第一篇：2009年10月自学考试行政法学试题
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全国2009年10月高等教育自学考试
行政法学试题
课程代码：0026
1一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．下列属于行政合理性原则具体内容的是（）
A．行政委托必须有法律依据
B．行政行为必须基于正当考虑基础上作出
C．行政职权必须基于法律的授予才能存在D．行政主体必须依据法律行使行政职权
2．下列关于行政主体的理解，正确的是（）
A．行政法律关系主体就是行政主体
B．行政主体就是行政机关
C．行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织
D．企业可以对其员工进行奖惩，所以企业是行政主体
3．行政行为一经作出，不论其实质是否合法，都要求予以尊重，这是行政行为的（）
A．确定力
C．执行力 B．拘束力 D．公定力
4．行政立法依其立法权力来源不同，可以分为（）
A．一般授权立法和特别授权立法
B．中央行政立法和地方行政立法
C．执行性立法、补充性立法和试验性立法
D．行政立法和其他抽象行政行为
5．根据《行政处罚法》规定，到期不缴纳罚款的，加处罚款的标准是（）
A．每日按罚款数额的1％
C．每日按罚款数额的5％ B．每日按罚款数额的3％ D．每日按罚款数额的10％
6．根据《行政许可法》规定，有权设定临时许可的机关是（）
A．全国人大
C．某省人大常委会
7．下列属于行政合同的是（）
A．国有企业与其员工签订的聘任合同
B．行政机关为解决工作人员住房问题而与某房地产公司签订的房屋买卖合同
═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════B．某省人民政府 D．公安部 联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站
C．行政机关与其机关内的清洁工签订的用工合同
D．国有土地的出让合同
8．下列属于相对人参与原则保障制度的是（）
A．合议制
C．说明理由制度 B．简易程序制度 D．时效制度
9．将行政违法划分为作为行政违法和不作为行政违法的根据是（）
A．行政法律关系主体
C．行政违法的方式和状态 B．行政违法的内容和形式 D．行政的范围
10．根据我国行政赔偿的计算标准，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工平均工资的（）
A．10倍
C．30倍 B．20倍 D．40倍
11．根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿采用的归责原则是（）
A．过错归责原则
C．公平归责原则 B．无过错归责原则 D．违法归责原则
12．下列关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法，正确的是（）
A．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿
B．赔偿请求人应向共同赔偿义务机关协商确定的赔偿义务机关要求赔偿
C．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿
D．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先确认违法的赔偿义务机关要求赔偿
13．下列属于间接强制执行措施的是（）
A．执行罚
C．盘问 B．查封、扣押 D．限价出售
14．国务院根据行政立法程序制定的关于行政管理的规范性文件，总称为（）
A．行政法律
C．行政规章 B．行政法规 D．行政措施
15．某市公安局吊销某烟酒公司的营业执照，该公安局的行政行为是（）
A．有效行政行为
C．可撤销的行政行为
16．下列属于行政裁决对象的是（）
A．行政纠纷
C．特定的民事纠纷
17．下列符合行政程序要求的是（）
A．税务局工作人员王某查处其妻的偷税行为
═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════B．无效行政行为 D．可废止的行政行为 B．刑事犯罪 D．涉外行政纠纷
B．工商局拒绝给王某颁发营业执照，且不说明理由
C．公安局对张某三年前的赌博行为处以10日拘留
D．卫生局未举行听证，对李某处以100元罚款
18．下列关于行政违法的表述，错误的是（）．．
A．行政违法的主体是行政法律关系的主体
B．行政违法是违反行政法律规范，侵害法律规范保护的行政关系的行为
C．行政违法的法律后果是承担行政责任
D．行政违法是一种轻微犯罪行为
19．行政赔偿的请求时效一般是（）
A．6个月
C．2年
20．下列听证必须公开举行的是（）
A．涉及国家秘密的听证
B．涉及个人隐私的听证
C．涉及商业秘密的听证
D．因违反《道路交通安全法》吊销驾照而举行的听证
21．根据《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或进行检查时，执法人员应当向当事人或有关人员出示证件，这属于行政程序法中的（）
A．调查制度
C．表明身份制度 B．告知制度 D．说明理由制度 B．1年 D．3年
22．根据《国家赔偿法》的规定，下列情况中行政机关应当赔偿的是（）
A．城管队员王某在执法中打伤围观群众李某，李某要求赔偿医疗费
B．公安民警张某下班回家途中撞伤群众赵某，赵某要求赔偿医疗费
C．乡政府拆除张某违章建筑后，张某跳河自杀，张某的亲属要求赔偿丧葬费
D．黄某因邻里纠纷受到在市工商局工作的邻居李某的侮辱，黄某向工商局要求精神损害赔偿
23．根据《国家赔偿法》的规定，受害的公民、法人或其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，有权要求赔偿的是（）
A．死者配偶的弟弟
C．死者的女儿 B．死者的伯父 D．死者的妹夫
24．下列属于行政主体所承担的一种最轻微的补救性行政责任的是（）
A．通报批评
C．恢复名誉、消除影响
25．我国最高国家行政机关是（）
A．全国人大 B．全国人大常委会 B．赔礼道歉、承认错误 D．恢复原状
═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
C．国务院 D．中共中央
26．A市某公安派出所民警张某执行公务时因违法导致王某受伤，王某提出赔偿请求，此时赔偿义务机关为（）
A．张某所在地的基层人民政府
C．该派出所所属的公安局 B．张某所在地派出所 D．国家
27．下列适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉赔偿方式的是（）
A．行政机关违法拘留侵犯受害人名誉权的B．行政机关违法没收财产的C．行政机关违法摊派费用的D．行政机关违法冻结财产的28．在行政赔偿案中，经复议维持的案件，赔偿义务机关是（）
A．最初造成侵权的行政机关
C．复议机关和最初造成侵权的行政机关
29．行政强制执行程序属于（）
A．行政立法程序
C．行政执法程序 B．行政裁决程序 D．行政司法程序 B．复议机关 D．复议机关或最初造成侵权的行政机关
30．以其作用的性质为标准，行政指导可以分为（）
A．促进性行政指导和限制性行政指导
B．管制性行政指导、调整性行政指导和促进性行政指导
C．宏观行政指导和个别行政指导
