行政管理学知识梳理

第一篇：行政管理学知识梳理

张永桃版行政管理学目录

第一章 绪论1行政管理学的研究对象及主要内容2行政管理学的产生和发展3学习研究行政管理学的意义原则和方法

第二章 行政权力1行政权力的内涵 含义来源性质特点功能分类2行政权力与行政体制3行政权力与行政责任

第三章 行政职能1行政职能概述 含义特点类型2行政职能体系及其影响因素3行政职能的转变

第四章 行政组织1行政组织概述 含义特征要素2行政组织体制3行政组织理论与行政组织原则 西方/马克思/我国4行政组织改革与编制管理的法制化

第五章 行政领导1行政领导概述2行政领导的基本职能 决策计划组织协调控制监督3行政领导的方式方法和艺术4行政领导者的素质及群体结构

第六章 行政决策1行政决策概述 含义特点类型地位2行政决策模式与体制 科学民主化3行政决策过程 形成实施完善

第七章 人事行政1人事行政概述 含义地位作用范围内容原则2人事行政过程及基本制度3人事行政体制及其改革

第八章 财务行政1财务行政概述 含义特点功能原则2预算制度3会计制度4审计制度

第九章 机关管理1机关管理概述2机关管理的主要内容3机关管理现代化4电子政务与办公自动化

第十章 行政监督1行政监督概述2行政监督的类型和体系3健全和完善我国行政监督制度 第十一章 行政效率1行政效率概述2行政效率的测量和评价3行政效率的提高

第十二章 行政改革1行政改革理论 内涵目标内容内容动力阻力克服策略2战后西方国家行政改革的实践3当代中国行政改革

第二篇：行政管理学知识梳理

夏书章行政管理学目录

第一章 导论1 行政管理与行政管理学 地位/作用/创立/发展/对象内容和方法2行政管理学在中国3建设和发展中国特色的社会主义行政管理学

第二章 行政环境1行政系统与外部环境的互动分析2经济和政治环境对行政系统的影响3文化民族和宗教环境对行政系统的影响4自然环境和国际社会环境对行政系统的影响5创建良好的外部环境

第三章 行政职能1行政职能概述 含义特点体系和意义2西方国家行政职能的演变 前资义时期自由资义时期垄断资义和当代资义3转轨时期我国行政职能的转变 必然性必要性和基本内容

第四章 行政组织1行政组织概述 概念类型结构2行政组织理论 西方和马克思3行政组织的编制管理 含义意义原则方法

第五章 行政领导 1行政领导概述 特点专业化含义作用2行政领导者的职位职权和责任3行政领导制度 民主集中/集体领导/个人分工/首长负责 日常制度4行政领导的方法方式和艺术 含义方法方式艺术5行政领导者的素质结构极其优化6公共领导:行政领导的发展趋向

第六章 人事行政1人事管理人事行政和人力资源管理2国家公务员制度 西方和中国3当代人事行政的变革 中国和西方

第七章 公共预算1公共预算概述 含义功能目标2我国的预算改革3我国预算过程中预算的参与者职能和预算周期4预算编制与审批 程序原则方法和人大审查5预算执行 权衡/周期/问题6政府决算 内容程序方法审查批准

第八章 行政信息1行政信息概述 内涵视角标准化2行政信息管理的内容 体制/管理/储存/分类/公开/共享3行政信息开发利用 概述/战略/法制建设

第九章 政策过程与政策分析方法1政策过程 建立/形成/决定/执行/评估 2政策分析的方法 定性定量分析

第十章 政府公共关系与行政沟通行政协调1政府公共关系 含义特征中国任务实务2行政沟通 概念要素主题内容渠道对象效果3行政协调 概念作用原则模式方法

第十一章 行政伦理1行政伦理概述 背景发展功能2行政伦理的结构与内容:组织伦理与个体伦理3行政伦理的基本问题:责任及其履行4当代中国行政伦理:规范建构与行为约束 来源/内容

第十二章 行政法治1行政法治概述 含义/逻辑/演进2行政立法 含义/权力配置/监督3我国行政管理的法制化 目标/内容

第十三章 行政监督1行政权力制约的基本理论 分权制衡/人民主权/社会契约2行政监督体系 内容/内外部体系3我国行政监督机制的完善

第十四章 公共危机管理1公共危机管理概述 概念分类分级分期重要性必要性2公共危机管理体制3公共危机管理机制 预警/决策/应对/新闻发布/善后

第十五章 办公室管理与后勤管理1办公室工作的性质和任务2办公室管理的科学化和现代化3后勤管理的重要意义与主要内容4后勤管理体制改革 必要性内容目的第十六章 政府绩效管理1政府绩效管理概述 概念意义特征2政府部门绩效计划与实施3政府部门绩效考核4政府部门绩效反馈与改进5中国政府绩效管理实践

第十七章 行政改革与发展1行政改革概述 含义必然性2当代西方国家的行政改革3当代中国的行政改革

第三篇：行政管理学知识总结

2014自考《行政管理学》知识要点总结

第一章

一、行政的三种含义：

1、与立法、司法相对应的“行政”。

2、与政治相对应的“行政”。

3、与管理相对应的行政。

二、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人。

四、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。

五、行政管理的三个特点?

1、行政管理的主体是政府行政机关。

2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。

1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。

2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导。

3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。

4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。

七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派：

1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。

3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。

八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。

1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。

2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。

3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。

九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。

1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面;

2、理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础;

3、理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。

十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。

理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。

实践意义：

1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。

2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。

3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。

十一、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史的必然性。

1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。

2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果;同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于 西方行政实践发展的需要。

十二、行政与政治的关系：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行;或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。

十三、行政管理与公共管理的异同：它们是两个既相联系又相区别的概念;对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。

十四、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。因为：

1、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科。

2、行政管理学是管理学的一个重要组织部分。

3、它是一门多学科的综合应用科学。

第二章

一、环境的含义?环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。

二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。

1、行政价值文化。

2、行政功能文化。

3、行政运行文化。

4、行政公共关系文化。

三、行政环境的含义?(内涵)

所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：

1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。

2、行政环境通过边界与行政系统相区分。

3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。

4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。

四、行政环境的基本属性?

1、复杂性。

2、相关性与综合性。

3、层次性。

4、动态性。

五、行政环境的类型。

1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。

2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。

3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。

六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。

产生于20世纪30-60年代，雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或可称之为”过渡型社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型。首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。

七、经济环境四要素对行政管理系统的影响。

1、经济力量。一方面，由于特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平，从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面，经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定着该系统可能的职能与组织规模。

2、社会经济结构。首先，社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成，即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。其次，社会经济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。最后，社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。

3、经济体制。一方面，有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的结果，或者说是通过特定行政体制予以实现的;另一方面，当今各国无论何种经济体制，都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。

4、科技发展水平。首先，行政系统运转的协调，行政效率的提高，不仅需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障，也离不开高效技术系统的支持。其次，科学技术的不断进步，也会对行政系统结构产生巨大冲击。最后，这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式方式产生重要影响，产生相适应的以及分权化为取向的变革。

八、广义与狭义的行政政治环境。二者的区别主要在于是否要把法律制度包含在内。持狭义政治环境观的学者直接把法律作为一个独立的行政系统环境因素来分析。而持广义政治环境观的学者则明确提出，行政系统的政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。

九、政党制度对行政管理的影响。

1、是通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。

2、是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。

3、政党的执政功能，也就是通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。

十、政治环境三要素对行政管理的影响。

1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。

2、政党制度及其对行政管理的影响。

3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。

十一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。

1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。这主要表现在四个方面：第一，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。第二，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。第三，我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。第四，科技发展水平也相当不平衡。

2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。

3、受限市场模式及其对行政管理的影响。

十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。

1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。

2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。

3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。

十三、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。

雷格斯认为，社会组织分为两类：一类是基于血缘关系而结成的自然团体，如家庭、家族;另一类是以利益关系为纽带而结成的人为团体，统称为社会团体(社团)。社会团体对行政系统的影响作用主要表现在：第一，社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介。第二，社会团体不仅扩大了行政系统的效能，而且也塑造着行政系统本身，决定着行政运行程序与规则。社会流通性实际上就是一个社会政治生活民主化程度的代名词。

十四、全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化。

全能普化型行政功能文化有两层含义：其一，政府是全能的，政府有能力也有责任总揽所有社会事务。其二，政府机关也是全能的，或者说是功能普化的。有限公工型行政功能文化认为，政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的;同时政府中的各个部门、每个人员也不是全能的，只能行使特定的权力，承担特定的责任。

十五、我国现行行政文化环境对行政管理的影响。

1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。

2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。

3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。

4、依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响。

第三章

一、行政权力具体来源：强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素。特性：公共性、执行性、有限性、阶级性、强制性、普遍性。

二、行政权力价值取向是指行政权力应该达到什么目标以及为谁的利益服务，核心是回答行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题。

三、权力的类型：

1、从权力特性看，权力可分为本原性权力和从属性权力。

2、根据权力主体及目的，权力又可分为公共权力和私人权力。

3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等。

四、美国、德国、澳大利亚、巴西、印度是实行联邦制的主要国家，美国最为典型。英国、法国、日本等是实行单一制的主要国家。英国是单一制国家的典型。其方式包括：立法控制、行政控制、财政控制。

五、西方发达国家地方分权化的主要原因。

1、地方分权是为了提高行政效率。

2、地方分权是为了适应现代经济的发展。

3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。

六、行政权力的定义及基本特征?行政权力是一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。特征：

1、行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。

2、行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。

3、行政权力的目的是实现国家意志。

4、行政权力的重要基础是国家强制力。

七、行政权力的公共性?

1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。

2、行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。

3、行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

八、行政权力的有限性体现在：

1、行政权力作用范围是有限的。

2、行政权力行使的方式是有限的。

3、行政权力是受监督和制约的。

九、传统行政权力缺乏法治的主要表现：

1、缺乏相应的行政体制;

2、上下级之间等级制度不合理;

3、没有基于契约自由的任用制度和法制化的晋升、奖惩规则;第四，行政人员缺乏专门技术训练;第五，行政人员薪金不采用固定的货币形式支付。

十、现代行政权力的特点?现代行政权力是与现代工业社会相适应的行政权力。与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点。其表现之一是行政权力的自主性增强。现代行政权力的特点不仅表现它同外部权力的分离，也表现在作用范围日益广泛和内部功能日趋分化。现代行政权力特点的另一重要表现是其为法理型权力。

十一、行政权力在运作过程中是如何体现公共利益的?

