第一篇:保险业提高行风建设方案范文
为贯彻落实中央、自治区和保监会党委关于加强作风建设的要求,切实加强省保险业的行风建设,改善保险服务,加强诚信建设,优化发展环境,加快发展速度,提高发展质量,推动省保险业又好又快发展,现就开展省保险业加强行风建设活动制定如下工作方案:
一、工作目标
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻xx大以及xx大以来历次中央全会精神、xx在中纪委第七次全会上的重要讲话精神、自治区转变干部作风、加强机关行政效能建设会议和中国保监会系统纪检监察工作会议精神,切实解决省保险行业存在的发展速度不够快、覆盖领域不够宽、服务水平不够高、诚信意识不够强、市场秩序不够规范等突出问题,形成“求真务实、严格管理、艰苦奋斗、团结奉献”的良好风气,提高保险业服务经济社会发展的能力,为建设富裕文明和谐新省做出更大的贡献。
二、工作步骤
省保险业加强行风建设工作从年3月开始启动,到12月结束,分为动员部署、集中学习、查摆问题、总结提高四个阶段。其中,查摆问题和总结提高阶段的工作贯穿于加强行风建设活动的全过程。
(一)动员部署阶段
省保监局召开省保险业加强行风建设动员会议,对保险业开展加强行风建设活动进行动员部署。各区级保险公司要及时成立领导机构和工作班子,制订工作方案,逐级召开动员大会进行思想发动。各区级保险公司加强行风建设的工作方案及主要负责人在本系统动员会议上的讲话稿要在4月16日前上报省保监局。
(二)集中学习阶段
各单位组织全体员工认真学习全国、全区保险工作会议关于加强行风建设的精神,学习自治区党委政府转变干部作风加强机关行政效能建设会议精神,学习省保险业加强行风建设动员会议精神,帮助全体干部深刻认识加强行风建设的重要性和紧迫性,增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识,为查摆问题、有针对性地整改奠定坚实的思想基础。
(三)查摆问题阶段
各单位要认真对照全国保险工作会议、保监会系统纪检监察工作会议和全区保险工作会议的要求,紧紧围绕保险业行风建设中存在的突出问题,重点查找:(1)不讲政治,不顾大局,损害群众利益,破坏行业形象的问题;(2)服务态度冷漠,效率低下,承保容易,理赔难,拖赔、惜赔、欠赔,甚至无理拒赔的问题;(3)不诚实守信,误导消费,故意隐瞒保险合同的重要信息,不充分说明“除外责任”,诱骗客户退掉原有保单来重新投保的问题;(4)违规经营,恶性竞争,破坏市场秩序的问题。要分层次召开专题讨论会,对查找出来的问题进行分析讨论。要抓住问题实质,找准思想根源,不能就事论事。要开展正反两面典型教育,使工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训。
各单位要在6月底前将查摆问题情况上报省保监局。省保监局将适时召开查摆问题情况汇报会,听取各单位的汇报。
(四)总结提高阶段
1、整改提高。各单位要紧密联系实际,针对查摆问题阶段发现的突出问题,逐个进行深入研究,认真制定切合实际的整改措施,建立健全相关的工作制度和考核办法,努力在建立长效机制上做文章,在务求实效上下功夫,确保加强行风建设工作取得实效。
2、评议总结。12月,省保监局将对各单位开展加强行风建设工作进行评估,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,推动行风建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
三、工作要求
(一)切实加强组织领导。各级领导要高度重视加强行风建设工作,努力形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制。要周密安排,精心组织,正确处理加强行风建设与做好当前工作的关系,将加强行风建设与贯彻全国保险工作会议和全区保险工作会议精神结合起来,做到行风建设与日常工作同研究、同部署、同考核,加强指导协调,明确工作职责,分解落实任务,推动工作的开展。
(二)切实加强督促检查。各单位要把督促检查贯穿于加强行风建设的各个环节,采取单位自查、上级抽查、组织检查等有效方式,督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实,确保取得实效。发现工作不力的,及时纠正;有不足之处的,要找出原因,及时弥补;走过场或搞形式主义的,要严肃批评,及时“补课”。
(三)加强舆论宣传。要紧紧抓住加强行风建设这个载体,结合保险“进学校、进社区、进农村”活动,大力宣传保险业“诚信友爱、团结互助、一方有难、八方支援”的形象,树立保险行业良好的社会形象。同时,各单位要重视信息报送工作,将加强行风建设的情况及好经验、好做法及时报送省保监局。
