2010年全市农村住房建设和危房改造工作简报第十期

第一篇：2010年全市农村住房建设和危房改造工作简报第十期

2010年全市农村住房建设和危房改造工作简报第十期

发布者：村镇科·陈俊涌发布日期：2010-07-14来源：烟台建设信息网 编者按：6月21日，莱州市召开了全市农村住房建设和旧村改造动员大会。会议上，李明市长亲自动员，分管市长宣读了莱州市新制定的《关于加快推进农村住房建设和旧村改造的意见》（莱发【2010】13号）。该次会议强有力的推进了莱州市农村住房建设和旧村改造进程，提出了相关扶持政策，对农村住房建设项目、旧村改造项目分别采取不同的补贴和保障政策，大幅提高政府财政补贴标准，并对拆迁安置和规费减免做出规定，极大的调动了全市开展农村住房建设的积极性。目前，莱州市农村住房建设与危房改造已全面展开，16个镇街已有70多个村庄提出改造意愿，30多个村庄整村改造进入施工，施工面积达50多万平方米，已有2000多户主体工程基本结束。现将莱州市的相关做法予以印发，供大家在工作中学习借鉴。

莱州市六大政策补助

全力助推农村住房建设与危房改造工作

莱州市委、市政府对农村住房建设高度重视，为确保2010年度任务目标的完成，他们在深入调查摸底的基础上，对各镇街2010年度任务计划进行了分配调整，形成了《莱州市2010年农村住房建设与危房改造项目计划》，同时制定了《2010年度农村住房建设与危房改造工作考核办法》，加大考核力度，全力保障完成整村改造7000户的年度计划指标。莱州市还成立了由市长担任总指挥，市委副书记、市政府分管副市长任副指挥，组织部、宣传部、纪委、农工办及各职能部门参与的农村住房建设与旧村改造工程指挥部，并抽调相关部门的业务骨干，实行集中办公。莱州市还制定了详细的优惠政策，从六个方面全力助推了农村住房建设与危房改造工作的深入开展：

1、财政补贴。市财政每年安排专项资金，用于农村住房建设项目补助和旧村改造土地招拍挂资金周转。

2、规划编制补助。在城市中心区范围内片区详细规划、全市建设用地增减挂钩试点专项规划和项目区实施规划编制费用由市财政承担；在城市中心区范围以外的片区详细规划编制费用由各镇街承担；在城市中心区以外的旧村改造项目修建性详细规划编制费用，由市财政承担50%，镇街村承担50%，在城市中心区以内的由各村承担。

3、拆旧建新补助。在城市中心区范围内的拆旧建新户按拆迁宅基地面积50元／平方米的标准给予补助，其它范围按拆迁宅基地面积30元／平方米的标准给予补助。

4、腾空土地补助。对纳入城乡建设用地增减挂钩计划的，挂钩试点经批准后，在保证按照批准的规划对拆旧区保质保量复垦的前提下，可采用“建新拆旧”模式进行。项目区竣工经验收合格后，节约剩余指标用于城镇建设的，每节约1亩建设用地指标，补助村（单位）20万元，市政府奖励镇街1万元。

5、土地出让补助。旧村改造地块内土地（包括村集体经济组织所有的闲置及低效利用的工矿企业建设用地）全部征收为国有。村民回迁房建设用地可以使用国有划拨土地，其余土地由市政府以招拍挂方式进行出让。土地出让后，从土地出让成交总金额中扣除土地征用、招拍挂等必要税费后，剩余部分全部返还村集体经济组织，专款用于村民回迁安置、社会保障和公共服务设施建设。

6、规费减免补助。在城市规划区内进行旧村改造、迁村并点，用于安置农村

村民的住房建设，免收基础设施配套费（不包括供热、管道燃气、供水部分）、防空地下室易地建设费、新型墙体材料专项基金、劳务保证金和噪音超标排污费。免收劳务保证金后，涉及农民工工资发放管理工作由项目所属镇街负责协调落实。劳保统筹基金和其它事业性收费减免50%。在城市规划区以外的农村住房建设，免收一切行政事业性收费。企业性和中介服务性收费减免50%。下一步，莱州市将重新调整农村住房建设与旧村改造计划，以城中村、城郊村、镇驻地村和经济强村为重点，以合村并点、集中连片开发建设为形式，加快推进农村住房建设和旧村改造。同时，与《关于加快推进农村住房建设和旧村改造的意见》相配套，制订详细的实施细则，加快编制城市中心区片区详细规划、建设用地增减挂钩试点等专项规划，按规划与计划全面启动具体的拆迁建设和合村并点。

