河北蠡县皮毛产业发展历程

第一篇：河北蠡县皮毛产业发展历程

河北省蠡县是以生产皮革毛线闻名全国的制造大县。蠡县皮毛皮革业历史悠久，拥有国家级皮毛专业市场留史皮毛市场，自1994年起成功举办了六届全国皮毛交易会。2005年蠡县被中国畜产品流通协会命名为“中国皮都”。依托庞大的皮毛集散优势, 全县形成了以留史为中心的制革、裘皮、羊绒加工、珍稀动物养殖等多元化发展格局。蠡县毛纺织业从1977年起步，曾有大小毛纺厂及专业加工户1000多家，日产量达100多吨，是我国北方规模最大的毛线生产基地。1998年，蠡县被河北省政府命名为“纺织强县”，毛纺业被命名为“河北省十大特色产业”之首。

1996年后，随着皮毛消费市场萎缩及南方皮毛制造的兴盛，蠡县皮毛产业逐渐衰落，2000年以后毛纺企业数量锐减。而且过去的繁荣是建立在环境的严重破坏上，近年来，随着国家节能减排工作不断向纵深推进，作为省市重点监管的污染大县，蠡县被列入河北省节能减排“双三十”单位。蠡县于2006年11月起掀起了治污风暴。蠡县毛纺织业发展遇到了巨大的环保压力，全县百余家排污企业全部实施关停整顿，造成两大传统产业发展受阻，经济严重下滑的困境的困局。县政府在困境中积极需找出路，在政府的大力推动下，蠡县毛纺织企业纷纷加大技改投资，采用国内外先进工艺技术和设备，淘汰高耗能高污染的落后生产能力，走上可持续发展的健康轨道。毛线是蠡县毛纺织业主要产品。近年来根据市场变化，蠡县毛纺企业不断调整产品结构，一方面采用先进精纺设备，提高加工深度及档次，另一方面加快开发新产品，增加花色品种。原材料在传统的羊毛、混纺、化纤之外，近年来大量增加羊绒、貂绒、兔绒、鹿绒等高档原料，虽然毛线产量有所下降，但纱支数普遍提高，精纺、半精纺、羊绒纱、针织纱等高档产品比重增加。

例如保定圣天羊绒制品有限公司在产品开发方面十分注重“高、精、尖、新、奇、特”。还有河北启发纺织集团是全国毛线生产能力最大的厂家，拥有15项国家专利，防辐射绒线专利技术荣获“国家专利技术发明金奖”，“启发”毛线2005年被认定为中国驰名商标。而且除此以外，蠡县皮毛皮革协会与全球最大的毛皮拍卖行丹麦哥本哈根皮草公司签署成立发展联盟合作协议，整合双方优势资源，共同推动毛皮产业的发展。例如哥本哈根皮草将利用其拍卖行、设计中心及皮草设计工作室，协助协会深入开展皮毛产品与国际标准的对接，为蠡县皮草生产企业高层管理人员提供包括管理、营销、全球市场动态、皮草服装设计、毛皮分级、毛皮制作工艺等方面一系列的培训和服务。

蠡县皮毛市场经历了一系列变革后经济下滑，虽然近年来经过政府的治理与调整蠡县经济得到了改善但距离目标还有一定的差距。而且蠡县现在还面临着许多挑战其中最重要的是环境的日益恶化导致的一系列严重后果例如优质企业的减少，当地人口的减少，整体形象的恶化和当地产业失衡等等，以及由此造成的一系列困局急需解决。由此可见蠡县的经济发展任重而道远。

第二篇：发展内蒙古皮革皮毛产业的思考

发展内蒙古皮革皮毛产业的思考

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皮革皮毛是轻工行业中的支柱产业。近年来，随着皮革皮毛产业的快速发展，我国正在成为全球制革生产大国，以及皮革皮毛贸易最活跃、最有发展潜力的市场之一。目前，我国的皮革皮毛资源、产品、产量和进出口贸易均居世界第一位。2006年，全国规模以上皮革制造产业完成工业总产值1815.8亿元，同比增长19.8%；皮鞋产量30.8亿双，同比增长14.4%，约占世界产量的五分之一。虽然我国是世界上皮革皮毛生产大国，但并不是皮革皮毛强国，在品质、价值方面仍处于弱势，特别是在皮革皮毛制造的高端产品上缺乏竞争力。

从长远来看，皮革皮毛及其制品的市场潜力很大，全球年皮革总需求量约为1亿平方米，相当于3亿张牛皮(标准皮)的产量，我国皮革产量折合标准皮近7000万张，约占全球皮革产量的23.3%。国际皮毛协会指出，对全球皮革皮毛产业来说，中国既是皮革皮毛加工生产区，又是皮革皮毛销售的市场，中国的皮革皮毛生产将直接影响到全球皮革皮毛市场的走势，中国是非常重要的市场。

