基层组织整顿建设工作汇报(定)

第一篇：基层组织整顿建设工作汇报(定)

xx镇基层组织整顿和集中整治建设工作汇报

xx镇党委

2011年2月

为进一步加强农村基层组织建设，去冬今春以来，xx镇党委以科学发展观为指导，以提高农村基层党的执政能力建设为重点，按照地委、县委的要求和部署，扎实开展了重点村、重点区域基层组织整顿和集中整治工作，现将两个月以来全镇基层组织整顿工作开展情况汇报如下：

一、高度重视、精心部署，确保基层整顿工作落到实处 我镇14村被自治区确定为自治区级集中整治与基层组织整顿重点村及xx镇2村被确定为县级整顿村后，我们按照县委安排部署，镇党委紧密结合全镇实际情况，安排制定实施意见、建立整顿工作责任制，并在第一时间召开了动员大会，对全镇各基层党组织提出了明确的要求；及时组建成立了党委书记任组长、党政班子领导任成员的领导小组，对每名领导干部明确了职责，确定了联系点，负责全镇各村的基层组织整顿工作。为确保整顿活动顺利扎实的开展，镇党委明确要求各支部要紧密结合自身情况，在广大党员干部中组织开展了“如何加强基层组织建设，促进科学发展”、“查找突出问题”、“面对当前形势、党员应发挥好哪些作用”等讨论活动，确保了广大干部党员进一步端正态度、提高认识。同时，为进一步抓好重点村的整顿工作，镇党委从机关财务中拿出经费7万余元，为自治区基层组织整顿工作队购置了床、沙发、桌椅、衣柜、电视等生活用品，为队员提供宿舍6间，并从党委班子成员和派出所抽调了一名领导干部和民警，在解决好全体成员食、宿的基础上，积极出主意、想办法，配合工作队开

展整顿工作，共同负责重点村的基层组织整顿。

二、加强督查、定期联系、严格管理，确保整顿建设工作扎实开展

为随时掌握整顿建设工作进展情况，镇党委严格落实联席会议制度，每周召开一次工作联系会，通报基层组织整顿工作情况，共同研究解决整顿工作存在的问题，总结推广整顿建设成功经验。自开展基层整顿以来，镇党委共召开联系会议5次。同时，加大对重点村、重点区域基层组织整顿的督查力度，按照流域成立下派了3个巡回督查组工作组，每周不少于2次的对重点村、重点区域基层组织整顿进行督查指导，对发现问题及时反馈，责令其限时整改，整顿工作开展以来，已经全面督查4次。镇党委还制定了《整顿工作小组管理办法》，对整顿工作组职责、任务、目标和责任追究做出了明确规定，并将整顿建设的工作成效同干部考评、绩效工资相挂钩，进一步调动了干部领导的工作责任心和主动性，促进了整顿建设工作的扎实开展。

三、明确任务、突出重点，以整顿工作为契机，全面推进农村基层组织建设

全镇各级党组织把开展基层整顿建设作为增强党组织凝聚力、战斗力的大好政治机遇认真对待，通过整顿工作的开展，夯实党的执政基础，全面推进我镇农村基层组织建设各项工作向前发展。

（一）强化学习，不断提高干部党员的思想政治素质。镇党委始终把学习放在整顿工作的首位，结合全镇实际情况，制定了学习和宣讲计划，明确内容，丰富形式，不断提升干部党员学习的积极性。在学习培训中，我们分层次对党员、村干部、青年、妇女、团员、宗教人士等，由下派工作组组织广大群众利用冬季农闲的有利时机，每天确定1个主题，组织培训对象到村委会进行集中轮训，并开设了政治、科技、经济和“双语”四大课堂，并始终把“党日”、“宣讲日”活动作为农村党员教育培训的重要载体，积极引导鼓励“四老”人员、致富能手、返乡创业优秀青年、异地挂职干部向群众宣传党的惠农政策和民族宗教政策、宣传中央新疆工作座谈会议精神、宣传改革开放三十年和援疆干部担任县委书记试点县以来全县经济社会的发展变化，讲清“三股势力”的反动本质，不断筑牢群众的思想防线，进一步强化了学习效果。同时，针对整顿村农民教育培训内容枯燥的实际情况，镇党委组织文化、广播站等站所人员，开展了拔河、歌舞、篮排球等群众喜闻乐见的文体娱乐活动，不断提高群众的参与意识，在寓教于乐中教育群众；整顿村还充分发挥远程教育站点的作用，及时下载各类信息资源，组织广大党员群众对科技养殖、种植等内容进行学习培训，不断增强广大群众致富的本领。自基层组织整顿活动开展以来，全镇共开展学习培训360余场次，受教育群众3.6万余人（次）。

（二）深入排查，不断提升基层党组织掌控社会的能力。我们通过采取干部包村、村组干部包户，分片领导包干的方式，深入各村对各村基本情况、班子成员、党（团）员队伍、流动人口、宗教人士、重点监控人员、上访户、计划外生育人员等13项内容进行了摸排调查，并按照“四类管理法”的要求，建立农民档案，实行动态管理；通过采取明暗结合、专兼结合的方法，将社会各层面的人员纳入信息员队伍，不断拓宽信息收集渠道，重点获取深层次、内幕性的情报信息，增强对敌社情动态的掌控能力，社会更加稳定；通过定期进行走访，深入农户，与群众面对面的交流切实掌握群众关注的热难点问题，通过及时整改，不断强化整顿效果。

（三）多措并举，不断提升支部的凝聚力和号召力。镇党委在基层组织整顿中，通过采取“调、帮、治、解”等多种措施，全力推进基层组织整顿向纵深开展，不断提升村党支部的凝聚力

