行政管理手册（共5则）

第一篇：行政管理手册

行政管理手册

*****科 技 有 限 公

第一章办公设备管理制度

第一条：办公用固定资产管理

1.办公用固定资产包括桌椅、公文柜、电话机、电脑、打印机、复印机等。

2.行政部每年6月、12月对固定资产进行两次全面盘点（由二人以上参加），核对财产数量。

3.各项固定资产的质量保证书等资料统一由行政部保管。

4.各部门配备的所有办公设备由行政部统一管理，使用办公设备的所有人员均 须按相关要求操作。

5.办公用计算机、打印机等办公设备由专人负责使用，定期保养。财产发生损坏 时，需负相应的责任。主管级以下人员未经允许不能私自使用非已负责设备，不能将游戏光盘及外来软件、磁盘放入计算机内使用，否则一切后果及所造成的经济损失均由当事人负责赔偿。

6.办公室使用计算机的员工在办时间内严禁进入计算机游戏程序。

7.员工要爱护所有公司的公共设备，离开办公室时，要检查关闭所有设备电源及容易发生危险的器具，保证安全。

8.任何人未经领导批准，不能将专用办公设备带出办公地点，否则一切后果自负。

第二条：申领

1.各部门依需要提出申领计划，行政部汇总后，填写《申领单》，说明用品的名称、型号、规格、数量等。经经理签字后，报公司行政部。

2.公司的员工的办公用品，从公司行政部统一领取、统一分发，办公用固定设备由行政部统一建立台帐。

第三条：其它

1.员工离开公司后，需把领用的计算器等悉数交还行政部，若有损坏或丢失，负责赔偿。

2.办公事务用品如桌椅、公文柜、电话机、电脑、打印机、衣帽柜等的迁移，需经行政部办理迁移手续后，方可执行。

3.办公用固定资产的报废，经经理批准后核销。

第二章办公用品的购发制度

第一条 每月月底前，各部门负责人将该部门如所需要大量办公用用品应及时通

知行政部。行政部制定专人制定每月办公用品计划及预算；经主管副总

审批后由行政部统一购买、根据实际工作需要有计划的分发给各部门;

第二条 公司新员工的办公用品，行政部根据人力资源部提供的名单和用品清单，负责为其配齐，以保证新员工的正常工作。负责购发办公用品的人员要

做到办公用品的齐全、品种对路、量足质优、库存合理、开支适当、用

品保管好;

第三条 负责购发办公用品的人员要建立帐本，办好入库、出库手续。出库一定

要由领取人员签字;

第四条 因工作需要，确需某种专用办公用品的部门，须由本部门经理签字、报

上级领导批准后方可购买。发票除本部门经理签批外，需由上级领导签

批后，方可报销;

第五条 领用办公用品的部门，应将本部门所需的办公用品汇总填写办公用品领

用单，经部门经理签字后方可领取，如确实急需用品可到行政助理领取，填写相应的《办公用品领用表》日常领用文具需填写《文具领用登记表》；

第六条 办公用品管理一定要做到清洁、注意安全、放火、防盗、严格按照规章

制度办事;

第七条 对于离开公司的员工，按照入职时所领的清单收回办公用品（已用 过的笔、本除外）

第八条 办公室用品用能用于办公，不得移作他用或私用；

第九条 所有员工对办公用吕必须爱护，勤俭节约，杜绝浪费，禁止贪污，努力

降低消耗、费用。

第三章档案管理制度

第一条：档案管理

1.档案分类编号、立卷归档。案卷应符合规范，分类目标识和保存期限，科学地立卷和编目，做到排列有序，卷宗结实整齐。

2.行政部门负责对档案资料借阅、使用、鉴定、销毁、保管等进行日常管理。所管理的档案包括客户档案、基础资料、人力资源档案等

客户档案由销售计划部每月月底提供一次最近更新的客户档案存档；基础资料包括各种产品质量认证证书、公司对外宣传资料、办公设备的质量保证书等；

人力资源档案包括营销中心所有人员的人事档案、培训记录、业绩考评、奖惩、晋升记录和工资等。

第二条：借阅使用

1.各部门因工作需要借阅档案时，应按借阅规定办理借阅手续。

2.借出文件须经该部门主管及行政主管批准，重要文件经理批准。借出的文件必须按时归还；如需续借，须按规定办理续借手续。否则，对借出文件人员进行

处罚，与工作业绩考核挂钩。

3.查阅涉秘案卷，摘抄、复制密级材料，应由部门出具申请报告，经经理批准、档案员查验、经办人签字后，方可进行。

4.查阅档案，严禁在案卷上涂改、划圈、批注、折卷、撕页、剪裁等。

5.行政部应根据公司需要搜集、整理档案资料，并做登录统计。

第三条：鉴定、销毁

1.行政部应根据规定，组织有关人员定期对到期档案进行鉴定。

2.行政部门要定期安排人员开展档案清查核对工作，做到目录与案卷相符。

3.销毁档案要造具清册，提交销毁报告，需经经理审批后，指派专人监销，并签字记录备案。

4.移交档案应按规定办理交接手续，造具清册，并归入卷宗。

第四条：保密

1.档案管理人员应严格遵守《档案法》、《保密法》，不得泄露档案机密。

2.接待查档，不得超出调阅范围。

第四章考勤

第一条 为加强劳动管理，维护工作秩序，提高工作效率，制订本制度。

第二条 公司员工必须自觉遵守劳动纪律，上下班按规定实行登记、打卡，不得

由其他员工代打卡。

第三条 员工必须按时上下班，不迟到、不早退，上班时间不得擅自离开作岗位，外出办事作相应外出登记并经企业、部门负责人同意。

第四条 严格请、销假制度。员工因私事请假3天以内的（含3天），由主管部门的领导批准，4天以上的，报上一级领导批准，公司部门主任、部长、下属公司经理（含主持全面工作的副职）请假，一律由总经理批准，请

