第一篇：中共天津市西青区教育局委员会
中共天津市西青区教育局委员会
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关于转发“做好西青区专业技术人才届期目
标管理年度考核工作的通知”
各有关单位：
根据《西青区专业技术拔尖人才、学科带头人、优秀青年技术骨干评选和管理暂行办法》（津西人才字[2007]5号）和《关于对专业技术人才实行届期目标管理的通知》（津西人才办[2008] 1号）的有关规定，按照西青区人才工作领导小组办公室的要求，现就做好西青区专业技术人才届期目标管理年度考核工作的通知转发给你们，各单位要按照通知要求，认真组织开展好专业技术人才届期目标管理年度考核工作，并于2009年11月20日前将《西青区专业技术人才届期目标管理考核表》和专业技术人才在考核年度内所取得成果和获奖证书复印件报局党办。
中共天津市西青区教育局委员会2009年11月5日
天津市西青区人才工作领导小组办公室
津西人才办[2009] 3号
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关于做好西青区专业技术人才届期 目标管理年度考核工作的通知
各有关单位:
根据《西青区专业技术拔尖人才、学科带头人、优秀青年技术骨干评选和管理暂行办法》（津西人才字[2007]5号）和《关于对专业技术人才实行届期目标管理的通知》（津西人才办[2008] 1号）的有关规定，现就做好西青区专业技术人才届期目标管理年度考核工作的有关事项通知如下：
一、考核对象及考核时段
考核对象为2007年评选表彰的西青区第三届专业技术拔尖人才、西青区第二届专业技术学科带头人和优秀青年技术骨干。
考核时段为2008年11月至2009年10月。
二、考核内容
1.专业技术人才的思想政治表现、职业道德表现和奖惩情况。
2.专业技术人才在技术创新、成果推广、科学普及、特色学科建设和专业技术后备人员培养等方面取得的工作实绩。
三、考核方法
专业技术人才届期目标管理年度考核工作由区委组织部、区人事局和区科委等有关部门负责组织实施，其中教育系统由区教育局党委负责，卫生系统由区卫生局党委负责。考核工作采取个人总结、单位鉴定、考核小组审定和组织抽查相结合的方法进行。
1.个人总结。专业技术人才结合本人《届期目标管理责任书》，对年度届期目标任务完成情况进行自查总结，填写《西青区专业技术人才届期目标管理考核表》（16开纸正反面，一式四份）。
2.单位鉴定。所在单位对专业技术人才的思想政治表现、职业道德表现和年度目标完成情况做出鉴定，按“合格”与“不合格”两种情况在考核表上写出鉴定意见；上级主管部门监督复核基层单位的考核工作，写出复核意见，保证考核情况客观公正、实事求是。
3.考核小组审定。区委组织部会同区人事局、区科委等有关部门组成考核领导小组，对全区专业技术人才考核结果进行最后审定，写出年度考核审定意见。
4.组织抽查。考核领导小组将通过汇报、座谈、个别访谈等形式对部分单位的考核工作进行抽查，审核工作实绩。
四、考核结果运用
1.专业技术人才在目标管理期限内，年度考核达到目标管理要求的，根据考核实绩，按照有关规定发放专业技术人员岗位津贴。
2.专业技术人才在目标管理期限内未完成年度目标任务，年度考核不合格的，停发专业技术人员岗位津贴。
3.在目标管理期内脱离本区专业技术工作，或本人自愿放弃参与目标管理的，或出现严重违法乱纪问题的，不再列入管理范围，取消区专业技术人才享受的相关待遇。
附: 《西青区专业技术人才届期目标管理考核表》
天津市西青区人才工作领导小组办公室
2009年 11月3日
主题词: 专业技术人才目标管理考核通知
天津市西青区人才工作领导小组办公室2009年11月3印发
(共印
20份)
西青区专业技术人才届期目标管理考核表
（2008年11月至2009年10月）
第二篇：中共和县教育局委员会
中共和县教育局委员会
和教纪字[2008]10号
关于印发《和县教育系统开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育实施方案》的通知
各中小学、巢湖幼师、历阳镇幼儿园：
根据和纪（2008）13号文件精神，经局党委研究决定，现将《和县教育系统开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育实施方案》印发给你们，请结合学校工作实际，认真贯彻落实。
中共和县教育局委员会和县教育局二〇〇八年七月四日
和县教育系统开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育实施方案
为贯彻落实县纪委（2008）13号文件精神，把对党员干部的反腐倡廉教育与当前正在开展的反腐倡廉制度建设推进年活动紧密结合起来，进一步强化党员干部廉洁从政意识，根据县纪委、县委组织部、县委宣传部要求，我县教育系统今年7月在全县系统内集中开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育。现根据上级要求和我县实际，制定如下主题教育实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻各级纪委全会精神，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）的部署和县委、县政府、市教育局《关于开展反腐倡廉建设推进年活动的意见》要求，以改革精神推动制度建设，以创新思想寻求治本方法，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
二、目标任务
通过开展这次主题教育，使我县教育系统各级领导班子及领导干部，进一步增强制度意识、规范从政行为、促
进廉政勤政、提高科学发展和拒腐防变能力，进一步促进全系统反腐倡廉制度建设向纵深发展。
三、主要内容
参加这次主题教育的人员为我县各级学校领导班子及党员干部。教育活动集中利用7月份一个月时间，按照“学”、“看”、“讲”、“谈”、“查”五个步骤进行：
一是“学”：主要学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求、胡锦涛总书记来安徽视察时的重要讲话、中共中央《工作规划》，以及有关文件。各级各单位党员干部要结合学习，写一篇高质量的主题教育心得体会。
二是“看”：组织各学校党员干部和机关党员集中观看中央纪委摄制的《秉公用权廉洁从政警示录》、《居安思危续集——警惕颜色革命》、《抵制诱惑警示录》等电视专题片以及我省举办的《 风清旗更红——安徽省反腐倡廉文艺晚会》实况光碟。县局教育领导组将集中组织各单位党政负责人和机关党员观看警示教育片。
7月中旬，我局将联系主题教育的实际，组织党员干部参观廉政书画展，在全县范围内，广泛宣传“师德标兵”事迹。
三是“讲“：局党委将结合这次主题教育，由党委主要负责人上一堂以“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”为主题的教育党课。各学校也要根据实际，进行
党课讲座，副科级以上学校主要负责人的党课讲稿于七月底报送局纪委。
四是“谈”：各学校领导班子要召开一次民主生活会，围绕主题，联系实际，谈学习教育体会，谈在完善、创新和落实部门行业廉政制度方面履行领导职责的情况，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的问题。剖析思想根源，明确努力方向。
五是“查”：各学校党总支、支部的领导干部，要结合“反腐倡廉制度建设推进年”活动，组织一次“查、摆、改”活动，认真查找在严格遵守法律法规、党纪政纪等方面存在的突出问题，以及本单位有关制度建立、完善和落实等方面存在的缺陷和薄弱环节，进一步整改和完善。
四、几点要求