1、行政权力出发点是基于公共利益考虑，是为了维护和促进公共利益，而不是为某个个人、集团或群体的利益，更不能谋取行政部门自身的利益。

2、行政权力体现服务行政的精神，行政权力运作过程就是为公共利益服务的过程，从以往的命令-服从“关系，变为服务-受益”关系，都是直接为公众服务的。

3、行政权利运行过程中贯彻公平原则，在法律面前人人平等，行政权力应为公众提供公平的服务。

4、行政权力活动强调公开性和透明度，行政权力不仅要为公众做好服务，而且要让公众知道其服务情况。

十二、行政权力与行政责任的关系。行政权力是一种与行政责任相对应的权力，没有无行政责任的行政权力，也没有无行政权力的行政责任。行政责任是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。它们之间存在着这种密切关系，表现在：

1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。

2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。

3、就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。

十三、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型。根据国家整体与部分，即中央与地方国家机关权力分配形式而论，在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式。根据中央与地方分权程度，有政治性分权、行政性分权和行政权转让三种分权模式。从世界各国实践情况来看：

1、联邦制国家中央政府与地方政府权力关系。

2、单一制国家中央政府与地方政府权力关系。

十四、新中国成立以来我国中央政府与地方政府权力关系的演变。

第一，改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变：

1、中央政府与地方政府经济管理权力关系。

2、中央与地方政府非经济管理权力关系。

第二，改革开放以来中央政府与地方政府权力的关系演变：

1、中央政府与地方政府经济管理权力关系。

2、中央政府与地方政府非经济管理权力关系。

十五、联系实际分析重构成我国中央政府与地方政府权力关系的思路。

根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立中央集权与地方分权相结合的新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展。它们的关系具体内容包括：

1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。

2、实现中央与地方利益分配的合理化。

3、实行地方分权和基层自治。

4、健全和完善对地方权力的监督。

第四章

一、行政职能的含义?行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥功能作用。两种基本职能：政治统治职能、社会管理职能。

二、行政职能的特点?

1、执行性。

2、整体性。

3、多样性。

4、动态性。

三、全国人大在2003年通过了《行政许可法》，并于2004年7月1日开始正式实施，这标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认，政府行政职能的范围与方式已经纳入了法制化的轨道。

四、研究行政职能的意义?

1、研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义。

2、研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义。

3、研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义。

4、研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。

五、弱势政府时期行政职能的特点?政府职能非常有限，政府很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。

六、强势政府时期行政职能的特点?

1、强势政府时期的行政职能范围大大拓展。政府经济职能的增强主要表现在：(1)政府加强对市场的宏观调控。(2)兴办国有企业。(3)加强对企业的规范和管制。(4)强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强。

2、强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。(1)广泛使用法律手段。(2)使用计划手段。(3)制定产业政策。(4)采取财政政策、金融政策等经济手段。(5)采取直接的行动手段。

七、弱势政府时期行政职能的积极意义与消极意义?

弱势政府职能的积极意义在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展。弱势政府时期的“守夜人”职能的消极意义在于它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发。总的来说，这一时期的政府干预基本属于约束型的。

八、强势政府时期行政职能的积极意义与消极意义?

一方面，在凯恩斯国家干预理论指导下，战后西方各国政府对社会经济事务普遍采取大规模积极干预的政策，这在一定程度上导致了20世纪50-60年代的经济繁荣。但是另一方面，进入20世纪70年代之后，西方国家先后出现了新的经济危机，并且通货膨胀与经济停滞同时出现，形成了所谓“滞胀”现象，采用扩张性的财政政策，势必加剧通货膨胀;采用紧缩性的财政政策，又会导致经济停滞。

九、联系我国实际，谈谈有限政府时期行政职能的发展趋势?

1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。

2、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。

3、推进公共服务职能的社会化、市场化。公共服务市场化和社会化主要采取三种形式：(1)政府业务合同出租。(2)以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系。(3)公共服务社会化。

十、规制的含义?规制是指依据一定的规则对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制的行为。

十一、行政审批制度的含义?行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预市场、管理社会的一种重要手段，是当今世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。

十二、行政职能转变的含义?所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。

十三、我国改革开放前行政职能的特征?

1、集中计划管理。

2、微观直接管理。

3、片面强调政治职能。

十四、我国改革开放前行政职能的主要弊端?

1、造成政府机构膨胀。

2、资源配置效率低下。

3、企业和社会缺乏动力机制。

4、容易产生腐败。

十五、我国行政职能转变的必要性?

1、转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。

3、转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。

4、转变行政职能是深化政治体制改革的需要。

5、行政职能转变是机构改革的动因和基础。

十六、我国行政职能转变的主要内容?

1、职能重心的转变。

2、职能方式的转变。

3、职能关系的转变。

十七、联系实际，分析我国行政职能方式转变的主要内容?

1、由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

2、由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。

3、由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

十八、联系实际，分析我国行政职能关系转变的主要内容。

1、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。

2、理顺政企关系。

3、理顺政府与市场的关系。

4、理顺政府与社会的关系。

5、理顺政府内部各种职能部门的关系。

十九、政府对自身职能进行调整，这些调整的内容主要有：(我国加入WTO后政府职能调整的内容?)

1、政府要弱化某些职能。

2、政府应强化某些职能。

3、政府需要增加新的职能。

第五章

一、行政管理机构的含义?

指按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关、政府机关等。

二、行政管理机构的特性?

1、合法性。

2、主体性。

3、系统性。

4、权威性。

5、执行性和管理性。

三、准行政管理机构：美国的联邦独立管理机构就很具有典型性。

分三类：独立管制委员会、一些政府公司、一些其他独立机构。

四、行政管理机构设置的含义：是指行政管理机构的设立、变更、撤销和合并等的总称。

五、行政管理机构改革的含义：行政管理机构改革就是对那些已经不能适应并推动社会发展的原有机构进行的变革活动。

六、行政管理机构的作用?

1、行使国家的行政权力，对社会公共事务进行管理。这种公共管理包括经济管理、社会管理和政治管理等方面。

2、执行和实施各种法律、法规、规章、维持社会治安和良好的市场秩序。

七、内阁制国家行政管理机构的组成方式?最高行政管理机构是内阁，内阁由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑，其主要代表国家是英国。

八、总统制国家行政管理机构的组成方式?最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。总统既是国家元首，又是政府首脑。主要代表国家是美国。

九、半总统制国家行政管理机构组成方式?最高行政管理机构产生方式兼有内阁制和总统制的特点，以法国的第五共和国最为典型。

十、委员会制国家行政管理机构的组成方式?最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑，主要代表国家是瑞士。

十一、国务院制国家行政管理机构的组成方式?国务院制国家的典型代表是我国。我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院，即中央政府，由全国人民代表大会产生，对其负责，受其监督。国务院由总理、副总理若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院的办公机构和各职能部门机构共同组成我国中央人民政府的行政管理机构。

十二、行政管理机构的类型：

1、根据行政管理机构的性质区分为：领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派出机构;

2、根据行政管理机构的职能区分为：经济类行政管理机构、社会类行政管理机构和政治类行政管理机构;

十三、行政管理机构设置的程序。

1、提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。

2、对行政管理机构设置方案的评估和论证。

3、对行政管理机构设置方案的批准。

4、对行政管理机构设置方案的落实与实施。

十四、行政管理机构设置的原则：

1、适应性原则。

2、协调性原则。

3、权责相称原则。

4、精干高效原则。

5、法制性原则。

十五、行政编制管理的含义和特点。是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理。其特点是，第一，集中程度高。第二，综合性强。第三，它是一种经常性和长期性的作，只要有管理机关和单位、组织的存在，编制管理就不能停止。

十六、行政管理机构编制的含义?是指国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准和经费额度等的总称，简称行政编制。狭义的机构编制是指一个行政管理机构的人员定额，以及各种人员的比例结构。

十七、行政编制管理机构的含义：是指国家行政管理体系中依法管理各类行政管理机构编制的部门，是行政编制管理的主体。

十八、行政编制管理的内容?

1、职能管理。

2、机构管理。

3、人员编制管理。

十九、职能管理、机构管理、人员编制管理的具体内容?

职能管理的内容：

1、提出转变政府职能、调整政府职能体系的总体意见。

2、在各部门实行“三定”时，合理配置各部门的职能，制订具体方案。

3、协调各部门之间的职责分工。

4、协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工，以及其它职责分工。

机构管理的内容：

1、根据各级政府的职能总量及类别，确定每级行政管理机构的总体规模。

2、划分机构的属性。

3、对机构规模的管理。

人员编制管理的内容：

1、制定各级政府编制比例和编制标准。

2、核定各部门人员编制总额。

3、确定人员编制结构。

二十、我国行政机构改革的总体目标。

精干、高效、廉洁是各国的共同目标。我国的总目标是：适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。具体分为四个方面：

1、转变政府职能，实现政企分开。

2、按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。

3、按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工。

4、加强行政法制建设。

二

十一、行政管理机构改革的原因?

1、外部因素：(1)经济体制转变会导致行政管理机构的变革。(2)政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革。(3)社会发展程度也影响到行政管理机构的变革。(4)国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革。

2、内部因素：(1)机构的过度膨胀。(2)人员素质不高、弱化。这主要表现在两个方面：第一，时代发展造成的公务员素质的弱化。第二，年龄、专业和工作经验等因素造成的素质弱化。

二十二、我国行政管理机构改革的基本内容：下放权力、转变职能、精简机构、减少人员。

1、从1982年开始，从国务院做起，自上而下展开各级机构改革。

2、1988年的国务院机构改革。

3、1993年的机构改革。

4、1998年的第四次改革。

5、2003年以来的国务院机构改革。

二十三、西方发达国家行政管理机构改革的内容?

1、从“大政府”向“小政府”转变。

2、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离。

3、行政管理机构的分权化。

4、强化综合协调行政管理机构及其职能。具体表现为：(1)行政首脑办事机构的加强。(2)综合协调机构的强化。

5、行政管理机构设置的弹性化。

二十四、结合不同历史时期的实际情况分析我国行政机构改革的基本经验?

1、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。

2、坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。

3、坚持积极稳妥的方针，坚定不移地迈出改革的步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。

4、坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，优化干部队伍结构。

5、加强行政体系的法制建设。

第六章

一、行政管理事务的含义：所谓行政管理事务，就是指作为行政管理对象的全部事务，既包括政府内部的行政管理事务，也包括政府所管理的全部社会公共事务。

二、宏观经济调控包括三个方面的内容：总量调控、结构调控、规范性调控。

三、正确理解行政管理事务的意义：

1、它能够比较全面地界定行政管理的内容。

2、它能够比较准确地界定行政管理的对象或内容。

四、国家公务员制度的基本制度可以概括为四个方面：职位分类制度、新陈代谢制度、激励约束制度、职业发展和保障制度。

五、人事行政管理事务的内容：计划和组织、使用和开发、激励和监督、制度建设与具体落实。

六、财务行政管理事务主要包括预算管理、会计管理、审计管理等内容。

七、国家预算的基本程序和内容包括：

1、预算编制。

2、预算执行。

3、决算管理。

八、我国现行的审计机关的审计内容：

1、预算审计。

2、预算外审计。

3、金融审计。

4、国有资产审计。

5、国家建设项目审计。

6、社会保障审计。

7、外国援助或贷款审计。

九、后勤行政管理的主要内容：

1、物资管理。

2、生活后勤管理。

3、机关环境管理。

4、服务后勤管理。

5、接待工作管理。

十、文件工作管理的主要内容?

1、重视并充分发挥人的决定性作用。

2、合理配置、充分利用各种设备工具、材料等，最大限度地减少浪费，降低消耗。

3、确立成本观念和制度，合理使用资金。

4、充分发挥时间的利用价值，科学安排时间。

5、广泛收集，认真分析加工、系统整理和存贮有关信息，使信息资源得到充分利用。

十一、机关档案管理制度?

