浅析行政领导艺术5则范文

第一篇：浅析行政领导艺术

浅析行政领导艺术

行政管理廖孝华

[摘 要]行政领导艺术是领导者运用自己的科学知识、实践经验、聪明才智和胆识魄力实现行政目的的领导技能和技巧,是行政领导者灵活独特、恰当巧妙运用的领导策略、方法和手段,它表明领导者解决问题、处理问题的熟练程度、工作水平和创造能力。现代社会,管理界、教育界都十分注重行政领导艺术的提高,这是因为行政领导艺术不仅是领导者自我完善,成就事业的需要;也是提高组织管理水平,实现组织持续发展的需要;更是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的需要。

[关键词]行政领导艺术 行政领导者 行政领导

一、行政领导艺术的基本概念

行政领导艺术的基本概念：行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。行政领导有4层含义：

（1）领导是一种行为活动的过程，旨在实现某一管理目标。

（2）领导是一种上下双方共同行为的过程。

（3）领导是领导者对被领导者施加影响的过程。这种影响一是来自权力的影响力；二是来自非权力的影响力。

（4）领导活动是在特定的环境中进行的，它不能超越环境的制约。

因此，领导者、被领导者和环境构成了领导活动的三个层面基本要素。

二、行政领导艺术的特点

行政领导艺术是国家行政管理活动中的领导活动，它具有一般领导的共同特点，又有自身的特点。主要表现为：

1、行政领导只是对“行政”的领导。

2、从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点。

3、从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。

三、行政领导艺术的内容

其包括以下几个方面：

1、行政领导艺术的主体是行政领导者。行政领导者必须是知识广博、经验丰富、思想稳健，性格完整、且具有较强适应能力、判断能力、组织能力的领导通才。

2、行政领导活动的结构。一般分为执政、行政和管理三个层次。

3、行政领导活动过程有决策和施政程序。大致可分解为确定行政目标、进行调查研究、拟定决策方案、选择优化方案、制定具体执行方案、监督执行情况，调查决策和实施方案、贯彻执行调整方案及再反馈等步骤。

四、行政领导艺术的运用

行政领导者有条不紊地办事是一种艺术。在行政组织中，有些领导总感到时间不够用，说到底就是因为处理事情的时候没有把握好分寸，本来应当由下属去做的事情，下属执行的职权，却全部掌握在自己手中，事必躬亲，导致没有精力做好本职工作。

行政领导的工作包括决策、用人、指挥、协调、激励和监督。这些事情不表示全部都应该由行政领导者来完成，而应该分清主次先后、轻重缓急，分别授权给下属去做，让下属去管理好本职范围内的事情。行政领导者只抓重中之重、急中之急，按照“例外原则”办事，即已经授权给下属去做的工作，就放手让他们去做。领导者如果太看重自己的地位和作用，不分巨细，事必躬亲，结果不仅浪费自己的时间和精力，还会挫伤下属的积极性和责任感。

另外，行政领导处事时还应该当机立断，不得犹犹豫豫。当机立断就是要抓住事情发展的关键时刻、最佳时期，做出正确的决定，该办能办的事情立即就办，不该办不能办的事情应该采取措施立即停办。行政领导应该学会弹钢琴，在千头万绪中抓住中心工作，统筹兼顾，带动其他工作，协调平衡，不顾此失彼，只有这样才能保证工作顺利完成。

总之,行政领导艺术是一个广阔的领域,包含有丰富的内容和多样的形式,行政领导者要提高领导工作的效能,不仅要掌握和运用现代领导科学知识,还要十分注意和讲究领导艺术。毛泽东曾说过:“战争指挥员活动的舞台,必须建筑在客观条件的许可之上,然后他们凭借这个舞台,就可以导演出很多有声有色、威武雄壮的戏剧来。”只有那些能够有效地驾驭领导艺术的领导者,才能取得事业的成功。

[参考文献][1]孙钱章:《先到领导方法与艺术》,人民出版社出版。[2]张国庆:《行政管理学概论》,北京大学出版社出版。[3]夏书章:《行政管理学》,高等教育出版社,中山大学出版社出版。[4]陈振民:《公共管理学》,中国人民大学出版社出版。[5]黄达强、刘怡昌:《行政管理学》,高等教育出版社出版。

第二篇：论行政领导艺术

论行政领导艺术

班级：11届人力资源管理班姓名：王丽学号：1103131069

摘要行政领导者作为行政活动的组织指挥者，始终贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面，任何行政目标的实施与成功，都离不开行政领导者的组织指挥。然而行政领导者对于各个方面的掌握与支配，工作完成的质量与速度，在很大程度上取决于领导者的“弹钢琴”艺术、善于用人艺术以及运用时间的艺术等等，这也就是我们通常所说的领导艺术。因此，研究领导者的领导艺术是领导科学的一项摘要内容。

关键词行政领导艺术 弹钢琴 用人 时间

领导艺术是指建立在一定知识、经验基础上的非规范化的有创造性的领导方法、方式、技能等的综合性操作，也就是那些非程序化、非模式化、非定量化的高超的领导技能。领导艺术是领导者的学识、智慧、才能、胆略、作风、经验等多种因素的综合反映，是行政领导者领导方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，体现了领导者在工作中领导方法的创造性、随机性、权变性。杰出的领导者都是既具有大量的科学知识，又善于运用领导艺术，只有把领导艺术建立在科学的基础上，才能运用自如。艺术既是一门科学，又是一种技巧，变化无穷，又有其规律可循。纵观古今中外，行政领导艺术的“共性”无外乎协调、用人、运时三个方面。

一、“弹钢琴”艺术

关于“弹钢琴”艺术，毛泽东曾经作过通俗的解释：“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动有的不动。但是十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要相互配合。”首先，“弹钢琴”艺术要求行政领导者善于处理利好中心工作和其他工作的关系，既要抓住主要矛盾，全力解决主要矛盾，又要注意兼顾其他方面的工作，防止工作中的片面化和绝对化。其次，“弹钢琴”艺术要求行政行政领导者注意行政组织内部各个要素之间的有机联系，善于做好协调平衡工作，使各要素之间形成相互联系、相互配合的良好关系。行政领导者运用好“弹钢琴”艺术，就能正确处理好整体与局部、主要矛盾和次要矛盾的关系，做到突出重点，兼顾一般从而使工作井然有序、忙而不乱地顺利进行。但是在行政组织中，有时有这样一些领导，整天忙忙碌碌放弃了娱乐、休息和学习，甚至连看报纸、看文件的时间都没有，总感到时间不够，说到底就是因为处理事情没有把握好分寸，本来应该由下属去做的事情，下属执行的职权，却全部掌握在自己手中，事必躬亲，导致没有精力做好本职工作。

