行风建设目录

第一篇：行风建设目录

档案目录

行风建设

1、成立党风廉政建设领导小组通知

2、成立行风建设领导小组通知

3、党风廉政建设领导责任制度

4、党风廉政工作计划

5、开展行风建设培训的通知

6、行风建设培训记录

7、院务公开职工满意度调查表

8、患者满意度调查表

9、卫生局证明

第二篇：行风建设

项城联社加强政风行风建设提升服务水平

今年以来，项城联社紧紧围绕民主评议政风行风的工作要求，紧密结合项城联社工作实际，扎实推进各项工作有序开展，充分展示信用社“扎根三农、服务民生”的良好社会形象，在提高服务水平、提升服务质量、优化网点环境、增强群众满意度等方面取得了显著成效，赢得了社会各界的认可和好评。

高度重视，加强机制建设。该联社把促进作风转变和加强廉政建设作为工作的重中之重，采取有效措施保障各项工作扎实有效开展，不断提高工作效率和服务水平，形成行为规范、运转协调、公正透明的经营管理体制；为彻底纠正行业不正之风，该联社坚持从源头上采取预防和遏制措施，健全规章制度，强化责任落实，明确职责，层层分解，责任到人，强化落实，塑造懂规矩，有秩序、守纪律的新型信用社员工队伍，把纠风工作制度化、规范化、长效化；为了扎实开展民主评议政风行风工作，该联社加强对领导干部的教育和监督，要求领导干部进一步提高认识，统一思想，切实增强廉洁自律意识，确保领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，积极开展反腐倡廉警示教育活动，牢筑防腐拒变的道德防线，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。

转变作风，提升工作效能。加强营业网点的改造工作，努力打造精品网点，为客户提供干净整洁的服务环境；将优质文明服务纳入日常管理考核范围，强化激励约束，加大监督检查和奖惩力度，提高员工的服务意识，提高柜面的服务质量；加大对员工的培训力度，提高广大员工的业务水平和操作技能，提高员工的服务能力和效率；推行政务公开，公开办事流程和服务承诺，优化工作流程，提升办事效率，接受社会监督；坚决贯彻落实中央提出的关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，开展“下基层、听民声、解民忧”活动，制定完善服务承诺制、岗位责任制、首问责任制等一系列制度，健全监督制约机制，进一步转变工作作风，提升服务水平，打造务实、便民、廉洁、高效的服务型机关。

履行职责，促进经济发展。该联社以“根系三农，相融共生”为企业使命，坚持“以客户为中心，以市场为导向，以效益为目标”，支持三农，服务县域经济，加大支农惠农力度，成为服务三农的主力军；该联社按照增强执行能力建设和构建和谐社会的要求，把政风行分建设提上重要议事日程，坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设全面贯穿于各项业务工作中，充分发挥金融为经济服务的功能；以金燕快贷通为平台，以创建项目库为抓手，推行“阳光信贷”工程，加大涉农贷款投放力度，加大对三农和中小微企业的支持力度，大力支持地方经济建设；积极代理全市的粮食补贴、低保、五保、独生子女等各项惠农资金，为广大农民提供了极大便利，促进了县域城乡经济的发展，真正体现信用社“政府的银行、百姓的银行”的市场定位。（刘庆平）

第三篇：行风建设

公明医院民主评议政风行风建设

■民主评议政风行风工作的指导思想和基本原则

(一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕卫生改革与发展的工作任务，着力解决人民群众反映强烈的看病就医等方面存在的突出问题，树立良好的医德医风，构建和谐的医患关系，切实维护人民群众的利益，促进医院建设和谐健康发展。

（二）基本原则

坚持依靠群众，社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；促进管理，加快发展。

■政风行风评议的主要方法

采取患者问卷调查、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式进行，坚持全年评、评全年，结果公开透明。

（一）患者问卷调查

组织门诊患者、住院患者和出院患者，通过填写“公明医院民主评议政风行风工作问卷调查表”的方式进行。

患者问卷调查采取定向调查和抽样调查两种形式进行。定向调查是在门诊和住院患者中进行，一年二次；抽样调查由出院患者在办理出院手续之前填写问卷调查表，或者函询已出院患者和家属，每季度一次。

问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。患者根据问卷调查表中的评议调查内容，给科室（中心、站）打分，80-100分的为满意，60-79分为基本满意，59分以下为不满意。同时，填写具体问题和建议。

（二）暗访检查 采取不定期地组织暗访组对各科室和社康中心、医疗服务站行风情况进行跟踪检查暗访；对发现的问题要做好记录，暗访情况要及时反馈，限期整改。

（三）公开评议

1．召开会议，面对面的评议。民主评议政风行风工作协调领导小组，就患者问卷调查和暗访检查中所反映出来的问题，经过归纳疏理后，召开中层干部参加的会议，由评议代表就存在的问题进行面对面的评议。

2．点评不当处方和申请单。按照一定比例，随机抽取各类处方，对抽取的处方，组织相关专家进行点评，对评出的不当处方在一定范围内进行公示，如再发生类似的情况应严肃处理。

（四）组织考核

通过召开服务对象、患者及家属座谈会；了解院外监督员的平时检查及提出的有关意见、建议；查阅有关部门的处罚等情况记录，由民主评议政风行风工作协调领导小组，根据平时工作中掌握的情况，对各科室、组、中心（站）年终考核、验收。

