实现翻一

番以上的目标。这些思路、目标的确立，进一步统一了全市

上下的思想和行动，坚定了广大干部群众追赶跨越、加快发

展的信心，全市经济在攻坚克难中保持了持续较快增长势

头，2011年实现生产总值1011.8亿元，昂首跨入全省GDP

千亿俱乐部。

在省委、省政府的坚强领导下，在省食品药品监管局等

省直部门的关心支持下，我们抓住“全省医药产业突破千亿元

大关”的发展机遇，全力以赴为医药产业科学发展创造一切有

利条件。

近年来，市委、市政府高度重视食品药品监管工作，将“保障食品药品安全”列为公共安全体系建设的首要任务，市第三次党代会将“建设食品药品检验检测中心，强化食品药

品监督管理”列为“着力改善民计民生”的重要内容之一，已将

“ 市食品药品检验检测中心项目”列入了我市“十二五”期间

优先建设的重点民生工程，纳入了2012年市级政府性投资

计划和开工项目，为医药产业科学发展提供最坚强的基础！

我们认真落实四川省《关于加强政务服务促进医药产业

发展的指导意见》的要求，进一步完善服务机制，拓展服务

渠道，创新服务方式，把提高政务服务效能促进软环境建设

作为扫清医药产业发展障碍的重要举措，把进一步推进实施

科学监管，有效规范医药生产流通秩序作为重要的行政保

障，为医药产业科学发展提供最优质的服务！

在“十二五”期间，市委、市政府制定了“以种植为基

础、工业为龙头、物流为支撑，全力推进建设医药工业园区

和食品医药物流园区，加快建成 最大的中药材种植养殖基

地、中药原料加工基地、西南最大的中成药滴眼剂和口服液

生产基地、全国最大的升高白细胞中药口服固体制剂基地”的战略发展目标，为承接产业转移，支持医药产业集群化发

展、科学发展创造最好的环境！

我们将秉承这次会议的东风，再添措施，再鼓干劲，把

研讨会的各项成果付诸实践，以实际行动推动全市医药产业

科学发展！

衷心祝愿各位领导、各位来宾 之行身心愉悦、旅途平

安！真诚欢迎您多到达州指导、交流工作！

第四篇：长治市医药产业规划

长治市医药产业发展规划

医药行业是我市重点培育发展的新兴产业,对我市经济发展、产业结构优化升级具有十分重要的意义，同时担负着服务城乡、保障人民生命健康的重任。

一、产业发展现状

我市医药产业近年来发展速度较快，目前已形成了中成药、中药精制、生物医药、化学合成原料药及制剂和医疗器械及医药物流配送等门类品种较齐的医药工业体系，共有医药企业20户，主要产品有清开灵、生脉注射液、血液制品、复方苦参注射液、六味地黄丸等300多种。2010年实现销售收入18.8亿元。骨干企业有太行药业股份有限公司、康宝生物制品股份有限公司和山西振东金晶药业有限公司等。从发展趋势看，我市医药行业的比重逐年增大，正朝着成为全市新型工业化支柱产业的方向发展。

二、目前医药产业存在的主要问题

我市医药行业存在的主要问题是企业规模偏小，布局分散，知名品牌少，自主研发能力弱，资金投入不足，人才相对匮乏。

三、总体思路和发展目标

(一)总体思路

坚持继承与创新并重，活跃市场龙头，巩固种植基础，壮大工业支撑，打响文化品牌，全力推进种植标准化、加工精深化、物流现代化、产品品牌化、管理规范化，构筑药业发展“四大支撑”，推促医药产业整体上档升级，提升核心竞争力。

(二)发展目标

医药行业的总体发展目标：实现我市医药强市的战略目标；医药产业成为我市的支柱产业；医药工业在全省全国地位争取进入前列。到十二五末全市医药工业现价总产值达到200亿元。

四、发展重点

以科学发展观为统领，以医药新型工业化为主题，突出特色，做大做强，突破性地发展医药产业，使我市的医药产业成为我市新的支柱产业，力我争成为全国乃至国际知名医药产业基地。

