第一编 企业制度与企业管理

第一篇：第一编 企业制度与企业管理

第一编 企业制度与企业管理

案例一：苹果与惠普——不同文化的不同结果

20世纪80年代曾领导过电脑工业新潮流的苹果电脑现已处于崩溃的边缘。1996年10月到1997年3月，它共亏损12400万美元。苹果失利源在文化失调。

苹果公司原有文化的核心是一种鼓励创新、勇于冒险的价值观。不仅是勇于创新，事实上，公司一直是我行我素，冒高风险，甚至反主潮流。公司的信条是进行自己的发明创造。正是这种价值观造就了苹果的成功，也预埋了它今日的失败。

原因分析：

1.企业经营指导思想的不适应性导致战略错误。我行我素的文化必然导致公司的经营指导思想是一种“产品导向”或称“技术导向”，使公司方向与市场需求难以协调。苹果机性能优越，使用方便，在技术上可谓无可挑剔；而它却是世界上唯一不与IBM-PC兼容的机型。IBM在计算机市场上占有最大的份额，因此苹果机独树一帜的不兼容实际上限制了市场对它的需求，推走了许多潜在顾客。

2.经营战术不适应需求和竞争。产品导向和傲慢使苹果公司看不到环境改变，低估竞争对手的实力，经营战术不适应竞争。

3.组织内部的不协调、不一致。公司人员崇尚一种个人英雄主义，桀骛不驯，难以控制，技术人员与管理人员之间冲突频频。独创精神未成为技术发展的动力，反而加大了合作难度。公司对事物的看法总是不能取得一致，坐失了许多良机。

4.员工士气不振，人员流动率大大增加。许多极有才华的人，如销售业务主管、财务主管、苹果电脑日本市场经理，都因与总部意见不合而离职。这种人员流动频繁现象是文化不适的一个明显信号。

[思考题]：

从苹果公司的失利中可以得到哪些启示？

第二篇：建立现代企业制度和加强企业管理

建立现代企业制度和加强企业管理

Set up modern enterprise system and strengthen enterprise

management

摘要:介绍了现代企业制度是搞好国有企业经济的核心制度形式。在此基础上 ,论述了现代企业制度必须坚持配套改革 ,进而强调了加强和改善企业管理制度乃是企业振兴的必由之路。

关键词:现代企业制度;企业管理;国有经济;改革

0引言

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。企业是市场的基本经济单元和竞争主体,确定企业的主体地位是建立社会主义市场经济体制的根本问题。经济体制改革的中心问题是企业改革,尤其是国有企业的改革就是需要企业经营体制的转换和企业制度的创新,同时也离不开外部条件的改善,作为国有企业如何使自己适应改革,了解改革,理解改革,参与改革,合理地平稳过渡,进而利用改革形势抓住机遇,主动迎接挑战,加速机制转换,努力发展自己,这是每个企业当前必须面对的问题。

1现代企业制度是搞好国有经济的核心制度形式

建立现代企业制度 ,转换国有企业经营机制 ,是发展社会主义大生产和市场经济的必然要求 ,是公有制与市场经济相结合的有效途径 ,是国有企业改革的方向 ,建立产权清晰 ,责权明确 ,政企分开。现代企业制度是我国十几年来经济体制改革 ,特别是企业改革经验的总结和理论的发展。

(1)产权清晰是现代企业制度的前提 ,既要明确企业中国有资产归国家所有 ,又要明确企业的国有出资者及其权利和责任。还要确立企业独立法人地位。目前 ,国有企业中的国有资产属于国家是明确的 ,而产权不清晰主要是指国有资产出资人不明确 ,国有资产出资人的权利被割解 ,分散在不同的政府部门 ,资产保值增值的责任无法落到实处 ,企业缺乏独立的财产权利和利益。难以成为独立享有民事权利 ,承担民事责任的法人实体。

(2)责权明确是指出资人所有权与企业法人经营权之间的权利 ,责任关系要明确 ,要依靠制度、法律来规范并予以保障。企业要以独立的法人财产权 ,自

主经营 ,自负盈亏 ,要对出资人资本保值、增值肩负责任。要保证出资人对企业行使资产受益 ,参与企业重大决策和选择企业经营者的权利。出资人按其投入资金额对企业亏损和破产时的债务有限负责 ,明确国有资产出资人与国家投资和企业的权利和责任。使企业能够进市场公平竞争 ,优胜劣汰 ,解除国家对企业的无限责任。