■民主评议政风行风工作时间安排

我院政风行风评议分为宣传发动、自查自评、接受评议、总结整改四个阶段，从4月初开始至11月底结束（历时8个月）。

（一）宣传发动阶段（4-5月份）

制定医院政风行风评议工作实施方案，层层召开动员会议，传达上级有关文件精神，部署政风行风评议工作。要通过各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系，政风行风评议与促进医院发展的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。

（二）自查自评阶段（6-7月份）通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、电子邮箱等，收集对本院和各科室（组、中心、站）政风行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理，找准政风行风建设中存在的问题，对照政风行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。在完成自查自评工作后，要形成自查自评书面报告上报。

（三）接受评议阶段（8-9月份）

向政风行风评议团认真汇报政风行风建设及评议工作开展情况、并虚心接受其检查评议，政风行风评议团将通过听取单位情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各界人士座谈会等形式进行“面对面”、“背靠背”的评议。要虚心接受政风行风评议团提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划，为整改做好准备。

在此阶段，做好区政府纠风办、区工商（物价）分局和区卫生局组成联合检查组对医院的医疗收费和药品价格等进行的检查。

（四）落实整改阶段（10-11月份）

整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点。对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。同时，要针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。

■民主评议政风行风日常宣传工作

（1）充分依靠各种媒体，加强卫生正面宣传。加强与媒体的沟通，通过报道采访、网站公开信息等方式，及时介绍我院发展的最新成效，改革的最新成果，重大建设项目进展情况。（2）加强卫生政务信息宣传。积极向区卫生局和公明街道报送卫生政务信息，反映我院的工作动态，工作措施、成效，存在的问题、解决问题的意见或建议等。

（3）加强卫生公益宣传。健教信息科通过有关媒体和编印宣传单、防保科要通过做好女性生殖健康教育项目和将孕妇学校办进社区和工厂等措施，进行医疗保健、卫生防病、突发公共卫生事件应急等方面的知识宣传，提高人民群众的卫生防病知识、能力。

（4）加强医院文化宣传。开展演讲比赛、运动会、文艺汇演和春节晚会等形式多样、丰富多彩职工的文体生活，创建健康向上的医院文化，推进医院的精神文明建设。

（5）加强简报等各种内部刊物的宣传工作。继续编印《公明医讯》、编写《政风行风评议专栏》等形式，及时反映医疗服务和社区卫生服务的工作动态、先进人物典型、存在的困难、解决问题的意见措施。

（6）加强医院网站建设。健教信息要加强医院网站建设，及时发布医疗服务信息，宣传医院在深化医疗卫生体制改革、完善城市社区医疗卫生服务、建立新型劳务工合作医疗制度等方面的措施和成效；宣传医院在逐步解决群众看病就医问题上好做法好经验，及时宣传医疗服务工作的先进科室（中心）和优秀个人。同时，开辟《政风行风建设》专栏，及时发布医院政风行风建设信息。

（7）加强社区和劳务工聚集区卫生宣传。通过制作发放各种卫生宣传画册，制作墙报等，在社区和劳务工聚集区开展形式多样的卫生宣传。

沙洋人民医院政风行风建设承诺书

来源： 荆门日报 2009-07-31 头版

为进一步推进我院政风行风建设，切实提高医疗服务质量，构建和谐医院，我院现面向社会郑重承诺：

一、坚持依法执业，规范医疗行为。认真执行卫生法律法规，做到无超范围执业、无非法行医。坚持合理检查用药，确保因病施治。

二、坚持院务公开，接受群众监督。公开就医流程，执行价格和收费公示制度，尊重患者的选择权、知情权和监督权。

三、严格执行物价政策，落实一日清单制。坚决杜绝乱收费现象，严格实行单病种费用控制。

四、坚持廉洁行医，端正医德医风。认真执行卫生部廉洁行医“八不准”规定，严格医疗用品招标采购制度，坚决杜绝医药购销中的不正之风，禁止医务人员收受红包。

五、加强医疗安全管理，持续提高技术水平。以质量为核心，文明接诊，实行首诊负责制，严格遵守操作规程，加强质量监管。加强人员学习教育，提升队伍整体素质。

六、坚持优质高效，提升服务质量。以病人为中心，美化服务环境，优化服务流程，改善服务态度，畅通医患沟通。杜绝医疗服务过程中出现生硬和推诿现象，为患者提供优质服务。

七、情系民生，奉献社会。坚持医疗扶贫济困，深入开展送医送药送健康等公益活动，及时有效处置突发公共卫生事件，切实履行公立医院责任，缓解群众看病难、看病贵问题。

八、强化责任意识，严格责任追究。我们将及时应答患者投诉，严格依章依法追究当事人责任。投诉电话：8551823 6659166。

东海县以创建“人民群众满意的医院”为目标，进一步加强对医院的监督、管理，以六项措施抓好医院政风行风建设工作。

一是抓抓组织领导建设。建立健全纠风工作领导体制和工作机制，医院建立领导一手抓管理，一手抓行风建设的“一岗双责”制度。根据上级的部署和要求，结合实际，制定有针对性的具体实施意见。将行风工作的目标任务细化、量化，加强监督检查，落实纠风工作责任制和责任追究制。

二是抓医德医风建设。严格按照胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气的要求和加强医院行业行风建设，深入开展医院廉政文化建设，加强对医护人员的医德医风教育和社会主义荣辱观教育，开展向先进典型，培养良好的职业道德，提高服务质量，提高其责任感和廉洁从业意识，自觉抵制不正之风，维护医疗卫生行业的良好形象。

