现代农业万亩蔬菜发展的措施

第一篇：现代农业万亩蔬菜发展的措施

创新举措，聚力打造万亩蔬菜基地

——**市***农林局

“菜篮子”工程涉及到千家万户和社会稳定，为确保**城市蔬菜供给和市场价格基本稳定，我区依托城郊型农业的地理优势，在加大常年蔬菜基地建设的同时，创新举措，聚力打造***蒲家-北外万亩蔬菜基地，示范带动全区蔬菜产业朝着又好又快的方向良性发展。

一、科学规划布局

根据今年“中央1号”和省、市、区发展蔬菜产业的有关文件要求，结合我区蔬菜产业发展的实际情况，我区确立了“蒲北万亩蔬菜产业示范区”的蔬菜产业布局，即蒲家镇、魏兴镇、东岳乡、罗江镇、北外镇等5个乡镇，涉及朱仙、钟庙、长岭、友谊、石庙、丘林、高石、洞巴、徐家坝、青杠桠、石龙溪、张金、田家磅、插旗山、肖公庙等15个村或社区，发展蔬菜产业面积1万亩以上。其中：朱仙、长岭、钟庙村新建钢架设施大棚500亩，丘陵村新建钢架设施大棚300亩，主要种植反季节时令蔬菜，青杠桠、田家塝、插旗山、石龙溪、张金、肖公庙等凤凰山环山带主要种植错季蔬菜，其余地方以种植露地常规蔬菜为主。

二、加大政策支持

按照“引业主、强龙头、兴产业并举；坚持建基地、促营销、兴加工并进；坚持设施栽培、无公害生产、品牌开发并重”的工-1-

作思路，制定和出台有利于蔬菜产业发展的规范性文件和政策，吸引龙头企业、专合社、种植大户和农户积极参与基地建设；鼓励农民在自愿的基础上加快土地流转，大力发展规模经营。对发展农产品加工流通的企业，国土部门对其用地给与优先考虑和安排，并视同农业用地，合理减免相关费用。交通部门对农产品运输开辟“绿色通道”，减免路桥费。

同时，区财政将现代农业万亩蔬菜产业示范区建设纳入财政预算，每年安排资金200万元，用于示范区内钢架大棚、复合型材料大棚和简易设施大棚建设资金补助，以及农户蔬菜种子种苗补助，以增强业主和农户发展蔬菜产业的积极性。

三、加强基础建设

及时向区政府献计献策，整合农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、农村公路建设、新农村建设等区内涉农项目和资金，向万亩蔬菜产业示范区基地倾斜，优先安排用于基地水沟路渠塘等基础设施建设，做到田网、路网、水网、电网配套，灌、排、蓄功能齐全，旱涝保收。

四、加强机制创新

示范区建设中不断推进组织形式创新，大力扶持多元化、多形式的农民专业合作社发展，引导农民开展多渠道、多领域的联合与协作；推进生产单位联结机制，发展订单农业，主要以**市谷润农业开发有限公司为依托，大力发展紫色系列蔬菜产品，实行“统一规模、统一供种、统一技术、统一防治、统一检测、统一回收、统一品牌，分户生产、分户核算”的“六统二分”运行机制，实行“土地保底分红+按股分红”、“保护价收购+按股分红”的利益联结机制。

同时，推进基地建设模式创新，推广“龙头企业+农民专合社+农户”、“大园区+小业主”、“农民专合社+农户”、“龙头企业+农户”等基地建设模式。

五、加强技术服务

（一）加强科技支撑

1、与院校强强联合以西南大学、省农科院为技术依托，及时掌握国际国内现代农业科技发展的最新动态和科技成果，及时解决示范区生产过程中遇到的疑难问题。

2、完善科技大院继续完善和规范蒲家镇朱仙社区 “***无公害蔬菜科技专家大院”，增添服务设施内容，实行周一至周五专家轮流坐班制，对示范区生产的种子、农药、肥料、病虫害防治以及生产过程等全程监控，保证蔬菜品质和安全。

3、推广“三新”技术一是引进新品种，通过新品种试验示范，选择出适宜本地种植的“名、优、特、新”新品种，丰富市民 “菜篮子”的花色品种。二是新技术推广，采用先进的栽培模式，因地制宜实行轮作、间作、套作，提高土地的复种指数，增加单位面积产量和产值。三是大力推广生物农药、生物肥料、频振式杀虫灯、无滴膜和遮阳网等新物资的应用，从而改变蔬菜的上市周期，从而增加效益。

（二）加大技术培训力度

针对蔬菜生产的各个关键时段，利用电视、新闻媒体、广播、专题会议、以及现场会议等有效形式，及时开展蔬菜生产技术培训，解决农户在生产过程中遇到的疑难杂症。同时，利用阳光工程、再就业培训等培训项目，加大对示范区农户的蔬菜种植技术培训。

