市长尚清同志在全市创建森林城市动员大会上的讲话

第一篇：市长尚清同志在全市创建森林城市动员大会上的讲话

尚清同志在全市创建森林城市动员大会上的讲话

（根据录音整理）

(二○一一年十月十七日)

同志们：

今天的创建森林城市动员大会时间很短，但是会议规格很高、规模很大，楼厅长、赵书记作了重要讲话，对为什么要创建森林城市，如何创建，创建的目标任务和具体要求进行了全面部署和动员。特别是赵书记刚到衢州工作，就把创建森林城市作为第一件大事来抓，市委常委会专题研究了创建方案，充分表明了市委对创建森林城市的高度重视以及志在必得的坚定信心。我们务必要把两位领导的重要讲话精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。就贯彻会议精神，我简要提三点要求：

一、统一思想，深化认识，全面发动

首先，要把创森工作提高到转变发展方式的高度。发展方式转变具有深刻内涵，必须明确如何发展、怎样转变的问题。就衢州来说，生态是最大的优势、最大的财富、最大的民生，必须走绿色发展的路子，发展定位、目标就是要建设绿色衢州、幸福之城、美丽乡村。生态不是空话、是有形的，森林是生态的重要载体，有了森林就能涵养水源，就有优良的空气，这些本身和生活、生命、生态息息相关，不光是衢州、中国，全球都重视森林建设，联合国就把今年确定为国际森林年。因此，创建森林城市是市委、市政府立足衢州实际、着眼发展全局作出的重大决策部署，是衢州加快发展方式转变的具体体现。

其次，要把创森工作提高到保障和改善民生的高度。创建森林城市就是为了民生事业发展。创建本身不是目的，根本的是为了优化人居环境、提高老百姓生活质量和幸福指数。如近年来我们全力推进了创卫等一系列创建活动，通过几年时间，衢州环境更美、山水更优、空气更好、群众生活质量和文明素质不断提升，也使到衢州来的各级领导、外地同志和客商称赞不已，这才是创卫等工作的最大成效。实事求是地说，衢州很难成为全国最发达的城市、最富裕的地区，但完全可以成为最绿色的地区、做最幸福的老百姓，创森就体现了绿色、幸福的要求。

第三，要把创森工作提高到攻坚的高度。衢州满目皆绿，森林覆盖率保持在71.5% 以上，建成区绿化覆盖率大大超过创建要求，创森工作具备良好的基础。但我们必须清醒认识到，创森并不简单，对衢州来说仍然存在不少困难和问题，仍然有很长的路要走，必须全力攻坚。各级各部门务必在思想上更加重视，紧急动员，全面部署，把今天签定的责任书分解落实好。尤其这是一项系统工程，不仅是林业部门一家的事，与大多数部门都密切相关，并且是群众性创建工作，必须做到齐抓共管，更重要的是发动群众积极参与投入，如今天会上发的创森小册子很好，要大量印发，做到每家每户一册。

二、整合资源，加大投入，强化保障

创森需要投入大量的人力、物力、财力，尤其是财力投入，初步测算要创成全国森林城市，整个投入要超过5个亿。这个投入是必须的，也是改善民生的投入、绿色发展的投入。市政府多次专题研究创森保障问题，总的要多元化筹资，多渠道投入。

一要加大政府投入。创森工作，政府是主导。市、县两级财政要安排必要的创建经费和绿化等基础设施投入，市本级已安排了2000万，作为今明两年的工

作投入，县（市、区）也要挤出资金来，真正把财政资金用在刀口上、用在民生上。

二要强化资源整合。在加强创森工作的财政直接投入基础上，要进一步加强资源整合，包括上级有关专项资金和水利、交通、旅游等各方面的相关设施建设等，把所有资源整合起来，实现效益最大化、工作力度最大化。

三要拓展投入渠道。创新载体，完善政策，充分引导、发动全社会共同做好这项工作。如企业绿化、树木认领等，争取把更多资金和财力引导到创森上来。

三、突出当前，迅速行动，抓好落实

创森工作总的目标已经确定，就是2012年建成浙江省森林城市、2015年年底前完成国家森林城市创建。这一目标已经写入今年“两会”上的政府工作报告，向代表、委员和全市人民作出了庄严承诺，务必坚定信心，狠抓各项工作落实，力争提前实现创建国家森林城市。围绕这两个阶段目标，要狠抓当前，尤其绿化造林具有很强的季节性，务必抓住今冬明春有利时节，扩大绿化面积，提升绿化标准，基本实现省级创森标准。具体来说，今冬明春要抓好“十件大事”：

一是要建成3处森林生态科普知识教育基地。由市住建局负责市区府山公园建设；柯城区负责石梁坎底桔海森林公园建设；衢江区负责紫微山森林公园建设。

二是要建成2处林木绿地认建、认养基地。由市西区管委会负责西区基地建设；由市水利局会同市林业局负责信安湖沿岸基地建设。

三是要实施市区生态防护林带扩面、提质工程1500亩。由市林业局会同柯城区和市高新园区管委会负责建设。

四是要新建成市级绿化示范村100个。由各县（市、区）政府负责建设。五是要完成城市规划区内农田林网建设200公里。其中柯城区80公里、衢江区120公里。同时，各县（市、区）300亩以上的田畈林网控制率要达到90％以上。

六是要完成规划区内公园绿地森林景观建设3912亩。具体由市住建局负责建设1500亩；市西区管委会建设878亩；市开发区建设1258亩；衢江新区建设286亩。同时，各县（市）建成区绿地率和林木覆盖率要达到30%以上。

