关于装卸队工作流程及薪酬的申请报告

第一篇：关于装卸队工作流程及薪酬的申请报告

关于装卸队工作流程及薪酬的申请报告

公司领导：

为提高公司装卸队的工作质量，进一步规范管理，现将装卸队工作流程及薪酬办法统一规范如下：

一、工作流程

1.出货。

出货由生产部通知仓库，再由仓库通知主任或队长，接到指令后，在第一时间内立即组织装车，必须按照仓管员指定的货物装车。

2.退货。

对于退回的货物，接到消息后，由生产部通知仓库，再由仓库通知主任或队长，接到指令后立即组织卸货，并将货物摆放在仓管员指定的位置上。

3.原材料下货。

原材料下货一般都安排在出货以后（特殊情况除外），由仓库通知主任或队长，接到指令后，立即组织卸货，并将货物摆放在仓管员指定的位置上。

二、执行流程说明

1.遵守公司各项规章制度，穿戴好劳动防护用品，严禁吸烟、拖鞋等作业。

2.装卸队员工必须服从队长及主任的工作安排，必须在规定的时间内完成规定的工作，要做到随叫随到，要服从仓管的指令和要求，有序、文明装车，同时有协助清点货物的义务。

3.在总公司卸货的人员必须服从黄丹的指令和要求，对货物进行挑拣和分类，并一起配合工作，力争把服务工作做好。

4.装卸队员工在工作中必须保证货物的装卸安全，拒绝野蛮装卸，不得从高处随意推、抛货物等，要保持货物的完整性，提高装卸工作质量，减少人为的损坏。

5.装卸队员工在工作中必须加强安全意识，确保自身安全。

6.当天工作任务必须当天完成。

7.及时完成领导临时安排的工作任务。

三、薪酬标准

1.隔板装货以20元/吨计算。

2.塑壳装货以0.26元/箱计算。

3.高碱棉卸货以20元/吨计算。

4.塑壳卸货以0.26元/箱计算。

5.高碱棉短拨以10元/吨计算。

6.回料入库短拨以2元/吨计算。

7.回收的纸箱：塑壳以0.02元/张计算，隔板以0.15元/张计算。

8.零星杂工以50元/天计算。

9.如有发生产品退货参照装货标准计算。

以上报告自2011年4月开始执行。

特此申请，请批示。

畅通公司生产部

2011年3月18日

生产部经理：财务内审：总经理：

第二篇：关于装卸队工作流程及薪酬的申请报告

关于装卸队工作流程及薪酬报告

集团公司领导您们好：

为提高公司装卸队的工作质量，进一步规范管理，现将装卸队工作流程及薪酬办法统一规范如下：

一、工作流程

1.出货。

出货由计划部通知仓库保管员，再由仓库保管员通知车间部长或装卸队队长，接到指令后，在第一时间内立即组织装车，必须按照仓库保管员指定的货物装车。

2.退货。

对于退回的货物，接到消息后，由计划部通知仓库保管员，再由仓库保管员通知车间部长或装卸队队长，接到指令后立即组织卸货，并将货物摆放在仓管员指定的位置上。

3.原材料下货。

原材料下货一般都安排在出货以后（特殊情况除外），由仓库保管员通知车间部长或装卸队队长，接到指令后，立即组织卸货，并将货物摆放在仓库保管员指定的位置上。

二、执行流程说明

1.遵守公司各项规章制度，穿戴好劳动防护用品，严禁吸烟、拖鞋等作业。

2.装卸队员工必须服从车间部长或装卸队队长的工作安排，必须在规定的时间内完成规定的工作，要做到随叫随到，要服从仓库保管员的指令和要求，有序、文明装车，同时有协助清点货物的义务。

3.在总公司卸货的人员必须服从车间部长或装卸队队长的指令和要求，对货物进行挑拣和分类，并一起配合工作，力争把服务工作做好。

4.装卸队员工在工作中必须保证货物的装卸安全，拒绝野蛮装卸，不得从高处随意推、抛货物等，要保持货物的完整性，提高装卸工作质量，减少人为的损坏。

5.装卸队员工在工作中必须加强安全意识，确保自身安全。

6.当天工作任务必须当天完成。

7.及时完成领导临时安排的工作任务。

三、薪酬标准

装卸工保底工资2700元（此工资按装卸货物每吨6元计算，未超过2700元部分按2700元计算，超过部分按提成实际金额计算）+满勤奖100元+月最佳员工奖200元（人员数量不定)。装卸队长每月增加职务津贴500元。