（三）加大标准化生产力度

推动龙头企业、专合社、种植大户等实行标准化生产，做到初级产品生产者有农事作业档案，逐步推行市场准入，推进蔬菜产业向优质、安全、生态、无公害的更高水平迈进，切实保障蔬菜产品质量安全。

六、加强组织保障

（一）建立机构，强化领导

***成立由区政府区长任组长，分管领导任副组长，区农办、农林局、财政局、发改局、交通局、水利局、扶贫办等区级有关部门及相关乡镇负责人为成员的***“蒲家-北外万亩蔬菜产业示范区”建设领导小组，切实加强对建设工作的领导。同时，区农林局成立由蔬菜所牵头、科教、植保、土肥等相关站所参与的技术指导小组，抽调相关部门人员负责日常工作。

（二）部门配合，加强服务

各部门相互配合，财政部门加强资金的监管，农业部门负责项目实施及技术指导，区级其他相关部门和乡镇密切配合，形成合力，各司其职，确保***万亩蔬菜产业示范区基地建设顺利实施。

（三）严格考核，落实责任

区级有关部门以及涉及乡镇要紧紧围绕目标任务制定切实可行的工作计划和工作措施，切实把示范区蔬菜产业抓好抓实抓出成效。区委、区政府把“示范区”蔬菜产业基地建设列入对区级有关部门、涉及乡镇的年度综合目标考核，分解目标任务，签订目标考核责任书，逗硬奖惩，对工作积极，任务完成得好的区级部门、企业、专合社、业主及乡镇等进行表彰奖励，对工作不落实，任务完成不好的要通报批评。

二〇一二年二月十六日

第二篇：发展现代农业的基本思路和措施

一、发展现代农业当前面临的基本形势

发展现代农业是新农村建设的首要任务，要加快现代农业发展，必须对当前农业农村经济形势有一个准确的估价和清醒的认识。基本形势可以概括为五个关键时期。

一是农村经济结构正处于重大调整的关键时期。我市农业增加值占gdp的比重，已从2000年的7.3%下降到3.8%，并呈继续下降的趋势。农业比重越小，表明以工哺农、以城带乡的实力更强。农业功能也发生明显变化，由原来的保障农产品供给、增加农民收入、扩大农民就业转为既要兼顾生产，又要兼顾生态；既要满足数量，又要保证质量；既要抓好生产，更要提高竞争力，农业的多功能性日益突出。同时，农业比重降低，但农业所承载的劳力比重仍居高不下，高达48%，农业承受的压力更大；农业比重越小，越容易产生忽视农业、放松农业的倾向，农业部门的工作难度更大。

二是农业产业正处于优化提升的关键时期。发展现代农业必先实现产业升级，促进农业生产向规模化、专业化、产业化方向发展。但农村的社会保障制度不完善，保障水平低，农村居民最低生活保障标准每人每年只有800多元，还不足城市居民的1/3，土地对农民的保障功能在短期内难以替代，农民的兼业现象就不会有根本转变，土地流转速度也不能加快推进。这种兼业化的小规模生产与农业产业升级所要求的规模化、专业化形成矛盾。

三是农村社会结构正处于加速变动的关键时期。人均gdp达到3000美元，既是经济发展的黄金时期，也是矛盾的凸现期。从农村来看，劳动力大量转移到二、三产业，人口向城镇加速聚集，务农劳动力呈现低文化、老龄化、女性化特点。这种现象将会持续较长时间，它有利于农民增收，扩大内需。但务农劳动力素质下降与现代农业发展的要求发生矛盾。

四是农村公共服务水平正处于加速提升的关键时期。新农村建设促进了农村基础设施、社保网络、人居环境、社会事业的发展，城市文明正向农村延伸普及，缩小城乡差别、实现城乡经济社会一体化已成为基本趋势。但城乡一体化推进过程中的一些深层次矛盾并没有得到解决，农村生产要素严重弱化。凡是农业发展的重镇，都是财政穷镇。农民信贷渠道单一，筹资困难，又通过到城市就医、就业、买房、上学，使得农村土地、资金、人才等要素流向城市，失血严重，造血功能严重不足。

五是农村社会矛盾正处于进一步凸显的关键时期。随着改革和发展的深入推进，农村长期积累的矛盾如果处理不好，在某些地区、某些时段将会集中爆发，一些体制、机制方面的潜在问题日益显性化。如土地承包纠纷、征地拆迁补偿等，引发大量矛盾和问题。尤其近期出现的食品价格上涨，通胀压力增大，在时隔10年以后，又重新强调农产品有效供给问题，这虽然给农民增收创造了条件，但给农业工作也提出了新的挑战。