病假必须持有医院证明，并经领导批准，未经批准而擅离工作岗位的按

旷工处理。

第五条 旷工1-2天的每天扣发2天工资和奖金，连续旷工3天至5天的，扣发

半个月的工资和奖金，连续旷工6天至10天的，扣发1个月的工资和奖

金，连续旷工11天至14天的，扣发1个月的工资和2个月的奖金。对

旷工者并视情节轻重给 予行政处分。连续旷工15天经上或年累计旷工

30天以上的，按规定予以除名等处分。

第六条 上班时间禁止外出办理私事或未经批准接待亲友，违反者当天按旷工处

理。

第七条 员工按国家规定享受公休假、探亲假、婚假、产育假、节育手术假时，必须凭有关证明资料报主管领导批准，未经批准者按旷工处理。

第八条 员工的考勤情况，由各部门及下属公司负责人进行监督、检查。

第五章钥匙管理规定

第一条 为管理办公场所物品的整洁及安全，特定本管理规定。

第二条 总公司钥匙由行政部统筹管理、复制，部门钥匙由部门负责人管理。

第三条 如因公需使用钥匙，得向保管人说明使用目的，用毕后应立即归还。

第四条 部门负责人负责管理钥匙的使用，不得任意复制或允许下属借予他人使

用，否则负连带赔偿责任。

第五条 钥匙保管人应遵守下列条件，否则所受损失由保管人负担责任，并社情

节轻重论处或依法查办。

1）离职时应将钥匙交行政部负责人。

2）钥匙遗失时，应立即向管理单位报失。

3）非经管理单位同意不得复制。

4）不能任意借予外人使用。

办公场所的桌、抽屉等钥匙应由行政部统一保管一套，以备急需。

第二篇：11月行政管理、企业文化手册

2014年11月份北区生产准备车间全员教育培训内容

时间：11月2日，3日

地点：

车间海尔室

授课人：纪建龙 具体培训内容：

一、集团介绍

河北敬业集团位于石家庄市平山县南甸镇，是一家以钢铁为主业，兼营化工、酒店、房地产、贸易等的大型集团公司。主要产品为螺纹钢、中厚板、水杨酸、阿斯匹林。现有员工近20500名，总资产220亿元，已形成铁钢材各1000万吨的规模，是世界最大的水杨酸生产基地。2011至今，三年上交税金18.6亿元。2013年集团实现销售收入504亿元，在全国500强企业名列229位，河北百强企业排第9名，连续6年在石家庄市百强企业排第一名。

敬业集团是全球最大的螺纹钢生产基地，国家高强钢筋生产示范企业，先后通过了IS09001、ISO140001认证，九国船级社认证、欧盟CE认证、锅炉压力容器板系列认证，螺纹钢产品、中厚板产品获得中国钢铁工业协会冶金产品实物质量认定（金杯奖）。成功开发了船板、桥梁板、高层建筑用钢、高强抗震螺纹钢、圆钢等系列高附加值品种钢，产品畅销国内，并出口到30多个国家和地区，应用于三峡工程、南水北调、世博会中国馆、石家庄地铁系统、太原大剧院等重点项目工程建设中。连续多年荣获“河北省名牌产品”“消费者信得过产品”等称号，集团被中铁六局集团、中铁建工、河北物流集团等众多单位列为优秀供应商。

敬业集团视环保为企业的生命，在环境保护、节能减排、循环经济方面的投入超20亿元，坚决执行“环保事故工亡制”，“环保不达标必须停产”的理念，所有指标达到国家排放标准；大力绿化厂区，植被覆盖率达50%。2013年，敬业集团被评为河北省工业旅游示范企业。

面对未来，敬业集团始终保持强烈忧患意识，执行“巩固提升、多元发展”的发展战略，在1200万吨的钢铁规模基础上进行二次创业，全力打造中国建筑精品钢铁基地、循环经济示范园、钢材深加工基地与高新技术产业基地，变单纯的制造业为个性化加工配送服务，大手笔运作钢结构、物流、贸易、房地产等非钢经济，拓展全球业务，三年内再造一个敬业，使年产值达到1000亿元！

二、集团当前钢铁、化工的产能。

㈠、当前集团钢铁的产能规模：1000万吨。㈡、当前集团水杨酸的产能规模：25000吨。㈢、当前集团阿司匹林的产能规模：3000吨。

1/8

三、集团建设化工、炼铁、炼钢、轧钢的时间。㈠、集团化工厂建成的时间：1989年。㈡、集团炼铁厂建成的时间：1995年6月。㈢、集团炼钢厂建成的时间：2002年。㈣、集团轧钢厂建成的时间：2004年。

四、集团500、600、800、1000万吨规模实现的时间。㈠、500万吨钢铁规模实现的时间：2008年。㈡、600万吨钢铁规模实现的时间：2010年。㈢、800万吨钢铁规模实现的时间：2011年。㈣、1000万吨钢铁规模实现的时间：2012年。

五、近3年集团钢铁材产量、销售收入、缴税金额；在全国500强、河北百强、石家庄市百强的排名情况。

㈠、2010年集团钢铁材产量：600万吨。销售收入：344亿元；缴税金额：5.4亿元；在全国500强排名：218位；河北百强排名：第6位；石家庄市百强的排名：第1位。

㈡、2011年集团钢铁材产量：800万吨。销售收入：426亿元；缴税金额：6.3亿元；在全国500强排名234位：河北百强排名：第6位；石家庄市百强的排名：第1位。

㈢、2012年集团钢铁材产量：1000万吨。销售收入：452亿元；缴税金额：4.4亿元，在全国500强排名：230位；河北百强排名：第8位；石家庄市百强的排名：第1位。

