基层组织调研工作汇报发言稿

第一篇：基层组织调研工作汇报发言稿

基层组织调研工作汇报发言稿

尊敬的xx部长、各领导，大家好!

现在由我将街道组织工作汇报如下，不到之处，敬请大家批评指正。

我街道现有xx个行政村(红xx村、团xx村、xx红村、xx铺村和xx家村)，xx个社区(xx家社区、xx街社区、xx旗社区、xx园社区、xx花社区、xx村社区、xx庄社区、xx塚社区和xx沱社区)，在这xx个村中，xx铺村和xx旗村已经启动城中村改造，xx铺村已完成了整村拆迁，xx村也完成了大部分拆迁。在xx个社区中，百xx社区、xx村社区、xx庄社区、xx塚社区和xx沱社区均由原村城改而来。街道党工委下属基层党组织xx个，共有党员xx人。其中，农村基层党(总)支部xx个，党员xx人；社区党支部xx个，党员xx人；非公企业党支部xx个，党员xx人；机关及其它党支部xx个，党员xx人。

近年来，在区委、区政府和区委组织部的正确领导下，我们紧紧抓住新xx城建设的重大历史机遇，遵循“抓班子、带队伍，促发展、建和谐”的工作思路，按照先进性教育、科学发展观教育和创先争优活动要求，通过党员责任网、三有一化、三会一课、升级晋档、双评晋级、三问三解等一系列工作，强化目标建设，深化党员承诺，使基层党组织核心堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥，关注民生谋发展，为民服务展风采在全街道蔚然成风，街道经济和社会各项事业都取得了较大成绩。街道党工委在20xx年被授予区级先进基层党工委，20xx年被授予全市先进基层党组织，20xx年街道还被授予省级文明单位；在200xx年、20xx年全区目标考评中，取得了第三、第二的好成绩，20xx年xx月xx日，街道地方财政收入突破亿元大关。中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉同志视察街道综治工作中心时，给予了高度评价。

我们的主要做法：

一、围绕班子建设，强化核心堡垒作用。以“领导班子好”为目标，抓好经常性的学习教育工作和经常性的管理监督工作，不断提升班子的核心堡垒作用，促进各级党组织的自身建设。一是街道领导班子处处带好头。把加强街道领导班子自身建设列入重要议事日程，按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，强化“班长”第一责任人职责，严格组织制度，讲学习、讲大局，大事讲原则，小事讲风格，抓好班子自身的政治、思想、作风建设和廉政建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力，处处为基层班子带好头。二是抓住换届选举，配强配齐基层班子。一个好的领导班子必须从源头上抓起。街道党工委非常重视基层领导班子的换届和配备工作。在2010年、2011年，我们按照区委组织部统一安排部署，“强化宣传，加大摸底，认真酝酿，严格程序，配强配齐”的原则，对xx个社区和xx个村的基层组织进行了换届，其中，xx个社区中有xx名书记连选连任(xx家xx本、xx旗xx学、xx园xx锋、xx花的xx军)，xx名书记因年龄的原因正常退休(xx4厂干部)，xx个村中xx村xx安不但连选连任，而且“一肩挑”。通过一年多的工作，街道党工委和基层党员群众对这届班子都是满意的。三是抓好班子管理，树立基层班子的良好形象。在基层班子管理中，我们主要采取制度式管理和台帐式管理相结合，既通过严格落实有关基层管理制度，如基层一年2次的向区“两代表”一委员、街道党工委、基层党员群众代表汇报工作制度，年终述职述廉述效制度、干部点评制度等，强化干部的责任心和事业心。台帐式管理就是将基层班子绩效与日常工作相联系，用数字说话，年终评优评差，如与群众信任度、综治维稳、经济发展、群众收入、环境管理等具体项目相结合，通过评比督促干部履职，树立班子形象。四是抓好监督工作，实现廉政为民。加强街道纪监委和村(居)民监督委员会建设，充分发挥基层群众组织的监督作风，每半年召开1次基层干部廉政评议汇报会，随时接受组织和群众监督，全街道设立意见箱xx个，这样做既为群众提供了一个说话的地方，也对干部的工作起到有效监督，对强化班子核心建设都收到好的效果。

二、围绕创先争优，服务中心大局

我街道从20xx年xx月开始，在全街道开展了以“推动科学发展，争创一流业绩”为主题的创先争优活动。xx年来，我们始终坚持创先争优活动与中心工作相结合，在实践中创先争优，以创先争优助推各项工作圆满完成。全街道争创活动先后被广播、电视和报刊等新闻媒体报道xx多次，xx次接受上级检查，都得到了好评。一是在重点项目建设中创先争优，班子的堡垒作用和党员的带头作用得到充分发挥，促进了xx庄、xx铺和西xx级中学、市公安局等征地拆迁重点工作提速完成，加快了xx村xx家xx安置楼、帽xx安置楼建设速度，群众均可实现按时回迁。二是在阶段性工作中创先争优，班子的核心作用和党员的自觉性保证了如“迎接行政中心，市民素质大提升”、“迎世园环境卫生大整治”工作任务的圆满完成，特别是去年xx月和xx月，两次在全市市容大环境评比中，名列街道第一名，xx街名列二类道路第一名，xx村还受到世园会管理委员会表彰奖励。三是不断扩大活动范围，以党建带妇建、带团建，坚持党组织、妇女组织和团组织创先争优工作同推进、同讲评、同表彰，调动广大妇女同志和青年团员争当先进、争创优秀的积极性。同时，不断加大宣传力度，营造创先争优的浓厚氛围。四是促进了社区党支部与区有关局党支部“结对共建”活动的健康发展，提升了社区硬件建设和知名度，xx园社区党支部今年顺利地接受了市委组织部示范社区的验收考评。五是“三问三解”活动，为街道创先争优活动注入新的活动内涵。活动开展以来，街道机关xx名干部和基层两委会干部全部参与活动，走访党员群众xx多户，共发放《入户调查表》xx余份，印发活动简报xx期，收到群众意见建议xx条，经过梳理汇总，共计民生问题、科学发展问题、其他问题xx大类xx条，街道在协调有关部门积极为群众解决落实中，群众的反映比较满意，促进了创先争优活动的深入开展。

三、围绕学习教育，不断提高干部履职能力

20xx年“7.1”时，街道党工委和xx村党支部被区委表彰为“学习型党组织建设示范单位”后，极大地带动了全街道党员干部学习积极性。一是街道党工委带头加强自身学习。不管工作多忙，每周都要集中学习，特别是每年年初，街道党工委成员都要带头到各党（总）支部开展走访群众，宣讲党的路线方针政策活动，既增强了领导班子学习的针对性和实效性，也使大家贴近基层群众，了解基层党员群众思想动态，为制定街道工作计划准备了真实的第一手资料。二是街道机关以提高服务水平，强化党员干部教育管理为主线，每周xx下午集中学习教育，时间不少于2小时，既学习党的路线方针政策、法律法规，也学习业务技能。三是基层党组织结合工作实际，开展形式多样的教育活动，团结吸引党员干部群众，增强了支部的凝聚力，使更多的青年人向党组织靠拢，主动完成组织交给的工作任务，接受组织考验，全街道积极分子队伍逐年增加，累计有xx多人次向党组织提出申请。四是充分利用党员远程教育网络，开展了学教用示范活动，区街多次联系组织电信人员对基层站点进行检修，保证基层正常收看，推进了党员远程教育的正常开展。五是街道采取各种手段，不断加大干部培训工作力度。街道党工委每年都制定出干部培训计划，保证每名干部最少都有一次接受培训的机会，在提高干部素质，处置各种复杂问题的能力上有新的提升。如每季度对基层书记、主任最少培训一次，每半年对机关干部最少培训一次，每年对各村组长、村民代表进行集中培训。今年xx月，对各村“两委会”干部进行了为期xx天的换届后履职能力培训，上周又对基层书记、主任进行了为期xx天的城改政策等培训。