一、加强组织领导。开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，是今年党的建设工作、宣传思想工作和反腐倡廉建设工作的重要组成部分。为此，县教育局成立主题教育领导组，由党委书记陈为根任组长；副局长汪凌、蔡贵荣、纪委书记安开果、工会主席陆正水任副组长；监察室主任邵先和、办公室主任卜向阳、人事股长陈大明、计财股长倪宇江为成员。领导组下设办公室，地点设在局纪委，安开果同志兼任办公室主任。各学校也要成立相应的组织。主要负责同志要亲自过问，带头参与，以
实际行动推动并影响本单位教育活动的深入开展。各领导班子要明确一名负责同志和一名具体承办人员抓落实。确保教育活动取得实效。
二、统筹兼顾。这次主题教育，适逢庆祝建党87周年、改革开放30周年和纪律检查机关恢复重建30周年，各单位要统等兼顾，合理安排暑期时间，把主题教育与其他有关活动紧密结合起来，与正在开展的制度建设推进年活动紧密结合起来，与学习贯彻中共中央《工作规划》紧密结合起来，与本部门的日常工作紧密结合起来，做到各项工作相互促进，相得益彰。
三、明确责任。各单位要按照活动实施方案认真落实，确保主题教育扎实开展、不走过场。必须做到六有：即：“学”有笔记、“看”有记录、“讲”有稿子、“查”有方案、“谈”有内容、“改”有措施。7月中旬未，局主题教育领导组将对部分单位开展活动的情况进行督查，7月下旬组织召开主题教育工作汇报会。
各单位开展主题教育的工作总结、党课讲稿、心得体会，请于7月底送局纪委。
（《和县教育系统“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育安排表》附后）
和县教育系统“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育安排表
第三篇：中共海安县教育局委员会
中共海安县教育局委员会 海安县教育局
海教党„2009‟10号
海教发„2009‟56号关于建立第三批深入学习实践科学发展观活动
教育系统指导检查组的通知
江苏省海安高级中学，各驻乡镇完职中，各镇教办： 根据中央、省、市和县委开展第三批深入学习实践科学发展观活动的要求，经研究决定，第三批学习实践活动开展时，我局派出8个指导检查组，配合基层党委，做好对基层学校学习实践活动的指导检查工作。
指导检查组在教育局党委的直接领导下，配合各镇党委履行以下职责：一是加强政策指导，检查各学校、各镇教办对中央、省、市、县委及各镇党委学习实践活动各项要求的落实情况，保证学习实践活动的正确方向；二是按照中央“五个更加注重”的要求，了解各学校活动进展情况；三是及时发现学习实践活动典型，总结推广学习活动经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系，做好信息沟通工作，帮助基层学校解决好学习1
实践活动中的重点难点问题；六是结合活动的指导检查做好调研分析工作，为面上工作提供更多、更好的建议、意见。
指导检查工作领导组人员安排：
组长：张英稳
副组长：汪宁陈伯平
成员：张永强孙启根仇宏官王成崔益顺
下设8个指导检查组
第一指导检查组
组长：张英稳教育局党委书记教育局、体育局局长
县委第三批学习实践活动第3指导检查组组长
成员：华卜泉教育局办公室主任
吉英素局党委办公室主任 县委第三批学习实践活动第16指导检查组成员
张先跃教育局办公室秘书
指导检查单位：江苏省海安高级中学
第二指导检查组
组长：汪宁教育局党委副书记、副局长
成员：彭程初教科科长
陈萍县招办副主任
王慧敏局纪监室副主任
指导检查单位：海安镇胡集镇实验中学胡集校区
第三指导检查组
组长：陈伯平教育局党委副书记
成员：吉英素局党委办公室主任
沈永宏局装备室主任
张光林局体育科科长
指导检查单位李堡镇李堡中学大公镇立发中学大公校区 第四指导检查组
组长：张永强教育局副局长
成员：华卜泉教育局办公室主任
许维虎局勤工办副主任
葛国建局人事科副科长
指导检查单位：西场镇城东镇立发中学
第五指导检查组
组长：孙启根教育局副局长
成员：张德明局职社科科长
吴桂梁局计财科科长
贲能存局计财科副科长
指导检查单位：雅周镇孙庄镇曲塘中学孙庄校区
第六指导检查组
组长：仇宏官教育局副局长
成员：仲尔明局勤工办主任
苏进局学校安全监督管理科科长局办公室副主任丁庆富局初教科副科长
指导检查单位：曲塘镇 曲塘中学南莫镇南莫中学 双楼职业高中 第七指导检查组
组长：王成教育局纪委书记纪检组长
成员：陈海量局中教科科长
赵曙凌县招办副主任
王进局体育科副科长
指导检查单位：老坝港镇角斜镇
第八指导检查组
组长：崔益顺教育局副局长
成员：周经进教育局纪委副书记纪检监察室主任、人事科科长罗琳局教科室副主任
严宏局纪监室副主任
指导检查单位：白甸镇墩头镇南莫中学墩头校区
二〇〇九年九月二十七日
抄送：南通市委教育工委，县学习实践活动办公室，各镇党委。
第四篇：中共荆州市教育局委员会
中共荆州市教育局委员会
深入学习实践科学发展观整改落实方案
（征求意见稿）
根据市委学习实践活动领导小组的统一部署和要求，为了巩固拓展市教育局深入学习实践科学发展观活动成果，将《中共荆州市教育局委员会学习实践科学发展观分析检查报告》中明确的整改思路和举措进一步目标化、具体化、责任化，彻底解决分析查找出的重点问题和突出问题，建立推动教育科学发展的长效机制，市教育局党委结合当前重点工作，特制定本整改落实方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“不断推进教育科学发展，努力办好人们满意教育”主题，立足当前，着眼长远，努力破解发展难题，不断创新体制机制，狠抓落实，扎实推进，逐步提升教育事业在全省的竞争力，逐渐增强教育事业对荆州社会经济发展的贡献力。
二、总体目标
紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着 力转变不适应、不符合教育科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部和广大教师在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，着力提高领导教育科学发展、促进教育系统和谐的能力，进一步推进素质教育，全面提高质量；规范办学行为，减轻学生负担；加强队伍建设，提高教师素质，为实现教育的科学发展、快速发展、和谐发展奠定坚实基础。
三、基本原则
1、坚持群众参与，群众问效。整改前，公布《分析检查方案》和《整改落实方案》，确保让群众知情；整改中，实情向群众通报，便于群众监督。组织群众围绕制定、落实整改方案积极建言献策，转变工作作风，促进问题的整改落实。
2、坚持统筹兼顾，突出重点。将整改落实工作与能力建设年、作风建设年、百千万〃互联共建活动、政风行风评议、学习型机关创建、局机关机构改革、局中心工作紧密结合起来，把解决影响和制约教育科学发展问题与事关群众利益问题作为整改的重点。
3、坚持实事求是，注重实效。对于近期能解决的问题，集中力量加以解决；对于需要一定时间解决的问题，要列出时间表，积极创造条件，逐步予以解决。解决问题要防止搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。
四、整改的主要内容和措施
（一）统筹兼顾，推动各级各类教育全面协调可持续发展
1、全面推进基础教育可持续发展。