七是要完成规划区内道路廊道绿化建设79.8公里。主要是隔离带补植乔木、两侧绿化、断带补植，重点要突出市区各入城口道路、市县各主要通道，如高速公路东出口至市区段、至沈家段，高速公路西接线，46省道市区至江山段，320国道至常山段，23省道，东迹大道，开发区内主要通道，等等。具体由市交通运输局、住建局、衢江区、市开发区和西区管委会按照各自职能负责落实。同时，各县（市）建成区内主要道路绿化率要达到95%以上。

八是要完成规划区内森林水岸绿化建设20公里。主要是衢江、江山港、常山港、乌溪江、石梁溪两岸绿化，由市水利局会同柯城区政府和衢江区政府负责。同时，各县（市）建成区内主要河道绿化率达到95%以上。

九是要完成森林城市屏障建设384万亩。其中建成重点公益林361万亩，由市县两级林业部门负责。

十是要完成森林产业基地建设16.4万亩。由市县两级林业部门负责。

第二篇：田永同志在创建全国文明城市动员大会上的讲话

田永同志在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

2017年是我市创建全国文明城市的决胜之年，今天我们在这里召开会议的主题非常明确，就是对创城工作进行再动员、再部署，吹响冲锋号，把决胜之年关键阶段的工作目标确定好，工作任务盘点好，工作责任落实好，力争在最后的冲刺中取得更好的成绩。刚才，闫红部长对今年的工作进行了具体安排部署，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步坚定创城的决心和信心

大家都知道，全国文明城市是目前我国各类城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现，是反映城市整体水平的综合性荣誉称号，也是最有价值的城市品牌，更是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展。可以说，创城的过程，既是推进“四个全面”战略布局、提升市民文明素质和城市文明程度的过程，也是贯彻“五大发展理念”、促进经济社会转型发展、“两个文明”协调发展的过程；既是推进城市治理体系和治理能力现代化的过程，也是实现法治规范与德治教化相互促进、相得益彰的过程；既是加强城市建设、提升市民获得感的过程，也是加强城市管理、提升市民幸福感的过程；既是打造设施配套、生态宜居、有序畅通的城市环境的过程，也是培育城市精神、涵养道德风尚、培育和践行社会主义核心价值观等软实力的过程。因此，全市上下一定要统一思想，提高认识，凝心聚力、攻坚克难，以认真负责的担当精神，努力推动创建全国文明城市向更深层次、更广领域迈进，为打造特色鲜明的现代化口岸城市铸就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。

创建全国文明城市，人是决定因素，创建决心至关重要。当前，全国文明城市这张金色名片，半截进了我们的口袋，半截还在外边。能否拿下这张名片，既是对市委、政府决心意志的考验，也是对全市各单位、各部门决心意志的考验。在去年9月22日召开的全盟精神文明建设经验交流会上，盟委罗虎在书记明确要求二连浩特市委、政府要把创城工作摆在突出位置，党政主要领导要亲自抓、负总责，对照全国文明城市测评体系指标，进一步查遗补漏、加强整改，切实把创建工作中存在的不足找出来、解决好，确保到2017年进入全国文明城市行列。这对我们来说，既是压力，也是动力。创建全国文明城市，市委、政府的决心始终是坚定的，就是坚定不移、毫不动摇、全力以赴拿下这张金色名片。但从目前掌握的情况看，仍有个别单位、部门的大局意识不强，重视程度不够，创城信心不足。有的认为二连城市规模小，自然环境不好，不具备创建全国文明城市的条件；有的认为二连与其他提名城市相比，经济总量小，投入不足，难以创建成为全国文明城市；有的认为创建全国文明城市，就是市委、政府和宣传部的事，与本单位、部门关系不大。凡此种种，都是创建认识模糊、信心不足的表现，在思想上没有解决好真创城、真用功、真用力的问题。不可否认，我市存在一些先天性不足和差距，但从新的测评指标体系来看，自然环境、经济总量等测评要素的占比已变得很小；从测评情况来看，我市主要扣分项目不完全在基础设施建设方面，而是集中在城市管理、综合整治、社会秩序、文明风尚等领域，管理“欠账”远远大于建设“欠账”。因此，我们一定要认清形势，坚定信心，既不妄自尊大，迷失自我；更不能妄自菲薄，小觑自己，失去信心。我们要明白与其他提名城市竞争的优势与劣势，要努力在软环境建设上下更多功夫，争取在这些方面高出竞争对手一筹，用精细的城市管理、优良的社会秩序、文明的社会风尚，开展一次非对称性竞争，绽放更多出彩出众的亮点，赢得更多争名升位的机会。

二、落实责任，注重细节，合力推进创城工作取得新成效

去年，在全市上下的共同努力下，我市在全区6个全国提名城市中取得了第三名的好成绩。大家可能觉得我们能够松口气了，在此我要明确的告诉大家，自治区和锡盟对我市的创建工作寄予了殷切希望，我们一定要认清形势，戮（lù）力前行。当前，我们是前有标兵，后有追兵，稍有懈怠，多年努力的结果就会付之东流。因此，我们绝不能有丝毫的自满、厌战、懈怠、松劲情绪，也不能妄想蒙混过关、敷衍塞责、心存侥幸，更不能把创建工作与本单位、本部门的业务工作对立起来，将创建当成负担、看作麻烦，推一推才动一动，一定要主动作为，不折不扣地落实好市委、政府和创城办布置的各项工作任务。