六、集团企业文化手册中的企业文化中企业宗旨、企业精神、用人理念、工作作风、创新理念。

河北敬业集团的企业宗旨：不断的发展，不断的变革。墨守成规只能使企业死亡。

企业精神：务实求精，永远争第一。

用人理念：人人是人才，赛马不相马。尊重人才，尊重知识，尊重劳动。工作作风：迅速反应，马上行动。

创新理念：不创新就落后，就灭亡。在任何情况下创新是唯一的出路。第二节 装备及工艺情况

一、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢工艺各8项主要生产环节。烧结工艺环节：配料、混料、布料、烧结、破碎、筛分、冷却、脱硫、返矿。

2/8 球团工艺环节：配料、混料、造球、布料、焙烧、筛分、冷却、返矿。炼铁工艺环节：布料、冷风、热风、喷煤、富氧、熔炼、出铁、渣铁处理、干法除尘、煤气发电。

炼钢工艺环节：铁水预处理、脱硫、拔渣、废钢、兑铁、吹氧吹氩、加辅料调成分、倒钢、炉外精炼、微调成分、二次净化、分流凝固成型、轻压下、电磁搅拌、一次切割、二次切割、去毛刺、下料。

轧钢工艺环节：组批、装钢、加热、出钢、除鳞、粗轧、中轧、精轧、层流冷却、矫直、冷却、切头、切尾、定尺、喷号、入库。

二、烧结、炼铁、炼钢、轧钢四个生产环节各3项主要装备名称及规格。烧结主要装备名称及规格：65m2烧结机、105 m2烧结机、230 m2烧结机、260 m2烧结机、3.1m*36m链篦机、3.2m*36m链篦机、φ4m*32m回转窑、φ4.3m*30m回转窑、φ1㈡5m环冷机、10m2竖炉。

炼铁主要装备名称及规格：500m3高炉、588 m3高炉、1080 m3高炉、1260 m3高炉。

炼钢主要装备名称及规格：80t转炉、150t转炉、四机四流方坯连铸机、五机五流方坯连铸机、十机十流方坯连铸机、1100*220mm双流板坯连铸机、1600*220mm双流板坯连铸机。

轧钢主要装备名称及规格：直径12-50mm棒材轧机、直径8-10mm线材轧机、板材3000mm四辊可逆粗轧机、板材3000mm四辊可逆精轧机、板材1250mmR1四辊可逆粗轧机、四辊不可逆HCW精轧机。

三、集团4项节能减排项目名称及产生的年效益。

节能减排项目名称：煤气发电、余热发电、TRT发电、矿渣微粉、烧结烟气脱硫。

3个发电项目年发电能力达到18亿千瓦时，使我集团自发电比例占钢铁类用电50%以上。

矿渣微粉项目，年处理钢渣、水渣300万吨。烧结烟气脱硫项目，脱硫率在95%以上。企业精神 务实求精，永远争第一。

企业宗旨 不断地发展不断地变革是企业的宗旨，墨守成规只能使企业死亡。

工作作风 迅速反应，马上行动，做事到位，注重效果。品牌定位 绿色敬业，精品敬业，诚信敬业。敬业人准则

3/8 政府领导要服从，上级指示立执行。执法检查紧配合，遵守法律和规程。对待乡邻要热情，行为端正言语敬。有了争议多谦让，见人有难援手伸。企业格言

凡是想办法给下属安全感的公司都会毁灭，因为再强大的人在温顺的环境中都会失去狼性。要么把员工变成狼，要么被狼吃掉。

最不给员工安全感的公司，其实给了真正的安全感，因为逼出了他们的成长，逼出了他们的强大，也因为他们有了未来。

企业理念 人才理念篇

1、用人理念

企业就是人，人人是人才

赛马不相马，提供目标、规则、场地，在“公开、公平、公正”的原则下竞争。

要从管理、技术两条线出人才，两个轮子同时转。

敬业集团不用庸人，不养懒人，不留闲人。宁可高新请能人，也不低价留庸人。

敬业集团是敬业人辛辛苦苦打造出来的。我们要选哪些热爱敬业就像爱护自己眼珠的人去担任干部。

要善于用人之长、容人之短，善于用有一技之长的人，敢于用有争议而确有真才实学的人，做到能者上、平者让、庸者下。

要牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯职称，不唯学历，不唯身份。

责任心是企业招人用人的首选标准。责任心决定对一个人的使用，决定一个人的前途。责任心不强能力再大、学问再深，工作也做不好，责任心很强、能力不大，学问可以提高，也有可能做好工作。责任心强的人即使没有完成工作，也不至于出大问题；责任心差的人还不知要捅多大篓子。

选拔干部的标准首先是品德高尚，和敬业保持一致，为敬业无私奉献；第二是认真执行敬业的企业理念，积极推行联效承包责任制，执行公正、公平、公开的竞争原则；第三要年轻、专业、智慧，要在工作第一线中通过数字看绩效，业绩好的提上来。对不执行联效承包责任制的干部，对以权谋私的干部要撤职。

4/8 请人才、留人才、内部机制出人才，为各类人才营造良好的生活工作环境，是企业管理的重中之重。

领导者要由管人学会管人才。第一、要真心相待，放手使用，委以重任；第二、由管理变为服务，提供较好的生活条件和宽松的工作环境，使每个人有发挥自己才能的较大空间；第三、制定合理的制度给以激励，多激励少约束，多服务少干预。