第二篇:保险业提高行风建设方案
保险业提高行风建设方案范文
为贯彻落实中央、自治区和保监会党委关于加强作风建设的要求,切实加强省保险业的行风建设,改善保险服务,加强诚信建设,优化发展环境,加快发展速度,提高发展质量,推动省保险业又好又快发展,现就开展省保险业加强行风建设活动制定如下工作方案:
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻十七大以及十七大以来历次中央全会精神、胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神、自治区转变干部作风、加强机关行政效能建设会议和中国保监会系统纪检监察工作会议精神,切实解决省保险行业存在的发展速度不够快、覆盖领域不够宽、服务水平不够高、诚信意识不够强、市场秩序不够规范等突出问题,形成“求真务实、严格管理、艰苦奋斗、团结奉献”的良好风气,提高保险业服务经济社会发展的能力,为建设富裕文明和谐新省做出更大的贡献。
二、工作步骤
省保险业加强行风建设工作从年3月开始启动,到12月结束,分为动员部署、集中学习、查摆问题、总结提高四个阶段。其中,查摆问题和总结提高阶段的工作贯穿于加强行风建设活动的全过程。
(一)动员部署阶段
省保监局召开省保险业加强行风建设动员会议,对保险业开展加强行风建设活动进行动员部署。各区级保险公司要及时成立领导机构和工作班子,制订工作方案,逐级召开动员大会进行思想发动。各区级保险公司加强行风建设的工作方案及主要负责人在本系统动员会议上的讲话稿要在4月16日前上报省保监局。
(二)集中学习阶段
各单位组织全体员工认真学习全国、全区保险工作会议关于加强行风建设的精神,学习自治区党委政府转变干部作风加强机关行政效能建设会议精神,学习省保险业加强行风建设动员会议精神,帮助全体干部深刻认识加强行风建设的重要性和紧迫性,增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识,为查摆问题、有针对性地整改奠定坚实的思想基础。
(三)查摆问题阶段
各单位要在6月底前将查摆问题情况上报省保监局。省保监局将适时召开查摆问题情况汇报会,听取各单位的汇报。
(四)总结提高阶段
1、整改提高。各单位要紧密联系实际,针对查摆问题阶段发现的突出问题,逐个进行深入研究,认真制定切合实际的整改措施,建立健全相关的工作制度和考核办法,努力在建立长效机制上做文章,在务求实效上下功夫,确保加强行风建设工作取得实效。
2、评议总结。12月,省保监局将对各单位开展加强行风建设工作进行评估,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,推动行风建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
三、工作要求
(一)切实加强组织领导。各级领导要高度重视加强行风建设工作,努力形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制。要周密安排,精心组织,正确处理加强行风建设与做好当前工作的关系,将加强行风建设与贯彻全国保险工作会议和全区保险工作会议精神结合起来,做到行风建设与日常工作同研究、同部署、同考核,加强指导协调,明确工作职责,分解落实任务,推动工作的开展。
(二)切实加强督促检查。各单位要把督促检查贯穿于加强行风建设的各个环节,采取单位自查、上级抽查、组织检查等有效方式,督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实,确保取得实效。发现工作不力的,及时纠正;有不足之处的,要找出原因,及时弥补;走过场或搞形式主义的,要严肃批评,及时“补课”。
(三)加强舆论宣传。要紧紧抓住加强行风建设这个载体,结合保险“进学校、进社区、进农村”活动,大力宣传保险业“诚信友爱、团结互助、一方有难、八方支援”的形象,树立保险行业良好的社会形象。同时,各单位要重视信息报送工作,将加强行风建设的情况及好经验、好做法及时报送省保监局。
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第三篇:关于保险业加强行风建设工作方案
广西保险业加强行风建设工作方案
为贯彻落实中央、自治区和保监会党委关于加强作风建设的要求,切实加强广西保险业的行风建设,改善保险服务,加强诚信建设,优化发展环境,加快发展速度,提高发展质量,推动广西保险业又好又快发展,现就开展广西保险业加强行风建设活动制定如下工作方案:
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻十六大以及十六大以来历次中央全会精神、胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神、自治区转变干部作风、加强机关行政效能建设会议和中国保监会系统纪检监察工作会议精神,切实解决广西保险行业存在的发展速度不够快、覆盖领域不够宽、服务水平不够高、诚信意识不够强、市场秩序不够规范等突出问题,形成“求真务实、严格管理、艰苦奋斗、团结奉献”的良好风气,提高保险业服务经济社会发展的能力,为建设富裕文明和谐新广西做出更大的贡献。
二、工作步骤
广西保险业加强行风建设工作从2007年3月开始启动,到12月结束,分为动员部署、集中学习、查摆问题、总结提高四个阶段。其中,查摆问题和总结提高阶段的工作贯穿于加强行风建设活动的全过程。
(一)动员部署阶段
广西保监局召开广西保险业加强行风建设动员会议,对保险业开展加强行风建设活动进行动员部署。各区级保险公司要及时成立领导机构和工作班子,制订工作方案,逐级召开动员大会进行思想发动。各区级保险公司加强行风建设的工作方案及主要负责人在本系统动员会议上的讲话稿要在4月16日前上报广西保监局。
(二)集中学习阶段
各单位组织全体员工认真学习全国、全区保险工作会议关于加强行风建设的精神,学习自治区党委政府转变干部作风加强机关行政效能建设会议精神,学习广西保险业加强行风建设动员会议精神,帮助全体干部深刻认识加强行风建设的重要性和紧迫性,增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识,为查摆问题、有针对性地整改奠定坚实的思想基础。
(三)查摆问题阶段
各单位要认真对照全国保险工作会议、保监会系统纪检监察工作会议和全区保险工作会议的要求,紧紧围绕保险业行风建设中存在的突出问题,重点查找:(1)不讲政治,不顾大局,损害群众利益,破坏行业形象的问题;(2)服务态度冷漠,效率低下,承保容易,理赔难,拖赔、惜赔、欠赔,甚至无理拒赔的问题;(3)不诚实守信,误导消费,故意隐瞒保险合同的重要信息,不充分说明“除外责任”,诱骗客户退掉原有保单来重新投保的问题;(4)违规经营,恶性竞争,破坏市场秩序的问题。要分层次召开专题讨论会,对查找出来的问题进行分析讨论。要抓住问题实质,找准思想根源,不能就事论事。要开展正反两面典型教育,使工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训。
各单位要在6月底前将查摆问题情况上报广西保监局。广西保监局将适时召开查摆问题情况汇报会,听取各单位的汇报。
(四)总结提高阶段
1、整改提高。各单位要紧密联系实际,针对查摆问题阶段发现的突出问题,逐个进行深入研究,认真制定切合实际的整改措施,建立健全相关的工作制度和考核办法,努力在建立长效机制上做文章,在务求实效上下功夫,确保加强行风建设工作取得实效。
2、评议总结。12月,广西保监局将对各单位开展加强行风建设工作进行评估,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,推动行风建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
三、工作要求
(一)切实加强组织领导。各级领导要高度重视加强行风建设工作,努力形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制。要周密安排,精心组织,正确处理加强行风建设与做好当前工作的关系,将加强行风建设与贯彻全国保险工作会议和全区保险工作会议精神结合起来,做到行风建设与日常工作同研究、同部署、同考核,加强指导协调,明确工作职责,分解落实任务,推动工作的开展。
(二)切实加强督促检查。各单位要把督促检查贯穿于加强行风建设的各个环节,采取单位自查、上级抽查、组织检查等有效方式,督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实,确保取得实效。发现工作不力的,及时纠正;有不足之处的,要找出原因,及时弥补;走过场或搞形式主义的,要严肃批评,及时“补课”。
(三)加强舆论宣传。要紧紧抓住加强行风建设这个载体,结合保险“进学校、进社区、进农村”活动,大力宣传保险业“诚信友爱、团结互助、一方有难、八方支援”的形象,树立保险行业良好的社会形象。同时,各单位要重视信息报送工作,将加强行风建设的情况及好经验、好做法及时报送广西保监局
第四篇:行风建设方案
榆林市第七小学2012年政风行风建设评议活动实施方案