四、围绕主题实践，促进科学发展

一是近年来，农村围绕“升级晋档，科学发展”和“三个亮出来”等活动，重点在提升班子为民服务的意识和促进农村党员干部素质提升上做了一些积极的尝试，我们不是简单的整治环境卫生，单一地追求农民人均收入，而是重点在强化班子解决新形势下农村各种复杂问题的能力，经常采取学习培训、手拉手结对帮扶、一级带一级等办法，使广大党员群众在市场经济条件下，始终能团结在党组织的周围，坚决杜绝了经济发展了，班子散了，人心散了的问题出现。目前，全街道xx个村级基本都达到了凝聚力强、作用发挥好、群众满意、组织满意。

二是在社区围绕“双评晋级，科学发展”活动，以“文明社区、和谐家园”为载体，大力推进社区“三有一化”建设，构建“小社区、大服务、送温暖”模式，全面完善社区服务管理体制，打造示范社区、精品社区，全街道示范社区达60%，在20xx年xx月份社区“两委会”换届选举中，全街道不到一个月就全面完成了换届工作，得到了社区群众和上级领导的表彰肯定。特别是xx社区，原村“两委会”班子到20xx年才届满，全体党员干部能从大局出发，个人利益自觉服从组织需要，按时顺利地完成了第一个城改社区“两委会”换届选举工作。

三是“服务世园，扮靓谭家”系列环境大整治活动。各党(总)支部积极配合，街道领导班子成员带头参与，高起点谋划，全街党员干部人人争先，不断掀起了“服务世园，扮靓xx”环境整治高潮。从20xx年xx月份开始到去年xx月世园会开始，先后组织集中整治xx次，平均二个月1次，累计清运垃圾xx余立方米，清除野广告xx余处，摆放鲜花xx万多盆，排查治理扬尘点xx处，全面提升地区环境面貌，为群众创造了优美舒适的居住环境，得到区领导肯定。

四是用喜闻乐见的文化娱乐活动团结党员，吸引群众，共建和谐幸福的新谭家。活动中，既有“聚集未央，给力xx”、“星光大道冠军进社区”等大型文艺汇演，也有“群众红歌擂台赛”、“太极拳比赛”、“世园有我更精彩”等群众自娱自乐的活动，深受党员干部群众喜爱，吸引了更多的参与者。今年年初开展，我们还在各村、社区成立了文艺宣传队，拒绝外来演员，引导党员群众亲自登台，歌唱党、歌唱社会主义，活跃群众文化生活，用先进文化占领基层文化阵地，通过活动促进科学发展，增强了基层党组织的凝聚力。

五、围绕管理提升，加强党员干部队伍建设

一是在发展党员工作中，严格遵循“十六字”方针（坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展），积极推行入党积极分子组织培养、群众认可、票决公示、全程公开、责任追究等制度，严把质量关和程序关。重视在妇女和致富能手中发展党员，将致富能手培养成入党积极分子，为更多的群众服务。xx年来，共培养入党积极分子xx人，共发展党员xx批，纳新党员xx名，预备党员转正xx名，通过公示党员群众反映较好。

二是坚持“党要管党，从严治党”的方针，认真学习和贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。坚持了党员干部谈心谈话、重大事项报告等制度，充分运用了年度考核、随机考察、阶段考核等方式，及时掌握党员干部履职履责情况，尤其把党员干部在工作中的实际表现作为干部考察的重要内容，引导广大干部树立科学的发展观和正确的政绩，三年来，没有一名干部受到党纪政纪处分。

三是街道党工委在机关干部中率先实行“双向选择，末位息岗”激励工作机制，科室选干部，干部选科室；科长选干部，干部选科长，极大地调动了广大机关干部的积极性。年初，我们围绕市区下达的目标任务，按照干部分工，逐级分解，逐级落实，每项工作具体分解到每个科室、每名干部身上，做到每个科室有任务，人人肩头有担子，个个心中有目标，使各项工作都得到顺利完成。

四是在村官管理中，重点提高认识，消除临时观念，坚持月考评与年度考核评议相结合，街村积极配合协调，为村官发挥作用提供平台创造机会，保证他们在三年时间里真正能提高自身素质，服务基层群众。另外，积极为村官创造学习条件，提高他们的就业能力。2008年度和2009年度的5名村官中，有3名同志考取了公务员或事业单位干部，极大地调动了其他村官安心xx，服务基层的信心决心。

各位领导，虽然我们在工作中取得了一定成效，但还存在一些缺点和不足：一是创先争优活动与中心工作相互促进还不够紧密；二是城乡党建发展还不够平衡，党员的思想素质还需要进一步提升；三是党建工作的有效载体还不够丰富，还存在学习少、活动少等问题。

在今后的工作中还需进一步改进：

一是创先争优活动要紧密围绕党的十八大召开，继续深化和拓展，努力做到“五个好、五带头”，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中取得新的成果；

二是要以村级党组织更好地服务中心工作为突破口，加强党员学习教育管理，努力为农村城改工作和回迁工作创造有利条件，保证各村能平衡拆迁，按时回迁；

三是以精品社区和和谐社区建设为目标，加快农村城改社区的制度化、规范化、正规化管理，在服务居民群众中要有新突破、新提升，确保“三有一化”目标落到实处；

四是按照“五个好”的要求，积极开展“四议两公开”活动，加强非公企业党建工作指导管理，抓好非公企业党务工作者队伍建设和流动党员管理，做到党建工作与企业发展互惠共赢；

五是严格党员教育管理，建立党员教育长效管理机制，特别是各级班子成员的教育管理，要经常化、制度化；

六是组织经常性的基层党员干部群众喜闻乐见的文化娱乐活动，发挥好宣传队作用，用活动吸引群众、团结党员，为地区经济社会和谐稳定发展报务。

我的汇报完了，谢谢大家!

第二篇：基层组织调研工作汇报发言稿

基层组织调研工作汇报发言稿

尊敬的xx部长、各领导，大家好!

现在由我将街道组织工作汇报如下，不到之处，敬请大家批评指正。

我街道现有xx个行政村，xx个社区，在这xx个村中，xx铺村和xx旗村已经启动城中村改造，xx铺村已完成了整村拆迁，xx村也完成了大部分拆迁。在xx个社区中，百xx社区、xx村社区、xx庄社区、xx塚社区和xx沱社区均由原村城改而来。街道党工委下属基层党组织xx个，共有党员xx人。其中，农村基层党支部xx个，党员xx人；社区党支部xx个，党员xx人；非公企业党支部xx个，党员xx人；机关及其它党支部xx个，党员xx人。

近年来，在区委、区政府和区委组织部的正确领导下，我们紧紧抓住新xx城建设的重大历史机遇，遵循“抓班子、带队伍，促发展、建和谐”的工作思路，按照先进性教育、科学发展观教育和创先争优活动要求，通过党员责任网、三有一化、三会一课、升级晋档、双评晋级、三问三解等一系列工作，强化目标建设，深化党员承诺，使基层党组织核心堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥，关注民生谋发展，为民服务展风采在全街道蔚然成风，街道经济和社会各项事业都取得了较大成绩。街道党工委在20xx年被授予区级先进基层党工委，20xx年被授予全市先进基层党组织，20xx年街道还被授予省级文明单位；在200xx年、20xx年全区目标考评中，取得了第三、第二的好成绩，20xx年xx月xx日，街道地方财政收入突破亿元大关。中央政治局委员、中央zd委副书记王乐泉同志视察街道综治工作中心时，给予了高度评价。