三是抓医疗服务规范建设。严格规范医疗服务行为，完善临床诊疗技术规范，因病施治、合理用药、合理检查，避免过度治疗。规范医务人员收入分配制度，重点抓好挂号、收费、药房、门诊等窗口。建立健全医疗咨询制度和便民措施、业务流程，实施导诊服务，简化服务环节，改进服务模式，提高服务水平和医疗护理质量，为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。

四是抓医疗收费建设。向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格，制定治理多收费、乱收费的措施，建立健全价格监督管理体系，实行门诊、住院费用一日清单制度和费用查询制度，不定期对本单位医疗收费进行自查自纠，坚决防止乱收费。

五是抓医保政策落实建设。严格执行医保政策，被评议医院按医保药品目录合理用药，认真审核出院结算手续。

六是抓长效机制建设。被评议医院要把民主评议政风行风工作与全面落实党风廉政建设、推行院务公开工作结合，在自查自纠中发现自身存在的问题，建立起防控医药购销领域商业贿赂和行业不正之风的体系，切实抓好已制订规章制度落实，发挥制度的作用，继续抓好药品招标采购工作和医院管理年活动。（宗菊）

随州市中心医院加强政风行风建设社会承诺

发布时间：[ 2009-08-04 08:58] 来源:[ 随州日报社] 为加强医院政风行风建设，全面贯彻落实科学发展观，围绕医院改革与发展的中心工作，以关注民生，解决“看病难，看病贵”问题为主题，切实减轻患者就医负担；以加强政风行风建设为核心，提高服务质量，改善服务态度，优化服务流程，规范服务收费，强化行业作风；以人民群众满意为目标，进一步树立 “忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的卫生行业新风尚，为推动经济发展，保障人民健康，促进社会和谐而再立新功，特向社会各界和广大病友郑重承诺：

一、以“致力病友满意，打造一流医院”为目标，推行廉洁行医，加强医患沟通，努力构建法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型的和谐医院。

二、深入开展“医院管理年”和“三级优秀医院”创建活动，强化医疗质量，保障医疗安全，美化就医环境，优化服务流程，为广大病友提供优质、高效的医疗服务。

三、推行院务公开和物价收费公示制度，让患者明明白白看病。门诊设置费用自动查询系统，住诊实行费用一日清单制度。坚决做到“八个不”和“四个合理”，即不过度服务、不开大处方、不乱做各项检查、不出售假劣过期药品、不乱收费、不吃请、不收红包、不收药品回扣和提成，并做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。

四、降低药品价格，让利广大患者，医院严格控制所售药品的实际加价率，实行两个“一律”，即药品加价率-律控制在l5％以内，实际购进价500元及以上的药品实际加价额一律不超过75元。对省卫生厅网上招标的抗生素在招标价的基础上再降价10％，对医院所有药品全部实行了不同幅度的降价。医院还实行药品限量管理，医院所售药品与市内各大药店同厂家、同药名、同规格的药品同价，凡有患者投诉医院药品价格高于市内各大药房的，经查证属实，立即下调该药品价

格，并给予投诉者一定的奖励。

五、严格惩治大处方、红包、回扣和各种开单提成，努力为病人降低医疗费用。医院每月将门诊药品用量进行统计分析，对前五位的医生进行诫勉谈话，重罚开具“大处方”的医生。明令禁止医药厂商来院进行药品促销，一经发现，即终止其药品供应计划。坚决取消各种检查、检验、开单及病人转诊等一切提成，凡有上述违规违纪行为的一经查实，对相关人

员给予待岗直至下岗的处理。

六、坚持开门办院，社会评院制度，在聘请医院社会监督员的基础上，又聘请政风行风义务监督员，更好地发挥党内监督，民主监督，社会监督，舆论监督的积极作用，充分反映社情民意，不断扩大公众参与，加强督导检查，形成监督合力，确保医院行风建设取得实效。

七、在继续开展“走进社区、走进乡村”两走活动的基础上，启动“送医送药送健康知识”工作。紧紧围绕满足群众就医需求，提高群众健康水平，推进农民健康促进行为等重点，开展“送医送药送健康知识”活动，按照贴近实际，贴近生活，贴近群众需求，深入社区，深入农村，深入到需要我们的地方，服务农友，服务市民，服务特困人群，送医、送药、送健

康。

八、继续推行扶贫医疗和无假日门诊，特困患者可凭我院在“两走”活动和“送科技，送卫生”下乡活动中发放的 “医疗救助减免卡”，享受医疗费用的减免。门诊各诊室在各种节假日一律照常应诊，保证每日均有专家坐诊，确保医疗质量和患

者的生命安全。

市中心医院诚意邀请我院社会监督员、政风行风义务监督员以及社会各界对我院的政风行风进行监督、评议，并将热忱欢迎，虚心听取，正确对待，妥善外理人民群众和社会各界提出的宝贵意见和建议，以做到扬长避短，不断改进工作。

2010年，我院认真贯彻落实纠风工作会议精神，积极参加政风行风民主评议活动。该院在上级部门指导下，以深入开展创先争优活动为契机，以办人民满意的医院为目标，创新思路，强化措施，切实加强政风行风建设。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责“的原则，进一步健全政风行风建设责任制；瞄准“检查、用药、收费”等群众关心的热点问题，在“合理”和“规范”上狠下功夫，医院出台制度专项治理大处方现象，着力减轻患者医疗负担；大力推行院务公开，采取多种形式畅通沟通渠道和信息公示，主动接受群众和社会的监督。医院认真组织开展优质服务月活动，规范服务流程，提升服务水平，坚决贯彻“关注百姓健康，真诚服务百姓”的办院宗旨。