内蒙古自治区有可利用草场面积6818万公顷，耕地748万公顷，2006年牧业牛羊存栏达到9781.3万头(只)，是我国重要的畜牧业大区、畜产品生产基地和皮革皮毛产业主要原料生产地。作为农畜产品资源大区，内蒙古自治区对于发展农畜产品加工业一直较为重视，特别是内蒙古自治区第七次党代会提出了新型工业化、城镇化、农牧业产业化的“三化互动”战略，并从2002年开始，全区每年确定一项中心工作，出台相应的政策加以推动。2003年将农牧业产业化作为全区的中心工作重点加以推进，出台了《内蒙古关于推进农牧业产业化发展的实施意见》，成立了农牧业产业化领导小组办公室，每年配备1.2亿元的专项资金，重点扶持农畜产品加工企业的发展。在政策推动和资源优势的双重作用下，内蒙古自治区的农畜产品加工业取得了长足的发展，2006年农畜产品加工业实现增加值337亿元，占全区规模以上工业增加值的19%。涌现出了伊利、蒙牛、鹿王、鄂尔多斯羊绒等一批享誉国内外的知名农畜产品加工企业。全区荣获中国驰名商标13个，全部为农畜产品加工企业。但是，内蒙古的皮革皮毛作为全国重要的资源产区却发展缓慢。目前全区每年羊皮产量4000多万张，牛皮产量200多万张，绝大部分的皮张作为原料供应到国内其他地区的皮革皮毛加工企业或集散地。全区每年皮革皮毛加工企业的增加值仅1亿元左右，与内蒙古拥有的资源优势极不相称。为此，我们对内蒙古自治区皮革皮毛产业发展的现状进行了深入细致的调研和分析。

从原料生产情况看———

内蒙古自治区羊皮资料丰富，品种齐全，主要有细毛羊皮、土种羊皮、改良羊皮和山羊皮。近年来，内蒙古自治区加大了农牧业经济结构调整力度，以羊为主的农区畜牧业得到快速发展，羊的饲养量每年以近千万只的速度增长。2001年之后，内蒙古自治区牧业羊存栏一直保持5400万只以上；2006年达到8997.5万只，比2005年增加了284.5万只，增长了3.26%。出栏率也随着肉类加工企业的快速发展而加快，2005年达到4512.3万只；2006年5011.1万只，比2005年增加11.1%，90%以上在区内屠宰加工。2006年羊皮生产量达到3869.5万张，成为内蒙古自治区产量较大的畜产品之一。随着传统粗放式生产经营方式的转变，羊皮肤病、针茅草危害等自然灾害得到有效控制和避免，羊皮质量也大幅度提高。鄂尔多斯市、巴彦淖尔市等农业发达地区和沿黄河两岸地区已做到四季出栏，均衡生产。产量和质量已经可以满足一定规模企业加工的需要。

牛皮是内蒙古自治区农牧民传统生产生活的必需品，素有养牛和用牛皮制作生活用品的习惯。近年来随着科尔沁牛业、锦绣大地等肉牛加工企业的兴起，内蒙古自治区肉牛产业得到快速发展，2006年牧业牛存栏783.8万头，比2005年增长2.3%。牛皮生产近三年也一直保持在100万张以上，2006年达到了231.3万张。特别是肉牛加工业发展较快的通辽市、赤峰市、呼伦贝尔市等盟市，牛皮产量增长速度更快。目前内蒙古自治区的呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟年产牛皮革20万张。科尔沁区、扎鲁特旗、阿鲁科尔沁旗和鄂温克旗年产牛皮5万张以上。由于近几年内蒙古自治区动物疫病防治工作得到进一步加强，牛皮蝇的危害逐年减少，降到非育肥牛的三分之一。在加工企业的拉动下，以西门塔尔为主要品种的育肥牛比例逐年增加，这些牛皮基本消除了牛皮蝇、皮肤病等病害，薄厚均匀，是上乘的牛皮革加工原料，售价一般在500元以上，比普通牛皮售价高出一倍，而且皮革加工企业或中间商要提前预定，销售情况非常好。

从加工利用情况看———

皮革皮毛产品一度是内蒙古自治区的出区产品，20世纪80年代内蒙古自治区各盟市、旗县几乎都有皮革厂、皮毛厂，生产蓝湿皮和皮革皮毛制品，“熊猫”牌皮革服装曾经是全国知名品牌。但是由于体制和管理没有跟上市场经济发展步伐，技术和创新能力不适应市场需求，到90年代中期纷纷倒闭。据了解，目前全区只有阿盟一家开工生产的制革企业，没有一家规模以上皮革制品加工企业，只是在集宁地区皮件一条街上有皮件加工销售户380家，带动周边1500多户加工户从事皮件加工业，形成了皮件专业村8个，从业人员3万人，年生产皮衣20万件，皮手套2000万双，皮拖鞋500万双，产值2.8亿元。在锡盟、呼和浩特市等地区有零星用生牛皮、香牛皮生产民族用品的企业。销售收入在百万元以上的皮革皮毛企业8家，产品以剪绒制品为主，年消化细毛羊皮约50万张，2005年实现销售收入9547万元，利税636万元。这说明内蒙古自治区皮张绝大部分以原料的形式流到区外，没有形成良性循环的产业链。

从流通情况看———

内蒙古自治区虽然皮张产量大，却没有形成一个专业交易市场，区内注册的皮张经销企业也非常少。兴安盟关店畜产品交易市场中注册登记搞皮张生意的流通企业5家，年交易量在40万张左右；鄂尔多斯年产各种皮张约260万张，只有2家注册从事皮张购销的企业，年经销皮张不足50万张，其余全部经皮毛个体商贩零散收购后贩运到留史、辛集、海宁、温州、甘肃、河南等地。据粗略统计，内蒙古自治区主要从事皮张贩运的商贩大约在6000人以上，他们中大部分人从事季节性购销，没有固定场所。

