做好新时期城乡规划工作意义重大

第一篇：做好新时期城乡规划工作意义重大

做好新时期城乡规划工作意义重大

城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性和公益性的重要工作，涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域、各个方面，是指导、调控城乡建设和发展的基本手段。搞好城乡规划，对于促进经济社会发展、有效配置公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会公平具有十分重要的意义。

——加强城乡规划工作，是贯彻落实科学发展观的迫切需要。一个地区的城乡发展水平和综合实力，很大程度上取决于城乡规划与建设的质量和水平，取决于规划引导和调控作用的发挥。当前，我市正在紧紧抓住国家实施促进中部崛起战略、国际国内产业梯度转移的黄金发展机遇，以世界视野谋划郑州国际化发展战略，以国内外先进城市为学习追赶目标，全面建设“三化两型”城市。新形势、新任务，要求我市的规划工作必须按照科学发展观的要求，紧紧围绕经济社会跨越式发展的实际，以创新的思路，充分发挥好城乡规划在城市建设和发展中的先导作用，促进郑州沿着科学发展的轨道不断前进。

——加强城乡规划工作，是提高城乡规划水平的迫切需要。规划是城镇化的龙头，是城乡建设的灵魂，规划决定了城乡发展的方向和未来。可以说，规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是最大的失误，规划的遗憾是最大的遗憾。从我们过去的工作情况看，相当一部分城乡规划整体利益与局部利益矛盾突出，长远利益与一些市场主体短期利益之间矛盾突出，从而导致城乡资源

1利用率低，资源配置不合理，严重制约了经济发展和城镇化的推进。这些问题的根源在于城乡二元结构割裂了城乡的统筹发展，而规划的缺失也是一个重要原因。要从长远上、根本上解决这一问题，就迫切地需要我们制定覆盖城乡的总体规划，实现各类要素和资源的合理配置，实现各类功能的合理划分，从而更好地实现区域统筹协调发展。

——加强城乡规划工作，是转变政府职能的迫切需要。城乡规划是公共服务型政府的“第一资源”，也是政府调节发展最有力的“有形之手”。以土地使用和空间配置为主要职能的城乡规划，对市场经济发展具有直接的引导和调控作用，是现代政府重要的政策杠杆，是最重要的发展政策。城乡规划不仅是一种空间的统筹布局，也是对社会各方利益在空间上的集合和再分配。制定规划本身就是在优化发展的硬环境，提升城乡的新形象。城乡规划是重要的招商引资指南，投资者只有了解一个地方的发展规划，才能对其发展政策、发展导向、发展布局一目了然，才会做到心里有数、才敢放心大胆地去投资置业。城乡规划是城乡土地、空间资源的期权，是促进土地、空间财富增值的手段，通过城乡规划，把宝贵的空间资源保护好、利用好，才能保证城乡建设集约发展，使其效益最大化。总之，抓规划不仅是“画蓝图”，更是创环境、树形象、抓招商、引项目，是经济社会发展的根本和关键。

进一步明确当前城乡规划工作的主要任务

城乡规划是政府引导调控经济社会发展的基本手段和重要依据，城镇化进程的不断加快，对城乡规划工作的要求也越来越高，城乡规划工作肩负的历史使命将更加艰巨。因为城乡规划关乎城镇的发展和城乡居民的切身利益，所以城乡规划既要立足现实，又要着眼未来，更要注重质量和提升品位。

——坚持以人为本，实施阳光规划。任何规划的编制都要以人为本，体现广大人民群众的普遍利益。要健全完善科学民主决策机制，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式，尽快建立规划专家库，积极发挥专家作用，广泛听取专家和社会各界意见。要提高规划的透明度和公众参与度，坚持开门编制规划，实行规划批前公示、批后公布、公开查阅和听证，主动接受社会公众的监督。

