上半年市城乡建设规划局工作总结

第一篇：上半年市城乡建设规划局工作总结

上半年，在市委、市政府的正确领导和省建设厅的精心指导下，城乡建设规划系统广大干部职工以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、环境优先、和谐发展、有序跨越的规划建设理念，进一步解放思想，创新工作，狠抓规划管理、建筑市场整顿和质量安全管理，全力推进新农村规划建设和建筑节能工作，各项工作都取得了明显的成绩，促进了

全市城乡建设规划事业全面协调发展。

一、主要工作完成情况

（一）城乡规划编制工作进展顺利

1、总规修编工作

第四版**市城市总体规划修编经过近两年的辛勤工作，5月27日经省政府15次常务会议批准实施。会议认为，该规划基础资料翔实，深度达到国家规范要求，符合**实际发展情况，是一份高质量的规划成果。会议同时要求，规划要进一步明确城市定位和规模，努力把**建设成为陕北国家能源化工基地核心城市、陕甘宁蒙晋接壤区域中心城市、国家历史文化名城、沙漠绿洲宜居城市。

2、详规编制工作

一是顺利完成了榆阳河及河岸景观整治规划、榆溪河左岸滨河绿地广场规划。今年2月份，我局通过公开招标，择优确定了榆阳河及河岸整治规划以及榆溪河左岸滨河绿地广场的规划设计单位，先后两次组织由市人大、市政协、规划专家以及政府相关部门和社会各界参加的规划方案征求意见会，对方案进行了认真细致地修改完善。6月5日通过技术评审，近期将提交规划成果。

二是完成了长城路、迎宾路景观综合整治规划。根据市委、市政府“率先打造**精品示范街”的指示精神，我局在多次深入调研、比选以及专家综合分析论证的基础上，于3月底适时启动了长城路精品示范街景观整治规划，规划方案几经论证，现已顺利通过技术评审。迎宾路作为**城市重要的“西大门”，景观整治规划定位为对外交通集散的枢纽，展示城市形象、扩大影响、提升品位的交通景观生态廊道。方案经规划专家两次论证后，6月6日通过技术评审。

三是启动了铁西新区控制性详细规划、航空港经济圈规划、**大道景观整治规划、人民路街景规划、上郡路街景规划。根据省委、省政府提出的陕北要跨越发展的要求，以及市委、市政府确立的“科学发展、有序跨越、和谐稳定”的决策部署，从年初开始，我们坚持“保护利用古城，改造提升旧城，高端打造新城”的规划建设原则，合理调整城市建设和发展时序，先后启动了铁西新区控制性详细规划、航空港经济圈规划的编制工作，预计年内提交规划成果。**大道、人民路、上郡路的街景整治规划方案经过反复论证，现正在修改完善。

四是启动了旧城区改造详规及其他规划。结合榆阳河及河岸景观整治规划、榆溪河左岸滨河绿地广场规划、红山路街景规划等编制工作，启动了榆阳路南磨盘湾未改造片区、榆阳河北大坝头片区修建性详规的编制工作。同时，启动了金沙路东片区、恒安小区、人民路与柳营路之间等片区的详规编制工作，共计10个片区。其中部分片区详规的编制已深入开展，计划年内将分期全面完成规划编制任务。此外，还编制完成了鄂尔多斯盆地（**部分）城镇化专项规划、能源化工基地建设**地区城镇群建设情况调研报告。

3、社会主义新农村规划建设工作

今年，省建设厅共下达我市县域村庄布局规划编制任务3个，村庄总体规划编制任务37个，村庄建设规划编制任务480个。上半年，我们按照“千村百镇”建设整治工作的总体要求和全市建设工作会议的安排，把建设整治活动和村镇规划编制工作作为新农村规划建设工作的切入点，分别给各县（区）下达了“千村百镇”建设整治工作目标任务书，与各县（区）政府签订了《2008年村镇规划目标责任书》，并将此项工作作为考核各县（区）政府年度工作的一项重要指标。至5月底，已编制完成村庄总体规划7个，村庄建设规划35个。

（二）规划管理工作明显加强

1、建设工程规划许可工作有序进行。为确保工程规划工作规范、有序、高效运行。上半年，我们严格执行《中华人民共和国城乡规划法》和《**市城市规划管理技术规定》，坚持“三级审查，集体审批，专家论证”制度，对建设项目的建筑退让、建筑间距、容积率、建筑密度等规划指标进行了严格的控制。上半年，共核发建设工程规划许可证24份，个人自住房建设工程规划许可证81份。

2、建设项目规划设计方案竞选工作顺利推进。根据《**市建筑工程方案设计竞选试行办法》要求，今年我们对沙海明珠国际大酒店和天辰名园住宅小区方案设计试行了公开竞选，对**邮政综合服务楼实行了邀请竞选，引入竞争机制，择优选定方案，使项目方案设计水平有了明显提高。

3、《**市城市规划管理技术规定》修订工作基本完成。为确保新修订的《**市城市规划管理技术规定》的顺利实施，5月份召开了由市人大、政协、城建、国土、房产等相关部门参加的《**市城市规划管理技术规定》修订工作征询意见会，经局务会审核后即将上报市政府。与此同时

第二篇：上半年市城乡建设规划局工作总结

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上半年市城乡建设规划局工作总结2010-06-27 23:03:57免费文秘网免费公文网上半年市城乡建设规划局工作总结上半年市城乡建设规划局工作总结(2)

上半年，在市委、市政府的正确领导和省建设厅的精心指导下，城乡建设规划系统广大干部职工以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、环境优先、和谐发展、有序跨越的规划建设理念，进一步解放思想，创新工作，狠抓规划管理、建筑市场整顿和质量安全管理，全力推进新农村规划建设和建筑节能工作，各项工作都取得了明显的成绩，促进了全市城乡建设规划事业全面协调发展。

一、主要工作完成情况

（一）城乡规划编制工作进展顺利

1、总规修编工作

第四版**市城市总体规划修编经过近两年的辛勤工作，5月27日经省政府15次常务会议批准实施。会议认为，该规划基础资料翔实，深度达到国家规范要求，符合**实际发展情况，是一份高质量的规划成果。会议同时要求，规划要进一步明确城市定位和规模，努力把**建设成为陕北国家能源化工基地核心城市、陕甘宁蒙晋接壤区域中心城市、国家历史文化名城、沙漠绿洲宜居城市。

2、详规编制工作

一是顺利完成了榆阳河及河岸景观整治规划、榆溪河左岸滨河绿地广场规划。今年2月份，我局通过公开招标，择优确定了榆阳河及河岸整治规划以及榆溪河左岸滨河绿地广场的规划设计单位，先后两次组织由市人大、市政协、规划专家以及政府相关部门和社会各界参加的规划方案征求意见会，对方案进行了

认真细致地修改完善。6月5日通过技术评审，近期将提交规划成果。二是完成了长城路、迎宾路景观综合整治规划。根据市委、市政府“率先打造**精品示范街”的指示精神，我局在多次深入调研、比选以及专家综合分析论证的基础上，于3月底适时启动了长城路精品示范街景观整治规划，规划方案几经论证，现已顺利通过技术评审。迎宾路作为**城市重要的“西大门”，景观整治规划定位为对外交通集散的枢纽，展示城市形象、扩大影响、提升品位的交通景观生态廊道。方案经规划专家两次论证后，6月6日通过技术评审。