内蒙古自治区皮革皮毛资源之所以以原料的形式流到区外，没有形成产业，主要有以下问题：

1.皮张交易市场不健全，原料集散形不成规模。内蒙古自治区年产牛、羊皮近5000万张，多年来一直没有形成一个相对专业的交易市场，皮张只是做为售羊农牧民的副产品，由皮贩子在加工企业门口和屠宰点零散收购。皮张集中不到一起，吸引不了直接用户，价格提不高，也满足不了批量加工的需要，加工企业难以落脚。

2.原料品质优势不强，缺乏竞争力。在羊皮生产上，皮张产量大的锡林郭勒盟、乌兰察布市、呼市、包头和赤峰市部分地区的草原上茅针生长普遍，这一地区生产的近1400多万张皮张，除三分之一农区圈养、三分之一提早出栏而没有针眼外，近700万张羊皮不同程度地存在茅针眼。尽管目前制革技术已可以用胶粘等技术修整针眼，制成压花或印花皮，但因增加制革难度和成本，企业不愿采用。另外，有的地区传统放牧的羊有皮肤病、寄生虫等病害，也影响皮革质量。牛皮因内蒙古自治区东北地区气候寒冷，造成毛皮较厚，底绒多，张幅较小，板质薄厚不匀，油性小，胶原纤维组织较松。除部分圈养育肥的牛外，有三分之一的牛皮有虻眼、皮肤病，皮板存在伤残，与中原地区和进口牛皮相比，成革率较差。这些皮张只能加工中低档产品，或做里皮用，附加值较低，不受加工企业欢迎。这一点，我们在温州“康奈”皮鞋有限公司等企业调查时得到证实。

3.原料不能均衡供应，与加工要求不对称。由于气候特点和传统的畜牧业生产方式等因素的影响，内蒙古自治区牲畜出栏季节性较强。2006年全年出栏羊5011万只，到6月末仅出栏了2152.8万只，占全年出栏的42.96%，皮张生产集中在7月中到11月底。这样的皮张生产方式使加工企业需要在这一时期投入大量的流动资金来购进原料，严重影响资金周转，一般企业难以承受。

4.技术和资金双重制约，项目实施困难较多。制革项目不仅投入大，技术要求更高。设备性能和操作技术、化工原料的应用都会影响皮革的质量、产品的升级换代，同时还有污水处理问题，内蒙古自治区这类专业技术人才和技术工人严重缺乏，关键性技术问题解决不了。以往企业的倒闭，除体制、管理问题外，没有及时进行技术更新是其倒闭的主要原因。另外，制革业又是高投入行业。据了解，建设一个日处理1000张牛皮的中型制革企业，进口设备投资需2000万元，其它附属设施和防水处理投资也需要2000万元，再加上从原皮到成皮革需20天到1个月时间，周期较长，所需流动资金很大，大约在3000万到4000万元。这些问题目前单靠内蒙古自治区的企业是很难解决的。

5.加工企业发展滞后，产业发展没有拉动力。在原有皮革皮毛加工企业没有在体制、技术、管理上及时创新，被市场淘汰之后，新的加工企业也没有随着内古自治区皮张原料生产的快速增长而建立起来，造成了目前内蒙古自治区制革业空白，制裘业消化量非常有限的局面，只能做为副产品出卖原料。全国名列前茅的资源优势由于没有龙头企业的拉动，得不到增值，变不成经济优势，带动不了产业发展。

总结各地皮革皮毛业发展的成功经验，根据内蒙古自治区皮革皮毛业发展现状可以看出，内蒙古自治区发展皮革皮毛产业具有一定潜力，条件也基本成熟。由于世界真皮制品市场需求旺盛，特别是牛、羊皮原料缺口较大。内蒙古自治区具有资源优势，有一定的发展潜力；随着内蒙古自治区“为养而种”的农牧业发展思路的深入，以牛、羊为主的养殖业将得到快速发展，皮张产量将更大；随着饲养方式的转变，鄂尔多斯、马彦淖尔等一部分盟市已逐步做到了四季出栏，均衡生产，基本可以满足适当规模企业加工的需要；皮革皮毛产业的开发应引起内蒙古自治区各级领导和企业的重视。

解决内蒙古自治区皮革皮毛产业发展存在的问题，发展内蒙古自治区皮革皮毛产业，应在积极培育皮张专业交易市场的同时，立足于转化资源，延长产业链，坚持高起点、高标准、高技术含量，瞄准国际国内大企业进行招商，大力发展内蒙古自治区的皮革工业。

把制革业做为内蒙古自治区发展皮革皮毛产业的切入点

发展皮革制品产业一是需要产业与市场衔接紧密，能较快地对市场变化和需求信息做出反应，加快技术创新和设计创新，保证产品的市场竞争力；二是制品的各个环节要成龙配套，内蒙古自治区的优势在原料生产，要把优势原料变成优势产业，就要紧紧依托优势，拉长产业链。制革业是转化皮张原料的第一道关口，也是皮革皮毛产业发展的关键环节。因此，要把制革业做为当前发展内蒙古自治区皮革皮毛产业的切入点，下大力气进行招商。