我们的主要做法：

一、围绕班子建设，强化核心堡垒作用。以“领导班子好”为目标，抓好经常性的学习教育工作和经常性的管理监督工作，不断提升班子的核心堡垒作用，促进各级党组织的自身建设。一是街道领导班子处处带好头。把加强街道领导班子自身建设列入重要议事日程，按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，强化“班长”第一责任人职责，严格组织制度，讲学习、讲大局，大事讲原则，小事讲风格，抓好班子自身的政治、思想、作风建设和廉政建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力，处处为基层班子带好头。二是抓住换届选举，配强配齐基层班子。一个好的领导班子必须从源头上抓起。街道党工委非常重视基层领导班子的换届和配备工作。在XX年、XX年，我们按照区委组织部统一安排部署，“强化宣传，加大摸底，认真酝酿，严格程序，配强配齐”的原则，对xx个社区和xx个村的基层组织进行了换届，其中，xx个社区中有xx名书记连选连任，xx名书记因年龄的原因正常退休，xx个村中xx村xx安不但连选连任，而且“一肩挑”。通过一年多的工作，街道党工委和基层党员群众对这届班子都是满意的。三是抓好班子管理，树立基层班子的良好形象。在基层班子管理中，我们主要采取制度式管理和台帐式管理相结合，既通过严格落实有关基层管理制度，如基层一年2次的向区“两代表”一委员、街道党工委、基层党员群众代表汇报工作制度，年终述职述廉述效制度、干部点评制度等，强化干部的责任心和事业心。台帐式管理就是将基层班子绩效与日常工作相联系，用数字说话，年终评优评差，如与群众信任度、综治ww、经济发展、群众收入、环境管理等具体项目相结合，通过评比督促干部履职，树立班子形象。四是抓好监督工作，实现廉政为民。加强街道纪监委和村民监督委员会建设，充分发挥基层群众组织的监督作风，每半年召开1次基层干部廉政评议汇报会，随时接受组织和群众监督，全街道设立意见箱xx个，这样做既为群众提供了一个说话的地方，也对干部的工作起到有效监督，对强化班子核心建设都收到好的效果。

二、围绕创先争优，服务中心大局

我街道从20xx年xx月开始，在全街道开展了以“推动科学发展，争创一流业绩”为主题的创先争优活动。xx年来，我们始终坚持创先争优活动与中心工作相结合，在实践中创先争优，以创先争优助推各项工作圆满完成。全街道争创活动先后被广播、电视和报刊等新闻媒体报道xx多次，xx次接受上级检查，都得到了好评。一是在重点项目建设中创先争优，班子的堡垒作用和党员的带头作用得到充分发挥，促进了xx庄、xx铺和西xx级中学、市公安局等征地拆迁重点工作提速完成，加快了xx村xx家xx安置楼、帽xx安置楼建设速度，群众均可实现按时回迁。二是在阶段性工作中创先争优，班子的核心作用和党员的自觉性保证了如“迎接行政中心，市民素质大提升”、“迎世园环境卫生大整治”工作任务的圆满完成，特别是去年xx月和xx月，两次在全市市容大环境评比中，名列街道第一名，xx街名列二类道路第一名，xx村还受到世园会管理委员会表彰奖励。三是不断扩大活动范围，以党建带妇建、带团建，坚持党组织、妇女组织和团组织创先争优工作同推进、同讲评、同表彰，调动广大妇女同志和青年团员争当先进、争创优秀的积极性。同时，不断加大宣传力度，营造创先争优的浓厚氛围。四是促进了社区党支部与区有关局党支部“结对共建”活动的健康发展，提升了社区硬件建设和知名度，xx园社区党支部今年顺利地接受了市委组织部示范社区的验收考评。五是“三问三解”活动，为街道创先争优活动注入新的活动内涵。活动开展以来，街道机关xx名干部和基层两委会干部全部参与活动，走访党员群众xx多户，共发放《入户调查表》xx余份，印发活动简报xx期，收到群众意见建议xx条，经过梳理汇总，共计民生问题、科学发展问题、其他问题xx大类xx条，街道在协调有关部门积极为群众解决落实中，群众的反映比较满意，促进了创先争优活动的深入开展。

三、围绕学习教育，不断提高干部履职能力

20xx年“7.1”时，街道党工委和xx村党支部被区委表彰为“学习型党组织建设示范单位”后，极大地带动了全街道党员干部学习积极性。一是街道党工委带头加强自身学习。不管工作多忙，每周都要集中学习，特别是每年年初，街道党工委成员都要带头到各党（总）支部开展走访群众，宣讲党的路线方针政策活动，既增强了领导班子学习的针对性和实效性，也使大家贴近基层群众，了解基层党员群众思想动态，为制定街道工作计划准备了真实的第一手资料。二是街道机关以提高服务水平，强化党员干部教育管理为主线，每周xx下午集中学习教育，时间不少于2小时，既学习党的路线方针政策、法律法规，也学习业务技能。三是基层党组织结合工作实际，开展形式多样的教育活动，团结吸引党员干部群众，增强了支部的凝聚力，使更多的青年人向党组织靠拢，主动完成组织交给的工作任务，接受组织考验，全街道积极分子队伍逐年增加，累计有xx多人次向党组织提出申请。四是充分利用党员远程教育网络，开展了学教用示范活动，区街多次联系组织电信人员对基层站点进行检修，保证基层正常收看，推进了党员远程教育的正常开展。五是街道采取各种手段，不断加大干部培训工作力度。街道党工委每年都制定出干部培训计划，保证每名干部最少都有一次接受培训的机会，在提高干部素质，处置各种复杂问题的能力上有新的提升。如每季度对基层书记、主任最少培训一次，每半年对机关干部最少培训一次，每年对各村组长、村民代表进行集中培训。今年xx月，对各村“两委会”干部进行了为期xx天的换届后履职能力培训，上周又对基层书记、主任进行了为期xx天的城改政策等培训。

四、围绕主题实践，促进科学发展

一是近年来，农村围绕“升级晋档，科学发展”和“三个亮出来”等活动，重点在提升班子为民服务的意识和促进农村党员干部素质提升上做了一些积极的尝试，我们不是简单的整治环境卫生，单一地追求农民人均收入，而是重点在强化班子解决新形势下农村各种复杂问题的能力，经常采取学习培训、手拉手结对帮扶、一级带一级等办法，使广大党员群众在市场经济条件下，始终能团结在党组织的周围，坚决杜绝了经济发展了，班子散了，人心散了的问题出现。目前，全街道xx个村级基本都达到了凝聚力强、作用发挥好、群众满意、组织满意。

二是在社区围绕“双评晋级，科学发展”活动，以“文明社区、和谐家园”为载体，大力推进社区“三有一化”建设，构建“小社区、大服务、送温暖”模式，全面完善社区服务管理体制，打造示范社区、精品社区，全街道示范社区达60%，在20xx年xx月份社区“两委会”换届选举中，全街道不到一个月就全面完成了换届工作，得到了社区群众和上级领导的表彰肯定。特别是xx社区，原村“两委会”班子到20xx年才届满，全体党员干部能从大局出发，个人利益自觉服从组织需要，按时顺利地完成了第一个城改社区“两委会”换届选举工作。

三是“服务世园，扮靓谭家”系列环境大整治活动。各党支部积极配合，街道领导班子成员带头参与，高起点谋划，全街党员干部人人争先，不断掀起了“服务世园，扮靓xx”环境整治高潮。从20xx年xx月份开始到去年xx月世园会开始，先后组织集中整治xx次，平均二个月1次，累计清运垃圾xx余立方米，清除野广告xx余处，摆放鲜花xx万多盆，排查治理扬尘点xx处，全面提升地区环境面貌，为群众创造了优美舒适的居住环境，得到区领导肯定。