二、发展现代农业的基本思路和措施

发展现代农业是农业工作的主题，是在更高起点上的全面提升，是对传统农业质的跨越。从淄博情况看，今后发展的基本思路和措施是：

1.突出重点，积极构筑现代农业发展框架。发展现代农业是包括农业产业、农业装备、农业科技、农产品质量安全、农业市场和现代农业主体等六个方面。这六项内容相互联系，构成一个完整体系。但六个体系不能起头并进，应分出轻重缓急，突出重点。从淄博市的情况看，重点抓好三大工程建设：一是优势绿色农产品基地建设。集中抓好100万亩粮食、75万亩蔬菜、60万亩林果、20万亩棉花和150个畜牧养殖标准化生产基地建设，壮大优势产业。二是打造农业产业化龙头企业集群。集中培植100家主业突出、产业关联度大、科技含量高、规模效益好的市级龙头企业和1000家农民专业合作社，培育现代农业主体。三是加强农业服务体系建设。按照“资源整合、订单服务”原则，在全市建立乡镇农业综合服务中心，村村设立农技员，构筑现代农业科技支撑体系。

2.集中力量，突破现代农业发展的四大瓶颈。一是着力解决基地小而散的问题，在建设规模化、标准化优势农产品基地上突破。发挥现有产业特色优势，在克服“小”和“散”上做文章，在发展规模、标准化上下功夫，把优势产业、有竞争力的产业做大做强。二是着力解决生产和市场脱节问题，在发展有带动力的农业龙头企业上实现突破。依托林果、蔬菜、中药材和园艺苗木等优势产业，对现有龙头企业实行政策扶持，引导工商企业转型发展，促进农业合作经济组织实行产加销一体化经营，集中扶植一批有规模、有带动力的农业龙头企业。三是着力解决服务缺位的问题，在建立农业订单服务体系上实现突破。改革开放以来，农业改革第一个是家庭联产承包，解决土地使用权问题；第二个是产业化，解决产销对接问题；第三个突破点很可能是农业服务体系建设。应当用市场化的办法搞好农户“订单服务”，从根本上解决农业技术服务需求和供给渠道不畅通的问题。四是着力解决农产品

缺乏竞争力的问题，在发展品牌农业上实现突破。在提高农产品质量上下功夫，从技术、规模抓起，按照有机和绿色农产品标准，通过农民培训工程，普及到每个农民，逐步形成有规模、有品牌、有竞争力和市场占有率的农业支柱产业。

3.强化措施，增强发展现代农业的手段。一是抓项目。把现代农业建设细化为具体项目，上下凝神聚力，不变调，不松劲，一个一个地去突破，连续不断地抓下去，实现以工程带项目，以项目带投入，以投入促开发，以开发提档次。二是抓机制。发展现代农业，既要创新发展思路，又要创新工作机制，尤其要研究落实好工作责任机制、工作推进机制、工作监督考核机制，抓好难题攻关，通过健全完善机制推进工作落实。三是抓投入。在加大“三农”财政投入的基础上，争取增加农业项目投入，增加农业部门掌控的投入。同时，认真研究金融政策，通过银企联合、银农联合等方式，增加农业信贷投入。

4.培育组织载体，强化农业行政执法。发展现代农业，既要调动广大农民的积极性，让农民真正动起来，更要把农民联合起来。当前，农民的组织载体已发生显著变化，传统的乡镇政府和村两委行政组织，在推动农业发展能力上正逐步弱化。要提高农民的组织化程度，就要大力发展农民专业合作社和农业龙头企业，使之承担乡村行政组织生产经营的功能，避免形成真空。同时农业行政主管部门也要转变职能，既要靠领导重视，又要靠行政手段，更要履行好法律赋予的职责。目前，农业部门承担着90多部法律法规的执法责任，农业部门长期抓生产多、抓执法少，执法力量薄弱，依法护农、依法治农、依法强农的意识亟待加强。加快建立健全农业行政综合执法机构，加强农业执法队伍建设，改善农业执法条件和手段，依靠法律手段推进现代农业发展。

第三篇：2011年现代农业蔬菜发展项目建设施工合同

×××2011年现代农业蔬菜发展项目建

设施工合同

甲方：××县喜来蔬菜专业合作社

乙方：

甲方现有××村瓜果长廊建设项目，根据《合同法》的相关规定，已召开了工程承包的相关会议，甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚信原则，经过协商，特签订如下合同。

一、项目概况

1.项目名称：×××2011年现代农业蔬菜产业发展项目

2.项目内容：新建热镀锌管预制构架瓜果长廊1000米、新建热镀锌管标准钢架大棚3个。

二、开、竣工时间

本项目开工时间以签订合同之日起动工，2011年 12月15日开工，2012年3月10日以前完成该项目建设。

三、承包方式

该工程为全额承包。

四、工程造价及付款方式

（一）工程造价

1.按照市、县主管部门文件批复，新建热镀锌管预制构架瓜果长廊1000米、新建热镀锌管标准钢架大棚3个，共计造价为308700.00万元。大写叁拾万零捌仟柒佰元整。