培育和健全专业市场

市场是最好的资源配置器，围绕市场建企业可以避免牲畜出栏旺季原料供应过剩而大量外运、牲畜出栏淡季加工原料供应短缺而到区外皮张市场购进的弊端，随时满足加工原料需求，获取国内外市场信息。因此，要特别重视专业市场的培育和建设。就内蒙古自治区情况看，锡林浩特市畜产品交易市场、鄂尔多斯市达拉特旗、乌兰浩特市关店畜产品交易市场及通辽市周边肉牛交易市场在皮张交易上已有了一定的规模和基础，并且正处在东、中、西三个皮张生产量大的区域，通过扶持能够成为区域性皮张集散地。应将这几个交易市场列入自治区产业化扶持和市场建设的重点，加大市场的基础设施建设投入力度，放宽市场准入条件，实行无税费交易，完善市场服务功能，吸引外地客商和当地皮毛商贩进场交易，逐步形成几个皮张集散市场，为引入加工企业提供条件。

加大招商引资工作力度

靠内蒙古自治区现有企业资金、技术发展皮革皮毛产业不现实，与现有大企业争夺市场份额也很难，必须通过招商引资，借助大企业已经成熟的技术，成形的品牌和市场份额发展、壮大自己。要抓住皮革国际市场行情好、大企业希望扩张，而浙江、河北等地用地紧张、地价偏高的有利时机，采取多种方式进行招商。一是要以资源招商。内蒙古自治区锡盟、鄂尔多斯市、乌兰察布市和巴彦淖尔市的羊皮产量大，交通便利，有的地区已基本做到了四季出栏，均衡生产。通辽及周边地区的牛皮产量和质量已经能够满足适度规模加工企业的需要，在这些地区建设制革企业条件基本成熟。因此，要做好制革项目的前期论证和准备工作，加大对优势资源和条件的宣传力度，积极开展招商引资。二是要以环境招商。要把皮革皮毛产业作为内蒙古自治区的一个特殊产业，在建设用地上要优先安排，优先审批，其各项费用按有关规定的最低标准执行或免除，吸引大企业、大品牌来内蒙古自治区办厂。三是要以商招商。通过政策引导和资金扶持的办法，鼓励肉类加工企业和其他企业投资皮革皮毛产业，主动向外寻求合作伙伴，拉长产业链条，把肉类加工的副产品做成产业。四是要规模适度。要充分考虑内蒙古自治区西部和东部远离皮革皮毛市场和可供原料的区域半径，建设适应规模的企业，不能盲目贪大，以免造成加工资源的浪费。

转变畜牧业生产方式，改善畜产品质量

结合发展农区畜牧业、围封转移、饲舍圈养，大力推进畜牧业生产方式转变。通过采取对购进肉用牛羊实行优惠贷款、政府补贴，对舍饲圈养基础设施建设补贴等方式，引导农牧民进行规模化养殖，推广四季出栏，增加牛羊的饲养量，解决病害和自然危害给皮张造成的损害，为加工企业生产足量、合格原料。结合肉类加工企业的需要，加大“种子工程”实施力度，采取政府补贴种畜，或企业提供种畜等办法，加快肉牛、肉羊品种的改良，大力发展德美、道赛特等优良品种与小尾寒羊的杂交品种，发展西门塔尔等肉、皮兼用牛品种，提高皮张质量。

树立科学发展观，保证产业和环境协调发展

制革是高污染行业，整个皮革加工过程需要用500多种化工原料，废液成份复杂，处理难度大、费用高，需要政府和企业共同关注这个问题。一是在引进企业时，一定要坚持高标准、高起点，加强监管，坚决执行环境污染评价制度，治污设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，决不能走先污染后治理的路子。二是企业起步时，政府在环境设施建设上应给予一定的支持，或者由政府建设污水处理等配套环保设施，以吸引企业投资，保证皮革产业与环境保护的协调发展。

加大资金和政策的扶持力度，促进产业形成 一是要把皮革皮毛产业做为今后内蒙古自治区农牧业产业化发展的重点，在国债资金安排、重点项目支持、产业化资金及农业综合开发资金安排上给予倾斜，必要时可以采取政府参股的办法来引导投资，弥补建设资金不足的问题。二是充分利用国家西部大开发优惠政策，各地区招商引资优惠政策，调动各类投资主体的积极性，在政府招商的同时，鼓励肉类加工企业及其他企业招商，以商引商，延长肉类加工企业的产业链条，把内蒙古皮革皮毛产业做起来。三是充分利用内蒙古自治区北口岸的优势，支持和帮助皮张经营企业和加工企业取得皮张进口许可，从俄罗斯和蒙古等国家进口皮张，以补充内蒙古区域性皮张资源不足。（

第三篇：大营镇皮毛产业暑期实践考察报告

大营镇皮毛产业暑期实践考察报告

这个假期，作为实践课内容，我参观了被誉为国际皮革城的枣强县大营镇及其周围附近乡镇，对当地皮毛产业有了一定认识。

大营皮草文化源源流长，有着三千多年的裘皮历史。大营的裘皮史称“营皮”，制裘工艺为商纣王之叔、丞相比干发明，明朝郑和下西洋时扬威海外，清道光年间得以发扬光大，并以其“皮板柔软、毛眼遂适、色泽协调时尚”而进入欧洲上流社会。

首先我去了中国大营国际皮草交易中心大厦，一座大楼，华丽壮观，碧绿玻璃封墙，金笔题写“中国大营国际皮草交易中心”，几个大字，占了约一亩地。

楼东边是大营镇集市的地方，楼北面是一个专营皮草的商厦，商厦中不仅经营裘皮服装、服饰，也经营各种裘皮制品、裘皮半成品，容纳皮草厂商2000余家，所有商品一站式购齐。