行政领导的工作包括决策、用人、指挥、协调、激励和监督。这些事情都是应该做的，但是不表示全部都应该由部门的最高行政领导者来完成，而应该分清主次先后、轻重缓急，分别授权给下属各级领导去做，让每一级去管理好本职范围内的事情。部门的最高行政领导应该只抓重中之重、急中之急，按照“例外原则”办事，即已经授权给下属去做的工作，领导这就要克制自己，不要再去随意插手，只需要管理那些没有授权的例外的非日常事务。领导如果太看重自己的地位和作用，不分巨细，事必躬亲，结果不仅浪费自己的时间和精力，还会挫伤下属的积极性和责任感。

另外，行政领导处事时还应该当机立断，不得犹犹豫豫。当机立断就是要抓住事情发展的关键时刻、最佳时期，做出正确的决定，该办能办的事情立即就办，不该办不能办的事情应该采取措施立即停办。21世纪的处事艺术，就要讲求在纷繁复杂的行政事务中，特别在决断重大事务时，不能光凭老经验办事，避免思维定势。要把理事与施权、授权、用人有机的结合起来并随着客观情况的变化而适时调整，要掌握敢于和善于打破平衡的理事技巧。总之，行政领导应该学会“弹钢琴”，在千头万绪中抓住中心工作，统筹兼顾，带动其他工作，协调平衡，不顾此失彼，只有这样才能保证工作的顺利完成。

人是生产力诸要素中最活跃、最积极的因素。古人所谓“为政之要，惟在得人”讲的就是人才之于国家和民族的重要性。近年来，党中央始终站在改革开放和社会主义现代化的战略高度，把人才问题作为关系党和国家事业发展的关键问题来抓，作出了人才资源是第一资源的科学论断，提出了人才强国战略和党管人才的原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策。因此行政领导者要履行好领导职能，顺利的实现决策目标，就必须善于发现人才、选拔人才、培养人才并科学的使用人才。具体如下：

（一）知人善任

“知人善任”是行政领导者的责任之一。要善于用人，首先必须“知人”，即对人的了解。知人的过程就是一个发现人才的过程。发现人才的方法很多。古有“伯乐识马”，事实证明，通过这种途径有可能发现真正的人才，但也存在弊端：一是作为个人的伯乐，其知识、经验以及他所了解的人数总是有限的，错识人才和漏识人才难以避免；二是一个完全没有私心的伯乐，在理论上无法证明。在今天，我们要以科学的选人用人方法和制度为保障，把人选准用准。为此，发明了许多新的识别人才的方法，包括群众举荐和考试录用、组织考察等。领导者应尽量避免“知人”简单化，通过一两次接触就下结论的“知人”方式。同时，在现在；领导过程中，领导者不但要善于知人，还要善于任用人才。

（二）任人唯贤

任人唯贤是中国共产党一贯的用人路线。毛泽东明确指出：“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤’的路线”。用人唯贤的用人路线与用人唯亲的用人路线是根本对立的。要做到用人唯贤，就必须反对用人唯亲。用人唯亲就是用人问题上不是出以公心、唯才是举，而是从个人恩怨、好恶出发，以亲疏作为取舍标准。从本质上讲，用人唯亲是封建社会的产物，是党内不正之风在用人问题上的反映。而用人唯贤就是反对那些在用人问题上以个人的好恶、亲疏为标准的庸俗恶劣的作风，坚持按照德才兼备的用人标准，把大批有真才实学的人才选报到各级领导岗位上，以确保国家公务员队伍的优化。

（三）用人所长

“金无足赤，人无完人”，“尺有所短，寸有所长”。每个人都有自己的长处与短处，行政领导者的任务在于知人所长，用人所长；容人之短，避人之短。即“对有大略者不问其短”不“以其小恶，忘其大美”，更不能“指瑕掩善”、埋没人才。领导者在选报人才时，要做到扬长避短，适才使用，把那些有事业心，有工作能力但也存在一些毛病的人放在适当的位置上，不断开创事业的新局面。这就要求领导者一要有爱才之心，识人之智；二要有求才之渴，用才之艺；三要有容人之量，护才之魄。应该以正确的方法，动之以情，晓之以理，导之以行，以求克服其短。只有这样，领导者才能充分的发现人才，正确的使用人才，把各种人才都吸引到自己的周围，用之不竭。

（四）用人不疑

行政领导者必须具备充分放手让下属工作的胆识与气魄，要保证下属在其位、谋其政、负其责。在这一问题上中国的古人有许多名言，如“国有三患，一曰有贤不知；二曰知贤不用；三曰用贤不信”，“用之则信，信之则患”，“用人不疑，疑人不用”等行政领导者只有坚持用人不疑，才能使下属在其职权范围内充分发挥出积极性与创造性，并在此基础上使下属更好更快的成长。

（五）激励人才

行为科学认为，人都有自尊和被尊重的需要。都有实现自己潜在能力和才干的需要。这就要求领导者关心和爱护人才，与他们做工作中的同志，生活中的朋友。同时还要选择恰当的方式方法对人才进行激励。用养结合、合理激励、奖惩有度。

邓小平同志视察深圳提出时间就是金钱，时间就是效率。这是现代化社会的最大特点。领导者运用好自己的时间，是提高行政效率的关键。凡有作为的行政领导，都十分吝惜时间，讲究运用时间的艺术。时间是有限的，人的精力也是有限的。行政领导者要善于运筹时间，精于安排时间，从事务堆中解放出来，使时间发挥更大的效益，就必须做到以下几点：