四是用喜闻乐见的文化娱乐活动团结党员，吸引群众，共建和谐幸福的新谭家。活动中，既有“聚集未央，给力xx”、“星光大道冠军进社区”等大型文艺汇演，也有“群众红歌擂台赛”、“太极拳比赛”、“世园有我更精彩”等群众自娱自乐的活动，深受党员干部群众喜爱，吸引了更多的参与者。今年年初开展，我们还在各村、社区成立了文艺宣传队，拒绝外来演员，引导党员群众亲自登台，歌唱党、歌唱社会主义，活跃群众文化生活，用先进文化占领基层文化阵地，通过活动促进科学发展，增强了基层党组织的凝聚力。

五、围绕管理提升，加强党员干部队伍建设

一是在发展党员工作中，严格遵循“十六字”方针（坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展），积极推行入党积极分子组织培养、群众认可、票决公示、全程公开、责任追究等制度，严把质量关和程序关。重视在妇女和致富能手中发展党员，将致富能手培养成入党积极分子，为更多的群众服务。xx年来，共培养入党积极分子xx人，共发展党员xx批，纳新党员xx名，预备党员转正xx名，通过公示党员群众反映较好。

二是坚持“党要管党，从严治党”的方针，认真学习和贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。坚持了党员干部谈心谈话、重大事项报告等制度，充分运用了考核、随机考察、阶段考核等方式，及时掌握党员干部履职履责情况，尤其把党员干部在工作中的实际表现作为干部考察的重要内容，引导广大干部树立科学的发展观和正确的政绩，三年来，没有一名干部受到党纪政纪处分。

三是街道党工委在机关干部中率先实行“双向选择，末位息岗”激励工作机制，科室选干部，干部选科室；科长选干部，干部选科长，极大地调动了广大机关干部的积极性。年初，我们围绕市区下达的目标任务，按照干部分工，逐级分解，逐级落实，每项工作具体分解到每个科室、每名干部身上，做到每个科室有任务，人人肩头有担子，个个心中有目标，使各项工作都得到顺利完成。

四是在村官管理中，重点提高认识，消除临时观念，坚持月考评与考核评议相结合，街村积极配合协调，为村官发挥作用提供平台创造机会，保证他们在三年时间里真正能提高自身素质，服务基层群众。另外，积极为村官创造学习条件，提高他们的就业能力。XX和XX的5名村官中，有3名同志考取了公务员或事业单位干部，极大地调动了其他村官安心xx，服务基层的信心决心。

各位领导，虽然我们在工作中取得了一定成效，但还存在一些缺点和不足：一是创先争优活动与中心工作相互促进还不够紧密；二是城乡党建发展还不够平衡，党员的思想素质还需要进一步提升；三是党建工作的有效载体还不够丰富，还存在学习少、活动少等问题。

在今后的工作中还需进一步改进：

一是创先争优活动要紧密围绕党的十八大召开，继续深化和拓展，努力做到“五个好、五带头”，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中取得新的成果；

二是要以村级党组织更好地服务中心工作为突破口，加强党员学习教育管理，努力为农村城改工作和回迁工作创造有利条件，保证各村能平衡拆迁，按时回迁；

三是以精品社区和和谐社区建设为目标，加快农村城改社区的制度化、规范化、正规化管理，在服务居民群众中要有新突破、新提升，确保“三有一化”目标落到实处；

四是按照“五个好”的要求，积极开展“四议两公开”活动，加强非公企业党建工作指导管理，抓好非公企业党务工作者队伍建设和流动党员管理，做到党建工作与企业发展互惠共赢；

五是严格党员教育管理，建立党员教育长效管理机制，特别是各级班子成员的教育管理，要经常化、制度化；

六是组织经常性的基层党员干部群众喜闻乐见的文化娱乐活动，发挥好宣传队作用，用活动吸引群众、团结党员，为地区经济社会和谐稳定发展报务。

我的汇报完了，谢谢大家!

第三篇：乡镇基层组织工作汇报

乡镇基层组织工作汇报

乡镇基层组织工作汇报

今年以来，在区委、区委组织部的正确领导下，镇党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，认真落实区委《关于党的基层组织建设责任制的实施办法》，狠抓组织工作责任目标管理，做了许多工作，取得了一些成绩，现将我镇今年基层组织工作汇报如下：

一、明确基层组织工作目标，规划全年基层组织工作。

今年年初，在深入广泛调查的基础上，结合我镇实际，党委书记刘际平同志主持召开了党政联席会，专门研究布置基层组织工作，结合区委下达的目标任务，对党委领导班子成员进行了责任目标分解，并制定了全年的工作计划。

二、强化组织工作目标管理，狠抓目标责任制的落实。

抓好“五好”村和社区党支部的创建工作。按照区组织部下达的创建比例要求，确定狮子山村、向家咀村、南洲田村等6个村和石门社区作为创建目标单位，在四月份，我镇召开专题会议布置此项工作，成立了党委副书记付兴博同志任组长的领导班子，明确各单位支部书记为第一责任人，并分别签订了责任状，各挂片党政领导和驻村工作组为创建指导组成员负责抓落实。到目前为止，已基本完成了多项创建目标任务。

加大党员干部的学习培训力度。全年集中学习培训20余次，学习人数达3000人次，同时组织年轻党员干部进行党建知识测试和演讲竞赛活动，组织农村党员干部到实地参观学习考察，通过这些活动，全面提高了农村党员干部的党性理论素质和农业科技技能。

发展党员坚持“成熟一个，发展一个”原则。今年，我镇发展党员53名，其中35岁以下占72%，妇女占30%；

加强了企业组织建设，促进了组织建设与经济建设的协调发展。帮助非公企业——黄陂木兰建筑集团有限公司党支部开展党建工作，镇选派了联络员，定期指导各项工作。

认真开展企业党组织“双比双争”竞赛活动。把板栗示范园艺场和木兰建筑集团有限公司作为活动有效载体，促进了企业党的组织建设，促进了企业经济效益的提高，尤其是木兰建筑集团有限公司的整体实力加强，已由二级建筑施工企业晋升为一级施工企业。

加强社区党建工作，提升社区党组织领导职能和服务功能。深入开展社区党建“三大行动”，稳定和扩大“吴天祥小组”队伍，今年已新增成员30人，并在社区党组织的领导下开展了多次为民便民活动，社区社会更加稳定。

进一步加大对下岗党员培训工作。长岭、石门两个社区先后共举办培训班六期，培训人数达200余人次；多渠道、多途径为下岗党员职工寻找就业门路，在党委、政府的直接关心和支持下，通过社区党组织的不懈努力，实现党员下岗职工再就业60余人。

三、巩固发展农村经济，切实把基层组织工作抓到实处。

积极实施村党组织书记“领头雁”计划，通过“双带”工程，带动广大群众致富。

按照上级组织部门要求，党委研究制订了“领头雁”计划，跟踪培植余耀桃、王前喜、朱国胜等10多名村党组织书记“领头雁”。首先对他们进行政治理论知识和农村实用技术的培训，累计培训了四期；而后，依据各自实际确定致富项目。这些项目包括苗木花卉、种茶制茶、板栗油茶的栽培、养牛、养鱼等；通过党员“双带”工程，帮助群众掌握致富技术，发展致富项目，尽快脱贫致富，在他们的有效带动下，今年全镇发展林果10000亩，养牛500头，养羊500只，养鱼600亩，年增收益400余万元。

大力加强党员培训教育基地建设，大力调整农业产业结构，实现经济稳步发展。

为了把我镇党员“双带”基地——石门板栗园艺场做大做强，党委、政府果断决策，推行改革，将10000余亩板栗全部优先承包给原场的党员干部，在政策上、技术上、资金上给予大力支持，通过这些举措，年增效10万元。为了充分发挥该场的基地示范作用，镇政府改良基地1000亩，同时明确为示范阵地，举办两期板栗栽培技术培训班，共培训100多人次，并免费提供优质种苗3万株，全镇新发展板栗1500亩。