D．有具体法律依据的行政指导和无具体法律依据的行政指导
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．公务员的权利包括（）
A．履行职责的工作条件保障权
C．参加培训的权利
E．申请辞职权
32．下列属于行政行为的是（）
A．某行政机关辞退本单位清洁工
B．某公安局对醉酒驾车的张某拘留15天
C．某工商局吊销某企业营业执照
D．某商场对在商场内抽烟的顾客刘某罚款50元
E．某环保局与某公司签订房屋装修合同
33．抽象行政行为的特征包括（）
═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════B．身份保障权 D．提出申诉和控告的权利
A．对象的普遍性
C．准立法性
E．效力的持续性
34．当场收缴罚款应具备的条件包括（）
A．依法给予20元以下罚款的C．适用简易程序的E．适用听证程序的35．下列关于行政机关在行政合同中的权利义务的说法，正确的是（）
A．行政机关对合同履行具有监督权和指导权
B．行政机关可以单方无条件地变更或解除合同
C．行政机关对不适当履行合同义务的相对人可以加以制裁
D．因行政机关原因引起合同变更或解除而造成相对人合法权益损害的，行政机关应依法赔偿或补偿 E．行政机关有保证兑现其应给予合同相对方的优惠或照顾的义务
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
36．行政主体
37．行政指导
38．行政程序
39．行政确认
40．司法审查
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
41．简述行政行为无效的法律后果。
42．简述行政处罚与刑罚的区别。
43．简述行政程序公正原则的保障制度。
五、论述题(本题10分)
44．联系实际论述行政法在法律体系中的地位和作用。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
45．张某在家开了一家网上购物商店，销售各种品牌化妆用品。2009年3月15日，张某所在地A市B区的工商局、公安局、国税局到张某家进行执法检查。区工商局认为张某没有营业执照，作出罚款1000元处罚；区国税局认为张某偷税漏税，向张某追缴税款20000元，区公安局将张某的电脑等设备进行了扣押。
问：(1)如果张某对以上处罚不服，拟提出行政复议，必须在何时提出申请?(2分)
(2)如果张某对国税局追缴税款行为不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分)
(3)如果张某对区公安局处理不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分)
46．王某居住在A市B区，系B区某镇镇政府公务员。2009年5月某日，王某与同学聚会，喝了一点啤酒驾车回家。在A市C区路上遇到C区交警执法检查。交警认为王某属于醉酒驾车，于是对王某拘留15天，并吊销其═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════B．效力的普遍性 D．可诉性 B．不当场收缴事后难以执行的 D．被处罚人对违法事实无异议的驾驶执照。王某认为自己喝酒不多，血液中酒精含量不高，不属于醉酒驾车，向上一级主管部门申请复议(上一级主管部门所在地为A市B区)。
(1)若复议机关维持原处罚决定，王某不服，提起行政诉讼。
①本案的被告是谁?为什么?(2分)
②王某应向哪个法院起诉?为什么?(3分)
(2)若复议机关撤销了原处罚决定，改为罚款500元。王某仍不服，提起行政诉讼。
①本案被告是谁?为什么?(2分)
②王某应向哪个法院起诉?为什么?(3分)
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第二篇：2006年1月自学考试行政法学试题
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全国2006年1月高等教育自学考试
行政法学试题
课程代码：00261
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.行政法的调整对象包括（）A.行政法律关系
C.监督行政关系
B.行政关系和监督行政关系 D.普通社会关系
2.以行政法规范的性质为标准，可以将行政法分为（）A.实体行政法和程序行政法 B.一般行政法和特别行政法
C.行政组织法、行政行为法和监督行政行为法 D.主要行政法和次要行政法
3.行政合法性原则的主要规范对象是（）A.行政法主体
B.行政相对方 D.行政主体
C.行政法律关系主体
4.下列选项中属于公务员的是（）A.县委书记
B.县长
D.县政法委书记 C.县人大常委会主任
5.下列对国务院的表述不正确的是（）．．．A.国家主席的辅助机构 C.最高国家行政机关
B.中央人民政府
D.最高国家权力机关的执行机关
6.下列选项中属地方派出机关的是（）A.公安派出所 C.税务所
B.村民、居民委员会 D.街道办事处
7.无效行政行为与可撤销行政行为具有以下共同特征（）A.都是违法行政行为 B.都自始不具有法律效力 C.都是不适当的行政行为
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D.有权机关可以在任何时候宣告其无效或撤销该行为 8.下列选项中的行政行为应被废止的是（）
A.某县政府作出一行政处罚决定，并规定不得对该行为提起诉讼 B.税务机关对学校卫生进行检查并处理违反卫生法规的行为 C.行政机关工作人员在相对人暴力威胁下所作出的批准行为 D.行政主体所在地区的形势发生重大变化的行政行为
9.行政行为一经成立，不论是否合法，即具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人 予以尊重的法律效力称为行政行为的（）A.拘束力 C.公定力
B.确定力 D.执行力
10.国务院发布的《耕地占用税条例》规定：“本条例的实施办法，由各省、自治区、直辖市 人民政府根据本条例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。”据此，各省级人民政府制定实施办法的行为属于（）A.特别授权立法
C.补充性立法
B.中央行政立法 D.一般授权立法
11.下列选项中属于行政处罚的是（）A.执行罚
B.开除公职 D.责令停产停业 C.使用警械、武器
12.烟草专卖许可属于（）A.一般许可
C.独立许可
B.非排他性许可 D.附义务许可
13.下列选项中既属于行政确认又属于行政监督的是（）A.户口登记
B.学位证 D.纳税鉴定 C.货物原产地证明
14.下列选项中属于专门监督机关的是（）A.工商局 C.物价局
B.商检局 D.公安局
15.下列行政行为中属于行政裁决的是（）A.某环保局责令污染企业向受害人赔偿损失的决定
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B.某公安交通管理部门主持下所达成的调解协议 C.某人民政府对行政区域边界纠纷所作的裁决 D.人民法院对行政赔偿问题所作的裁决 16.下列选项中属于行政给付的是（）A.增加工资
C.发给奖金
B.支付赔偿金
D.发放最低生活保障金
17.下列选项中属于行政合同的是（）A.货物买卖合同
B.技术转让合同 D.租赁合同 C.国有土地使用合同