和号召力。

一是调弱，重点抓选人。在基层组织整顿中，镇党委始终把选好“带头人、领头雁”放在突出位置，重点选好配强村班子和村党支部书记。通过下派国家干部到村任职、党支部书记跨村任职、强村到弱村交流任职等办法，把致富能手、复转军人、大中专毕业生选任为村党支部书记。基层组织整顿开展以来，镇党委对1名因工作能力较弱、作用发挥不明显的村党支部书记和3名村干部成员进行了调整。

二是帮穷，重点抓引路。镇党委通过走家串户体察民情、研究村情、排查社情，摸清家底，找准优势，面向市场，帮助村班子理清经济发展思路，制定发展规划，确定发展目标，明确发展任务，找出一条符合本村实际，发展增收步伐的好路子。该对基层组织整顿村（14村）人多地少、农民群众收入较低的实际情况，镇党委与自治区基层组织整顿工作队密切合作，在做好该村今春种植规划、发展特色林果核桃产业，积极鼓励富余劳动力利用冬闲时节外出务工的基础上，引导农民发展特色家禽养殖业，通过“以小换大”（以家禽换家畜）的思路，不断增加农民的收入；针对个别农民家庭困难的实际问题，镇党委通过向群众发放冬碳、面粉等慰问物资，让广大群众感受到党的关怀，确保每名群众顺利过冬。基层组织整顿以来，全镇共发放冬碳153吨、面粉12吨。自治区下派工作队也充分发挥自身优势，中泰集团下派工作队员在了解到14村耕地用水紧张的问题后，积极向集团打报告，决定为14村打一眼井，得到了公司的大力支持，深得14村群众拥护。

三是治乱，淡化宗教氛围。针对整顿村群众文化生活单调，青年信教人数较多的实际情况，工作组通过开展丰富多彩的娱乐活动、经常性的组织谈心谈话，不断淡化宗教氛围。同时，为准确掌握敌情社情，村党支部通过深入农户、开展调查研究，与党员干部、“四老”人员促膝谈心，下大力抓好对宗教事务的管理，定期对宗教人士进行教育培训等方式，查找根源、深挖问题，并及时果断的处理，通过加大惩戒力度，进一步增强了农村党员干部的政治敏锐性和鉴别力，淡化了宗教氛围。

四是解难，解决好热难点问题。镇党委通过深入细致的摸排走访，切实了解掌握各种热难点问题，并提出措施，明确责任，确保群众的关注的热难点问题得到有效的解决。针对2村党支部书记作用发挥不明显，“两委”班子成员能力素质较低的问题，镇党委通过重新任命党支部书记，对村干部进行重新调整确保了村“两委”班子的高效运转；针对农民群众反映2村砖厂污染严重、取土过多、农田用水渗漏、影响庄稼生长等问题，镇党委邀请环保、水利等部门共同对砖厂的各项指标进行检测，对检测出超标的项目，限定时限，严格整改；针对2村、3村编织手工凉席的农民群众较多，而附近的芦苇塘因长年缺水、干旱，农民群众收购芦苇困难的实际情况，镇党委明确向群众承诺，在年初优先对芦苇塘进行灌溉、浇水，在保护好生态的同时，也为群众带来更多的实惠。针对14村300亩开荒地归属权的问题，镇党委和工作组与村支部、开荒者共同协商，明确通过以公开发竞租的方式对土地进行重新发包，并按照勒政字【2009】5号文件精神要求，一半的土地规划村集体所有。除外，自治区驻村工作队在镇党委的支持下，也开展了“双清”工作，对村里的资产、土地等情况进行了清理，并及时公布受到了群众的一致好评。

五是以“十个一”活动为载体，不断推进基层组织整顿向纵深开展。镇党委紧密结合实际情况，深入开展了基层组织整顿“十个一”活动，即：每周对农民群众进行一次集中轮训、升一次国旗、开展一场宣讲、观看一场电教教育片、组织一次讨论、进行一次摸排走访、开展一次文体娱乐活动、联系一次清真寺、与宗教人士进行一次谈话、开一次社情舆情分析会和党员大会。通过深入开展“十个一”活动，群众参与各项活动积极性与主动性进

一步增强，党员干部的模范作用得到进一步发挥，党支部的凝聚力和战斗力得到进一步加强。

以上是我镇开展基层组织整顿与集中整治的一些主要工作，虽然取得了一定的成效，但与上级党组织的要求相比，还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续以科学发展观统领，发扬优点，克服不足，开拓创新，扎实推进我镇党建工作上水平、上台阶。

第二篇：春季农村基层组织集中整顿工作汇报

**乡春季农村基层组织集中整顿工作汇报

自县召开春季农村基层组织集中整顿工作会议后,乡党委高度重视,先后召开了党委会、党政联席会及全乡春季农村基层组织集中整顿动员会议。下发了《乡XX年党务工作目标》、《乡春季农村基层组织集中整顿方案》及配档表、《乡XX年党建工作百分制考核意见》。成立了以党委书记为组长，分管书记为副组长，纪检、组织、综治办、司法、农经站等单位负责人为成员的领导小组。明确各村、单位支部书记为基层组织集中整顿第一责任人。围绕提升农村基层组织建设整体水平这个核心，按照基层组织集中整顿任务目标，立足本乡基层组织建设实际，因村施治，本着“缺什么补什么，弱什么强什么”的原则，行之有效的逐村开展了基层组织集中整顿。同时卓有成效地开展了“党员设岗定责”“村级公开承诺”“党员示范户”等主题鲜明的活动。有力的提高了全乡农村基层组织建设水平。现将全乡春季农村基层组织集中整顿工作汇报如下：