——认真实施各项规划，确保规划落到实处。规划编制和审批以后，关键是要实施到位。规划一经批准，就是指导城乡建设和发展的法定依据，就具有法律效力，任何单位和个人均不得随意变更，否则，就是违法违纪。要严格按照规划审批建设项目，任何项目的立项审批，必须符合项目所在区域的规划要求，各类城乡规划的制定和修改，必须依法履行严格的审批程序。对擅自修改、违反规划的，要依法从严查处，做到违规必究、执规必严。——狠抓规划监督环节，严格规划执法检查。要在加快规划编制的同时，加强监督，严格规划执法检查。要自觉接受各级人大和社会的监督。要加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，建立健全责任追究机制，分解落实各级政府和规划主

管部门的行政责任，规范规划管理的行政行为，使城乡规划管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体，做到责权相符。要建立健全规划审查机制，积极推行先技术审查后行政审批制度，实现城乡规划技术审查和行政审批的适当分离，解决“以会代审”、“以批代审”等问题。

——加快新技术运用，提高规划技术应用水平。积极推广数字规划，加快数字化地形图更新入库、城乡规划成果更新入库。充分运用遥感卫星、虚拟现实、数理模型等先进技术，改进规划研究的方法和手段，加强规划编制过程中有关数据的收集与分析，对区域和城乡发展特征、发展动态进行合理判断，对未来发展进行模拟分析，提高规划的科技水平。积极推动城乡规划信息化建设。逐步建立覆盖全市城乡规划信息系统，及时掌握全市城乡规划、建设的基本动态，为规划管理与决策提供支持，促进城乡规划的政务公开和信息共享，强化对规划实施和城乡发展的动态监管。

不断完善城乡规划工作的保障措施

加强和改进城乡规划工作是一项功在当代，利在千秋的大事。我们要采取有力措施，打破陈规，在工作理念、工作方式上寻求全方位的创新，在管理体制、机制上寻求全方位的突破，在队伍素质教育上寻求全方位的提高，用新思路、新办法、新途径解决城乡规划推进过程中出现的新问题，推进城乡规划工作健康有序发展。

——理顺管理体制，推进集中统一管理。实现统一规划，必须有上下统一协调的规划管理机构。要按照《城乡规划法》和《郑州市城乡规划管理条例》的要求，深化规划管理体制改革，确立市、县（市）区、乡镇（街道、办事处）自上而下、层级清晰、职责明确的统一的城乡规划管理体制。

——加大规划经费投入，搞好资金保障。规划是政府的职责，规划必须靠政府出钱。要加大规划经费的财政投入，为城乡规划的编制和管理工作提供物质保障。市政府今后还将加大对规划工作的扶持，各县（市）区也要在财政预算中安排规划专项经费，保证重大规划编制项目的需要并确保专款专用，各有关部门和单位也要根据编制专项规划的需要，安排一定的规划专项资金。——加强部门联动，实行齐抓共管。规划部门要积极主动与相关部门协调和沟通，争取相关部门对规划工作的支持和配合。发改、建设、国土、环保、房产、城管执法、公用事业、消防等部门，要立足职能，发挥优势，积极支持和大力协助规划部门做好规划编制、管理和执法工作，努力营造齐抓共管、上下联动的工作氛围，共同推动规划事业的健康发展。

——强化作风转变，加强队伍建设。规划系统要继续加强职业道德建设，转变工作作风，建设一支素质高、业务精、能力强的规划队伍，建设一支坚持原则、恪守职业道德、作风正派的规划队伍，建设一支敢抓敢管、敢于负责、清正廉洁、秉公办事的规划队伍。要坚持事业留人、待遇留人、感情留人，为人才创业

提供良好的工作平台，为人才发展创造良好的工作环境，为规划工作的顺利开展提供有力支持。

城乡规划是城乡协调发展的灵魂，是推进经济社会跨越式发展的强劲动力，是提高城乡综合承载力、实现基本公共服务均等化的有效手段。郑州市城乡规划工作将在国家促进中部崛起和省委、省政府关于中原城市群发展战略的指导下，继续创新规划理念，不断强化精品意识，全面构建覆盖城乡的规划体系，努力为推进全市经济社会的跨越式发展而奋斗。