18.下列选项中可能需要举行听证的行政处罚是（）A.行政拘留
C.没收
B.责令停产停业 D.劳动教养
19.下列四项概念中与其他三项不属于相同类型的是（）．．．A.行政指导
C.行政不当
B.行政合同 D.行政处罚
20.某人被区公安分局拘留5日，该公民不服处罚向市公安局申请复议，市公安局作出了改处拘留10日的处罚决定。如果该行政行为被确认为违法，市公安局应当承担赔偿责任的事项是（）A.5日的拘留 C.15日的拘留
B.10日的拘留 D.20日的拘留
21.刘某被警察在执行职务的过程中打死。有权请求国家赔偿的申请人是（）A.刘某
B.刘某的妻子 D.刘某的债权人 C.刘某所在单位
22.某房屋被城建部门错误地认定为违章建筑而予以拆除。国家应当（）A.返还财产
C.支付赔偿金
B.恢复原状 D.赔礼道歉
23.某省某市甲区公安局和乙区工商局以共同名义对某企业实施了行政处罚，如该企业 不服申请复议，复议机关是（）A.甲区人民政府或乙区人民政府
B.市人民政府
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C.市公安局
D.市工商局
24.对海关、金融、国税、外汇管理行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，应向以下机关申请行政复议（）A.本级人民政府
B.上一级主管部门 D.行政监察机关 C.作出该具体行政行为的原行政机关
25.公民甲因殴打公民乙而受到县公安局处罚，甲不服向地区公安局申请复议，地区公安局受理了此案。乙在本案中的地位是（）A.申请人 C.第三人
B.被申请人 D.共同被申请人
26.某乡人民政府根据县公安局的委托，对殴打张某的李某处以20元的罚款，张某认为处罚太轻而依法申请复议。本案中的被申请人是（）A.县人民政府
B.乡人民政府 D.县公安局 C.县公安局的上级机关
27.司法审查中，对具体行政行为的合法性负有举证责任的主体是（）A.人民法院
C.原告
B.被告 D.第三人
28.下列选项中属于司法审查范围的是（）A.有关国防、外交等方面的国家行为
B.行政机关制定行政法规、规章等抽象行政行为 C.影响公民人身权、财产权的具体行政行为 D.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 29.司法审查的主体是（）A.人民法院
C.合议庭
B.行政审判庭 D.审判委员会
30.复议机关改变了原机关的具体行政行为，在司法审查中做被告的机关是（）A.原机关
B.复议机关
D.人民法院指定的机关 C.原机关和复议机关
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站 自考网络培训班(http://net.thea.cn/zk/kc/)-精品课程在线免费试听 的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.下列关于行政法律关系与监督行政法律关系的表述正确的是（）A.行政主体在行政法律关系中居于主导地位，在监督行政法律关系中处于受监督地 位
B.都是多重复杂的法律关系 C.都具有非对等性
D.主体的权利义务都是重合的
E.行政法律关系的客体是物质财富、精神财富和行为，监督行政法律关系的客体是行 政行为
32.下列选项中可能导致行政行为被撤销的是（）A.行政主体受胁迫作出的行政行为 B.行政行为的实施将导致犯罪的 C.合法要件缺损的行政行为
D.具有特别重大违法情形的行政行为 E.不适当的行政行为
33.行政程序效率原则的保障制度包括（）A.调查制度
C.听证制度
E.时效制度
34.具有下列某种情形之一的，行政复议机关应决定撤销、变更或确认具体行政行为违法（）
A.主要事实不清、证据不足的C.违反法定程序的 E.明显不当的
35.司法审查中，人民法院审理行政案件可以依据（）A.法律
B.行政法规
D.自治条例、单行条例
B.适用依据错误的 D.超越职权或滥用职权的
B.简易程序
D.行为方式在时间上的顺序
C.地方性法规 E.行政规章
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
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36.行政主体 37.行政立法 38.行政处罚 39.代履行 40.行政违法
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）41.列举我国享有行政立法权的行政机关。42.行政机关应该通过什么样的方式缔结行政合同？ 43.行政复议中申请人可以对哪些规范性文件提出审查申请？
五、论述题（本大题共1小题，10分）
44.结合行政法学理论和《行政处罚法》的规定，阐述一事不再罚原则。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45.村民王某未经批准，擅自占用耕地建设居住房，并很快入住新房，不久被县土地局发现。因上级工作组马上要来该县检查工作，县土地局以雷厉风行的手段下达行政决定，命令王某在四天之内拆毁新房，王某未加理睬。第五天，土地局派出执法队.欲强行拆毁房屋，王某坚定抵抗，并纠集村民将工作人员赶出村庄。试问：(1)县土地局的行政决定是否有效?(2)对于县土地局的强制执行，王某有进行抵抗的权利吗? 46.广东省A县地方税务局工作人员孙某在向个体业主王某收税时，与王某发生争执，并殴打了王某。将其摊点掀翻，造成部分玻璃器皿损毁。事后，A县税务局发文给孙某以记大过处分。孙某不服该处分向A县法院提起诉讼，请求法院撤销其处分。王某也向A县法院提起诉讼，要求A县税务局和孙某赔偿其损失。A县税务局称，殴打王某非本局授权行为，税务局对王某的损失没有过错，并且经A县税务局研究，并报有关机关批准，已决定将孙某转任到A县公安局某派出所工作。所以A县税务局对此事不负任何责任。(1)A县税务局对孙某给予记大过处分，属于何种责任?(2)法院能否受理孙某的起诉?为什么?(3)法院能否受理王某的起诉?为什么?(4)如果你是王某的法律顾问，你应当怎样为王某挽回损失? 联展自考网(http://net.thea.cn/zk/ks/)-中国最好的自考辅导资料网站
第三篇：全国2014年4月高等教育自学考试行政法学试题
绝密★考试结束前
全国2014年4月高等教育自学考试
行政法学试题
课程代码：00261
请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．下列各项中，属于行政立法主体的是
A．省人民政府
C．省政协
2．下列行政行为中，不属于行政处罚的是 ．．．
A．没收财物
C．行政拘留 B．暂扣许可证和执照 D．开除公职 B．省人大常委会 D．省高级人民法院
3．甲乙就某一土地的使用权归属发生争议，行政机关对此争议进行确认，并作出裁决归乙方使用，该裁决是
A．权属纠纷裁决
C．行政纠纷裁决 B．损害赔偿裁决 D．侵权纠纷裁决
4．同申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，作为第三人参加复议，其地位是
A．申请人
C．被申请人
5．下列可以成为行政指导主体的是
A．国家检察机关
C．国家行政机关
6．下列属于间接强制执行措施的是
A．查封
C．执行罚
7．下列行为中属于具体行政行为的是
A．某市教育局建办公楼
B．相当于申请人 D．相当于被申请人 B．国家权力机关 D．国家审判机关 B．冻结、划拨 D．强制收购