以市场为导向，以企业为主体，以结构调整为主线，以技术进步为支撑，以品牌为核心，依据新型工业化和发挥比较优势的原则，以中药现代化和生物医药为突破口，以医药流通为载体，依靠科技创新、制度创新和品牌创新，实现医药工业结构的优化升级，提高医药行业的整体素质和国际竞争力。在全市形成六大中药材种植基地（平顺、壶关、屯留、沁县、沁源、武乡），五大医药优势行业（中药、生物制药、化学原料药、医疗器械、医药物流配送），十大优势医药产品系列（清开灵、人血白蛋白、复方苦参、冻干粉针剂、神经生长因子、比卡鲁胺胶囊、L-苯丙氨酸、六味地黄妨、单味配方颗粒、依西美坦胶囊）的格局。到十二五末力争医药行业成为我省优势产业之一，主要经济指标位居全国前列。

以太行药业为代表的中药现代化要向纵深发展，要研发一些新特药。随着回归自然潮流的涌起，国际市场对天然药物的需求量与日俱增，天然药物成为现代医药的发展热点，目前世界天然药物的销售额以每年10%的速度递增。为此，各国竞相采用现代技术研究开发传统医药，抢占国际天然药物市场。因此要重点发展高效、速效、长效（三效）和剂量小、毒性小、副作用小（三小）及贮存方便、携带方便、使用方便（三方便）的新型号中药，如单味配方颗粒，是继中药材、中药饮片、中成药之后的中药第四大支柱，是中医药领域的未来方向性产品。

以康宝制药为代表的生物制药要向外围拓展。现代生物技术成为医药的发展方向。现代生物技术的飞速发展，将对医药工业产生革命性影响，对疑难疾病认识的深化，众多新型生物技术药物的问世，用生物技术改造传统产业等都将极大地改变医药工业面貌。世界发达国家利用资金、技术、市场上的优势，垄断国际生物制药市场，表明我国医药界在生物技术领域同发达国家的新一轮的竞争已经展开。因此要在人血白蛋白的基础上，加大神经生长因子、抗凝血酶、医药中间

体、L-苯丙酸胺、艾滋病、非典型肺炎、禽流感及免疫缺陷等严重威胁人类生命与健康疾病的新型基因工程疫苗、诊断试剂和生物技术药物等的开发力度。

以振东药业为代表的抗癌药要向扩大抗癌药物品种发展。目前癌症已上升为仅次于心血管病的世界第2位“杀手”。自 90 年代初至今全球抗肿瘤药物销售额年复合增长率为12.5%，大大高于其他药物 7%的平均增长率，且增速还将提升。我国抗肿瘤药物行业的增长一直高于医药行业的增速，目前国内抗肿瘤药物及免疫调节剂的医院销售额达到 90 亿元市场规模，预计未来我国抗肿瘤行业复合增长率将为 26%。由于抗肿瘤药物行业壁垒较高，市场份额主要被专业抗肿瘤药物生产厂商占据，市场集中度较高。因此要在现有抗癌药物的基础上，重点发展注射用培美曲塞二钠、注射用盐酸头孢唑兰、来曲唑片、硫酸氢氯吡格雷片等新型抗癌药物。

五、保障措施

(一)、加强我市医药产业发展的统一领导，进一步发挥市政府部门联席会议的协调作用。建立市医药联合协调组织，由经委、发改委、药监、卫生、工商、财政等部门组成联合协调工作小组，负责协调医药产业发展中重大问题，加强宏观指导。

加快市医药协会的组建，强化行业自律，规范行业经营行为，努力打造医药行业规范化、秩序化、文明化、国际化新格局。

(二)、实行科技兴药政策，鼓励技术创新。

1、建立适应市场经济体制和科技自身发展规律的科技体制。积极支持和引导企业与在专院校和科研院所确定科技主攻方向，加大科研力度，利用国家政策，帮助企业建立国家、省级科技创新中心。

2、加强新药研发。积极支持研制具有自主知识产权的新药为目标，逐步建立新药自主研究开发体系，利用国家的支持政策开展新药研发。

3、加强和鼓励技术改造、技术创新。

有计划的对企业的技术改造，鼓励引进和消化吸收国外先进设备、先进技术。对研制具有自主知识产权的新药，在研发、立项、经费补助、新药审批及必要的固定资产投资上给予优先考虑。