三是启动了铁西新区控制性详细规划、航空港经济圈规划、**大道景观整治规划、人民路街景规划、上郡路街景规划。根据省委、省政府提出的陕北要跨越发展的要求，以及市委、市政府确立的“科学发展、有序跨越、和谐稳定”的决策部署，从年初开始，我们坚持“保护利用古城，改造提升旧城，高端打造新城”的规

划建设原则，合理调整城市建设和发展时序，先后启动了铁西新区控制性详细规划、航空港经济圈规划的编制工作，预计年内提交规划成果。**大道、人民路、上郡路的街景整治规划方案经过反复论证，现正在修改完善。

四是启动了旧城区改造详规及其他规划。结合榆阳河及河岸景观整治规划、榆溪河左岸滨河绿地广场规划、红山路街景规划等编制工作，启动了榆阳路南磨盘湾未改造片区、榆阳河北大坝头片区修建性详规的编制工作。同时，启动了金沙路东片区、恒安小区、人民路与柳营路之间等片区的详规编制工作，共计10个片区。其中部分片区详规的编制已深入开展，计划年内将分期全面完成规划编制任务。此外，还编制完成了鄂尔多斯盆地（**部分）城镇化专项规划、能源化工基地建设**地区城镇群建设情况调研报告。

3、社会主义新农村规划建设工作 今年，省建设厅共下达我市县域村庄布

局规划编制任务3个，村庄总体规划编制任务37个，村庄建设规划编制任务480个。上半年，我们按照“千村百镇”建设整治工作的总体要求和全市建设工作会议的安排，把建设整治活动和村镇规划编制工作作为新农村规划建设工作的切入点，分别给各县（区）下达了“千村百镇”建设整治工作目标任务书，与各县（区）政府签订了《2008年村镇规划目标责任书》，并将此项工作作为考核各县（区）政府工作的一项重要指标。至5月底，已编制完成村庄总体规划7个，村庄建设规划35个。

（二）规划管理工作明显加强

1、建设工程规划许可工作有序进行。为确保工程规划工作规范、有序、高效运行。上半年，我们严格执行《中华人民共和国城乡规划法》和《**市城市规划管理技术规定》，坚持“三级审查，集体审批，专家论证”制度，对建设项目的建筑退让、建筑间距、容积率、建筑密度等规划指标进行了严格的控制。上半

年，共核发建设工程规划许可证24份，个人自住房建设工程规划许可证81份。

2、建设项目规划设计方案竞选工作顺利推进。根据《**市建筑工程方案设计竞选试行办法》要求，今年我们对沙海明珠国际大酒店和天辰名园住宅小区方案设计试行了公开竞选，对**邮政综合服务楼实行了邀请竞选，引入竞争机制，择优选定方案，使项目方案设计水平有了明显提高。

3、《**市城市规划管理技术规定》修订工作基本完成。为确保新修订的《**市城市规划管理技术规定》的顺利实施，5月份召开了由市人大、政协、城建、国土、房产等相关部门参加的《**市城市规划管理技术规定》修订工作征询意见会，经局务会审核后即将上报市政府。与此同时

第三篇：2012年市规划局工作总结

XX年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府 “三大目标”、“四件大事”，切实履行规划（测绘）管理职能，统筹城乡，科学规划，创优环境，全力服务区域性中心城市建设和“一统三分”战略实施，全面完成工作任务，被省测绘局授予“测绘行政执法评议考核优秀单位”，并获得全市“第四届世界传统武术节突出贡献奖”等荣誉称号。

一、主要工作和成绩

（一）依法履行职能，规范规划管理。

在今年全市机构改革工作中，我局工作职能得以进一步明确，我们严格按照“三定”方案，切实履行部门职责，做好日常规划管理工作。

1、坚持规划编制先行，积极发挥指导作用。

——高标准编制城市总体规划：《xx市城市总体规划（XX-2030）》编制是我局今年的首要工作任务，我局积极推进，加快进度，配合中规院完成了新版城市总体规划的规划纲要编制工作。今年1月，新版总规编制单位中规院项目组向市委常委会汇报了《总规》大纲；6月，市委中心组听取《总规》大纲修改情况汇报；7月，xx副市长赴北京中规院沟通《总规》编制有关情况，对《总规》大纲进行了深化和完善；9月、10月，xx副市长代表市政府分别在市政协第三届34次常委会、市三届人大常委会第40次会上汇报总规编制情况；11月，我局将《总规》编制情况向规委会作了书面汇报，进一步征求意见。目前，《总规》大纲已基本完成，近期抓紧完善后报市委、市政府审定，力争尽快报省政府审批。经广泛征求意见并修改完善的《总规》大纲充分贯彻了市委、市政府对城市长远发展的要求，将为xx未来城市发展起到重要的指导作用。

——加大详细规划编制力度：控制性详细规划成果是开展规划行政许可的法律依据，今年，我局进一步加大控详规编制力度。通过前期摸底调研，制订了控详规编制计划，共下达《武当路南片区控详规》、《中岳路控详规》、《艳湖片区控详规》、《花果路片区控详规》等四个片区的控制性详细规划编制任务，面积约1500公顷。完成《龙门沟片区控制性详细规划》、《江家山片区控制性详细规划》、《xx市武当国际钢铁物流园控制性详细规划》、《xx市东城开发区总体规划》等9个控制性详细规划的编制任务。并积极与市政府采购中心协商汉江路东风轮胎厂片区、xx路-镜潭路沿线、方山路沿线、白浪路沿线等四个片区的控制性详细规划招标事宜，进一步推进控详规编制进度。此外，还完成了《xx路南片区修详规》、《辽东路片区修详规》、《浙江路南片区修详规》、《高速公路东出口片区》等片区的修建性详细规划编制任务，面积约170.7公顷。目前，城市近期建设地区控详规覆盖率达到100％。

——完善专项规划编制体系：积极配合市政园林部门，开展绿地系统规划、市容环卫专项规划等专题调研，提供规划技术支持。

2、严格“一书两证”制度，抓好项目审批管理。XX年，我局严格执行“一书两证”制度，完成了大量日常业务审批和技术审查工作：全年共核发《建设项目选址意见书》31份，规划用地面积55.8公顷；《建设用地规划许可证》82份，规划用地面积101.1公顷；《建设工程规划许可证》174份，建筑面积274.9万平方米；拟定规划条件94项，规划用地面积114.6公顷;拟定出让土地“招标、挂牌、拍卖”规划前期工作指标38项，规划用地面积 184.9公顷；审定规划设计方案19项，审定建筑设计方案65项，市政工程设计方案6项。

3、规范项目监管程序，加大查处违法建设力度。今年委托执法期间，我局对市城建监察支队报送的17件违法建设案件进行审查，召开规划执法联席会议3次，集体研究讨论了23起违法建设工程的处罚意见。委托执法一年期满后，我局及时与市城建监察支队就调整委托内容和期限进行了沟通和协商，目前先按照“批前批后”管理模式进行委托执法，以三个规划分局为基层执法工作主力，充分发挥分局职能，抓好建设项目的批后监管工作。全年共办理建设工程验线55 项，建筑面积 65.6万平方米；办理建设工程竣工验收110 项，建筑面积119.7万平方米。全年共查处违法建设58项，查处违法建筑面积14万平方米。共办理行政复议案件2起，办理行政诉讼案件2起，无行政败诉案件。此外，为从根本上遏制违法建设行为蔓延的势头，斩断违法建设的非法利益链条，我局积极探索对违法建设行为新的监管方式，从以罚款为主变为以拆除和没收为主。结合xx实际，代政府起草了《xx市拆除违法建筑暂行办法》、《xx市没收违法建设暂行规定》两个代拟征求意见稿，征求了相关部门意见、建议，并已经过市政府初步审查，目前正在进行修改完善。