1、从中央到地方都设立了相应的档案行政管理部门(档案局)统一领导，分级管理档案工作。

2、全国各级各类机关工作均受各级档案行政管理部门的统一指导、监督和检查。

3、对具体的档案工作管理分级、分类、分专业进行，实行条块结合。

4、集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应当保密的档案，由其所有者保管，但在保管条件恶劣或由于其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全时，国家档案行政管理部门有权代为保管，必要时可采取收购或征购方式。

十二、信访工作的主要内容：

1、在体制方面，确定信访工作领导体制，建立信访工作机构，在信访工作中实施科学分工，建设信访干部队伍，建立和完善信访工作制度，规划信访工作程序。

2、在监督控制方面，明确对信访工作的监督控制责任。

3、在协调关系方面，协调信访工作所涉及的多方面利益关系：调整计划目标，调整政策，调整内部关系、外部关系，调整工作节奏等。

十三、经济行政管理的含义：是指政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循客观经济规律要求，为实现预期的经济发展目标，运用经济的、法律的、行政的手段和措施，对社会经济生活进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。

十四、工商行政管理的含义：是指为了建立和维护市场经济秩序，国家通过特设的行政管理机构，对市场主体及其市场经济活动，依法进行的管理与监督。

十五、国有资产的途径：

1、由法律认定形成的国有资产。

2、由资本金及其收益形成的国有资产。

3、由拨入资金形成的国有资产。

4、由馈赠形成的国有资产。国有资产行政管理事务的主要内容：一是防止国有资产的流失。二是实现国有资产的有效运营。

十六、国防行政管理的含义：又称国防军事行政管理，是指国家军事行政机关为了保卫国家的领土完整和国家主权以及人民生命、财产安全，保障社会稳定、秩序的环境，通过计划、组织、协调、控制等环节，对国家军事力量、军事机构、全体民众等进行管理的活动。

十七、司法行政管理的含义：司法行政管理是以辅助国家司法权的行使为目的的行政管理活动，是国家行政管理活动的重要组成部分，包括国家行政机关对于有关培训干部，宣传法制，领导律师、公证、人民调解等司法行政事务之实施的国家管理活动。

十八、公安行政管理的含义：又称公共安全行政管理，是指国家公安机关为了维护统治阶级所需要的社会治安秩序，保障公共安全和社会生活正常进行，通过计划、组织、指挥、协调、控制等环节，对影响社会公共安全和治安秩序的各种因素进行防患和消除的行政管理活动。

十九、国防行政管理的主要内容。统一指挥全国武装力量;决定军事战略和武装力量的作战方针;领导和管理人民解放军的建设，制定规划、计划并组织实施;向全国人大或全国人大常委提出议案;根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令;决定人民解放军的编制和体制;并依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员。

二十、司法行政管理的主要内容：管理对罪犯的劳动改造工作和对违法分子的劳动教养工作，领导和管理轮训法院、检察院、司法新政部门的在职干部的工作，组织管理法制宣传，领导公证工作，办理公证处、人民调解委员会、律师工作、法律顾问处的组织建设和业务建设，检查、指导下级司法行政机构的工作，考察、了解司法行政系统的干部、律师和公证人员，管理司法行政业务经费的计划、使用，监督公证、律师的收费，管理司法行政系统的外事活动。

二十一、公安行政管理的主要内容：一是打击违法犯罪活动。二是提供社会服务。

二

十二、教育行政管理事务的主要内容。

1、制定教育规划。

2、健全教育法律和政策体系。

3、对教育机构和教育过程实行有效的管理。

4、合理调配教育资源。

二十三、科学技术行政管理的主要内容。

1、科技政策管理。

2、科技规划与计划管理。

3、科技经费与科研项目管理。

4、科研成果管理。

5、科技人才管理。

6、科技信息管理。

二十四、文化与体育行政管理的主要内容。

1、制定文化与体育事业发展战略。

2、进行各项文化与体育事业的基础建设工作。

3、实施文化与体育市场管理。

二十五、卫生行政管理的主要内容。

1、卫生法制与监督管理。

2、妇幼保健管理。

3、医政管理。

4、疾病控制管理。

5、药品监督管理。

二十六、人口行政管理的内容：

1、户籍管理。

2、居民身份证管理。

3、计划生育行政管理。

4、流动人口行政管理。

二十七、社会保障行政管理的内容：

1、制定社会保障法律与法规。

2、社会保障资金的管理。

3、社会保障对象的管理。

二

十八、民政行政管理的内容：

1、建立配套机制。

2、建立健全我国城市社会福利制度。

3、整合社会资源。

4、建立现代优抚安置制度。

5、以服务为中心，优化民政工作体系，完善民政职能。

第七章

一、行政管理行为的含义：是指行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力工作以有效实现行政管理目标而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等行政活动的总和。

二、我国行政组织的结构体系：直线-职能结构。

三、行政组织的结构分为以下类型：行政组织的纵向结构、行政组织的横向结构、行政组织的直线-职能结构。

四、行政管理行为的分类。

1、从行政层次的角度来进行分类，可以将行政管理行为分为中央政府行政管理行为和地方政府行政管理行为。

2、从行政过程的角度来进行分类，可以将行政管理行为分为行政决策行为、行政执行行为、行政监督行为，甚至还可以将行政执行行为细分为行政指挥行为、行政协调行为。

3、从行政管理者与被管理者关系的角度来分，可以将行政管理行为分为行政组织行为、行政领导行为和行政沟通行为。

五、管理行为与行政管理行为各自的特点。

管理行为的特点：

1、管理行为是管理者作用于被管理者的行为，因此在管理行为中存在着管理者与被管理者两方，缺少其中的任何一方管理行为就不能存在。

2、管理行为是管理者调动被管理者积极性的行为，它特别强调通过满足被管理者的社会需求来调动被管理者的积极性。

3、管理行为的行为主体是管理者，但被管理者也不是被动的，它强调管理者行为与被管理者行为的相互作用，特别是强调管理过程中被管理者的积极参与。

行政管理行为的特点：

1、行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。

2、行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为。

3、行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与。

六、为什么说组织行为、领导行为和沟通行为是最基本的群体行为?

1、群体行为所要实现的目标是群体成员共同的目标。

2、在群体行为中要实现群体成员的行动一致，就必须要有人进行指挥、协调的工作，即要有领导行为，所以，领导行为也是群体行为的最基本行为之一。

3、由于群体行为不是一个人的单独行为，而是多个人为了一个共同目标而进行的行为，因此离不开有效的沟通。

七、组织的定义：专指由人组成的群体和集合体，专指为了达到共同目的，人们依据自身意愿结成的完整有机体。

八、行政组织的要素：行政职位、行政人员、行政体制、精神要素。

九、行政组织行为的特征：政治性、法制性、持续性、系统相关性。

十、影响行政组织设计的主要因素：行政组织的目标、职能与环境，技术特征以及二者的匹配性。

十一、行政组织的结构的含义：是指行政组织中各部门之间、各层次之间所构成的权责关系的排列方式。行政组织体制的含义：是指行政组织结构中各层级、各部门之间行政关系制度化的表现形式。

十二、管理层次与管理幅度及其关系：所谓管理层次，是指纵向结构的等级层次，即行政组织中设置多少层次的组织机构;管理幅度是指一级行政组织或一个行政领导者所直接控制和指挥的下级单位或人员的数目。一般说来，在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度成反比关系。管理层次越多，则管理幅度越小，反之亦然。

十三、行政组织体制可以从不同的角度来进行分类：

1、依照行政决策和担负行政责任的人数来划分，可以分为首长制与委员会制。

2、按照行政权力在上级与下级之间分配的不同，可以分为集权制与分权制。

3、依照同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目来划分，可以分为完整制和分离制。

十四、行政组织冲突的含义：是指人们用来描述发生在行政组织内部的成员之间、成员个人与行政组织之间、行政组织中不同群体之间的由于目标不同、对事实的解释存在分歧、在行为期望方面的不一致以及利益方面的不一致等而造成的彼此抵触、争执和攻击的组织行为。

十五、行政组织冲突的类型。

1、根据冲突主体的不同对组织冲突进行分类：组织中个人之间的冲突、组织中个人与团体之间的冲突、组织中团体之间的冲突、正式组织与非正式组织之间的冲突。

2、根据组织冲突功能分类：功能正常的冲突、功能失调的冲突。来源:考试大-自考站

第八章

一、行政管理过程的含义

指在一定的行政管理体制下，行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理，运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。

二、行政管理过程的三个基本阶段：行政决策、行政执行和行政监督。

三、行政管理过程的特点。

1、行政管理过程是由一系列行政管理活动构成的一个动态系统。

2、行政管理过程是管理过程的一种特殊形式，因而它与管理过程有着共同的特点。

3、行政管理过程是行政权力运用的过程，或者说是行政管理机构或行政管理人员行使行政权力以实现行政管理目标的过程。

四、为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容和基本环节？

1、行政决策是行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志，也是行政管理过程的第一个阶段。

2、行政执行是将行政决策的主观意图变为客观现实的必经阶段。

3、行政监督是保证行政管理不偏离行政决策目标的一个重要阶段。

五、决策与行政决策的含义：

所谓决策，就是人们在正确地认识客观规律的基础上为自己的行动确定目标和选择行动方案的过程，即做出决定的过程，既是人们的一个理性思维的过程，又是一个决断过程，因而也是人们意志活动的过程。所谓行政决策则是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。

六、决策模式的含义：是指决策理论家对决策过程的本质、程序、方法的一种理论概括。

七、决策程序的含义：是指决策运行过程的次序或基本阶段。

八、有代表性的理论模式有：理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决策模式和混合扫描决策模式。

九、行政决策的基本程序。

1、信息的收集和处理。

2、决策方案的设计。

3、决策方案的分析、论证与选择。

4、决策方案的实施。

十、我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。

存在问题：

1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。

2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

完善措施：

1、强化行政决策过程的信息工作。

2、强化行政决策过程的咨询工作。

3、强化行政决策的民主参与。

4、强化行政决策的制度建设。

十一、行政执行的含义：是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。

十二、动员的含义：是指行政执行机构及其领导者积极向行政执行人员以及与行政执行有关人员解释和宣讲行政决策的内容及其重要意义，布置行政执行的任务，调动执行者参与行政执行的积极性的过程。

十三、行政协调的含义：是指在行政执行过程中，行政执行人员引导行政组织之间、行政人员之间建立相互协同、互相配合的良好关系，有效地实现共同行政目标的行政行为或行政活动；也是行政执行人员在行政执行过程中不断解决各种矛盾以实现步调一致、共同行动的活动过程。

十四、行政执行的特征。

1、行政执行是由行政管理机构进行的。

2、特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作。

3、行政执行活动必须在行政政策的指导下进行。

4、行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程。

5、行政执行的结果必然导致原有客观环境或客观状况的改变。

十五、行政协调的方法。

1、信息沟通法。

2、利益调节法。

3、行政命令法。

十六、行政执行的环节：计划、动员、指挥、协调与控制。

十七、行政控制系统的基本要素。

1、衡量行政执行是否符合要求的正常标准。

2、衡量当前行政执行情况的手段。

3、将当前的行政执行情况与标准相比较的方法。

4、校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法。

十八、行政监督的含义：是指对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督，既包括国家行政机关内部上级行政机构对下级行政机构的监督、专业行政监督机构对其他行政机构和行政人员的监督、行政领导者对被领导者的监督和被领导者对领导者的监督，也包括行政机关以外的政党组织、社会团体、大众媒介和公民对行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。