B．某市公安局起诉保洁公司违约
C．某市规划局处罚保洁公司违章搭建
D．某市工商局依双方签订的保洁合同奖励保洁公司
8．下列属于可撤销行政行为的条件的是
A．行政行为不可能实施
C．行政行为的实施将导致犯罪
9．行政主体受胁迫做出的行为属于
A．有效行政行为
C．可撤销行政行为 B．无效行政行为 D．效力未定行政行为 B．行政行为有明显的违法情形 D．行政行为不适当
10．《行政复议法》第9条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起——内提出行政复议申请。
A．10日
C．60日
11．下列属于内部行政行为的是
A．某市工商局为张某颁发营业执照
B．某市公安局对王某进行警告处罚
C．某市卫生局检查某医院的病历情况
D．某市政府对所属区政府下达年终考核的通知
12．行政行为成立后，所有的机关、组织或个人必须遵守、服从，这是行政行为的A．公定力
C．确定力
13．下列属于行政补偿的主要方式是
A．道歉和金钱补偿
C．实物和金钱补偿 B．生活保障和金钱补偿 D．实物补偿 B．执行力 D．拘束力 B．15日 D．1年
14．行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提出的赔偿请求时，首先应办理的手续
是
A．确认加害行为的职权性和违法性
B．受害人提交申请书并提出赔偿请求
C．赔偿请求人要证明自己与赔偿请求的关系
D．受害人委托第三人提出赔偿申请
15．下列关于行政行为的理解，错误的是 ．．
A．是行政主体所作出的行为
B．是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为
C．是国家机关的所有行为
D．是具有法律意义的行为
16．下列属于行政法特殊渊源的是
A．法律
C．行政法规 B．国际条约 D．部门规章
17．根据行政法律关系主体的不同，行政违法可分为
A．内部行政违法和外部行政违法
C．作为行政违法和不作为行政违法
18．下列不属于行政程序法基本原则的是 ．．．
A．程序公正的原则
C．效率原则
19．下列具有行政主体资格的是
A．省发展改革委员会
C．县人民检察院 B．最高人民法院 D．市人民代表大会 B．相对人参与的原则 D．比例原则 B．行政主体的违法和行政相对人的违法 D．实质性行政违法和形式性行政违法
20．在行政诉讼中，人民法院可以作出变更判决的情形是
A．行政处罚显失公正
C．适用法律、法规错误
21．下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是
A．调解行为以及法律规定的仲裁行为
B．不具有强制力的行政指导行为
C．驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为
D．认为行政机关侵犯法定经营自主权的行为
22．某省政府根据国务院的授权，决定由城市综合执法局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城市综合执法局不能行使
A．交通管理机关的罚款权
B．环境保护局的责令停产停业权
C．公安机关的行政拘留权
D．工商行政管理部门的吊销营业执照权
23．下列不属于中央行政机关的是 ．．．
A．国务院
C．全国人大常委会
24．下列不属于公务员的是 ．．．
A．国务院总理
C．某市工商局局长 B．某市东城区公安局局长 D．某市消费者协会会长 B．国务院各部委 D．国务院直属机构 B．主要证据不足 D．违反法定程序
25．张某在某超市购物时，一包口香糖因在购物车夹缝中被遗漏了，而没有付款。张某推车出超市门口时，超市保安发现了没有付款的口香糖。超市保安认为张某属于盗窃行为，要求按超市的规定对张某罚款200元。下列说法正确的是
A．超市具有行政主体资格，可以对顾客行使处罚权
B．超市的罚款规定属于自主管理的行为，应当有效
C．超市保安的罚款行为属于执行超市规定的正当行为
D．超市不具有行政主体资格，其罚款行为不合法
26．行政关系是
A．行政法调整某些社会关系的过程中形成的关系
B．行政相对方之间的权利、义务关系
C．国家行政机关在行使职权过程中对内、对外发生的各种关系
D．国家行政机关参与社会活动所形成的所有社会关系
27．行政权的存在必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，这是指
A．行政公开性原则
C．行政合理性原则 B．行政合法性原则 D．行政比例原则
28．我国《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这属于行政程序法的A．信息公开制度
C．行政调查制度 B．说明理由制度 D．听证制度
29．区分抽象行政程序和具体行政程序的标准是
A．行政程序的适用范围
C．是否有明确法律规定 B．行政行为的对象是否特定 D．行政效能的差异
30．受委托组织的违法行政行为产生的行政责任由
A．委托的行政机关承担
C．实施违法行为的工作人员承担 B．受委托组织承担 D．受委托组织的主管部门承担
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸"的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
31．下列关于行政复议说法正确的有
A．行政复议以行政相对人的申请为前提
B．行政复议机关只对具体行政行为的合法性进行审查
C．权力机关、检察机关也享有行政复议权
D．行政复议机关对行政赔偿纠纷可以进行调解
E．行政复议机关对行政机关行使自由裁量权的行政行为案件不能进行调解
32．行政奖励的形式包括
A．发给奖金或奖品
C．通令嘉奖
E．授予荣誉称号
33．下列关于行政立法表述正确的有
A．是行政机关的行为 B．通报表扬 D．记功
B．是行政机关依照法定权限和程序所为的行为
C．是抽象行政行为
D．是准立法行为
E．是具体行政行为
34．下列属于行政主体的派出机构的是
A．工商管理所
C．公安派出所
E．乡政府
35．实施行政行为的人员需要回避的情形有
A．本人为当事人
B．是一方当事人的近亲属
C．与当事人有其他关系，足以影响作出公正决定
D．曾经作为鉴定人或者证人参与过该项行政活动
E．是一名中国共产党党员 B．市城管执法局 D．街道办事处
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
36．行政确认
37．行政指导
38．行政命令
39．行政给付
40．行政奖励
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
41．简述国家不予赔偿的情形。
42．简述行政行为生效规则的种类。
43．简述我国司法审查的特有原则。
五、论述题(本题10分)
44．试述行政法在法律体系中的地位和作用。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
45．2010年4月，某市某区街道办事处将一间闲置的门面房出租给个体户李某做小吃店，租金为每月1000元。三个月后，李某以租金太高，自己没钱可赚为理由要求降低租金。该街道办不同意，李某便无故拖欠租金2000元。街道办主任见李某不肯交纳租金，就指示下属城市监察分队两名队员，以不符合卫生标准为由将李某的小吃店查封。问：(1)若李某向人民法院起诉，要求确认查封违法，街道办事处能否成为本案被告?为什么?