(3)政企分开有2个方面的含义。一是政府与企业是不同的行为主体 ,因

此 ,政企分开首先要改变企业隶属于政府 ,确定行政级别等传统的管理方式 ,取消政府与企业的上下级隶属关系 ,政府不直接干预企业的生产经营活动。二是企业是一个独立的生产经营组织 ,是市场竞争的主体 ,以提高企业的劳动生产率和经济效益为目的 ,按照市场需求组织生产活动 ,在市场竞争中求生存 ,争效益 ,图发展。政企分开的目的就是落实企业经营自主权 ,把政府的社会经济管理职能与国有资产的所有者的职能分开。要探索国有资产管理和经营的合理形式与途径 ,进一步强化政府的宏观调控 ,运用法律和行政法规的手段 ,建立和维护经济运行的正常秩序。

(4)管理科学就是要建立适应市场经济需要的科学。合理的企业组织领导制

度 ,按照决策机构、执行机构和监督制度相互分离和相互制约平衡的原则设置企业内部机构 ,理顺出资、经营者和职工以及企业内部各类人员的权利 ,利益关系 ,形成激励与约束相结合的机制 ,形成严格 ,科学 ,高效的企业现代管理制度和方法。一个企业在建立科学的、合理的企业领导机构与机制时 ,必须针对企业生产经营管理中的薄弱环节 ,突出重点 ,建立健全各项规章制度 ,用政策促进管理。

建立现代企业制度是一项复杂的系统工程,要求从实际出发,大胆探索,政府

要建立和完善社会保障体系,政企分开,解脱企业的历史包袱,使之轻装上阵,活跃于市场,服务于市场,收益于市场,使国有企业有一个飞跃发展,为壮大国有经济实力贡献力量。

2建立现代企业制度必须坚持配套改革

总结我国多年来企业改革的经验教训,为适应社会主义市场经济的需要 ,必

须按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者的职能公开的原则 ,探索国有资产管理和经营的合理形式与途径 ,从制度上规范政府和企业的行为。

政府的社会经济管理职能面向全社会各种经济成分 ,各种所有制性质的企

业 ,主要依靠经济、行政、法规手段来保证国民经济总量的平衡和重大经济结构与分布的合理调整 ,政府负责统筹规划 ,制定政策 ,组织协调 ,提供服务 ,实施监督 ,建立公平公正的市场秩序。

政府的国有资产所有者职能主要是对国有资产实施占有、使用、调配、处

分和收益的权利。国家的国有资产管理职能是一种特殊的行政职能 ,由政府的职能部分统一行使 ,它面向所有的国有资产 ,主要运用法律 ,行政等手段规范 ,检查和监督国有资产的经营状况 ,保证国有资产的权益不受侵犯 ,防止国有资产流失。

规范国有资产的行为 ,既要促进国有经济的结构调整 ,国有资产的流动和

重组 ,又要防止国有资产在流动重组中流失。资产经营者根据市场供求信息的变化 ,灵活地对经营性资产进行配置和运用 ,在市场竞争中实行经营性资产的保值增值 ,根据国有净资产占用量 ,落实资产经营责任 ,建立明确的资本经营责任制 ,提高资本投入产出的效益。

国有企业的另一个主要问题是社会保障体系。由于计划经济条件下形成的企

业组织结构体系 ,企业办社会包袱大 ,负担重 ,机构庞大 ,人员多。建立现代企业制度就相应地要求建立和完善职工养老、失业、医疗保险制度 ,加快实施和完善社会保障制度。一是要扩大基本养老金覆盖范围 ,合理确定职工养老保险水平,筹金水平和积累率 ,离退休职工由专门的社会保障机构统一管理。二是加快职工医疗保险制度的改革。三是扩大失业保险人员的失业救济 ,与此同时 ,要广

泛利用社会力量开展就业培训 ,生产自救 ,发展第三产业 ,扩大再就业的机会。

开展配套改革 ,还应积极推动国家的投资与融资市场 ,培育健全资本市场 ,发挥市场机制对投资活动的调节作用 ,逐步扩大直接融资比重 ,建立人才市场 ,运用市场机制选聘企业经营者与管理者。