4、推进“数字xx”建设，加强测绘行业管理。一是加快推进“国家数字城市”推广试点工作。今年8月，xx副市长代表市政府与xx省测绘局签订了“数字xx”合作协议；随后，我局就《数字xx地理空间框架建设合同书》的内容与市投资审计局和xx省第二测绘院进行多次沟通，最终通过了投资审计局的审核；11月，我局与xx省第二测绘院签订了《数字xx地理空间框架建设合同书》，并积极与市财政等部门联系，落实工作经费。目前数字xx地理空间框架建设已进入具体项目实施阶段。二是组织更新编制《xx市城区图》和《xx市地图》，即将由xx省地图院完成出版任务。三是加强测绘行业管理。加强对基础测绘的管理，严把测绘产品质量关；完成测绘资质网上数据录入和复审换证工作；依法查处了杭州阿拉丁信息科技股份有限公司在我市违规采集地理信息等案件；积极向省测绘局争取财政资金，完成了郧西上津古镇、六里坪孙家湾村的测图工程。

（二）服务发展大局，突出工作重点。

在抓好日常项目审批的同时，我们紧紧围绕全市发展大局，发挥部门优势，做好规划服务，突出“三新”亮点。

1、服务中心工作有新举措。今年来，围绕市委、市政府“四件大事”，我们一是积极参与“十二五”规划编制工作，以更加积极的态度、更为宽广的视野、更为创新的理念，加强战略研究，为市委、市政府当好规划参谋。在“十二五”规划调研工作中，及时向市发改委提供了大量基础材料，为“十二五”规划编制积极建言献策。围绕竹房城镇带建设，配合市发改委编制《xx市竹房城镇带城乡一体化试验区总体规划》，完成《竹房城镇带城镇建设规划》。二是推进城乡规划统筹，服务“一统三分”战略。依据《城乡规划法》，进一步加大对各县（市）区规划编制工作指导力度，组织完成《竹溪县城总体规划（XX-2030）》的规划评审工作，完成《郧西县城总体规划（XX-2030）》审核工作。根据xx市、xx经济开发区的要求，对小河片区、江家山片区与六里坪相邻地区山地整理项目的产业布局进行规划对接。三是做好“第四届世界传统武术节”和“三城联创”等全市重点活动的规划服务工作。抢抓进度，重点做好迎宾大道景观的规划控制、河道整治工程、体育公园、裸露山体治理工程等项目的规划服务工作，做好违法建设查处工作和信访维稳工作，集中开展机关环境卫生整治，开展亮化美化，获得了“第四届世界传统武术节突出贡献奖”荣誉称号。

2、服务重大项目有新进展。XX年，我们继续做好武当山机场、铁路、高速路、天然气、热电联供等重大项目的规划服务工作。开展了天然气管线、十宜铁路、武两客运专线在城区的走向及站场研究，为城市长远发展预留空间。完成了中国石油天然气有限公司西气东输二线东段枣阳—xx支干线xx末站选址工作，积极推进国家西气东输项目。完善城市交通体系，完成发展大道、郧十一级路、中岳路、林荫大道二号线等道路规划论证、方案审定工作。完善我市电网结构，提高电网供电能力，完成110千伏双楼门变电站6600平方米及七里垭变电站17700平方米选址征地工作。积极服务六堰地下通道等市政项目，完成市政工程审批40项，临时市政设施6处，在北京路等新修道路沿线进行了社会公共停车场的选址，完成北京路、xx路沿线停车场的选址、用地许可工作。

3、服务重点工程有新突破。一是积极服务东风公司“61行动计划”，全力以赴支持东风公司xx基地发展，完成《xx市工业新区b园、c园控制性详细规划》及5个居民集中安置区的规划，规划用地面积155833平方米，规划安置1786户。审查了发展大道道路方案、中岳路道路方案、北京路延长线等重点项目，并报经规委会审查通过，为基地前期建设、打通快速物流通道提供规划设计依据。二是全力服务南水北调工程，积极做好污水处理厂新建、改造工程及垃圾处理场的后续规划服务。三是积极服务文化、教育等拉动内需国债项目百余项。四是积极做好“校舍安全工程”，完成市中小学危房教学楼、校舍、食堂改造项目16项，其中小学9项，规划用地面积35860平方米，中学7项，规划用地面积36745平方米。五是协助房管部门，做好住房保障规划，完成茅箭区及张湾区经济适用房及廉租房三期选址工作，其中茅箭区经济适用房规划用地增加6575平方米，张湾区经济适用房规划用地增加8000平方米。六是服务“双亿工程”，为三环、渝安、万通、安远等企业提供高效服务。

（三）抓好党建工作，加强干部队伍建设。

1、抓好党风廉政建设。一是紧紧围绕“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”的活动主题，紧密结合规划管理工作实际，认真开展第十一个党风廉政宣教月活动，召开领导班子专题民主生活，组织党员干部学习《廉政准则》，开展典型案例警示教育，促进干部廉洁从政。二是开展“五个专项治理”，做好腐败风险预警防控。加强对“五个专项治理”、腐败风险预警防控工作的组织领导，成立了领导小组和工作专班，开展全员动员，细化实施方案，全面开展自查，制定整改方案，通过活动的开展，促进了党风廉政建设的深入推进。

2、重视干部队伍建设。从规划事业的长远发展考虑，积极开展干部队伍建设，先后组织开展了对局属二级单位领导班子的“一述双评”、县级后备干部推荐、机构改革期间县级非领导职务配备、两名试用期满的科级干部考察、年轻干部下派挂职锻炼、年轻干部座谈会和机关中层干部正职竞争上岗工作，机关干部队伍结构不断优化，干部队伍活力不断增强。我局一名援疆同志被评为“xx省第四批援疆优秀工作队员”光荣称号。此外，在局党委的领导下，我局工、青、妇还组织开展了丰富多彩的革命传统教育和规划考察活动，进一步增强了党组织的凝聚力。

3、加强机关作风建设。今年，我局还被确定为市政协民主监督单位和市住建系统政风行风评议联动单位。局党委对民主监督和行评联动工作高度重视，以此作为推动城乡规划管理工作的契机,积极接受监督，认真开展整改。针对查找出来的问题，制订了一系列工作制度，建立长效机制，促进了机关工作作风的好转。

4、完成其他工作任务。一是积极办理人大建议、政协提案。对于承办的33件人大建议、政协提案，我局及时分解任务，落实责任，加强督办，限期办结。建议和提案答复率100％，满意率和基本满意率达到100％。二是做好柳陂镇刘家桥村的帮扶工作，落实帮扶资金5万元，并积极争取将该村列入全省“宜居村庄”示范项目。三是积极完成市委、市政府交办的其他工作任务，加强与其他部门之间的工作联系，全年共办理上级部门转办的签批件及向市国土资源局等有关单位复函共计四百余项。