(2)若李某在向人民法院提起行政诉讼的过程中，同时要求变更租金，法院是否应该受理其主张?为什么?
46．2012年10月，X市某区公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》整顿网吧。在联合执法大检查中，发现王某经营的网吧存在很多违法行为，区公安局与区文化局共同决定吊销王某的文化经营许可证。2012年10月4日，王某收到了行政处罚决定书，决定书上盖有区公安局和区文化局的公章。王某不服，准备提起行政复议。
问：(1)该案应该由哪个机关复议?请说明理由。
(2)王某能否要求复议机关审查市公安局与文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》的合法性?请说明理由。
第四篇：全国2011年1月自学考试行政法学试题和答案
全国2011年1月自学考试行政法学试题和答案
课程代码：00261
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求 的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未
选均无分。
1.下列组织中，经上级人民政府批准有权设立街道办事处的是()A.省级政府
B.直辖市人民政府 C.市辖区人民政府
D.国务院部门 2.下列公务员中属于非领导职务的是()A.巡视员
B.科长 C.县计生办主任
D.县长
3.下列做法符合《公务员法》规定的是()A.某单位公务员李某在考核中连续两年被确定为不称职，单位只给李某警告处分 B.王某是外国国籍的华人，被某县工商局录用为公务员 C.新录用的公务员试用期为1年
D.某市环保局公务员肖某对定期考核中被定为基本称职不服，向法院提起诉讼
4.依据《治安管理处罚法》的规定，公安机关对醉酒的人进行人身强制拘束，公安机关的行政行为()A.即时生效
B.受领生效 C.告知生效
D.附条件生效
5.根据行政相对人申请，行政主体颁发许可证的行为，属于()A.依申请的行政行为
B.依职权的行政行为 C.非要式行政行为
D.双方行政行为
6.税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为属于()A.抽象行政行为
B.羁束行政行为
C.双方行政行为
D.自由裁量行政行为
7.依行政立法权的来源不同，行政立法可分为()A.一般授权立法与特别授权立法 B.中央行政立法与地方行政立法
C.执行性立法、补充性立法与试验性立法 D.特别授权立法与执行性立法 8.下列组织中，有权制定行政法规的是()A.全国人大常委会
B.国务院 C.国务院各部委
D.直辖市人民政府 9.行政立法行为属于()A.抽象行政行为
B.具体行政行为
C.非要式行政行为
D.依申请行政行为
10.某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城市管理执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列不能授权城市管理执法局统一行使的职权是()A.环境保护局的罚款权
B.工商行政管理局的吊销营业执照权
C.土地管理局的没收权 D.公安局的行政拘留权
11.下列行为给公民、法人或者其他组织造成财产损失，行政机关应当依法予以补偿的是()A.猎户刘某因违法滥捕滥杀野生动物，行政机关据此依法吊销其持枪证
B.行政机关公务员李某玩忽职守，对王某造假材料未经认真审查就批准注册“翠花”牌商标，后发现该商标和他人已注册商标重复而被撤销
C.行政机关因所依据的行政规章废止而吊销刘某依法获得的采药许可证
D.张某通过贿赂行政机关公务员取得土地使用权许可，上级机关发现后，依法予以吊销 12.某行政机关采用招聘形式，面向社会，通过竞争考试，择优录用，与被录用人员李某签订的公务员聘用合同，属于()A.行政合同
B.民事合同 C.集体合同
D.经济合同 13.下列属于行政合同的是()A.国有企业与其员工签订的聘任合同 B.国有土地的出让合同
C.某行政机关与其机关内的清洁工李某签订的用工合同
D.某行政机关为解决其工作人员住房问题而与某房地产公司签订的房屋买卖合同 14.合法要件缺损的行政行为应属于()A.可撤销行政行为
B.无效行政行为
C.应废止行政行为
D.合法行政行为
15.下列有关行政指导特征的表述，正确的是()A.只有具有行政主体资格的行政机关和法律法规授权的组织才能实施行政指导行为 B.行政指导属于“消极行政”的范畴
C.行政指导是一种具有法律强制力的行为
D.行政指导是一种可以直接产生法律后果的行为
16.下列有关即时性强制措施的表述，正确的是()A.即时性强制措施以义务的不履行为前提
B.即时性强制措施包括预防性强制措施和制止性强制措施
C.即时性强制措施的程序包括调查、审查、通知和告诫、执行四个阶段 D.即时性强制措施包括对人身自由的强制和对财产的没收 17.根据行政指导的功能，行政指导可以分为()A.有具体法律依据的行政指导和无具体法律依据的行政指导 B.宏观行政指导和个别行政指导
C.管制性行政指导、调整性行政指导和促进性行政指导 D.教育行政指导、科技行政指导、商业行政指导等
18.《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，这属于行政程序法的()A.信息公开制度
B.说明理由制度
C.行政调查制度
D.听证制度
19.下列属于保障行政公正原则的基本制度的是()A.合议制度
B.表明身份制度
C.时效制度
D.简易程序制度
20.下列有关行政裁决的表述，正确的是()A.行政裁决的对象是平等主体之间的所有民事争议 B.行政裁决的启动往往以当事人的申请而开始
C.当事人对行政裁决不服的，不能提起复议或行政诉讼 D.行政裁决并非行政机关运用行政权的过程
21.根据方式和状态的不同，行政违法可以分为()A.行政主体的违法和行政相对人的违法
B.作为行政违法和不作为行政违法 C.内部行政违法和外部行政违法
D.侵犯行政相对人合法权益的行政违法和侵犯行政管理秩序的行政违法 22.根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿请求人获得的赔偿金()A.不予征税
B.依法征税 C.可以减免税
D.部分征税
23.未成年人的权益遭到行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的，赔偿请求人应为()A.未成年人的监护人
B.未成年人
C.未成年人的监护人所委托的律师 D.未成年人的父母
24.李某因与张某争执失手将张某打伤致死。李某的朋友王某出于义气，代李某到公安局自首，经人民法院判处有期徒刑10年。王某在监狱服刑期间反悔，供出事情真相后，人民法院经法定程序改判无罪，王某要求国家赔偿。下列说法正确的是()A.王某不能获得国家赔偿，因其被羁押是自己的虚伪供述所致 B.王某可以获得国家赔偿，因公安局错误拘留
C.王某可以获得国家赔偿，因检察院错误逮捕 D.王某可以获得国家赔偿，因法院错误判决
25.居住在某市A区的公民赵某对该市B区文化局作出的行政处罚决定不服申请行政复议，复议机关是()A.A区文化局
B.B区文化局
C.某市A区人民政府
D.某市B区人民政府
26.当事人不服某市A县人民政府委托B乡人民政府所作行政决定申请行政复议时，复议机关是()A.B乡人民政府
B.A县人民政府
C.某市人民政府