第二篇：2010年全市农村住房建设和危房改造工作简报第三期

2010年全市农村住房建设和危房改造工作简报第三期

发布者：村镇科·陈俊涌发布日期：

2010-06-17来源：烟台住房和城乡建设信息网 编者按：全省农村住房建设与危房改造现场观摩会议及全市城镇化工作调度会议召开以后，全市上下高度重视，积极贯彻落实会议精神，在更高的层次上对农村住房建设与危房改造工作进行了定位，并确定了下一步工作的重点，开展了一系列工作，市农村住房建设与危房改造领导小组办公室将各县市区近期的工作情况进行了汇总，现予以编发，供大家学习借鉴。希望各县市区认真学习济宁、德州等地经验，结合各自实际，用好用活土地增减挂钩政策，并拿出具体政策措施，推进我市农村住房建设与危房改造工作走向深入。

全市上下积极贯彻落实

全市城镇化工作调度会议精神

一、高度重视，贯彻落实迅速。省、市会议召开以后，县市区纷纷召开会议，对两次会议精神进行了传达贯彻，使会议的有关情况迅速的传达到基层，传达到广大的党员干部当中。福山区于4月22日召开了全区农村住房建设与危房改造会议，提出了福山区加快农村住房建设与危房改造的工作措施。莱阳市迅速召开了各镇街及有关部门主要领导参加的农村住房建设与危房改造工作会议，会上对此项工作进行了深入讨论研究，要求各镇街将此项工作与城镇化工作相结

合，大手笔运作，高速度建设，加快推动城镇化进程。莱山区召开区长办公会议、建设部门主要领导会议，传达全市会议精神，深刻领会实质，研究贯彻落实意见。目前，全市上下普遍认为，城镇化建设、农村住房建设与危房改造是农村工作的重要内容，应该把建设工作的重心由注重城市建设向统筹城乡建设协调发展转变，纷纷表示要进一步发动和动员群众，加强领导，强化措施，加大力度，促进城镇化建设、农村住房建设与危房改造又好又快发展。

二、普遍性地开展了外出考察学习。各县市区党委书记参加省农村住房建设与危房改造现场观摩会议以后，大家受到了强烈震撼，纷纷组织了考察学习团，赴山东西部地市学习考察农村住房建设与危房改造工作，在全市掀起了学习农村住房建设与危房改造先进经验，赶超西部地区的热潮。龙口市组织了相关部门、镇街、村支部书记分两次，一次9人、一次74人赴临沂、济宁等先进地市考察学习农村集中居住区建设工作。莱阳市由市政府主要领导带队一行70余人于4月28—30日赴寿光、汶上等地，专题学习城镇化及农村住房建设与危房改造工作成功经验。招远市委书记、市长亲自带队，于4月27日到济南及汶上县进行了考察学习，还先后组织辖区村支部书记带领部分党员、村民代表，赴诸城市密州街道、辛兴镇政府等地参观旧村改造工作。莱州市长率队一行65人，对济宁兖州市、汶上县农村住房建设与危房改造工作进行考察学习。牟平区、长岛县等也由政府领导带队有针对性地外出进行考察学习。各县市区的这次考察行动

普遍规格高、队伍庞大，各考察团均由市政府主要领导带队，各相关单位、镇街及村支部书记参加，受教育面广，学习效果好。通过外出考察学习，各县市区统一了思想，开阔了思路，正视了不足，消除了沾沾自喜情绪，进一步增强了各村加快城镇化建设的信心和决心，为搞好城镇化与农村住房建设与危房改造工作的进一步开展打下了坚实的基础。

三、深入地研究了相关政策措施。会议结束后，各县市区按照张市长的讲话精神，结合各自实际，针对新型城镇化和农村住房建设与危房改造工作进行了深入的研究，并积极提出了对策和建议，找出了适合各自特点的农村住房建设和危房改造的可行办法。龙口市在会后集中制定了四个文件，分别是《关于进一步加快推进城乡集中居住区建设的实施意见》、《旧城改造实施意见》、《土地增减挂钩实施办法》、《考核办法》，近期将出台。蓬莱市进一步研究利用土地政策，对省政府批准的城乡建设用地增减挂钩指标，研究使用办法，充分利用增减挂钩政策，以盘活利用农村存量建设用地，促进农村新居建设。莱州市制订出台了《莱州市人民政府关于加快推进农村住房建设和旧城改造的实施意见》，进一步细化了农村社区项目建设政策，将规划编制、农村社区服务中心、新建农村社区住房建设、腾空土地纳入政府补助项目，并重新修订了旧城（村）改造政策，给予旧城改造更加详细和可操作性更强的优惠政策。海阳市研究制定了农房建设整村迁建工作流程，农房建设整村迁建和小城镇建设规划评审流程，进一步加快了规划评审速度。各县市区政策的制订都是建立在深入调研和研究的基础上，制定速度之快、效率之高、内容之全面，充分反映了县市区抓好这项工作的信心和决心。这些政策出台将会大大推进我市农村住房建设