测评体系是创建全国文明城市的“指挥棒”“风向标”。全市各单位、各部门一定要坚持以测评体系为导向，对标对表，明确方向，主动领任务、抓工作，对照测评项目逐项抓好落实。尤其是要针对薄弱环节和突出问题，采取一切措施，想尽一切办法，排除一切干扰，明确具体责任人和工作标准，下大力气协调好、解决好、巩固好。在此，我要特别强调，去年受到通报批评的单位更要针对存在问题，认真分析原因，制定具体整改措施，抓紧落实解决，确保责任到位、工作到位、措施到位、整改到位，市创成办要尽快组织“回头看”，将各方面的情况摸清楚，及时向市委、政府作出专题汇报。

创建全国文明城市是各单位、各部门共同的事，只有“九牛爬坡、个个出力”，才能创建成功。但从目前的情况看，创城合力还尚未完全形成。因此，创城指挥部要充分发挥牵头抓总、统筹协调的职能作用，把上下左右、方方面面的力量动员起来，凝聚全社会力量全力以赴投入到创城工作中来；各单位、各部门要在认真落实创城指挥部安排工作任务的基础上，积极主动配合其他部门开展工作，做到“千钧重担大家挑，人人身上有指标”，真正形成大创建格局。同时，创城工作也是一项长效工作，要持之以恒、常抓不懈，不能“临时抱佛脚”，突击一阵子，工作时紧时松、时断时续；创城工作更不是权宜之计，也绝无捷径可走，只有以“咬定青山不放松”的劲头持续用力、久久为功，才能真正取得实效，实现可持续发展。

三、加强领导，督查问责，确保创城各项工作落到实处

加强对创城工作的统一领导和指导，动员全社会力量积极参与、齐抓共管，是创城成功的关键。市委、政府已把创城工作摆在更加突出的位置，建立了创城长效工作机制。各单位、各部门一定要把思想、认识和行动统一到市委的安排部署上来，对照文明城市测评体系的目标要求，结合《创建全国文明城市任务清单》《创建全国文明城市常态化管理实施方案》，马上行动起来，确保各项创城任务落实到位、万无一失。创城指挥部要根据工作推进情况，定期或不定期组织召开各专项推进组工作会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题，进一步加大人力、物力、财力支持力度，确保组织到位、措施到位、保障到位。创城办要围绕测评内容，抽调人员，加强力量，把各项任务指标分解落实到具体部门，做到任务到岗、责任到人。

与此同时，创城办要牵头组织成立创城工作督查组，对各责任单位的创城工作推进情况、工作成效要逐一进行督查督办，各单位、各部门对于督查的事项和工作，一定要按要求及时上报。此外，要严格落实问责机制，对于在创城工作中思想不重视、主观不努力、敷衍不履职、故意不作为，或行动迟缓、没有全面完成任务、影响创城工作的，不管是谁，不管是市直部门还是驻市单位，市委将按照已经出台的问责办法和考评机制，严格追责问责，该批评的批评，该通报的通报，该采取组织处理的就组织处理，该向上级部门反映的就向上反映，绝不姑息迁就。

同志们，开弓没有回头箭，创建全国文明城市已到了决战时刻，我们一定要统一思想，提高认识，增强信心，以奋发有为的精神状态努力工作，以舍我其谁的豪迈情怀履职尽责，以只争朝夕的工作作风狠抓落实，力争实现进入全国文明城市行列的奋斗目标。

第三篇：090216同志在创建国家园林城动员大会上的讲话(定)

同 志

在创建国家园林城动员大会上的讲话

（2009年2月18日）

同志们：

为进一步巩固省级园林城创建成果，提升城市品位，增强城市综合竞争力，打造最佳人居环境，经研究决定，今天在这里隆重召开创建国家园林城动员大会。刚才，对省市级园林式单位（居住区）进行了授牌，对先进单位和先进个人进行了表彰，20家部门、单位递交了责任状，4家重点责任部门作了表态发言，肖县长对省级园林城的创建作了全面总结，并就创建国家园林城作了安排和部署，我完全同意，希望各镇、各部门、各单位会后迅速行动起来，明确责任，强化措施，精心组织，狠抓落实，确保创建国家园林城工作预期圆满完成任务。下面我再强调四点意见：

一、我们一定要提高认识。创建国家园林城，加快城市园林绿化事业的发展，对于进一步优化城市环境，提升城市形象，增强对内凝聚力和对外吸引力，推动全县经济社会发展具有十分重要的意义。

1、创建国家园林城是坚持以人为本、全面落实科学发展观的具体体现。生态环境是人类生存和发展的先决条件，也是经济社会可持续发展的基础和社会文明的标志。城市园林绿地系统作为城市中唯一有生命的基

础设施，在保持城市生态系统平衡、改善城市面貌方面，具有不可替代的作用。创建国家园林城市，加快生态**建设，有利于实现人与自然和谐发展，为子孙后代留下碧水蓝天绿地，为城市长远发展开辟更加广阔的空间。

2、创建国家园林城是增强环境竞争力、推动经济发展的重要举措。随着经济社会的发展，环境标志已经开始由政策环境、人文环境向生态方面转移和倾斜，生态需求逐步成为社会对发展环境的第一需求。创建国家园林城，加快生态**建设，能够增强城市凝聚力和吸引力，聚集更多的人才、资金、技术，创造更优的人居环境，吸引更多的客商来金投资兴业。