D.A县人大常委会
27.根据《行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织申请行政复议的期限是()A.5日 B.15日 C.30日
D.60日
28.原告张某与邻居李某共同外出经商，因利润分配发生争执并发生厮打。厮打中张某将李某打伤。事后，张某所在乡派出所几次找到张某要求其承担李某的医疗费用，张某拒付。据此，张某所在地的县公安局对张某作出行政拘留5日的决定，并将张某送进拘留所。张某不服，其妻子到人民法院提起诉讼。下列说法正确的是()A.在羁押期间，张某不能提起诉讼 B.张某的妻子有权以自己的名义起诉 C.张某的妻子有权以张某的名义起诉
D.张某的妻子既可以自己的名义起诉，也可以张某的名义起诉 29.下列行为，属于行政诉讼受案范围的是()A.县人民政府免去张某县环保局局长职务
B.某乡人民政府作出的不具有强制力的行政指导行为 C.公安机关对陈某作出刑事拘留的决定
D.某县工商局不服县劳动局对其未给聘用员工交纳社保费作出罚款的处罚决定 30.下列关于人民法院适用变更判决的表述，正确的是()A.人民法院审理行政案件对应予处罚但行政机关未给予处罚的人应按照法律给予行政处罚 B.人民法院经过审理，认为行政机关的具体行政行为违反规定程序，可以作出变更判决 C.人民法院经过审理，认为行政机关作出的行政处罚显失公平，可以作出变更判决 D.人民法院经过审理，认为具体行政行为证据不足的，可以作出变更判决
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.某市集团公司聘请张某为保安员，2008年8月5日由于张某擅离职守造成公司部分财物被盗，公司经研究决定给予张某扣除该月奖金的处罚决定。张某遂产生报复念头，于是在9月6日晚，趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常的生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案，公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留15日、罚款100元的处罚决定，同时责令张某赔偿公司的部分损失。上述案例中属于行政法调整领域的行为有()A.集团公司对张某的扣除奖金的处罚决定 B.市公安机关作出的对张某拘留15日的处罚 C.市公安机关作出的对张某100元的罚款
D.市公安机关责令张某赔偿集团公司的部分损失
E.某市集团公司聘请张某为保安员
32.下列属于无效行政行为的有（）A.某地区爆发禽流感期间，该地方政府认为本地鸡肯定没有感染，为维护本地养鸡企业的利益，作出决定，即使有病禽，也可以不屠宰销毁
B.根据地质专家预测某地将爆发大规模泥石流。该地市政府作出决定，凡在泥石流可能经过区域的厂矿企业应限期搬迁
C.某镇政府为招待上级领导，命令村民猎杀适量国家保护的珍稀动物 D.某公安机关吊销某烟草公司的营业执照
E.某工商局在张某的暴力威胁下向张某颁发工商执照 33.下列行政违法中，应当从轻或减轻处罚的情形有（）A.已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的 B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的 C.受他人胁迫有违法行为的
D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的 E.教唆未成年人实施违法行为的
34.下列属于内部行政程序的是（）
A.听证程序
B.行政处罚程序
C.行政系统内公文办理程序
D.行政首长签署程序 E.行政裁决程序
35.下列行政许可应当举行听证的情形是（）A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项
B.行政许可涉及申请人和他人间的重大利益，申请人或利害关系人要求听证的 C.通过登记程序实施的行政许可 D.通过招标、拍卖程序实施的行政许可 E.通过认可程序实施的行政许可
三、名词解释题【本大题共5小题，每小题3分，共15分)36.行政合法性原则 37.行政主体 38.行政行为
39.其他规范性文件 40.行政给付
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)41.简述行政法的渊源。
42.简述我国行政许可设定的依据。
43.简述行政主体承担行政责任的方式。
五、论述题(本题10分)44.试述建立行政赔偿制度的意义。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45.某市B区公安局在处理一起伤害案中，根据被害人王某口头提供的有关受伤情况的证据，对加害人张某作出行政拘留15天的处罚决定。被处罚人张某对此不服，向市公安局(所在地：某市A区)申请复议。市公安局在复议中发现仅根据被害人王某口头提供的受伤情况的陈述，证据不够确凿充分，遂在复议决定中根据医院提供的病历，即被伤害人王某的伤情记录，维持了区公安局处罚决定。被处罚人张某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。问题：
(1)B区人民法院对此案是否有管辖权?请说明理由。
(2)如果本案被告对管辖有异议，应在多长期限内以何种方式提出?请说明理由。
46.王某经所在某市A区文化局和工商局批准开办了一家文化用品商店。一日王某所在地A区工商局下辖的某工商所执法人员杨某来到王某店中，要拿几本书回去看，王某不让。杨某对王某怀恨在心，伺机报复。2009年8月2日，杨某身穿制服来到王某店中，并对王某说：“有人举报你的店里卖淫秽书籍，现对你进行处罚”，并当场以工商所的名义(注：法律、法规和规章没有规定工商所可以以自己的名义做出)做出限期停业整顿的处罚决定。王某对此不服，准备申请行政复议。问题：
(1)王某对限期停业整顿的处罚决定不服申请复议，复议机关是谁?请说明理由。
(2)如果王某在申请复议过程中意外死亡，谁有权就此案提起行政复议?请说明理由。
第五篇：行政法学试题
2010年期终考试行政法学试题（A）
一、单项选择题(本大题30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.行政组织法、行政行为法和监督行政行为法的分类标准是（）
A.行政法调整对象的范围 B.行政法的作用
C.行政法规范的性质 D.行政法的内容
2.下列关于行政合理性原则的表述，错误的是（）．．．
A.行政合理性原则要求行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素
B.比例原则是行政合理性原则的子原则
C.行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在D.法律保留原则是行政合理性原则的重要内容
3.下列关于行政机构的表述，错误的是（）．．．
A.一般情况下，行政机构不能以自己的名义独立对外行使行政权
B.行政机构依照法定授权，方能成为行政主体
C.行政机构是最主要的行政主体
D.行政机构在法定授权范围内行使行政权，并承担相应的法律后果
4.下列关于反射性利益的表述，错误的是（）．．．
A.按照国外传统行政法理论，若反射利益受到侵害，公民个人无权请求救济
B.现代行政法理论往往通过法律解释的方式来扩大反射性利益的范围，缩小法律保护的利益范围，从而保障行政相对人权益