第二篇：新时期做好招商工作

浅谈在当前形势下如何做好招商引资工作

面对当前招商引资工作信息难找、项目难招、客商难交、外资难谈的状况，应着重从“抓优势、抓干劲、抓策略、抓重点”等方面去着手。

着力打造三个优势增强对外招商的竞争力

一是打造环境优势。环境是客商的第一印象，是决定招商成败的关键所在，抓招商首先要抓环境，抓环境就是抓竞争力。一要把招商政策做优。客商选择一个地方投资，就是要看这个地方是否有利可图，是否更有利于自己的发展。当前，应树立“舍小利、图长远”的观念，进一步完善优惠政策，只要在政策允许的情况下尽可能给予客商优惠，尽可能让利于客商，才会有更大的竞争力。二要把服务客商做好。服务是软环境。在同等条件下，能否捷足先登，关键在于跟踪服务是否到位，是否让客商满意，是否让客商感到“温馨”。具体应做到三个“致力”：致力简化审批程序，提高办事效能；致力帮助客商解决实际困难和问题，破解难题；致力为客商服务细致周到，让客商满意。三要把城镇功能做强。城镇是一个地方的重要标志，也是客商投资择地的重要因素。通过加大城镇建设力度，不断完善城镇功能，着力提升城镇品位，塑造城镇整洁优美形象，增强城镇的魅力。二是打造项目优势。有好的项目才有吸引力，才有竞争力，才能对客

商产生“磁场”效应。抓好招商首先必须蓄积项目，做到有项目可招，有项目可选。应立足实际情况，结合产业转移特点，通过充分调研，反复论证，精心制作、包装项目，建立丰富的招商项目库，着力形成“引进一批、做大一批、储备一批”的良性循环机制。三是打造平台优势。抓好园区平台建设是承接产业转移的核心要素。要围绕打造一流园区目标，认真做好园区建设的“三篇文章”。一要做大规模，提高园区承载能力。积极搞好园区发展规划，每年制定预期建设目标，并加以实现，使园区逐步向外延伸，不断做大规模。二要备足用地，破解工业用地难题。用地是企业建设的基本要素，也是园区发展的一个难点。要认真做好园区征地和报批工作，储备工业用地，着力破解园区用地难题。三要强化配套，提升园区承载水平。适应工业发展需要，着力抓好园区水、电、路、绿化等配套基础设施建设，不断改善园区基础条件。

突出三个抓手提高对外招商的实效

一是坚持真抓实干，保持抓招商的饱满干劲。有干劲才能出成效。我区通过开展“招商引资百日大会战”活动，营造了浓厚的招商氛围，形成了一系列有利于促进招商引资的机制体制，必须通过充分发挥这些机制体制作用，始终保持高压态势抓招商，确保招商引资持续升温。一要加强奖惩措

施。调动全区各单位领导及干部和全民招商的积极性，进一步形成“人人思招商、个个谋招商”的局面；二要勤抓工作调度。及时掌握工作进度，总结推广先进经验和做法，给后进单位施加压力，形成你追我赶、你攀我比的生动局面。三要狠抓作风建设。以扎实开展“机关效能-项目建设年”活动为契机，切实转变干部作风，破除一些不利于招商的思想和行为，不断提高行政服务效能和水平。二是坚持真情待商，充分发挥以商招商的作用。实践证明，在各类招商方式中，以商招商的效果最好、成本最低。客商是最好的宣传员，是我们可以借助的强大招商力量。所谓真情招商，就是要对客商讲真话、办真事、用真情，与客商诚挚交流，密切联系，借助他们现身说法，帮助招商，通过他们介绍客商来投资。同时要坚持“走出去、请进来”，主动出击，适时举办产业招商推介会，广泛接触客商，邀请客商前来投资考察。三是坚持讲究策略，提高招商引资的成功率。抓招商引资不能盲目从之，要讲究方法策略，增强实效，着重抓好三个方面，首先，强化培训增强招商本领。其次，发挥人脉关系资源作用抓准信息。再次，善于揣摩客商心理找准关键点。第四，强化服务加快项目推进。