二、主要做法和体会

1、以制度建设促进规范管理。

XX年是我局的“制度建设年”，我局针对近年来内部管理松懈、工作效率不高的现状，从内部管理和业务工作两方面致力于制度建设，进一步明确工作纪律、工作程序、工作标准和工作责任，进一步提高效率，落实责任。在内部管理上，下发了《市规划局关于进一步推行厉行节约工作的通知》、《市规划局关于进一步加强机关作风建设的整改方案》等文件；在业务工作上，出台了《关于进一步规范窗口工作程序管理的暂行办法》、《市规划局关于规范“一书两证”遗失补发、更名、更正工作的通知》、《xx市建设项目规划放线、验线、竣工核实暂行办法》、《xx市城区市政道路（桥梁）规划管理细则（试行）》、《xx市规划局行政处罚裁量基准操作细则（试行）》、《xx市规划（测绘）局关于进一步加强规划设计、建筑设计和测绘市场管理的通知》、《关于明确规划行政许可证件时效性的通知》等制度。为使这些制度落到实处，我们还通过《xx规划网》、《xx日报》等媒介，将有关制度向社会进行公开，自觉接受社会各界监督，促进依法行政，规范办事。

2、以政务公开取信社会公众。

进一步推进政务公开。一是在行政服务大厅和规划网站公开办事程序、办事时限、收费标准等内容；严格执行重大规划项目规划委员会集体决策制、专家咨询制和规划审批项目业务会集中审批制、重大规划建设项目现场公示制度、利害关系人听证制度等一系列制度。全年共召开业务会20次，筹备规委会3次，公示建设项目规划方案17项，建筑单体方案68项。二是畅通舆论渠道。规划工作与群众切身利益息息相关，为最大限度地化解矛盾，解决问题，对于群众来访、来电、市长热线转办、网络投诉，我们明确了专人进行收集传送，尤其是对网络舆情加强关注，及时答复群众，提高反应速度，正面解决规划纠纷，取信社会大众。全年共接访20余批，300余人次，受理“12319”专线、“行风热线”节目、市信访办等转办件共145起，回复率达95%。

3、以团结实干实现克难攻坚。

XX年是大事多、要事多、难事多、任务繁重的一年。面对巨大的工作压力，规划局干部职工发挥团结奋斗的精神，克服人少事多、办公条件差、突发性任务多等困难，提高效率，除了完成日常项目办理工作外，参与了大量的现场协调、上门走访、专题工作会议，全力服务重点项目建设。尤其是在服务东风公司和武术节工作中，局领导和有关工作人员放弃了国庆和双休假日，加班加点，抢抓进度，出色地完成了工作任务，做出了突出贡献，体现了规划干部队伍的战斗力。

三、存在的问题

XX年，我们在规划管理工作中做出了很多努力，取得了一定成绩，但是，也存在一些问题和不足。一是规划宣传工作滞后，二是抓工作制度落实的力度不够，三是规划执法监管体制不健全，四是对山地城市特色等研究不足，五是党风廉政建设和干部队伍建设亟待进一步加强。

四、XX年工作计划

XX年，我们将以党的xx届五中全会精神为指导，进一步贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“围绕区域性中心城市建设，加快建设竹房城镇带城乡一体化试验区、xx汉江生态经济带”的战略思路，坚持统筹城乡，改善人居环境，服务经济社会发展。

（一）加大规划宣传力度。一是建议市政府尽快出台《进一步加强城乡规划管理工作的意见》，明确各级政府对规划编制、实施监督的工作责任。二是加强规划宣传力量，尤其是围绕服务“一城两带”建设，及时反映规划工作动态。加快推进规划展示馆建设，做好规划成果展示，为市民提供直接感受和参与规划的公共服务平台，提升xx城市形象。

（二）做好规划编制研究。一是加快《总规》报批进度。积极与中规院联系，加快推进《xx市城市总体规划》的编制工作，确保XX年上半年完成新版《总规》编制任务。二是做好XX控制性详细规划招标及编制工作。在新《总规》指导下，进一步提高控制性详细规划编制水平，完善专项规划编制。三是加大对山地城市特色研究。学习重庆等山地城市先进经验，编制xx市山地利用与保护专项规划，通过人大立法，有效保护生态绿地，为创建森林城市奠定基础。四是修订规划管理技术标准。XX年上半年完成《xx市城市规划管理技术规定》的修订工作，力争出台《xx市控制性详细规划编制办法》。

（三）推进“数字xx”建设。积极协助配合数字xx地理空间框架建设承建单位——xx省第二测绘院开展工作，做好与项目相关单位的协调衔接，扎实推进数字xx地理空间框架项目建设。建立规划地理信息中心，启动全市数字地理信息共享平台建设。

（四）加强规划实施监管。探索执法管理新机制，建立市、区、街办、村组“四级”监管网络；加大执法监管力度，严格执行执法标准，推进违法建设拆除、没收工作，斩断违法建设利益链条。

（五）抓好工作制度实施。全面抓好各项工作制度的实施，由局纪检监察部门负责，开展工作制度落实情况大排查。重点加强对社会服务承诺、工作责任追究及执法处罚裁量权的工作监督，进行项目抽查和回访，落实责任追究制度，进一步提高规划效能。

（六）进一步加强党风廉政建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点，采取有力措施，深入贯彻党风廉政建设责任制，突出重点，强化措施，加强对关键岗位、关键环节的监督，促进局系统反腐倡廉各项工作任务的落实。

第四篇：宝鸡市城乡建设规划局

质量安全自查、整改报告

宝鸡市城乡建设规划局：

宝鸡永安建筑工程有限责任公司，现就关于落实市规划局关于冬季安全生产检查的精神，对我公司现正在施工的代家湾旧城改造8#、9#楼、吉祥园1#、2#楼、烟草公司住宅楼、双吉子移民安置4#、5#、6#、9#楼四项工程进行了质量、安全生产方面认真仔细的检查，现就检查结果汇报如下：

我公司现在建代家湾旧城改造8#、9#楼，建筑面积10864㎡，现主体已完成、内外墙面瓷砖均已结束、正在进行门窗安装、电线穿线、地面及屋面防水阶段。经我公司于2011年11月16日-19日对该工程进行质量、安全检查，经检查存在以下安全问题：

1、发现该工程现场材料堆放凌乱、易燃易爆品未设专库、专人保管，有个别人从楼上乱丢垃圾现象，容易发生高处坠物事故；

2、部分外脚手架未挂安全网，且搭设不符合规范，存在安全隐患；

3、部分临边防护不到位，没有醒目的安全警示标志。公司立即责令该工地停工整改，并组织该项目部负责人员开专题会议，研究部署整改方案。

整改方案如下：

1、现场材料进行重新分类堆放，对易燃易爆设专库且由专人保管；

2、安全通道及危险部位悬挂了醒目的警示标志；

3、脚手架不符合规范之处，部分拆除、部分按照规范要求重新搭设；

4、临边防护不到位处，加设防护栏杆；

5、组织现场工人集中学习安全生产法规，增强了工人的安全意识。

质量方面存在以下问题：

1、内外墙瓷砖局部勾缝不均匀、部分不平整、地面有起砂现象；

2、门窗安装个别缝隙过大，超过规范规定，部分不垂直平整；

3、接线盒位置个别未按规范设置，且高低不平；

4、给、排水管道有倾斜现象，预留洞口位置有偏差。

整改方案如下：

1、内外墙瓷砖局部进行重新匀缝，对不平整部位铲除，重新粘贴；

2、对安装不规范的门窗进行拆除重新安装，专职质量员检查合格后方可固定；

3、接线盒及给排水管道不规范处进行返工处理，并由专职质量员跟踪检查。

2011年11月17日对吉祥园1#、2#楼进行检查，该工程为砖混6层，建筑面积7200㎡，工程正在进行桩基施工，共177个桩，已完成146个，还剩31个桩，在检查中存在的质量问题：