医院各科室，各部门：

为扎实有效推动卫生系统民主评议政风行风工作，促进和加强医院政风行风建设，树立“管行业必须管行风”的理念，进一步优化我院发展环境，推进规范行政程序、规范医疗服务行为、提高行政效能“两规范一效能”工作，使医院在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进。努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护患者根本利益，让人民群众享有质量优良、价格合理的医疗卫生服务，经院党支部、院行政研究，决定在全院开展以合理检查、合理用药、合理收费为主要内容的“三合理”工作措施，坚决纠正在医疗服务活动中收受“红包”、药品回扣、开单提成和乱收费等不正之风行为。现提出如下实施意见：

一、指导思想

持久抓好卫生系统行风建设、开展纠正医疗服务中不正之风专项治理，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大精神，深入学习实践科学发展的具体行动。我们要以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的原则，强化教育、完善制度、加强监督、逗硬考核，坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、开单提成、乱收费等不正之风行为，维护好人民群众的根本利益，以人民群众满意为标准，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型卫生行业，促进医疗卫生行业转变观念、转变作风，提升工作效率和服务质量，进一步树立“忠于职守、执业为民、爱岗敬业、乐于奉献、廉洁行医”的医疗卫生新风尚，推动扩大内需促进经济增长，加快灾后恢复重建各项政策和工作落实，促进医院持续健康发展。

二、目标任务

结合灾后恢复重建“三年任务两年基本完成”攻坚年面临的严峻形势，认真分析我院的优势与不足，从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系降价、工作机制、促进发展、节能降耗、执行落实等几个方面，切实加强机关效能、政风行风建设。切实加强临床医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”三项措施，开展治理收受“红包”、药品回扣、开单提成、乱收费等不正之风的专项治理工作，重申重点开展“五查五看五纠”和医疗行业“十查十看十纠”活动，实现一个目标，完成二项任务。

一个目标：有效遏制不正之风，杜绝收受“红包”、药品回扣、开单提成、乱收费等现象，全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法，添措施，切实解决好群众“看病难、看病贵”问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护患者根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，为促进社会稳定、构建和谐青川作出积极贡献。

两项任务：一是加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效机制，强化医务人员医德医风教育，规范廉洁行医行为，完善医疗服务收费行为和医药费用清单制，严肃查处各种损害群众利益的不正之风，使开单提成、收受“红包”等问题得到有效解决，争创行风评议先进单位。二是建立和完善行风管理长效制度。包括院科两级负责人责任制度，科室评价制度，医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。

三、治理措施

（一）加强行风建设及“三合理”工作的组织领导

“三合理”工作是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级要提高对行风建设及“三合理”工作重要性的认识，既要承担抓业务工作的责任，又要承担抓医德医风建设的重任，切实加强领导并抓出成效。

１、由于人事变动和调整，决定调整充实医院行风建设工作领导小组，调整后组成人员名单见附件一。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项管理制度，指导、检查、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果，听取各独立督查小组的督查意见并按有关规定作出奖惩决定。

２、成立三个相对独立的督查小组，直接向医院行风建设领导小组和院长负责，督查小组成员名单和职责见附件二。督查小组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查，使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。

（二）切实抓好学习教育工作

医院及各科室组织职工认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署与要求。开展职业道德、职业责任、职业纪律和优良传统教育，组织“以人为本、以病人为中心”的大讨论和“情暖患者、优质服务”活动，学习有关法律、法规和政策，使每一位职工树立“以病人为中心”的服务意识，牢记“情暖患者、优质服务”活动要求，在全院形成重视行风建设的氛围。

（三）加强职业教育，大力弘扬正气 强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者，优质服务”的服务理念，把杜绝药品回扣、开单提成、拒收“红包”和严禁乱收费变成医务人员的自觉行动，形成开展“三合理”工作的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人权益成为我院医务人员的自觉意识，以实际行动取信于民。

（四）明确各项纪律和要求

各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规，进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求，时刻保持清醒头脑，决不违规违纪。

（五）加强管理，完善各项制度和监管措施

1、坚持预防为主、标本兼治的原则。深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行良性机制，切实采取防范措施，铲除不正之风滋生土壤，建立纠风长效机制，强化行风建设工作责任。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓行风建设的“一岗双责”制度，修订和完善院、科两级领导任期目标责任制考核内容，把加强医德医风建设、规范医疗行为和实施“三合理”作为院领导和中层干部的重要职责。

2、加强管理制度建设。依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。

3、加强医疗服务质量管理。医务科、护理部、门诊部要切实加强医疗质量监管。医务科要做好病历质量的检查与审评，认真落实医疗服务的各项核心制度，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通，减少医患纠纷。各科室要事先将治疗方案及相关费用告知患者，增加工作透明度。建立临床用药指导、抗菌药物分级管理使用制度。继续开展大金额病历评价制度，主要针对合理治疗、合理检查、合理用药三个方面进行分析讨论评价。护理部要配合医疗的各项工作，抓好护理人员的“三基”训练，确保护理质量能够适应治疗的要求。门诊部要组织做好就诊流程，病人选择医生等各项工作，最大限度地方便病人、服务病人。营造让患者安全、放心的就医环境。