（一）科学安排时间

科学安排好时间。在实践的安排上，要根据工作认为和近期目标，按照事情的轻重缓急科学的制定出年、季、月、周、日的时间计划，合理的安排好时间。美国企业管理顾问艾伦•莱金曾专门从事对节约时间写了一本《如何控制你的时间和生命》的书，其中提倡编制每天工作的时间表。他认为一个管理领导者，每天的事情很多，不可能件件做完，因而可将事情分解为“ABC”三类，A类事情最重要，B类次之，C类可以放一放。如果A、B两类事情办好，就完成了工作的80%。要是有人打电话催问C类的事情，就可将划入B类，要是有人亲自来找，就应把此事划入A类。莱金的做法贵在将有限的时间，安排在最重要的工作上。

（二）善于节约时间

善于节约时间。在时间的控制上，要尽可能地防止时间的浪费。一小时能完成的工作，绝不拖到一个半小时完成。这就要求选择领导者在处理行政事务时应该考虑三个能不能的问题：一是能不能取消它？二是能不能与别的工作合并？三是能不能用更“简便”的东西代替？也就是说，能不办的不办，能合办的合办，能用最简便的方法就用更简便的方法。取消、合并、用更简便的方法，意味着效率的提高和时间、精力的节省。有的领导总觉得，多办一些事，总比少办一些好，其实不然。事有三类：即是建设性的、消耗性的和破坏性的。建设性的当然多办一些好，但限于条件不可能办得太多，对于后两类当然办得愈少愈好。美国的《当今世界》更是列举了领导者节约时间的十条秘诀一是处理公务时一定要从重要的事情做起，程序不能颠倒；二是用大部分时间去处理最难办的事情；三是一部分工作交给秘书去做；四是少写信，若能用打电话解决的就打电话，一定要写的就尽量写便条；五是减少会议；六是拟定好安排工作的时间表；七是分析自己利用时间的状况；八是减少不必要的报告文件；九是传阅文件要减少到最低程度；十是尽量利用空隙时间看文件。在当今社会，任何随便浪费的行为都是不可原谅的。

（三）提高时间的利用率

提高时间的利用率。在规定的时间里尽可能的提高时间的利用率，是现代行政领导者必须具备的一门艺术。那些无法在规定时间里完成的工作任务，而只能靠加班加点才能使工作完成的行政领导者的精神是可嘉的，但做法却是不可取的。

参考文献

[1]孙念云.善用人者为天下[J].中国人才，2009，（01）：69

[2]肖陆军.论行政领导艺术

[3]郭小聪.行政管理学[M].中国人民大学出版社,2011.

第三篇：论行政领导艺术

论行政领导艺术

行政领导艺术是指行政领导在认识行政管理客观规律的基础上灵活地处理模糊性、随机性问题的一种创新的能力和技巧。领导艺术是一种高水平的领导方法，但它不是一般的领导方法。它是科学理论和实践经验相结合的产物，是领导者的智慧、学识、才能、胆略、经验的综合表现。领导艺术的主要内容有：

1.善于调动干部和群众的积极性。毛泽东同志指出：“马克思列宁主义的基本原理，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”一个领导者要善于根据党和国家的利益，掌握调动干部和群众积极性的理论和激励群众的艺术。西方的一些管理学家也认为，辨认一个领导者是否有领导才能和艺术，主要是看他手下的员工是否经常有卓越的表现。满足群众需要、调动群众积极性，这一原则已引起西方学者广泛的注意。美国心理学家马斯洛的“需要层次论”尽管带有一定的主观片面性，但是它也告诉我们的领导者，不断满足人民群众日益增长的物质和精神需要，对于调动人民群众的积极性至关重要。因此，我们的各级行政领导，要关心干部群众的切身利益，扎扎实实为群众办事实。要从本地区本部门的实际出发，关心人民疾苦，解决实际困难，切实抓好公益事业，解除广大人民群众的后顾之忧。

2.充分发挥每个人的才能和智慧。要建设有中国特色社会主义的现代化强国，人才是关键。而真正做到了人尽其才，发挥每个人的智慧和才能，却要靠我们的各级行政领导的高明的领导艺术。人的才能的潜力是很大的，幸运的人可以使自己的才能发挥到极限，一般人的才能往往只能发挥30%就匆匆结束了生命。管理科学上有句名言：“垃圾是放错了位置的人才。”即是说明人才到处有，就看领导用不用。只有无能的领导，没有无用的人才。科学技术是第一生产力，那么掌握科学技术的知识分子理所当然的成为四化建设中的主力军。各级行政领导都要像邓小平同志讲的：“最重要的，我最关心的，是人才。”要爱才，慧眼识才，大胆用才，大量容才，尽量育才，千方百计地发挥人才的作用。

3.设计良好的工作环境。邓小平同志说：“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”好的社会环境，极大的激发了广大知识分子报效祖国的强烈的责任感和使命感。任何人都在一定的社会环境和组织环境中工作和生活。领导者除了创造一个好的社会环境外，还要建立具有吸引力的组织环境，包括建立严格的规章、纪律和程序的组织机构。大家有了主人翁的责任和 合理的身份，有了赏罚分明的制度，有了明确的工作目标和工作准则，有了民主友好的气氛，有了学习晋升的机会，这些条件具备了，领导工作

就会得心应手。

在现代行政管理活动中，行政领导者面临的问题非常复杂，很多问题没有规范化的程序，没有现成的模式可供参考，但这些非规范化、非程序化的问题又必须行政领导者去解决。能否解决，解决的效果如何，这就要看其是否具有现代领导艺术，领导艺术是否高超。现代行政领导艺术具有如下特征：

一、非规范性

行政领导艺术是在处理模糊性、随机性问题过程中运用的一种创新的能力和技巧，没有固定的模式。领导科学的理论和方法是具有一定模式的，例如：决策有它的原则、方法、程序；选贤任能也有一定的原则和方法。但领导艺术具有高度的灵活性，因人、因事、因时、因地而灵活运用，不能固守某种模式。

二、灵活性

行政领导艺术的运用具有高度的灵活性。毛泽东同志曾经指出：“灵活是聪明的指挥员基于客观情况，审时度势，而采取及时的和恰当的处置方法的一种才能。”行政领导者在运用领导艺术时不能千篇一律，行政领导者应灵活掌握。领导艺术的灵活性是行政领导者处理问题的能力和技巧。钱学森曾说过：领导艺术是一种离开数学领域的才能，它能从大量事物的复杂关系中判断出最重要最有决定意义的东西。也就是说具有领导艺术的行政领导者，在处理复杂问题时，不能靠数学的推理，而是凭借一种直觉，一下子抓住了事物的本质。