1、混凝土水灰比控制不当；

2、砂、石子未按规定堆放，混在一起且砂石含泥量大；

3、钢筋笼加工不够规范。公司对该工地进行了停工整顿通知，并对提出的问题进行了整改。

整改方案如下：

1、对混凝土水灰比进行调整，并严格执行；

2、对砂石料场进行硬化处理，并砌砖墙进行分类堆放；

3、对钢筋班进行技术培训学习，严格规范施工。

存在的安全问题：

1、现场临时围护不规范；

2、现场材料堆放不整齐；

3、氧气、乙炔瓶工作间距小于5米；

4、施工用电混乱，乱拉、乱接现象严重，未按规定“三级配电、二级保护”，一机、一闸、一漏、一箱“设置；

5、易燃易爆品没有审批制度，现场未设易燃易爆专库专管；

6、配电箱未有停机拉闸断电上锁。

整改方案如下：

1、拆除旧临时围护，按规定新做临时围护；

2、施工现场进行清理整顿。现场材料进行分类堆放；

3、氧气、乙炔瓶工作间距大于5米；

4、整理施工临时用电，严格执“三级配电三级配电、二级保护”，一机、一闸、一漏、一箱”；

5、易燃易爆物品进行严格审批制度，每天进场数量以当天使用数量为准，不得在现场大量存放易燃易爆物品，施工现场易燃易爆品设专库专管，单独存放，通风良好；

6、对停机的配电箱采用拉闸、断电、上锁。

2011年11月20日对烟草公司综合楼工地进行质量安全检查，该工程处主体施工阶段，经检查存在以下安全问题：

1、北立面脚手架剪刀撑间距超出规范要求，小横杆数量不够，拉结杆部分拉结不牢固，西北角个别立杆垂直度超出规范要求，二层防护不到位；

2、现场临时用电未严格按照“三级配电、二级保护”设置，配电室高度不够；

3、钢筋防护棚、搅拌机防护棚搭设不规范；

4、消防设施不齐全；

5、易燃、易爆品未设专库、专人保管。针对以上问题公司立即责令停工整改，并组织工地个班组负责人召开专题会议，明确责任，并落实了以下整改方案：

1、对外脚手架北立面剪刀撑进行拆除重新搭设，加设了小横杆，校正了不垂直的立杆，并加强了防护；

2、对现场临时用电严格按照“三级配电、二级保护”，采用三相五线制，保护零线和工作零线分开；

4、对防护棚进行规范搭设，加设消防设施，并设易燃易爆专库、专人管理。

经检查质量方面存在以下问题：

1、钢筋箍筋间距不均匀，主筋个别搭接长度不够；

2、混凝土局部有蜂窝、麻面，接槎处存在漏浆现象；

3、墙体个别灰缝不饱满。

整改方案：

1、对钢筋工进行专业技术培训，对不符合要求之处进行返工处理；

2、对混凝土水灰比进一步调整，模板进行更换，保证了混凝土接槎处的平整；

3、对墙体灰缝不饱满处进行重新填充。2011年11月19日公司对双吉子移民安置4#、5#、6#、9#楼工程进行检查，该工程未砖混6层，建筑面积10636㎡，现土建工程结束、正在进行内外墙涂料施工、门窗安装、水电安装施工。在检查中存在以下质量问题：

1、外墙粉刷个别地方存在空鼓、龟裂现象；

2、内墙瓷砖有空鼓现象，局部勾缝不匀；

3、水泥地面有局部积水现象。

整改方案如下：

1、外墙粉刷空鼓、龟裂现象进行重新处理；

2、认真检查内墙瓷砖，对内墙瓷砖空鼓进行铲除，重新粘贴；

3、对水泥地面全面检查，对积水严重的铲除重新处理。

安全方面存在的问题：

1、现场混乱，现场垃圾不能及时拉运；

2、现场临时用电有乱拉、乱接现象；

3、易燃易爆品管理混乱；

4、现场围挡有损坏现象；

5、临时脚手架不规范。

整改方案如下：

1、及时清理了现场临时垃圾，做到当天清理，恢复了垃圾台，整理了施工现场；

2、拆除乱拉、乱接用电，规范临时用电；

3、易燃易爆品设专库、专人管理；

4、修复损坏临时围护；

5、规范了临时脚手架。

通过以上检查整改，公司组织各股室、项目经理及安全员学习“全国安全生产电视电话精神”，落实安全生产制度，对各工地外墙脚手架、深基坑支护、临时用电、建筑起重机械的验收检查“三宝”使用及“四口五临边”的防护。施工现场消防安全制度健全，落实到位，消防安全管理人员配合齐全、到位。消防设施及器材齐全，易燃易爆危险品使用，管理规范。

公司负责人带班到达23%，项目负责人现场带班到达80%以上，管理人员认真负责，各行其职，能经常对职工开展安全教育。公司要求各项目部进一步强化安全生产意识，落实安全生产责任，增强做好安全生产工作责任感和紧迫感，切实强化安全生产管理。加强安全检查，对一般隐患要登记造册，及时发出整改通知，落实专人跟踪检查，决不能有一丝一毫的侥幸心理，放过任一事故苗头和任一隐患。要做到日常管理到位、安全检查到位、整改落实到位、安全监督到位，将事故的苗头消除在萌芽状态，杜绝不安全事故发生，为社会发展营造稳定、安全的和谐氛围。

各施工项目未有拖欠民工工资现象。

宝鸡永安建筑工程有限责任公司

2011年12月5日

关于开展全市冬季建筑施工质量安全及建筑市场管理执法检查的通

知

发布日期：2011-11-08 查看次数：379 次

宝市建规发〔2011〕95号

各县（区）住建局、高新区规划建设局、市质量安全监督站：

为全面贯彻落实今年我市建筑施工质量安全及建筑市场管理的安排部署，按照省住建厅《关于做好2011年第四季度安全生产工作的通知》（陕建发【2011】261号）文件要求，继续深化安全隐患排查整治和工程质量通病治理，进一步加强冬季建筑施工质量安全管理工作，决定在全市开展2011年冬季建筑施工质量安全及建筑市场管理执法检查，现就有关事项通知如下：

一、检查时间

具体分四个阶段：

第一阶段：11月7日至11月20日。建设工程各方责任主体进行自查自纠。全市三级以上施工企业（含外地入宝施工企业）和监理单位（含外地入宝监理企业）由总公司组织对本公司在全市范围内的所有在建工程进行自查自纠，并将自查情况整改结果列成项目台账报市规划局质量安全科和市质量安全监督站，同时报送工程项目所在地建设行政主管部门。