3、创建国家园林城是提升城市品位、加快新型城镇化进程的现实需要。建设现代化城市，不仅要有高楼大厦，还要有良好的城市品位、城市形象、城市公共设施和文化内涵；不仅要有快速的经济发展速度，还要有一流的生态环境。要以创建国家园林城为载体，全方位开展城市绿化建设，把现代文明、历史神韵、自然特色融于城市建设之中，塑造独具特色的水乡园林城市形象，努力把**建设成环境优美、宜居宜业、文明健康的现代化城市。

二、我们一定要坚定信心。**林青水秀、环境优美，具有良好的生态优势；自07年开展“三城同创”工作以来，我们在城市园林建设方面做了大量工作，取得了较好的成果，所有这些都为我们创建国家园林城奠定了良好的基础。我们一定要充分看到并彰显我们的优势，切实增强做好创建国家园林城工作的信心和决心。

1、我们具备坚实的硬件基础。

通过两年多的创建活动，县城的硬件设施进一步完善，城市功能进一步增强，城市管理水平进一步提高，打造了一批城市亮点。城市框架迅速拉开，县城规模进一步扩大，基础设施不断完善，城市品位显著提升，这些都为我们开展创建国家园林城工作打下了坚实的硬件基础。

2、我们具备深厚的群众基础。经过一系列的城市创建活动，全县广大干群已经认识到：城市创建可以产生巨大的经济效应和社会效应，可以优化投资环境，为发展开放型经济打造坚实的平台，增强县城的经济辐射力，推进县域经济的快速崛起；可以改善广大市民的生活环境，提高市民的生活质量；可以提高**的知名度，增强**的亲和力和吸引力；可以增强**人的自信心和自豪感，激发人民热爱家乡、建设**的强大精神动力。广大市民在创建中得到了实惠，看到了希望，这为我们开展创建国家园林城工作奠定了深厚的群众基础。

3、我们具备丰富的经验基础。通过开展“三城同创”工作，使我们的创建工作经验越来越丰富，在宣传发动、硬件建设、软件建设、跟踪督查等方面都探索出了一套行之有效的工作机制。同时，持续的创建也为我们锤炼了一支作风优良、能征善战、经验丰富、成绩突出的创建队伍。只要我们全县上下团结一致向前看，齐心协力谋发展，不断总结经验，发扬优势，扎实工作，就一定能推动创建国家园林城工作顺利开展。

三、我们一定要重点重抓。我们创建国家园林城的核心任务是：到2011年，城市绿化覆盖率达40％、建成区绿地率达35％、人均公共绿地面积9平方米以上，基本形成以公

共绿地为基础，以道路、河道绿化为网络，以小区、庭院绿化为依托，以街头游园绿地为点缀的园林绿化体系。虽然我县园林绿化工程取得了一定成果，但对照国家园林城的标准，还有一定差距，主要表现在园林绿化总量不够、品味不高。因此开展创建国家园林城工作，主要是在增加绿量、提高品位上作文章。增加绿量方面。要在完善提高现有绿化成果的基础上，不断加大绿化投入、强化绿化建设、完善绿化管理，使全县的绿化总量有一个大的提升。绿化投入要多元化，可以采取共建、捐建、认管、有偿冠名等多种形式，鼓励全社会参与城市绿化建设，多渠道筹集绿化资金，变政府一方投资为社会多元投入；现有园林绿化设施可实行所有权与经营权分离，采取招标、租赁、拍卖等方式对资产进行优化重组，扩充建设资金；城市各类建设项目要将绿化费用纳入投资预算，保证按规定建设绿地；小区开发要按有关规定留足绿化用地，单位庭院绿化要加快绿地的改造和完善，争创“园林式单位”、“园林式居住区”；城郊结合部要切实抓好绿化工作，消除绿化“死角”；园林绿地管理要实行建管分离和管养分离，公开拍卖绿地管理权，提高绿地管理质量。提高品位方面。一要规划为先，结合城市总体规划的修编和《县城绿地系统规划》、《绿线管理办法》等规划，坚持总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则，高标准、高起点做好城市园林绿化建设的规划和设计工作。二要以人为本，所有规划建设活动都要从大处着想、从细处入手，在植物搭配、设施设置方面，最大限度地服务于民，满足市民休闲、游憩、健身、赏景等多种需求。三要崇尚自然，园林景观建设要尽量贴近自然，少留人工痕迹，多留自然风光。要在规划设计、工程施工、选种育苗、栽培管护等各个环节加强科学研究，提高城市园林绿化的科技含量。四要独具特色，对重点公共绿地和主要道路绿化要精雕细琢，坚持一点一品、一路一景，各具特色。精心选择绿化树种，注意色块搭配，宜树则树、宜草则草、宜花则花。五要彰显文化，在深入挖掘历史文化内涵的基础上，用现代科技手法，建成一批具有深厚历史文化底蕴和浓郁地方特色的建筑、雕塑、园林精品。建设一批文化景点，以多种载体展现民间传说、历史事件的文化内涵，彰显**民俗风情，提高**城市文化品位。

与此同时，我们还要巩固既已取得的创园成果，实现突击创建向长效管理转变。我们的市政设施因为创园日趋完善，我们的城管水平因为创园得到提升，我们的居民素质因为创园得到提高，我们的城市因为创园变得更绿更美，但是所有取得的这些创园成果均是阶段性的，如果不落实长效管理措施，就会出现反复，使创园的效益得不到充分彰显。因此，我们要坚持长效管理，实行依法治绿，不断巩固和扩大创园成果，使创建活动经常化、持久化。一是要严格实行“绿线”管理制度。确保“绿线”内用地不被随意占用和修改；加大执法力度，积极推行定岗、定责、定人的“三定”路巡责任制，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化事件。二是要认真实施“绿色图章”制度。坚持项目的绿化设计和工程设计同时报批，确保配套绿化建设用地和建设质量。对确实没有