与危房改造工作走向深入。

四、进一步推动了项目建设。各县市区除了传达会议精神，外出考察学习，详细研究制定政策外，还大力推进了项目建设速度。普遍性地将农村住房建设项目进行了梳理，有希望启动的项目，积极创造有利条件，促成启动；即将启动的项目，加紧运作，争取早日启动；已经启动的项目，克服各种障碍，加快工程建设速度，使项目得以顺利完工。目前，全市已开工整村改造项目105个，开工面积100多万平方米，在建1.5万户，完成投资13亿元，危房改造完成1500户。龙口市对《龙口市域村镇体系规划》进行了调整和修改，明确了全市的拆迁并点规划布局，即从2010年至2015年，全市16处镇（区、街）规划建设150个左右的城乡集中居住区。高新区在全区开展了大力宣传引导，通过规划先行，科学编制旧村改造布点规划、控制性详细规划和修建性详细规划，合理确定村民安置用地的位置、面积，制定了具体实施方案，对已开工项目督促加快施工进度，力争6月份开工建设北沙子、刘家埠旧村改造项目。莱山区加快了莱山街道沟莱线北侧和解村等6处村民集中点建设，整村迁建改造已开工7个，剩余3个也即将开工建设，其余村居也正在积极进行办理土地、规划等前期手续。栖霞市为推进翠屏街道城关村建设，采取边拆边建的办法来推进整村建设，现在已有

四栋开工建设，其他13个村也已陆续开工建设。牟平区按照突出重点，梯次推进的原则，对规划区内34个项目的情况进行了综合分析，确定了四个推进批次，实施批次管理，梯次推进。芝罘区年内开工项目26个，目前已加快运作，开工或拆迁项目19个，建设楼房28栋，其他项目也将于年内陆续启动建设。开发区10个工程项目中已有8个开工建

设，开工建筑面积19.6万平方米。

第三篇：农村住房建设和危房改造的情况汇报

为深入贯彻党中央、国务院关于扩大内需，改善民生，推动城乡经济社会一体化发展的一系列决策部署，充分发挥农村住房建设和危房改造在扩大内需中的作用，促进村内经济社会平稳较快发展，朝阳居委积极开展农村住房建设和危房改造工作。现将工作情况汇报如下：

一、村庄规划编制

朝阳居委整个村庄规划地块以十泉路入口和中心休闲广场形成的中轴线为统领，以环形小区路为空间骨架，以中心广场为核心，将小区住宅区分为三部分，并结合街头绿地和水面，形成幽静、舒适、优美宜人的居住环境。

二、村庄基本情况

朝阳居委位于莒南县城内的十泉路东段，临近火车站和县医院，地理位置优越。全村共有418户，1180口人，耕地面积435亩。由于地处丘陵土层较薄，农药作物产量低，农民增收困难，村庄不同程度的危旧房屋达400户，并多数都是土坯房，存在很大的安全隐患，迫切要求改善居住条件。

三、拆迁情况以及集中建设开工情况等

朝阳居委已拆迁40户，2010年建成居民楼一座，安置居民48户。目前，“两委”正做村民工作，并进一步达成拆迁协议。计划在三年内全面完成农村住房建设和危房改造工作，2010年要求改造严重危旧房屋140户，2010年完成危旧房屋改造160户，2011年全面完成危旧房屋改造工程和基础设施配套建设。

四、资金来源及运作方式

为充分调动农民建设美好家园的积极性和主动性，引导和扶持农民住宅建设，朝阳居委以自筹资金为主，实行以奖代补和银行贷款、政府贴息的办法解决住宅建设困难，最大限度的发挥财政资金的导向作用和带动作用，申请财政资金支持。整个改造项目需资金2560万元，其中自筹资金1370万元，申请市财政资金720万元，县财政资金470万元。

总之，通过农村住房建设和危房改造工程的实施，并结合镇村环境综合整治，使我村达到“硬化、绿化、亮化、净化、美化”的要求，建成交通便利、环境优美、住房舒适、村风文明的社会主义新农村，使农民更有精力投入到经济发展中去，实现富民强村的目标。