(三)加大改革力度，规范企业行为，提升企业的管理水平。按照现代企业制度的要求，建立科学规范的法人治理结构和机制，增强企业的市场竞争能力；大力推行股份制改革，鼓励经营者持大股，购买企业组建大集团。

(四)优化产业发展政策环境。

根据我市医药产业发展的需要，适时地调整支持和鼓励医药产业发展的相关政策，大力改善医药工业发展的宏观环境，进一步改善舆论环境、政策环境、法制环境和社会环境，有效的促进医药工业的健康发展。

第五篇：高新区生物医药产业简介

生物与医药产业

高新区依托现有生物医药产业基础和长春生物所、吉林大学和东北师大等科研机构的技术优势，致力于发展生物疫苗、基因工程药物、现代中药，形成完整产业链，提高生物医药产业国际竞争力。

目前，高新区拥有各类医药企业203户，其中，生物制药企业32户，中药企业42户，医疗器械企业45户，其它企业84户。全区生物医药企业现有生产品种600多个，其中有甲肝疫苗、白介素等一类新药4个、人生长素、干扰素等二类新药11个，胃乐新等中药保护品种17个。区内已经形成了独具特色的、亚洲最大的疫苗和细胞因子产品生产基地，在国家审批的总计35种疫苗产品中，长春高新区获准生产的达17种，其中，甲肝减毒疫苗占国内市场份额的40%以上，冻干水痘减毒活疫苗占韩国市场的30%。在国内获准生产的25种基因工

程药物中，长春高新区有6种，其中，干扰素栓剂生产能力位居全国第一。

长春百克药业公司开发了与国际水

平同步、具有自主知识产权的混合型

艾滋病疫苗，已经进入Ⅱ期临床应用

研究，标志着我国艾滋病防治技术与

产品科技攻关达到国际先进水平。长

生生物有限公司是国家甲型H1N1流

感疫苗的重点生产企业。

重点企业和产品主要有：在疫苗

方面，有长生生物的吸附无细胞百日

咳、白喉、破伤风联合疫苗，冻干甲

型肝炎减毒灭活疫苗，狂犬疫苗；长

春祈健生物的水痘疫苗，长春百克药

业的甲型肝炎灭活疫苗、流行性感冒

裂解疫苗等。在基因工程药物方面，有长春金赛药业的重组人生长激素、重组人粒细胞刺激因子，奇健生物的生物酶等。在中药方面，有修正药业的妙泰冲剂，吉林天药的德欧欣捷宁、脑痛宁，万通药业的蚯激酶。全区形成了以修正集团、天药科技、金赛药业、百克药业等企业为骨干的产业群体。随着一批龙头企业和高成长性研发企业的发展壮大，生物与医药产业呈现出规模不断扩张、发展速度明显加快的良好势头。

长春高新区在生物医药领域具有明显的人才技术优势，区内医药领域的科研机构众多，由长春生物制品所、吉大化学学院、吉大药学院、长春中医院、吉林省中医中药研究所等12家科技机构；有13个医药方面的省部级重点实验室；5个医药方面的专业国家级资质检测机构实验室；有10家医药企业的市级以上企业技术中心。在基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、生物医学、制药等方面的研究达到国内外先进水平。目前区内生物医药企业中90%以上具有研发能力。

在新一轮发展中，高新区依托国内领先的技术优势、疫苗品种占全国50%的产业优势和份额较大的市场优势，以及150多项在研项目（已获新药证书的一类新药8个，二类新药7个）储备，借助国家生物技术产业基地的品牌效应，以长春生物为龙头，以长生科技、长春祈健、长春百克

等骨干企业为基础，推进产业资源整合，聚集上下游配套企业，重点打造生物疫苗产业链；在现有狂犬、水痘、甲肝灭活和流感裂解等生物疫苗基础上，重点发展预防人与动物常见病、多发病、重大传染性疾病和人畜共患病等生物疫苗。