（1）大力实施素质教育，全面提高教育教学质量。整改措施：①继续深入贯彻“德育为首”的教育方针，深入实施《荆州市中小学德育工作常规管理考评细则（试行）》，强化学生的思想政治教育、心理健康教育、养成教育、纪律教育、法制教育等教育，促进学生的心智和谐发展。②充分发挥德育专业委员会的作用，完成班主任工作教案的评选工作，组织召开德育专业委员会首届年会暨全市德育工作经验交流会。③以庆祝新中国成立60周年为契机，深入开展“做一个有道德的人”主题教育，从九月份开始开展弘扬、培育民族精神教育活动。④充分发挥教研部门的教学指导作用，组织开展常态教学视导活动，强化构建有效课堂的科学研究，着力提高课堂教学质量和效率。⑤以迎接国家、省对我市学校体育卫生工作的检查评估为契机，继续深入实施《荆州市中小学体育常规管理量化考评细则》，组织全市第四届运动会暨全市第八届中学生田径运动会。⑥继续加强学校卫生工作，以我市争创省级卫生城市为契机，大力开展创建文明卫生校园活动，落实健康教育课，培养学生良好的卫生、生活习惯。⑦加强学校艺术工作，举办全市第八届中小学艺术节，开展音乐、书法、绘画等比赛，组织中小学艺 术课（音乐、美术）评优活动，组团参加全省第八届黄鹤美育节展演。
责任领导：张妙斌
责任科室：基教科、教科院 具体责任人：施晓峰、成家武
整改时限：②③⑤⑥⑦项于2009年底前见成效；①④项于2010年底前见成效。
（2）以农村教育为重点，推进义务教育均衡发展。整改措施：①全面落实“两免一补”政策，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；②配合有关部门，进一步落实农村教师工资按时足额发放等政策；③切实抓好“农村初中校舍改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”、“新农村卫生新校园建设工程”和学校校舍安全等工程，进一步改善农村学校办学条件；④全面完成全市各地普九化债工作；⑤通过整合教育资源、扩增学校用地、调整学校规模等方式，加快规范化学校建设进度，进一步促进城乡教育优质资源的均衡发展，不断满足广大人民群众“上好学”的现实需求；⑥继续实施农村教师资助行动计划和城镇教师援助农村教育行动计划；⑦努力优化农村教师结构，提高农村教师素质；⑧认真做好义务教育阶段教师绩效工资的测算、审核和发放工作；⑨以洪湖市、监利县作为首批试点，大力推进义务教育均衡发展试点工作。责任领导：刘家斌、周绪华、张妙斌、涂圣权 责任科室：计财科、人事科、基教科、督导办公室 具体责任人：戴永平、刘敏、施晓峰、王忠诚 整改时限：①②③④⑧项于2009年底前见成效；⑤⑥⑦⑨项于2010年底前见成效。
（3）以启动高中新课程改革为契机，大力推进高中教育发展。
整改措施：①根据省里的统一部署，于秋季开学时全面启动全市高中新课程改革工作：完成实验教材的评审选用工作，制定全市高中新课改工作方案，指导各学校完成开课前的师资配备、模块设置、设施配备等各项准备工作。②于暑期组织开展全市新课程改革培训，完成高一年级教师的全员通识培训、新课标培训和学科培训。③进一步扩大优质高中招生规模，着力解决“上好学”的问题。
责任领导：张妙斌、王军
责任科室：基教科、教师管理科、教科院 具体责任人：施晓峰、宋国亮、成家武 整改时限：2009年底前见成效。
2、加快发展职业教育。
整改措施：①深化高中阶段学校招生体制改革，努力做到中职招生规模与普通高中大体相当；②加大中等职业教育招生的宣传力度，清理和整顿中等职业教育招生市场；③继 续组织实施《2005年～2010年湖北省中等职业教育基础能力建设规划》；④加强职业学校实习实训基地建设，继续争取国家级、省级职业教育实训基地建设申报工作；⑤紧紧围绕全市产业结构调整和工业园区建设人才需求等实际，推动职业学校按照市场需求设置专业、按照企业需求设置课程，培养服务地方经济建设的本土人才；⑥积极推进职业学校的内涵建设工程，以学科建设为龙头，以科研项目为抓手，以团队建设为重点，大力发展应用学科，扎实建设品牌专业、示范专业、精品课程，力促职业学校上质量、上水平、上层次、出特色；⑦积极探索职业教育办学模式和体制机制改革，支持职业学校开展校企合作，实行“订单式”培养，开展城乡合作，实行联合招生，推进职业教育向集团化办学方向发展。
责任领导：别少波 责任科室：职成科 具体责任人：吴炳霞
整改时限：②④项于2009年底前见成效；①③⑤⑥⑦项于2010年底前见成效。
3、大力发展民办教育
整改措施：①加大对《民办教育促进法》及其实施条例的宣传力度，改变社会各界对民办教育的不公平态度，提升民办教育的社会地位；②制定鼓励社会资金投入教育的政策措施，通过独立投资、捐赠捐建、股份合作等形式，扩大民 办教育规模，提升办学档次；③制定稳定民办学校教师队伍的政策措施，建立公办学校与民办学校教师队伍正常流动的机制；④建立民办学校奖励机制。
责任领导：涂圣权、周绪华、刘家斌 责任科室：督导办公室、人事科、计财科 具体责任人：王忠诚、刘敏、戴永平整改时限：2010年底前见成效。
（二）加强队伍建设，进一步优化教育人力资源
1、加强教师队伍建设。
整改措施：①以学习新的《中小学教师职业道德规范》为契机，大力加强师德师风建设，开展“力行新《规范》，弘扬高尚师德”主题活动；②对社会反映强烈的师德师风问题进行整改，并按有关规定进行严肃查处；③配合省里组织实施农村师资建设三大工程，开展全市教师继续教育、教育干部培训工作；④认真实施职业院校教师素质提高工程，进一步加强职业院校“双师型”教师培养培训；⑤认真做好教师职评工作和特级教师、湖北名师的评选工作。
责任领导：王军、向守刚、周绪华、别少波 责任科室：教师管理科、老干科、监察室、职成科 具体责任人：宋国亮、鲁开艳、龙梅、吴炳霞 整改时限：①②⑤项于2009年底前见成效；③④项于2010年底前见成效。
2、加强学校干部队伍建设。
整改措施：①稳妥推行事业单位领导人员聘任选任改革，进一步完善“两推直选”操作规程；②进一步完善中小学校长负责制，加强对学校领导班子成员的季度、考核工作。
责任领导：周绪华 责任科室：人事科 具体责任人：刘敏
整改时限：①项于2009年底前见成效；②项于2010年底前见成效。
3、加强机关队伍建设。
整改措施：①通过干部轮岗、挂职锻炼、学习培训等方式，着重提升机关公务员的八项履职能力，建设素质优良、结构合理、充满活力的机关公务员队伍；②拟定机关每个岗位的能力席位标准，建立健全个人考评制度、工作管理制度等，增强机关工作人员的服务意识，提升服务水平。
责任领导：孙文、周绪华 责任科室：办公室、人事科 具体责任人：张朝典、刘敏 整改时限：2009年底前见成效。
（三）加强领导班子建设，提升学习实践科学发展观的能力
1、加强理论学习，提高思想政治水平和领导水平。加深对中国特色社会主义理论体系的认识，继续学习、深刻领会和准确把握科学发展观的内涵，坚持用科学发展观的理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；进一步完善局党委理论学习中心组的学习制度，制订学习计划，明确学习要求，保证学习时间，努力营造浓厚的学习氛围；注重理论学习和实践调研相结合，进一步提高科学决策能力，驾驭发展能力、攻坚克难能力、为民谋利能力，切实增强教育工作的科学性、系统性、前瞻性和创造性；进一步增强领导班子成员的政治意识、忧患意识、责任意识，不断解放思想，开拓创新，为全系统干部做好模范带头作用。
2、改进工作作风，坚持群众路线。
加强调查研究，把调查研究作为推进工作的重要方式，在调查研究中发现问题、研究对策、指导工作；坚持群众路线，牢固树立党的宗旨意识和公仆意识，真心实意帮助基层学校和教职工解决实际困难，切实维护教职工的合法权益；建立健全领导班子成员联系学校制度，深入学校掌握教育发展动态，靠前指挥。
3、加强集体领导，注重组织制度建设。
进一步建立完备的组织制度体系，充分发挥民主集中制的作用，有效地形成贯彻落实科学发展观的向心力和凝聚力，不断提高领导班子的科学决策、民主决策的能力，不断提高领导班子的依法行政、科学执政的水平；进一步健全和完善谈心制度，主要负责同志经常与班子成员谈心，班子成 9 员相互谈心，不断增进理解，增加感情，增强团结，形成相互尊重、相互信任、相互配合的和谐团结的领导班子；定期开好民主生活会，提高民主生活会的质量，着力提高领导班子解决自身问题的能力。
4、加强党风廉政建设，树立良好形象。