葛根的生产和加工代表我镇农业结构调整的新方向，在上级有关部门的直接关心和大力扶持下，投资20多万元，对原200亩的示范基地进行规范管理，以基地为龙头，向周边辐射。今年新发展5000亩，已逐步形成企业+基地+农户的产供销一条龙的产业模式，葛根的生产、加工和销售也将成为我镇发展的支

柱产业。

四、牢牢把握工作重点，全面推进基层组织工作。

精心准备，有组织、有计划、有步骤的开展我镇第二批保持共产党员先进性教育活动。

我镇相继组织召开了各阶段动员大会，成立领导小组、先进性教育办公室、督导组，建立了党委领导班子成员联系点制度，制定详细的工作方案，责任到落实到人。

在学习动员阶段，通过“五学”即领导带头学、联系实际学、带着问题学、根据实际学、创新方法学，保证了学有所获；抓好“四个结合”确保活动效果，即教育活动与提高思想觉悟相结合、教育活动与改进工作作风相结合、教育活动与为民办实事相结合、教育活动与促进工作相结合。认真开展“四比四看”确保活动质量，一是比学习态度、看理论水平深度；二是比作风转变，看整改力度；三是比办实事，看群众满意度；四

是比自我剖析，看认识深刻程度。在分析评议阶段，一是抓好“回头看”；二是抓特点、抓步骤，保证分析评议不打折扣；三是认真对照自身问题，撰写党性分析材料；四是开好党员组织生活会和民主生活会，抓好自评、互评、测评三关；五是立足根本见成效，确保提高党员素质和基层党组织的战斗力，确保群众得实惠。在整改提高阶段，围绕征求的意见和建议，认真整改，全面提高，把干部受教育，群众得实惠作为出发点和落脚点。党委、政府对征求的意见和建议召开专题会议认真研究，成立了工作专班，明确责任人和整改时限，逐一逐事消化落实。对群众反映比较强烈的热点、难点问题优先解决。从11日开始，我镇共投资300余万元，目前已完成长中公路建设，长小公路和致富街公路正在施工中，长岭集镇和石门社区的改水也正在启动。为将先进性教育活动推向深入，我镇将在11月18日，举办主题实践活动日，组织参加第二批先进性教

育的19个支部到基层开展义务植树、义诊、生殖保健、慰问特困党员等活动。

通盘考虑，统筹安排，积极稳妥推进我镇各村“两委”换届选举工作。

为选好村级领导班子，我镇加强组织领导，严格握选举程序，一是把好政策关。对换届选举政策进行全方位的宣传，做到人人明白，在各个阶段环节上即时召开碰头会，对政策进行详细讲解；镇驻村指导组、村干部人手一份选举工作文件袋。二是把紧组织关。严格把握任职条件，确保选举合法有效。三是把牢程序关。严格把握选举各个阶段的每个具体环节，确保选举工作按程序有序开展。四是把握实效关。我镇除家园建设行动的10个村外，其余21个村已顺利产生新一届的村“两委”，其中19个村书记、主任一肩挑，占90%以上。

一年来，我镇基层组织工作取得了一定成绩，但离区委、区政府的要求和人民群众的期望还有一定距离，“任重而道远”，在以后工作中，我镇将按照“三

个代表”重要思想和开展先进性教育活动的具体要求，认真贯彻落实党中央各项方针政策，坚持基层组织工作的各项目标任务不动摇，真抓实干，与进俱进，开拓创新，锐意进取，为我镇早日实现“三镇”目标而努力奋斗。

第四篇：乡基层组织工作汇报

文章标题：乡基层组织工作汇报

XXXX基层组织工作汇报

今年以来，XXX乡党委认真按照县委、县委组织部的工作部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力提升全乡党员干部和党组织的凝聚力、战斗力，紧紧围绕全乡改革、发展和稳定的大局，以求实开拓，改革创

新的精神深入扎实地开展基层组织建设工作。年初，我们及时调整充实了XXX乡基层组织建设领导小组，明确乡党委书记是基层组织建设的“第一责任人”，村党支部书记是“直接责任人”。同时，我乡建立了党委委员联系村、科技人员联系村、乡干部联系村等三项工作制度，党委委员、科技人员分片负责，乡干部具体包村，要求联系人员每年要有三分之一的时间在村里工作，定期向乡党委汇报村级经济发展情况，及时解决存在的问题。

今年，乡争创“五个好”的党支部有哈拉吉拉村和阿克哈仁村中小学党支部；争创“四个好”乡镇站所的是乡兽医站。在“三级联创”工作中，XXX乡党委从实际出发，完善了《XXXX“五个好”支部创建实施规划》，并协助指导各支部、学校支部、部门站所制定了“五个好”村支部、“五个好”学校党支部、群众满意的部门站所创建计划。

一、党员电化教育工作情况

200X年上半年，XXX乡把播放收看工作作为党员电化教育工作的出发点和落脚点，促进了村党员电教工作水平的逐步提高。按县电教办下发的片目，今年我们重点播放了《凝聚力从何而来》、《不朽的丰碑》、《人民公仆张鸣歧》、《没有忘记他们》等部电教片目，通过观后讨论和心得体会交流的教育方式，在很大程度上提高了党员的自身素质和思想意识。特别是在教育方式上，我们结合自身实际，狠抓落实。一是充分利用乡广播电视台幅射面广的有利条件，对有益于农牧业生产的科技性教育片，在乡广播电视台集中播放，扩大收视面。二是在农区主要利用农闲季节组织广大党员收看电教片，由乡电教站统一收发，保证每个支部每期都能组织收看。三是牧业上，针对点多、面广、流动性人多的特点，利用乡牧办这个集中播放点，抓住牧业转场相对集中之机，组织广大农牧民群众观看电教片并认真做好观后讨论、意见反馈。同时，给收看人员提供评论平台，找贫困原因，谈致富思路等。

二、远程教育与阵地建设情况

按照自治区、地区、县委的统一安排部署，年初，县委组织部就多次到我乡进行实地调研，确定XXXX乡村阵地及远程教育建设点。特别是组织部长罗建江同志，对所有筛选的出的村阵地和远程教育建设点都进行实地了解，在现场安排和指导建设工作。建设工作于6月正式启动。

－－远程教育：为抓住此次有利时机提高党员的整体素质和凝聚力、战斗力，由乡党委书记亲自抓远程教育工作，并成立了专门负责机构，设立了乡远程办公室，根据我乡的实际情况，抽掉了4名计算机基础较好的年轻干部进入远程教育队伍兼任各远程教育站点的播放员工作，并指导和帮教各村工作人员掌握电教设施管理和使用。

我们于6月19日前完成了基座建设，由县远程办组织技术人员进行了检查验收。20日县远程办终端安装调试完成；21日，县远程办到XXXX进行安装调试。

－－阵地建设：6月底，乡阵地建设破土动工，其中：吐尔洪村和阔克铁列克村总建设面积均为194.91平方米（活动室面积56.72平方米，办公室30.69平方米，卫生室33.39平方米）。阔克塔勒村，总面积为244.66平方米（活动室面积84.37平方米，办公室面积41.14平方米，卫生室面积45.45平方米）。目前，地基地已基本完成。

三、发展党员工作情况

乡党委对发展党员工作十分重视，始终把此项工作列入党委工作的重点：一是建立健全发展党员规章制度和党员管理办法，规范发展党员工作，为做好发展党员工作、为党注入新鲜血液，年初我们即制定了党员发展计划，确保有章可寻；二是定期研究培养发展工作，分层次、分重点培养，把生产一线的广大农牧民团结在党的周围，注重改善党员队伍年龄结构和文化结构、重点培养、教育、吸收有文化、有理想、双带能力强、35岁以下的农牧民党员；三是乡党支部及时讨论审批、严格把关，保证新发展党员质量，对不符合条件的坚决不予审批，对积极分子、重点发展对象、思想汇报、谈话、《入党志愿书》等进行严格把关。四是把发展党员工作作为各村党支部考核的重要内容，年终进行综合评比。在各村党组织的共同努力下，入党积极分子和新发展党员的学历和工作能力比以往都有很大的改善。