一、党委工作情况

1、深入调查研究，摸清基层组织状况。2月下旬，乡党委组织了组宣纪等部门同志，在党务书记的带领下，深入6个村，对农村基层组织建设情况进行了深入调查研究，重点调查党支部、村委会、群团组织建设情况，村“四民主两公开”情况，村级“公开承诺制”落实情况等。通过深入细致的调查研究，严格对照标准，并经乡党委集体研究确定，全乡6个农村党支部中，曹庄村、赵庙村、王庄村、侣楼村“两委班子健全、团结，战斗力、凝聚力、创造力强，有较高的群众威信，为一类党支部；赵楼村由于整体工作不力、南挖村由于班子协调不好定为二类支部。通过梳理，共为全乡6个村支部查摆出问题12个，其中包括组织建设战斗力不强、村务财务公开不及时、集体经济薄弱等问题。

2、加强农村党员干部的教育培训情况。我们以做“三个代表”模范实践者，提高党员干部自身素质和致富带动能力为目标，加大农村党员干部的教育培训力度，先后举办各类培训班5期，培训人数达 300余人次。其中，村两委干部、村民自治小组长培训班2期，重点以学习了十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想、党在农村的各项法律法规及农业生产技术知识；预备党员、入党积极分子培训班2期，期是党史、党章及学在农村的路线、方针、政策培训，一期是农业技术知识培训。通过学习，大大提高了农村党员队伍素质，增强了村班子的凝聚力和战斗力。

3、搞好民主评议、“百分制考核”，为基层组织整顿奠定坚实基础。我乡民主评议村“两委”班子，在党员冬训期间已提前进行完毕。全乡6个行政村共有297名党员参加（全乡共有农村党员323名，部分行动不便老党员、因事请假党员26人），每村120户群众代表参加民主评议，受评议村干部41人。民主评议票两张：一张是村两委班子整体工作评议票，分满意、基本满意、不满意三个评议标准；一张是村两委干部评议票，分称职、基本称职、不称职三个评议标准。民主评议具体操作步骤是：首先由村党支部书记代表村两委作XX工作述职；其次由每个村干部作各自分管工作陈述；最后由党员代表、群众代表背对背、无记名民主评议划票。评议结果：全乡6个行政村，5个行政村“两委”整体工作得到党员、群众代表肯定，1个行政村赵楼村“两委”整体工作群众不基本满意，无不称职村干部。

为全面具体了解各村XX年经济与社会发展任务目标完成情况，3月16日，乡里分6个组对全乡各村整体工作进行了“百分制”考核，考核分：经济工作、计划生育工作、社会稳定、精神文明工作4个方面13个小项。3月18日，全乡召开农村经济工作大会，以赵发[XX]15号文对考核工作结果进行了通报，并对获我乡农村工作一等奖的侣楼、曹庄两村实施了资金重奖，激励了先进，鞭策了落后。

4、搞好因村施治，分类指导，强化夯实村级组织工作基础。在民主评议、组织调查、“百分制”考核后，乡党委政府专题召开

了由乡副科级以上干部、乡春季农村基层集中整顿建设活动领导小组、乡各包村工作组长会议，专题研究了村级班子组织整顿方案。对全乡每个村进行了集体把脉会诊，针对每个村存在的问题，本着“缺什么、补什么，弱什么、强什么”的原则，一村一策，因村施治，制定了切实可行的村级班子整顿方案。乡春季组织整顿建设活动领导小组、各包村工作组，负责督导村抓好整顿措施的落实。对经济政治强村侣楼、曹庄、赵庙三村重点帮助其制定长远发展规划，实施“强中强”工程，促其农业经济出特色，工业经济上规模，党建工作上档次，尽快建成我乡党建工作样板、民营企业发展基地和双孢菇、经济林果生产基地；对政治强但集体经济相对薄弱的王庄、南挖二村，重点帮助其依据村情，面向市场，理清发展的路子。

5、建章立制，规范完善村级管理制度。在组织整顿，建设充实村“两委”班子的基础上，规范完善了村级组织管理制度，实行了以村党组织和村民代表为主要内容的公开承诺制度，村支部和村委会每一季度在村务公开栏上公布工作完成情况及下一季度工作计划，增加工作透明度，接受群众监督。实行村级财务定期审计制度和村务、财务公开制度，规定每季度村必须在村务公开栏公布村务、财务情况，乡年底对村级财务进行一次集中审计，给群众一个明白，还干部一个清白。建立健全以党员议事会和村民代表会为主要形式的村务公议制度，村里有关群众切身利益和数额较大的投资，须党员议事会和村民代表会进行决议。健全完善党内生活制度，按照发展党员“十六字”方针，实行“两推一公示”严格党员发展程序。乡党委规定每个支部必须每半年召开一次党内民主生活会。

为把各项制度和工作落实到实处，乡党委实行了党政领导干部抓重点工作包保责任制，按照县乡农村工作会议精神，乡确定了今年七项重点工作，都明确了以党政领导干部负责的牵头人，抽调乡精干人员组成专门队伍抓落实，实行“一项重点工作，一套班子，各负其责，分线作战”的工作方法。把每一项重点工作都细化分解为具体的任务目标，每一项具体任务都安排了专人负责，使机关工作人员人人身上有任务，人人肩上有压力。规定：党政领导干部及抽调的工作人员在做好本职工作的同时，要每周抽出五个半天的时间走出办公室，为基层搞好服务和重点项目的实施。