落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律的各项规定，加强党性党风党纪教育，不断提高政治思想素质和品德修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢反腐拒变的思想防线；在工作中，要按政策办事，按程序操作，要自觉接受纪检、监察、审计等部门的监督，接受机关干部和各级各类学校的监督，接受社会和媒体监督；要加强对党员干部的管理和监督，开展经常性的思想政治教育。
责任领导：周绪华、孙文
责任科室：人事科、监查室、办公室 具体责任人：刘敏、龙梅、张朝典 整改时限：2009年底前见成效。
（四）进一步加强党风廉政建设，提高局机关工作效能
1、加强基层党组织建设，形成凝聚力。
整改措施：①建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题；②健全党内民主生活制度，落实诫勉谈话等党内民主监督谈话制度，规范党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见、完善党员联系和服务 10 群众制度，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
责任领导：孙文、周绪华
责任科室：局机关党支部、监察室 具体责任人：石寿芳、龙梅 整改时限：2009年底前见成效。
2、加强局机关作风建设，提高工作效能。
整改措施：①结合“能力建设年”、“作风建设年”活动和绩效考核工作的开展，强化教育行政部门的社会管理和公共服务职能；②以全市第十个“党风廉政建设宣传教育月”活动为契机，开展“六个一”为主要内容的党性党风党纪教育，加强机关干部队伍的思想建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，提高教育行政管理水平；③推进政务公开、党务公开、校务公开，拓宽监督渠道，形成有效的制约机制，加强对党员干部特别是领导干部的思想、学习、工作、生活等方面的监督；④建立和完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制度等，形成加强局机关执政能力建设和优良作风养成的长效机制，打造“为民、廉洁、高效”的机关。⑤积极参加“行风热线”和“行风面对面”节目，听取群众意见，解决群众难题，接受群众监督；⑥大力开展“百千万〃互联共建”活动。
责任领导：孙文、周绪华
责任科室：办公室、监察室、政策法规科、局机关党支部
具体责任人：张朝典、龙梅、王克军、石寿芳 整改时限：2009年底前见成效。
（五）增强创新意识，着力解决影响教育科学发展的突出问题
1、加强教育正面宣传力度。
整改措施：①积极拓宽宣传渠道，加强与荆州主流媒体的交流和沟通，规范门户网站的管理；②出版《2008荆州市教育统计年鉴》，大力宣传2008年我市教育改革发展中取得的成绩；③加强教育宣传队伍的建设和管理，建立激励机制，提升宣传质量。
责任领导：孙文、刘家斌
责任科室：办公室、计财科、网络中心 具体责任人：张朝典、戴永平、张吉林 整改时限：2009年底前见成效。
2、加强与外界的沟通，争取社会各界对教育的理解和支持。
整改措施：①加强与省教育厅和市直各职能部门的沟通和联系，教育投入、人才引进、教育收费、机关编制、教师编制等方面有所突破；②定期召开党代表、人大代表、政协委员及热心教育人士的座谈会，虚心听取各方面意见，主动邀请社会各界人士监督我局各项工作。
责任领导：局领导班子全体成员 责任科室：局机关各科室 具体责任人：各科室负责人 整改时限：2009年底前见成效。
3、积极开展调研工作。
整改措施：进一步完善和推行《局领导联系市直中小学校制度》，建立健全基层干部教师座谈会制度和局机关领导干部定期开展调研工作制度。
责任领导：周绪华 责任科室：人事科 具体责任人：刘敏
整改时限：2009年底前见成效。
4、切实维护教育的安全稳定。
（1）进一步加强学生安全教育与管理工作。整改措施：①加强学生假日安全教育工作，重点是加强学生甲型H1N1流感防控、防火、防电、防溺水等方面的安全教育；②进一步加强学生活动管理，严禁学校在暑期组织集体外出活动，严防校园群体性事件的发生，严防游泳溺水等事件的发生，杜绝急性感染血吸虫病的发生；③加强学校基础设施的管理和维护，确保校舍安全。
责任领导：张妙斌 责任科室：基教科 具体责任人：施晓峰
整改时限：2009年底前见成效。
（2）切实加强机关和学校及周边环境的综合治理工作。整改措施：①严格执行预防和处置群体性突发事件的工 作制度；②全面落实治安防控、消防安全和安全管理等各项措施，加强局机关、学校及周边环境综合治理工作，进一步优化局机关、学校及周边环境；③深入开展文明机关和安全文明校园的创建，建立健全长效工作机制。
责任领导：孙文
责任科室：办公室、政策法规科 具体责任人：张朝典、王克军 整改时限：2009年底前见成效。
（3）进一步做好教育系统的信访稳定工作。整改措施：①建立矛盾纠纷排查、化解的长效机制，严格执行领导包案制度，有效化解信访积案，切实增强化解信访矛盾的能力；②切实做好信访接待工作，认真做好“市长信箱”、“市长热线”的回复工作；③突出抓好行政许可、突发事件处理等相关法律法规的落实工作。
责任领导：孙文
责任科室：政策法规科、办公室、网络中心 具体责任人：王克军、张朝典、张吉林 整改时限：2009年底前见成效。
五、工作要求
1、提高认识，统一思想。整改落实阶段是整个学习实践活动最关键的一个环节，既是学习实践活动出成果、见实效的阶段，也是广大干部群众真正得实惠的阶段。我们要充分认识整改落实阶段工作的重要性，增强整改落实的自觉性 和责任感，把思想统一到做好各项整改落实工作上来。
2、加强领导，明确责任。要实行领导分工负责制，明确局党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，各科室负责人为具体责任人。各责任人要切实履行领导职责，把整改落实工作作为检验学习实践科学发展观活动成果的重要手段，抓紧、抓实、抓好。各科室之间要加强联系，通力合作。要建立整改落实责任制，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到科室、落实到人。
3、细化措施，分步推进。局领导班子成员要按照本方案确定的工作分工和整改目标，尽快组织分管科室研究、细化整改方案，制定更加具体、更加详细的整改措施，确保整改工作落到实处。对近期整改措施，要立即着手办理，争取尽快见到实效。对中长期整改措施，要制定整改计划，明确整改时限，采取具体措施办法，分步实施。
4、加强督查，确保落实。局领导班子及成员要加强对整改工作的督促检查，严格把关，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，对整改工作措施不力，效果不明显的，及时加以指导和纠正。要建立重点整改项目定期通报、巡回督办制度，及时将整改落实情况向群众通报，接受舆论监督、群众监督、社会监督，推动整改工作的落实。
第五篇：天津市西青区2009年政府工作报告
天津市西青区2009年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年是很不寻常、很不平凡的一年，是我们把握机遇、应对挑战、乘势而为、迎难而上，取得显著成绩的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“解放思想、干事创业、科学发展”的要求，集中精力发展经济、改善民生、提升环境，加快推进社会主义新农村建设，努力构建社会主义和谐西青，全区经济社会实现了又好又快发展，圆满完成了区十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全年预计实现地区生产总值234.5亿元，同比增长25.3%，人均生产总值超过8600美元；财政收入达到73亿元，同比增长35.3%；完成固定资产投资280亿元，同比增长45.3%；农民人均纯收入达到11800元，同比增长10.6%；规模以上工业万元增加值综合能耗降低8.47%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减637吨和8915吨，完成了节能减排任务。回顾一年来的政府工作，主要有以下特点：