4、加强对药品集中招标采购的管理监督。认真做好我院药品候选品种的确认工作，严格规范非标药品采购行为。经常对抗生素和抗肿瘤辅助用药的采购使用情况进行专项检查。

5、加强对医疗服务收费情况监管。检查内容包括：自立项目，自定标准收费；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费；不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；超过政府规定的最高零售价格销售药品；混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；招标采购药品不按国家有关规定作价销售；医用耗材以次充好，提高收费；医用耗材不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题的科室和个人要严肃处理。加强收费管理，定期研究、解决在价格管理方面存在的问题，建立责任追究制，落实收费投诉查实处理办法，加大监管力度。

6、完善医疗信息公开制度。制定有效防范措施，保障患者的权益，完善医患协议书、知情同意书、手术同意书和住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，耐心回答患者的问题，增强医疗服务和药品收费透明度。通过各种形式及导医人员向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。积极运用座谈会和问卷调查等形式征求患者对医德医风的意见，接受患者和群众的投诉，及时核查处理。

（六）加大监督、查处力度

医院设立举报箱、举报电话，方便群众举报。医院办公室和纪检部门负责核实并处理群众的举报。对提供证据，经核查属实者，将按医院相关规定对举报人予以奖励。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、开单提成等违纪行为，一经查实，将按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条和省卫生厅、市县卫生局及医院的有关规定进行处罚。

（七）严格纠风责任追究制度

按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。医务人员顶风违纪，继续收受“红包”、药品回扣、开单提成、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以处罚，并追究责任。对纠风工作不力，监督管理不严，群众反映强烈，或对群众投诉不认真核查，不严肃处理的，要追究相关负责人的责任。

附件1：政风行风建设工作领导小组成员名单 附件2：三个行风建设督查小组成员名单与职责

附件1：

青川县中医院

二〇一〇年五月七日

政风行风建设工作领导小组成员名单

组 长：董润泽 党支部书记、院长 副组长：谭清杰 副院长

成 员：何金辉、李怀富、唐晓琼、黄晓燕、朱晓云

雍如华、王厚晋、许明星、班德平

领导小组下设办公室，办公地点设院办，由何金辉同志负责处理办公室日常事务。

附件2：

青川县中医院

行风建设三个督查小组成员名单与职责

一、合理用药督查小组 组 长：黄晓燕

成 员：马 建、马 奎、李怀富、唐晓琼

职 责：对科室用药进行指导、检查与评价；对本院具有争议的用药案例进行裁定；对不合理用药提出整改意见并向医院行风建设领导小组和院长提出处理意见。

二、合理检查督查小组 组长：李怀富

成员：许明星、王长兵、李怀富、唐晓琼

职责：对科室临床检查进行指导、检查与评价；对本院具有争议的临床检查案例进行裁定；对不合理检查提出整改意见并向医院行风建设领导小组和院长提出处理意见。

三、合理收费督查小组 组长：范中友 成员：乔晓清、郭兴蓉、李阳华、王春兰

职责：对科室收费情况进行指导、检查与评价；对本院具有争议的收费项目进行裁定；对不合理收费提出整改意见并向医院行风建设领导小组和院长提出处理意见。

第四篇：行风建设

澧县中医医院2016年加强医院

行风建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及国家卫生计生委、省委、省政府及省纪委有关行风建设工作要求，深入推进我市卫生计生系统行业作风建设，着力解决卫生计生方面损害群众利益的突出问题，促进全市深化医药卫生体制改革和推动人口均衡发展，根据国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于进一步加强卫生计生行风建设的实施意见》（国卫纠发„2015‟1号）和湖南省卫生计生委、湖南省中医药管理局《关于进一步加强全省卫生计生系统行风建设工作的通知（湘卫医发„2015‟27号）》及常德市卫生和计划生育委员会《关于印发《2016年常德市卫生计生系统行风建设工作方案》的通知（常卫函„2016‟7号）》文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

纠正医疗服务中行业作风方面存在的突出问题，是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话重要思想的实际行动，针对当前医院行业作风方面存在的突出问题，围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举，通过不断加强行风建设，促进卫生计生系统队伍宗旨意识有新的增强、工作作风有新的改进、服务水平有新的提 高，行风建设长效机制更加完善，推动群众反映强烈的行风问题得到有效整治。

二、目标任务

（一）进一步强化行风建设主体责任

医院成立行风建设工作领导小组，明确承担日常工作部门与职责，把行风建设工作融入到各项业务工作之中，领导班子其他成员对分管职责范围内的行风工作负责。医院将行风建设工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，强化对行风建设责任制落实情况的监督检查，确保行风建设任务落到实处。

（二）进一步强化从业人员职业精神和法制教育

1、切实强化职业精神和法制教育。突出加强《执业医师法》、《侵权责任法》、《刑法修正案

（六）》、《医疗事故处理条例》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》、《湖南省医疗纠纷预防与处理办法》、《人口和计划生育群众工作纪律》和《人口和计划生育检查考评工作纪律》以及首诊负责制度、疑难病例讨论制度、危重患者抢救制度、死亡病例讨论制度、医生（护士）值班与交接班制度、分级护理制度和特殊药品管理制度等法律法规和医疗核心制度的学习；大力开展诚信教育和社会公德、职业道德教育，树立良好的职业操守；积极推进廉政文化建设，为行风建设营造良好的文化氛围，学习教育覆盖面达到 100%。

2、加大宣传力度，利用正反两方面典型教育。在全院深入开展践行社会主义核心价值观先进典型张尊潭学习活动，积极发掘宣传医院正能量，增强医务人员荣誉感和责任感，赢得全社会的理解、尊重和支持，为深化医药卫生体制改革营造良好的舆论环境。同时，利用反面典型案件开展警示教育，以案明纪，警钟长鸣，营造风清气正的执业环境。