第二阶段：11月21日至12月4日。各县（区）建设行政主管部门对各辖区在建工程、市质量安全监督站对所监管在建工程进行全面检查。

第三阶段：12月5日至12月18日。我局组织督查抽查，以企业为单位对全市在建工程项目进行抽查和随机巡查，到达时间和人员另行通知。

第四阶段：12月19日至12月31日。整改、督察、处理阶段。

二、检查方式

采取听取汇报、查看相关资料和检查现场的方式，检查现场采取抽查和巡查相结合的方法。

三、检查的主要内容

(一)各县区建设行政主管部门和质量安全监督机构贯彻落实国家相关法律法规和规范标准，严格执行工程建设基本程序的情况。

各县区建设行政主管部门和质量安全监督机构落实2011年全市建筑市场管理、安全生产工作任务和建筑施工现场标准化管理实施情况。

（二）质量控制方面

1、建设单位：在建工程项目是否履行基本建设程序及参建各方责任主体市场行为是否规范；安全防护文明施工措施费文件执行情况。

2、施工企业:总公司对各项目部质量安全控制监督检查情况；建筑施工现场贯彻落实国家和省、市有关建筑工程质量法律法规和标准规范的情况；建筑施工现场标准化实施情况。

4、监理企业：总公司对各项目部履行质量和安全监理职责的监督检查情况。

5、在建大型公共建筑、高层建筑、重点项目和保障性住房工程的地基基础和主体结构的质量。

6、冬季施工准备情况。包括施工组织设计，施工专项方案编制审批及落实情况，人员培训情况，物资设备配备情况等。

（三）安全生产方面

1、各方责任主题贯彻全国安全生产电视电话会议精神，建筑施工安全生产工作措施落实的情况。

2、建设、施工、监理单位的安全生产责任制建立和落实情况；安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况；从业人员安全培训和特种作业人员持证上岗情况。

3、建筑施工企业和施工现场安全生产隐患排查治理及整改落实情况。

4、建筑施工企业和监理企业对安全专项方案的编制、审查和执行落实情况，特别是工程项目中涉及到的外墙脚手架、深基坑、高大模板、临时用电、建筑起重机械、“三宝”使用、“四口五临边”防护等危险性较大的分部分项工程排查治理实施情况。

5、施工现场安全管理制度落实情况，是否确定各部门、岗位的安全责任人，是否针对本项目的特点制定安全措施及开展职工安全教育。

6、建筑安全生产应急救援预案的制定，演练及有关物资、设备配备和维护情况。

7、施工现场消防安全制度建立情况、消防安全管理人员配备和到位情况；消防设施及器材的配备，易燃易爆危险品的使用及储存情况；临时消防水源的设立及使用情况。

8、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度落实情况。

（四）建筑市场方面

1、建设工程履行基本建设程序的情况，重点是立项审批、施工许可、招投标手续办理情况；

2、建筑业企业项目经理、监理企业总监及项目部人员到位情况，是否与备案时一致，是否为本单位人员且持证上岗；人员配备情况是否符合相关规定和现场要求；

3、检查工程承包情况，重点是有无转包、违法分包、挂靠和无证、越级承包工程的情况；

4、工程款和农民工工资支付情况。

四、检查要求

（一）加强领导，精心组织。各级建设行政主管部门和质量安全监督站，各责任主体单位要从保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定大局的高度，充分认识这次检查的重要性，切实加强领导，周密安排部署，精心组织好检查活动，做到有部署安排、有检查总结，有整改落实。

（二）突出重点，严格检查。各级建设行政主管部门和质量安全监督站，各责任主体单位要加大检查力度，继续深化安全生产隐患排查治理工作，狠抓安全生产薄弱环节，对事故多发的部位以及重要场所和关键环节要加大检查力度，将塔吊、施工电梯、模板支撑、基坑等易导致群死群伤事故的部位作为这次检查工作的重中之重。

（三）严格责任，狠抓落实。要坚持一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓落实，对重大问题、重大隐患要严格落实治理责任，在这次检查中，发现有违反法律法规行为的，必须依法严肃处理。

（四）搞好检查统计上报工作。各级建设行政主管部门要加强安全生产的统计报告工作，对检查发现的安全隐患应按照“一般隐患、较大隐患、列入治理的隐患”以及隐患整改情况进行全面统计、上报市质量安全监督站。对检查发现的普遍性问题，要制定有针对性的监管措施，各地于12月5日前将有关检查情况书面上报我局（同时将电子版报bj3261248@126.com）。

（联系电话：3261248）

二〇一一年十一月八日

第五篇：2006年市建设规划局年终工作总结

年初以来，本局的各项工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，牢固树立城市建设与管理的人本理念和经营城市的意识，认真落实科学发展观，充分发挥城市规划的指导调空作用，坚持以城市基础设施建设为重点，以经营城市为手段，以改善城区面貌、建设区域性中心城市为目标，切实加强城市重点项目建

设，深入推进城市管理工作，经过全系统广大干部职工的共同努力，圆满完成了各项工作任务，现将工作情况总结如下：

一、全面完成招商引资工作任务

为深入贯彻市委“大开放、大招商、快发展、全面建小康”的工作主题，确定了“合力推进、灵活变通、优化服务”的工作方法，把招商引资上项目摆到工作的首位全力推进，并结合自身工作实际，发挥部门优势，推出了有效的工作举措。一是加大领导力度。高度重视招商引资上项目工作，站在全市发展的大局，自觉的将此项工作视为己任，牢牢抓在手中。由一把手总负责，指定一名班子副职专职抓招商，抽调精干人员成立了招商引资工作办公室，充分发挥杠杆部门招商主体作用，及时协调解决项目落实中遇到的困难和问题。二是树立服务理念。本着“一事一议、特事特办”的原则，简化建设项目审批手续，加快开工建设速度。尤其在房屋拆迁方面，工作人员积极与开发商沟通，提供合理化建议及措施，讲解有关法律制度，预测可能面临的问题并拿出解决方案，得到了投资者的一致好评。三是出台优惠政策。在《本市投资优惠政策》基础上，出台了针对本部门的优惠政策，招商引资项目建设中所涉及的基础设施配套费、墙改专项基金、城建占道费、质量监督费、规划测量设计费、拆迁管理费等行政事业性和审批服务性收费匀不程度地给予了减免，努力打造政策洼地、投资佳地。四是规范办事规则。实行“价格阳光工程”，做到“有价必公示、无公示禁收费”，实行“首次不罚制、岗位无缺制、行政处罚报备制”，加强有形建筑市场和行政执法队伍管理，深入开展诚信教育，加强信用制度建设，为投资者创造一个宽松、和谐的投资环境。

通过努力，佳木斯恒远建设集团有限公司和农垦东星房地产开发公司分别投资建设文化家园小区工程项目和农垦新苑小区工程项目，落实资金5397.7万元，超额完成了市委、市政府年初确定的建设局4000万元的招商引资任务。

二、城乡规划工作健康有序开展

按照区域性中心城市的发展定位，突出整体性、科学性、前瞻性和特色性的原则对城市进行高起点规划，在城市总体规划的指导下，根据城市开发和改造的需要重点做好控详规划，城市分区规划和专业规划编制工作，使城市规划体系进一步合理完善。一是完成了城市总体规划（2006—2020）修编工作。按照市委十四届六次全委（扩大）会议要求，今年2月委托佳木斯城市规划设计院对我市城市总体规划进行了变更和调整，对城市性质、规模和总体布局重新定位，省城市规划技术监督委员会已于7月21日通过了《本市市总体规划（2006—2020）》。二是完成了工业园区规划编制工作。铁西工业园区总规划面积840公顷，已完成控详规划论证，并上报黑河市发改委。三是完成了庆华新村等十二个棚户区履行改造规划方案，总面积420.57公顷。四是完成了《希望小区规划》、《房产住宅小区规划》等10个小区规划，总占地面积58公顷；五是完成了新农村建设9个试点村的规划设计工作。按照社会主义新农村建设要求，对赵光镇北乐村、通北镇飞跃村等9个试点村进行规划，完成规划面积332.36公顷。六是完成建材批发大市场规划面积21.47公顷。

三、城乡基本建设积极有效推进

围绕“突出重点，加快建设”的工作要求，按照因地制宜、方便群众、以人为本、遵循规划、完善功能、配套建设、提高品位的城市建设方针，组织实施了城建重点项目建设工作，一年来，成效明显。