足够空间进行绿化的，依法收缴绿化补偿费，实行异地补绿。三是要认真落实绿化养护制度。经验收已转交城市园林主管部门的城市公共绿地，由城市绿化管理单位负责按技术规范实施高质量的四季管理；各建设业主在城区项目中负责的绿化配套建设，要按规划和绿化施工技术要求及时进行环境绿化建植，并在验收转交前负责绿化管理，绿地卫生保洁；各开发商要按照《物业管理办法》负责开发住宅区的绿化管理，严禁在小区验收投入使用后侵占绿地；各单位要按照“谁受益、谁管理、谁负责”的原则负责各自园区、办公、生活区的环境绿化管护。与此同时，建立社会监督机制，调动各方面力量，加强对城市绿化的监督，走全民护绿之路。

四、我们一定要强化领导。创建国家园林城牵涉面广，任务重、时间紧、压力大，各镇、各部门、各单位务必要高度重视，既要有迎难作战的思想准备，又要能拿出攻坚克难的过硬措施。要按照创建国家园林城工作指挥部的统一部署，协同作战，密切配合，切实抓出成效。一是领导要到位。各镇、各部门、各单位要将创建国家园林城工作摆上重要位置，坚持“一把手”亲自抓、负总责，亲自布置工作、亲自沟通协调、亲自督促检查；分管领导要具体负责、全力以赴，形成层层抓落实的工作局面，确保创建国家园林城工作各项任务的全面完成。二是宣传要到位。开展创建国家园林城活动是一项全社会、全民活动，必须坚持以人为本。要充分发挥舆论宣传作用，充分利用电视台、电台、《**快报》等新闻媒体，大力宣传造势，充分调动一切积极因素，把社会各界的

力量统一起来，形成全民参与、全社会支持的良好局面。三是责任要到位。创建国家园林城是一项复杂的系统工程，必须科学安排，协调运作，要建立严格的工作目标责任制，将目标任务量化、细化，层层分解到各镇、各部门、各单位、各社区，做到一级抓一级、一级对一级负责，有关镇及部门要加强协调配合，既各司其责，又齐抓共管，决不允许消极应对、推诿扯皮。四是督查要到位。要进一步建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度，组织专门力量加强督促检查，全面掌握创建活动的进展情况，及时指导、协调。对有突出成绩的单位和个人，要进行表彰奖励；对行动迟缓、工作不到位、延误创建工作的，要给予通报批评、公开曝光；对阻碍和破坏创建工作、造成严重影响的，要严肃处理、追究责任。

同志们，开展创建国家园林城工作意义深远、责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县上下要以高昂的士气、饱满的热情、实干的精神，投入到国家园林城创建工作中，为圆满完成创建目标任务，推动**加快发展、实现全面小康作出新的更大的贡献！

第四篇：李春英同志在全区创建国家卫生城市动员大会上的讲话

李春英同志在全区创建国家卫生城市动员大会上的讲话

李 春 英 同 志

在全区创建国家卫生城市动员大会上的讲话

（2015年7月10日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全市创建国家卫生城市动员大会精神，安排部署我区创建国家卫生城市工作，动员全区上下进一步统一思想，明确任务，强化措施，全力创建国家卫生城市。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强创卫工作的责任感和紧迫感

国家卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生城市，是市委、市政府为进一步优化人居环境，提高市民生活质量做出的重要决定，是推进“六城同创”、加强生态建设的具体内容，是优化投资环境、提升城市品位的现实需要，是保障改善民生、提高群众生活质量的内在要求。开展创卫活动，绝不只是为了争一份荣誉、拿一块牌子，而是要通过创卫这个抓手，让我们的城市更加宜居，让群众的生活环境更加美好。这涉及到每一位山亭人的切身利益，也是重要的民生工程。

近年来，区委、区政府高度重视卫生城市创建工作，不断加大投入，持续开展城市建设年、管理年、提升年活动，特别是顺利通过省级卫生城市复审，完成了城乡环卫一体化建设，成功创建全国绿化模范县、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、国家级重点生态功能区建设试点示范区，这些都为创建国家卫生城市奠定了坚实基础。同时，也要清醒的认识到我们工作中的一些问题和不足，主要有：城市管理和环境卫生还存在不少问题和死角，一些城中村、城乡结合部、老旧小区、公共场所、集贸市场、背街小巷仍是治理的重点难点，占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等行为屡禁不止，食品卫生、“五小”行业整治和除“四害”等工作离达标还有不小的差距，都是制约国家卫生城市创建的重要因素。特别是对照国家卫生城市标准，给我们提出了新的更高要求。全区上下要牢固树立“抓国家卫生城市创建就是抓发展、抓环境、抓民生”的理念，强化责任，狠抓落实；要牢固树立打持久战的思想，不搞运动，不走过场，扎扎实实的做好各项创建工作。

二、突出重点，精心组织，着力推进创卫各项工作落实

创卫工作是一项复杂的系统工程，要严格按照国家标准和市里要求，对照8大项、40个分项的标准，把握重点，统筹兼顾，分段实施，逐步实现创建目标。要结合城乡环卫一体化等工作，突出抓好城乡环境优化、造林增绿、大气和水污染防治、市民文明素质提升等重点工作。