为进一步加强学校政风行风建设,全面提高学校教育教学质量和服务水平,努力办人民满意的教育,根据《榆阳区教育系统2012年政风行风建设评议活动实施方案》【榆区政教发(2012)256号文件】精神。结合本校实际,现制定市七小2012年民主评议政风行风活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为工作指导,全面贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的思想,认真落实上级关于民主评议政风行风工作的指示精神,坚持标本兼治,进一步发挥人民群众和社会各界对学校政风行风建设的检验、评判和监督作用,把民主评议政风行风工作和治理教育乱收费工作有机结合起来,切实解决群众反映强烈的热点问题,进一步转变观念,转变作风,推进学校政风行风建设,确保正确的办学方向,努力办让人民群众满意的教育,促进社会和谐发展。
二、工作原则
我校民主评议政风行风工作,坚持的原则是:谁主管,谁负责;依靠群众,社会监督;标本兼治、综合治理;实事求是、客观公正;公开透明、务求实效;边评边议、评改结合;完善制度、规范行为;促进管理、加快发展。
三、健全组织,加强领导
我校政风行风评议工作在局党委的具体指导下由学校组织实施。此次民主评议政风行风工作采取集中组织、突出重点、群众参与、面向社会公开征集意见和广大群众评议紧密结合起来的方式进行。
为了加强对此次政风行风评议工作的组织领导,成立市七小政风行风评议领导小组:
组 长:张培军
副组长:贾世荣
成 员:七小全体中层领导
四、评议内容
紧紧围绕学校教学工作,与政风行风建设的重点任务相结合,与切实解决影响教育科学发展的突出问题相结合,着重对优化教育发展情况进行评议。主要体现在以下几个方面:
1.依法办事。依法履行法律法规赋予教育单位的公共服务职能,无违背国家法律法规等问题。
严格执行教育政策和法律法规,建立以学校章程为核心的管理制度体系,做到言行有据可依,办事有章可循。实行免试就近入学,均衡编班,严控义务教育择校比例。严格执行学生在校时间和家庭作业总量必须符合规定.2.规范收费。严格执行《教育部等七部门关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》,严格执行义务教育阶段零收费的政策规定。
3.校务公开。对涉及群众切身利益的事项及办事流程、收费标准、政策依据等做到及时公开、全面公开。
建立完善教职工代表大会制度,充分发挥民主管理、民主监督的作用。认真推行政务公开、校务公开,对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的公共服务事项,及时公开,科学决策。
4.服务质量。推行公共服务标准化,提供的服务达到自身评级标准,便民措施、服务态度、投诉处理等能够达标。
全面推行首问负责、服务承诺和限时办结制等服务制度,提高服务效能,维护群众利益。积极处理各类投诉举报,主动践行公开承诺,加强与公众对话沟通,虚心接受群众监督。
5.清正廉洁。没有以职以权以行业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
严格执行党风廉政建设各项规定,在履行公共服务职责中忠于职守、廉洁奉公。深入开展师德师风建设,加强教师职业道德教育,严禁在职教师办班补课、有偿家教、或到社会培训机构兼职兼课,严禁向学生推销或变相推销教辅资料及商品,严禁以各种名义接收学生及家长赠送的各种礼金、礼品和有价证券、支付凭证。不体罚、歧视学生。
6、工作作风:严格遵守《榆阳区校长“十要”“十忌”“十做到”》、《榆阳区教师“八要”“八忌”“八做到”》。作为领导,一定要守得住寂寞,抵得住诱惑,保得住小节,抗得住风险,经得住考验。广大教师要遵守教师操行,爱岗尽责,严谨治学。
7、生活作风:一要重仪表,二要讲操守,三要求节俭,四要守清廉。8:领导作风:一要始终保持政治敏锐性、思想的先进性、言行的一致性。二要树立大局意识、全盘意识,高屋建瓴,深谋远虑。三要将结合实际,遵循规律,突出重点,体现特点。四要提倡民主,集思广益。五要胸怀坦荡,光明磊落。六要老实为人,踏实做事。七要严而有节,宽而有度。
从进一步规范办学行为、进一步规范收费行为、进一步提升师德师风建设水平等方面重点开展工作。
五、工作步骤及时间安排
整个政风行风评议工作分为宣传发动、查摆问题、落实整改、总结验收四个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(10月26日 —31 日)
1、动员部署。学校组织召开动员大会,传达学习教育局关于行风评议工作的有关精神和《榆阳区教育系统2012年政风行风评议活动实施方案》。制订本校评议工作实施方案,明确工作的目标任务和方法步骤。
2、广泛宣传教育。利用学校网站、家校通、家长座谈会等形式开展宣传,积极宣传教育系统民主评议行风的意义和措施,争取师生、群众和社会各界最广泛的支持和拥护,营造良好的行评工作氛围。并利用多种渠道,通报学校政风行风建设情况和政风行风评议安排部署,介绍与宣传学校教育改革发展情况。