中共XXX乡委员会

二○○X年XX月XX日

《乡基层组织工作汇报》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡基层组织工作汇报。

第五篇：大荔县基层组织工作汇报

大荔县基层组织建设工作情况汇报

大荔县共有党（工）委35个，其中党工委2个，乡镇党委18个，部门党委14个，社会组织党委1个。共有党（总）支部944个，党员25275名，其中农村党员16260名。近年来，我县基层组织建设按照‚抓基层打基础、抓重点促落实、抓创新求突破‛的思路，坚持围绕中心、服务大局，呈现出良好的发展态势。2008年被评为全省村级组织活动场所建设先进县，2010年被表彰为全省‚升级晋档、科学发展‛活动先进县、全省农村党员信息库建设先进集体，‚三建一争‛活动被评为2010全市组织工作创新成果一等奖。

一、做法及成效

我县始终把加强基层基础工作作为确保大荔持续稳定发展的头等大事来抓，突出‚深化创先争优、服务先工战略、打造党建精品、推动科学发展‛的工作思路，重点抓好四个方面，不断探索党的基层组织建设工作服务经济社会发展的有效途径，取得了明显成效。

（一）抓班子，带队伍，党建基础工作得到进一步夯实

1、立足“三点三线”，提高选人用人公信度。一是把握基点，坚守‚底线‛。把领导班子和干部改进作风，扎实做好计划生育、安全生产、信访稳定、党风廉政等工作中的履职尽责作为‚基点‛，坚持在基础工作中考核识别干部，教育培养干部要有最起码的‚责任心‛，要守住最基本的‚底线‛。二是突出重点，巩固‚中线‛。把领导班子和干部明确发展思路，认真做好招商

引资、项目建设、农民增收等中心工作中的突出表现作为‚重点‛，坚持在一线工作中考核检验干部，教育培养干部要有强烈的‚事业心‛，要巩固最关键的‚中线‛。三是创新亮点，提高‚上线‛。把领导班子和干部在抓招商、抓项目、抓党建等工作中的敢于突破、勇于创新作为‚亮点‛，坚持在出实招、见实效、驾驭复杂局面、处理棘手问题等急难险重中考核发现干部，教育培养干部要有积极的‚进取心‛，要提高最重要的‚上线‛。‚三点三线‛标准推行以来，我县先后推荐7名正科级干部到市直部门挂职锻炼，选派50余名优秀干部到信访维稳、三城联创、招商引资等一线岗位锻炼，其中12人得到提拔使用，有效推进了干部交流，提高了选人用人公信度，这一做法得到市委的充分肯定。

2、开展“四治四倡”活动，强化干部作风建设。针对干部作风方面存在的‚软、闹、懒、浮、私、混、粗、怨‛八个方面的问题，按照‚促发展、保稳定、解民忧‛的要求，在全县领导干部中开展以‚治散倡合凝群力、治庸倡新提能力、治懒倡勤增效率、治贪倡廉扬正气‛为主要内容的‚四治四倡‛作风整顿活动，让干部争做四个模范。一是治散倡合，争做‚团结协作‛的模范；二是治庸倡新，争做‚干事创业‛的模范；三是治懒倡勤，争做‚亲民为民‛的模范；四是治贪倡廉，争做‚清正廉洁‛的模范。

3、坚持书记抓抓书记，全面落实党建工作责任制。将基层组织建设工作分解到各党委及各基层党组织，明确任务、时限和责任人，夯实各级党组织书记的党建目标责任，并以党建工作述职的形式，落实党委书记第一责任人职责，强化他们既要抓发展保稳定，又要抓班子带队伍的‚一岗双责‛意识。全县18名乡镇党委书记围绕党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设

等方面进行述职，接受县委及基层党组织负责人的监督评议，做到“开门述职”。

4、采取“以奖代补”方式，解决乡镇干部“四难”问题。为彻底解决乡镇干部就餐、洗澡、如厕、住房‚四难‛问题，下发了《关于进一步改善乡镇机关干部工作生活条件的通知》，由组织部牵头，财政局、住建局等部门配合，抽调有建筑及监理经验的干部专门负责，采取‚以奖代补‛方式，共筹措205万元对每个镇给予5万元的补助，全县18个镇共新建、改扩建三类设施面积2698.77平方米，其中新建餐厅3个、冲水式厕所11个、浴室9个；改扩建餐厅12个、冲水式厕所5个、浴室6个，有效解决了干部吃饭难、洗澡难、如厕难、住宿难‚四难‛问题。

5、坚持“四个注重”，建设高素质的农村基层党组织带头人队伍。注重选配。全面推行‚两推一选‛，按照‚三高三强‛标准，共选出村党支部书记397名，平均年龄47岁，高中以上文化程度198人，连选连任252人，致富带头人195人，兼任村委会主任84人。其他成员交叉任职369人。注重培训。采取‚费用全免费、学习全封闭、内容全覆盖‛的办法，分9期对全县800多名村主要干部进行了普遍轮训，并先后组织27次960余人到浙江、江苏、山东等发达地区实地培训。注重激励。积极落实‚一定三有‛（定职责目标、收入有保障、干好有前途、退后有所养）保障机制。每年为682名正常离任村干部发放了生活补贴318720元。目前共有5名优秀村党支部书记享受副科待遇，2名录用为乡镇机关公务员，326名被推选担任各级党代会代表、人大代表或政协委员，做到了政治上关爱、生活上关心。注重管理。建立了村党支部书记考核制度，年初签订目标责任书，实行量化考核。实行村党支部书记党建述职制度，接受党员评议。每年按

照‚倒排法‛，对班子不健全、软弱涣散、作用难发挥的村，采取一村一策、乡镇领导带队驻村整建的方法整顿提高。

（二）抓载体，建平台，各类主题党建活动得到深入开展

1、在机关单位以开展“三比三看三促进”活动为载体，让党员干部在创先争优中走在前、作表率。一是比学习，看创新，促进思想解放。针对一些机关单位学习风气不浓的问题，在全县党员干部中集中开展了党史理论、政策法规、业务技能和经济知识等方面培训，通过解放思想大讨论、专家讲座、党员干部讨论、专题调研、外出学习考察等，引导党员干部更新观念，创新工作，形成发展共识。二是比形象，看服务，促进社会和谐。针对一些党员干部群众观念淡漠，门难进、脸难看、话难听、事难办，工作程序繁杂、透明度不高等问题，重点树立‚四种形象‛，即：树立开拓进取、创新发展的‚领跑形象‛，树立立足岗位、扎实工作的‚敬业形象‛，树立心系百姓、服务群众的‚奉献形象‛，树立严格自律、勤政廉政的‚公仆形象‛。三是比工作，看业绩，促进科学发展。针对一些党员干部在困难面前畏首畏尾，工作怕担风险，明哲保身的问题，教育引导党员干部大兴求真务实之风，在本职岗位、落实任务、服务大局上创先争优。通过开展‚三比三看三促进‛活动，全县100个县级部门单位、128名部门单位干部、674名镇党员干部、113名大学生村官以第一书记或书记、党建指导员、经济发展指导员的身份进驻所有三、四类村开展包村工作，5000余名干部深入到基层一线，走访群众1.8万人次，为群众办实事好事985件，为企业解决难题130件。