(一)楼房开发建设工程。为全面完成市委、市政府年初确定的20万平方米楼房开发建设任务，按照《本市市2006年楼房开发建设实施方案》要求，确定了城市重点开发地段，制定了鼓励、吸引开发商投资开发的优惠政策，对不同地段，不同开发建设面积制定了不同的政策。截止目前，已办理规划审批手续的建设项目25项，总面积22.94万平方米。文化小区高层住宅楼工程、恒远嘉园小区工程、源林木业公司住宅小区工程、房产交易中心工程、农垦新苑小区工程、永大盛世花园小区工程等相继开工建设。我市今年重点项目文化小区高层楼房建设工程基础部分全部完工，钢材投入量达400余吨，混凝土投入量达3000立方米，施工单位完成生产产值600万元，建设单位实现投资1600万元。目前，施工已进入主体阶段。集休闲、娱乐、购物为一体的文化小区休闲广场与高层楼房开发配套建设。

(二)城区道路改造及维修工程。今年我市城区道路改造共完成投资673.31万元，新建白色路面2.5万平方米

。其中，三道街道路改造工程投资159.25万元,新建白色路面6359平方米,硬化巷道535.19平方米,铺装步道板7139平方米,砌筑路边石1294.5米;健康路南端道路改造工程投资142.14万元，新建白色路面4180平方米，砌筑路边石712米;庆西一路改造工程投资183.2万元，新建白色路面7237.08平方米，铺装步道板4298.4平

方米，砌筑路边石20067.1米；庆东路和庆园街改造工程投资132.94万元，新建白色路面6880平方米；投资55.78万元完成了电业街和铁南一街砂石路建设工程，修建面积10629平方米；维修城区白色、黑色路面16条，维修面积3545.88平方米。步行街改造工作委托佳木斯市城市规划设计院对工程和施工图设计进行规划，已完成施工方案。配合城区道路改造工程进行了电业街、铁南一街、三道街、庆西一路、庆东路、庆园街和健康路南端道路排水工程建设，新建检查井55座，雨水井90座,污水盆41座,铺设各类排水管线2570米。

（三）城市绿化美化亮化工程。坚持把城市绿化作为改善城市生态环境，加强城市基础设施建设的重要组成部分，认真组织实施公共绿化、景点绿化、街路绿化等方面的城市绿化工作。共培育5个品种18万株草花，用于街路、景点及庭院的绿化美化；在交通路、铁西路绿化带及交通路木质花盆栽植4个品种草花15.7万株;新建2万平方米街头绿地,对城区北出口进行了绿化改造,栽植4个品种乔木7400棵,花灌木3400丛；投资80万元完成了烈士公园改造一期工程，铺装园路1200平方米，新建2340平方米门前广场和4530平方米中心广场，并对公园大门和英雄纪念碑进行了维修。

城区主要街路亮化工程完成了中央路南段（南直街至货物处）、站前街、电业街、四道街、西八道街、中央路北段（六至十道街）、十道街路灯基础预埋和地下电缆敷设工作，淤埋路灯基础96个，敷设电缆4000米；在省三院外游园和铁西游园安装景观灯12盏；在交通路桥、逸园等处悬挂霓虹灯3000余盏，今年我市城区主要硬化街路将全部实现亮化。

(四)环境卫生设施建设工作。在深入调查的基础上，研究制定了垃圾场改造方案，工程概文秘家园算投资24万元，需动用土方量19188立方米，根据改造方案要求，在垃圾厂周边建成了高2米、长1000多米的高墙防护栏，有效阻止了垃圾厂白色垃圾肆意飘散。确定了开发建设带公厕和政府投入相结合的办法和坚持合理布局、方便适用、美化环境的原则进行公厕建设。人民公园外和烈士公园内各建成公厕1座,完成了10座公厕的维修工作。另外，在南直街、交通路摆放果皮箱141个。

(五)庆华厂居民区供热管网改造工程。总投资1400万元，新建热站4座，铺设一级管网3800米，三级管网7500米，完成内网改造面积14万平方米。该项目的建成有效改善了庆华区的供热质量，对提高庆华区居民生活水平、实现全市集中供热具有重要意义。

（六）村镇建设工作。全市各乡镇共审批建设项目18项，面积1.7万平方米，其中综合楼1栋，面积6217平方米；教育危房改造项目5栋，面积6970平方米；卫生院4栋，面积2420平方米；水文观测站1栋，面积88.98平方米；厂房2栋，面积760平方米；翻建平房4栋，面积406平方米。开展了以促进农村经济发展为目的的村镇建设网络工程和环境综合整治工作，进一步解决小城镇建设和经济发展的问题，把小城镇建设纳入规范化法制化轨道，通过努力，村镇的生产、生活环境有了很大改善，乡村绿化、美化和环境建设上取得了一定效果。

四、城市管理工作得到强化落实

（一）建筑市场管理工作

1、认真贯彻“三法、两例、一办法”，严格履行基本建设法定程序，建立完善了项目法人制、招投标制、合同备案制、施工图审查制、工程竣工验收备案等多项制度。今年在建项目36项，其中新开工项目31项，22.13万平方米，全部能严格履行基本建设程序，即：工程报建、工程招标、工程监理、工程质量委托、工程安全生产技术审批、施工图审查、合同审批备案、施工许可证发放、工程竣工验收备案全部达到了9个100。在管理上开展了六个专项治理工作的同时，加强了综合检查力度，对工程在建项目进行了多次检查和巡视巡察，迎接了省、地三次综合执法、质量、安全大检查，查处建筑市场违法违规行为49起。审批各类合同139项，纠正合同不合理条款286条，规范了四方责任主体行为，杜绝了劳务市场混乱的现象，在建工程全部雇用了有劳务资质承包队伍，劳务人员持证上岗率达80，杜绝了无资质和越级的勘察、设计、监理、施工劳务企业进入建筑市场，进一步增强建筑业企业社会信誉及管理经验。组织召开了一次施工现场观摩会和2006年建筑市场管理工作要点工作会议，全面贯彻落实了国家、省、地市法律、法规和黑河市建设工作会议精神，有效推动了建筑业规范运行和健康发展。

2、加强了有形建筑市场管理，严格了工程招投标运作程序，强化了工程招投标的监管力度，每次开标都由监察局领导进行全过程监督，加大了“阳光工程”的运作，招标工作以步入了法制化、规范化、制度化的轨道，按规定应招标的工程全部纳入了有形市场，委托了有资质的招投标代理机构进行招标。全市招标项目共24项，面积20.67万平方米，招标率达100。

3、强化了建设工程安全生产、文明施工的监督检查和指导工作。认真贯彻落实全国电视电话会议精神，深刻认识安全生产工作的重要性，制订了《建筑行业突发事件应急预案》，与各施工单位签订了安全生产责任书，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全生产责任制度、教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险和应急救援等制度。加强了安全许可证动态监管，严格执行工程技术审批制，对安全未防护到位、安全施工设计不合理、意外伤害保险未办的不予批准开工。截止目前，整改安全隐患93处，发放整改通知书50余份，确保安全生产无事故，推动了我市建设安全生产形势的稳定好转。

4、强化了工程质量管理，以工程质量达标规范为中心，以消除质量通病，加强建筑监督工作为重点，严格对建筑材料成品、半成品的检验和施工过程中的质量控制，质量通病消除率达90以上。同时，强化节能建筑的监督管理，今年4月1日以后设计的建筑施工图全部要求是节能标准。加大了对施工现场质量管理的巡视巡查力度，下发整改通知单40份，局部停工单4份，工程项目质量监督备案2项，加强了建筑材料的检测鉴定工作，工程竣工合格率达100。