人才应向创造效益的部门和岗位流动，哪里能创造效益，哪里就放好人才。爱民主是爱大家，爱权利是爱自己。

我们要像筛选国家球队一样筛选员工队伍，毫不犹豫地去掉最差的。要不要其烦地进行人力资源整合，这是一项长期的任务。尊重人才，尊重知识，尊重劳动。

2、成才励志

人生没有彩排，只有现场直播。每个人要正确对待工作，及时抓住机遇，否则错失一时，可能延误一世。

薄弱环节限制论：一条锁链，最薄弱的一环决定其强度；一只木桶，最短的一片木板决定其容量；一个人，素质最差的一面决定其发展。

成功者绝不放弃，放弃者绝不成功。成功者找方法，失败者找借口。成功一定有方法，失败一定有原因。没有失败，只有暂时的停止成功。领导就是选对人。

用爱心做事业，用感恩的心做人。没有绝望的环境，只有绝望的人。干部纪律篇 干部作风

发扬两个传统：发扬干部带头，吃苦在前享受在后的光荣传统；发扬艰苦奋斗无私奉献的光荣传统。

一位将军的带兵经验

在战争年代，当个连长、指导员，说难也难，说容易也容易，主要就是这么几条：

第一条是打仗不怕死，冲锋在前，退却在后，怕死就是“狗熊”，不用说当领导了，谁都看不起你。

第二条是行军时抢着给战士背枪、背背包，尽量减轻战士的负担。

5/8 第三条是吃饭时宁可自己挨饿，也要让战士吃饱肚子。第四条是宿营后帮战士烧洗脚水，帮战士洗脚、挑泡。

做到了这几条，官兵关系就亲密无间，生死相依，敌人飞机轰炸或机枪扫射时，战士们就会舍生忘死，用自己的身体掩护干部的生命。

基础管理篇

企业管理无止境，技术进步无止境。

没有不变的机构和制度，企业管理永恒的发展是永远在变。

坚持两种精神：坚持数据准确、精密计算、精细管理、科学决策的务实求精精神；坚持争创全国最好水平、最好效益的创新精神。

坚持两个不动摇：坚持以降低成本创造利润为中心不动摇，坚持联效计酬、增效增酬的分配方法不动摇。完成指标挣工资，超额利润分奖金。

谁为企业创效，谁的工资就高；谁不能为企业创效，谁的工资就低，甚至不挣工资。

敬业人要有承认差距，不怕揭短，敢于向自己挑战不断否定自己的光明磊落的思想。这种闪亮的思想是我们不断进步，把敬业做大做强的根本。谁丢掉了这种思想就丢掉了敬业的根本，谁就会落后，最终被淘汰。

差距决定国家存亡，同样也决定企业存亡。

80/20原则：关键的少数制约着次要的多数，管理人员是少数，但他是关键的；员工是多数，但从管理角度上说，却是从属地位的。也就是说，关键的少数制约着次要的多数。

项目建设要坚持四个一流的原则：一流的设计队伍、一流的设备制作厂家、一流的安装队伍、一流的试产技术人员。

管理实践 沟通八注意

1、下达任务要注意：内容、标准、时间、奖惩要明确。

2、接受书面任务要注意：及时查收、办理和汇报。

3、接受口头任务要注意：书面记录、全面复述要谨记。

4、接到短信任务要注意：如何办理要回复，切忌不回复或仅回复“收到、知道了”。

5、执行任务要注意：多与上级沟通和汇报，以免误解而误工。

6、沟通方式要注意：多用文字少口述，口述听者须复述。

7、工作协作要注意：沟通贯穿全过程，必须做到有始终。

8、文件传达要注意：理解文意，立即传达，发放情况要登记。

6/8 管理三要素：凡事要定制度，以制度行事；机构之间关系要理顺，让机构去运作；办事要由程序，依程序而进。

创新篇

挑战极限，勇于创新。

不创新就落后，就灭亡，在任何情况下创新是唯一的出路。创新就是把不可思议和不可能变为现实和可能。创新的途径就是创造性地模仿和借鉴，即借力。

创新的本质就是创造性地破坏现存企业一切不合理的因素。

每个人必须不断地否定自己去创新，不要等别人否定自己。自己否定自己是自己的提高，别人否定自己是自己的灭亡。

任何一个社会，先进表现在观念上，落后也变现在观念上，先进和落后不过一念之差。我们只有彻底解放思想，营造了新的观念，才能赢得一切。

开放和封闭都是一种观念，两种不同的观念决定不同的效果、不同的命运。无论一个人、一个企业、还是一个国家，开放的力度大，借鉴外部的新鲜事物多，进步就快；闭关自守是夜郎自大，就不会进步，终究会被历史淘汰。

敬业人要有永不言败、永不停歇的精神。有什么样的精神状态就有什么样的标准，就有什么样的干劲，就有什么样的工作效果。

习惯决定命运，思路决定出路。创新实践

无论干那个行业，你必须是这个行业的专家，这样才能摸出其中的奥秘，有所创新。

每件事都有更好的做法，还有一千条路没有被走过。创新的本质就是盈利。每天发现一个更好的办法。

变革的发生时因为你能把正确的人放在正确的位臵上促使它发生。机制比人才重要，方法比知识重要。环保篇

要从对员工负责的态度抓环保，要从对周边老百姓负责的态度抓环保，要从对省会石家庄人民负责的态度抓环保，要从保护人类生存环境的战略高度抓环保。没有好的环保工作企业就没有存在的价值，不能因为挣钱毁了我们的生存环境。

环保不达标必须停产。环保事故工亡制。

7/8 环保治理与工资挂钩，严格奖扣，尤其是主抓环保的副厂长及科长工资80%以上按环保治理挣工资。

所有粉尘排放点必须优于国家20%以上的指标排放。安全管理

安全大于一切，安全重于一切。

不重视安全的干部是拿员工的生命当儿戏，是不称职的干部。认真检查不安全隐患，必须贯彻不安全绝不生产的原则。

要带着感情抓安全，要带着对工人生命安全负责，对企业财产负责的感情抓安全。

处理不好安全隐患，让工人在危险状态下工作是最大的失职。凡有可能导致工亡的工伤事故，都按工亡事故处理。质量篇

生产不合格产品的员工是不合格的员工。

优质的产品是优秀的人干出来的。高标准、精细化、零缺陷。工作中缺陷是一，损失是

十、百、千、万。

质量检测要坚持实事求是，一切以实际测量数据为准。最新精神

品牌理念 我是敬业人，敬业品牌我打造 我是敬业人 敬业形象我维护 发展战略 巩固提升 多元发展

企业最新价值观(核心价值观)敬业敬人 忠诚奉献 创新创效 智慧实干 企业使命 与员工共享 与祖国共荣 与社会共进 与环境共存 企业愿景 打造国内效益领先的钢铁企业集团