十九、行政监督的方式：合理性监督与合法性监督；事前监督、事中监督与事后监督；长期监督与暂时监督。

二十、行政系统的外部监督系统：

1、权力机关的监督。

2、政党的监督。

3、司法机关的监督。

4、公民及社会团体的监督。

5、新闻舆论的监督。

二十一、行政系统的内部监督系统：一般监督（它又分为：上下级监督、职能监督、主管监督）、专门监督（它又分为：行政监察、审计监督）.二十二、审计机关一般拥有下列职权：

1、检查权。

2、调查权。

3、建议权。

4、通报权。

5、处理权。

二十三、行政监督的特点。

1、行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促。

2、行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动。

3、行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体。

4、行政监督是一种依法实行的法定行为。

二

十四、加强行政监督的重要意义。

1、一方面，加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。

2、另一方面，加强行政监督有利于提高行政效率。

第九章

一、行政管理方法的含义

指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。行政管理方法的特点：实施性、针对性、系统性、技术性。

二、行政管理方法的地位与作用。

1、行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。

2、行政管理方法是执行行政功能的重要环节。

3、行政管理方法是实现行政目标的途径。

三、行政方法或行政指令方法的含义：是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。

四、行政方法的主要特征：强制性、权威性、层次性、具体性、无偿性。

五、运用行政方法的必要性。

1、行政方法是社会、经济活动发展的需要。

2、社会主义市场经济发展需要运用行政方法。

3、运用行政方法是行政管理本身的要求。

六、行政方法的利弊。

能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻，有利于行政管理系统的集中统一。如果没有集中统一的意志、统一的指挥和统一的行动，一般散沙，各自为政，根本不能完成国家任务，实现行政目标。另外，上级可以针对下级的工作情况，及时地、灵活地发出各种指令，使行政管理中出现的新情况、新问题得到及时处理，尤其是对一些突发事件的处理，更显示出这处方法的灵活快捷的优点。

但是，行政方法以强制性的指令、命令支配下级的行为，下级处在被动服从的状态，长此以往，会压抑下级的积极性和主动性，造成下级对上级的过分依赖。同时，行政指令是以垂直方向传达的，在指示、命令的下行传达过程中容易忽略横向的协调，有可能造成条块之间的矛盾，反过来制约了行政系统的高度统一。

七、行政管理过程中如何遵循运用行政方法的原则：调查研究在先的原则、坚持具体指导的原则、思想政治工作领先的原则。

八、经济方法与经济杠杆的含义。

经济方法就是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法。经济杠杆是指以价格、利润、税收、信贷、工资、奖金等经济范畴为支点，把某个单位或某个人的物质利益与其劳动成果联系起来而形成的调节工具。

九、经济方法的特点：利益性、有偿性、平等性、间接性。

十、经济方法的利弊。

行政机关运用经济方法实施行政管理，可以充分发挥被管理者的自主性。同时，由于经济方法触动的是人们最敏感的神经，人们必然会作出迅速反应，按行政机关发出的信号行动，因此，效果较为显著。这种方法特别适用于行政机关对经济的宏观调控制和管理。

但是，经济方法仅以满足人们的物质利益为前提，因而作用范围仅集中在经济行政管理方面或与经济有连带关系的工作方面。因此，靠这种方法不能解决行政管理中的一切问题。同时，这种方法强调以物质利益为核心，掌握运用不当会对意识形态和政治生活产生副作用。

十一、运用经济方法的原则。

1、适度原则。

2、与法治相结合的原则。

3、与思想教育相结合的原则。

十二、法律方法的含义：是指行政机关运用各种法律手段实施行政管理的方法。

十三、法律方法的特点：权威性、强制性、规范性、稳定性。

十四、法律方法的实质。

行政管理运用法律方法，实质上就是通过法律法规的实施，把统治阶级的意志转化为社会公众的普遍行动，用法律法规去调整各种社会关系，调整人们的社会行为，使各种社会关系朝着有利于行政目标的实现而发展，使社会公众的行为对社会经济发展、社会稳定起直接作用。

十五、运用法律方法的原则。

1、法制教育优先的原则。

2、法制面前人人平等的原则。

3、法治与心治相结合的原则。

十六、行为激励方法的含义：是通过有目的地设置一定的条件和刺激，使人们的行为动机激发起来，从而产生某种特定的行为反应。

十七、行为激励的方式：目标激励、奖励激励、竞争激励、反激励。

十八、电子政务的含义。

所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在因特网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

十九、电子政务的三个基本条件。

1、电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统。

2、电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统。

3、电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。

二十、电子政务的特点。

1、在电子政务的概念中，核心内容是政务，即政府的两大职能-管理和服务，电子政务只是提高政府行政效率的手段。

2、电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化。

3、电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平。

4、电子政府必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WTO规范。

二十一、电子政务的具体内容。

1、政府间的电子政务：电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子办公系统、电子培训系统、业绩评价系统。

2、政府对企业的电子政务：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、为中小企业提供电子服务。

3、政府对公民的电子政务：教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、交通管理服务、公民电子税务、电子证件服务。

二

十二、电子政务产生的原因。

1、政府转型的背景。

2、因特网的发展。

3、电子商务的驱动。

4、全球化的竞争。

5、大公司的驱动。

6、领导人的政治意志。

二十三、电子政务对行政管理方法现代化的意义。

1、电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。

2、电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。

3、电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。

二十四、电子政务在当代中国行政管理中的功能。

1、实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本。

2、实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设。

3、实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变。

4、电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。

二

十五、我国电子政务可以分为初期缓慢发展和近几年来快速发展两个阶段。

二

十六、中国电子政务的发展及其趋势：

初期缓慢发展主要表现在两个方面：

一是20世纪80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络技术奠定了基础。二是1993年启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。

最近几年来，电子政务开始向更高层次发展，主要表现在两个方面：

首先，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是数字化城市建设的核心内容之一。其次，专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。

第十章

一、行政管理规范的含义：所谓行政管理规范或行政规范，是指由社会约定俗成或由国家机关明文规定的，要求国家行政机关及其工作人员在有效履行各项行政管理职能、行使国家行政权力的过程中应该遵守的各种行为规范、准则的集合。具体地讲，从以下几个方面去理解：

1、行政管理规范或行政规范的实质是一种约束或限制。

2、行政管理规范的约束对象是各种行政权力及其行使过程，也就是各种行政行为。

3、行政管理规范的存在有其明确的目的性。

4、行政管理规范的存在形式或说表现形式是各种行为标准的集合。

二、行政管理规范的分类标准与两种基本类型。最能反映不同行政管理规范之间的差异性，也是最常见的分类标准应该是以行政管理规范的产生方式与运行机制相结合而形成的这一综合标准。根据这一标准，行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即行政法律规范和行政道德规范。

三、行政法律规范的特征。

1、制定主体的特定性。

2、调整对象的特定性。

3、效力上的权威性、强制性与普遍适用性。

4、行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。

5、行政法律规范的相对稳定性。

四、行政道德规范或行政道德是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。

五、行政道德规范的特征：

1、政治性。

2、自律性。

3、相对稳定性。

六、行政道德规范的内容构成。

1、行政道德准则。

2、行政道德具体规范：勤政、廉政、遵纪守法，依法行政、实事求是，科学行政、热情待人，协调行政。

七、行政道德规范的基本功能：导向和约束功能、自我调节功能、示范与激励功能。

八、行政法律规范的基本功能：规范与控制功能、组织与调节功能、改革与稳定功能。

九、根据立法主体的不同，行政法律规范的基本内容构成如下：

1、宪法。

2、法律。

3、行政法规与行政规章。

4、地方性法规、规章、自治条例和单行条例。

5、法律解释与国际条约。

十、依法行政的含义是：法治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其职责权限、工作程序以及方法都必须以法律规范作为依据、工具和保证的一种民主宪政原则和行政管理模式。

十一、依法行政的基本内容：

1、行政管理意识的法制化。

2、行政职权的法定化。

3、行政编制的法定化。

4、行政程序的法定化。

5、行政责任的法定化。

十二、依法行政的作用和意义。

1、依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。

2、依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。

3、依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。

4、依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。

十三、所谓以德行政，是德治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其思想和行为必须受到行政道德规范的约束、按照行政道德准则和具体的行政道德规范文明行政的一种行政管理模式。

十四、所谓行德政，就是要廉洁奉公，勤政为民，确保行政权力的行使和行政职能的履行围绕着为人民服务这一基本行政道德准则展开。

十五、以德行政的基本内容。

1、行政机关和行政人员要以德修身。

2、行政机关和行政人员要以德服众。

3、行政机关和行政人员要以德行政，行德政。

4、建立与形成良好的社会道德环境。

十六、以德行政的意义：有助于行政管理活动的规范化，合理化、有助于增强行政管理者的责任意识、有助于社会风气的优化。

十七、依法行政与以德行政之间的区别：

1、形成的理论依据不同；

2、运行的手段与内容不同；

3、运行机制的不同；

4、运行后果的表现形式及效果不同。

十八、依法行政与以德行政的相互联系。它们不仅是相互区别，更重要的是它们是相互关联、相互依存和相互补充的。表现在：

1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。

3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。

4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。

第十一章

一、行政绩效评估的地位和作用。

1、行政绩效评估的责任落实作用。

2、行政绩效评估的对比作用。

3、绩效评估的计划辅助作用。

4、绩效评估的监控支持作用。

5、绩效评估的民主和教育作用。

6、绩效评估在吸引政治资源方面的作用。

二、当前我国实行和开展行政绩效评估的紧迫性和现实意义。

1、能推进我国政治体制改革。

2、能够提高我国政府的行政绩效。

3、能改善和提高我国政府的信誉和形象。

三、行政绩效评估的指标体系分类：根据行政绩效的内容性质划分：

1、经济发展指标：人均国民收入的水平、人均国民收入的增长率、社会就业率、进出口总额。

2、社会发展指标：社会教育事业发展指标、社会卫生健康事业发展指标、环境保护指标、社会治安和事故指标。

3、政治发展指标：行政机构管理指标、行政决策指标。

根据评估的方法划分：

1、经济评估指标。

2、效率评估指标。

3、效益评估指标：质的量化展示、用民意测验测定效益和服务质量、质量保证体系。

4、公平评估指标：单纯的个人公平、分部化的公平、集团性的公平、机会公平、代际公平。

四、行政绩效评估过程的各个阶段。

1、制定计划。

2、初步调查。

3、管理控制评估。

4、详细评估。

5、撰写评估报告。

五、行政绩效评估信息收集方法的含义。是指在行政绩效评估过程中所采用的一系列收集信息方法的总和。主要方法如下：

1、利用官方记录的方法。

2、培训观测者的方法。

3、公众满意意见调查方法。

4、特别的资料收集方法。

六、行政绩效评估定量测定方法的含义。是指在行政绩效评估过程中用于测定行政管理的经济成本、效率、效益和公平程序的方法的总和。主要的方法如下：

1、经济合理性评估方法。

2、成本-收益评估方法。

3、成本-效益评估方法。

七、行政绩效的制约因素：

1、行政环境因素对行政绩效的制约。

2、行政体制因素对行政绩效的制约。

3、公务员素质对行政绩效的制约。

4、行政绩效管理的制约因素。

八、行政环境因素对行政绩效的制约。

1、经济体制的类型会制约行政组织的绩效。

2、政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效。

3、大众传播媒介对行政绩效的制约作用。

九、公务员素质对行政绩效的制约。

1、公务员往往在主观上排斥绩效管理。

2、公务员知识水平、道德水平等职业素质制约行政绩效。

十、行政绩效管理的制约因素：

1、政府的产出在很大程度上难以量化。

2、绩效管理项目本身存在的问题。

十一、克服行政绩效制约因素的有效途径。

1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。

3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

（1）需要立法保障。（2）公民参与机制是评估体系必不可少的条件。（3）必须建立健全合理有效的评估体制。（4）建立完善的信息系统。

第十二章

一、行政发展的含义

行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。

二、行政发展的特点。

1、行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。

2、行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。

3、行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。

4、行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。

三、行政发展在内涵上大都具备四个方面的内容：

一是行政体系的能力发展过程。二是行政体系的功能改善过程。三是行政关系的改善过程。四是行政体系的结构优化过程。

四、行政发展模式的含义：是指行政发展的特点、方式、途径与过程的总称。

五、按照地区特点来划分：英美模式、法德模式、希腊模式、内源式发展模式、外源式发展模式。

六、按照行政发展的内容来划分：以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式、以实现企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式、以进行授权改革来实现的行政发展模式、以实现灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式。