2、在镇一级开展“三建一争”（镇党委建产业示范基地、科级领导干部建产业联系点、村党支部建产业示范点、一线党员争当产业示范户）活动。目前，全县共建成党委产业示范基地18

个，科级领导干部产业联系点252个，村党组织产业示范点415个，1574户农村党员成为创业示范户，有59名乡镇机关干部、300多名村干部、5186名党员兴办、领办各类企业506个，农民专业合作社达到638个，形成了领导带头、干部出力、群众参与的全民创业热潮。

3、“党员承诺制”“党员进万家”“无职党员设岗定责”等主题党建活动富有特色、卓有成效。从2008年开始，每年全县415个农村党组织、489个机关、29个企业党组织和2万余名党员严格按照‚自愿提诺、组织审诺、公开亮诺、督促履诺、年终评诺‛的‚五步工作法‛规范承诺程序，都做出了符合实际的承诺。同时，按照‚一季一汇报、半年一小结、年终一总评‛的要求，加强对所属党组织和党员履行承诺情况的检查考核；从2009年开始，每年组织全县70个单位、352名副科级以上党员领导干部、896名乡镇机关党员、7000余名55岁以下有致富能力的农村党员与8500多个贫困家庭结成帮扶对子，采取‚一卡双签三亮一考‛的形式，与帮扶对象填写‚党群连心卡‛，全力帮助帮扶户解决生产生活中的实际问题；2009年以来，每年遵循‚按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人‛的原则，设臵了‚科技示范岗、勤劳致富岗、计划生育岗、环境保护岗、治安维护岗、民事调解岗‛等20种类型的岗位，全县农村6000多名无职党员共申报并实际上岗6058个，积极为群众办实事、好事达4500余件。

（三）抓基层，打基础，农村基层党建工作得到有效推进 按照‚服务大局促发展、着眼基层强基础、突出重点抓落实、务实创新求突破‛的思路，不断强化基层基础工作，有效激发和调动农村发展的活力，实现了党建工作和经济工作的同步加强、同步推进。

1、以开展“两带两服务”活动为抓手，提前完成省市“升级晋档、科学发展”目标任务。全省村级党组织‚升级晋档、科学发展‛活动自2009年开展以来，我们以‚两带两服务‛活动（党员带头致富、带领群众致富，党组织和党员服务群众增收致富、服务群众生活改善）为抓手，科学规划，有力推进。一是落实‚项目支书‛计划。镇党委从产业基础、投资规模、发展现状及前景等方面，帮助没有产业致富项目或规模不大、效益不佳的村党组织书记制定产业发展规划和主要帮带措施，激励村党组织书记创办或领办经济合作组织，打造项目支书。二是实施‚创业共富‛工程。村党组织在有劳动能力的党员和贫困群体中确定党员创业示范户和贫困群体，按照定人员、定任务、定措施的‚三定‛要求，逐户制定帮扶计划、帮扶目标和措施，力争每个党员创业示范户每年带动1-2户党员或群众创业致富。三是创新优质服务机制。采取远程教育、专家现场讲座、参观考察等形式，开展实用技术培训活动；建立村‚两委‛干部轮流值班制度，为群众宅基地审批、户口办理、计划生育等提供高效、便捷的服务；设立固定的公开栏，为党员群众提供农技、劳务、购销等便民信息，努力解决群众生产生活中的实际问题7000多个。全县共有88名项目支书、534名党员致富带头人辐射带动群众1968户，领办、创办专业合作社19个，创办产业化龙头企业36个，农村党组织和广大党员在促农增收中创先进、争优秀，这一做法得到市委的充分肯定。32名县级领导干部、632名乡镇干部、100个部门单位进驻帮扶村，定思路、制规划、提措施、促增收，有力推进了村级党组织的进位升级。截止2011年底，全县400个村一类村达到96个，比定档时增加33个；二类村187个，增加49个；三类村102个，减少67个；四类村15个，减少16个；共

有131个村实现晋档升级，2个村晋升了两个档次，提前实现了省市提出的‚

一、二类村达到50%以上，四类村降到5%以下‛的升级晋档目标。

2、“四议两公开”工作法深入推进。早在2009年开始，我县就按照‚统一工作流程、统一配套制度、统一工作议事册、统一决策事项通知书、统一结果公开单‛的‚五统一‛要求，采取‚点上创经验，面上抓推广‛的办法，在全市率先推行‚四议两公开‛工作法，在认真贯彻执行《渭南市村级组织规范化管理暂行办法》的基础上，制定下发了《实施细则》及11项配套制度等，全面实行村级组织规范化管理。通过完善村两委工作制度，规范决策程序，推行党务、村务公开制度，建立了以党组织为领导，村‚两委‛班子协调运作的工作机制，形成了以畅家经验为代表的村级规范化管理工作模式。目前，全县95%以上的村全面推行了‚四议两公开‛工作法，有效解决了土地承包、整体迁建、低保户确定等热难点问题800余项，有力促进了村级民主建设进程。

3、村级组织活动场所实现全覆盖。在2010年第二轮村级组织活动场所建设工作中，县财政积极落实400余万‚以奖代补‛资金，全县各级共投入1100余万元，采取273名乡镇党员干部 ‚一人一村‛包抓村建工作的形式，圆满完成了第二轮49个项目村及224个改扩建村的建设任务，实现了村级组织活动场所建设全覆盖。

（四）抓建管，重实效，各领域党建影响力得到明显增强

1、以“三化一示范”为目标，推动机关党建上台阶。在2010年开展以阵地规范化、工作制度化、活动经常化‚三化‛的基础上，2011年4月，在全县部门单位中开展了以‚转变机关作风、提升工作效能、争创一流业绩‛为目标，以‚党组织阵地规范化、工作制度化、活动经常化，普遍推行‘党员示范岗’‛为主要内容的‚三化一示范‛活动。主要采取典型带动、梯次推进的方式促使全县机关党组织达到‚三化一示范‛的要求。目前，全县14个部门党委共确定‚三化一示范‛活动示范点27个，设立‚党员示范岗‛124个。

2、推进“三有一化”，加快形成社区党建区域化格局。围绕社区建设‚三有一化‛（有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局）目标，采取四项措施，加快形成社区党建区域化格局。一是明确社区工作人员编制，制定了社区工作人员选配工作方案，促使社区‚两委‛工作人员全部选配到位。二是将社区办公经费和工作人员报酬列入县财政，目前均已发放到位。三是积极协调县民政局、住建局及驻社区单位，加大项目支持和资源整合力度，基本达到了社区办公用房和室外建设活动场所全覆盖。四是积极开展社区党组织‚评星晋级‛活动。按照‚文明社区、和谐家园‛活动要求，对各社区从党组织自身建设、‚三有一化‛建设、服务体系建设三个方面10大类32项指标，逐项进行考核打分和评定。2010年5月，城关镇东大、西郊社区被评为全市五星级社区党组织, 城关镇北大、西大、北郊社区被评为全市四星级社区党组织。

3、强化“三项措施”，实现非公有制经济和社会组织党建全覆盖。一是建立健全组织，抓好党组织覆盖。坚持把建立健全党组织、发展党员队伍作为两新组织党建工作的突破口和关键点，重点加大在农民专业合作社建立党组织的力度，构建起以村党组织为主体、产业支部为骨干、专业党小组为基础的新型党组织体系。二是完善工作体制，抓好规范化建设。按照‚四有‛阵

地建设标准，加大对党组织硬件建设的投入。通过强化党组织书记、专职党务干部和党建工作指导员‚三支队伍‛建设，培养了一批党建工作骨干和有生力量。三是创新工作载体，抓好活动开展。先后开展了‚党员先锋岗‛、‚党员责任区‛、‚党员诚信经营店‛、‚一名党员一面旗‛、‚佩戴党员徽章亮身份‛活动，积极引导党员自觉接受党组织教育管理和群众监督。目前，我县已基本实现‚无党员有指导员、有党员就有组织、有组织就有活动‛的全覆盖工作目标，全县共建立党组织29个，其中：社会组织党委1个，社会组织党支部9个，非公有制企业党支部19个；单独建立党支部的26家，建立联合党支部的2家，实现了应建尽建。