3、设立民主评议行风信箱、电子邮箱、电话,多渠道征求意见与建议,以及接受投诉意见。
行风评议电话:0912-3531875 09123531872
行风评议邮箱:617658661@qq.com
第二阶段:查摆问题阶段(11月1日—10 日)
1、学校在认真开展自查自评,同时对存在的政风行风问题,采取召开座谈会、设置公开电话、问卷调查、走访服务对象等形式,广泛征集社会各方面意见,并对征求的意见进行认真梳理,力求找准本校在政风行风建设存在的问题,对照政风行风评议的内容和要求,边查边改,以查促改。
2、在广泛征求意见、找准问题的基础上,按照“开展政风行风评议工作基本情况、抓好政风行风建设的主要措施与成效、自评及征求意见的主要做法、自评等级和存在问题与努力方向”等几个方面写出民主评议行风的自查报告,制定整改工作措施,并及时呈报教育局。
第三阶段:落实整改阶段(11月11 日— 31 日)
对通过各种渠道反馈的意见和自评中发现的问题进行全面剖析,深入开展政风行风整顿,查找漏洞,建章立制,纠建并举。通过学校网站等形式,向社会作出提升服务质量、整改突出问题的公开承诺。选择2-3个群众反映强烈的问题,深入分析产生的原因,对存在的问题,制定有效的措施,认真进行整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落,件件有回音,让人民群众满意。对评议中反映出来的违纪违法案件,将认真查处,并将按照有关规定追究责任。结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》及《中小学教师职业道德规范》,完善教师行为准则和职业道德规范,提高依法行政、依法执教和规范服务水平。建立健全整改档案,从制度、机制建设入手,进一步完善监督程序,建章立制,努力抓好制度的落实。学校民主评议政风行风工作领导小组将对学校各部门整改情况进行跟踪检查,并及时向教育局汇报并提交报告,以实实在在的整改成效迎接上级检查。
第四阶段:总结验收阶段(12月)
1、认真总结自开展民主评议政风行风以来的工作情况,并形成文字材料。
2、按照上级统一部署,迎接市、区上级部门对我校整改落实情况和民主评议政风行风组织工作的检查验收。
3、召开民主评议政风行风总结大会。
所有阶段结束后,学校要开展政风行风评仪“回头看”活动,并以此次民主评议行风工作为契机,认真总结加强行风建设的措施、成效,对整改工作落实不到位的突出问题要采取措施,进一步加以整改,建立起比较完善的政风行风建设长效机制,进一步巩固评议工作的成果。
六、工作要求
民主评议是学校贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,维护师生利益的重要体现,对促进学校发展建设具有十分重要的意义。各部门要高度重视,认真负责,把评议工作作为落实党风廉政建设责任制和纠风工作的重要举措。要按照实施方案的要求,周密安排,统筹兼顾,抓出实效。
根据“谁主管、谁负责”的原则,学校党政一把手对学校民主评议工作负总责,分管领导对分管部门工作负责,相关科室中层干部具体落实,对具体工作负责。建立学校行风评议工作领导小组,具体负责此项工作的领导、推行、整改等。
各相关处室和教职工必须在行风评议工作领导小组的领导下积极开展工作,按时完成交给的工作任务,不得以任何借口推脱、拖延。
要结合实际,紧紧围绕中心,服务大局,认真查究学校存在的影响教育发展的突出问题,以良好的作风优化发展环境。
榆林市第七小学
2012-10
第五篇:交通系统行风建设方案
为深入贯彻落实省、市机关效能建设暨民主评议动员会精神,进一步加强20*年全市交通系统行风建设,树立行业新风,优化发展环境,特制定如下行风建设实施方案。
指导思想
以 “三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济建设、推进交通发展为中心,以解决和纠正损害群众利益的不正之风为重点,按照 “树交通新风、建廉政行业”要求,坚持交通行风建设指导思想,继续以实现“四个文明”为目标,认真落实市委、市政府优化发展环境有关规定,进一步转变观念、转变职能、转变作风,提高全系统的执法水平、办事效率和服务质量,优化交通环境,树立崭新的行业形象,为实现我市交通事业全面协调发展创造有利条件。
工作目标
20*年在全市民主评议活动中,市局及进入免评行列的县(区)交通局做到“免评不免建、巩固再提高”,继续保持免评位次,未免评或未获得优秀单位的力争进入优秀行列前两名。
参评范围
局直参评单位包括:养路费征稽处、运输管理处、公路养护