紧扣三个重点找准对外招商的着力点

一是瞄准重大项目。有大项目才有发展后劲，才有更大的带动力。应突出招大引强，把引进一批重大产业、高科技含量、名牌企业、创税能力高的项目作为招商引资的主攻方向和重点，提高项目引进的质量。二是围绕重点产业。紧紧围绕园区形成的有色金属、食品加工、机械制造、服饰织造等产业及具备的特色农业等开展招商，提升产业的配套能力，增强已引进企业的根植性。三是突出重点区域。无可置疑，产业转移的重点源头在发达地区。在招商引资区域选择上，应突出在产业转移重点源头区域开展招商，比如浙江、广东、福建、上海、江苏的苏锡常等省市及港、澳、台地区，认真研究不同地方民营经济流动特点，找准方式，进行基地化招商，掌握招商引资的主动权。

第三篇：做好新时期扶贫开发工作

做好新时期扶贫开发工作

党的十七大十分重视解决民生问题，更加着力促进社会和谐。报告中三次提到扶贫开发工作，报告即肯定了扶贫开发所取得的成绩，又对今后的扶贫开发提出了新的更高的要求，更体现了对贫困地区人民群众的关怀。十七大报告强调要“逐步提高扶贫标准”、“加大扶贫投入”、“提高扶贫开发水平”、在五年内“绝对贫困现象基本消除”，对建设中国特色社会主义伟大事业重要内容的扶贫开发提出了新目标、新任务和新要求，是我们进一步做好新时期扶贫开发事业的行动纲领。我们要按照“减少贫困，增加收入，缩小差距，构建和谐”总体目标，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以努力提高贫困人口素质与技能、努力提高贫困人口收入、努力提高贫困地区经济社会发展水平为主要任务，以贫困地区为重点、贫困村为基本单元、贫困人口为扶持对象，以扶贫开发整村推进、贫困劳动力转移培训、产业化扶贫等重点工作为切入点，凝聚各方力量，整合各类资源，进一步加大综合扶贫开发力度，加快脱贫致富和全面建设小康社会的进程。

一、在指导思想上，要以党的十七大精神为指导，以学发展观为统领，全面落实扶贫开发各项政策措施，全力整合资源，开拓创新，扎实工作，努力做到扶贫开发与新农村建设相结合，改善农村生产条件与建设现代化农业，改善生活条件与促进农民增收相结合。奋力开创扶贫开发工作新局面，推动贫困地区经济社会又好又快发展，促进镇远经济全面振兴。

二、在任务目标上，继续以增加贫困群众收入为核心，以贫困村基础设施和公益事业建设为重点，通过扶贫开发，扶持的贫困户有一项以上的稳定增收项目，使贫困村的群众提高生产生活水平，提高乡风文明水平，提高民主管理水平面，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

三、在工作落实上，要按照指导思想和任务目标，总结经验，开拓创新。今后的扶贫开发要突出做好以下几项工作。一是整村推进要与新农村建设紧密结合。使扶贫开发整村推进的内容更加符合新农村建设要求。二是要加大资金整合强度，确保高投入。整村推进的难点在于扶贫资源的整合，要构建起党委、政府主导、部门协同、社会参与的扶贫开发工作格局，整合资源高投入，保证整村推进高标准高质量地顺利实施。三是要确保整村推进建设高标准、高质量，努力实现扶贫开发项目建设的高质量，真正造福于贫困群众。四是要充分调动群众参与扶贫开发的热情。贫困村的群众既是扶贫开发的受益主体，又是扶贫开发的实施主体。要树立扶贫为了群众，扶贫依靠群众，扶贫成果由群众共享的理念，充分发挥群众的积极性和创造性，使之积极参与项目建设，扶贫开发才能获得成功。为此，我们必须在民主公选贫困户和脱贫项目时，由群众“说了算”；在扶贫项目建设中，广泛动员群众出工出劳，让“群众参与干”；在实施扶贫项目时，让“群众监督干”，充分调动群众参与扶贫项目建设的积极性、主动性和创造性。使群众真正树立起自力更生、艰苦奋斗、依靠自己的力量建设美好家园，实现脱贫致富的自觉性，真正发挥群众在扶贫开发中的主体作用。