㈠开发开放步伐进一步加快，项目带动作用明显增强
招商引资再上新台阶。紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，克服诸多不利因素的影响，坚持以项目为中心，以产业聚集为重点，以环境提升为保障，招商引资继续保持了良好的势头。凡振电子、井上汽车部件等57家外商投资企业落户区内，日新塑胶等50家企业增资扩产，全年实现外资到位4亿美元，同比增长26.8%，继续位居全市区县前列；新引进中北高科技等内资企业411家，内资到位104亿元，同比增长175.6%，实现了内资招商的历史性突破。
重大项目建设成效显著。按照市政府的安排部署，精心组织了一批大项目、好项目，列入区县一、二批重大建设项目的40个项目全面推进，目前投入资金44.5亿元，开工率达到93.3%。赛达国际工业城、一汽夏利新车型等项目进展顺利，捷普绿点手机等项目实现了当年开工，当年竣工。
工作措施不断强化。调整了全区重大项目建设领导小组，成立了前期和一二三产四个办公室，分管副区长任办公室主任，实行一线指挥。把招商过程细化为“谈、签、办、建、转”五个节点，明确责任，强化服务，提高效率。招商引资中始终坚持“三个不论”引项目，“三高结构”选项目，“三个关口”把项目，“三个一批”抓项目，工作更趋科学合理。在上海、深圳设立了办事处，强化与发达地区和重点企业沟通，取得了预期效果。完善了招商引资考核制度，积极落实促进企业发展的相关政策，新建高标准厂房100万平方米，投资环境进一步优化，全区重商、亲商、引商、安商的氛围更加浓厚。
㈡结构调整进一步深化，经济运行质量明显提高
设施农业取得跨越式发展。我们将发展设施农业作为建设都市型现代农业的主要抓手，加大了投入和推动力度，制定出台了《西青区提升优化都市型现代农业的实施意见》，积极引导扶持广大农民发展设施化生产，全区掀起了设施农业建设的热潮。全年投入资金3.6亿元，新增种植业设施面积4700亩，其中智能温室6.5万平方米、新型节能日光温室2100亩，累计达到5.3万亩。引进了无土栽培、树式栽培等高端农业新技术，以辛口镇水高庄高新农业核心区为代表的一批高水平农业园区成为全市现代农业建设的重要亮点，受到了各级领导的高度关注和充分肯定。先进制造业好中求快。工业对经济发展的主要支撑和带动作用进一步强化，全年新增规模以上工业企业54家、销售收入过亿元企业16家，累计分别达到695家和115家，区属工业完成增加值157.4亿元，同比增长26.9%，占全区经济比重的68%，拉动全区经济增长18个百分点。电子信息、汽车零部件和生物医药等主导产业加快换代升级，产业规模进一步壮大，我区被确定为国家汽车及零部件出口基地天津分基地。以风能、光电子材料等为代表的新能源新材料产业发展势头强劲，全年实现产值同比增长70%，正成为我区新兴优势产业。
现代服务业发展提速。实现营业收入293亿元，同比增长25.5%。全区商业业态调整力度继续加大，启动了中北大酒店、付村商厦等一批高档商业设施建设。物流业加快升级，在改造西青道、开发区、王稳庄三大物流基地的基础上，新建了华通物流、普青物流等一批现代物流园区。进一步整合了民俗旅游资源，推进杨柳青民俗文化旅游区建设，大院区修复和千尊玉佛寺等项目建设加快实施，全年共接待国内外游客310万人次。创意产业等新兴服务业发展势头良好，行业领域进一步拓宽，发展活力不断显现。
㈢发展空间进一步优化，规划水平明显提升
坚持先规划后建设、先设计后施工，以规划调控建设、以设计保证水平，高标准编制了28项重点规划，覆盖全区的规划体系初步形成。
城镇规划布局日趋完善。按照发展布局合理、载体功能完备、土地集约节约利用的原则，编制完成《西青区总体规划》和《西青新城总体规划》，确定了以西青新城和大寺镇两个组群、南河镇等七个片区、大柳滩等十个外围居住点为主体的城镇发展布局。开展了全区土地利用总体规划修编和第二次土地调查工作，新增建设用地43平方公里，区域发展空间进一步扩大。
产业规划更具特色。结合全区产业基础和发展现状，以充分发挥资源优势、提升产业集约化专业化为方向，编制完成了设施农业和工业发展规划，调整提升了五个密集区规划，加快实施了现代服务业发展战略及远景规划编制工作，三次产业发展定位进一步清晰，产业特色更加明显。
单体项目规划水平进一步提升。严格落实项目建设容积率、绿化率、建筑风格、建筑色彩和建筑高度等规划控制指标，对于重点地段、重点项目规划和设计方案，采取面向国际招标的方式，择优确定高水平的设计单位进行编制，组织实施了区体育中心等一批重点项目规划编制。
㈣载体功能进一步增强，城镇面貌明显改观
城市化进程不断加快。进一步加大了基础设施建设力度，津静公路、津同公路和东西排总河的改造任务高标准完成，成为了路阔、水清、岸绿的亮丽风景带，实施了津涞公路和程村排河的改造，全年新修改造御河南路等村镇道路76万平方米，新铺排水管道55万延米，建成日处理能力3万吨的大寺污水处理厂。新农村载体建设步伐进一步加快，实施了大芦北口和牛坨子等旧村改造，全年竣工村民住宅90万平方米，新增供热面积50万平方米。全区城市化率达到64%。
生态环境建设取得新成绩。以迎奥运为契机，加大了排污治理力度，对排污企业实行总量和浓度双重控制，关、停、并、转、迁了18家重点排污企业，全区空气质量好于二级良好天数达到95%，其中一级优天数占全年有效监测天数的近1/3。生态区建设扎实推进，南河、王稳庄两个镇通过全国环境优美镇验收，全区7个镇全部达到环境优美镇标准。实施了津沧、京沪高速公路等绿化工程，全年造林6000亩，全区林木覆盖率达到16.6%，完成城区绿化面积50万平方米。
市容环境综合整治成效显著。积极开展了“同在一方热土，共建美好家园”活动，圆满完成迎奥运和市二十项民心工程环境综合整治任务。环卫设施不断完善，全年新建和改建公厕133座，新增垃圾收运设施3000余个，全区生活垃圾实现日产日清，垃圾无害化处理率达到75%。创卫工作深入开展，新增邢庄子等15个市级卫生村，全区83%的村成为市级卫生村。
㈤民计民生进一步改善，社会发展步伐明显加快
社会保障更加有力。着力改善群众生活，努力使全区人民劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、困有所助，共享改革发展成果。坚持多渠道开发就业岗位，新增就业1.5万人，其中转移农村剩余劳动力5100人，城镇登记失业率为2.94%。深入落实各项支农惠农政策，全年共投入设施农业扶持资金8300多万元，发放种粮、农机等农业补贴920万元，义务教育“两免一补”政策继续实施。城镇职工基本“五险”参保人数继续增加，向近3万老年农民发放养老补贴3618万元，新型农村合作医疗基本实现全覆盖，第三周期共为6400多名农民报销医药费3446万元，面向全区老年人开展了健康体检，对适龄儿童实施了麻疹疫苗强化免疫。建立了基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补贴联动机制，大幅提高了城乡低保标准、优抚对象抚恤标准、义务兵家庭优待金和农村计划生育家庭奖励扶助标准，对425户低收入家庭发放了廉租住房租房补贴，社会困弱群体得到更好的救助。