二、村级组织工作情况

1、村级班子建设情况。重点开展了对“二类村”赵楼村班子整顿工作。赵楼村原村党支部书记是乡下派挂职人员，XX年因内退辞职，该村缺少村党支部书记、村委员会主任，两委班子缺少凝聚力和实干精神，村正常工作的开展互相推诿扯皮，连续2年的农业税收没有完成，现村有近10余万元外欠账。针对该村现状乡成立了由分管党务工作副书记任组长，纪检、组织、民政、财政、农经等部门同志任成员的赵楼村组织整顿专门班子，重点对村党支部书记人选实施了“两推”。赵楼村共有党员56人，村民559户，民主评议，民主推荐阶段共有33名党员，120户群众代表参加，组织考察阶段共有26名 党员，20户群众代表参加，通过充分发扬民主，在民主评议、民主推荐、组织考察的基础上，乡党委任命了新的村党支部书记和主持村委会工作人选，随后乡组织财务审计小组会同乡包村工作组对该村财务进行了审计并张榜公布，督促配合该村新一届村两委班子，清理了往年陈欠农业税，现该村群关系融洽，民心凝聚，村两委干部团结干事，呈现了人心思干，比学赶超的精神风貌。

2、其他组织建设情况。各村都配齐青年团、妇委会、民兵连、村民自治小组等组织，它们都能在各自的岗位上发挥应有的作用，支持和维护好村两委的工作。

3、村务财务公开制度落实情况。今年乡党委、政府针对我乡村级财务管理不规范、不民主、不透明、公开不及时的问题，建立严格的村级财务管理制度，坚持村务财务公开，全面实行村账乡管，努力提高农村工作透明度。4月1日，乡里召开了由各村支部书记、村委会主任、村文书和调整充实后的村账乡管领导小组成员、村级财务审计小组成员参加的村账乡管动员会，安排部署我乡村账乡管工作。会议决定：首先由各村自行理清财务账目，乡村级财务审计小组逐村进行审计并张榜公布，然后实行村账乡管，并帮助督导各村完善健全村账乡管各项工作制度并上墙。此项工作5月底必须结束，各村无条件服从大局，不得拒绝执行。4月8日乡组织村账乡管领导小组部分成员到付村镇学习借鉴了村账乡管先进工作经验。4月10日乡村级财务审计小组到村全面展开了财务审计工作。

4、科技示范户示范村建设情况。乡党委政府通过“请进来、走出去”的方法，聘请专家来乡传授养殖、种植等技术经验，提高党员干部的致富带头能力，去年以来，先后举办各类培训班12期，培训党员800余人次，通过多种方式的学习，提高党员自身素质和致富带动的能力，结合建设“民营经济强乡”和各类种养殖基地、专业村建设，今年，乡党委将南挖村定为党员科技示范村，又在全乡农村党员中每村挑选2—3名有致富经验，在发展民营经济、养殖、种植方面有能力的党员、干部，确定为科技示范户，充分发挥了农村党员的先锋模范作用。赵庙、曹庄两个村党支部书记张奉喜、付道营同志立足实际带头发展纺织业，不仅成为示范户中的榜样，而且有效地带动了全村致富，在他们地带动下，现全乡纺纱产业已初具规模，年可生产棉纱5000余吨，从业人员近200人。退休党员干部赵后新退而不休，积极投入到党员示范带动中去，自费到外地学习针织加工和养殖技术，今年1月份，分别投资6万元和3万元，建起了针织加工和肉猪养殖厂，年可创利润7万余元，解决农村剩余劳动力30余人。近两年来，在党员科技示范户的带动帮助下，目前，全乡从事商品零售、加工、制造业的经营户有836户，运输户200多户，规模种植养殖户６０多户，加快了农民增收致富的步伐。

5、党员后备力量配备情况。坚持党员发展“十六字”方针，正确处理速度与规模、数量与质量的关系，大力推行“两推一公示”，排除家族等因素的影响，每村确定2—3名优秀青年为入党积极分子，切实解决党员队伍年龄老化、支部班子后继乏人问题。XX年确定入党积极分子33人，其中妇女党员10人。在入党积极分子中，机关2人，农村11人，企业、教学等工作一线20人，35岁以下18人。

三、村级组织整顿存在的问题。

村账乡管工作进展缓慢。虽然乡里组织了专门人员到付村镇参观学习了该镇村账乡管工作先进经验，但部分村领导重视程度不高，造成村账乡管工作进展缓慢

第三篇：新农村建设情况工作汇报(定)

新农村建设情况工作汇报

泾川县卫生局（2012年7月16日）

尊敬的政协程主席、各位委员，各位领导，下午好！

首先，我非常感谢政协领导对卫生工作的重视和支持！下面我就卫生局在新农村建设试点中承担的工作任务落实情况作以简要汇报，请各位委员、各位领导给予指导。

近年来，县卫生局紧紧围绕县委、县政府关于新农村建设试点工作要求，不断深化卫生改革，创新工作机制，强化农村卫生服务网络建设，完善新型农村合作医疗制度，逐步建立起了适合我县农村发展的卫生服务体系，积极推进了新农村建设。

一、积极推行改革，规范乡镇卫生院管理

一是改革乡镇卫生院管理体制。乡镇卫生院的经费支出上划由卫生局按职责集中管理，实现了收支两条线，加强了财务监管。

二是改革卫生院长聘用制管理办法。对卫生院长的聘用和管理实行公开选拔聘任制、目标责任制、统筹绩效考核制、责任审计制，逐步建立完善了卫生院长管理、培养、使用、考核体系。

三是改革内部运行机制。在卫生系统全面推行了全员聘用、人员准入、绩效工资制，实行了中层干部竞争上岗、职工双向选择逐级聘任制度，新进人员公开招考录用制度；逐步建立起了以服务质量和岗位工作量为主要指标的综合绩效考核和岗位绩效工资制度。