第四篇：住房建设和危房改造工作情况汇报

住房建设和危房改造工作情况汇报

乡饮乡区域总面积平方公里，全乡人口万人，辖15个行政村，58个自然村。XX年以来，按照上级的部署，乡党委政府充分结合乡饮经济社会发展实际，紧紧围绕贯彻落实县委“三个统筹”、“双带动”发展战略，把大力推进城乡统筹发展，加快农村住房建设和危房改造工作，作为一项重点工作来抓，并进行了积极的实践探索。经排查统计全乡各类危房累计673户，XX年已完成改造72户，分散新建90户，新型社区建设516户，新建住房面积累计达万平方米。现将有关工作情况汇报如下：

一、加强组织领导强化工作督导

一是加强组织领导。乡党委政府成立了由乡长任组长、分工乡长任副组长的新农村建设工作领导小组，乡建办、国土所、财政所、环保办、爱卫会、农办、文化站、民政室、司法所、派出所等站办所作为成员单位，总体领导全乡新农村建设工作。二是重视工作督导。以乡建办牵头，挑选部分工作相关的机关干部，建立了工作小组，具体负责新农村建设中住房建设和危房改造工作的规划执行、执法监督、工作督导等工作。同时，充分发挥乡建筑住宅合作社的职能，积极参与农村新型社区建设。三是强化基层主体。注重发挥好基层组织的主体作用和服务职能，同时发挥好群众的民主参与监督作用，使政府领导、村级自主、村民自愿协调一致，推动了农村新型社区建设。四是纳入村级考核。制定出台了《关于加强新农村建设工作的指导意见》，加强对新农村建设的规范管理和指导，并制订了考核细则，从规划建设、公共服务、环境容貌等方面进行了规范，纳入对村级的考核之中。

二、坚持四个原则明确工作的方向

我乡积极贯彻落实省、市、县政府“关于推进农村住房建设与危房改造的实施意见”文件精神，在工作中，坚持政府统筹的原则、政策引导的原则、群众自愿的原则和市场运作的原则。整合并捆绑使用各项惠农资金和政策，统筹安排农房和基础设施建设，制定相关政策，引导群众由分散向集中、由平房向楼房、由村庄向新型社区转变。充分尊重民意，调动农民群众建设美好家园的积极性和主动性。制定优惠政策，吸引和鼓励开发商及企事业单位积极参与农村住房建设。

三、坚持高起点规划 科学布局发展战略

为更好地统筹城乡建设，促进协调发展，改变城乡二元结构，社区建设坚持前瞻性、科学性、严肃性，坚持高起点、严要求，以人为本，有效提升其内涵功能。本着对人民负责，对历史负责的原则，我乡聘请了山东省和泰安市等几家规划设计院为我乡精心编制规划，科学布局。先后完成了《乡饮乡总体规划》、《控制性详细规划》、《新农村建设五年总体规划》和乡饮、南赵、郭沟三个社区规划。规划的形成和建立对于我乡新农村建设将具有全面指导意义，在构建和谐社会，建设富裕、文明、生态乡饮过程中将起到龙头带动作用。

四、典型引路促进工作快速进展

去年以来，按照示范带动、典型引路、政策推动的原则，从区位环境、组织管理、经济基础、群众状况等多方面考虑，先后确定了郭沟、南赵、韦周、乡饮、沙河等5个新型社区建设，乡饮社区建设完成了锦绣园、清华苑两个小区，总建设面积近2万平米；郭沟社区新村规划建设11栋高层居民楼，现已投入使用1栋，即将完成主体建设1栋，且已全部入住，正在计划启动下一批楼房建设；南赵社区投入200余万元，建起了一栋社区综合服务楼、一栋居民楼，建设面积4千多平米，已投入使用；沙河村已完成一栋居民楼；韦周中心村已完成3栋高层居民楼建设。目前，全乡15个行政村中已有8个村启动了新型社区建设，已开发建设面积8万多平米。下一步，按照城乡统筹、合理布局、集约土地、优化发展的原则，以新一轮土地修编规划为契机，进一步深化合村并点，规划建设9个新型农村社区，实现城乡共建共享，达到“三化”目标。一是新村功能社区化。通过多村合并、中心集聚、高标建设，实现水电路医学网居养等设施齐全、功能齐备的社区化发展目标。二是生活条件现代化。通过高起点建设，使农民变市民，过上城市人的生活，尽享经济社会发展的成果。三是居住环境生态化。通过高品位规划，提升农村环境容貌综合整治水平，打造生态、宜居的新型社区环境，提升农民群众的生活质量。