群众生产生活环境更加优越。加大了社区建设力度，实施了为期三年的社区基础设施建设工程，建成20个农村社区综合服务中心。社会治安综合治理进一步加强，严厉打击各种违法犯罪行为，在全市率先建成数字视频监控区，圆满完成了奥运安保任务，我区荣获见义勇为城市奖。深入开展“安全生产隐患治理年”活动，加大了对重点领域和部位的隐患排查和执法检查力度，成立了区安全生产执法监察中队，聘请50名专家指导安全生产监督检查，安全生产形势持续稳定。强化防火体系建设，充分发挥119名社会义务消防监督检查员的作用，及时掌控消防安全信息、消除火灾隐患。对非法载客运营电动三轮车进行专项整治，开通了3条免费便民公交线。食品、药品市场综合监管更加严格，对猪肉、食用油等副食品价格进行了有效监测，重点对奶类食品开展了三聚氰胺监督检查，保障了群众身体健康和合法权益。
社会事业发展更加协调。科技支撑作用突出，科普“四个一”工程获评国家级示范项目，启动了国家可持续发展实验区创建工作，全年争取市级以上科技扶持资金1200万元。基础教育稳步推进，建成师大第三附属小学、中北小学和一批学校配套设施，对22所中小学实施了校舍安全排查和维修加固工程，高考取得优异成绩，全区重点本科一次上线率比上年提高20%，我区连续3年被评为市级规范教育收费示范区。行政事业单位人事制度改革稳步推进，全年共招聘引进各类人才1000多人。医疗卫生服务体系不断健全，基本建成广覆盖、多功能的疾病预防控制体系和应急医疗救治体系，启动建设了区医疗卫生中心。通过了全国残疾人社区康复示范区和白内障无障碍先进区验收。全面推行计划生育村民自治，继续巩固了低生育水平。文化体育事业结出新硕果，杨柳青镇被国家建设部命名为中国历史文化名镇，开展了第五届杨柳青民俗文化旅游节、迎奥运全民健身运动等一系列群众文体活动，参加了第六届全国农民运动会并取得“五金一银”的优异成绩。慈善事业快速发展，在四川汶川发生特大地震灾情后，积极组织全区人民奉献爱心，共募集价值5000余万元的款物，充分体现了西青人民与灾区人民心连心、共命运的深情厚谊。
㈥民主法制建设进一步加强，依法行政能力明显提升
自觉接受区人大、区政协、各民主党派及社会各方面的监督，全年办理人大代表建议18件、政协提案65件，代表委员满意率100%。政府信息公开全面施行，建成了区级查阅中心和互联网服务系统，全区46个行政机关全部实现了信息公开。加强应急体系建设，组织63个责任单位编制了应急预案，应急管理水平不断提高。进一步加强了政务督查工作，有效推动了工作的落实，政府执行力和行政效能明显提高。深入贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，建立了政府法制监督员制度，对全区950名行政执法人员实行培训考核、持证上岗。妥善办理群众来信来访，坚持公仆接待日和为民服务网络专线电话制度，调处了一批热点难点问题。此外，审计、统计、人防、民族、宗教等工作均取得了新的进展。
各位代表，过去一年的成绩，是我们认真贯彻落实科学发展观的结果，是市委、市政府和区委正确领导，区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民群策群力、创新实干的结果，是改革开放30年以来，历经几代西青人拼搏奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向驻区解放军、武警官兵和公安政法干警，向各民主党派、人民团体，向所有关心和支持西青建设与发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题，政府工作还有不少差距。主要表现在：发展方式需要进一步转变，经济结构调整任重道远，自主创新能力需要加强；现代服务业发展相对滞后，带动经济发展的能力还不强；街镇发展不平衡，农民增收渠道还不够宽，部分群众生活还比较困难；城镇建设管理水平有待进一步提升，一些地区脏、乱、差现象依然存在；个别政府工作人员的思想观念、工作作风还不适应新形势、新任务的要求，还存在服务意识不强、服务效率不高、服务水平不优的情况。对于上述问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2009年工作目标和主要任务
2009年，是全面落实科学发展观、加快推进全区改革发展的重要一年，也是全区保增长、渡难关、上水平的重要一年，做好今年的政府工作，具有十分重要的意义。综观当前国际国内形势，西青发展正处于一个错综复杂的非常期、承前启后的关键期、转型提质的攻坚期，今年可能是近年来我区经济发展最为困难的一年，保增长的任务十分艰巨。我们必须深刻认识当前经济形势的严峻性和复杂性，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。与此同时，我们也应该看到，今年也是蕴含重大机遇的一年。首先，我国经济发展的基本态势没有改变，面对金融危机，党中央、国务院科学、准确、及时地判断形势，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，做出了扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大决策部署，有利于项目融资、引进人才、降低建设成本等多项促进经济发展的积极因素正在逐步显现。其次，市委、市政府紧密结合天津实际，稳步推进滨海新区开发开放和三个层面联动发展，天津发展处于上升期的大趋势没有改变，市九次党代会以来的一系列重大决策部署，近期出台的一系列保增长、渡难关、上水平的政策措施，为克服困难、战胜危机、加快发展提供了坚强保障。再次，我区多年来持之以恒实施对外开放带动战略，产业基础不断夯实，积累了丰实的物质财富，加快发展的动力和抵御风险的能力明显增强。今年，我们一定要在危机中抢抓机遇，在困难中实现崛起，努力实现全区经济社会平稳较快发展，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
2009年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和市委九届四次、五次全会以及区委九届四次全会的部署，保增长、渡难关、上水平，进一步坚定发展信心，抢抓发展机遇，稳步推进社会主义新农村建设，坚定不移实施开放带动战略，加快发展方式转变和结构调整，加强环境和基础设施建设，妥善解决涉及群众利益的热点难点问题，努力实现全区改革发展走在全市前列、走在全国前列的奋斗目标。
2009年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长18%，财政收入增长20%，全社会固定资产投资增长30%，实际利用外资增长30%，利用内资增长30%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，转移农村富余劳动力5000人，农民人均纯收入增长10%以上，规模以上工业万元增加值能耗降低6%，化学需氧量控制在3300吨以内，二氧化硫排放量下降2%。在实际工作推动中，力争更好更快一些。为实现上述目标，我们要重点抓好以下八个方面工作。
㈠狠抓招商引资不放松，着力提升开发开放水平
充分发挥我区开放型经济的特色和优势，坚定不移地扩大对外开放，进一步调动全区上下招商引资的积极性，采取各种行之有效的方式方法，推动开发开放向纵深发展。
以深化产业招商为引领，提升招商引资层次。按照我区产业发展规划和“一区两园五个密集区”的产业布局，狠抓相关配套项目的引进，形成完整产业链，做大做强三星系手机配套、丰田系汽车配套、日本医药企业等产业集群。着力加大对韩国、日本、香港等国家和地区的引资力度，抓住两岸“大三通”的机遇，吸引台商到我区投资。坚持内外资并举，充分利用天交会、广交会等大型会展，不断扩大经贸合作领域，在发挥驻上海、深圳办事处作用的同时，大力拓展与北京的经济往来，加强同国有大型企业的战略合作，积极吸引“国字号”项目签约入驻。