以上报告自2012年5月开始执行。

特此申请，请批示。

产品事业部

2012年5月16日

生产部经理：财务内审：总经理：

第三篇：薪酬审核及发放流程

山东卓尔光学电子有限公司

薪酬审核及发放流程

为了进一步规范公司工资发放流程，加强公司基础管理，特制定本流程。

一、员工试用期及试用期工资

1、新进员工：试用期三个月；工资公司执行1200元/月。

二、新员工工资支付办法

1、新录用员工，必须实行试用期工资。自报到之日起计薪，按日计算，上岗未满5个工作日者，当月工资在下月工资中补发。未办理上岗手续的员工不予补发工资。

2、新录用员工于试用期满后正式聘用或延长试用期，由部门负责人按试用期间考核结果填写《员工转正考核表》，报送办公室审核，由相关领导审批后造发其工资。转正员工必须在转正当月将审核后的有效的鉴定表交办公室，否则视为延长试用期，不予补发延期转正工资。

三、离职人员工资支付办法

1、离职员工自离职之日停薪，按日计算。

2、离职员工当月出勤不满5个工作日者，公司不为其支付工资。

3、新员工在试用期间离职，公司不为其支付工资。

4、当月实际出勤不满15天，不享受任何津贴，福利待遇。

5、擅自离职或辞职报告未批准者即刻停薪及相关福利待遇。

6、离职人员一律不予提前结算工资，均按流程在工资表中造发。

四、加班工资支付办法：

1、公司原则上不提倡员工加班，但因生产需要确需加班的，部门负责人须提前一天提交书面申请，写明加班原因、人数、天数，报办公室、公司经理审核后，报总经理

批准后，方可计加班工资（试用期员工除外）。

2、加班工资按岗位工资计发。

五、社会保险支付办法：

1、公司为正式员工缴纳五险一金（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险、住房公积金）。

2、离职员工离职当月公司为其停缴纳社会保险。

3、当月出勤不满15个工作日，不交社会保险。

4、病事假超过一个月（或请假当月出勤不满十五天）的，请假当月公司为其停交各类保险。

5、待岗人员从停职当月起停交社会保险。

6、未办理任何手续且无故旷工三天以上者，停薪并停缴社会保险。

7、员工当年签订社会保险缴纳意向书者，年中不予更改；当停缴社会保险者不予续缴。

七、在工资中扣除的项目

1、个人薪资所得税以及其他法令规定代扣的事项。

2、个人承担的社会保险费。

3、由财务负责人签字的扣款。

4、公司制度管理中需要扣除的费用。

八、工资审核发放流程

1、财务部门是发放、核算工资的唯一合法机构；

2、每月5日前由各部门考勤员将本部门的上月考勤表经部门负责人审核后报办公室；

3、每月5日前各部门将相关扣款明细、考核结果经部门负责人审核后报办公室；

4、每月10日前由办公室根据各部门考勤表及相关材料制作报表。

5、每月15日前办公室将报表交财务科审核。

6、每月20日前财务将工资表交公司经理复核。

7、财务按审核后的工资表做工资申请计划，交总经理审批。

8、员工对本人当月工资有疑义，在工资发放后五天内到办公室查询。

九、岗位或职务异动而引起的薪资发生变动，以岗位或职务变动前后的各岗位的薪资分段计算。

十、本制度自下发之日起执行，由办公室负责最终解释。

第四篇：一般纳税人申请报告及申请流程

一般纳税人申请报告及申请流程

申请一般纳税人程序,流程及所需材料

新企业在办理完税务登记证后，具有一定经营规模且需办理增值税一般纳税人资格认定的企业，在申请一般纳税人时需提供如下资料：

1、工商营业执照副本；企业法人代码证。

2、税务登记证副本（原件和复印件）。

3、会计师事务所的验资报告；有实物投资的，还需资产评估报告。

4、企业银行账号证明(开户许可证)。有关企业合同、章程、协议书。

5、法人代表身份证明（身份证、暂住证或护照）；会计人员身份证和会计证；办税人员身份证。

6、真实有效的房屋来源证明：

（1）固定经营场所的房屋租赁合同及房屋租赁结算凭证。租赁个人房屋的需产权证明。

（2）无偿使用房屋的且房屋产权属投资人的，需提供该房屋的产权证明，并由产权人写出无偿使用说明。

（3）无偿使用其他人员房屋的，需提供该房屋的产权证明，并需公证无偿使用房屋的协

议。

7、从业人员明细表（姓名、住址、身份证号）。注册资金在500万元以上、从业人员在50人以上的企业还需有在劳动部门备案的从业人员的劳动合同。

8、商贸企业需真实有效的货物销售合同、明确的货物进货渠道（供货企业证明）。

9、企业的书面申请。(需打印，主要内容：企业名称、注册地址、经营地址、法人代表姓名、注册资金、主要经营项目、年预计销售额，有无库房、店面、车间、设备，有无专职财务会计人员、是否能准确核算增值税销项和进项税金等)。

10、外省（市）企业在本市设立的分支机构申请一般纳税人的，需提供总机构增值税一般纳税人认定表复印件，总机构的验资报告，总机构批准成立非独立核算分支机构的证明，总机构营业执照和税务登记证副本复印件。（注：需加盖总机构公章）

11、自办理税务登记后进行纳税申报之月起至申请一般纳税人认定的前一个月的增值税纳税申报表及缴款书。

12、非商贸企业生产厂房、设备、原材料的来源证明。

13、外区迁入企业的需提供迁移单、原增值税一般纳税人申请认定表、原防伪税控认定登记表、防伪税控的流程表或缴销登记表。

14、出口企业需提供对外贸易主管部门加盖备案登记专用章的有效《对外贸易经营者备案

登记表》。

纳税人提出申请后，主管税务局管理所的税管员要实地查验，与法人、出资人、财务主管、业务主管约谈，达到一般纳税人规定标准的，同意进入辅导期（临时）一般纳税人，一般需要20个工作日。新开办企业超过3个月未提出认定申请的，需要一年后其销售收入达到规定标准的才允许划转为一般纳税人。

向税务机关提供如下证件、资料

申请办理一般纳税人认定，应向税务机关提供如下证件、资料。

1．申请报告。纳税人申请办理一般纳税人认定，必须向税务机关出具书面申请报告。申请报告应着重说明申请认定一般纳税人的具体理由，以及履行一般纳税人的义务能力。

2．工商行政管理部门批准发放的营业执照。

3．与纳税人的成立以及经营活动相关的章程、合同、协议等资料。

4．银行账号证明。

5．注册资金证明。（商贸企业）

6．法人代表、办税人员的身份证明（居民身份证、护照或其他合法证件）。（商贸企业）

7．房屋产权证明、房屋租赁合同等证件、资料。（商贸企业）

8．税务机关要求提供的其他有关资料、证件。

9．一艉纳税人认定表格一式两份

10．购销合同

11．账务主管身份证及会计证

12．办税人身份证及复印件

13．场地合同（经营地）

第五篇：项目申请报告编写目的及流程

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项目申请报告编写目的及流程

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项

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目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明

发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合黑江省投资项目咨询网

相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明

合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源

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供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。

在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

六、“节能方案分析”的编写说明

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目，尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。

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能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。

节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明

土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。

项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。

土地利用合理性分析，应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

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如果因项目建设用地需要进行征地拆迁，则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

八、“环境和生态影响分析”的编写说明

为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放

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物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。

九、“经济影响分析”的编写说明

企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法

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分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。

对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等；⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题；⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险；⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险；⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况；分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

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十、“社会影响分析”的编写说明

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。

社会影响效果分析，应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制；⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体；⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。

社会适应性分析，应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

十一、关于利用外资项目申请报告的编写

外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市

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场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况（包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等）；外商情况（包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等）；并购安排（包括职工安排、原企业债权债务处置）；并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构；融资方案；中方通过并购所得收入的使用安排；有关法律规章要求的其他内容。

借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

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