四是改革药品器械管理制度。成立了药品器械集中采购办公室，对全县乡镇卫生院的药品实行了集中网上采购，集中配送，实现了

乡村两级药品零差率销售全覆盖。对所有卫生耗材、中草药、医疗器械采购工作实行公开招标集中采购，全程监督，有效遏制了购销不正之风。

通过一系列改革，逐步完善了乡镇卫生院的管理体系，提高了管理水平，激发了卫生院活力，提升了为农民群众服务的能力，推进了新农村建设。

二、完善新农合制度，提高保障能力和服务水平

卫生局从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，不断创新管理体制、运行机制和监督机制，以简化程序、加强监管为重点，以扩大受益、造福于民为目标，以强化宣传、搞好服务为基础，逐步完善了实施方案，提高了报销比例，拓宽了报销范围，最大限度地让参合农民受益，有效缓解了农民群众因病致贫、返贫问题。

一是加强组织管理。积极开发新农合信息管理软件，健全网络化管理系统，实现了县、乡、村三级联网和即时报销，提高了服务能力和水平。

二是完善监管制度。建立并严格落实了运行分析、资金管理、监督约束、考核奖励、公示、信息收集、统计上报、投诉举报事件查处及反馈等一系列制度；创新了新农合与一体化同步报账和村级协管员制度，保证了新农合的规范运行。

三是加强定点管理，规范医疗服务行为。对新农合定点医疗机构实行挂牌服务，进行资质动态管理，与县乡村三级定点医疗机构签订了服务协议书，制定了约束措施。进一步规范了乡村卫生服务 2

管理一体化，强化了村级定点的基础设施和内涵建设，加强了对乡村医生的集中业务培训。严格执行甘肃省新型农村合作医疗基本药物目录，落实了基本药物全覆盖及药品零差率销售，规范了“一般诊疗费”收费标准，并实行公示制度。加强了对医务人员新农合知识的培训，积极改善服务态度，正确引导参合农民就医，切实为参合农民提供了就近、优质、合理的医疗服务。

四是广泛深入宣传，努力提高参合率，使农民得实惠。2006年至2012年实施六年多来，全县参合群众人数由26.99万人提高到30.69万人，参合率由86.3%提高到98.4%，筹资标准从人均45元提高到了270元。普通疾病住院年报销封顶线由5万元提高到8万元，重特大疾病最高支付限额提高到18万元，重大疾病保障试点病种扩大到40种。同时将门诊特殊病病种范围扩大至4类28种。先后为11.68万人次报销住院费用1.45亿元，为155.91万人次报销门诊费用0.35亿元。以参合人数计算，住院受益面由3.48%提高到8.98%，以户为单位计算受益面由12.84%提高到了36.26%。住院费用实际报销比由34.22%提高到了57.8%。人均报销费用由691元提高到了1759元。合作医疗制度的规范运行，提高了农民群众抵御疾病风险的能力，切实实现了参合农民得实惠，党和政府得民心，卫生事业得发展的三赢局面。

三、加强乡村卫生机构建设，努力改善就医环境

（一）加强县乡医疗机构基础建设。全面推进以创建“温馨病房”、“便民输液室”为重点的县乡医疗机构改貌建设。结合国家及

省市建设项目，多方筹集资金，对全县14个乡镇卫生院及3家县级医疗机构全部进行改貌建设和设备更新。加快了医疗设备更新换代步伐。乡镇卫生院全部配齐了X光机、B超、心电图、尿液分析仪、血球计数仪、半自动生化分析仪等适宜设备，中心卫生院全部购臵了专用救护车辆，完善了手术室、分娩室、急救室、供应室等基本设备。卫生院的服务能力得到了进一步提升，做到了一般疾病诊治不出乡镇，方便了群众就医。

（二）加强村卫生所建设。村卫生所建设坚持以“社会功能不变”为前提，实行多渠道筹资，按照“布局合理、装修美观、设施完善、功能配套”的要求，基本全部达到业务用房面积60平方米以上，四室（治疗室、诊断室、公共卫生室、药房）分设的标准化建设。极大的改善了农村就医环境，提高了服务能力。

四、加大管理力度，提升卫生机构服务能力

（一）加大卫生监督管理力度。完善了县乡村三级公共卫生管理体系，全面实施了卫生监督力量下沉，重点做好了麻疹、手足口病等传染病的防控工作，加大了结核病、艾滋病等重大传染病的监测管理工作。卫生局制定完善了各项应急预案，提高了防控意识和能力，有效遏制了各类传染病在我县的暴发流行。整顿和规范了医疗市场秩序，加大了个体诊所监管力度，规范了医疗机构执业行为。

（二）加大村卫生所的管理力度。重点加强了对村卫生所以“三制四统一”为主要内容的一体化管理。在行政管理上，实行工作程序、规章制度、考评奖惩、监督检查统一管理。在业务质控上，每个村卫生所都能达到看病有登记、取药有处方、收款有收据、转诊

有记录、疫情有报告、输液有准入、宣传有专栏、报销有公示的“八有”标准。在药品管理上，乡镇卫生院以全县统一集中网上中标采购价格向村卫生所统一调拨药品，村卫生所统一按照零差率销售。在待遇保障上，实行了乡村医生绩效工资制，由卫生院根据卫生所业务收入、公共卫生服务落实情况统一核算发放报酬。在人员使用上，实行定岗定编、竞争上岗、择优聘任、统一调配、免费培训。规范的管理提高了村卫生所的服务能力，调动了广大乡村医生的工作积极性，方便了群众就医。