8/8

第三篇：行政管理

会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。■解读

公务员工资与职务脱钩 不升职也能加薪

解决基层公务员薪酬偏低问题

国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家告诉记者，基层公务员晋升渠道少，速度慢。如果职务与职级不并行，有些乡镇的基层公务员一辈子可能连科长都当不上，当不上领导的话，基本的薪酬就上不去。这就影响了公务员工作的积极性。“职务与职级并行后，一个普通的基层公务员，按照工作年限和考核标准提高职级，就可以相应的增长工资，解决一直以来的工资偏低问题。”

竹立家说：“我估计县以下公务员大概占到我们公务员总数的60%。因此职务与职级并行制度的意义是非常大的。”

给基层公务员发展空间，减少级别竞争

中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙表示：从理论上来讲，公务员职务与职级并行制度意味着往后，如果一个处级干部的职级比较低，与另一个职级比较高的科级干部相比，有可能处级干部的工资还不如这个科级干部高。从这个意义上来讲，一个是给基层公务员更多的发展空间，除了升级别以外，还可以升职级。另外，目前我们有一种现象，有很多人在科级岗位上挺胜任的，但是上升到处级又干不好。通过县以下机关公务员职位和职级并行机制，就可以解决这个问题。适合科级干部的不用非要去争处长。

将有利于消除官本位现象

竹立家说，长期以来按照职务发工资公务员薪酬制度是不合理的。比如，同样当了5年的基层公务员都是2000元月薪，一个当了科长月薪就能涨到3000元，和没当的差了一大块。换句话说，当不上这个科长，工资就很难提升，除非是大规模的整体性涨工资。

这就出现了一个问题：当不上官别想涨工资，于是就出现了买官卖官，形成了腐败现象。

而职务与职级并行制度实施之后，两个人同样干了5年，没当上科长的干得也不错，那工资就和当上科长的差不多。这样的话，大家就不会往官场这条独木桥挤了，这将有利于消除官本位现象。

公务员晋升“不当官也能享官员待遇”

会议摘要

会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。

进展 5省份已试点职务与职级并行

中央全面深化改革领导小组第七次会议提出，“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”。对此，国家行政学院教授汪玉凯、竹立家对新京报记者说，此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当官也能享受官员待遇”。

据了解，对于“公务员职务与职级并行”，国家有关部门早有计划。今年初，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议时，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民就指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。

5月28日，人社部发布了《2013人力资源和社会保障事业发展统计公报》，其中明确提出，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

初步统计，截至目前，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等5省份都已推行了公务员职务与职级并行制度。如福建今年7月发布的《实施方案》就提出，“根据国家统一部署，在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。

现状 公务员职务决定其待遇

现行的行政级别体系按照5级划分：国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇科级，各级分为正副职。乡科级以下，还有两个级别：科员级、办事员级。按照该划分方式，县以下机关最高级别是县处级，对应的是县委书记、县长;县级各委办局，比如县发改委、县民政局的领导，虽然称为局长，但实际为乡科级。

中组部2008年发布的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》规定：晋升科员职务，应当任办事员3年以上;晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务3年以上。

以一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生为例，干3年后，有资格升到科员;做满3年科员，有资格升到副科长。此后，如果仕途顺利，才有机会升到正科、副处、正处等其他行政职务。

汪玉凯说，全国公务员队伍中，来自县以下机关的约60%，也就是说，多数公务员都在县以下机关，“由于行政职务的职位非常有限，比如县以下机关，正处级只有县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席等少数几个。所以多数公务员都是在科员、办事员这两个级别之间，就走完了个人仕途。有机会升迁到副科、正科的都不多。”

汪玉凯说，最关键的问题在于现行体制职务与待遇挂钩，以职定级、以职定薪，“公务员如果想提高待遇水平，只有职务晋升也就是升官这一条通道。这就导致了很多矛盾和问题”。

影响 对“非领导职务”影响不大

10年前，汪玉凯就曾提出“公务员职务与职级并行”建议，并对此做过调研，“职务与职级并行，就相当于给公务员增加了一条晋升通道。可以不当官，但也能享受到官员待遇。简单来说，就是在职务与待遇挂钩的基础上，职级也跟待遇挂钩。公务员只要工作能力、工作表现合乎要求，就能不断提高职级”。

他认为，本次将公务员团队中的多数—县以下机关的公务员，作为“职务与职级并行”的适用对象，有利于提高基层公务员群体的工作积极性。

依据《公务员法》的规定，公务员序列职务除了领导职务，还有非领导职务。具体到县以下机关，共包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调研员。乡科级副职与副主任科员对应，科级正职与主任科员对应，调研员、副调研员与处级、副处级对应。

汪玉凯认为，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度后，“非领导职务”仍会保留，“跟领导职务相同，副调研员、调研员的职位也很有限。所以‘非领导职务’对于职务与职级并行这项改革，没有多大影响”。

含义：公务员“职务与职级并行”意义在提薪之外

建立“县级以下机关职务与职级并行制度”的指向不言而喻，将基层公务员的工资也与职级(指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历)挂钩，它显然既能解决基层公务员薪资偏低的问题，减少的也还会有某种“官本位”思维——很简单的道理，如果官员待遇不再简单地和职务高低有关，官员人数过多、跑官卖官现象当会一定程度被遏制。

“从固化到灵活，从粗放到精细，从平均主义到注重绩效”，这正是“公务员职务与职级并行制度”的现实指向，“县级以下公务员职务与职级并行”的意义，事实上远在提薪之外。但同样不能低估的，是其推行可能遭遇的艰难。如媒体所披露，深圳早在2010年就已进行了相关的试点。然而，放眼全国，虽然试点公务员聘任制的地方不少，可推行和职级挂钩的公务员薪酬制度，却鲜有跟随者。