2.此建设项目造价从签定合同至竣工时间后均应按合同所定价为准，不得因物价上涨和下跌而变更。

（二）付款方式

本建设项目先由乙方全垫资承建，待完工后，经验收合格，按照实际验收时发生的工程量据实结算，一次性付清工程款。

五、质量要求

严格按照×××2011年现代农业蔬菜发展项目建设内容为准。

六、甲乙双方相关义务、责任

（一）甲方义务和责任

1.甲方负责乙方的施工场地。

2.甲方监督乙方的施工质量及进度。若乙方未按照甲方质量要求施工，甲方有权提出整改意见至达到合格质量要求，所造成的一切费用及责任概由乙方负责。

（二）乙方相关义务和责任

1.乙方按合同质量要求进行施工，乙方投入该工程的原材料均符合国家规定标准和合同要求，在承建过程中，为保证质量，甲方随时检查，若工程质量不合格，由乙方负责全部整改，至检查验收合格为止。

2.乙方必须保证安全施工，因施工作业引起的大小事故概由乙方负责，甲方不承担任何责任，但甲方可协助处理。

七、质量检查验收

以县检查验收合格为准，本工程保修期半年，以验收后交付使用

之日起计算。

八、违约责任

甲乙双方按照合同约定的条款执行，除工程质量另行约定外，其它违约，由违约方支付另一方的违约金。违约金为该工程造价的5%。

九、其它事项约定

1.本工程的有关税费概由乙方负责。

2.本合同经甲乙双方签章后生效。

3.本合同一式三份，甲乙双方各执一份，街道综合科一份。

4.本合同未尽事宜由双方协商解决。

甲方单位签章：乙方单位签章：

甲方法人代表签字：乙方法人代表签字：

在场人签字：

二○一一年十二月日

第四篇：发展现代农业

大力发展现代农业。基本稳定粮食播种面积，落实扶持粮食生产的各项政策措施和粮食储备。调整优化农业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，做大做强畜禽、果蔬、水产、林竹、园艺五大主导产业，打响泉州龙眼、石狮水产品、晋江畜禽、惠安余甘、安溪茶叶、永春芦柑、德化乌鸡、洛江蔬菜、南安花卉等特色优势农产品区域品牌。大力发展无公害农产品、绿色产品、有机产品，加强生产指导，落实监管措施，进一步提高农产品质量安全水平。加快实施畜禽良种、畜产品加工工程，突出发展水产养殖、远洋渔业，继续实施林业“五四三”工程，积极培育森林旅游业。按照“抓龙头、建基地、打品牌、拓市场、扶协会”的工作思路，实施农业产业化“1333”工程，继续加强畜禽、水产品、水果、茶叶、食用菌、花卉、蔬菜等300个特色农业基地建设，开展农产品精深加工专项行动，扶持发展100家辐射效应强、带动效应明显的农产品精深加工龙头企业，建设30个省级以上农产品名牌和30个大宗农产品批发市场，提高农业产业化、标准化和外向化水平。扩大农业对外开放，制定泉台农业合作试验区发展规划，加快建设台湾农产品贸易的物流集散基地、台湾农业外移的吸纳基地、台湾农民再创业基地、农产品加工出口基地，构筑两岸人员、科教、信息、人力资源交流平台。

第五篇：加快推进现代农业发展的措施及成效

加快推进现代农业发展的措施及成效

县委、县政府连续五年出台1号文件，筹措整合资金，大力扶持现代设施农业、奶肉牛产业、劳务产业和新型特色产业加快发展，全力实施农民增收重点工程行动计划，使农村产业结构调整取得明显突破，现代农业体系迈出实质性步伐，有力地促进了农民增收和农业增效。温室葡萄从无到有，温室大棚由少变多，小区养殖蔚然成风，合作经济组织蓬勃兴起，土地流转热潮涌动。我们深刻体会到推进现代农业发展，要开拓创新，牢固树立用工业理念谋划农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业的强烈意识，抓住关键环节，努力做好以下三个方面。

一、推进土地整村流转，在经营机制上实现创新。机制创新是转变农业发展方式的动力。现代农业的基本特征是规模化、机械化、标准化、产业化、市场化。在坚持农村土地承包经营权长期不变的基础上，抓住工业化、城镇化，加快推进农民转移就业的机遇，按照依法、自愿、有偿的原则，加快推进土地流转，发展适度规模经营。加快土地流转，可以使更多的农民“洗脚上岸”，离土离乡，进城定居，加快城镇化进程；可以促进农民专业化分工，培育新的经营主体，拓展产业结构调整空间，率先赢得发展的先机。今年，我镇依托企业、专业合作社和能人大户进行流转土地发展玉米制种、设施

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