（三）加大医疗服务质量的管理力度。随着医院管理年和创建平安医院活动开展的逐步深入，医疗服务水平和质量有了较大提高。一是加强业务合作，积极开展“卫生支农”和“卫生强基”工程，不断加强乡镇卫生院和上级医院的业务协作，采取上级专家定期坐诊，全天咨询会诊，及时处理急诊，专业知识讲座，深入科室指导等多种方式，带动了卫生院“名科、名院、名医”三名战略的实施，推动了中医特色等专业科室建设和医务人员技术水平的提高。二是转变服务模式，全面推行了全程优质服务，做到了入院有人帮、检查有人陪、出院有人送、回家有人访，并在门诊大厅设立了导诊台、电子屏幕、候诊椅、电视等便民设施。三是抓行业作风建设，以开展干部作风集中整顿活动、效能风暴行动和“三好一满意”活动为总抓手，积极创建“健康先锋”党建品牌，大力弘扬全员职工奋发向上，文明服务的精神风尚，扎实推进精神文明建设，认真落实卫生系统“十不准”及有奖举报制度；严格执行公开收费项目、收费

标准和费用清单制，做到从药费到检查费、手术费，从诊疗过程到手术过程全部透明；通过设立患者意见箱、院长查房，开展患者满意度调查等形式，真正树立起了以病人为中心的服务理念，切实解决了在服务态度、工作作风、服务质量等方面存在的具体问题，并高度重视，下大气力解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，群众满意度得到了较大提高。

存在问题及下一步打算

卫生信息网络化建设还不健全。下一步我们将围绕 “数字化卫生”建设，多方筹集资金，建立卫生系统专用VPN网络并委托网通公司管理，完善新农合管理软件，编制开发财务管理软件、药品器械采购管理软件，并对县乡两级医疗机构微机管理系统进行升级、联网，全面建成县乡两级办公系统、门诊系统、住院系统、药械采购与财务管理系统的信息化管理平台。逐步将村级医疗机构并入网络，彻底实现了县乡村三级联网。同时积极在全县村级医疗机构开通“健康医疗服务”热线，切实做到群众在家不花一分钱就可享受到便捷高效的医疗服务。

今后，我们将按照全县新农村建设工作会议精神，继续深化改革，加强县、乡、村三级卫生服务体系建设，转变服务模式，完善服务功能，提高服务能力，努力把全县卫生系统建设成为“质量好、服务好、医德好、群众满意”的文明行业，为促进全县新农村建设做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第四篇：基层组织工作汇报

中共红格镇委员会

关于开展基层组织建设年活动调研阶段

工作情况汇报

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面由我就红格镇基层组织建设年活动调研阶段工作作一发言：

一、全年工作的总体思路

2012年是党的十八大召开之年，是中组部提出的“基层组织建设年”，也是我县实施基层组织建设试点的起始之年，更是我镇实现跨越式发作的重要机遇之年。新形势新任务要求我们必须进一步加强组织工作。我镇基层组织建设总体思路是：深入贯彻落实县委工作会议精神，紧扣镇党委中心工作主线，以实施组织工作重大规划为抓手，突出重点难点，狠抓落实，不断提高党建工作科学化水平，提高人民群众对组织工作满意度，为将我镇打造成为国际旅游风情小镇提供坚强的组织保障。

二、工作重点

具体工作中，我们重点抓好以下四个方面的工作：

（一）切实加强对基层组织建设年活动的领导

镇党委印发了《中共盐边县委关于开展基层党组织现状大调查、在评星定级中实施“三分类三升级”的实施意见》(盐边组发[2012]06号），并根据文件精神制定了《实施方案》，对活动进行了具体的安排部署。明确了活动的责任人、方法步骤、重点工作任务、保障措施等具体要求。所属各村（居）党总支（支部）、镇机关各党支部结合自身实际分别制定了工作方案并认真抓好落实，确保活动不走样、不变形、扎实推进。

（二）认真搞好基层组织建设年活动思想发动工作 我镇坚持把搞好思想发动、打牢思想基础放在基层党组织建设年活动的首要位置，从而达到认识上的提高、思想上的统一、行动上的一致。2月13日，我镇召开了全镇基层党组织建设年活动第一次例会，做了思想动员工作，并收集了各总支（支部）工作开展中所遇到的困难；2月16日，我镇召开了中共红格镇委员会第七次会议，会议强调要以基层组织建设年活动为契机，全力推进我镇重大项目建设，促进我镇经济社会又好又快发展；3月15日，在县委《实施意见》下发后，我镇立即组织召开了红格镇基层组织建设年工作推进会，全镇各村（居）、驻镇企事业单位党总支（支部）主要负责人、镇机关党支部负责人、镇党委全体成员参加了会议。会议阐述了开展党的基层组织建设年活动的重要性和必要性，强调要紧紧围绕加强基层组织能力建设和先进性建设这一主线，牢牢把握活动的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤，突出重点工作，扎实抓好各项任务的落实，要求各基层党组织切实加强对活动的组织领导，落实好各项保障措施，要把开展党的基层组织建设年活动与常规工作、重点工作紧密结合起来，切实做到“两不误、双促进”。各基层单位党总支（支部）、镇机关党支部按要求对会议精神及时进行了传达贯彻，层层做好思想发动工作，使党的基层组织建设年活动思想发动覆盖到全体党员，覆盖率达到100%。

（三）认真抓好基层党组织建设年调查研究阶段工作

1、认真做好基层党组织群众测评工作。镇党委将《基层党组织满意测评表》下发所属各党总支（支部）广泛开展测评工作，14个党支部分别组织党员和群众参评，发放测评表110份，收回测评表100份，测评结果等次为“好”的比率在90%以上，其余均为“较好”。

2、认真搞好调研工作。镇党委按照《实施意见》中的具体安排及相关要求对全镇1个基层党委、3个基层党总支、14个基层党支部进行全面调查研究。我镇共计发放各类“盐边县基层党组织现状调查问卷”320份，收回310份，召开座谈会21次，参加座谈的党员369人、群众207人，入户走访145人次，个别访谈129人次；发放“ 盐边县远程教育现状调查问卷”70份，全数收回，存在的突出问题一是运行经费落实不到位，二是设备维护和更新不及时；发放“ 盐边县开展群众工作薄弱环节大排查登记表”120份，收回111份，共收集各类意见建议共37条。