这里交通便利，邻近车站，给当地商人提供了交易场所，同时也是外地游客来大营观光必到之处。

中国大营国际皮草交易中心坚持“专业化、国际化、品牌化、时尚化”的发展战略，致力于为广大皮草客商提供方便、快捷的优质服务，以雄厚的产业基础为依托，搭建起极具价格优势的采购平台，为中国裘皮制品的集散中心、物流中心和信息中心。

大营国际皮草交易中心产品辐射北京、上海、浙江、广东、黑龙江、辽宁、新疆、湖北、河南、山东等20多个省市，远销俄罗斯、日本、韩国、加拿大、美国、意大利等十几个国家和地区。交易中心依托大营镇这个全国最大的裘皮制品深加工基地，拥有十分庞大的加工能力，来样加工、看样订单，同时具有十分明显的价格优势，是皮草产品采购的源头市场。各种裘皮制品从这里源源不断的输送到国内外各大皮草基地和市场。其中这里的裘皮褥子、编织围巾、毛领帽条占到了全国60%以上的市场份额，市场年交易额达36亿元人民币。

此外我还考察了大营周围的乡镇，我参观的东张米乡，以生产獭兔皮毛褥子为主。

生产獭兔皮毛褥子为主的基本过程是，从原料商那里购买獭兔皮毛，购买来时，皮毛呈碎块状，每块都约是3*3厘米的方形，但形状各异，并不规整；这些皮毛碎块要先进行一次喷水晾干，使其柔软，水需要均匀喷洒，而且不能太湿，否则会引起变形，使品质下降；喷水晾干后，就进入加工环节，工人们在这一环节，要对初处理过的毛皮碎块进行裁剪、切割，反复调整后，是这些毛皮碎块拼接成1.5米长，3厘米宽的长条，再用长条缝成一张1*1.5米的褥子，这对工人的技术要求很高，熟练的工人，不仅效率高，速度快，而且能节省材料，能最小限度的浪费原料；褥子缝好后，用钉子平整的钉在木板上，再次喷水晾干，已完成定型，晾干后，由木板上取下，一张獭兔皮毛褥子就制作成功了。

生产褥子的工人，除了当地本地的农户外，大都来自于附近乡镇，该地区每一户都或多或少生产皮毛褥子，雇佣外地工人的农户超过了90%，一般是雇佣3—5名工人，当地乡镇政府会对是否可以雇佣工人

做一定要求；原料獭兔皮毛碎块，价格随时间而变化，春季和冬季两季价格高，夏季和秋季两季价格低，总的价格在200—400元/公斤之间变化。

定期会有人从大营镇来收购皮毛褥子，收购者到村中各户走动询问，然后亲自挑选自己认为品质好的褥子，并同生产者共同商定价格，现在的价格一般在100—150元/张，褥子以平整、颜色自然、干净为最佳。当然，最初加工好的褥子是没什么用的，它们会继续由收购者卖给世界各地的服装生产商，进一步加工，包括裁剪、造型、染色等，之后成为皮草。有的生产者则直接将皮毛褥子销售给北京、上海、杭州、广州等地的与其有合作关系的服装生产商。

这次实践课，虽没有太大的规模，但我也倍受启发，我的感受包括以下几点：

（一）大营镇虽然只是一个不大的镇，却可以吸引到国际上皮草行业商界的关注，成为国际皮草交易的重要地区，不仅是当地群众迅速富裕起来，更增加了当地的知名度，原因有很多。

首先，离不开乡镇政府的大力支持、扶植及管理。政府正是出于对皮毛产业的支持和扶植，对当地经济发展，对当地群众负责的因素开展了面对国际的交流活动，因此诞生了国际皮草交易中心，同时正确的管理这一市场，限制一些农户进入该行业，协调农商的关系，不仅保证了这一行业稳定、健康发展，而且避免了重副业轻农业的局面出现，是当地农业和副业平衡发展，有利于当地经济发展。

其次，该地区有很多利于皮毛行业进展的资源。当地由于历史的因素，该产业代代相传，使得运营商之间建立了深厚的友谊，这种关系使产品的流通变得更容易便捷，节约了成本，成为农户们最好的资源；大营镇背靠辛集皮革城，又以周边乡镇为依托，在大营镇县城中又处于中心位置，占据了地理优势；大营镇周边乡镇几乎家家生产皮草产品，每一家都有几个人会缝皮子的技术，成为大量有用的劳动力资源。

再次，枣强县总人口为37.699万人，而大营镇 64576人，人口数为全县第二，为产业创立了良好的条件；人口中受教育程度多为中专，使群众大多数不仅投入，而且依赖这一行业，其专业度积极地促进了行业的进步和发展；从历史上看，大营镇的皮毛产业源远流长，已从一种产业发展成为一种文化，我通过考察发现，从建国以来，大营镇一直在从事毛皮产业，只是不同的时期种类不一样而已。

最后，华北地区再没有其他这么大的皮草集散中心，竞争少，使大营在市场上十分占优势。

（二）在这次实践课中，我认识到一些思想方法。

有些调查，是不能剩下的，不直接地去感受事物真实的状态，就不可能真正意义上了解它，认知它。这次对大营镇的走访，让我更加感受到皮毛产业吸金背后工人们辛苦的工作，对工作过程的参观让我更确信的记录，到皮草交易市场的现场也让我发现其壮观之处。而这些是上网或通过别人讲述得不到的第一手资料，不敢想象，没有实地考察，没有与当地农户的交谈，只靠从网上下载文字会是怎样的状态。