（二）房屋拆迁管理工作。为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁双方当事人的合法权益，加快城市开发建设步伐，在深入调研的基础上，结合我市实际，制定出台了《本市市城市房屋拆迁管理办法》，并以市长令下发，《管理办法》在拆迁管理、货币补偿与安置、奖励与照顾、拆迁评估、罚则等方面做了深入细致的要求，与我市经济发展水平相适应，符合实际，在拆迁管理办法的指导下，截止目前，全市共完成房屋拆迁总面积3.92万平方米，拆迁总户数638户，拆迁补偿金3692万元。没有发生因今年拆迁而导致群众上访问题，拆迁市场平稳。

(三)环境卫生管理工作。实行环境卫生管理巡察制、考核制、奖励制、督办必办制度和合作协作制度，理顺城市环境卫生管理体制，按照《本市市城区市容卫生管理实施意见》和《本市市开展城区环境卫生考核活动实施方案》要求，做到了道路及时清扫、保洁，公厕及时清掏，垃圾日产日清，尤其在道路清扫上，依据季节变化适时调整作息时间，对78.5万平方米的道路做到了晨清扫、日保洁。目前共清运垃圾10万吨，主要街路的卫生状况有了明显好转，赢得了广大市民的一致好评。

（四）城区防汛工作。在汛期来临前投资近30万元，对北大沟和东大沟进行了拓宽、清淤、加深和局部下管，增加了流量，并对重要地段进行了加固，同时准备了充足的防汛物资。经过调查研究，制定了《本市市城区防汛应急预案》，在全局抽调精干人员组成了一百人的防汛抢险队伍，分成四个小组，在汛期安排人员24小时值班，全局所有工作用车在汛期排班，接到通知立即集合，分区域到达指定地点，形成城区防汛的网状结构，重要地段如建民路桥、中央路桥派专人现场看守，确保万无一失。

五、群众热点问题得到认真解决

树立“管理就是服务，以人为本，为民服务”的理念，强化服务意识和责任意识，认真办理好群众来信来访工作，切实解决群众关心的热点难点问题。成立了建设局信访工作领导小组，制定了信访稳定工作方案和来信、来访接待制度，责任追究制度，下发了《建设局信访工作实施意见》，逐级签订了《信访工作责任状》，明确了责任。同时，借助利用建设系统便民服务热线、热点对话和办理群众来信来访等信息平台和群众坦诚对话，适时邀请人大代表、政协委员、市民代表进行面对面的沟通交流，倾听意见、受理投诉。为积极适应以人为本，完善城市功能的新变化，从房屋拆迁、道路改造、巷道硬化、公厕建设等与百姓生活密切相关的热点问题入手，以办理人大代表建议、政协委员提案为推动力，做好咨询，解释和处理工作，接受社会和群众的监督。对群众所期盼和亟待解决的问题，建立了整改备案制度、销号制度、督查制度、回复制度，保证整改一件，督查一件，销号一件，备案一件，做到了事事有着落，件件有回音。目前，已办理人大代表建议、政协委员提案17件，受理市民热线和接待来电来访60余件次，处理房屋拆迁和建筑企业改制遗留问题5起，有效解决了益民商城下水漏水问题；减免公交车养路费问题；北岗区残疾人温德祥生活住所等重点问题。化解了矛盾，妥善解决了各类热点、难点问题，以快捷的办事效率和高效的服务赢得了群众的好评。

六、存在的问题

总结一年来的工作，能够圆满的完成各项工作任务得益于市委、市政府的正确领导，市人大、市政协的有效监督和社会有关方面的大力支持，也是全市建设战线的广大干部职工求真务实，扎实工作，辛勤劳动的结果。一年来，尽管我们做了大量工作，取得了一些成绩，形成和积累了一些好的经验和做法，但与上级要求、与群众的期望还存在着一定的差距和不足，全市建设工作中还存在着一些突出的问题和矛盾。一是建设规划、建筑设计还存在档次较低、风格单调、特色不明显的问题；二是城市基础设施建设仅靠政府投资为主体的单一局面没有实质性改变，多元化投资格局还在初步探索、启动阶段，没有摆脱资金短缺的制约；三是对小城镇和村庄建设工作重要性的认识不够，没有摆上重要位置，投入力度还很不够；四是建筑市场有待于进一步建立科学合理的监管机制，健全现代化管理体制；五是建筑企业的安全生产管理水平有待于进一步提高。这些问题要在今后的工作中认真解决加以完善。

七、明年工作要点

（一）加快城乡规划编制步伐。以先进理念做好规划编制，力争完成市区地形图测绘工作及二井镇总体规划，村镇体系规划编制工作；重点抓好新农村9个试点村的规划实施工作；在城市总体规划的指导下，编制完成市区10控祥规划，2个小区详细规划和北大沟整治规划，使我市规划体系进一步合理完善。

（二）积极推进城市路网建设。完成中央路北端（十道街至永生路）、十二道街（交通路至中央路）、七道街（健康路至920）、庆园街（庆西路至庆华南门）道路改造工程和所有改造路段的亮化工程，安装路灯103盏；使我市城区道路网状系统初步形成，道路配套设施逐步完善；配合工业园区建设，全面完成工业园区云峰街、完达山路、世纪大道排水工程建设。

（三）加快推进城区绿化美化建设。加大城市绿化覆盖率，完成四建铁路东侧，惠达公司门前共3200平方米绿地建设；在新改造路段栽植行道树926棵；对建成的中心休闲广场进行绿化美化；完成铁西路绿化带、交通路绿化带改造，载植可修剪的灌木；建成总面积900平方米的简易温室，满足草花育苗的需要。

（四）以城市重点项目为依托，完善城市功能，提高人居水平。力争完成楼房开发建设面积10万平方米（政府重新调整优惠政策），完成房屋拆迁面积2万平方米；尽快启动棚户区改造工程；抓好步行街改造工程，垃圾处理场改造后续工程；加大环境卫生设施投入，建成40平方米垃圾运转站2个；在繁华区新建公厕3座；在主要街路和站前广场摆放果皮箱200个。

（五）强化建筑市场监管，促进建筑行业规范运行和健康发展。

1、专项整治转包、违法分包和工程项目未办理综合备案擅自使用的行为，对无资质挂靠的勘察、设计、监理、施工和劳务人员坚决清除建筑市场；加强合同管理，严厉查处中标后随意更换项目经理、任意变更合同、拖延支付工程款等违法、违规和违约行为，促进合同的全面履行。

2、加强建筑工程安全生产管理工作。进一步完善施工安全内业的管理；加大施工现场安全监管力度，重点监管“起重机械安拆装”、“施工用电”、“三宝、四口防护”，小型、附属配套工程和“文明施工”等安全事故易发区域和重要环节。

3、抓好工程质量管理。强化参建工程四方主体责任意识，使参建方进一步明确责任和义务；严把报监手续关和监督委托关，采取验收通告制度，抓好工程质量验收备案工作；加强监督档案管理，建立健全各项责任制度；强化监理队伍的管理，清理不称职监理人员；继续强化质量通病治理工作，切实保证我市工程质量稳步提高。

（六）规范公交车运营秩序，强化公交行业安全运营、文明服务监管，继续做好油补发放工作。