三、新颖性

行政领导者在处理模糊性的复杂问题时，没有模式可套，也不是一般原则能推导出来的结论，必须靠领导者调查研究，分析，决策，也就是要进行创造性的思维。领导艺术最忌的是没有创新，照搬照抄。但反对照搬照抄不是反对借鉴他人成功的经验，学习、借鉴别人的经验也有创造性的运用。

四、科学性

行政领导艺术是非规范化的，灵活的，新颖的，又是科学的，这是建立在深厚的管理科学基础上的。行政领导艺术附和当时、当地的具体情况，具有很强的针对性，能适应管理的内在需要，并附符合科学的管理要求，是管理理论的最有效地运用，具有科学性。否则，行政领导艺术就会成为无源之水，无本之木。

行政领导艺术贯穿于领导活动的全过程和领导活动的各个方面，各个层次。它有高层领导艺术，中层领导艺术，基层领导艺术；有决策艺术，沟通艺术，协调艺术等等。注意领导艺术的领导者，也很注意领导艺术的运用，主要包括以下几点：

一、抓关键：行政领导者在千头万绪的工作中，必须抓住关键，抓中心，抓重要环节。毛泽东同志说：“任何一级首长，应当把自己注意的重点放在那些对于他们所指挥的全局来说最重要、最有决定意义的问题或动作上，而不应当放在其他问题或动作上。”行政领导应抓的关键是：1，抓事关全局的战略决策，确定行政目标；2，抓纲领性的行政计划；3，抓行政系统的高效能运转，规章制度的建立、健全和改革。使其不断自我完善；4，正确处理各部门之间的事、权、利的冲突，沟通信息，组织协调监督检查，激励下属进取的精神。

抓关键、抓大事，不为杂事所左右。但是，作为统筹全局的行政领导者有时又不能不过问平常的事情。所以，在实际工作中，常常会出现两种倾向：要么领导包办代替，一包就死；要么撒手不管，不管就乱。因此，领导抓中心时不要忘记抓一般，既要反对没有中心眉毛胡子一把抓的倾向，又要反对只抓中心忽视全盘工作的毛病。多中心不行，单打一也不行。必须分清大小、主次、缓急和点面的关系，做到大事自己办，小事委托办，急事优先办，新事积极办，现事照常办。

二、善于运筹时间：行政领导者善于运筹时间，不仅是个人领导艺术的问题，而且关系到工作的成败。所以，行政领导者必须树立时间观念，精心安排自己的时间，杜绝时间浪费。这里有几种科学运筹时间的方法：1，ABC时间管理法；2，时间统计法；3，整批使用时间法；4，一般时间节约法。

三、掌握好例外、避亲和公益三原则：1，例外的原则。对于例行公务，领导只要批转给承办部门安规定办理就行了。领导应集中精力抓好例外工作，即工作性质、方针、程序和方法没有名文规定而又迫切需要解决的问题。2，避亲的原则。我国历史上任选官吏有一条规矩：选贤推贤不避亲，用贤处事要避亲。这就是说，自己的亲戚真正是贤者可举，但不能留在身边工作。3，公益的原则。一般来说，领导班子分工把口，各项工作都有人负责，照理说公共问题应该好解决。但是，在一些地方和单位，往往出现一些公共事情无人管。因此，作为主要领导者，应该抓一抓那些无人管或别人管不了、管不好、不爱管的公益事情，这也正式人民公仆的体现。

行政领导艺术包含丰富的内容和多样的形式，行政领导者要提高行政效能，不仅要掌握现代领导科学知识，更要善于运用行政领导艺术。正如毛泽东同志所说：“战争指挥员活动的舞台，必须建筑在客观条件的许可之上，然后他们凭借这个舞台，就可以导演出很多有声有色，威武雄壮的戏剧来。”只有那些能够有效地驾驭领导艺术的领导者，才能不断取得事业的成功。

第四篇：浅谈行政领导艺术

[转载]浅论行政领导艺术(2011-02-24 16:40:35)转载原文标签： 转载 分类： 行政管理论文原文地址：浅论行政领导艺术作者：巴浩洁

行政领导是门科学，更是门艺术。行政领导艺术是领导者运用自己的科学知识、实践经验、聪明才智和胆识魄力实现行政目的的领导技能和技巧，是行政领导者灵活独特、恰当巧妙运用的领导策略、方法和手段，它表明领导者解决问题、处理问题的熟练程度、工作水平和创造能力。

行政领导艺术贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面，它涵盖调查研究、决策、用人、指挥、协调、监督等各个方面。行政领导有高层、中层、基层之分，且它又因人因事、因时因地而变。但它与任何事物一样，都有其“共性”。纵观古今中外，行政领导艺术的“共性”无外乎在用人、运时、协调三个方面。

用人——为政之本

古人云，“为政之要，惟在得人”。“为政之本在于选贤”。一个成功的行政领导者，最为重要的就是能够善于运用人才。毛泽东同志说过，政治路线决定之后，干部就是决定因素。因此，用人既是领导者的主要职责，更是行政领导一项重要的艺术。

用人之道很多，作为行政领导者要运用好人才，应做到以下几点：

第一，任人唯贤。据国外科学测定，人的才能百分之四十是靠领导有效发挥出来的，而百分之十是靠社会竞争才发挥出来的。可见，领导者在用人时要坚持任人唯贤的标准，杜绝任人唯亲。在选人用人上要创造公平竞争环境，如果以个人好恶、亲疏为标准，徇私舞弊，搞宗派主义，裙带关系，这不仅影响人才能力和才能的发挥，也会使领导者失去群众，降低威信。要做好这一点，行政领导要加强自身的品德修养，不能以个人感情代替用人标准。