（三）进一步加强廉洁风险防控机制建设

1、不断强化权力规范运行。优化班子成员分工，严格落实党政“一把手”不直接分管人事、财务、基建、设备、药剂和采购工作规定。不断健全完善“三重一大”事项（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）集体决策制度，落实“一把手”末位表态规定；切实加强对人事、财务、基建、设备、药剂和采购等重点部门的监督，落实重点部门负责人和关键岗位工作人员定期轮岗交流。建立并完善用制度管人、管事、管权的制度体系和工作机制。

2、大力推进廉洁风险防控平台建设。将廉洁风险防控作为提升医院管理水平的重要手段，大力推进医院廉洁风险防控工作。

3、认真落实办事公开规定。按照“公开是惯例、不公开是例外”的要求，扎实推进院务公开和办事公开，主动接受服务对象和社会群众的监督。

（四）坚决纠正损害群众利益行为的行业不正之风

1、坚决遏制医药购销领域不正之风。改进和完善药品集中采购工作机制，规范和推进高值医用耗材阳光采购，探索带量采购，通过“量价挂钩”切实降低药品与高值医用耗材的虚高价格，最大限度压缩供应商实施商业贿赂的空间。

2、严禁收受药品耗材回扣及开单提成行为。对医院的药品、耗材使用信息实行加密管理，严格权限和审批程序，杜绝商业目的的统方行为；严禁医疗机构及其医务人员在药品购销，耗材、器械购臵与使用及其他各项业务活动中收受各种形式的“回扣”；严禁医疗机构对药品使用、仪器检查、临床检验及其它特殊检查等实行“开单提成”或与科室、个人收入直接挂钩。

3、坚决纠正收受“红包礼金”不正之风。医务人员严格执行禁止收受“红包礼金”规定，必须当场拒收。对于当时难以拒绝的，应在24小时内计入患者的预交金账户并出具收据，冲抵医疗费用；如患者未办理住院或门急诊离院的，必须在24小时之内上交组织，不准随意自行处理。

4、严禁违法违规套取骗取新农合基金行为。严禁医务人员采取伪造医疗文书、出具虚假和结算票据、挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段骗取新农合、医保基金。

5、坚决杜绝推诿病人现象。医院要切实落实救急救危 的责任，坚决杜绝“无主不救，无钱不救”事件。各医务人员不得推诿拒收病人；确因救治条件限制不能收治的患者，要及时向患者及家属说明原因，并为患者转诊提供便利。

6、严禁有偿转诊转治病人行为。严禁医务人员有偿介绍病人到外院做本院已开展的检查、治疗；严禁以谋取私利为目的，要求病人到指定地点购买药品、耗材、医疗器械和转诊本医疗机构诊治范围的病人。

7、切实治理不合理检查、不合理用药、不合理治疗、不合理用血。严格遵循大型医疗仪器检查的适应症，提高检查的阳性率；加强处方管理工作，严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展抗菌药物、辅助药物临床应用专项整治活动；重点纠正医疗机构违背医学规范和伦理准则，脱离病情实际的小病大治、违规使用高值医用耗材、无限制选择高新技术及无明显指征的临床用血等行为。

8、严禁违规收费。加强对收费各个环节的监督管理，严格实行收费清单制和费用查询制度，提高医疗服务价格的透明度。开展支付方式改革，促进合理收费。

9、深入打击“两非”行为。在有关工作场所设臵禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠标志，严格执行妊娠妇女使用超声诊断仪进行胎儿性别鉴定管理制度。严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的有 关责任人进行严肃处理。

三、保障措施

（一）加强宣传教育，营造良好氛围。积极开展内容丰富、形式多样、针对性强的行风建设宣传教育活动，增强干部职工遵纪守法意识，建立医院行风建设长效机制，将行风教育纳入干部职工职业教育之中，深入开展职业道德、纪律法制和正反两方面典型教育，加强行风文化建设，推进行风文化进医院、进科室、进家庭，树立并宣传先进典型。

（二）建立监督平台，开辟群众举报投诉渠道。医院设臵行风问题专用举报投诉电话0736—3257417，在医院显要位臵、互联网网站公布行风投诉举报途径，接受社会各界群众和广大患者的监督。按照规定认真办理投诉事项，并做好回复和反馈工作。

（三）加强制度建设，规范内部管理。坚持用制度管权管事管人的原则，围绕行风问题易发多发的重点岗位和环节，大力推进行风问题风险防控工作，落实领导干部防止利益冲突和重点岗位人员轮岗交流制度。

（四）加强调查研究，强化对策分析。对医院行风建设工作开展有针对性、前瞻性的调查研究，分析可能产生行风问题的隐患和漏洞，探索有效的防控措施，预防和减少行风 问题的发生。要注意总结和推广各科室行风建设的有效做法和成功经验，积极探索从源头上防控行风问题的对策措施。

（五）深化医德医风考评。医院严格执行医务人员医德考评制度，完善医务人员不良行为记录制度，推进建立医德电子档案，将医德医风考评结果纳入医师定期考核的内容，强化考评结果运用力度。

（六）强化社会评议评价。医院不断完善行风评议和患者就医体验满意度第三方评价机制。认真做好住院患者、出院患者和门诊患者满意度调查，不断总结工作经验，提高满意度调查工作的科学化水平；不断创新调查方法，积极探索患者出院前调查、电话回访、电子问卷调查和门户网站网络调查等多种形式的满意度调查方式，完善评价指标体系。