鲜有地方“跟随者”，当属不正常，而如此的“不正常”给出的又是更多改革的启示。在某种程度来说，“公务员职级与待遇挂钩”其实无法踽踽而行，由试点继而拓宽为大范围内的改造，它只能是一种系统性的结果。具体说来，要让“挂钩”得以现实的推进，需要做的基础性工作至少还有以下两个。一是打破目前职务和职级间过于对等的关系，不应再是固化的高职务者对应高职级，而这离不开公务员职位分类管理的全方位进行;二是薪酬制度中职务和职级的构成比例，需要做出兼顾公平和效率的调整，不要让职级收入演变为第二个“职务收入”。

基层公务员也应成为合理收入的所得者，公务员薪酬也应成为社会认可的收入分配方式。动辄激荡起舆论波澜的公务员“加工资”话题，究竟该如何平息?它必须重回公开透明，必须重回激发公务员队伍活力与效率的原点，而这些都只能依赖于制度设计上的转身与还原。《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》的渐行渐近，正是一次深度的价值还原，让人充满想象。

12月2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道。

这意味着，一个科级干部如果升不到处级，如果他工作突出，也可以通过走职级这条通道获得相匹配的待遇。就像在高校，如果当不上系主任，还能走职称评定当“教授”的路子。

打破基层“天花板”

有的公务员在基层干了一辈子，拿的工资跟刚入职的大学生相差无几。这跟现行的公务员薪酬构成有关。

在中国，领导职务层次由高至低依次为：国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级，每个级别设正副职。从工资构成来看，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。

“基层晋升空间太少，职务上不去，职级也就到头了。”中国人事科学研究院原院长吴江告诉记者，职级与职务并行实际是“分离”，打破“官本位”的理念，将原来职务与职级对应的单轨制，分离为职务与职级两条并行的晋升通道。职级与工资、交通等薪酬待遇直接挂钩，解决基层公务员的“天花板”问题。

目前中国公务员队伍中，超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。这无疑会调动基层公务员的积极性。

与“非领导职务”不是一个概念

在中国的公务员序列里，除了领导职务还有巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员的非领导职务。在待遇上与领导职务形成一定的匹配，如调研员、副调研员与正处、副处对应，主任科员、副主任科员与正、副科级对应。

不过，吴江告诉记者，虽然是“非领导职务”但仍是职务体系，而不是职级。当初设立“非领导职务”考虑的也是市级及以上的公务员薪酬福利问题，由于县级以下“非领导职务”非常少，因此，县级以下机关建立公务员职务与职级并行的制度与“非领导职务”的运行并不矛盾，因为本身就是两套体系。至于并行制度建立起来之后，“非领导职务”在县级以下的存留问题，目前还没有定论。

核心是工资改革

据记者了解，县以下机关建立公务员职务与职级并行的制度在几个省份已经试点，在今年也多次释放出信号。

今年年初的全国公务员管理工作会议上就提出了，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。5月，人力资源和社会保障部发布的《2013人力资源和社会保障事业发展统计公报》提出，将开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。8月，中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》明确提出要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度。

这背后涉及到的是公务员工资改革的问题。“职务与职级分开在世界上也是普遍做法。”吴江强调，采用职级的体系就是要通过职级自身确定工资、交通、住房等薪酬福利的标准，而不是科长享受处级待遇这样的逻辑。

腾讯：职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。东方IC 资料

职务工资在县以下机关公务员的工资待遇中“占大头”，这种现状将被打破。

据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。

《人民日报海外版》9月11日曾发表一篇题为《什么样的人能当领导干部？》的文章。文章显示，全国公务员队伍约有60％在县级以下。基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。

对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资起决定性作用。职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。

竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真正发挥出来。

竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思想，也会削弱基层买官卖官之风，维护了公平。

什么是职务和职级？

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。

而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。

根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。

现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。

9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。

他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

事实上，早在2004年《国家公务员法》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。

十八届三中全会以来，职务与职级并行制度的改革在加速。

公开出版的《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》披露，有关部门已经对公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度进行了研究，并拟定了具体办法。

2014年1月，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。

安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。

5月28日，人社部发布了《2013人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称“公报”)。《公报》提出，将开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

《公报》称，研究工资制度改革的基本思路和初步方案，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点，进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。积极推进事业单位实施绩效工资工作，分配激励约束机制不断完善。

8月29日，中共中央政治局会议审议通过的 《深化党的建设制度改革实施方案》明确提出要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制

职务与职级挂钩不是吃大锅饭：（党报）：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》等6个意见和方案，会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。（12月2日新华网）

中央全面深化改革领导小组审议《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》），这个《意见》对县级以下基层公务员来说无疑是个天大的好消息。众所周知，基层公务员特别是县级以下公务员，由于基层单位级别低、职位少、人员多，基层公务员难有晋升职务的机会，有很多基层公务员穷其一生到退休时还在科员的职位上挣扎，职务上不去，相应的工资待遇也上不去，造成基层公务员的工作积极性受到严重打击。甚至出现了有些公务员辞职下海经商、有的公务员下班踩三轮车、有的公务员去开垦农田回家种地等等。《意见》的出台从根本上解决了基层公务员的这些后顾之忧，可以从职级上来提高基层公务员的工资待遇，使基层公务员能够更加安心地服务基层、服务群众。

虽然《意见》的具体内容还没有曝光，但笔者认为，在当前国家大力提倡依法治国的今天，这一利好于基层公务员的好政策不可能是个吃大锅饭的政策，肯定还是有很多前提条件的。例如必须扎根基层多少年才能享受到什么样的待遇，必须要在积极工作的前提下才可以择优选择部分工作干得好的公务员享受一些职级的待遇，而不是不管什么条件，不管什么情况，大家都是一样吃大锅饭。如果真的出现了这种情况，对于基层公务员的积极性来说并不会有多大的提高，至少体现不出公平和合理性。