二、存在问题

1、乡镇干部青黄不接的问题。近年来，中省一直对乡镇进人实行政策控制，公务员实行“凡进必考”准入制度，受干部编制和基层职数限制，乡镇已经连续多年没有进过新人，原有乡镇干部队伍正逐渐“老化”，自然减员量逐年增长，后备力量无法及时补充，截止2011年底，我县18个镇共有1212名干部，与2005年相比减少了78人，从年龄结构上看，目前30岁以下的有88人，所占比例仅为7.3%，乡镇干部队伍已经面临青黄不接的问题。

2、农村基层组织存在三方面问题。一是村级干部、部分党员综合素质偏弱。村级干部整体年龄偏大，平均年龄47岁；学历不高，初中以下党组织书记199人，仅占到全县村党组织书记总数的一半；部分干部思想不解放，观念陈旧，‚双带‛能力不强；一些村两委干部争大小、比高低、搞内讧；在这次村两委换届中，个别党员干部为达到自身利益，不断上访、缠访、闹访，甚至威胁组织要求退党，对这些不合格党员的处臵，缺少一套标

准科学、运作严密的工作机制。二是农村干部保障待遇偏低。我县历来重视农村干部待遇问题，是实行离任村干部待遇补贴发放最早的县市之一。全县每个村享受固定报酬的村干部数为5人，岗位分别是村支书、村主任、报账员、治保主任、妇女主任，近年来，在财力紧张的情况下不断提高发放标准，现任村两委正职提高为300元∕月，‚一肩挑‛为450元∕月，其他村干部为200元∕月，每年共为1600多名村干部发放固定报酬577万元。离任干部补贴标准从20—50元∕月，提高到30—60元∕月不等，每年要为600多名正常离任村干部发放生活补贴32万元，可以说干部人数多、发放数额大，对于我们一个财政穷县来说，负担很重，虽多方争取，但村党支部书记的年报酬仍未达到省上规定的不低于当地农民人均纯收入2倍的要求。加之近年来村公益事业建设多，村级经费大多被挤占挪用，许多村干部只能采取外部拆借、个人垫资的办法开展工作。三是年轻党员发展难。受个别村党支部书记个人主观因素和农村青年外出打工增多的影响，农村党员队伍老化、年轻党员数量偏少仍然是突出问题。

3、社区党建方面存在两难的问题。一是活动场所建设经费保障难。由于我县社区大多处于中心城区，很难找到用于社区办公场所和活动场所的建设用地，加之城区地价昂贵，如果新建或一次性购买，社区难以承担，所以很多社区只能采取租赁的方式解决办公场所。二是村改社区“三有一化”建设操作难。随着城镇化进程的不断加快，已有很多城中村改为社区，虽然民政部门明确其属于城市社区，但其工作职能和范畴并没有发生变化，村民身份转变为居民身份的配套机制还没有跟进，对村改社区来说，开展‚三有一化‛工作缺乏具体的操作办法。

4、非公有制经济和社会组织党建存在三方面问题。一个方

面党员难组织。部分务工党员认识上存在误区，对在非公有制经济和社会组织中开展党建工作缺少认同感，积极性不高，导致出现了‚口袋党员、隐形党员、档案党员‛的现象。第二个方面党组织活动经费难保证。目前，非公有制经济组织党组织的经费主要由所在企业来承担，刚组建时，企业主还有一定热情，能保证经费支出，但时间一长，对于经费这一块的保障力度就大打折扣。社会组织党组织的活动经费主要是依赖党员、会员的资助，有的甚至是用会员的会费来代替，由于资助和会费有限，运转经费很难有着落。第三方面党组织负责同志社会地位不高。非公有制经济和社会组织党组织负责同志很多是以‚打工者‛的身份参与企业党建和社会活动，这与村、社区、机关党组织负责同志有很大区别，因此导致党组织负责同志往往产生某种自卑心理，工作畏手畏脚，不够大胆。

三、对策建议

针对上述问题，结合工作实际，提出以下对策建议：

1、拓宽乡镇干部来源渠道。一是建议上级出台相关政策，畅通乡镇进人渠道，科学编制招录计划，适当扩大招录数量，按照‚向基层倾斜、向乡镇机关倾斜‛的原则，统筹兼顾各个领域的人才需求实际，合理分配招录名额。二是加强机关部门与乡镇干部之间的交流力度，把机关优秀的年轻干部下派到乡镇去任职。三是建议对大学生村官进行全方位培养教育，并择优推荐到乡镇机关使用，以改善乡镇干部的知识结构、年龄结构，增强乡镇干部队伍的活力。

2、进一步强化农村基层组织建设。一是加强对村两委干部的教育培训力度。每年拿出培训计划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施培训工作，确保村主要干部每年至少参加一次县

或县以上的集中培训，切实提高村干部履行岗位职责、带领群众致富的能力。对于不合格党员，建议上级出台详细的操作办法，科学界定不合格党员的标准，敞开出口。二是积极落实“一定三有”保障机制。协调相关部门，完善《关于落实村干部补贴暂行办法》，不断提高村干部生活补贴标准。继续做好正常离任村干部生活补助工作；注重做好从村干部中推选各级党代会代表、人大代表或政协委员，做到政治上关爱、生活上关心。三是明确乡镇党委书记职责，实行乡镇领导包联重点村制度，规范党员发展程序，建立健全‚三支队伍‛台账，逐人进行登记造册。积极探索外来人员和外出务工人员发展党员的途径和办法，建立以城带乡、基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。创造条件，大胆尝试，力争在外出务工党员聚集地建立1-2个‚流动党员党支部‛。

3、高标准严要求，切实抓好社区活动场所建设。整合项目资源，把加强社区办公用房和活动场所建设作为社区‚三有一化‛建设的关键环节来抓，建立经发、民政、住建、国土、文化、计生等部门协调机制，采取新建、改扩建、新建小区预留、资产划拨等方式，抓好社区办公活动场所建设，在办公条件较好的社区积极推行‚一厅式‛办公模式。同时，建议省市尽快出台对村改社区明确的操作办法，推进‚三有一化‛建设步伐。

4、完善工作体制，认真抓好非公有制经济和社会组织规范化建设。一是加大投入力度。按照‚四有‛阵地建设标准，做好对党组织硬件建设的投入；采取财政拨一点、党费拨一点、企业挤一点、党员捐一点的办法切实解决经费不足的问题；研究制定非公有制经济和社会组织党组织党务干部补贴办法，纳入各级财政预算之中。二是加强队伍建设。抓好党组织书记、专职党务干

部和党建工作指导员‚三支队伍‛建设，培养一批党建工作的骨干和有生力量。三是加大两新组织的组建力度。今年，我们将把在农民专业合作社建立党组织作为工作的着力点和突破口，利用一年时间，确保有两名正式党员、运行规范的农民专业合作社都建立党小组。目前，全县农民专业合作社达638户，其中省部级示范社4户，处于全省领先地位。我县今年也提出了力争五年内30%以上的合作社要达到省级标准的目标，所以我们就要在规模大、运行规范、具备建立党组织条件的农民专业合作社中建立党支部，确保年内组建10个左右的农民专业合作社党组织，助推农业产业化和农民增收致富。希望上级领导对我们这方面的工作多关注、多指导、多支持。四是坚持开展“双找”活动（组织找党员，党员找组织）。通过佩戴党员徽章、评选党员示范经营户等形式，不断增强党员的荣誉感和在党意识。

以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

2012年2月20日