第二，知人善任。人才因社会、学识、品性的不同，故人才各有所长，各有所用，“用人如用器”就是这个原因。这就要求领导者要善于知人善任。要做到这样，就要历史地、全面地了解人才，善于把每个人才安排到合适岗位上去，做到人事相宜，量才适用。相反，如果压抑人才，用非所专，强其所难，势必影响行政管理的效果和事业的发展。因此，作为行政领导者要全面、透彻地了解周围的人才，既不大材小用，也不小材大用，做到人事相适，知人善任。

第三，用人所长。“金无足赤，人无完人”。人的优点和缺点、长处和短处并非一成不变，优点扩展了，缺点也就受到限制，所以发扬长处是克服短处的重要手段。而且，长处和短处是矛盾的两个方面，往往是相伴而生，相辅相成。我们常见到的有些长处比较突出，成就较大的人，缺点也较为明显，常常不拘小节，大智若愚。作为领导者要善于发挥人才的长处，用人所长，扬长避短，以便做到人尽其才，才尽其用。至于那些勇于开拓，才华非凡，但由于某种原因受人歧视、打击、排斥，成为有争议的人物，领导者更要力排众议，态度鲜明，给予支持，着眼其长处，用人所长，扬长避短。

第四，用人不疑。疑人不用，用人不疑；用之则信，信之则忠。领导者用人要有充分放手的胆识和魄力，要充分信任所用之人，使他们在自己的职权范围内独立地处理问题。使其在其位，谋其政，有职有权，创造性地做好工作。要做到用人不疑，必须坚持如下两点：一是所用之人在工作中造成的失误，除了所用之人要负责任外，领导者也要主动承担责任，这样才能使其放心大胆地工作。二是要进行有效地监督和指导。放手使用并非放任自流，必须加强监督和指导。

第五，激励人才。行为科学认为，人都有自尊和被人尊重的需要。都有实现自己潜在能力和才干的需要。这就要求领导者关心和爱护人才，与他们做工作中的同志，生活中的朋友。同时，还要选择恰当的方式方法对人才进行激励。激励方式主要有以下几种：一是目标激励。通过设置适当的工作目标，激励人才的积极性。目标的设置不能高不可攀，又不可唾手可得。目标的设置要使人才通过努力既可以实现，又必须付出艰苦的努力，从而使人才的积极性持续地、较高水平地发挥。二是惩罚奖励。通过正确地行使奖罚手段，鼓励先进，促进后进。三是关怀激励。就是领导者在思想、工作、生活诸方面关心人才，使人才受到鼓舞，从而推动人才的工作热情。四是参与激励。就是使人才有发表意见、参与决策、管理事务、执行政令的机会和权利，从而增强人才的主人翁意识，增强责任感。这样就会使人才积极工作，发挥出极大的主观能动性和创造精神。

运时——勤政之道

邓小平同志视察深圳提出时间就是金钱，时间就是效率。这是现代化社会的最大特点。领导者运用好自己的时间，是提高行政效率的关键。凡有作为的行政领导，都十分吝惜时间，讲究运用时间的艺术。

艺术、时间、效率三者之间的关系，用公式表达则是：艺术=效率/时间。由此可见，三者关系中，“时间”是个变量，“时间”愈小，“效率”愈大，反映其艺术“愈高”。反之，“时间”愈大，“效率”愈小，反映其“艺术”则低。时间又是个常量，是有限的。有人曾作过统计，称我们的时代是“4万小时的时代”。假若一个人每天工作6小时，一周工作5天，一年工作40周，一生工作35年。假定此人寿命80岁，那么一生工作就是4.2万小时。用于生理需要的时间为29万小时，剩下37万小时就是可以由个人自由支配的时间。

时间是宝贵的。把时间比作生命和金钱，这毫不言过。周恩来同志在珍惜时间上可谓楷模。据统计，他在1974年上半年的1—6月中，除病重休息、医疗之外，总共抱病工作了139天，在这139天中，一天工作不足14小时的只有9天，14—18小时的74天，18—24小时的44天。周恩来正是以这种争分夺秒的工作在延长自己的生命。时间就是生命在他身上得到了充分体现。

如何运筹时间，世界各国有许多管理专家花很大精力去研究节约时间。如美国《今日世界》杂志曾列举了管理者节约时间的10条秘诀：

（1）处理公务切忌先办小的事情，后办大的事情，一定要先办当天最重要的，然后再办其他的事情；

（2）用大部分时间去处理最难办的事情；

（3）把一部分工作交给秘书去做；

（4）少写信，打电话能解决的就打电话，必须写信就写便条；

（5）减少会议；

（6）积极安排工作时间表；

（7）分析自己利用时间的情况，看有多少时间被消费掉了；

（8）减少不必要的报告文件；

（9）把传阅的文件减少到最低限度；

（10）尽量利用空闲时间看文件。

时间是有限的，人的精力也是有限的。行政领导者要善于运筹时间，精于安排时间，从事务堆中解放出来，使时间发挥更大的效益，就必须做到：

第一，时间运用要分“ABC”。美国企业管理顾问艾伦?莱金曾专门从事对节约时间写了一本《如何控制你的时间和生命》的书，其中提倡编制每天工作的时间表。他认为一个管理领导者，每天的事情很多，不可能件件做完，因而可将事情分解为“ABC”三类，A类事情最重要，B类次之，C类可以放一放。如果A、B两类事情办好，就完成了工作的80%。要是有人打电话催问C类的事情，就可将划入B类，要是有人亲自来找，就应把此事划入A类。莱金的做法贵在将有限的时间，安排在最重要的工作上。

第二，权力运用要想“两个该不该”。权力的运用往往有两种形式：一种是亲自处理的，一种是授权下级处理的。讲究效率和领导艺术的人，对权力的运用方面，一要想想“该不该自己处理”？属自己责权范围的事，则不能推诿拖拉，要雷厉风行，及时妥当处理。二要想想“该不该授权下级处理”？现代领导者，如果不搞部分权力承让，企图什么事都抓在自己手上，必然造成吃力不讨好，或者是“拣了芝麻，丢了西瓜”，甚至还会产生“辛辛苦苦的官僚主义”。即使是那些必须由领导亲自处理的事情，也要将其中最重大的问题，先交给有关下级或者有关机构作系统的调查研究，提出最优方案，再由领导决定。这样做，既有利于工作的及时处理，又便于领导者腾出时间考虑和处理重大问题，而且还会增强下级的信任感。