当然，我也不否认资料的重要性，借助网络、书籍，让我从更深的层次，更广的角度上认识我调查的对象，也能历史地认识他们。

利用管理学的相关知识分析大营皮草产业，是我第一次将课上学习的理论应用到实际当中去，我想这正是实践课的目的。通过分析能找到，发展、精进这一行业的方法，也让我认识到，专业知识的重要性和普遍性。

（三）大营皮毛产业虽已很繁荣，也发展了可观的规模，但我认为还有一些地方是可以改进的。包括以下几点：

1.加强对广大群众的教育，提升他们的文化水平，让这个面向国际的皮草交易中心能更好的向国际上的商人体现中国的儒雅，及中国人的良好素质；同时，通过对他们的教育，培养科技方面的人才和管理人才，以继续发展。

2.重视科技因素，大营皮草交易中心虽然在生产上数量很大，但本地农户生产的方式去依旧很原始，仅用到老式的电动缝纫机，如果可以用机械操控毛皮生产过程，就会大大提高生产效率，而科技是解决这一问题的重要方法。

3.广大宣传，现在除了一些专业人士，很多人不知道大营国际皮草交易中心，所以，应用大量的宣传使其深入人心，同时增强其国际地位。

4．发展当地旅游业，大营镇当地经济，仅依靠批发商是不行的，必须紧盯有消费能力的游客，大规模的零售，也是很好的方式，现在大营镇并没有很好的旅游景点，不能吸引游客。

第四篇：发展历程

关于经济责任审计的法律法规：

1986年,审计署制定并颁布《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》，推动了离任审计的发展。

1999年中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及其国有控股企业领导干部任期经济责任审计暂行条例》，经济责任审计开始得到全面发展，审计范围从企业扩展到政府机关、事业单位，审计对象从县级以下领导干部逐步扩大到地厅级，并积极稳妥地开展了省级领导干部审计试点。2004年国务院资产监督管理委员会发布《中央企业经济责任审计管理暂行办法》。2006年第十届全国人民代表大会常务委员会通过率新的《审计法》。

2006年国务院资产监督管理委员会发布了《中央企业经济责任审计实施条例》。

2007年财政部、监察部、人事部、审计署、中央组织部以及中央纪委于2007年联合发布《关于2007年经济责任审计工作指导意见》、《关于进一步加强内部管理领导干部经济责任审计工作的指导意见》。

2008年国务院资产监督管理委员会发布了《关于加强中央企业经济责任审计工作的通知》。2008年审计署起草了《经济责任审计条例（征求意见稿）》以及于2008年编制的《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》。

经济责任审计的发展历程：

2006年2月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国审计法>的决定》，并以第48号主席予以发布，自2006年6月1日起实施。修订后的《审计法》首次明确了经济责任审计的法律地位，为全国各级单位、组织开展经济责任审计提供了法律依据。【蔡】

蔡春，受托经济责任--现代会计、审计之魂，《会计之友》，2000年 第10期，

第五篇：发展历程

中国农产品期货市场发展历程

中国市场经济体制的确立从制度上推动了中国期货市场的产生, 而中国市场经济体制的不断深入发展促进了中国期货市场的快速发展。农产品尤其是原料性大宗农产品, 由于其生产和现货市场特性,使得农产品期货在中国与在其他期货市场发育较成熟的国家一样, 成为最早产生的期货品种, 并且到目前为止, 农产品期货仍是中国期货市场上最重要的品种。中国农产品期货市场的发展历程大致可分为以下四个阶段: 1.1 初创阶段(1990~1993 年)1990 年中国郑州粮食批发市场成立以及1991年3月在该批发市场签订了第一份小麦远期交易合同等都在为中国农产品期货市场的发育奠定基础, 并在一定程度上显示了中国农产品期货市场发育的可能性;1992 年下半年起适应期货市场发展要求的期货经纪公司开始成立;1993 年4 月中国颁布了第一个有关期货市场方面的法规———《期货经纪公司登记管理暂行办法》。截止到1993 年底, 全国范围内建立的期货交易所达40 余家, 上市交易的农产品期货品种也不断增加, 在国家工商局登记的期货经纪公司达144 家[1]。总的来看, 这一阶段为中国农产品期货市场发展奠定基础的同时, 不断产生的各种问题使得中国农产品期货市场盲目发展的趋势明显。

1.2 清理整顿阶段(1994~1996年)这段时间里, 中国农产品期货交易快速增长,1995 年中国期货市场总成交量达63612 万手, 总成交额达10 万亿元, 其中农产品期货成交额占到一半左右。但是, 由于中国农产品期货市场盲目发展和不规范而引发的一系列问题, 1993年11 月国务院发布了《关于坚决制止期货市场盲目发展的通知》, 并开始对期货市场进行清理整顿工作。即使这样, 由于在这段时间里农产品期货交易主要集中在一些小品种上, 尤其是绿豆、咖啡、红小豆等不具备较好的期货市场发育所需要的现货市场条件的品种交易活跃, 使得农产品期货交易中垄断和恶性炒作事件不断发生, 甚至威胁到中国期货市场的继续生存与发展[2]。