管理处、出租汽车管理处、地方道路管理处、邯武公路养护管理处、城郊公路养护管理处、公路工程管理处、公路勘察设计院、质量监督处、监理公司、客运东站、青红高速公路管理处、公路开发办、磁峰公路管理处、邯临公路管理处、马峰公路管理处以及市局机关各处(室)。
各县(市、区)交通局分别参加本级民主评议活动;各县(市、区)局及局直参评单位要将参评范围延伸到基层各站(所)。各公路收费站业主单位及管理部门对管辖的收费站行风建设工作负责,养路费征稽处负行业管理责任。
主要内容
按照交通行风建设指导思想,以机关效能建设为重点,以“提速、提质,为人民、促发展”为主要内容,深入推进行政权力公开透明运行,进一步优化发展环境,促进交通发展,在“做文明职工,建文明机关,创文明行业,树文明形象”上实现新的突破,树立良好的交通形象。
1、按照“做文明职工”要求,结合“六大活动”的开展,深入推进 “八大目标”的落实。坚持以人为本,着力提高交通队伍整体素质。深入开展“八荣八耻”教育活动,使交通广大干部职工在自己的工作岗位上充分发挥模范带头作用,作实践“八荣八耻”的表率。大力弘扬“团结、倡俭、崇实、创新”邯郸交通精神,大兴求真务实之风,引导各级领导干部树立起科学的发展观和正确的政绩观。同时认真开展好省厅提出的“实现更快更好发展”、“建人民满意工程”、“执法为民、文明服务”、“创建文明示范窗口”、“提速工作过程、提高服务质量”、“建廉政行业”等“六大活动”,以实现省厅提出的“八大目标”:一是进一步营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围;二是进一步形成与时俱进、开拓创新的精神;三是进一步形成求真务实、真抓实干、狠抓落实的工作作风;四是进一步强化学习、进取的风气;五是让交通系统成为人民群众满意的行业;六是把交通行业建设成为负责任的行业;七是建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败体系;八是全系统形成奋发争先、团结友爱、和谐发展的新局面。
2、深化 “建文明机关”目标,进一步加强机关效能建设,全力推进行政权力公开透明运行工作。认真落实“提速、提质,为人民、促发展”要求,大力加强机关效能建设。按照建设廉政、勤政、务实、高效机关的标准,规范机关行为,改进工作作风;提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,努力纠正不作为、乱作为、效率低等问题。同时,按照全市的部署要求,全力推进行政权力公开透明运行工作。积极推行“阳光交通”工程,依据法律法规和政策,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,明确办结时限和服务标准,提高办事效率和质量。进一步深化政务公开工作,加大公开力度。年内不发生重大违纪案件,不出现造成社会影响严重问题,切实提高交通自身的社会公信力。
3、落实“创文明行业”举措,开展“评差创优”活动,进一步优化发展环境。一是围绕优化发展环境,开展“评差创优”活动。创新工作方法,增强服务意识,营造良好交通发展环境。认真落实省厅、市局及本单位向社会公开的承诺和推出的各项便民利民服务措施,继续推行“一站式”服务;认真贯彻落实《行政许可法》,严格遵守各项规定,坚决杜绝擅自设立收费项目问题。二是加大公路“三乱”治理力度,巩固治理成果,防止反弹。坚持“谁主管、谁负责”的原则,认真落实责任制,层层抓好落实;加大明察暗访和惩处工作力度,坚决纠正和严惩公路上的不正之风;规范上路执法行为,强化治超管理。三是认真执行《收费公路管理条例》,加强对公路收费站的行业管理。收费站要做到“六公开”,切实提高服务质量,树立交通“窗口”的良好形象。四是依法维护路产路权,加强公路养护和管理,完善公路服务设施,优化行车环境,保障公路完好、安全和畅通。五是进一步整顿规范交通建设市场秩序。工程招投标、材料采购等依法依规公开、公平、公正,无拖欠征地拆迁费行为,竣工公路项目全部达到优质工程。
4、巩固“树文明形象”成果,全面加快交通建设步伐,积极构建和谐交通。一是加快青兰高速公路建设,冀鲁界至邯郸段(一期)完成投资12亿元,力争主体工程完工,邯郸至涉县段(二期)年内开工建设。年内解决200个村的通油路问题,完成建设里程500公里,使全市行政村通油路率达到96%。同时,大力实施“村村通客车”工程,实现路通车通,更好地服务社会主义新农村建设。二是加强行业管理,提高宏观调控水平。加强客货运输市场建设和管理,严厉打击违规经营行为,促进运输市场稳定有序发展。三是继续加强交通规费征管力度,挖潜增收,为交通建设集聚财源。四是深入开展形式多样的群众性精神文明创建活动,激发广大干部职工自觉维护交通形象、创建交通文明品牌的积极性和主动性。
系统评议方法
各县(市、区)交通局以参加当地评议为主,条块结合。