四、在工作思路上，要把握国家扶贫开发工作的新动向，针对我县贫困现状，按照省委加大新阶段扶贫开发力度的要求，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好新世纪扶贫开发工作。

（一）积极调整工作思路开展扶贫工作。围绕集中力量帮助贫困群众重点解决好改善生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质这“三个基本”问题来申报项目，要从实际情况出发，从群众要求最迫切的问题入手，全面规划建设内容，要把有限的资金用在解决制约该区域发展的根本问题上，集中力量改善基本生产生活条件和生态环境，围绕“整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训”扶贫开发三大任务，把解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”。

（二）以整村推进为重点，加强贫困村的基础设施建设。由于“八七”扶贫攻坚计划期间，我县得到国家投入相对较少，农村基础设施建设比贫困县普遍滞后，贫困乡村户对改善生产生活条件有关的基础设施建设期望较为迫切。整村推进将以贫困村基础设施建设为重点，集中人力、物力、财力，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，因地自宜帮助发展种养殖业和其他产业，不断促使农民群众增收致富。

（三）坚持因地制宜搞好产业化扶贫工程。我县农村农民生活主要依靠传统的农业，产业结构单一，缺乏优势的支柱产业，农民收入增长缓慢。近年来我县烤烟生产已形成了一定的优势，但烤烟生产属计划种植，我县种植计

划较少，同时烤烟对宜地条件要求严格，不能覆盖我县农村。我县将产业结构调整作为扶贫开发的一项重要措施来抓，在养殖业上充分利用我县丰富的草山资源和扶贫开发龙头企业贵州喀斯特山乡牛业公司为依托发展牛、羊养殖，同时抓住国家正在实施东桑西移优惠政策的大好时机，发展栽桑养蚕。通过产业化扶贫，使牛羊养殖和栽桑养蚕两大产业作为烤烟之后我县贫困群众脱贫致富和农村经济发展的重要支柱。

（四）加大技术培训力度，以适应新阶段扶贫开发的需要。由于贫困人群大多是生存环境较差少数民族和居住边远贫困村寨。受教育程度差，人口素质相对较低，掌握的生产技能水平低，种养殖项目（特别是养殖业项目）需要一定的专业知识，项目的技术支撑主要靠乡镇农牧站，乡镇农牧站人员较少，项目技术指导有一定困难，影响项目实施的效果。一是观念的培训，开拓视野，转变安于贫困现状的落后观念，建立进取心，以推动扶贫开发发展速度。二是加强农村实用的技术的培训，使广大贫困农户尽快掌握1—2门实用技术，为脱贫致富打下基础。三是搞好项目实施的专业技术培训，在加强项目实施技术指导的同时，对项目实施农户有针对性进行专业技术培训，提高项目实施的效果。四是加大劳动力转移培训的力度，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源，要以县中等职业技术学校作为县劳动力转移就业培训基地，整合各种教育资源，开展不同类型的劳务扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。

第四篇：新时期文物保护工作的意义

新时期文物保护工作的意义

十八大报告提出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风沿尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。加强文物工作，则是其中的重要环节。

加强文物工作，有利于继承和弘扬中华民族优秀文化和民族精神，增强民族凝聚力。在漫长历史进程中遗留下来的众多历史文物和革命文物，是一部物化了的中华民族发展史。文物作为历史的物质遗存，是源远流长的中国历史的重要见证，是光辉灿烂的中华文化的重要载体，是维系中华民族团结统一的精神纽带。在五千多年的发展历程中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，这种精神在丰富多彩的历史文物中得到了生动体现。加强对文物保护、利用和管理，对于传承中华民族的优秀传统文化，发展当代中国的先进文化，对于弘扬和培育民族精神，增强民族自尊心和自豪感，增强中华民族的凝聚力和创造力，对于加强同世界各国的文化交流，扩大中华文明的国际影响，都能够发挥独特的重要作用。特别需要强调的是，许多历史文物是国家对文物所在的地域、水域、海域拥有主权的铁证。做好对我国境内地下、内水和领海中文物的考古发掘和科学研究，对于反对民族分裂，巩固民族团结，捍卫国家主权和领土完整，具有非常重大的意义。