（一）着力优化城乡环境。一要抓好基础设施建设。要巩固城乡环卫一体化成果，大力推行环卫保洁市场化运作，加强垃圾中转站、污水处理厂等环卫设施建设，加快餐厨废弃物处理设施建设，实行生活垃圾分类收集、密闭化运输，进一步提高环卫机械化清扫率。要重点推进城区公厕改造，力争年底前完成城区内消除旱厕任务。要加强城市亮化设施建设，打造点面结合、动静适宜的城市亮化夜景。区住建局要牵头开展好城市亮化工作，以路灯为基础，以建筑物临街景观为主体，以商业区及公园绿地为节点，以主次干道为连接线，科学有序地安装更新完善霓虹灯、彩灯等亮化设施，提升山亭夜景形象。二要抓好环境卫生整治。社区卫生是工作的重点、难点，要强化措施，全面落实各项保洁、保绿措施，确保社区、住宅小区环境整洁、绿化达标，推进物业管理法制化、规范化。城乡结合部覆盖范围广、管理难度大，有关镇街和部门要认真做好道路平整、垃圾清运、违章清除等工作，确保卫生状况彻底改观，并长期坚持。各相关行业主管部门，要加大对公共场所和“五小”行业的监管力度，对无证无照经营、卫生条件不合格、卫生质量不达标的，坚决责令整改、依法取缔。要依据季节特点，扎实开展好除“四害”工作，配齐配足“四害”消杀设施，确保“四害”密度控制在国家卫生城市标准之内。三要抓好城市秩序整治。加强市容秩序整治，持续开展对主次干道的流动摊点、店外店、马路市场的专项整治，重点查处城市出入口、城乡结合部的乱涂乱画、乱贴乱挂现象，全面清理各类城市“牛皮癣”，坚决消除各类视觉污染；重点加强建筑工地管理，全面推行规范化施工，确保现场围挡、路面硬化、物料覆盖、湿法作业、密闭运输、车辆冲洗“六个 100％”。加强交通秩序整治，完善城区道路交通标志、标线、标牌和管理信号设施，加大对机动车乱停乱靠、随意调头、逆向行驶等不遵守交通法规行为的教育处罚力度。加强市场秩序整治，重点加强农贸市场管理，严格执行卫生管理制度，保证垃圾日产日清，厕所保洁；要整顿无照食品生产经营，整治主次干道的流动摊点、店外店、马路市场。加强镇容镇貌整治，着力解决小城镇“脏乱差”问题，打造富有特色的小城镇形象。

（二）着力加强生态建设。一方面，要持续增绿。大力实施老旧小区及背街小巷绿化改造，加快各类游园绿地、林荫停车场、绿化隔离带建设，打造一批街头绿色小品景观，稳步提高城区的绿化水平，让群众开门见绿、推窗见景，享受绿色生活。要抓住雨季造林的有利时机，积极开展退耕还林、义务植树，巩固和扩大生态建设成果。另一方面，要铁腕治污。围绕“治气”，深入实施大气污染防治行动计划，执行更加严格的大气污染物排放标准，确保各类废气达标排放。围绕“治水”，着力抓好对工业排污企业的监督监测，促进水环境质量持续改善。严格大气污染物排放标准，加强对造纸、水泥、化工等重点排放行业的监管，加大道路扬尘治理力度，加快推进建成区燃煤锅炉煤改气工程。严格水资源管理制度，完善“治、用，保”流域治污体系，加强对农业面源污染的清理、治理、管理，加强饮用水质监测，坚决消除水源保护区内的污染源，确保在大气环境、水环境、社会噪声综合整治等方面全面达标，确保不发生任何环境污染及破坏事故。

（三）着力提升市民素质。一要狠抓市民素质养成。大力开展讲文明、讲卫生、讲正气、重品行、知荣辱、树形象为主题的教育活动，加强对市民的城市意识教育和社会公德教育，采取媒体曝光、行政处罚等措施，引导市民养成讲究卫生、爱护环境的良好习惯。要深入推进网格化管理，发挥社区直接联系群众的优势作用，开展文明创建，使创卫工作深入到千家万户、覆盖到各类人群。二要狠抓市民健康教育。要广泛开展全民健身活动，更新维修体育健身设施，推动机关、事业单位健身场所向市民免费开放。要完善健康教育网络，在新闻媒体开设健康教育专栏，在车站、广场等公共场所增设健康卫生宣传内容，有序推进卫生知识“进单位、进学校、进医院、进社区、进家庭”。三要狠抓窗口单位建设。坚持以点带面，示范引领，整体提升窗口单位服务水平。各窗口单位要严格按照国家卫生城市标准，迅速组织开展环境卫生和优质服务大检查，对环境卫生不达标、投诉较多的行业单位，要进行重点督促检查，建立台账，限期整改。

三、加强领导，形成合力，确保成功创建国家卫生城市

创卫工作综合性强、涉及面广、任务繁重，需要全区上下、方方面面的共同努力，各工作组、各部门、各镇街、各单位要立即行动起来，凝心聚力抓整改，倒排进度抓落实，确保圆满完成创建目标任务。

（一）强化责任落实，形成合力抓创建。全区各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，参照区创卫指挥部模式，成立相应工作机构，科学制定方案，层层分解细化任务目标。要按照“分工负责、责任到人、协调配合、整体推进”的思路开展工作。为保证创卫工作的顺利开展，要坚持四个原则：一是属地管理原则，谁管辖谁负责。二是行业管理原则，谁主管谁负责。三是产权管理原则，谁产权谁负责。四是工作组相对分工原则，分工不分家，要相互配合，相互支持，分工协作，整体联动，形成创卫工作强大合力。遇到问题要及时沟通，积极配合，想方设法予以解决，决不能回避矛盾，推诿扯皮。