（七）不断强化纪检监察监督责任。医院纪检监察机构要按照“三转”的工作要求，落实监督、执纪、问责职能。强化监督办案问责，以零容忍的态度严肃查处违反“九不准”等医疗行风案件。

（八）严肃纪律惩戒和查办典型行风案件。严肃执行纪律惩戒和查办典型行风案件是促进行风建设取得实效的根本保证。各地各单位对于禁而不止的不规范医疗服务行为、损害群众利益行为的行业不正之风，要敢于动真碰硬，予以严肃处罚。

四、工作范围和要求

（一）工作范围 全院各临床、医技、职能科室。

（二）工作要求

1.全面贯彻，宣传到位。各部门、科室要准确把握行风建设的要求和精神实质，组织实施好集中 学习，把行风建设的要求迅速传达至每个干部职工，在全行业迅速掀起学习贯彻的热潮，实现 行业教育 100%全覆盖。

2.梳理问题，落实整改。各部门、科室要紧密结合工作实际，研究制订 更有针对性、便于操作的具体措施。要将卫生计生行风建设和“五 个专项整治”活动有机结合。认真查找损害群众利 益的行为，逐项梳理列表、逐项制定措施，逐项整改落实。

3.干部带头，坚守责任。各部门、科室领导干部要带头落实“一岗双责”责任制，科室负责人作为卫生计生行风建设第一责任人，切 实履行职责，严格教育、严格管理，自觉接受社会各界和群众监 督。

4.强化督查，严肃追责。各部门、科室负责人是科室行风问题负监管责任，要切实履行行业监管职责。将 科室所有从业人员行风建设情况列入人员考核、职称晋升、医 德考评、医师定期考核内容。要严格责任追究，对工作不力导致 严重后果的，追究主要领导和直接领导责任。

五、监督检查

医院要对照方案要求，对各阶段工作做好安排部署，确保 每一项工作落到实处，随时接受上级卫生主管部门的监督检查。

1.每月各科室自查自纠，形成书面报告上交医院领导小组办公室。

2.每季度医院领导小组办公室组织1-2次全院督导检查，进行阶段性总结，实施奖惩并形成书面报告上交上级行风领导小组办公室。

3.于2016年12月份进行全院范围专项检查，进行年终总结，并按照年初的工作要求实施奖惩并形成书面报告上报上级行政主管部门。

澧县中医医院 2016年3月1日

第五篇：行风建设

行风建设;职业道德

多年来,各级卫生行政部门颁布和转发《坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风,严肃行业纪律的有关规定》和《关于进一步加强卫生行风建设的意见》,说明在新闻媒体披露当前医院收费和服务等不合理行为存在很大的差距,上至国家卫生部,下至县(区)卫生行政部门均已得到足够重视,相应制定了有关规定或者转发文件,怎样提高医院的服务行为和抓好医务人员的职业道德建设是加强社会行业当中存在腐败行为的一部分,是减轻群众了负担的一项不可忽视的工作。现将如何加强医院行风建设与医务人员的职业道德谈谈几点看法。

1.医务人员对职业道德的认知

医务人员的职业道德行为是决定医院行风建设得到政府和群众认可的基本要素,所以抓好‚人‛的行为是一项艰难的工作,不是与你谈谈心是可以解决问题,政府多次和再次制定或重申多项《关于加强医院行风建设》,都是在进一步加强医务人员的服务行为、思想意识和敬业精神,均是教育广大医务人员要好好工作,一切要以病人为中心,不要以医谋私。如果各位医务人员均能做到上述要求,政府就不必三番五次在歌颂赵雪芳、吴登云等医学界无私奉献的时代楷模。比如说你是患者或患者的家属到医院求医,遇到医务人员的刁难的态度或者向您索取‚红包‛等等,总之是不好的态度和使你不高兴,你会怎么办和怎么想,或者你总会埋怨‚怎么这家医院是怎么开的,态度都这么差‛,或者你在背后叫爹骂娘和‚如果给我把病看坏了我就砸你‛。反之,基层医院常常遇到这种情况,即使医务人员对病人态度很好,病都给你看好了,但同样有时也会遭到以上的埋怨和骂法。这些事件的比较相信各家医院在抓行风建设的时候都有这样举过例子。

2.建立基层医院服务的合理性

卫生厅为解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中‚开单提成‛、收受‚红包‛、乱收费等问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为患者提供质量较高、费用较低的医疗卫生服务,重申和明确卫生行业纪律‚八不准‛和违纪违规处罚等规定;如‚八不准‛第2款‚医务人员不准接受药品、试剂、医疗器械等生产、销售企业或者代理、推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成或其他不正当利益‛和第8款‚医疗机构及医务人员不准开大处方、滥用药、乱检查,增加患者医药费用负担‛。以上等等规定说明政府正加大力度抓好医院行风整顿工作,并相应出台违纪处罚规定,尤如新闻媒体报道‚医务人员收受‘红包’将解聘职务‛等等。