局直参评单位行风评议采取问卷测评(50%)、工作考核(30%)、领导直评(20%)的方法进行。一是问卷共300份,发放对象是各县(市、区)交通局及主要领导、局机关处室、局直非参评单位。二是工作考核依据制定的行风评议考核办法进行,主要采取日常考核(70%)和集中考核(30%)两种方式进行。三是领导直评主要是征求市局领导班子成员意见,直接对参评单位作出评价。同时,各县(市、区)交通局对基层站所进行考核,各县站(所)的平均分占局直参评单位50%的分。
行风建设工作办法及步骤
按照上级要求,紧紧围绕落实推行行政权力公开透明运行、机关效能建设、落实市委、市政府《关于进一步优化发展环境的十项规定》、为“大产业、大基地、大园区、大项目”建设服务等四项重点工作,认真做好行风建设各阶段工作任务。
(一)宣传动员阶段(4月底以前)
主要做好以下7项工作:
1、健全工作机构。4月30日前,各县(市、区)交通局、局直有关单位参照市局调整领导小组情况分别调整本单位行风建设领导小组,抽调专职人员充实办公室。
2、制定工作方案。4月30日前,市局制定行风建设工作实施方案及向社会公开的行风建设承诺内容,县(市、区)局、局直有关单位将本单位工作方案和向社会公开承诺的内容上报市局行风办。(市局行风建设承诺内容附后)
3、动员部署工作。各县(市、区)交通局、局直有关单位要及时召开动员会安排部署行风建设工作,并将召开动员会情况上报市局行风办。
4、公开承诺。市局主要领导根据市评议办安排通过电视和报纸进行公开承诺。各县(市、区)局和局直参评单位也要充分利用新闻媒体向社会公布行风建设及服务承诺。同时,要畅通举报渠道,继续在“114”查号台登记和向新闻媒体公开行风建设热线电话(市局热线电话6268191、6268001)。
5、加强舆论宣传。市局及参评有关部门要积极参与市评议办和市电台联合举办的“清晨行风热线”节目,及时受理和解答群众提出的问题、意见和建议。同时,各单位要积极参与市评议办在《邯郸广播电视报》开设的“千家万户评行风”活动,注意收听、收看省电台、电视台举办的“阳光热线”、“聚焦行风”节目,对节目反映出来的问题,有关单位要尽快调查和落实,确保反映的问题落实到位、处理到位、及时反馈。注重与当地新闻媒体加强沟通,加大对交通系统行风建设宣传报道力度。并积极向上级新闻媒体推荐,加大宣传的广度。
6、积极参与各级评议办组织的集中宣传活动,并自行组织一次“阳光服务”活动,散发宣传制品,宣传交通形象,现场受理群众投诉,服务社会。
7、积极与各级评议办及评议团联系和沟通,调整和续聘交通系统行风监督员。
(二)自查自评阶段(5、6月份)
1、各县(市、区)交通局、局直有关单位及各基层站所要从以下方面查找存在的突出问题。
一查机关效能建设是否扎实开展,工作作风是否转变,为企业、为人民群众服务的意识是否增强,有无违反党政机关工作人员“六条禁令”行为;有无“冷、横、硬、推、拖”等行为;有无在岗不尽责,行为不规范,素质不高,作风不实,效率低下等问题;有无官僚主义作风、不能正确履行职责,造成工作进展迟缓和矛盾激化引起的集体上访。二查执法是否公正,有无有法不依、执法不严、执法不廉和以权谋私现象,有无不给好处不办事,给了好处乱办事,权权交易、权钱交易和乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等问题。三查在优质服务中是否做到了热情服务、微笑服务、主动服务,服务设施是否完善,服务是否到位。有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。四查政务公开是否到位,有无不公开、半公开或假公开等现象;行政权力公开透明运行机制是否完善,公开渠道是否畅通,公开内容是否全面和真实,公开范围是否与行政权力涉及的范围一致。五查公路工程项目建设是否公开、公平、公正招投标。六查“收支两条线”规定是否落实,有无扩大收费范围,提高收费标准现象,有无下达罚款指标。七是农村公路建设资金管理是否到位,有无违规使用建设资金问题。
2、采取的方法是:(1)召开班子民主生活会,集中查找本部门及个人存在的问题。(2)召开干部职工大会,发动干部职工帮助共同查找本部门及工作人员存在的问题。(3)开展“下评上”和“互评”活动,各级领导主动深入下属单位、基层、服务对象查找问题,组织各单位之间互评联动查找问题。(4)主动与各县(市、区)四套班子及市直相关部门联系征求意见,深入查找问题。(5)向社会各界发征求意见卡、调查问卷,在市区繁华街道设立行风投诉站,推行“阳光服务”,定期征求群众意见。(6)开展“听民声、访民意”活动,广泛查找问题。(7)组织座谈会、公路巡视、听证会等,邀请人大、政协、评议代表、行风监督员、服务对象帮助查找问题。(8)积极参与市评议办组织的“创建平安大道”为主题的户外主题评议活动,认真纠正和解决公路“三乱”问题。(9)加强与各级评议团联系主动查找问题。