七、分析西方国家行政发展模式的共同特征。

第一，市场经济发达，社会中介组织成熟，产权制度明确，政府与企业、政府与市场之间界限明晰，市场机制逐渐被引入到行政系统中来。发达的市场经济是西方行政发展得以成立的根本基础。

第二，信息产业的发达，不仅改变了传统的行政价值与观念，而且为行政发展提供了雄厚的物质基础和技术基础。

第三，制度创新能力强。

八、行政发展外部动力的主要因素。

1、经济因素。

2、政治因素。

3、文化因素。

4、技术因素。

九、行政发展内部动力的主要因素。

1、行政组织的演化。

2、组织分工的细化。

3、政府内部改革人士的推动。

十、行政发展外部阻力的主要因素。

1、市场经济发育不完善。

2、政治制度和经济制度改革的不配套。

十一、外政发展内部阻力的主要因素。

1、来自行政制度惯性的阻力。

2、来自公务员的阻力。

3、来自行政文化的制约。

十二、行政改革的含义。行政改革是政府为了适应变化了的行政环境而实施行政发展时所采取的途径和步骤，是政府有意识地对行政管理从结构、功能、过程到行为方式诸方面进行变革的活动。

十三、行政改革的内容：功能调整、结构重组、行为变革。

十四、行政改革的原则：

1、综合配套、整体推进。

2、坚持依法行政改革。

3、注重专家咨询与改革方案的论证。

十五、当代中国行政发展的特征。

1、始终坚持以发展经济为中心。

2、正确处理改革、发展和稳定的关系。

3、借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。

4、坚持渐进式改革。

5、立足于中国国情。

十六、WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径。

1、通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响。

2、通过限制政府权力的途径产生影响。

3、通过改变权力结构的途径产生影响。

十七、加入WTO后中国行政发展的趋势。

1、加快从全能行政向有限行政转变的步伐。

2、重塑政府与社会的关系。

3、由权力行政向规则行政的行政理念转变。

4、从暗箱行政向透明行政转变。

第四篇：知识梳理——词语

高考语文专题核心知识梳理——词语

专题一：词语成语运用

一、考点诠释

考点表述为：要求考生正确使用词语（熟语），以考查常见易错成语为主，尤其是近2年来社会上出现的常见常被误用的成语，还体现在报刊杂志和电视新闻节目等的误用上，因此常关注社会用心积累也是解决该题的一途径。

二、考查形式

考查形式均为选择题，考察类型表现为语境型、望文生义型、感情色彩失当型、对象误用型、语法搭配适当型、词语对象专用型、语义重复型、敬谦词误用型、成语暗含限制型、语义与语境矛盾型。

三、解题技巧

1、过审题关，看清楚题目要求的是选择正确的一项还是选择错误的一项。

2、认真阅读每个选项的表述，要弄清楚选项的语言材料表述的是什么，从而把握该句的语境，一般需要弄清楚下列信息，该句所表述的：对象、特点、感情色彩、感情倾向、表达目的、该句要表述的重点内容，要修饰形容的对象，所塑造的人物形象的褒贬，所处的场景等，总之你读出该句想要表述的主旨，从而准确的把握该句的语境。

3、看该句的加点成语，是否是自己所熟悉的成语，若是则立即回想该成语的词义，对词义的理解需全面，不可偏差，成语一般有本意和比喻义，甚至还有引申义，有的在不同的语言环境中还会呈现出相关的引申义，或者反语的现象，这需要你细心辨析。根据你第一步得到句子的信息，判断该句用的是该成语的哪一种意义，一般多为比喻义，然后代入句子中，看词语义和句义语境是否吻合，从而判断其正误。

4、做此类题 一般均采用排除法，当然若你对其中一个选项较有把握也不必再去纠缠其他选项，从而节约你的做题时间。

5、成语题须靠平时的积累和积极反复的复习以及不断归纳，每遇见一个新成语就加以归纳，每错一道题就积极查找原因，直至找出和掌握该成语为止。

6、越是熟悉常见的词语越是要全面考虑，出题者往往在熟悉的词语上作文章。特别警示：

注意成语义与句子的语境是否相吻合以及句子整体是否通顺流畅是关键，越是熟悉的成语越是要注意细心辨析，往往是越是熟悉的成语的坑才越深，越坑爹。

四、常考易错成语类型归纳

暗含限制使用范围对象的成语

1、平分秋色、分庭抗礼均暗含限制只能用于二者不可超出二者；

2、浩如烟海、汗牛充栋、卷帙浩繁、哀鸿遍野等则形容数量颇多的。常见贬义成语

温馨提示：复习最好采取记少不记多的办法，即把握了常见的贬义词剩下就是常见的褒义词。１．满城风雨：比喻某一事件传播很广，到处议论纷纷。

2．无所不为：指什么坏事都干了。

3．长此以往：长期如此这样下去，多用于表明不良情况。

4．趋之若鹜：喻许多人争着去追逐不好的事物。

5．半斤八两：比喻彼此一样，不相上下。

6．绞尽心机：挖空心思，想尽办法，同义词：费尽心机。

7．大言不惭：说大话，吹牛皮，一点也不害臊。

8．明目张胆：形容公开放肆地干坏事。9．明哲保身：因怕犯错误或有损于自己利益而对原则性问题不置可否的处世态度。

10．忘乎所以：由于过度兴奋或骄傲自满而忘记了应有的举止。

11．高谈阔论：指不着边际地大发议论。

12．始作俑者：比喻第一个作某项坏事的人或恶劣风气的创始人。

13．好高骛远：指在学习或工作上不切实际地追求过高的目标。

14．邯郸学步：比喻模仿人不到家，反把自己原来会的东西忘了。

15．如丧考妣：好像死了父母一样地伤心和着急，,贬义。

16．一丘之貉：比喻彼此同是丑类，没有什么差别。

17．咄咄逼人：形容气势汹汹，盛气凌人，使人难堪。

18．虎视眈眈：形容恶狠狠地盯着看，等待机会下手。

19．别有用心：指言论或行动另有不可靠人的企图。

20．衣冠楚楚：衣帽穿戴得很整齐，很漂亮，外表内心不一样。

21．巧言令色：形容花言巧语，虚伪讨好。

22．好为人师：指不谦虚，喜欢以教育者自居。

23．人模人样：或指小儿有成人相（亲昵语），或指人态度举止俨然与身份不相称（讽刺语）。

24．神气活现：表现出自鸣得意或傲慢的神态。

25．趾高气扬：形容骄傲自满，得意忘形的样子。

26．为所欲为：想干什么就干什么。

27．呜呼哀哉：指死亡或完蛋。

28．天花乱坠：形容说话有声有色，极其动听，多指夸张而不符合实际。

29．巧舌如簧：形容花言巧语，能说会道。

30．一团和气：指互相之间只讲和气，不讲原则。

31．改头换面：表面上改一下，实质上和原来的还是一样。

32、倾巢出动：比喻全部出动，多含贬义。误例：全市几百名警察倾巢出动，终于将歹徒捉拿归案。

33、炙手可热：比喻一些人权势很大，气焰嚣张，使人不敢接近。误例：家用电器降价刺激了市民消费欲的增长，原本滞销的彩电，现在一下子成了炙手可热的商品。（把“炙手可热”理解成为热门、抢手之意）

34、因人成事： 依靠别人把事情办好.只能表贬义或自谦。

35、面目全非：事物的样子变得很厉害,贬义.指变得很糟。

36、见异思迁：看见不同的事物就改变原来的主意，指意志不坚定，喜爱不专一。不表示选择时犹豫不定。

37、改头换面： 只改形式,不换内容,贬义。

38、振振有词： 贬义,理由似乎很充分,其实是强词夺理。

39、不稂不莠：稂，狼尾草：莠，狗尾草．比喻人不成材，没有出息．作贬义。

40、不知所云：不知道在说什么，指语言紊乱或空洞。指说话人说得不好,而非听者不理解。

41．长此以往：老是这样下去（多就不好的情况而言）。45．长篇大论：滔滔不绝的言论或篇幅冗长的文章。

42．朝秦暮楚：一会儿投靠秦国，一会儿依附楚国。比喻人反复无常。

43．处心积虑：千方百计地盘算。褒义用”殚精竭虑”

44．蠢蠢欲动：喻敌人准备进攻或坏人策划破坏活动。

45．弹冠相庆：指一人当了官或升了官，其同伙也互相庆贺将有官可做。

46．翻云覆雨：喻反复无常或玩弄手段。不能表示气势宏伟。51．改头换面：喻只改形式不改内容。

47．歌功颂德：歌颂功绩和恩德。

48．官样文章：徒具形式，照例敷衍的虚文滥调。

49．冠冕堂皇：形容表面上庄严或正大的样子。

50．过江之鲫：后用以形容赶时髦的人很多，但多含有盲目跟风之意。51．沆瀣一气：臭味相投之人结合在一起。57．好高骛远：不切实际地追求过高的目标。

52．江河日下：喻情况一天天坏下去。

53．谨小慎微：对琐细的事情过分小心谨慎，以致流于畏缩。

54．卷土重来：喻失败后重新恢复势力。

55．老气横秋：形容人摆老资格，自以为了不起。

56．例行公事：按照惯例处理的公事。借指只重形式，不讲实效的工作。57．满城风雨：形容事情传遍各处，到处都在议论（多指坏事）。

58．盲人摸象：喻对事物了解不全面，固执一点，乱加揣测。

59．面目全非：事物的样子改变得很厉害、很糟糕。

60．抛头露面：指某人公开露面。

61．匹夫之勇：不用智谋，只凭个人刚烈的勇气。

62．平步青云：喻一下子达到很高的地位。

高考语文核心考点知识梳理——词语

（二）用于否定句的成语

等闲视之：把它看成平常的事，不予重视。

同日而语：把两件事或者两种情况拿到一起来谈论，意即相提并论。相提并论：指把不同的事物不加区别地混在一起来谈论或对待。一概而论：常用此比喻对问题不做具体分析，笼统地看成一个样子。等量齐观：指对有差别的事物同等看待。