总之 ,只有加速配套改革 ,才能推动建立国有企业现代制度的实施。

3加强和改善企业管理是企业振兴之路

建立现代企业制度的重点是对企业机构设置,用工制度 ,工资制度和财金制

度等进行改革 ,建立严密的责任制体系和科学管理。科学管理是企业振兴之路 ,加强企业管理提高科学管理水平,是建立现代企业制度的内在需求 ,也是国有

企业扭亏为盈 ,提高竞争能力的重要途径。

(1)加强企业管理是党中央一贯强调的 ,以胡锦涛为总书记的党中央在十六大报告中又作出重要指示: “国有企业是我国国民经济的支柱 ,要深化国有企业改革 ,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效形式 ,大力推进企业的体制、技术和管理创新”。国有企业要发展 ,必须加强内部管理。企业管理是一个永恒的主题 ,任何企业 ,任何时候都不能放松管理。为了推进国有企业的发展 ,就必须强化企业科学管理 ,提高管理水平,抓企业管理 ,关键是严字当头 ,敢于负责 ,要重点在成本管理上狠下功夫。要建立和完善全国统一的会计制度 ,认真编制资产负债表 ,损益表和资金流量表 ,要努力按照有关法规和市场原则进行增资减债 ,把企业资产负债率降到一个较合理的水平。企业要明确发展战略、技术创新战略和市场营销战略 ,实现由单纯重生产管理到重视市场营销和技术开发的转变。要建立健全各项规章制度 ,强化基础工作。广泛运用现代管理技术和手段 ,建立高效、准确、及时的信息系统和财务管理系统。依法管理 ,依法经营 ,运用法律手段保护企业的经营活动和合法权益 ,大力加强和改善企业管理 ,加强企业发展战略管理 ,关键是要根据不断变化的市场需求 ,抓住发展战略、技术创新战略和市场营销战略这些重要环节。

(2)加强企业管理是一个永恒的主题 ,在改革攻坚阶段 ,加强企业管理更是一个战略性主题。过去 ,我们只是把管理工作当作企业发展中的一个辅助工作来看待。其实这是不对的 ,管理是一种 “战略资源”,从这一资源中可以产出更大的经济效益。从现在管理规律中 ,我们可以看到管理的 “战略价值”。现在管理总结了很多国家的企业管理成功经验与教训 ,得出了一个人们公认的规律 ,在一个现代化企业中 ,每增加一个合格的体力劳动者 ,可以得 1∶1.5 经济效益 ,每增加一个合格的技术人员，可得 1∶2.5 经济效益;而增加一名合格的管理人员 ,可取得 1∶6 的经济效益 ,换句话讲 ,每为有效管理增加 1 份投入 ,就会获得6份产出 ,这是多大的效益。正是从这个意义上讲 ,管理出效益不是妄谈。随着市场化的深入 ,会出现这样一个趋势 ,行业的平均利润逐渐形成 ,获得高于平均利润的手段一是靠科技 ,二是靠管理。“管理出效益” 这一点在现代企业发展中会表现的越来越突出。有的企业经营者深有体会地指出 ,现代企业是三分技术 ,七分管理 ,先进的技术不能弥补落后的管理 ,而先进的管理可以弥

补落后的技术。

(3)加强企业管理是建立现代企业制度的内在要求。建立现代企业制度是国有企业改革方向。现代企业制度的基本要求就是按照 “产权清晰 ,权责明确 ,政企分开 ,管理科学” 的原则 ,对国有大中型企业实行规范的公司制改革 ,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。从这一原则来看 ,管理科学是现代企业制度的一个基本要求 ,现代企业制度既包括清晰的产权制度 ,又包括严密的法人治理结构 ,更包括科学的管理制度 ,这可以从3个方面加以说明。

1)清晰的产权制度要求科学的管理制度 ,清晰的产权制度要求所有者不缺位 ,经营者不越位 ,所有者与经营者的利益是明显的。同时 ,他们的管理权限 ,管理责任也应该明确。要想做到管理权责的明确 ,必须有科学的管理制度。