加强文物工作，有利于推动科学研究，促进经济发展。早在公元

前二千五百年，我国人民就开始了仰观天文、俯察地理的活动，产生了许多杰出的科学家和能工巧匠，在天文历法、地学、数学、医药学等许多领域，为人类作出了独特的贡献。众所周知，我国有造纸、火药、活字牌印刷术、指南针这四大发明。有的学者提出，我国还有中医中药、雕版印刷术、赤道子午线观察天文的坐标、十进位制等重大发明，对人类的科技和文化进步都起到了不可估量的作用。文物是我们的祖先智慧的结晶，反映着不同历史时期科学技术发展的成就，具有重要的科学价值。加强文物工作，能够深入研究文物中凝结的科学原理和高超的工艺技术，使现代科学技术的发展从中得到有益的启示。文物在我国经济发展中所起的重要作用也是有目共睹的。遍布全国各地的历史文物已经成为发展我国旅游业的宝贵资源，在国家旅游业所产生的经济效益中，文物旅游收益占了相当大的比重，成为旅游经济的重要支柱。许多地区依靠得天独厚的文物资源，发展了当地经济。正是北京长城故宫、**秦始皇陵兵马俑、敦煌莫高窟、**和**古城等文物景观，带动了当地交通、商贸和旅游业的发展，扩大了就业，增加了税收，有力地促进了当地经济和社会的协调发展。

加强文物工作，有利于满足人民群众精神文化需求，提高全民族科学文化素质。文物对广大人民群众特别是青少年一代具有巨大的吸引力和感召力，很多文物保护单位同时也是爱国主义教育的重要基地。随着我国现代化建设的发展，人民生活总体上达到小康水平，欣赏历史文物，游览名胜古迹，已经成为人们精神生活的一种追求。登临**楼，自然就会使人们想起范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐

而乐”的千古名言。游览长城和故宫，自然就会使人们对中国的悠久历史和灿烂文化发出由衷的赞叹。加强文物工作，合理利用好文物，不但能使广大群众充分感受中国传统文化的魅力，提高科学文化素质，而且还能使他们陶冶情操，增强艺术鉴赏力，丰富精神生活，提高思想道德水平。

总之，文物是我们进行社会主义物质文明和精神文明建设的宝贵资源。各级政府和广大文物工作者要本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，做好新世纪新阶段的文物工作。

第五篇：全面做好新时期计划生育工作

全面做好新时期计划生育工作

冼可鸿

为全面实施两孩政策，适应卫生和计生新形势发展要求，加快服务建设，充分发挥镇村计划生育协会服务群众、宣传群众的优势和作用，打造计划生育“自我服务、自我宣传、自我管理”工作新模式，促进人口长期均衡发展。

一、新时期计划生育工作目标

全面落实十八届五中全会精神，贯彻《中共中央国务院关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》、新修订的《广东省人口与计划生育条例》，坚持计划生育基本国策不动摇，以“改革为动力，服务为原则，转型为目标”，改革完善计划生育服务管理。建立以村两委主导、村级计划生育协会为主体，村妇幼保健员、村卫生室、镇妇幼保健计划生育服务站为支撑的服务网络，以避孕节育、优生优育、生殖健康、妇幼保健、出生缺陷干预等各项服务为核心的优生优育全程贴心服务，引导家庭负责任、有计划地安排生育，提高出生人口素质和母婴健康水平，促进家庭和谐幸福。