以促进企业增资扩产为重点，优化招商引资服务。紧盯电子信息、汽车零部件和生物医药等重点板块，做好跟踪服务，及时掌握企业增资信息，积极推动配合，促进企业资金如期到位。全力支持捷普绿点手机项目的全球整合，努力使开发区成为捷普在全球14个生产基地之一。要巩固重大项目联合服务制度和企业投资手续无偿代办制度，最大限度规范和减免行政事业性收费。要配备高素质、专业化招商队伍，加强招商引资形势、产业发展、项目投资策略等方面的研究与分析，帮助企业解读各项政策和扶持措施。通过全方位服务，不断构建发展环境新高地。
以加强园区载体建设为抓手，增强招商引资竞争力。进一步提高西青开发区的承载能力，高标准实施软件园一期工程，完成四期BC区开发，建设30万标准厂房。加快街镇工业园建设步伐，每个街镇都要至少整理出1000亩土地的发展空间，建设完善基础设施，保证园区长远发展。同时，创新园区开发建设模式，稳步推行“工业地产”，引入有实力、有经验的开发商，策划、建设一批专业园，使之尽快形成新的经济增长点。
㈡狠抓大项目推进，着力增强经济发展后劲
要牢固树立发展靠投入，投入靠项目以及项目可以优化经济结构，项目可以提升产业水平的项目观，按照项目信息促在谈、在谈项目促签约、签约项目促开工、开工项目促进度、建成项目促投产的工作思路，全力以赴推进项目建设。
按照“三个一批”抓项目。抓好一批投产达标项目，衔接好上年实施的区县级一、二批重大项目，对连群重工等重点建设项目，要倒排工期，强力推进，力争早投产。抓好一批开工建设项目，对光伏太阳能玻璃等第三批重大项目，要紧盯不放，落实专人，加强跟踪服务，确保资金到位，力争早竣工。抓好一批储备报批项目，要组织专业部门和专业人员，研究编制西青产业发展指导目录，建立内容翔实的项目信息库，高水平地搞好项目规划、论证、包装和报批工作，力争早落地。以一批高科技含量、高产业集聚度、高附加值的重大项目，保障经济发展的强势和后劲。
创新思路抓项目。面对土地、资金等瓶颈问题，要结合中央4万亿元、天津市4500亿元投资，争取有一批项目进入投资计划。积极为企业和银行合作搭建平台，促进项目和资金的对接，争取更大的授信额度和贷款规模。加快建立规范的土地流转机制，允许农民以转包、出租、互换、股份合作等形式，流转土地承包经营权，为重大项目建设提供制度保障。同时，要发挥潜在资源优势，通过技术改造、盘活存量资产和大项目派生等方式，延伸催生出一批新的重大项目。
㈢狠抓经济结构调整，着力提高经济发展质量
以构建现代产业体系为目标，坚持一产调优、二产调强、三产调高，努力形成高新技术产业引领，优势产业支撑，三次产业协调发展的新格局。
1、围绕都市型现代农业发展方向，加快构建设施农业新体系 壮大设施农业发展规模。围绕做大做优蔬菜、花卉、食用菌等主导产业，进一步加快农业设施建设步伐，全年新增种植业设施面积4000亩。新建中北镇雷庄子花卉种植基地、南河镇观赏鱼养殖繁育基地和张家窝镇中国北方蝴蝶兰生产基地二期工程，扩建大寺镇食用菌生产基地，建成辛口镇第六埠1万平方米大花蕙兰智能温室，提升水高庄高新农业核心区建设水平。
全面跟进农业配套服务。按照设施有配套、生产有标准、产品有标识、检测有设备、服务有组织、销售有场地的“六有”标准，提升设施农业建设水平。搞好产销衔接，实施杨柳青金三角农贸批发市场扩建、当城蔬菜产地批发市场改建和王顶堤红旗农贸综合批发市场迁建工程，扩大农产品销售渠道。以辛口镇曙光沙窝萝卜专业合作社为试点，加强现有合作社整合和新建合作社的规范化建设，使其在标准化生产、品牌推介、市场开拓等方面发挥应有作用。进一步健全农业技术服务体系，积极引进推广新品种，普及农业关键技术与装备的应用，不断提高农民的生产技能和经营管理水平。大力推进优势农产品的精深加工，不断延伸产业链条，提高农业附加值。
2、着力推进产业优化升级，确保工业平稳运行
培育壮大优势产业。坚持规模扩张与结构优化并举，多元推进、重点突破，积极构建高端化、高质化、高新化产业结构。继续壮大主导产业，紧紧抓住国家扩大投资、增值税转型、国际原材料和能源价格明显下降的有利因素，利用和落实好宏观调控政策，扶持龙头企业，发展上下游产品，促进产业集聚，力争使电子信息、汽车零部件产业占全区经济总量的40%以上。培育新的经济增长点，着力抓好以风能发电、光电子材料等为重点的新兴产业，产值力争翻一番，尽快形成全区新的支柱产业。
大力提升企业科技创新能力。完善自主创新和科技进步扶持政策，推行自主创新型与引进消化型相结合的产业升级模式，支持企业设立和壮大科研中心。进一步扩大对企业技改贴息的范围，鼓励企业加大技改投入，引导企业利用高新技术和先进适用技术改造提升传统工艺和装备。实施知识产权强区工程，组织实施40个市级以上科技项目，提升企业品牌铸造能力与核心竞争力，确保专利申请量达到1600件。
全力推进节能降耗。严格落实节能目标责任制，完善节能指标体系，强化对全区化工、黑色压延等行业的节能检测与控制，严把新上项目能耗准入关，杜绝高能耗、高排放项目引入，加快淘汰落后产能。认真贯彻落实国家节能降耗政策和《天津市清洁生产促进条例》，推行清洁生产，大力发展循环经济，鼓励企业最大限度节能、节水、节材，确保完成全年节能降耗目标。
3、大力发展现代服务业，加快打造全区经济新增长极
充分利用我区独特的资源优势，按照“一带、两廊、四核、十个聚集区”的空间布局，加快建设步伐，增强产业功能，努力构建现代服务业发展新格局。
激发生活型服务业发展新活力。以促进业态升级为重点，不断提升商业设施的档次和水平，建设好杨柳青名众假日广场和中北永旺商业广场等大型综合商业设施，加快推进李七庄津兰国际商贸中心、大寺商务商贸区建设。大力发展特色旅游产业，按照“近代历史看天津、民俗文化看西青”的旅游定位，力争完成大院文化区整合和千尊玉佛寺一期主道场建设，加快实施杨柳青民俗文化旅游区、果蔬博览园和元宝岛旅游区等项目建设，建设中北南运河休闲旅游商贸区和辛口镇东淀氧吧公园，形成杨柳青“民俗风情游”、中北“观光休闲游”和辛口“自然生态游”并重的旅游发展态势。
增创生产型服务业发展新优势。以服务先进制造业为重点，进一步整合资源，加大对现有物流企业的提升改造，重点推进大寺国际物流区等现代物流中心建设，着力打造高效物流发展平台。围绕主导产业的发展需求，启动开发区服务外包区建设，积极引进专业型服务外包企业。以工业设计为突破口，大力发展创意产业，提高产品的附加值，增强其市场竞争力。同时，鼓励中介、咨询、广告等新兴服务业全面发展。
㈣狠抓城镇建设管理，着力提升西青整体形象
以“布局合理、设施配套、功能健全、环境优美”为目标，努力为全区人民营造更加优美、更加便利、更加舒适、更加和谐的生态宜居环境。
坚持以规划引领建设。编制完善各街镇控制性详细规划，完成区域内综合交通、市政基础设施等专项规划编制，建设区规划展览馆。树立精品意识，提升城市设计水平，重点做好杨柳青镇区及津涞公路、津淄公路沿线和周边等区域的城市设计。加强规划监督管理和效能监察力度，维护规划的权威性和严肃性。执行最严格的土地保护制度，坚持科学合理地利用土地资源，继续加大土地执法查处力度，不断增强依法用地意识。
进一步加强环境基础设施建设。加快推进“五路五河”工程，做好津静公路、津同公路和东西排总河的景观维护和提升，完成津涞公路和程村排河改造，实施津淄公路、津港运河和南运河改造。深入实施水环境综合治理，完成东场引河、南丰产河（环内段）和大沽排污河生态改造任务，扩建大寺污水处理厂，完成李七庄、南河等街镇污水管网铺设工程，实现污水管网全覆盖。大力开展绿化工作，重点实施好外环线外侧和津晋高速公路绿化带工程建设，完成造林面积8500亩、城区绿化面积50万平方米。继续深化环境综合整治，抓好创卫整改提高工作，争创国家卫生区。
推进城镇管理体制创新。完善“两级政府、三级管理”的城镇管理体系，落实属地管理原则，突出街镇在城镇管理中的主体地位，构建“以块为主、条块互动”的城镇管理新格局。加大城镇管理投入，建立和完善城镇管理工作保障体系，把城镇管理纳入目标管理绩效考核，制定出台《城镇管理考核实施办法》和《农村管理考核实施办法》。理顺城镇管理体制，推进建管分离，事企分开，引入竞争机制，提高市场化水平。建设城区数字化信息管理平台，实现网格化定责、全方位覆盖、零遗漏管理。