无时无刻：没有时刻，表示从未有过。常与否定词连用。善罢甘休：指好好地了结纠纷，不再使事态持续下去。望其项背：能够望见别人的颈项和背脊，表示赶得上或比得上。一蹴而就：踏一步就成功。比喻事情轻而易举，一下子就成功。青红皂白：比喻事情的是非或原因、来龙去脉、是非曲直。

鹿死谁手：原比喻不知政权会落在谁的手里。现在也泛指在竞赛中不知谁会取得最后的胜利。天高地厚：原形容天地的广大，后形容恩德极深厚。也比喻事情的艰巨、严重，关系的重大。吹灰之力：比喻极轻微的力量。

混为一谈：把不同的事物混在一起，当作同样的事物谈论。妄自菲薄: 妄：胡乱的；菲薄：小看，轻视。过分看轻自己。形容自卑。万应灵丹：能治各种病的灵药。比喻一种能解决各种疑难问题的办法。后不能带宾语的成语 考点诠释：

高考语文试题考查成语误用的类型中有这样一种情况：某些成语从语法功能或约定俗成的使用习惯上看不能带宾语，命题者却让它带了宾语，导致使用不当。像名词性成语和形容词性成语的后面显然不能带宾语，这两种情况考查的不多；而某些动词性成语也不能带宾语，如“耳濡目染”“漠不关心”“听而不闻”等，命题者往往故意在此设置陷阱，考生必须密切关注。

不能带宾语的原因：一者某些成语中的动词后面已有宾语，该成语自然不能再带宾语；二者，某些成语的后半部分是动词，此动词能带宾语，有人就错误地以为该成语可以当做独立的动词来使用，让它带上宾语，这就造成了错误；三者，某些由几个动词联合构成的成语如果带上宾语，切分时就会破坏原有成语的固定结构，因此这样的成语就不能带宾语。温馨提示

同学们在日常学习中，应该有意识地积累不能带宾语的成语，与心理感觉及感官有关的动词性成语中有许多都不能带宾语。在掌握此类成语意义的同时，还应明确其特殊的语法功能及约定俗成的用法。在使用这样的成语时，常常用“对”“对于”“将”“把”等词引出其对象，且将这样的内容放在该成语之前作状语。

常见不能带宾语的成语有如下几种类型：

（1）与心理感觉有关的：知恩图报、感同身受、诚惶诚恐、无所畏惧、乐善好施、心驰神往、心领神会、爱莫能助、漠不关心、恋恋不舍、念念不忘、不堪设想、妄自菲薄、置之不理、自怨自艾等。（2）与眼睛（视觉）有关的：熟视无睹、视而不见、司空见惯、拭目以待、令人侧目、侧目而视、等量齐观、顾影自怜、另眼相看、刮目相看、虎视眈眈等。

（3）与耳朵（听觉）有关的：洗耳恭听、侧耳细听、充耳不闻、置若罔闻、闻所未闻、俯首听命、言听计从等。

（4）与口（味觉或说话）有关的：侃侃而谈、夸夸其谈、混为一谈、津津乐道、能说会道、头头是道、坐而论道、能言善辩、吞吞吐吐、不知所云、不可理喻、无可非议、无可厚非、熟读成诵、相提并论、一概而论、谆谆教诲、胡言乱语等。

（5）兼有多种感觉的：耳濡目染、耳熟能详、倾耳注目、不闻不问、闭目塞听等。

（6）其他类型的：信手拈来、指手画脚、惟命是从、出奇制胜、求全责备、运筹帷幄、小题大做、无中生有、发扬光大、脱颖而出、犯而不校、斤斤计较、锱铢必较、发扬光大、和盘托出、乐此不疲、身体力行、龙飞凤舞、肝胆相照等。常用于男女之间或夫妻之间的成语

青梅竹马：指男女幼年时亲密无间，“青梅竹马”的时代就是天真无邪的时代。

两小无猜：男女小时候在一起玩耍，亲密无间，没有猜疑。

卿卿我我：形容男女相爱，十分亲昵，情意绵绵。

乱点鸳鸯：常比喻夫妻，使夫妇互易错配；也比喻胡乱配姻缘。现也指领导不尊重实际情况，强行令人配对组合的做法。

夫唱妇随：原指封建社会认为妻子必须服从丈夫，后比喻夫妻和好相处。

比翼齐飞：比喻夫妻情投意合，在事业上并肩前进。

举案齐眉：后形容夫妻互相尊敬、十分恩爱。

相敬如宾：形容夫妻相互尊敬，如同对待客人一样。

破镜重圆：比喻夫妻失散或决裂后重新团聚与和好。

郎才女貌：形容男女双方很相配。

耳鬓厮磨：形容亲密相处的情景。指小儿女的相爱。

天作之合：好像是上天给予安排，很完美地配合到一起。称赞婚姻美满的话。

劳燕分飞：比喻到了分开的时候了。

白头偕老：指夫妻相亲相爱，共同生活一辈子。用来颂扬爱情专一，忠贞不渝的夫妻生活。琴瑟失调：比喻政令不当，失去调节。也比喻夫妇不和。

高考语文核心考点知识梳理——词语

（三）常形容写文章或文学艺术的成语

文不加点：文章一气呵成，无须修改。形容文思敏捷，写作技巧纯熟。

一挥而就：形容才思敏捷，一动笔就写成。

挥洒自如：做事技艺熟练，轻松利落。写诗作画，运笔自如，不容拘束，也指言谈举止从容不迫。

呼之欲出：形容画像非常逼真，也形容文学作品的人物描写十分生动。也指某事即将揭晓或出现。含英咀华：比喻读书吸取其精华。

勾画了了：描绘、描写的清楚明白。

倚马可待：形容文思敏捷，文章写得快。

信手拈来：多形容写作诗文时运用材料、驾驭语言随意自如。行云流水：常用来比喻自然流畅，不受拘束（多指文章、诗文、书法等）

江郎才尽：比喻人的文采思情衰退。

烘云托月：比喻从侧面加以点染以烘托所描绘的事物。脍炙人口：比喻好的诗文为众人所称美。

鸿篇巨制：规模宏大的长篇或大部头的著作。

洛阳纸贵：后喻作品为世所重，风行一时，流传甚广。

不落窠臼：形容文章或艺术等具有独创风格，不落伍。

阳春白雪：现比喻高深的、不通俗的文学艺术。

下里巴人：泛指通俗的普及的文学艺术。与”阳春白雪“对举。

入木三分：形容书法极有笔力。现多比喻分析问题很深刻。

力透纸背：形容诗文等作品运力巧妙，内涵深刻。形容写字、画画技巧精湛，力道十足。

鞭辟入里：形容作学问切实。也形容分析透彻，切中要害。

倚马千言：形容才思敏捷。

淋漓尽致：形容文章或说话表达得非常充分、透彻，或非常痛快。

有声有色：形容表现得十分生动。

酣畅淋漓：形容非常畅快、舒适。常指文章绘画，文艺作品感情饱满，笔意流畅，情感得到充分抒发。

不同凡响：多形容人或事物的出众、出色。

别出机杼：比喻诗文的构思和布局新颖。指写作另辟途径，能够创新。

独出心裁：原来指诗文的构思有独特之处。后泛指想出的办法或做工与众不同。

喜闻乐见：形容很受大众欢迎。

别具匠心：指在技巧和艺术方面具有与众不同的巧妙构思。匠心独运：独创性地运用精巧的心思，形容独特的艺术构思.。

不刊之论：比喻不能改动或不可磨灭的言论，用来形容文章或言辞的精准得当，无懈可击。

洋洋洒洒：形容文章或谈话丰富明快，连续不断。也形容规模或气势盛大。(也形容才思充沛；写起来很畅快。)

要言不烦：指说话或写文章简单扼要，不烦琐。

味同嚼蜡：形容语言或文章枯燥无味。

跌宕起伏：形容事物多变，不稳定。也比喻音乐忽高忽低，很好听。跌宕：富于变化，有顿挫波折。常用于乐器或歌声

穿云裂石：形容声音高亢嘹亮。

六马仰秣：形容乐声美妙，连马都抬起头倾听，不吃饲料。

响遏行云：形容歌声嘹亮，高入云霄，连浮动着的云彩也被止住了。

石破天惊：原形容箜篌的声音，忽而高亢，忽而低沉，出人意外，有难以形容的奇境。后多比喻文章议论新奇惊人。

不绝如缕：形容形势十分危急，或指声音微弱而悠长。如泣如诉：形容声音悲切凄凉。

余音绕梁：形容鼓声或音乐优美，耐人寻味，使人久经不忘。用于形容女子的成语

花容月貌、沉鱼落雁、闭月羞花、倾国倾城、国色天香：形容女子美貌。

秀色可餐：一是指妇女姿色美丽诱人，二是形容自然景色优美秀丽。

风姿绰约：形容女子风韵姿态柔美动人。

绝代佳人：当代最美的女人。

大家闺秀：现泛指富贵人家未出嫁的女子。

小家碧玉：称小户人家的美貌少女。秀外慧中：外表秀丽，内心聪明。

如花似玉：形容女子姿容出众。

明眸皓齿：明亮的眼睛，洁白的牙齿。形容女子容貌美丽。

豆蔻年华：指女子十三四岁时。

易望文生义的成语

差强人意：大体上还能使人满意。不刊之论：不能改动或磨灭的言论。

不赞一词：原指文章写得很好，别人不能再添一句话。现也指一言不发。对簿公堂：指在公堂上受审。侧目而视：形容畏惧而又愤恨。

坐地分赃：（匪首、窝主等）不亲自偷窃抢劫而分到赃物。明日黄花：比喻已经失去新闻价值的报道或已失去应时作用的事物。洛阳纸贵：赞誉佳作有名，风行一时。河东狮吼：比喻悍妇发怒。下里巴人：泛指通俗的普及的文学艺术。目无全牛：形容技艺已达到极纯熟的地步。

捉襟见肘：形容衣服破烂，也比喻困难重重，应付不过来。如坐春风：比喻同品德高尚且有学问的人相处并受到熏陶。

振聋发聩：发出很大响声，使耳聋的人也能听见，比喻用语言文字唤醒糊涂的人。噤若寒蝉：形容不敢做声。五风十雨：形容风调雨顺。

火中取栗：比喻冒危险给别人出力，自己却上了大当，一无所得。从长计议：慢慢儿地多加商量。不足为训：不能当作典范或法则。

不忍卒读：不忍心读完，多形容文章悲惨动人。不名一钱：一个钱没有。

可圈可点：文章精彩，值得加以圈点，形容表现好，值得肯定或赞扬。三人成虎：比喻谣言或讹传一再反复，就有使人信以为真的可能。文不加点：形容写文章很快，不用涂改就写成。曾几何时：时间过去没有多久。首当其冲：比喻最先受到攻击或遭遇灾难。屡试不爽：屡次试验都没有差错。