3、认真做好调研报告。各基层党组织根据《实施意见》的专题调研要求，结合本村（居）、本单位的党建工作实际，撰写了调研报告上报镇党政办公室，现收到调研报告12篇，活动简报5篇。镇党委根据各基层党组织调研的具体情况，汇总形成了《中共红格镇委员会基层党组织现状大调查调研报告》，分析了我镇党员队伍人数、年龄、文化等方面的现状，指出了党员队伍及基层党组织存在的主要问题，《调研报告》已上报县委组织部。

（四）存在问题及下一步的主要工作

1、存在的主要问题：（1）党员队伍结构不合理，综合素质偏低；（2）个别支部组织生活不健全，组织制度得不到很好落实；（3）极个别党支部依然对党的基层组织建设工作认识不足；（4）农村集体经济实力薄弱，经费筹集困难，制约了农村基层组织工作的开展；（5）组织党员学习力度不够，流于形式等等，我们将在以后的工作中逐步加以解决。

2、下一步的主要工作：（1）着眼于永葆先进性，切实抓好党员队伍的经常性教育管理工作。以贯彻落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等文件精神为重点，不断加强党员的经常性教育，进一步巩固和发展先进性教育活动成果；（2）以扩大覆盖面、增强凝聚力为着力点，扎实推进基层组织建设。适应新形势新要求，进一步健全基层组织体系，统筹推进我镇各村（居）、企事业单位党建工作。

围绕建设社会主义新农村，抓好村级组织换届选举后的村班子建设，进一步贯彻执行村级组织工作规则，规范村“两委“工作，增强村级领导班子的整体合力；（3）着力营造基层党建工作的环境和氛围。全年组织工作实行目标管理，将领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、人才队伍建设等工作进行细化、量化，年末采取听、查、看、访相结合的方式进行考核；（4）以基层组织建设年为契机，全面推进我镇各项重点工作。今年不仅是基层组织建设年、调查研究年，还是效能建设年、项目推进年。市县高度重视红格的发展，近几年将是红格镇实现跨越式发展的关键时期，我们将真抓实干、实事求是，把各项工作落到实处，全力推进红格国际风情旅游小镇的建设工作，促进红格经济社会又好又快发展。

同志们，新的一年，党的建设和组织工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要立即行动起来，认真贯彻落实上级的部署要求，在县委的坚强领导下，进一步坚定信心，振奋精神，狠抓落实，努力完成好2012年各项基层组织工作任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

中共红格镇委员会

2012年4月6日

第五篇：村级基层组织集中整顿建设方案

为了切实加强全区村级组织建设，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，促进全区村级组织建设协调发展，区委决定集中对村级组织进行整顿建设。现就整顿建设工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以加强村级领导班子建设，解决村级组织中存在的突出的问

题，增强农村经济发展后劲为重点，坚持思想整顿和组织整顿并举，普遍整顿和重点整顿相结合，通过对村级组织进行集中整顿建设，积极推进农村基层党组织建设，进一步增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过整顿建设，工作较好的村党（总）支部要上水平，在原来的基础上有新的提高，争创全市、全区先进基层党组织，农村基层党组织建设示范点或“红旗党支部”；整体工作处于中间状态的村党支部要上等次，上台阶；工作一般的村要抓好规范化、制度化建设。总之，各村党组织通过集中整顿建设，要达到以下目标要求：

1、领导班子的整体合力明显增强。村级党组织班子健全，分工明确，团结协作，凝聚力、战斗力明显增强，执政能力和为民办实事的能力明显提高，村党（总）支部书记带头致富和带领群众共同致富的能力增强，群众威信高。

2、党员队伍的整体素质明显提高。党员模范履行义务，带头学理论、学科技、学法律，80%以上的中青年党员都能掌握1—2门农村适用技术；能够带头致富和带领群众共同致富，在建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会中发挥先锋模范作用。

3、村级组织工作运行进一步规范。村“两委”班子关系协调，各项工作制度健全，管理措施到位，工作运行规范；能够依靠群众管理村务，自觉接受群众监督，村党（总）支部领导下的村民自治运行机制进一步健全和完善。

4、各项工作都有新的进展。农村经济持续发展；农民收入稳步增加，村级集体经济实力明显增强，各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

5、党群干群关系明显改善。心系群众，积极为群众办实事、解难题，群众反映好，满意程度比较高，能够凝聚人心、尊重民意，党群干群关系密切，村级组织得到群众拥护。

三、主要工作及措施

1、突出重点，狠抓关键，增强村级党组织的整体合力。要把整顿村“两委”班子作为整建工作的重点，结合今年村委会换届选举工作，选好班子，配强书记。对于班子健全，团结协调、各项工作都走在前面的村，要保持班子的稳定性和工作的连续性；对于班子不团结、不协调、工作处于一般化或中间状态的村，要深入分析存在问题的原因，通过召开民主生活会和班子成员谈心活动，切实开展批评和自我批评，化解班子内部矛盾，增强班子之间的团结；对不能胜任本职工作的村干部，要坚决予以调整。要拓宽选人视野，注重从回乡知识青年、选派到村任职的大学生、本村经济能人、复员军人、外出务工经商能人中选拔，充实干部队伍；调整选拔干部要因村制宜，因人制宜，注重干部实绩，注重群众公论。要注意保护那些干事业的干部，干得好的要坚决留下来，真正把那些能带领群众共同致富的能人用起来。积极推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，“两委”班子成员交叉任职，提倡村党支部成员按程序推选为村委会成员候选人，切实增强村级班子的整体合力。进一步探索有效的管理激励机制，从目标管理、工资补贴、养老保险、民主监督、评比表彰等方面加强对村干部的规范化管理，充分调动村干部的工作积极性。同时，要按照《党章》的有关规定，对所有任期届满的村党支部进行改选换届，以增强班子的工作活力。换届前，各镇整顿工作组要组织村民代表和全体党员对村级“两委”班子进行测评，并根据测评结果和平时掌握的工作成绩，推荐村“两委”班子成员，为村“两委”班子顺利换届奠定基础。