基层医院要抓好行风建设和以良好的职业道德为群众提供医疗卫生技术服务,首选应建立基层的合理性和必要性,一是要以良好的服务态度为患者排忧解难,解除疾苦,医务人员不能抬高架子,不闻不问,避免增加病人的心理负担;二是要将病人视为亲人或朋友,有什么都可以问,有疑问都要解答,逐步拉近距离,解除两方的心理障碍或心理防线;以最好的医疗技术为病人服务,建立首诊负责制和首问制度,当然并不是首诊医生不在岗时,其他医生就不管啦,必须要有交接班制度;三是合理检查和合理用药,避免滥用药、乱检查,不要以药品‚回扣‛为目的产生大处方和不合理的检查,如单项或几种新特药销售情况比较集中,处方量比较多也是不正常现象,你其它的‚老药‛不用,干么老是开这比较‚贵‛的药呢?人家会产生疑问;三是该检查的还是要检查,不要以减轻患者经济负担为目的,漏掉重要的诊断依据到时候出现误诊,人家还会怪你,出现医疗纠纷时你就麻烦缠身;四是要善于观察病人或家属的心态和思想情绪,不要医嘱一开,静滴一上,一走了之,好多事情还在后头。3.建立医患双方的良好关系

好医生应善于与病人好的沟通,就象对待朋友一样,经常交流就有好多话要跟你说,也可能会给你说出心里话,也许会拿出一些问题与你探讨,对你在临床诊疗工作或许会得到很大的帮助,病好了,人家会感到你这个大夫真不错,善于交往,以后可能会介绍一大批病号找你。在临床工作中常常一部分医生专用医学术语与病人交谈,此时病人可能不懂你在说什么或听不进去,所以你要改变你的说话方式,用比较通俗易懂的语言,这样就会吸引人家的兴趣,可能病已经好了三分。感情沟通是消除心理障碍的基本手段,病人理解不理解在于你的服务态度和服务方式,当好医生要先‚学会做人‛,群众评价你的优点和缺点应该是先看到你是不是热情,第二才是诊疗技术,如果你的技术再不好,但服务态度相当良好,人家也会作出一部分肯定。应该来说先要同情病人是弱者,其次病人有时候也要理解医务工作者。4.基层医院的难处 随着医疗卫生体制改革不断深入,政府对医疗机构逐步加强管理,各项法律法规相应出台,但是农村基层医院很大部分存在薄弱,医疗技术差、设备简陋、人员素质不是很乐观等方面,这已经很大限制了基层医院的业务发展,导致群众对基层医院或医务人员产生不信任和拉开距离,当然在群众中会有一种说法:‚大病上大医院,小病看‚赤脚医生‛,那什么号的病上农村卫生院,或许你们也治不好,也许稍微看不出来或态度不好一点人家要转院。

当前人民的生活水平进一步改善,健康保障认识也相应提高,对就医观念和要求层次也不断改变,已部分人们抱着我花钱看病买健康,求实惠没效果的概念,这样导致基层医生没被病人看中的原因,本来就对你没信心和产生怀疑态度,那你不要出一点差错或者抢救无效,就会闹得沸沸扬扬,如果是在大医院的话,群众就会理解,人家技术条件那么好就我们没福气,就一声不吭。现行的《条例》是采用倒臵举证办法,对于基层医院也是一项不利因素,因为条件有限,医疗设备简陋,没有二、三级医院的辅助检查水平,全部加起来也只不过是三大常规、透视和B超而已,对于倒臵举证是一大缺陷,拿不出材料来,而且目前的法律条文也没有明确分级举证,一级至三级医院一个样。如果加大力度投入基层医院建设,各项检查设备面面俱全,那也要考虑成本、病源问题,是不是会造成资源浪费,这就是基层医院的苦衷。5.对行风建设建议

医院行风建设是现代社会文明体系的一大举措,是体现医院文明进步的良好态势,为群众开辟健康保障的‚绿色通道‛。对于现行的管理体制、政府建章立制以及出台一些新举措,都是达不到遏制的效果,不单是医务人员主体因素,同样也存在不可忽视的社会因素和病人因素,当然作为医院管理每次在行风工作会议中,无可休止地对广大医务人员说‚严禁收受红包,一经发现将如何处理‛等等,但总有一些人员不听劝告,一意孤行,反正你也拿不出很好的证据,现在医疗纠纷不是要有倒臵举证,那收受‚红包‛也要举证,病治好了家属也不会出来举证。之所以,在目前加大力度整顿行风工作,必须要有更好的约束机制。

5.1对医务人员要经常化的正面教育,要在医学院校教育中抓起,列举反面教材,举一反三,树立正确的政治思想,弘扬实事求是的工作作风,倡导人道主义爱心的精神。

5.2建立社会和媒体的宣传与监督机制,要经常利用多种渠道对医院的好人好事广泛宣传,像‚非典‛防治期间对白衣天使的赞扬,当然好事要宣传,坏事也要监督,不要总是拿准目标老是对着医院和医务人员,对病人的宣传也是可以起到很大的作用,不要只停留在‚收受‘红包',举报者有奖‛等等陈旧的办法,有几个病号拿到奖赏了,是他们不敢说或者说了不敢去领。

5.3加快卫生人事与分配改革力度,打破传统‚铁饭碗‛的观念,医疗机构要全面采取全员聘用制度和竞争上岗模式,对医院经济分配制要进一步改革,对于没有‚红包‛单位要加以表扬,你说民营医疗机构会有‚红包‛事件发生吗? 5.4改变人情世故的观念,有几个人会‚实话实说‛,都有难为情的一面,看到了也不敢说,说了也没用或领导网开一面,下不为例。5.5政府要把住源头,对药品生产、销售企业和药品代理商要有更加好的约束机制,药品‚回扣、促销费‛都是他们的一种营销手段和腐败医务人员道德行为的导火线,所以要健全建立相应法律法规,进一步规范医疗市场的营销行为。