（二）统筹资金使用，优化投入抓创建。创建国家卫生城市，建设项目多、整治任务重，需要大量的资金投入。各级各部门要强化大局意识，克服“等、靠、要”思想，加大对上争取力度，积极主动地为全区创建工作分担压力。要建立政府主导、社会参与的多元化投融资机制，坚持市场化运作，多渠道筹措创建资金。

（三）加强督导考核，严格奖惩抓创建。区督查局和创卫指挥部要加大督查力度，定期督导，跟踪问效，确保各项工作按照时间节点有序推进。对工作扎实、完成任务好的单位和个人，区里将进行表彰奖励；对工作不力、影响整体工作进度的，将严肃问责。同时，要充分发挥新闻媒体的监督作用，特别是指挥部的四个工作组要切实发挥牵头协调督查的作用，对破坏创卫工作的要坚决曝光，确保按时全面完成各项创建任务。

（四）强化氛围营造，全民参与抓创建。各级各部门要充分利用各种宣传媒介，大力宣传创卫工作的目标意义，让每个市民都成为城市环境的维护者和城市形象的塑造者，激发全社会支持创卫、参与创卫的热情，形成全民参与、同创共建的良好局面，确保成功创建国家卫生城市。

同志们，创建国家卫生城市，对全区经济社会发展来讲是大事，对党委、政府来讲是责任，对人民群众来讲是期盼。各部门、各镇街、各单位要敢于担当、真抓实干，以务实的作风、扎实的工作开展好创建活动，为加快建设富裕秀美和谐的“幸福新山亭”作出更大贡献！

第五篇：周春雨同志在全市创建全国文明城市再动员大会上的讲话

周春雨同志在全市创建全国文明城市再动员大会上的讲话

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 访问次数：521次

（2008年8月21日）

第一，肯定成绩，坚定信心，咬定既定目标不放松。创建全国文明城市，是今年市委市政府重点推进的一项全局性工作，也是市政府在年初人代会上报告的一项重要工作目标，社会各界极为关注，人民群众翘首企盼，省委省政府寄予厚望。围绕争创全国文明城市，4月下旬我们召开了市文明委全体会议，6月中旬召开了全市动员大会，今天又在这里召开再动员大会，足见市委市政府对争创全国文明城市工作的高度重视。

6月12日创建全国文明城市动员大会之后，全市上下立即行动起来，周密部署，精心安排，明确责任，落实责任，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下五个方面：一是市创建领导组和各创建工作小组严格标准，狠抓督查，协调配合，整体推进，充分发挥了创建工作的领导责任；二是各责任单位明确职责，落实措施，各司其职，充分发挥了创建工作的主体责任；三是新闻媒体加大宣传力度，创新宣传形式，形成了集中、强大的舆论宣传态势；四是广大群众积极支持、踊跃参与，在全市形成了“人人动手，全民创建”的热潮；五是三个城区把创建工作作为重中之重任务，加大投入，强化措施，主要负责同志亲自挂帅，靠前指挥，城区面貌得到明显改观，创建工作全面推进。

在全市上下的共同努力下，我市文明创建工作呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势，为争创全国文明城市奠定了坚实基础。工作成绩可以从两个方面反映：一是8月17日，中央文明办专职副主任王世明同志来我市考察指导文明城市创建工作时，对我市创建工作给予了充分的肯定；二是8月20日，省文明委将我市作为第二批全国文明城市参评城市，正式向中央文明办申报。这既是省委省政府和省文明委对我市创建工作的充分肯定，同时，又是对我市创建工作提出的更高目标和要求。因此，全市上下一定要不辜负省委省政府的殷切希望，不辜负全市人民的热切期待，咬定全国文明城市的目标不放松，进一步统一思想、坚定信心、乘势而上，奋力把创建文明城市工作推向一个更高的台阶、更新的水平。

第二，下定决心，迎难而上，坚决打赢薄弱环节攻坚战。中央文明委于2005年表彰了首批9个全国文明城市和3个城区，今年是第二个评比年。目前，全国各地的争创决心和工作力度都很大，竞争十分激烈，我们不能有丝毫懈怠，必须迎难而上，突出重点，攻克难点，扎实推进，限期达标。

一要明确最新要求。去年年底，中央文明办按照构建和谐社会的要求，对《全国文明城市测评体系》作了修订完善，从测评内容和方法上都作了较大调整。新的《全国文明城市测评体系》包含7大测评项目111项内容，对文明城市创建提出了具体要求。对这一指标体系，我们要进一步分析研究，进一步对照检查，进一步落实和完善达标措施，确保做到创建工作不漏项，确保新测评项目件件有着落。

二要找准问题和差距。对照《全国文明城市测评体系》，目前我市创建工作无论在硬件上还是在软件上，都还存在一些问题和不足。文明办在刚才的通报中列举了存在的12个方面的问题，既有硬件问题，也有软件问题。比如：一些硬件设施还不达标，存在基础设施不到位的问题；一些公共设施，如电话亭、垃圾箱、报栏等也不同程度地存在破损脏乱、有

碍观瞻的现象；市区内乱停乱放、占道经营、乱贴乱写、小广告现象屡禁不止；在一些城乡结合部，违章搭建、乱堆乱放还没有根本改观等。特别是软环境建设方面，不文明行为、不文明现象还时有发生。上述存在的问题，必须作为攻坚项目，尽快研究对策，采取过硬措施，逐条逐项抓好创建指标的落实。