有竞争才会有动力，没有竞争的集体只会是一潭死水，基层公务员也一样，如果没有一定的激励机制来刺激一下，他们中的有些人就会终日无所事事混日子，更有甚者出现在编不在岗、在岗不在位的情况，如果这些人都能够享受到《意见》带来的利好，那么谁还愿意安心地去工作？谁还愿意去干那些急难险阻的工作？如果一个基层单位出现这种情况，他们的工作又怎么可能有进步？再者，如果成天无所事事之人的工资待遇和基层单位的领导干部差不多，基层单位的领导干部们心理会平衡吗？作为领导干部肯定要比一般干部承担更多的工作和责任，也要承担更大的风险，如果他们的工资待遇都比不上一般的公务员，试问，还有谁愿意当基层单位的领导干部？

当然，我们说出以上可能出现的情况，并不是否定《意见》的可行性，只是列举在县级以下机关实施此《意见》时可能出现的问题，或许中央对此早已关注并已有具体的解决措施。那么，就当我们的这些担心是对基层的公务员的一次提醒吧。基层的所有公务员都别指望混日子也能享受到好待遇，在国家各项规章制度逐渐健全的情况下，那就是妄想。只有老老实实干好本职工作，干出成绩并得到群众认可才能享受到更多的福利。任何能力不足者、尸位素餐者、贪污腐化者不但不会得到更多的福利，还必将受到应有的惩罚。因此，任何抱着做一天和尚撞一天钟的基层公务员都要充分认清目前的形势，也只有这样才能够不至于让自己到时下不了台。

为何要建双轨制？

基层公务员工资低无晋升空间

国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯昨天对本报记者表示，中央决定在县以下机关实行双轨制是响应基层公务员需求和顺应现实的选择。在我国中央、省、市、县、乡镇五级行政层级中，全国700多万公务人员其中绝大多数在县和乡镇。但是，县委书记、县长为处级，县发改委主任、县教育局局长等重要职务都是正科级，虽然职务重要任务众多，但是受职级所限，下面的其他成员为主任科员、副主任科员，有的为股员。他们是面向广大老百姓提供公共服务的人群，但是按照职务来挂钩工资的话，基层公务员工资非常低，而且绝大多数没有晋升空间。

基层公务员晋升的“天花板”现象，不仅对他们来说不够公平，也不利于提高其积极性，更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务，“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。

如何实行双轨制？

工作表现好不升职也能加薪

汪玉凯表示，担任领导职务和工资待遇分开两条线来实行，副书记副县长等领导职务和他的工资待遇挂钩之外，收入还将与职级挂钩，如有多少年的资历、工作表现、百姓评价等等考评标准。“我建议，基层普通公务员如果工作好、工作时间久，拿到的工资不应该比县长低。”汪玉凯表示。

这是否是整个公务员群体加薪的前奏？对此，汪玉凯表示，基层公务员职务和职级的双轨是解决基层公务员根本性待遇的问题，这与整个公务员系统调薪是不一样的，“当然，后者的改革也正在启动。”

事实

什么是职务和职级？

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。

现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。

据国家行政学院博士后赵子建统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

第四篇：行政管理

〈1〉校委会、政教处、教导处、团支部、少先队、同学会等领导组织机构、名单及分工情况。

〈2〉各组织机构的书面责任目标实施方案及总结材料。

〈3〉校务日志、会议记录。

〈4〉学校的长期发展规划及实施情况。〈5〉升旗日志及板报更换记录、防辍学措施及效果。

〈6〉“两争两创”活动方案、措施、评比资料。

〈7〉校风、校训、教风、学风。〈8〉财务、财产管理制度、监督措施。〈9〉财产登记册。

〈10〉卫生评比制度、检查记录，校风校纪检查评比记录。

〈11〉班级量化管理细则。

〈12〉安全工作领导组，安全教育讲话稿，活动记录等。

〈13〉团队活动记录。

第五篇：宿州电大行政管理本科毕业论文写作指导手册

宿州电大行政管理本科毕业论文写作指导手册

2013版

根据安徽广播电视大学管理学科行政管理专业（本科）集中实践环节实施意见，凡已学完规定课程，达到70%以上学分，具备毕业论文写作资格者，可按本专业毕业论文写作及论文写作全过程实施。

毕业论文是广播电视大学各专业学生整个学习过程中一个极其重要的教学环节，对于行政管理专业的学生来说更显重要。行政管理专业课程设计实践性强，大多数学生从事的工作在一线，有比较丰富的工作经验，毕业论文的写作正好是学生运用在校学习的基本知识和基础理论，去尝试研究和探讨实际问题和进行实践锻炼的一个极好机会，同样是学校综合考察学生运用所学知识分析问题、解决问题以及动手操作能力的重要环节。撰写毕业论文有利于培养学生综合地运用所学专业知识和技能解决较为复杂问题的能力，并使学生在毕业论文的写作过程中受到科学研究工作或设计工作的初步训练。毕业论文的成绩与学生能否毕业及获得学士学位有直接关联。

一、毕业论文写作要求

1、学生应在实事求是、深入实际调查的基础上，运用所学知识，独立写出具有一定质量的毕业论文。毕业论文中的观点应明确、材料要翔实、结构合理严谨、语言通顺。

2、毕业论文选题应在所学专业范围以内，其形式为学术论文、研究报告或分析报告。

3、毕业论文要求卷面整洁、字迹工整，正文字数以

4、毕业论文写作初稿就应以电子文档形式上交，以便于上网查找是否有抄袭情况发生。

5、论文写作中引用观点等字数不得超过300字，300字以上内容相同属抄袭。

6、在论文写作过程中，学生应端正学习态度，写作中应主动与指导教师联系，严格按照所制定的论文写作工作计划进度表操作，不得拖延。

7、学生交论文初稿时必须交两份电子稿（第一指导教师和第二指导教师各一份）和一份纸质文稿，纸质稿件交第一指导教师修改。第一、第二指导教师分别对学生交来的论文初稿上网搜索，发现抄袭一次发回重做，两次抄袭取消本次论文写作资格，论文第一指导教师和论文第二指导教师都应从源头抓紧抓好，同时严把抄袭关。