C.反射性利益与法律上的利益的二分论是以公共利益和私人利益的二元论为前提的D.过分强调反射性利益和法律上的利益的二分论不利于保护行政相对方的诉讼利益
5.下列行为属于行政行为的是（）
A.某地发生洪灾，民政局向灾民发放方便面和帐篷
B.人民解放军在东海岸举行军事演习
C.温家宝总理出访欧洲各国
D.最高人民法院发布法官职业道德规范
6.羁束行政行为和自由裁量行政行为的分类标准是（）
A.行政行为适用与效力作用的对象的范围
B.行政行为受法律规范拘束的程度
C.行政行为对行政相对方的利益影响
D.行政行为的对象是否特定
7.下列关于行政立法的表述，错误的是（）．．．
A.行政立法属于从属性立法
B.行政立法的稳定性比权力机关立法的稳定性强
C.行政立法的程序比较简单、灵活
D.行政立法并非都是行政机关固有的权力
8.根据《立法法》的规定，有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的是（）
A.国务院
B.全国人民代表大会常务委员会
C.最高人民检察院
D.最高人民法院
9.乘客搭乘民航客机所缴纳的机场建设费属于（）
A.行政征收 B.行政征用
C.行政征购 D.行政没收
10.下列属于我国行政许可正式设定依据的是（）
A.行政法规 B.部门规章
C.地方政府规章 D.国务院决定
11.王某参与聚众赌博被公安局查获，经调查，王某系一名12岁在校学生。本案中，公安局 应该对王某（）
A.免予处罚 B.减轻处罚
C.不予处罚 D.从轻处罚
12.下列关于行政强制的表述，错误的是（）．．．
A.行政强制是一种具有可诉性的单方行政行为
B.强制收购是一种即时性强制措施
C.税务机关对纳税人收缴滞纳金是一种执行性强制措施
D.行政强制的目的之一是为了预防或制止违法行为的发生或继续
13.下列属于程序公正原则保障制度的是（）
A.专家咨询制度 B.表明身份制度
C.时限、时效制度 D.救济程序的告知制度
14.A市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列表述正确的是（）
A.复议机关只能为A市土地管理局
B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼
C.刘某有权委托代理人代为参加复议
D.若复议机关维持了某县土地管理局的决定，则刘某无权再提起行政诉讼
15.下列关于行政合同的表述，正确的是（）
A.所有的行政合同都必须经过上级主管部门批准方能生效
B.某市公安局和某旅行社签订的旅游合同属于行政合同
C.行政合同以双方当事人意思表示一致为前提
D.行政合同履行过程中，行政主体可以无条件单方面解除合同
16.根据行政的范围，行政违法可分为（）
A.行政主体的行政违法和行政相对方的行政违法
B.实质性行政违法和形式性行政违法
C.内部行政违法和外部行政违法
D.作为行政违法和不作为行政违法
17.根据《行政诉讼法》的规定，确认发明专利的案件应由下列哪个级别的法院管辖？
（）
A.基层人民法院 B.中级人民法院
C.高级人民法院 D.最高人民法院
18.公安机关认为处在醉酒状态中的张三，对他人安全构成威胁，将张三约束到酒醒，这种行为属于（）
A.即时性强制措施 B.执行性强制措施
C.行政诉讼强制措施 D.行政保全
19.行政机关做出行政行为过程中适用简易程序，保障的是（）
A.程序公正原则 B.相对人参与的原则
C.效率原则 D.程序公开原则
20.根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的归责原则是（）
A.危险责任原则 B.公务过错归责原则
C.过错归责原则 D.违法归责原则
21.下列关于行政复议的表述，正确的是（）
A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围小
B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议
C.行政复议法律关系只是一种行政实体法律关系
D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等
22.持有行政许可证的公民不得随意改变许可范围，这体现了行政行为的（）
A.确定力 B.公定力
C.拘束力 D.执行力
23.下列关于我国司法审查受案范围的表述，错误的是（）．．．
A.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》扩大了我国司法审查的受案范围
B.我国司法审查的受案范围，是采取概括式和列举式相结合的方式来确定的C.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》将抽象行政行为也纳入了司法审查的范围
D.《行政诉讼法》将我国司法审查的受案范围界定为行政机关和行政机关工作人员侵犯公民、法人或其他组织的人身权、财产权的具体行政行为
24.下列关于司法审查中“参照规章”含义的理解，正确的是（）
A.人民法院应该无条件地适用规章
B.人民法院认为规章为违反上位法，可以宣布该规章无效
C.人民法院不能在裁判文书中直接援引合法有效规章作为裁判依据
D.人民法院对规章行使间接审查权
25.地方性法规与部门规章之间对同一事顶的规定不一致，不能确定如何适用，国务院认为应当适用部门规章的，应当提请下列哪个机关裁决?（）
A.国务院办公厅 B.最高人民法院
C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会
26.《行政诉讼法》中没有规定下列哪种类型的司法审查判决?（）
A.变更判决 B.履行判决
C.判决驳回诉讼请求 D.撤消判决
27.对行政机关委托的组织作出的行政行为不服，应向下列哪个机关申请复议?（）
A.该组织 B.该组织的上一级组织
C.委托的行政机关 D.委托的行政机关的上一级行政机关
28.武汉市江夏区居民何某长期居住在广州市天河区。2007年8月何某前往南京市鼓楼区出差，路过杭州市时，何某因涉嫌聚众赌博被杭州市西湖区公安分局处以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政诉讼，下列哪个法院对此案没有管辖权?（）．．
A.杭州市西湖区基层人民法院 B.武汉市江夏区基层人民法院
C.广州市天河区基层人民法院 D.南京市鼓楼区基层人民法院
29.下列关于行政处罚听证程序的表述，错误的是（）．．．
A.听证程序的适用以当事人申请为前提
B.听证会一律公开举行
C.听证会中出示的材料、当事人陈述以及辩论过程，应当制作笔录
D.《行政处罚法》规定听证程序的适用范围是责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
30.下列关于行政指导的表述，错误的是（）．．．
A.行政指导属于“积极行政”范畴，它的出现标志着现代行政管理的民主化
B.没有强制力的行政指导不属于我国司法审查的受案范围
C.行政指导不具有强制力，但能够直接产生行政法律后果
D.行政指导是对传统依法行政的有效补充
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.下列属于行政法一般渊源的是（）
A.宪法与法律 B.行政法规与部门规章
C.地方性法规和地方规章 D.国际惯例与国际条约