第三，遇事要问“三个能不能”。善于运行时间的人，总是对各种事情把握得很严，处理任何工作都要问“三个能不能”。这“三个能不能”就是美国享有声誉的管理专家唐纳德?C?伯纳姆在其名著《提高生产率》中提出了三条原则：一是能不能取消它？二是能不能与别的工作合并？三是能不能用更“简便”的东西代替？也就是说，能不办的不办，能合办的合办，能用最简便的方法就用更简便的方法。取消、合并、用更简便的方法，意味着效率的提高和时间、精力的节省。有的领导总觉得，多办一些事，总比少办一些好，其实不然。事有三类：即是建设性的、消耗性的和破坏性的。建设性的当然多办一些好，但限于条件不可能办得太多，对于后两类当然办得愈少愈好。

第四，遇会要讲“三个要”。会议是行政领导的一种重要工作形式，也是耗时最多的方面。目前我们行政机关存在着会议过多而质量不高的问题，所以今年中央办公厅、国务院办公厅专门发文要简减会议和文件。领导对待会议，一要分清会议性质。研究工作的会议，主持者的水平和艺术在于

当各种主要意见都发表了以后，还要及时把大量的正确的意见集中起来，成为集体意见，使与会者既明确工作方向，又感到自己意见受到了重视。会议切忌议而不决。二要控制会议规模。可参加可不参加的人不参加，可列席可不列席的人不列席，可小会解决问题决不召开大会，可半天结束的不要开一天。三要检查会议的内容，议题不明确的会不开，争议多的会少开，准备不充分的会缓开；且做到离题的话不讲，空话套话不说，重复的言不发。

协调——执政之术

行政领导要协调的关系很多，如党政关系、部门与部门的关系、上下级关系，领导者与群众的关系，个人与组织的关系等等。作为行政领导者个人而言，最主要、最直接的是与上级、与同级、与下级三个方面的关系。封建和旧官僚者的为官之术是“在上司面前做狗，在同级面前作鬼，在下属面前装神”。他们在官场上行的是“厚黑”学，施的是“中庸”道，使的是“制衡”术。作为现代行政领导者在与上级、同级、下级三者关系上要建立三个新型的关系。

（一）与上级建立“和谐”的关系。与上级建立和谐的关系，既要坚持原则，又要讲究方法。要把原则性与方法的灵活性有机地结合起来。

一是主动了解上级。只有充分了解上级，才能更好地接近上级，还要主动地适应上级，积极地争取与上级在工作和生活中，步调一致，建立起和谐的上下级关系。了解上级，包括熟知上级的工作能力、工作方法、思想水平和思维方式，也包括上级的优点、缺点、长处、短处、甚至习惯、爱好等等。充分了解上级的目的在于恰到好处地利用上级的长处支持自己的工作，避开上级的短处和缺点可能给自己工作带来不利影响。

二是经常沟通思想，及时汇报工作。了解上级是每位领导的职责，但上级面对的下级很多，不可能对每个下级都了解得很深很透、很清楚。因此，作为下级必须主动地与上级汇报工作，交换看法，沟通思想。只有思想沟通越勤，就越容易相互沟通，形成共同语言、共同感受、共同兴趣和共同经验，进而促进友谊，达到关系和谐。

三是服从领导，积极配合。在一个组织系统中，下级服从上级，是一条必须遵守的纪律，也是下级保持同上级和谐关系的重要方法。对于自己的上级，一定要维护其权威，支持其工作。不仅要自觉服从，而且要积极配合。服从领导、积极配合，首一要的是要维护领导的权威。在处理与上级关系时，决不可以自己的长处比上级的短处，因而盛气凌人，目空一切，不把领导放在眼里；更不能不分场合，不分情况顶撞上级。当然，服从不等于盲从，在大是大非面前，在原则问题上，就不该盲从。

四是严格要求自己，创造性工作。尽管每位上级领导的性格和为人有所不同，但他们对下级的要求都是相同的，就是要求下级自律、自强、诚实、正直、善良、忠厚、勤政、廉洁、表里如

一、踏实能干。这些既是上级对下级为人的期望，也是下级赢得上级好感的最基本的东西。所以，要建立同上级的和谐关系，首先必须严格要求自己，不能伸手向上级要权、要地位。同时，下级还必须创造性地工作，出色完成上级交办的任何一项任务，这就是建立和谐关系的基础。争取领导，协调与领导的关系，不能依靠巧言佞色、投其所好，而最根本的是要靠自己的勤奋工作态度和卓有成效的政绩。

（二）与同级建立“和睦”的关系。同级关系的复杂性决定了协调同级关系的多样性。要建立同级关系之间的和睦关系，主要坚持如下几点：

一要经常沟通。同级领导之间，由于各自的主观认识能力、工作能力、人性的不同，在认识上、工作上以及日常生活中产生一些分歧、误会，乃至摩擦是难免的。在这种客观现实面前，要协调好彼此之间的关系，就要经常沟通，交换意见，消除误会，取得共识。只有经常在思想认识上、感情上、工作上交换意见，交流经验，互通信息，才能协调好同级之间的和睦关系。

二要宽厚待人。“投之以桃，报之以李”。你对别人热情友好、满怀善意，别人就会对你信任、友好、感情真诚。宽厚待人，特别要注意：一是要善于成人之美。对同级取得的成绩，要从内心里感到高兴，并虚心学习别人成功的经验，要力戒嫉妒。二是不要算计别人。如果专挑别人的缺点或生活作风中的小毛病，喜欢打“小报告”，这样就很难与同级和睦相处。

三要适度忍让。同级之间在工作中产生矛盾和分歧是难免的，也是正常的。一般而言，只要双方是为了工作，没有个人私怨和成见。这种矛盾和分歧，即使是些争执，也不难和解。但是社会生活是复杂的，同级之间上的分歧有时也会引起个人恩怨、摩擦。当同级之间产生矛盾或分歧比较严重时，并且一时难以解决，应暂时“回避”一下，作点必要的忍让，这对协调同级关系非常重要。回