2)完善的法人治理结构也要求科学的管理制度。我们要建立现代企业制度 ,必须要建立完善的法人治理结构 ,这一治理结构要明确股东大会、董事会、监事会和经理层的管理职责 ,使之各负其责 ,相互制约 ,相互合作 ,法人治理结构的建立与完善 ,就要求有相配套的科学管理制度。

3)现代企业与传统企业的一个主要区别就在于管理的科学化与制度化。传统企业也有管理 ,但往往是凭经验 ,凭个人能力进行的缺乏制度与科学性现代企业是经营复杂的企业 ,单凭经验与个人能力是难以胜任工作的 ,只有建立科学的管理制度 ,才能使现代企业在纷繁变化的环境中 ,不断在竞争中赢得市场的主动权 ,推动企业的发展。在一定意义上说 ,一个企业如果没有科学的管理 ,就不能称之为现代企业 ,没有科学的管理制度 ,就不能称为现代企业制度。

(4)加强企业管理是国有企业扭亏增盈 ,提高竞争能力的主要途径。现代企业之间的竞争 ,既是产品 ,技术的竞争 ,又是人才 ,管理的竞争。管理能力管理水平是现代企业综合实力的重要组成部分。国有企业要扭亏为盈 ,要走出困境 ,方法有很多 ,其中一个主要的方法就是要狠抓管理 ,向管理要效益管理是在不断增加投入的情况下 ,对现代企业要素的一种新配置 ,通过新的配置增加产出。管理方式的变化伴随着管理观念的变革 ,而 “观念一新、万两黄金”, “方式一变、价值无限”。改革开放30年来 ,在我国涌现出了一大批依靠管理创新 ,建立新的现代企业制度而走出困境成为 “经济法人” 的国有企业 ,集体企业 ,乡镇企业等。如 * * 集团依靠 “日清日高管理”,从20世纪80年代中期的一

个亏损小厂发展到年产值160多亿的巨型企业;杭州****集团依靠自己的 “极限管理”,短短几年 ,就把企业资产2 000多万元增加到50多亿元 ,销售额从4 000万元提高到60多亿元。****城依靠 “数字管理”从20世纪90年代初开业发展成为京城的 “商业巨人”。**依靠自己独特的管理创新 ,在竞争激烈的市场中立于不败之地。****集团在改革中创造并实施了 “四优管理法”,企业效益连年递增。这方面的例子还有很多 ,另外也要看到 ,在我们的经济生活中 ,还有不少的国企管理水平低下 ,缺乏有效的管理规章与制度 ,管理基础十分薄弱。正是这种管理上的混乱 ,使企业的投入转化不成效益 ,而是转化成债务 ,企业在这恶性循环中走入绝境 ,有不少企业走向破产 ,不是产品不好 ,市场不好 ,而是管理不善 ,这从反面告诉我们 ,加强企业管理刻不容缓。全社会都要高度重视和切实加强企业管理工作 ,坚持从严管理企业 ,实现管理创新 ,尽快改变相当一部分企业决策随意制度不严 ,管理水平低下的状况。

搞好国有企业的改革和发展 ,是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础 ,必须正确处理好改革、发展、稳定的关系。改革的力度 ,发展的速度要同国力和社会承受能力相适应 ,努力开创改革、发展、稳定相互促进的新局面。

第三篇：企业管理：左边是企业文化,右边是企业制度

管理一直是本土企业做大或转型时的困惑，每个企业的管理瓶颈表现不一，但老板们都深知规范管理的重要性，或耗资找外脑策划，或高薪引进空降兵，但大多事与愿违；很多人力资源总监/经理、行政总监/经理临危受命，殚精竭虑，引经据典，出台了整本整本的规划、制度和规章，召开了各种类型的大小会议，三番五次地组织学习过，只可惜这些红头文件和成册的制度大都成为企业档案柜中的“宝贝”；更有不少企业找咨询公司策划、组织各种花样的“培训”和各种团队拓展活动，可惜效果远没想像的好。每每耳闻目睹此情此景，心里难免对这些老板和这些人力资源或行政部门的精英们心怀同情。我不止一次假设过，如果这是我的企业，我如何进行有效领导、有效管理企业呢？