㈤狠抓社会保障体系建设，着力提高群众生活质量
牢固树立“以人为本、民生为重”的服务理念，突出公共财政的普惠性，大力实施民心工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
千方百计稳定和扩大群众就业。把促进就业摆在突出位置，积极拓宽就业渠道，大力开发社会公益性和服务型岗位，健全区、街镇两级服务平台，搞好十类困难群体就业援助，动态消除零就业家庭，全年新增就业1万人。鼓励群众自主创业，以创业带动就业。切实提高群众就业能力，深入实施农民素质提高工程，完成农民培训1万人，加快形成培训促进就业新机制。
千方百计保障群众基本生活。完善新型农村合作医疗制度，将筹资标准由每人每年180元提高到220元，进一步巩固农民参合率。继续实施社会保险扩面工程。认真落实农村低保、五保供养标准自然增长机制，农村低保标准由月人均246元增至400元，实现低保城乡均等化，农村五保集中和分散供养标准年人均分别提高到8000元和6000元。组建社会救助综合服务中心，建立对边缘群体家庭的解困机制。认真为残疾人办好十件实事。
千方百计优化群众生活环境。进一步改善群众居住条件，新建农民住宅100万平方米，完成8个旧楼区综合整修，实施杨柳青供热管网二期扩容工程，建成8个城镇社区综合服务中心。完成农村自来水管网入户改造工程，使全区人民都能喝上安全卫生的自来水，结束饮用不洁水的历史。深入开展“便民商业进社区、便利服务进家庭”活动。继续改善群众就医条件，启动建设区疾病控制中心，新建25个社区卫生服务站和40个标准化村级卫生所，提升社区18项公共卫生服务水平，切实为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
㈥狠抓社会事业发展，着力提高公共服务水平
坚持经济社会统筹协调发展，进一步扩大公共服务，加强社会管理，营造良好的人文环境，推动社会事业全面进步，不断提升全民整体素质。优先发展教育。对照义务教育学校现代化建设标准，搞好张家窝田丽小学、华旭小学异地迁建和九十五中学等一批中小学基础配套设施建设，为20所学校增加教学仪器，向全区中小学配送8万册图书，培训骨干教师700人次。大力发展学前教育和成人教育，建成一所市级示范标准幼儿园，新建王稳庄镇中心幼儿园，继续实施村级成校上台阶工程，加快构建终身教育体系。
繁荣发展文化体育事业。进一步巩固文化阵地，搞好街镇综合文化站和基层图书室建设。丰富群众文化生活，举办建国六十周年系列庆祝活动，以流动图书车、数字放映机为载体，广泛开展基层文化活动。加强文化遗产保护，认真搞好全国第三次文物普查，做好京杭大运河保护申遗工作。搞好全民健身运动，全面铺开路径工程，在100个村居安装体育健身设施，组队参加第十一届全国运动会，力争竞技体育再创佳绩。
统筹其他社会事业全面发展。深入实施人才强区战略，进一步完善区人才市场建设，吸引一批高层次人才到我区创业。继续稳定低生育水平，实施农村计划生育家庭特别扶助制度，全面推行计划生育综合改革，提高出生人口素质，开展第六次全国人口普查。切实加强国防教育及后备力量建设，开展丰富多彩的双拥共建活动，不断巩固军政军民团结。大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，在全区形成知法守礼、和睦相助、团结向善、融洽和谐的社会氛围。完成第七届村民委员会换届选举工作。同时，做好审计、气象、物价、防震减灾、侨务等工作。
㈦狠抓社会安全稳定，着力打造平安西青
以深入开展专项整治行动为抓手，努力创新工作方法，适应新形势要求，将源头管理与环节控制相结合，健全长效管理机制，有效维护安全稳定的良好局面。
高度重视安全生产。强化安全生产责任制和责任追究制，建立健全法律宣传、技术支撑、监督管理、应急救援体系，坚决避免重特大事故发生。强化对危险化学品、特种设备、建筑等高危行业、重点领域的安全监管，继续加强基层安全生产监督检查队伍建设，依法从严从重查处安全生产违法行为，重点加强对学校等人员密集场所的安全防范。加大安全生产宣传教育培训力度，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。进一步加强食品药品、消防、交通等安全监管工作，深入开展各类专项整治行动，努力消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
全力以赴维护社会稳定。切实加强信访工作，拓宽和畅通社情民意表达渠道，深入开展“大接访”活动，依法及时合理地处理群众反映的问题。进一步加大法制宣传教育力度，继续推动“五五”普法和“法律六进”工作，引导群众依法维权。做好矛盾纠纷排查化解工作，着力完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”工作格局，从源头上预防群体性事件发生，最大限度地消除不稳定因素。建立健全预警体系和应急机制，开展好应急管理“四进”试点工作，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理，不断推进基层警务工作改革，依法严厉打击各种违法犯罪活动，努力使西青成为全市社会治安状况最好的地区之一。
㈧狠抓政府自身建设，着力构建人民满意的服务型政府
面对新形势、新任务，我们要进一步增强责任感和使命感，按照“勤政、为民、务实、清廉、法治、高效”的要求，不断提高行政能力，全力打造人民满意的服务型政府。
转变职能，全面履责，提高公共服务能力。创新行政管理体制，加快推进政府职能转变，在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务环境。继续完善行政服务中心“一站式”服务制度，加强联合审批工作，进一步降低行政成本，努力提高行政效率。
民主施政，公开透明，提高依法行政能力。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和社会监督，确保行政权力依法公正行使。进一步完善重大事项专家咨询、社会公示、听证制度，切实做到科学决策、民主决策。认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》，健全完善公开制度，扩大公开范围，不断强化政府信息公开查阅中心的社会服务职能，增强政府工作透明度。
求真务实，埋头苦干，提高工作落实能力。要树立“无功就是过错、从政必须有为”的施政理念，大力弘扬雷厉风行、真抓实干的良好工作作风，敢于负责，勇于突破，创造性地推动工作落实。进一步加强政务督查，维护政府决策部署的严肃性和权威性，确保政令畅通，提高政府的执行力和公信力。
转变作风，拒腐防变，提高廉洁从政能力。坚持深入基层、深入实际、深入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，尽心竭力为群众办实事、办好事、解难题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续深入开展政风行风建设和民主评议工作，强化对行政权力运行的监督和制约，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的公务员队伍。
各位代表，西青发展正处在一个关键时期，今年经济社会发展的任务光荣而艰巨，勇于战胜困难，奋力攻克难关，是形势和任务的需要，事关当前和长远发展。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在区委的正确领导下，坚定信心，开拓创新，真抓实干，为实现改革发展走在全市前列、全国前列的目标而努力奋斗。
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