避不等于逃避，回避是为了使双方冷静下来，处在一种心平气和的心态下再交换意见，从而使矛盾得以化解。“回避”、“忍让”、“委曲求全”被我国历史上许多名流贤士视作一种处世美德。“将相和”这个千古佳话，就是蔺相如善于忍让最终赢得廉颇信任的曲型例子。“忍让并非弱者的表现，而是协调人际关系的一种美德，也是一种策略。

（三）与下级建立“和善”的关系。一个行政领导者，要赢得下级的拥护，必须讲究科学的方法，必须：

一是沟通思想，增进了了解。上级领导要与下级建立和善的关系。要建立这种良好关系，必须缩短与下级的心理距离。而要缩短这种距离，有效的方法和途径就是要及时与下级及时沟通思想，联络感情，增进了解。感情有时能比理智更大的作用。上下级之间有了一定的感情，就会增加信任，减少和避免误会，就会同心同德，即使产生了误会或纠纷，也能及时消除。沟通思想，培植感情的办法很多，最基本的就是必须了解下级各方面的情况，包括他们的经历、家庭、性格、爱好、意见、要求等等，并尽可能关心和帮助他们解决工作和生活中的各种困难。感情之花只能用爱的心血去培育，领导要对下级一定要有“人情味”，少一些“火药味”。

二是要严于律己，宽以待人。作为上级，必须严格要求自己，使自己成为下级的学习榜样和楷模。如果自己骄傲自负，盛气凌人，对任何事都斤斤计较，下级就会敬而远之，这样就难以同下级进行思想沟通，建立和善的关系。领导者还要善于宽容人，谅解人，要有一种豁达大度的胸怀。对待一些偶尔犯错误而并非严重的错误的人，要从大处着眼，不计人小过，要有宽以待人的精神。对待那些和自己意见、观点不同，包括反对过自己的下级，也要有宽容的态度，切不可搞一言堂，容不得不同意见。当然，领导者的宽容也应该是有原则的，对于那些严重违法乱纪的原则问题，则不能宽容。

三是推功揽过。作为上级领导，对下级在工作中所取得的成绩要给予充分的肯定，承认他们的成绩和作出的努力。在成绩和荣誉面前，一定要首先想到下级，要把功劳记在下级帐上，切不可同下级争功。作为上级领导，不仅要主动推功，而且还要主动揽过。下级在工作中难免会出现失误，这些失误的发生是由于多种原因造成的，其中不少失误直截或间接与上级有关。如果当下级工作出现失误，作为上级把过错全部推给下级，甚至一味批评、斥责下级，把自己应承担的责任推得一干二净，这样就会严重影响上下级之间的关系。

四是奖惩得法、褒贬有方。所谓奖惩得法，就是无论对下级进行奖励还是惩罚，都必须做到实事求事，该奖励的就要奖励，该惩罚的就要惩罚，奖罚分明，奖罚恰当。所谓褒贬有方，就是对下级进行表扬或批评，一定要注意方式方法，表扬时要注意实事求是，恰如其分，批评时要注意选择好的时机、恰当的语言、正确的方式。而且，批评要有证据，态度要诚恳，只有这样，才能使下级口服心服。

第五篇：提高行政领导艺术的意义

什么是行政领导艺术

行政领导艺术是行政领导者领导方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，它属于行政领导方法中创造性、随机性、权变性较强的部分。

行政领导艺术对行政绩效的影响是通过它本身所具有的超规范和非模式化途径达到的，是通过行政领导对偶发性的特殊情况的艺术化处理而获得的，是将个人经验与科学规则有机结合为领导方法而达成的。

提高行政领导艺术的意义

古人说:“得人者兴,失人者崩”。它说明了古代政治家注重领导艺术。汉高祖刘邦,在平定天下后的一次庆功宴会上说:“夫运筹帷幄之中,决胜于千里之外,吾不如子房。镇国家,抚百姓,给馈响,吾不如萧何。连百万之军,战必胜,攻必克,吾不如韩信。此三者,皆人杰也,吾能用之,此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用,此其所以为我所擒也。”这是刘邦对自己夺取天下成功经验的总结。刘邦英雄不问出处,不管出身贫富,都可以得到妥善的任用。如萧何是县城小吏,韩信是地痞流氓,灌婴是贩布商人,樊哙是狗屠,张良是贵族,彭越是强盗,周勃是乐手,陈平是游士等等,可谓三教九流,他都量才录用,各尽其长。所以他终于成就了统一大业。从这则故事中可以看出,领导艺术是事关领导成败的关键。

行政领导者工作千头万绪,内容五花八门,但最重要的就是两条,即决策和用人。而决策方案的实施和决策目标的实现又依赖于人才,因此,行政领导者注重领导技巧,选好用好人才十分关键。马克思主义认为,世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。因为人是一切社会实践活动,包括领导活动中唯一有自觉能动性的因素。而领导活动正是通过对人的领导,进而达到对事物的认识和改造的社会实践过程。在领导活动中,如果离开了人,忽视对人的领导和使用任何领导活动都不能进行。毛泽东同志早就指出:“领导者的责任,归结起来,主要是出主意、用干部两件事。”在科学社会化、生产现代化、管理系统化、人员知识化的当代社会中,领导者的用人职能就显得更为突出了。领导者如果不注重广泛发掘人才,把合适的人才选拔到合适的岗位上,建立严格的工作制度,从上到下各司其职各尽其责,发挥每一个人的长处,即使个人才高八斗夜以继日地忘我工作,也很难成为一个事业有成的现代领导者。

我国古人曾经说过:为政之要,惟在得人。用非其才,必难治政。毛泽东也指出:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。这些都充分说明了领导艺术的重要作用。古今中外无数事实也都证明了这一点。领导者科学地领导,就能保证工作的顺利完成;反之,不重视领导艺术,没有任何领导技巧,必然使工作陷于瘫痪,使其处于被动、盲目和混乱。汉高祖刘邦之所以能够战胜项羽,原因之一就在于他会领导技巧。他曾经说过:论带兵打仗,我不如韩信;论管理钱粮,我不如萧何;论运筹帷幄之中,决胜于千里之外,我不如张良。但是,三者皆人杰,吾能用之,此吾所以取天下也。而项羽虽然兵多将广,势力强大,却由于不善用人,最终败在了刘邦手中。我们党几十年的革命和建设实践也证明,领导者能否科学用人,关系到事业的兴衰成败。