1、地球人都知道，完善管理的目的是明确职责、通畅流程、降低成本、提高效率、达成效果、打造精锐团队。

2、但并不是所有人都明白，企业管理不是管理制度越多越好，沟通层次越复杂越好，流程越细越好。

我认为，管理的真正意义在于化繁为易，简明可行，操作性操，执行性强。管理的真谛不是防范，不是约束，而是发挥，而是领导；管理不是压抑员工个性，而是在团队的轨道中发挥个人的积极性和能动性。

管理的原则是，实质比形式重要，效果比效率重要。

3、没有规矩不成方圆，企业或团队必须有一些共同的行为规范。有了这些行为规范，个人行为才能与 企业或团队行为相协调、相一致。

正因为如此，制订这些行为规范时，不要将对高管的要求当作普通成员的要求，不要将对一些专业人员的要求视为普遍要求，不要将未来或理想的要求当成现实的要求。团队行为规范之所以适用于所有成员，是因为它具有普遍性、可行性。

做不到或不现实的规范不但难以保证执行，更会影响规范的权威性，更会影响规范中可行部分的执行力，让整个规范的实施效果打折，久而久之甚至成为一约空文。

4、团队规范条款应是必须的，有商量余地可有可无的条款尽量不要捎上。条款的弹性或空话势必导致执行的不彻底，更何来令行禁止。

5、规范用文时不得模棱两可、词语生涩。用语用句越肯定、越简洁、越直白越好，这样易于成员最大程度的理解和接受，更易于传播和执行。

6、规范或制度应以保证工作效率和效果为前提，条款太多、流程太复杂不但增加管理成本，而且会让员工的工作激情和积极性受到挫伤甚至打击（管理有监督的一面，但太过了就会成为限制），这就违背了管理的初衷了。

没有激情，没有主动，只有麻木，只有应付，那么何来效率、效果，更勿谈创意了。

7、制度或规范应被绝大部分成员认可，不然就会成为各部门、各成员间互相推诿的借口。

千万不要让制度或规范成为成员间相互推卸责任、相互排斥的理由，这样不但影响工作的开展和完成，更会产生内耗、危及团队的合力。

蒋介石的得意门生杜聿明在被俘后总结国民党军队兵败的原因为“战事毁于人事，战术毁于权术”。

8、制订或执行制度时，千万不要因人而异搞特殊化。

管理一旦有了特殊化，就意味着制度开始被扭曲，管理被打折或应付式执行应运而生。

9、制度或规范虽然有其动态的一面，但并不等于朝令夕改。朝令夕改是管理和决策不力的表现，不但影响实施效果，更易形成拖拉的工作习惯。

10、人力资源部门、行政部门或管理部门同样需要懂营销。

员工和相关部门都是你研究的对象。你不了解企业和员工双方的需求，你不了解相关部门的工作规律，你如何去制订合理可行的制度或规范来，你又如何去与相关部门进行沟通。

也许制度和规范可以告诉企业成员什么不能做，但过分的制度或规范会限制成员的工作积极性和工作效率、效果。

企业信仰或理想可以让成员充满激情，企业文化更可以让成员明白如何自觉地工作、如何将工作做得更好，让团队更精锐、更持续，才能实现“红旗不倒，军心凝聚”。

健康的企业氛围和企业文化不但可以让成员的行为与企业行为融为一体，与企业目标、企业步伐保持一致，更能让成员主动发挥其积极性和能力。当然，企业制度化本身是企业文化中的一部分。

只可惜，很多企业将企业制度、企业管理与企业文化建设撕裂开来。

第四篇：企业文化与企业制度

企业文化是企业在长期的经营管理活动中所形成的企业共同的价值观.行为方式.行为规范,企业文化管理被普遍认为为企业管理的最高层次;企业制度是企业人为制定的带有强制性的行为规范,企业的制度化管理是企业管理高效.规范的标志和保障,那么企业文化和企业制度到底是一种什么关系呢,企业在经营管理中该如何处理企业文化和企业制度之间的关系呢?