第五篇：住房建设和危房改造工作情况汇报

乡饮乡住房建设和危房改造工作情况汇报乡饮乡区域总面积67.93平方公里，全乡人口3.7万人，辖15个行政村，58个自然村，住房建设和危房改造工作情况汇报。2009年以来，按照上级的部署，乡党委政府充分结合乡饮经济社会发展实际，紧紧围绕贯彻落实县委“三个统筹”、“双带动”发展战略，把大力推进城乡统筹发展，加快农村住房建设和危房改造工作，作为一项重点工作来抓，并进行了积极的实践探索。经排查统计全乡各类危房累计673户，2009年已完成改造72户，分散新建90户，新型社区建设516户，新建住房面积累计达10.4万平方米。现将有关工作情况汇报如下：

一、加强组织领导强化工作督导一是加强组织领导。乡党委政府成立了由乡长任组长、分工乡长任副组长的新农村建设工作领导小组，乡建办、国土所、财政所、环保办、爱卫会、农办、文化站、民政室、司法所、派出所等站办所作为成员单位，总体领导全乡新农村建设工作。二是重视工作督导。以乡建办牵头，挑选部分工作相关的机关干部，建立了工作小组，具体负责新农村建设中住房建设和危房改造工作的规划执行、执法监督、工作督导等工作。同时，充分发挥乡建筑住宅合作社的职能，积极参与农村新型社区建设。三是强化基层主体。注重发挥好基层组织的主体作用和服务职能，同时发挥好群众的民主参与监督作用，使政府领导、村级自主、村民自愿协调一致，推动了农村新型社区建设。四是纳入村级考核。制定出台了《关于加强新农村建设工作的指导意见》，加强对新农村建设的规范管理和指导，并制订了考核细则，从规划建设、公共服务、环境容貌等方面进行了规范，纳入对村级的考核之中，工作汇报《住房建设和危房改造工作情况汇报》。

二、坚持四个原则明确工作的方向我乡积极贯彻落实省、市、县政府“关于推进农村住房建设与危房改造的实施意见”文件精神，在工作中，坚持政府统筹的原则、政策引导的原则、群众自愿的原则和市场运作的原则。整合并捆绑使用各项惠农资金和政策，统筹安排农房和基础设施建设，制定相关政策，引导群众由分散向集中、由平房向楼房、由村庄向新型社区转变。充分尊重民意，调动农民群众建设美好家园的积极性和主动性。制定优惠政策，吸引和鼓励开发商及企事业单位积极参与农村住房建设。

三、坚持高起点规划科学布局发展战略为更好地统筹城乡建设，促进协调发展，改变城乡二元结构，社区建设坚持前瞻性、科学性、严肃性，坚持高起点、严要求，以人为本，有效提升其内涵功能。本着对人民负责，对历史负责的原则，我乡聘请了山东省和泰安市等几家规划设计院为我乡精心编制规划，科学布局。先后完成了《乡饮乡总体规划》、《控制性详细规划》、《新农村建设五年总体规划》和乡饮、南赵、郭沟三个社区规划。规划的形成和建立对于我乡新农村建设将具有全面指导意义，在构建和谐社会，建设富裕、文明、生态乡饮过程中将起到龙头带动作用。

四、典型引路促进工作快速进展去年以来，按照示范带动、典型引路、政策推动的原则，从区位环境、组织管理、经济基础、群众状况等多方面考虑，先后确定了郭沟、南赵、韦周、乡饮、沙河等5个新型社区建设，乡饮社区建设完成了锦绣园、清华苑两个小区，总建设面积近2万平米；郭沟社区新村规划建设11栋高层居民楼，现已投入使用1栋，即将完成主体建设1栋，且已全部入住，正在计划启动下一批楼房建设；南赵社区投入200余万元，建起了一栋社区综合服务楼、一栋居民楼，建设面积4千多平米，已投入使用；沙河村已完成一栋居民楼；韦周中心村已完成3栋高层居民楼建设。目前，全乡15个行政村中已有8个村启动了新型社区建设，已开发建设面积8万多平米。下一步，按照城乡统筹、合理布局、集约土地、优化发展的原则，以新一轮土地修编规划为契机，进一步深化合村并点，规划建设9个新型农村社区，实现城乡共建共享，达到“三化”目标。一是新村功能社区化。通过多村合并、中心集聚、高标建设，实现水电路医学网居养等设施齐全、功能齐备的社区化发展目标。二是生活条件现代化。通过高起点建设，使农民变市民，过上城市人的生活，尽享经济社会发展的成果。三是居住环境生态化。通过高品位规划，提升农村环境容貌综合整治水平，打造生态、宜居的新型社区环境，提升农民群众的生活质量。二0一0年一月二十日