2、拓宽渠道，夯实基础，大力发展农村经济。要把发展农村经济作为整顿建设的中心任务，村级干部要进一步解放思想，转变观念，增强市场经济意识和发展意识，加快发展农村经济，夯实农村基层组织建设的物质基础。集体经济比较薄弱的村，要充分利用和挖掘集体各类资源潜力，发展集体经济项目，对发展势头好和有发展潜力的集体经济项目，要积极支持和帮助。要遵循市场经济规律，依托资源优势，转换经营体制，最大限度地盘活资产，增加村集体收入。要加大招商引资力度，积极引进资金项目，大力发展集体经济和个体私营经济，培植新的经济增长点。要抓住农村产业结构调整的新机遇，积极引进新技术、新品种、新项目，引导群众大力发展精品农业、设施农业，帮助农民搞好技术服务，使农民群众在结构调整中增加农民收入。大力引导失地群众发展二、三产业和劳务输出，确保失地不失收，同时，要对村级财务进行全面清理，积极消除不良债权，减轻村级负担，切实增强村集体

经济的发展后劲。

3、强化教育，搞好培训，努力提高党员干部队伍的“双带”能力。严格落实“三会一课”、组织生活会，农村党员联系群众和服务群众等制度，切实加强党员的日常管理。要充分利用镇党校和村级党员活动室，围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，采取集中辅导、电化教育、实地观摩等灵活多样的形式，对党员干部进行理想、信念、宗旨教

育，政策和法律法规知识、市场经济知识、文化科技知识等方面的教育，不断提高他们的基本素质，增强他们带领群众致富建设新农村的本领。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极慎重地做好发展党员工作，通过思想引导、党员带动、活动激励等措施，注意把农村致富能手中的优秀分子培养成党员，重点做好在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作，从而不断优化党员队伍结构，切实解决农村党员的老龄化问题。各村每年应培养入党积极分子不少于3名，发展新党员1—2名。继续采取“六个一点”的办法，进一步加大投入力度，加强农村党员活动阵地建设，不断提高农村党员活动室的档次和整体功能。尤其是目前无村部或党员活动室破烂陈旧的村党支部要积极创造条件，确保完成翻建和新建任务。

4、完善制度，强化管理，逐步规范村级工作运行机制。严格执行“两委”班子联系会议、村务公开、民主管理等制度，促进村级管理和运行机制的规范、透明、高效。凡是涉及村民利益的大事，都应召开村民会议或村民代表会议讨论决定；凡是村里的重大事项和村民普遍关心的问题，都应向村民公开。村党支部要坚持每月召开一次支委会和党小组会，开展一次党员活动，每季度召开一次党员大会，第半年集中组织上一次党课，每年对党员进行一次集中培训，搞好民主评议，召开两次以批评与自我批评为主的民主生活会。通过这些经常化、制度化的工作，不断提高村级组织的运行质量和工作水平，促进农村各项工作的有序开展。

5、因村制宜，分类指导，切实提高创建水平。各镇党委要把这次整顿建设作为巩固创建“五个好”镇党委和村党（总）支部成果的有效措施，根据各自的不同情况，制定整顿计划，明确整顿时限，认真作好工作。经分类排队，处于较好的村党支部，要因村制宜，作出新的工作规划，提出新的工作目标，制定新的工作措施，确保工作上台阶、上水平，有新的提高，建成全市乃至全区村级基层党组织建设的示范点；对于整体工作处于中间状态的村党支部，要切实增强发展后劲，要对照较好村党支部的标准，逐项进行分析，认真查找薄弱环节，按照时间要求逐项进行整改落实，力争2009年进入较好村党支部的行列；对于工作一般的村，要切实抓好规范化和制度化建设。各村要通过整顿建设，进一步理清工作思路，制定切实可行的工作计划。年底前，各镇党委都要对整顿情况进行自查自验，迎接区委组织部的验收。对工作成绩突出的先进村党支部和优秀村党支部书记区委将进行表彰奖励。

四、组织领导

1、加强领导，强化责任。各镇党委要把这次集中整顿建设作为今年农村基层组织建设的重点，高度重视、精心组织，周密部署，切实抓紧抓好，抓出成效。区委组织部将不定期对整顿建设工作进行督查，了解整顿建设工作的进展情况，协调解决整顿建设工作中出现的实际问题。各村党（总）支部要把整顿建设作为当前工作的重中之重，各村党（总）支部书记要认真履行第一责任人职责，集中精力抓好村级组织整顿建设。

2、加强管理，严格考核。这次整顿建设工作结束后，区委组织有关人员对各镇、村整顿建设工作进行检查验收。对于整顿建设工作成效显著的，总结推广其先进经验；对于整顿建设工作不力、效果不明显的，责令重新进行整顿建设，做到整顿一个，见效一个，验收一个。区委将把这次村级组织整顿建设工作作为今年考核各镇党建工作的一项主要内容，并作为考核各镇党委书记工作实绩的重要依据。各镇党委一定要高度重视，采取有效措施，抓紧抓好落实，确保整顿建设工作达到预期目标，绝不能走形式、走过场。村级组织整顿工作结束后，各镇党委要将整顿建设工作情况书面上报区委组织部。