一.企业文化和企业制度的关系.1.企业文化没有强制力,它是软性的,靠员工自觉来运行,企业文化我们可以把它认为是企业经营的道德规范,员工行为违反企业文化,会遭到～的谴责;而企业制度具有强制力,它是刚性的,它的正常运行要有强制力来保证,企业制度我们可以把它认为是企业的法律,员工违反制度,就会遭到制度的处罚.2.企业文化和企业制度之间存在辨证统一的关系,既有统一,也有对立.统一面表现在企业文化和企业制度都是企业正常经营管理所必须的,就像社会治理既需要道德规范,但也需要法律一样,而且法律所规定的都基本上符合道德规范的,同时两者都具有一定的稳定性;对立面主要表现在他们对企业经营管理所产生作用的方式不同,一个行为符合企业文化,但不一定符合企业制度.同样符合企业制度但不一定符合企业文化.3.企业文化是企业经营跨越腾飞的基础,而企业制度是企业经营管理稳定.规范.持续.高效的保障.企业文化通过全体员工的共同的价值观和行为规范,可以使企业生成强烈的认同感.凝聚力,同时对企业的战略.策略可以形成良好的沟通环境和默契;企业制度通过强制力的保证可以使员工在企业制定的游戏规则里行事,长期形成习惯,使企业经营管理规范和高效,企业制度的相对稳定性又能使确保经营管理稳定和持续.4.好的企业文化能促进企业制度化建设和管理,反之坏的企业文化却妨碍企业制度化建设和管理;好的.符合企业实际的企业制度能促使好的企业文化形成,不好的.不符合企业实际的企业制度却会导致企业形成不好的企业文化.如果一个企业形成员工遵守企业制度的企业文化,那么企业的制度化建设和管理就容易进行,如果企业形不成员工遵守企业制度的文化,那么就会对企业的制度化建设和管理形成障碍,甚至使企业制度化建设和管理无法进行;好的.符合企业实际的企业制度有利于员工形成共同的价值观和行为规范,但是不好的.不符合企业实际的制度却容易让员工意识混乱,对员工形成共同的价值观和行为规范不利,甚至离心离德.5.企业文化应指导企业制度化建设和管理,企业制度应去规范企业文化.这就是要保持企业文化和企业制度的一致性.二.那么企业在企业的经营管理活动中该如何处理企业文化和企业制度的关系呢?

1.首先不要把企业文化和企业制度混为一谈,要知道两者之间的区别.2.要知道企业文化和企业制度对企业经营管理的重要性,企业文化和企业制度不是那个比那个重要,而是同样重要,要坚持两条腿走路.3.企业提出的价值观和口号.目标和希望如果没有融入员工的思想和行为就不能称其为企业文化,但是企业可以将他们通过企业制度的形式固定下来,通过细化到制度融入到员工的思想和行为从而形成企业的文化.4.企业要建立相对开放的企业文化,欢迎各种先进文化融入企业文化,但是企业的＂根本大法＂(对企业的整体制度进行指导和制约的制度)要相对保守.现在企业不断的从别处引进职业经理人,但是中国又出现一种职业经理人一般不会在一个企业停留太长时间的情况,这样就出现了这些职业经理人的引进,不仅会给企业带来一些先进的文化,但同时会出现对企业的战略和制度带来一定影响,如果两种文化的冲突上升到企业＂根本大法＂的高度,就会对企业带来灾难性的影响.所以企业即便是引进职业经理人,企业也可以学习他引进的先进文化,但是必须要求他的行为要受企业＂根本大法＂的制约,不能让他的行为践踏企业的＂根本大法＂.这样才能确保企业战略的连续性和企业经营管理的稳定性.5.企业文化有好坏之分,所以企业要对自己的文化经常进行检讨.好的文化要发扬,但是坏的文化要抛弃,就像有的企业中的爱岗敬业的文化,那就要发扬,并且用制度的形式固定下来;不好的就像时间观念差,效率低下的文化.企业就要用制度的强制力去扭转,比如一个工作要求什么时候完成就得上升到制度去考核,完不成要如何处理.开会经常迟到,影响会议议程进行的要按照制度去处理.通过制度去扭转不好的文化,使其向好方向发展.6.制度也有好坏和合适不合适之分,所以企业也要经常对制度进行检讨.能够促进企业形成好文化的制度要保留和发扬,比如能够帮助企业形成良好的沟通环境的制度等;但是防碍企业好文化形成的制度要修改.7.企业文化有主文化和次文化的分解,企业制度有＂根本大法＂和部门制度的区别.这样就要求企业在进行文化建设和制度建设时,要进行相互对应.主文化要与＂根本大法＂相适应,次文化要与部门制度相适应.这样企业的文化建设和制度建设就会出现协调性,减少许多矛盾.8.用先进的企业文化来指导企业的制度化建设和管理,用先进的制度来促进优秀文化的形成.9.企业的先进优秀文化要用制度的形式固定和发扬.企业制度要为企业文化做好服务.10.企业文化和企业制度需要企业设立专门的部门来管理.企业可以通过企业的报纸.杂志等作为企业文化建设的载体.