8、第一指导教师在学生论文每一指导环节中，都必须留有修改痕迹，并要求一律用红笔标示。

9、第二指导教师对学生论文定稿的格式排版，必须严格按省校要求审定，如有不妥，应及时返回，确定合乎要求后收好装入档案袋。

二、毕业论文档案材料毕业论文档案包括统一的包装、论文正文、经指导教师审定过的论文初稿等内容，必须反映论文真实写作的全过程。交论文时，应包含论文初稿、修改稿（二稿、三稿等）、完成稿（一式三份）。

三、成绩评定

1、考核标准：毕业论文成绩分为优、良、及格、不及格四等。

优：符合党和国家的有关方针、政策；观点明确，能深入进行分析，并有独到见解。理论联系实际，对经济工作或学术研究有一定的现实意义。中心突出，论据充足，层次清楚，结构合理，语言流畅。答辩中回答问题正确，重点突出，语言简练。

良：符合党和国家的有关方针和政策，能够运用所学知识，理论联系实际，观点明确，分析比较 深入。中心明确，论据较充足，层次清楚，语言通顺，结构合理。答辩中回答问题正确。

及格：符合党和国家的有关方针和政策，基本上能够运用所学知识去分析问题，但内容尚欠充实。中心论题较明确，材料较充足、具体但不够典型。尚能联系经济工作实际，但论证不够充分。文章有一定的条理，一定的论据，文字尚通顺。答辩中回答问题基本正确。

不及格：不符合党和国家的有关方针和政策，或在经济理论上有原则性错误，未掌握已学的有关 专业知识、技能差。文章无中心，层次混淆不清，主要论据短缺。论点论据脱节或严重搭配不当。抄袭他人文章、成果、书籍者。凡具有以上条款之一者，应判为不及格。在答辩中对大多数问题都不能正确回答者，也应判为不及格。

2、答辩本科毕业生原则上均应参加毕业论文答辩。申请学位者和论文初评成绩为优秀者必须参加答辩。对论文初评成绩有疑义者也应安排答辩。毕业论文一般应由分校一级组织进行答辩，每个答辩小组由电大专职教师和外聘专家等至少三人组成，答辩组长必须持有由中央电大和东北财经大学联合颁发的“行政管理专业毕业论文评审及答辩主持人”资格证书，并对所签字审定的论文质量负责。指导教师本人指导的学员在论文答辩时，指导教师不可任答辩组组长，但可以是答辩组成员。

3、成绩评定办法指导教师应根据学生写作态度和论文质量给出建议成绩；经过口头答辩，由答辩小组根据毕业论文与答辩情况给予评定成绩； 成绩由省级电大核审后报中央电大，由中央电大和合作高校进行抽查和认定。

四、学分毕业论文经审核后成绩在及格以上（含）者给予5学分，达到毕业要求。未完成毕业论文或成绩不 及格者不计学分。申请学位者毕业论文成绩必须在良以上（含良好）。

四、毕业论文的打印格式及交件

（一）、纸型毕业论文一律用国际通用标准A4型纸（297mm×210mm）打印。页面分图文区和白边区两部分，所有的文字、图形、其他符号只能出现在图文区内。

（二）、字体及排版格式

1、论文题目：黑体，三号，顶部居中排列，论文付标题加破折号，小三号。

2、中英文内容摘要及关键词：单独起页居中，标题3号黑体，上下各空一行；内容5号宋体，每段起首空两格，回行顶格，行间距1.5。关键词三个字用4号黑体，内容用5号黑体；关键词通常不超过8个，词间空一格。

3、英文内容提要及关键词：另起页，项目名称规定为“Abstract”顶部居中，3号加粗；内容为5号，推荐使用Arial体，标点符号用英文形式。

4、目录：另起页，项目名称用3号黑体，顶部居中；内容用小4号仿宋。

5、正文文字：另起页，论文标题用3号黑体，顶部居中；内容用5号宋体。

6、正文文中标题：一级标题，标题序号为“

一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点；二级标题，标题序号“

（一），与正文字体字号相同，独占行，末尾不加标点；三级标题以下标题，三、四、五级标题序号分别为“1．”、“（1）”和“①”，与正文字体，可 根据标题的长短确是否独占行。若独占行，则末尾不使用标点，否则，标题后必须句号。每级标题的下一级标题应各自连续编号（注：如果文章的内容不是很多，可直接采用“

一、1．（1）”标题格式）。正文内容行间距为多倍行间距1.3。

7、注释：正文中加注之处右上角加数码，形式为“①”或“（1）”，同时在本页留出适当行数，用横线与正文分开，空两格后写出相应的注号，再写注文。注号以页为单位排序，每个注文各占一段，用小5号宋体。引用著作时，注文的顺序为作者、书名、出版单位、出版时间、页码，中间用逗号分隔引用文章时，注文的顺序为：作者、文章标题、刊物名、期数，中间用分号分隔。

8、附录：项目名称用4号黑体，在正文后空两行顶格排印，内容编排参考正文。

9、参考文献：项目用4号黑体，在正文或附录后空两行顶格排印，另起行空两格用5号宋体排印参考文献内容，行间距为多倍行间距1.5。

（三）、参考文献排版示例

（1）专著、论文集、学位论文、报告[序号]主要责任者．文献题名[文献类型标识]．出

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（6）各种未定义类型的文献[序号]主要责任者.文献题名[Z].出版地:出版者,出版年

四、装订

1、封面样本附后

2、论文正稿装订次序：①封面②内容摘要和关键词、③英文内容提要和关键词④目录⑤正文⑥参考文献。

3、论文正稿印制三份。

五、附打印格式样本

六、参考选题

选题的原则：

1、选题具有理论和现实意义、有针对性、有实践性、有地方性——体现可行性；

2、选自己熟悉的，与自己业务有关的——体现专业性；

3、选自己感兴趣的；

4、选自己占有资料多的。

选题四大要求：

1、小中见大

2、偏中求全

3、重点突出

4、就事论理