1.3 调整阶段(1997~2000年)经过前一阶段的整顿, 中国农产品期货市场开始进入相对平稳的试点发展时期。1997 和1998 年政府加大了对期货市场的调整, 进一步压缩期货交易所、期货经纪公司以及期货交易品种;1999年6月国务院颁布了《期货交易管理暂行条例》, 并相继实施了与之相配套的一系列相关管理办法等, 从而加强了对期货市场的法制监管, 使之逐渐向规范化发展。经过这段时间的调整, 中国期货市场的法规体系和制度框架已基本构建, 从而使中国农产品期货市场的规范化程度有了较大提高。在整个调整时期, 中国期货市场交易量持续下降, 农产品期货交易也在不断萎缩, 2000 年中国期货市场成交额不到1995 年的1/ 5, 农产品期货仍占中国期货市场成交额的绝大多数, 尤其从2000 年起中国农产品期货交易已经开始趋于向原料性大宗农产品集中(图1和表2)。

1.4 规范发展阶段(2001年以来)2001 年3 月,“十五”规划纲要首次提出“稳步发展期货市场”, 为中国期货市场多年的规范整顿划上了句号;2002 年党的十六大报告中提出要正确处理“虚拟经济和实体经济的关系”, 不仅为期货市场进一步发展扫除了理论认识方面的障碍, 也预示着中国期货市场发展新阶段的到来。从2001 年开始,期货市场逐步趋于活跃, 出现恢复性增长, 并于2003 年超过之前的最高水平, 全年成交金额达到10.84 万亿元, 其中农产品期货占77.1%;2004 年农产品期货成交额稍有下降, 但近几年一直稳步上升,尤其是期货市场发育或功能发挥所需具备的现货市场条件比较好的原料性大宗农产品期货的交易越来越活跃(图1 和表3)。2007 年3 月起, 国务院和证监会陆续颁布了有关期货交易、期货交易所以及期货公司等的相关条例和办法, 为中国期货市场的进一步稳健发展奠定了良好的宏观环境。

一、中国建立农产品期货市场的初衷——回避现货交易风险

农产品作为日常生活食品的来源和工业原料，其流通状况涉及到农民利益、国民生活和工业发展，无论是发达国家，还是发展中国家，都无不重视农产品的流通环节。随着我国经济体制改革的逐步深入和商业经济的健康发展，农产品生产和流通实行了以市场调节为主，极大地促进了生产和流通。但同时也出现了农产品价格大起大落和农产品买难卖难的问题，使得农民和消费者的利益受损，在一定程度上阻碍了农业生产的正常发展。为了改变这种状况，不失时机地借鉴发达国家的经验，引入期货市场机制，通过期货市场特有的价格发现和回避风险功能，使农产品价格波动的风险转移，从而起到缓解农产品价格波动、稳定农产品生产和流通的作用。

一、农产品期货市场对农业发展的作用

首先，农产品期货交易市场成为农民种地卖粮的好指导。农产品的生产周期比较长，价格波动也非常剧烈，生产者承担着巨大的自然风险和市场风险。随着国家对农业生产的大力扶持和农业保险的逐步实施，对农民来说，他们面对的最大风险不再是自然风险，而是价格风险。

其次，成为企业改善经营和保值避险有效工具。对于很多现货企业来说，期货市场的主要作用是套期保值。还有的现货企业，将期货市场作为调整经营策略和方向的指示器，在长期参与期货市场的过程中，摸索出了一套利用期货市场价格信息进行经营的有效策略。

同时，期货市场价格信息反映市场预期，可以为国家宏观调控提供科学的参考信号，增强宏观调控的预见性和针对性；并且期货市场价格信息传导效率高，对现货市场影响大，国家宏观调控信息通过期货价格信息传递，能够减少信息传导的时滞，提高政策实施的效率，增强调控效果。

中国从1988 年起开始研究期货市场。与美国等其它国家不同的是, 国外的期货市场是自然生成的, 是根据生产经营者的需要“自下而上”自发产生的, 中国的期货市场是由各级地方政府或政府主管部门“自上而下”自觉建立的。在建立社会主义市场经济体制过程中, 价格体制、外贸体制及对商品交易的管理体制都发生了很大变化。农产品价格剧烈波动, “三角债”、违约现象屡禁不止。期货市场可以有效回避或减少这些风险, 这成为中国当时建立农产品期货市场的重要原因。

1990 年6 月, 中国第一家以期货交易为目标的郑州粮食批发市场建立。1993 年5 月该市场正式推出了小麦、大豆、绿豆等5 个期货交易品种。上海粮油交易所于1993 年6 月开始小麦、大豆、菜籽油等农产品的期货交易。除此之外, 海南中商交易所推出了天然橡胶、原糖期货交易。苏州商品交易所、北京商品交易所、天津联合交易所、大连商品交易所等交易所也陆续推出了其它农产品品种的标准化合约。农产品期货交易的品种、数量在全国逐步扩大

3．1中国农产品期货市场的建立 3．1．1 中国农产品期货市场产生的背景

我国期货市场的产生起因于80年代的改革开放。经济转轨要求国家更多地依靠经济手段，依靠市场这只“无形的手”来调节经济。80年代的改革是沿着价格改革和企业改革这两条主线展开的。价格改革最早从农产品开始，随着农村家庭联产承包制在全国范围内的推广，农业生产得到很大发展。国家实心价格双轨制，除计划订购外，可以议价购销，市场调节范围不断扩大。随之，出现了农产品价格大起大落，农业生产大升大降，买卖问题此消彼长，政府用于农产品补贴的财政负担日益加重等一系列问题。这其中，现货价格失真并且市场本身缺乏保值机制，一旦价格波动，政府必须出面，甚至承担全部价格风险。能不能建立一种机制，既可以提供指导未来生产经营活动的价格信号，又可以防范价格变动造成的危险呢? 80年代后期，一批学者提出了建立农产品期货市场的设想。1988年初，国务院作出重要指示，决定研究期货交易。国务院发展研究中心、国家体改委、商业部等部门开始组织力量进行期货市场研究，并成立了期货研究小组，系统地研究了国外期货市场的现状和历史，组织人员到国外期货市场进行考察研究，积累了大量有关期货市场的知识。