第五篇：企业制度与企业文化的关系

企业制度与企业文化的关系

作者邹恩亮

对于企业制度与企业文化的关系，是仁者见仁智者见智。有人把企业制度与文化分立开来，强调企业文化与制度的不同作用，有人把企业制度归入企业文化，强调企业制度在企业文化中扮演的重要角色。笔者在参与集团制度化建设过程中也产生了一些认识：

1、企业制度虽不是企业文化的全部，但却是重要组成部分。制度不仅是企业文化的一种外在表现形式，而且体现着企业的内在精神，强调企业文化建设，离不开制度建设，制度建设对于企业文化的重要性毋庸讳言，现今我们花大力气搞制度建设，也是基于这一点。

2、企业制度的内容直接体现了企业文化。制度中规定了企业整体以及员工个体须遵循的行为、处事规范，从中不仅可以看出企业崇尚什么、反对什么，即企业信奉的价值理念，还能看出企业的做事方式与风格。比如集团新近颁布的一些制度修订版，就是不断根据企业文化思想的变化予以修改完善，使之更趋于准确体现集团企业文化。

认识到这层关系，我们就会清楚制度不是空中楼阁，他是将现实书面化、系统化，虽然不可能百分百准确地反映现实，或滞后、或超前、或片面，但总是尽可能地体现了目前企业的运行机制。因此我们要乐于研究企业的制度，从制度中一窥企业的风貌，使自己更好的了解、适应企业。

3、企业制度本身能体现企业文化，但并不一定能真实体现企业文化，还取决于企业制度的形成过程和执行情况。制度的形成过程包括制订制度的动机、方式和方法，应需而生是求实，反映并指导现实情况；跟风造作是形而上学，为了制度写制度必定会脱离实际，起不到制度的规范作用。执行制度的方式和方法不同也体现不同的文化，自上而下强制推行，不沟通、不重视执行过程中的信息反馈，这是一种集中专制的企业文化。这种执行文化可以让制度短期内得到执行，但长期来看可能因缺乏认同而失去有效性。执行过程中强调让员工理解与认同，有着反复的沟通与反馈，这是一种民主分权式文化。这种

执行文化可以让制度得到广泛认同，执行较彻底，但可能因此延缓制度建设步伐。此外由于执行中对专制和民主安排的次序不同和把握程度不同，企业文化也不相同。可见即使是一模一样的制度文本，由于其形成过程和执行的差异，有可能代表着全然不同的文化。

认识这层关系的意义在于，不仅要完善制度本身，而且要注重制度形成和执行的过程，从而确保制度的科学性、可行性和有效性。起草人在起草制度时，首先得有明确的目的和基于现实需要，不能抱着“人有我也要有”或者急功近利、标榜业绩的心态；其次内容体系安排上可以借鉴学习别的企业的制度但切忌生搬硬套，毕竟各企业都有自己的特殊性；再次制度形成后要重视推广和应用，制度宣贯就是为了更好的得到员工的理解和认同从而增强制度的有效性。要让制度真实地反映企业文化，让制度去推进优秀的企业文化，成为企业文化建设的重磅武器。

身在制度建设部门，笔者亲历了制度的起草、审核、审议、修改、标化、报批、汇编、宣贯等过程，也深深感受到了所有起草人、审核人、各部门领导等相关人员在此过程中付出的艰辛和努力。绞尽脑汁甚至争得“面红耳赤”只为一词一句、反复修改审议再修改只为更好的贴近实际、维护员工和公司的利益，其真诚态度和严谨作风令笔者感动。也许在很多方面还达不到尽善尽美的要求，比如起草水平高低不

一、学习制度的主动性欠佳等，但可以看到制度建设的整体实力在提升、在越来越趋向规范化、观念意识在进步，这样一种积极向上的企业文化与每次制度修订中体现出的进步同样让人振奋。