危言危行：说正直的话，做正直的事，指正直的言行。胸无城府：形容待人接物坦率真诚，心口如一。要言不烦：说话行文简明扼要、不繁琐。妙语解颐：有趣的话引人发笑。（颐：面颊）罪不容诛：罪大恶极，处死都不能抵偿。久假不归：长期借去，不归还。

登堂入室：比喻学问或技能由浅入深，循序渐进，达到更高的水平。大快人心：坏人坏事受到惩罚而感到痛快。醍醐灌顶：大彻大悟，明白了。马革裹尸：军人战死杀场的英雄气概。七月流火：指天气逐渐凉爽起来。

安土重迁：形容留恋故土，不肯轻易迁移。（重：不轻率）毫发不爽：形容一点也不差。

大方之家：大方，大道理，原指懂得大道理的人，后指见识广博或学有专长的人。涣然冰释：比喻相互间的怀疑，误会等完全消除。

高考语文核心考点知识梳理——词语

（四）常见多义成语

按图索骥：比喻办事机械死板；也比喻按照线索寻找。想入非非：思想进入虚幻境界，完全脱离实际；也指胡思乱想。龙飞凤舞：形容山势蜿蜒雄壮；也形容书法笔势舒展活泼。粉墨登场：既指化装上台演戏；也讽刺某有些登上政治舞台。秀色可餐：形容女子姿容非常美丽；也指风景非常优美。不绝如缕：形容局势危急；也指声音细微悠长。

平易近人：态度谦逊和蔼，使人容易接近；（文字）浅显，容易了解。

平铺直叙：说话或写文章时不讲求修辞，只把意思简单而直接地叙述出来；或形容文章容易理解。

不翼而飞：比喻东西突然不见了；也形容消息、言论等传布迅速。

不三不四：不像样子；也指不正派。

无为而治：顺应自然变化不妄为而使天下得到治理。原指舜当政的时，沿袭尧的主张，不做丝毫改变；后泛指以德化民。

登峰造极：比喻学问、成就等达到了最高的境地。也比喻干坏事猖狂到了极点。

高山流水：比喻知己或知音；也比喻乐曲高妙。

如虎添翼：指得到人力的支持或物质方面的援助；也比喻凶恶得到支援更加凶恶。

海底捞月：比喻去做根本做不到的事，只能白费力气，根本达不到目的；也是象棋、围棋的术语。

行若无事：指人在紧急关头，态度镇定，毫不慌乱。有时也指对坏人坏事听之任之，满不在乎。

左右逢源：中性词，指做事得心应手。也可用作贬义词，指为人圆滑。

肝脑涂地：原意是指死得凄惨，肝血脑浆涂抹满地。也形容竭尽忠诚，任何牺牲都在所不惜。后指牺牲的生命。

一针见血：形容医生医术十分高明。比喻说话直截了当，切中要害。

老气横秋：形容自高自大，摆老资格，自以为了不起的样子。也形容年轻人缺乏朝气，暮气沉沉的样子。标新立异：独创新意，理论和别人不同。通常指提出新的主张、见解或创造出新奇的样式。也指为了显示自己，故意显出自己的与众不同或者用往常不同的表达方式来吸引人。

呼风唤雨：比喻人具有支配自然的伟大力量。比喻具有非凡的本领。也可形容反动势力猖獗。冷若冰霜：冷得像冰霜一样。比喻（1）待人接物毫无感情，态度冷淡像冰霜一样（2）态度严正，不可接。

冷眼旁观：既指用冷淡的态度从旁观看，不愿参加；也指用冷静的态度从旁审视。

例行公事：既指只重形式，不讲实效的工作；也指按照惯例处理的公事。

高视阔步：形容气概不凡或态度傲慢。

绵里藏针：形容柔中有刚。也比喻外貌和善，内心刻毒。

旁若无人：形容态度傲慢，自高自大，不把别人放在眼里，也形容态度自然、镇静自如的样子。

瞻前顾后：形容做事谨慎；考虑周密。现也形容顾虑太多；犹豫不决。

奇文共赏：可以指共同欣赏或分析研究文章,作褒义词。也可以指批判有错误的文章，作贬义词。指手画脚：形容轻率地指点、批评，作贬义词。也可形容说话时兼用手势示意。

穷形极相：指描写刻画十分细致生动，也指丑态毕露。

暗送秋波：原指美女暗中以眉目传情；也泛指暗中示意；暗通信息；献媚讨好。谦谦君子：指谦虚谨慎、能严格要求自己、品格高尚的人；也指故作谦虚而实际虚伪的人。独善其身：指在污浊的环境中能不受干扰地坚持自己的美好品格。也喻只顾自身而不管他人。四平八稳：常形容说话、做事、写文章稳当。也形容做事只求不出差错，缺乏积极创新精神。

沙里淘金：比喻好东西不易得。也比喻做事费力大而收效少，也比喻从大量的材料里选择精华。舞文弄墨：指曲引法律条文作弊。后常指玩弄文字技巧。

战战兢兢：形容因非常害怕而微微发抖的样子。也形容做事非常谨慎小心。

比翼齐飞：比喻夫妻恩爱，朝夕相伴；也比喻互相帮助，共同进步。

引火烧身：原比喻自讨苦吃或自取灭亡。现多比喻主动暴露自己的缺点错误，以争取大家的批评帮助。品头论足：指无聊的人对妇女容貌体态妄加评论。也指对人对事说长道短，多方挑剔。如蚁附膻：比喻许多臭味相投的人追求不好的事物。也比喻许多人依附有钱有势的人。用于老年人的成语

精神矍铄：指老人有精神，老而强健，不失风采。

鹤发童颜：形容老年人气色好。

风烛残年：比喻人到了接近死亡的晚年。

桑榆暮景：夕阳的余辉照在桑榆树梢上。指傍晚。比喻晚年的时光。

年高德劭：年纪大，品德好。老态龙钟：形容年老体衰，行动不灵便。容易造成重复的成语 忍俊不禁：忍不住笑了出来。

难言之隐：隐藏在内心深处不便说出口的原因或事情。形容有难言的苦衷。

南柯一梦：形容一场大梦，或比喻一场空欢喜。

相形见绌：和同类的事物相比较，显出不足。

遍体鳞伤：全身都受了伤，伤痕像鱼鳞一样密。形容伤的很重。当务之急：当前急切应办的要事。

接踵而至：形容来者很多，络绎不绝。

津津乐道：形容对有兴趣的事说得很开心,很有兴趣地说个不停。

闻名遐迩：形容名声很大，远近的人们都知道。

责无旁贷：自己的责任，不能推卸给别人。

生灵涂炭：形容人民处于极端困苦的境地。

安居乐业：形容人民生活安定美满的样子。贻笑大方：后泛指见识广博或有专长的人。

莘莘学子：众多的学生。（表示众多，不能指具体的一个或多个）

满腹经纶：形容人极有才干和智谋。

不虞之誉：没有意料到或意想不到的赞扬。

方兴未艾：多形容新生事物正在蓬勃发展。

芸芸众生：现泛指一切生物（多指普通人）。常用的谦辞成语

雕虫小技：比喻微不足道的技能。

抛砖引玉：比喻用自己不成熟的意见或作品引出别人更好的意见或好作品。

敝帚自珍：比喻东西虽然不好，但自己的东西却是自己珍爱的。

蓬荜生辉：指某事物使寒门增添光辉。（多用作宾客来到家里，或赠送可以张挂的字画等物的客套话）

一孔之见：比喻狭隘片面的见解。无功受禄：没有功劳而得到报酬。

敬谢不敏：恭敬地表示自己能力不足，不能够接受做某事。多作推辞做某事的婉辞。

忝列门墙：表示自己愧在师门。只能用于第一人称。一般指仍在老师门下。

信笔涂鸦：形容字写得很潦草。或胡乱地写文章。也常用作自谦之词。才疏学浅：才学不高，学识不深（多用作自谦的话）。

德薄才疏：品行和才能都很差。常作谦辞。

德薄能鲜：德行浅薄，才能不足（表示自谦的话）。挂一漏万：形容列举不周，选了一个，但遗漏很多。

不情之请：不合情理的请求（称自己提出请求时的客气话，自谦之词）。

姑妄之言：后来用以表白自己的话没有确凿的根据，或要人家说话不要考虑得太周到，试着说说自己的看法。

笨鸟先飞：比喻能力差的人怕落后，做事比别人先动手。

望尘莫及：只望见走在前面的人带起的尘土而追赶不上。比喻远远落后。现在多用于表示对人钦佩的自谦语。

百无一能：什么都不会做。

班门弄斧：比喻在行家面前卖弄本领，不自量力。一枝之栖：比喻一个安身之处或一个工作位置所求不多。

一得之愚：指自己对某件事的一点看法。

不足挂齿：数不上,不值得一提。

东涂西抹：随意提笔写字、绘画、作文。多用作谦辞。

绠短汲深：比喻能力薄弱，难以担任艰巨的任务。

绵薄之力：微不足道的力量。指尽自己的努力去帮助别人。（谦词）

美芹之献：指的就是地位低微的人提出的好意见，用以自谦所献菲薄，不足当意。

恭敬不如从命：多用在对方对自己客气，虽不敢当，但不好违命。恭敬谦逊不如服从命令。常见的敬辞成语

高抬贵手：对方的手抬高一些就可以让人过去。表示请求宽恕、通融时的客套用语。

洗耳恭听：洗干净耳朵恭恭敬敬听别人讲话。请人讲话时的客气话。指专心地听。

不吝赐教：不吝惜自己的意见，希望给予指导。请人指教的客气话。

鼎力相助：大力相助。指别人对自己的大力帮助。

高朋满座：高贵的朋友坐满了席位。形容宾客很多。

大材小用：把大的材料用于小的用处，比喻人才使用不当。率先垂范：带头做好表率。敬辞（用于对方）。

虚怀若谷：形容非常谦虚，能容纳很多意见。表示对人的敬意，只能对他人，不能对自己使用。

虚左以待：泛指留出位置恭候他人。

不耻下问：向地位比自己低、学识比自己少的人请教，也不感到羞耻。

一言九鼎：比喻量大，能说话力起很大作用。形容人说话信誉极高，一言半语就起决定作用。

汗马功劳：原指在战争中立下的大功劳。现泛指大的功劳。

如坐春风：如同沐浴在和煦的春风里。比喻得到教益或感化。

以上归纳的仅仅是常见常考的，该题需要同学们在平时的阅读和实战以及新闻媒体中积极积累归纳。

第五篇：人物传记知识梳理

高考复习：人物传记阅读复习考点梳理

一、人物分析

⑴.概括传记中叙写传主哪几件事情(人生经历)； ⑵.概括传主的主要思想性格； ⑶.概括传主一生中取得的主要成就； ⑷.概括传主取得成功的主要因素； ⑸.分析传主的情感；