3．1．2 中国农产品期货市场的建立和发展

经过一段时间的理论准备后，我国的期货市场开始进入了具体运作阶段。1990年12月，中国郑州粮食批发市场经国务院批准，以现货交易为基础，引入期货交易机制，作为我国第一个商品期货市场正式开业。到1993年，由于人们认识上的偏差，尤其是部门和地方利益驱动，在缺乏统一管理的情况下，各地各部门纷纷创办各种各样的期货交易所。到1993年下半年，全国各类期货交易多达50余家，期货经纪机构近千家，中国期货市场建设一哄而起，盲目发展。期货市场一度陷入了一种无序状态，如交易所过多、分布不平衡、品种重复设置、设计不合理、地下非法交易泛滥、盲目开展境外交易、大户联手操作、欺诈投资者等，多次造成期货市场风险，直接影响其市场功能的发挥。

在经过了长达7年的清理整顿之后，期货业的规范程度大大提高了，期货业的规范形象已初步树立起来。无论内部条件，还是外部环境，我国期货市场都已经具备了发展期货投资基金的基本条件。

①清理整顿任务基本完成，期市规范程度大大提高。从期货市场自身条件来看，经过清理整顿，期市规范化程度显著提高，这主要表现在四个方面：一是有了一套比较系统的法规体系。国务院颁布的《期货交易管理暂行条例》及证监会出台的四个管理办法已正式施行，为期货市场的长期规范发展提供了法制保障。二是监管体系和市场结构逐步完整。我国期货市场的监管体制发生重大改变，初步建立了中国证监会垂直管理体系，监管思路符合市场规律，监管能力显著提高。期货交易所从14家撤并到3家，经纪公司从原来的300家压缩到170余家，期货经纪公司充实了资本金，管理人员和业务人员经培训和考核获得了从业资格，交易所和期货经纪公司的抗风险能力显著增强，规范运作的自觉性显著提高。三是经过几次升级和改造，期货市场的交易和信息系统更加成熟，其容量、速度、安全等主要指标都达到了国际先进水平。四是投资者操作R趋理性。经过十年磨练，投资者对期货市场的功能特征、运行规律有了更深刻的认识，操作手段日趋成熟和理性，法制意识和自我保护意识明显增强。总之，经过几年实践，期货市场己建成一套严密的交易、结算与风险控制制度，特别是经过一系列风险事件的洗礼，期货市场风险监控技术与能力得到大幅提高，目前己能有效遏制期货市场较大风险事件的发生。现有的市场基础和条件，非常有利于推出期货投资基金。

②实践造就了一批专业的期货管理与投资者队伍。目前，我国专业期货经纪公司有170余家，期货经纪公司的最低注册资金由原来的一千万元提高到三千万元，大大增强了经济实力，一些大型期货经纪公司脱颖而出。另一方面，期货经纪公司不得从事自营业务的规定，使经纪公司的风险大大降低，自有资金显得比较充足，这就为发起成立期货投资基金创造了条件。同时，期货经纪公司不从事自营业务，也可以避免关联交易的发生，打消投资者的顾虑，这从制度上保障了期货投资基金的公正性。此外，通过培训和长期实践，期货市场从业人员的素质得到提高，造就了一支既懂期货理论又有实践经验的期货管理人员、经纪人与投资者队伍，为期货投资基金的试点成功奠定了人才基础。

③期货市场达到一定的规模。在经过长期的低迷之后，目前我国期货市场恢复性增长势头良好。2003年中国期货市场在国内外大环境趋好的背景下，大连、上海和郑州国内三大期货市场全面活跃，交易规模已创历史最好水平。据统计，2003年，全年交易额累计达10．84万亿元，一举刷新了1995年创下的10．12万亿元的历史新纪录。这说明，我国期货市场经过几年规范整顿，正逐渐迎来新一轮发展空间，已经进入规范发展新阶段。权威部门预测，我国期货市场未来发展的环境继续看好，理由如下：第一，中国经济已经进入新一轮经济增长周期，较快的经济增长速度，带来了市场供求关系的变化，进而引起包括生产资料、农产品等一系列商品价格的剧烈波动，增加了生产、经营者利用期货市场套期保值、回避价格风险的需求；第二，中国经济增长的增量，成为国际市场供求变化的主要变数，在铜、铝、大豆等主要期货品种上，中国期货价格对国际期货市场价格的影响不断增大，中国期货市场的国际地位不断提高；第三，党的十六大三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干决定》中明确指出“稳步发展期货市场”，确定了期货市场的重要地位，为期货市场的发展指明了方向。因此，有理由相信，我国期货市场容量将继续扩大，交易规模将更加扩大。

2000年底，期货业协会成立，我国期货市场三级监管体系初步形成。我国农产品期货的几个品种中，大豆、小麦与国际市场联系紧密，大豆、小麦期货为引导农业生产结构调整，服务粮改，衔接粮食生产、主销区的购销关系，发挥了积极的作用；而且大豆、小麦期货在价格预期指导和为粮食生产、经营、加工企业提供转移风险的手段方面取得了一定的效果，显现出了期货市场的经济功能。