在社会迅速发展的当代,特别是在经济全球化和全球化竞争的今天,世界范围内国家与国家之间的竞争,实质上是科技和人才竞争,要建设一个具有高度文明、高度民主的社会主义现代化国家,更需要有一大批有文化、懂科学、善管理、会经营的优秀人才,要使优秀人才脱颖而出,行政领导必须更新用人观念,改变思维方式,真正解放思想,彻底从“左”的思想禁锢中解放出来,努力树立与社会主义市场经济的新时代适应的人才观念,大胆启用一代新人,这是摆在每个行政领导面前的重大课题。

当前,我国正处在社会主义现代化建设新的阶段,我们最大的任务是进行推进我国改革开放的伟大事业,加快社会主义现代化建设的进程。要实现党在新时期的总任务,关键是要坚持四项基本原则,坚持改革开放,具备建设中国特色社会主义的共识和决心。全体领导干部加强对领导艺术的认识,总结党内外、国内外领导实践的成功经验和失败教训,系统地学习和掌握现代领导艺术与领导工作相关的实际学问,只有这样,才能逐步实现优质行政工作,成为的适应社会进步的现代领导者,真正胜任21世纪的行政领导工作,最终把国家、社会地工作办好,实现为人民服务的最终目标。

领导不仅是一门科学,还是一种艺术。正如韩非子所说“下君尽已之能,中君尽人之力,上君尽人之能”能够合理的运用领导艺术是即使领导者管理技能成熟的表现,也是领导者个人取得业绩的基础和条件。作为一个行政领导者,能够运用好领导艺术,发挥其巨大效用,不仅有利于与下属之间建立良好、信任的合作关系,激发下属工作的积极性,提升团队工作效率,调动各方面的积极性主动性和创造性,还可以使领导者从繁琐杂乱的工作中解脱出来,集思广益,博采众长,使决策更加科学化,最终提高工作效率。

总之,培养造就领导者的领导技能,是各级行政领导者的一项战略性的任务。现代化的管理中,最重要的管理是对人的管理,要实现合乎人情味的管理,就要建立以人为中心而不是以工作为中心的管理制度,科学技术越发展就越重视人的因素。而领导艺术主要就是针对于人的管理艺术,同时对于改进管理工作和提高管理水平培养和选拔各级管理人才,改进领导作风和提高领导水平、提高工作绩效和改进行政部门间的人际关系,调动广大职工的积极性、主动性和创造性,增强政府机关的活力,都具有重要的意义和作用。

一个小职员受尽委屈，不敢与老板顶撞，把窝囊气往妻子身上撒，妻子将怨气转移到孩子身上，孩子挨了骂，跑去踢狗，窝火的狗跑去咬行人一口，那行人正是给职员受气的老板。轻易动怒容易伤害别人，最终也会伤害自己

如何提高自己的工作效率？

那么，什么是工作效率呢？所谓“工作效率”，就是在同等时间内完成工作量的多少。虽然很多人，包括处于中高层的管理人员，都能意识到提高工作效率的重要性，然而真正能做到高效率工作的人却并不多。本来用一个小时可以处理完的事务，却用了几个小时才处理完；本来用一周时间可以完成的一个项目，却用了三周才完成。工作效率低下的现象比比皆是。工作效率和每个人的切身利益息息相关。一个人的工作效率高，自然能高效地完成工作，工作业绩也会增加，升职加薪也指日可待。工作效率更是关乎企业的切身利益，在一个企业中，如果每个人的工作效率都提高了，那么企业的整体效率就会大大提高，这会给企业带来巨大的效益。从管理学的角度上讲，企业管理的主要工作是如何提高整个企业的企业效率，个人管理的主要工作是如何提高工作效率。

·端正自己的工作态度。工作本身没有贵贱之分，但是对于工作的态度却有高低之别。你不一定从事喜欢的工作，但你一定要喜欢现在所从事的工作。对现在的工作，要有勤奋、主动、敬业的精神。态度决定速度。一个人有端正的工作态度，才能投入到工作中去，才能提高工作效率。

·提高时间的利用率。时间是我们最为宝贵的资源。没有利用不了的时间，只有自己不利用的时间。珍惜时间，合理利用时间，发挥时间的最大功效，是提高工作效率的有效途径。提高时间的利用率，就是在提高工作效率。·加强工作的执行力度。对于工作，我们要有目标，有计划，但只有目标和计划是远远不够的，最重要的是要去执行，也就是说要有执行力。加强工作的执行力度，立即行动起来，是提高工作效率的最有效的途径。·分清工作的轻重緩急。我们要对工作进行合理的分类，分清工作的轻重緩急。“轻”，指的是相对重要但不紧急的工作；“重”，是指最重要也是最紧急的工作；“緩”，指的是不重要也不紧急的工作；“急”，则是指不是最重要但却最为紧急的工作。坚持要事第一，先做重要的紧急的事，才能提高工作效率。·解决工作中的困难。在工作中，我们会遇到一些问题，如果不解决这些问题，我们的工作效率就会受阻，甚至会停滞。从某种意义上来说，工作就是不断克服困难、不断解决问题的过程。我们只有克服了工作上的困难，顺利地解决了问题，才会让工作顺畅地进行下去，也才能提高工作效率。·理顺工作中的人际关系。在工作中，我们需要和上司、同事、下属、客户等打交道。其实，人际关系也是一种生产力。理顺了工作中的人际关系，就能减少工作中的阻力，就能进一步提高工作效率。

·达成有效的沟通。在工作中，沟通无处不在。有时工作效率底下，甚至是做了很多无用功，往往是因为没有做好沟通工作的缘故。达成有效的沟通，才能确保指令上通下达，才能让工作和谐运转，工作效率自然就能提高。·提升自己的工作能力。可以说，工作能力的大小直接导致了工作效率的高低。要想提高自己的工作效率，就必须提升自己的工作能力。提升了工作能力，工作效率自然就提高了。

·增加工作中的乐趣。任何工作都是有乐趣可寻的。我们要做到带着快乐工作，带着快乐回家。增加工作中的乐趣，带着乐趣工作，一定能够提高工作效率，一定可以把工作做好。