例1．请分段简述钱伟长的人生历程（不必涉及具体时间）。（5分）

答．【①钱伟长出身于书香门第，幼时受过良好的家庭教育。②少年时代进入清华物理系学习。③大学毕业后去欧美留学，在国外跟随名师学习。④抗战胜利后回国工作，生活艰辛却拒不赴美。⑤解放后，积极工作，成绩斐然。⑥“文革”期间坚持工作，取得成就。⑦改革开放后，出任上海工业大学校长（前5点缺1点扣1分。）】

例2.从文中看，哪几件事对杨守敬的学术生涯产生了重要影响?(6分)（1）青年时代听谭大勋讲授《述学》，临摹《舆地图》。（2）赴京参加会试，结识了许多名流学人，拓展了学术视野。（3）在日本搜访典籍，校勘珍本。

（4）第七次会试失败后，绝意科举，专注学问。

例3.根据文章内容，概括形成黄永厚独特画风的主要因素。(5分)①对绘画艺术的毕生追求和热爱；②丰富、传奇、坎坷的人生经历；

③独特的生活态度（或十分低调，深居简出，淡泊明志。）（如两个都答，只能算1点）；

④涉猎广泛的阅读；⑤对社会人生的关注与思考；⑥孤傲、顽固的自信。（或不从流俗的个性）1点1分，答对5点得满分。

二、作用题

1、引用的作用

引什么：1.引传主自己说的话2 引日记、诗文、作品、书信 3.引别人对其议论性评价性的话 作用——四个维度：文本、传主、读者、作者 1.体现传记的真实性，印证作者的观点。.增加文采，增强文章的可读性感染力、表现力，增强作品历史深度和情感力度的作用。3.对人物形象塑造起辅佐作用

4.突出和深化传主形象，体现传主的人格魅力（思想、情感、精神、内心世界）

有助于读者更好地了解传主的精神。

5.他人的评论或者形象侧面烘托传主的形象，对人物做出客观公正的评价

例

1、文本分别引用了著名女导演黄蜀芹、电影学院倪震教授、上海电影集团总裁任仲伦、电影放映员陈文亭四个人对谢晋电影的评述，请简要分析这些评述在文中的作用。(5分)答：(1)这些人身份、地位各不相同，但都从事与电影相关的工作，对谢晋和他的电影比较熟悉，所以引用他们的评述，可以使文章真实可信，体现了新闻的真实性。

(2)引用他们的评述能够突出谢晋在电影艺术上的巨大成就。他的电影真实地反映了特定的时代中中国人民的命运和精神，给后代留下了宝贵的财富。(评分标准：第(1)点“身纷、地位各不相同”1分，“对谢晋和他的电影比较熟悉”1分，“真实”1分。第(2)点“更加能够突出谢晋的成就”1分，“谢晋的的具体成就”1分。)例

2、文章多处引用居里夫人的日记和信件有什么作用？

（1）最真实地表现传主本人当时的生活、工作、和思想的实际情况，走近传主的内心世界。（2）以显示传记本身的真实性、生动性、行文的多样性。2、类比（对比）的作用。

更好的了解传主，烘托人物形象，使人物形象更加有个性更加鲜明。

例

1、文章的传主是林斤澜，作者为什么用大量篇幅写汪曾祺和张爱玲两位作家？（5分）例

2、（2012，广二模）文中多次将嵇康与诸葛亮相提并论，这样写有什么作用？（5分）答：（1）以读者熟知的诸葛亮作比（类比），有助于读者更好地了解嵇康其人； 2）表明嵇康也像诸葛亮一样优秀，但命运不济；（3）表达了对嵇康的敬佩和对其不幸命运的惋惜之情。

［5分。类比及作用，2分；优秀和命运对比，1分；作者感情2分。意思对即可。］

3、景物描写的作用

①环境自身的作用——交代时间、地点，渲染气氛、奠定基调

②对塑造人物的作用——表现人物的性格/品格 /精神面貌 烘托人物的心情、表现人物的情感、揭示人物的心理

③对表现主题的作用——象征意义（一般在结尾）、揭示主题、深化主旨

4、细节描写的作用——对塑造人物形象的作用（1）突出人物的性格，使人物个性丰满、鲜明。（2）展现传主的精神品质

（3）烘托人物的心情，呈现传主的内心世界

对表现主题的作用

（4）深化主题，有力地表达中心。对传记文本的作用

（5）表现真实性,增强可读性和感染力

【ps】推动故事情节的发展。（小说适用）补充：人物描写的方法

例

1、本文运用多种手法刻画传主形象，请选择一种加以分析。(5分)答：主要通过环境描写、细节描写、动作描写、语言描写、肖像描写来刻画人物。

（1）“精神矍铄的史老，对襟藏青大褂，鹤发童颜，小细长眼睛，厚嘴唇，声如洪钟，底气十足，越发像一尊慈祥福态的弥勒佛”这是肖像描写。表现了史老慈祥、乐观、单纯的性格特点。

（2）“屋内洒满阳光，木制地板加一式的木制简洁桌椅，沙发旁一株娇艳欲滴的蝴蝶兰，绽放着生机。”这是环境描写，通过史老的居住房子，来表现史老乐观开朗淡泊名利的性格特征。(指出手法2，每点0.5分，举例分析3分，选例、手法、人物性格各1分，共5分)5.记叙顺序的作用

①顺叙（按事情发展先后顺序）

叙事有头有尾，条理清晰，读起来脉络清楚、印象深刻。②倒叙（先写结果，再交待前面发生的事）

1、文章首先叙述了„事，然后再叙述事情发生的前因后果。与结尾形成呼应，使文章结构上浑然一体；

2、造成悬念、吸引读者，避免叙述的平板单调，增强文章的生动性，使文章引人入胜。③插叙（叙事时中断线索，插入相关的另一件事）作用

1、文章中途交代了„„（人，事），表现了„„（人

中心）

2、与上文相照应；为下文写„„作铺垫。

3、效果：

（1）这样写使中心更加突出，文章内容更加充实（2）使„„的形象更加鲜明（3）使结构更严谨。

④补叙：文章有时根据内容的需要，要对前面所写的人或事作一些简短的补充交待，补叙大都无情节，前后不必有什么过渡的话。

（1）补充说明的作用，使情节发展更为合理，结构更加严谨，（2）内容更加充实，更好的突出人物形象，深化主题。

例1（2012，深一模）文中加横线的语段运用了怎样的叙述方法？在文中有什么作用？（5分）例

2、此文开头写谢希德先生的辞世及遗嘱，这是什么记叙手法？这样写的作用及效果是什么？（4分）答案：倒叙手法。（2分）作用是设置悬念，增强生动性，使文章引人入胜。（1分）与结尾形成呼应，使文章结构上浑然一体。（1分）6.记叙人称的作用

第一人称：亲切、自然、有真实感，适于心理描写；

第二人称：便于拉近距离感情交流，进行抒情，还能起拟人化的作用； 第三人称：显得客观冷静，不受时空限制，灵活自由，便于叙事和议论

例1在“我以为你的毛病在与缺少约束的能力，你有点像戏院里的一个看客，他那样的不能约束他的兴奋，使得他自己同旁人都弄不清台上的戏。。”这几句话中，契诃夫为何交替使用人称代词 答：（1）用第一人称“你”，可以更直接地表达契诃夫对高尔基批评态度，（1分）

后面换成第三人称“他”，则是描写出“看客”在戏院里看戏时的表现，更为形象、客观（1分），也更能为对方接受。（1分）

或答“二者结合运用，行文活泼，富于变化”。（1分）（任答其中1点得2分，2点即可得3分）例2 ．文章对牡丹等花木的称呼大多用第三人称，而在第五自然段中却有两处用了第二人称，这样写有何作用?请赏 析。

〖答〗改用第二人称，将批判对象拟人化，形成一种面对面的质问之势，使作者的态度更为鲜明，便于直接抒发作者对那些名贵花木强烈的厌恶之情。7.议论性文字的作用

1）、高度概括传主的性格品质、精神风貌

2、）表明坐着的情感倾向，价值取向 3）、提示警醒读者

三、如何体现传记的真实性

1、引用（传主说的话、书信、作品、日记；权威人士、亲属、他人的介绍的评价）

2、写传主的亲身经历，材料详实，能写反映人物思想风貌的本质特征的典型事件

3、有细节描写（心理、外貌、生活习性）

4、心理描写（情感）5.交代作者与传主的关系

6、用语朴素，不带主观情感，能对人物作出公正客观的评价

例1．传记写作要求具有真实性，本文是怎样体现这一传记文学特点的？（4分）

【了解文本的文体特征】

（4分）①引用亲友的回忆与评价，增强真实性。②引用传主的著作。③写传主真实的经历。（答出一点1分，答出两点3分，答出三点4分）

四、写作意图

传记（人物通讯）的写作意图

（1）指出传主个性特征（或人格魅力），表达对传主的看法与评价。（2）分析典型意义。并非个别，而是一个代表和典型。

（3）历史意义。（当时）（4）教育意义。（启示）例1：（2010，广东）作者这样叙写黄侃的写作意图是什么?（6分）

【答案】①给我们介绍一个很有个性的学者。（或为了表现黄侃的狂、狷、严谨的个性，更好地丰富人物形象。）

②用黄侃的个性和言行，来表现那个时代学者的自由风貌。

③说明那个时代的新旧学者，在内在精神方面也有不少相通之处（或他们对学术独立、自由精神的追求、甚至革命行动的激烈等，也有不少相似之处）。】

五、探究题

观点+分析

（观点--引据--论述--小结）（结合文本或联系现实和知识储备）

（分析部分要分点作答）

例如：南瓜点阻击战，张自忠将军选择了只身冲向敌人，壮烈牺牲。这种做法有人赞赏，有人不认同。请任选“赞赏”或“不认同”，结合文中张将军选择的原因，谈谈你的看法。（6分）

赞赏．①国难当头，我们需要英雄以热血和生命来唤醒激励民众；②张将军以牺牲生命一洗“汉奸”之耻，证明自己是铁血男儿，是国之栋梁；③张将军作为军人，为国捐躯，完成了为国尽忠的使命，实现了对冯玉祥将军的承诺；④张将军英勇献身的精神成为爱国主义精神的象征，将永远激励后人。（答对一点2分，最高得分6分）

不认同．①留得青山在，不愁没柴烧，保全性命才能继续为国效忠；②战事初起，国家极其需要像张自忠那样身居要职，具有影响力的人，带领人民抵御外侮；③张将军可以更加理性地处理被人误解事件，不必立意“带着大家去找死路”，可以忍辱负重；④战术上需要避免不必要的牺牲，在打击敌人的同时要尽可能保全自己。（答对一点2分，最高得分6分）

例如：（2015东关实验高三调研）一句话概括“独立思想”的体现，你如何看待许崇清的独立思想？（1）特点：独立思考，敢于挑战权威。（2分）

（2）看待：①许崇清的“独立思想”代表正义与良知，“成为现代大学的人格化象征”。（充分肯定其作用与影响）

②在当今这个“媚俗”社会里，更需要“独立、正义、良知”。

③许崇清的“独立思想”的精神应当继承发扬，而其内容我们应当有所区别。（4分）

【如何看待4分。如何看待应有两部分组成：第一，结合文本评价独立思想的时代意义，第二，联系社会评价独立思想的现实意义。有这两方面要点即可得4分。此外，能够评价许崇清“独立思想”的优缺点，也可得2分。】