E.司法解释
32.公务员法律关系消灭的原因主要有（）
A.开除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚
C.撤职 D.引咎辞职
E.死亡和丧失国籍
33.下列行政机关中具有行政立法权的是（）
A.教育部 B.国家税务总局
C.厦门(经济特区)市人民政府 D.北京市人民政府
E.某省A县人民政府
34.行政程序法的基本原则包括（）
A.程序公正原则 B.听证原则
C.相对方参与的原则 D.效率原则
E.合政策原则
35.下列关于行政责任的表述，正确的是（）
A.行政责任主体是行政法律关系主体
B.行政责任主体只能是公务员
C.行政责任是一种法律责任
D.只有在行政公务行为中的行为才能引起行政责任
E.行政责任就是行政侵权责任
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
36.行政命令
37.行政合同
38.宏观行政指导
39.行政侵权责任
40.行政赔偿
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
41.简述行政法的特点。
42.简述相对方参与原则的保障制度。
43.简述行政赔偿与民事赔偿的区别。
五、论述题(本大题10分)
44.试述行政行为的生效规则。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
45.某市教育局处长王某，出国考察返回大陆时，被某海关查获若干黄色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款1200元。某市教育局了解情况之后，又给予王某撤职的行政处分。王某对海关的行政处罚和教育局的行政处分均不服，分别以海关和市教育局为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。
请问：(1)在本案中，海关当场作出罚款1200元是否合法?为什么?
(2)人民法院是否应该受理王某对某海关和某市教育局的起诉，为什么?
46.流溪市人民政府为确保其辖区的夏莲水库修复工程如期竣工，发布如下文件：该区凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。每一劳动力缺工一天，罚款50元。流溪市水利局以此文件为依据，对不参加工程劳动的农民张某罚款300元。
请问：(1)本案中，如果张某不服罚款的处罚决定，请求行政复议，应向哪个机关提出申
请?为什么?
(2)本案中，如果张某对流溪市人民政府发布的文件不服，能否单独就此申请行政
复议?为什么?
参考答案
一、单项选择题
1．B2．D3．C4．B5．A6．B7．B8．B9．A10．A11．C12．B
13．A14．C15．C16．C17．B18．A19．C20．D21．D22．A23．C
24．D25．D26．C27．D28．D29．B30．C
二、多项选择题
31．ABC32．ABE33．ABCD34．ACD35．ACD
三、名词解释题
36． [答案]行政命令是指行政主体依法要求行政相对方“为”或“不为”一定行为(作为或不作为)的意思表示，是行政行为中极为普遍的行为形式。
37． [答案]行政合同又称行政契约，是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标而与公民、法人和其他组织经过相互协商、意思表示一致所达成的协议。
38． [答案]宏观行政指导是指行政机关对不特定的行业和相对方进行的行政指导。
39． [答案]行政侵权责任是指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，而依法应当承担的法律后果。
40． [答案]行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。
四、简答题
41．答：(1)行政法在形式上的特点：①行政法没有统一、完整的法典；②行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，居各部门法之首。(2)行政法在内容上的特点：①行政法的内容极其广泛；②以行政法规、行政规章等形式表现的行政法规范易于变动；③行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。
42．答：(1)表明身份制度；(2)公开、告知和说明理由制度；(3)陈述、申辩程序、听证程序和调查程序；(4)救济程序的告知制度。
43．答：(1)主体、原因不同。行政赔偿是国家向公民个人承担的赔偿责任，而民事赔偿是公民个人向公民个人承担的赔偿责任。行政赔偿的原因是行政侵权行为，民事赔偿的原因是民事侵权行为。(2)范围不同。民事赔偿的范围大于行政赔偿的范围。(3)归责原则不同。民事赔偿责任的归责原则以过错责任原则为主、危险责任原则为辅，而行政赔偿责任的归责原则多种多样。(4)程序不同。解决民事赔偿纠纷的程序是仲裁、民事诉讼，而解决行政赔偿争议的程序是行政处理程序、行政复议程序和行政诉讼程序。(5)依据不同。行政赔偿是公法上的法律责任，其法律依据是行政诉讼法、国家赔偿法等公法法律依据，而民事赔偿是私法上的法律责任，其依据是《民法通则》等私法规范。
五、论述题
44．答：行政行为的生效规则．是指行政行为何时开始生效的规则。行政行为的生效规则主要有以下几种：(1)即时生效。即时生效指行政行为一经作出即具有效力，对相对方立即生效。(2)受领生效。所谓受领生效，是指行政行为须为相对方受领，才开始生效。(3)公告生效。公告生效是指行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使相对方知悉、明了行政行为的内容，该行政行为对相对方才能开始生效。(4)附条件生效。附条件生效，是指行政行为的生效附有一定的期限或其他条件，在所附期限来到或条件消除时，行政行为才开始生效。
六、案例分析题
45． [答案](1)不合法。依据《行政处罚法》的规定，适用当场处罚程序，即简易程序的条件是：①违法事实确凿；②有法定依据；③较小数额罚款或者警告的行政处罚。本案中，海关罚款1200元的行政处罚不属于较小数额罚款。
(2)人民法院应该受理王某对海关的起诉。根据《行政诉讼法》和有关司法解释的规定，海关对王某的行政处罚是外部行政行为，属于人民法院受案范围。人民法院不应该受理王某对某教育局的起诉。根据《行政诉讼法》和有关司法解释的规定，对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，不属于行政诉讼的受案范围。
46． [答案](1)张某应向流溪市人民政府或者流溪市水利局的上一级行政主管部门申请行政复议。因为根据《行政复议法》第12条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。(2)不能。因为根据《行政复议法》第7条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定，乡人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定审查申请。但不能单独对该规定申请行政复议。
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