二、新时期计划生育工作任务和工作思路

我们必须根据新时期计生工作特点，改变过去旧的计划生育工作方式，着重从为人民服务上下功夫。

1、建立服务网络。建立由镇妇幼保健计划生育服务站、村卫生室为主体的两级优生优育技术服务网络，主要负责避孕节育、优生优育、生殖保健、妇幼保健的咨询、指导和技术服务。建立健全婚前保健、孕前和孕产期保健、出生缺陷干预制度，预防或者减少出生缺陷发生，提高出生婴儿健康水平。在各自的职责范围内，开展卫生咨询、卫生指导、医学检查、母婴保健指导、孕产妇保健、胎儿保健和新生儿保健等婚前保健和孕产期保健服务。

2、搭建服务交流平台。以村级协会为主体、各个联络员为基础，建立微信公众号、微信群、QQ群、关爱平台、电话、手机短信等现代化信息交流平台，根据不同服务对象的要求定时和按需发布各类卫生计生服务信息，了解服务群体的心声和思想，及时跟进服务，综合宣传与家庭发展紧密联系的扶贫、培训就业、民生等政策，打造一个让群众满意的“贴心服务”交流平台。

3、制作一个“贴心服务”卡。以全面服务为宗旨，以群众满意为目的，制作发放一份优生优育“贴心服务”卡。明确服务主体和联系责任人，明确优生优育为主的全面服务内容，公开贴心服务承诺和联系方式，并向自己的服务对象发放“育龄妇女贴心服务卡”。搭建一个与服务对象沟通和服务的连心桥。

4、建全服务流程。对服务对象做好服务分类，紧紧围绕“宣传计划生育政策和妇幼保健知识、协助开展计划生育和妇幼健康技术服务”，分不同服务对象、不同阶段，做好全程随访服务。严格按照标准做好记录，及时准确更新留存服务资料，做好村级计划生育与妇幼工作相关台帐、产后访视记录表、新生儿访视记录、儿童营养包、叶酸发放资料、知情同意书、月报表、登记表等资料归档。

三、加强联系，采取有效措施做好新时期计划生育工作

1、高度重视，加强领导。各村、镇直单位要充分认识计划生育服务转型的重要性，将优生优育“贴心服务”工作作为计划生育工作转型的平台，充分发挥卫生计生资源整合的有利条件，切实加强领导。充分挖掘计生协会群众组织的优势和作用，主动承接计划生育管理服务职能，引导群众自觉执行计划生育政策，做到优生优育，负责任生育。镇、村计生协会要实实在在地服务育龄群众、宣传群众，实现“自我服务、自我管理、自我监督”的新目标，切实提高群众满意度。

2、强化宣传，营造环境。深入开展服务宣传，发挥协会会员作用，提高服务自觉性和主动性。要使用公开栏、关爱平台、微信群、QQ群等交流工具，宣传优生优育“贴心服务”工作的意义和内容，定期开展协会活动，召开座谈会，使每位已婚育龄妇女知悉服务项目，知晓自己的服务联络人，引导群众自觉适应新的服务，自主提高优生优育意识。

3、明确步骤，确保落实

（1）摸底阶段（每年4月），由村级计生协会摸排本村已婚育龄妇女，确定联络人并将计划生育协会育龄妇女联络表公示5天。结束后，资料归档留存。（2）实施阶段（全年），由计生协会联络服务人向已婚育龄妇女发放优生优育“贴心服务”卡，建立微信群、QQ群，发送关怀信息，提供流程服务。（3）反馈阶段（次年3月）总结前一工作结果，整理服务档案，报送工作小结。

4、严明奖惩，确保效果。优生优育“贴心服务”工作是主动适应计划生育管理服务改革的需要，是卫生计生体制改革的需要，是今后计生工作机制的发展方向，此项工作面向广大群众，任务重，难度大，各村、单位要严格措施，严明责任，统筹协调，确保工作落实。镇、村计生协会要在党委政府的领导下，主动作为，主动宣传，主动服务，扎扎实实开展服务。镇、村卫生医疗机构要发挥技术职能和服务主体作用，积极开展指导和具体服务。此项工作纳入今年计划生育目标考评，对工作落实到位，服务满意度高的村计生协，镇计生协将给予表彰奖励。