三要进行针对性整改。重点要抓好以下七个方面薄弱环节的整治：一是广告整治。重点对城市中心区门头广告、户外广告、门前小广告、违规在线杆、树干、墙面上的广告进行彻底整治，严禁各类乱设、乱拉的广告行为，做到规范统一、整齐划一。二是主干道沿街门面房的改造。对一些破旧的卷闸门式和车库模式的门面进行改造出新；应拆除的门面房由各区、相关部门组织力量拆除，亮化沿街市容。三是跨门经营、占道摊点、夜市摊点整治。实行行商归市、坐商归屋、摊点归内。四是乱贴乱涂乱画整治。各责任单位要对责任区进行详细普查，有计划、有步骤地清除“牛皮癣”，做到整治一处、巩固一处。市相关部门要追查信息源，严厉打击乱贴乱涂乱画行为。五是交通秩序整治。要进一步完善城区道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及。要以市区主干道、城市主出入口、车站、交叉道口等为重点整治部位，力争做到车、人各行其道，无闯红灯、无拥挤上车、无攀越栏杆等现象。六是文化市场和网吧整治。要严格网吧、出版物市场、娱乐场所、地摊书市的日常管理，加大专项整治工作力度，健全长效管理机制。七是环境卫生整治。各单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，迅速组织开展环境卫生整治活动，对脏、乱、差现象和卫生死角进行突击整治，狠抓“门前三包”的落实。

第三，升温造势，舆论引导，大力营造文明创建氛围。创建全国文明城市，需要广泛动员，形成共识，全民行动，共同参与。《全国文明城市测评体系》中也明确规定，群众支持率低于60%的城市不能参加全国文明城市的评审。因此，搞好舆论宣传，造成强大声势尤为重要。

首先，各新闻媒体要发挥优势，创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律。从现在开始，要集中时间和精力，全力搞好争创全国文明城市宣传活动，既要通过不同的宣传形式，进一步扩大创建活动的覆盖面和影响力，又要发挥好新闻单位的舆论监督作用，宣传创建典型，反映创建成果，曝光创建问题，督促整改落实。

其次，各部门、各区和乡镇街道、各行业和工、青、妇等群团组织也要结合自身实际和中央文明委倡导开展的主题教育宣传活动要求，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的宣传活动，在全市营造时刻能听见创建声音、到处能看到创建身影的浓厚氛围。要通过创建宣传工作的升温造势，着力提高群众对创建工作的知晓率、支持率、满意率，让争创的基本要求家喻户晓、人人皆知。

再次，要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育进一步融入到创建活动中，进一步提升市民素质。要全面推进市民文明礼仪教育行动，引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。要从最基本的公民道德抓起，向随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为宣战。要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起，讲文明话、办文明事、做文明人，用实际行动树立文明城市的良好形象。

第四，分秒必争，从细从实，做好迎接测评检查各项准备。从现在开始到9月20日，是中央文明办对申报城市进行实地暗访考察的阶段，任务艰巨，时不我待，各项工作必须立即启动，全面进入迎接测评检查状态。

一是认识上要再深化。我们即将迎来中央文明办对创建全国文明城市的大考，这是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强城市的竞争，能否实现全国文明城市创建目标，是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。我们必须进一步深化认识，高度重视做好迎检各项工作。

二是要做到统筹兼顾。《全国文明城市测评体系》结构庞大、指标繁多，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，涉及到全市各个系统、各个部门以及社会生活等方方面面。测评内容，包括材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方式，哪一种方式都是对全面工作不同角度的检查测评。工作稍有不慎，一个方面、一个环节、一个指标的落后，都可能导致整体水平的下降，就可能被远远地甩在后面。对此，我们一定要有清醒的认识。工作上，一定要强化整体意识，强化协同意识，强化大局意识，强化责任意识，统筹兼顾地抓好每一项工作。以单项工作的突破，促进整体工作水平的提升；以具体测评指标的创优，确保顺利通过全国文明城市考核验收。

三是要注重细节。态度决定力度、细节决定成败。因此，我们一定要精心安排，周密部署，每项工作都要精益求精、力求最好，不让一个疏忽、一个漏洞拉了我们的后腿，力争做到面上焕然一新，点上光彩照人，确保各个考察点都能顺利通过考核。总之一个目标，就是要通过精心组织，在迎接全国文明城市的考核验收中做到万无一失、志在必得。

第五，强化责任，严明纪律，确保各项工作限期落实到位。迎接全国文明城市检查迫在眉睫，时间紧，头绪多，任务重。做好各项工作根本在落实，关键在领导。

一要落实责任。各级、各部门和各单位一定要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把迎检工作作为当前工作的重中之重来抓，全力以赴完成各项创建任务。要按照《创建全国文明城市工作方案》的要求，对照《全国文明城市测评体系》各项指标，将各项创建工作目标和责任进行层层分解，落实到相关机构和人员，明确工作任务、要求、措施和进度，形成一级抓一级、一级督促一级、一级支持一级的压力传递机制，确保各项目标任务如期实现。

二要加强协调。各区、各部门、各单位要增强大局意识和纪律观念，整体推动，重点突破，不折不扣地落实好各项任务。对难度较大、职能交叉和容易产生漏洞的环节，要明确责任主体，落实工作责任，防止推诿扯皮。各责任单位都要主动沟通，主动承担责任，多做工作，有效解决创建过程中遇到的矛盾和问题，积极支持全力配合创建办做好工作。三要强化督查。市委市政府将进一步加大考核力度，严格奖惩兑现，对工作扎实、成绩突出、在考核测评中得满分、拿高分的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、行动迟缓、出现问题、扣分丢分的单位和领导，要严肃追究领导责任。