有关单位于6月25日前将查找的问题及制定整改的措施上报市局行风办。
(三)整改问题阶段(7―10月份)
此阶段重点抓好自查问题整改和各级评议办组织听证质询会的会前问题整改工作:
1、对自查的问题、评议办转办的问题及社会各界反映出来的问题进行认真研究归纳分析,制定整改措施,并将在行政权力公开运行、专项资金使用、机关效能建设方面存在的问题作为整改的重点,实实在在整改,完善和修订规章制度,狠抓各种制度的落实。
2、内部通报存在的问题,并在新闻媒体和宣传栏上公示,对前段整改情况进行“回头看”,彻底整改。
3、加大问题的整改和查处力度,实行问题挂账督办制,针对存在的问题组织人员调查处理,对顶风违纪、屡查屡犯的要坚决从严处理。各级班子成员及主管部门要加强对整改问题的暗访,确保整改效果,严防反弹和新的问题出现。
4、各有关单位10月25日前报告整改情况,届时市局要召开新闻发布会,公布政风行风建设情况、承诺落实情况及问题整改情况。
(四)参加评议阶段(20*年11、12月)
主要做好以下4项工作:
1、利用新闻媒体进行践诺。
2、展示行风建设成果。
3、积极配合市评议办组织的工作考核、问卷测评活动,为民主测评创造宽松环境。
4、组织考核评比活动,评出优秀单位。各县(市、区)局于20*年12月底以前将局属基层站所考核结果报市局行风办,市局直属职能部门推荐一个优秀基层站所,同时上报县局在当地评议的结果。
(五)总结表彰阶段(20*年1、2月)
市局对评出的优秀单位给予表彰。对在当地获得优秀单位第一名和免评或已进入免评行列未发生重大问题保持“民主评议优秀单位”荣誉称号的县(市、区)交通局进行表彰和奖励,获免评的奖2万元,优秀单位第一名的奖1万元(并列第一名的除外)。因工作不力,被市委、市政府、省交通厅及以上机关、有关部门通报批评或市级以上新闻媒体曝光或被纪检、检察机关查处、认定有违纪行为,影响到市局免评或发生重大问题被撤销免评荣誉称号的县(市、区)交通局和局直有关单位给予3万元的处罚,并要严肃追究有关责任人的责任。以上罚金从行政经费中扣除。对在当地获得优秀第一名或免评的扩权县(市)交通局给以表彰,奖金由本单位兑现,发生上述问题应给予3万元处罚的,建议当地政府对其进行处罚。
七、工作要求
1、加强领导,严格责任。各级交通部门要把行风评议工作列入“一把手”工程,加强和充实组织力量。市局行风建设工作领导小组及办公室成员如下:党组书记、局长郝泽民任组长,党组成员、副局长论光耀任常务副组长,党组成员、副局长许清良、郭廷智、宋新华,纪检组长刘峰泰、工会主席涂新,助理调研员袁绍成任副组长。征稽处、运管处、养护处、出租汽车管理处、工程管理处、地方道路管理处、局办公室、体改法规处、人事处、机关党委、监察室、事务处等处室主要负责人为成员。行风建设办公室设在监察室,郭新成同志兼任行风办主任,邢承瑞、王录昌、刘福田、成国春同志任副主任。各县(市、区)交通局、局直参评单位都要充实调整领导小组和办事机构。按照管行业必须管行风原则,郝泽民同志对全市交通系统行风建设负总责,刘峰泰同志主抓全市交通系统行风建设工作。党组成员根据各自分工,对分管单位和系统的行风建设负责。各县(市、区)交通局、局直参评单位也要根据工作分工情况,明确班子成员对主管部门和单位的行风建设工作负责,确保行风建设工作落到实处。
2、条块结合,上下联动。落实行风建设责任制,层层签订责任状,形成“横到边,纵到底”的责任网络,一级抓一级,层层抓落实。坚持把政风行风建设纳入到整体工作中,与业务工作和精神文明建设有机结合起来,与机关效能建设和行政权力公开透明运行工作结合起来,与优化发展环境和评差创优活动结合起来,做到相互促进,共同发展。
3、加大案件查办力度。要注重处理日常群众举报,严格实行挂账督办制,对群众反映的问题认真处理解决,做到事事有回音,件件有结果,对上级转(督)办件,不能层层下转,要组织力量限期办结,及时反馈。继续加大明察暗访力度,上路检查达到辖区内公路里程80%以上。
4、建立和完善长效机制。坚持纠、评、建相结合,使政风行风建设逐步走向制度化、法制化的轨道。
5、严格考核。行风评议结果要作为年终工作目标考核评分的重要依据,继续实行评先创优“一票否决”。凡未进入优秀单位行列的或发生违规执法行为被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的县(市、区)交通局,年底取消全市交通系统先进单位评选资格,不得评为市局行风建设优秀单位;局直参评单位中的行业管理部门在本系统内有两个(含两个)以上的县站发生被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的违规违纪问题的,年底取消全市交通系统先进单位评选资格,不得评为市局行风建设优秀单位。