2009年至2011年良种补贴自查报告

第一篇：2009年至2011年良种补贴自查报告

2009年至2011年良种补贴自查报告

2009年至2011年，我镇良种补贴工作在镇政府的高度重视下，在上级主管部门的具体指导下，我镇良种补贴工作取得了较好成效。根据吉农农字【2012】135号文件《关于做好农作物良种补贴等政策落实情况自查自纠工作的紧急通知》的通知和精神，于2012年3月对我镇4个村良种补贴情况，补贴面积、补贴金额进行了一次核查，现将核查情况报告如下：

一、落实良种补贴面积、金额及基本情况。

良种补贴是一项重要的强农惠农政策，也是一项提升粮食综合生产能力的重大举措。三年来，对我镇共补贴554055元，其中：2009年177085元（优质大豆7055亩，每亩10元，计70550元；水稻1991亩，每亩15元，计29865元；玉米7467亩，每亩10元，计74670元）；2010年184735元（优质大豆6969亩，每亩10元，计69690元；水稻1991亩，每亩15元，计19865元；玉米8518亩，每亩10元，计85180元）；2011年192235元（优质大豆7809亩，每亩10元，计78090元；水稻1991亩，每亩15元，计29865元；玉米8428亩，每亩10元，计84280元）。以上三项农作物品种、面积补贴金额通过核查情况看，已全部发放到农户手中。

二、在开展良种补贴工作中，我们的主要做法。

（一）、加强领导，是良种补贴工作的重要保证。良种补贴工作政策性强，社会影响大，关系到广大农民的切身利益，是当前农村工作的一件大事，为此，镇政府高度重视，把良种补贴工作放在首位。

（二）、加强宣传、精心组织、落实良种补贴政策。

为了增强农民对良种补贴的透明度，我镇补贴工作人员到村组户进行发放告农户书，通过大力宣传，达到了粮食直补政策家喻户晓，人人皆知之目的。

（三）、明确责任，规范指导下，全面推进良种补贴工作。良种补贴工作环节多、时间性强、要求高、工作量大、情况复杂，为此，镇政府多次召开专题会议，会议明确了四个重点：一是明确补贴原则，二是明确补贴范围及标准，三是明确补贴方式，四是明确补贴工作程序；四个公开：补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开，确保粮补工作不走过场。

三、惠农补贴工作开展自查中所存在的问题。

通过对我镇此次良种补贴自查情况来看，我镇良种补贴工作虽然一一按照上级的要求认真落实了各项良种补贴政

策，也取得了一定成绩，但还存在着一些不足。突出表现在：一是补贴工作涉及面大、环节多，且工作量大，工作起来有

鞭长莫及之感。二是宣传不够，在政策宣传方面还存在死角，还有农民对政策了解不全面的情况存在。

针对这次检查工作，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况，没挤占、挪用现象，以后我们也会对这项工作常抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。

农村经济管理服务中心

2012年4月11日

第二篇：东港市良种补贴自查报告

东港市良种补贴自查报告

根据省农委《关于开展良种补贴专项检查的通知》辽农明电[2014]70号精神，我市高度重视此次专项检查工作，于9月下旬至10月上旬对各乡镇2008年至2014年以来良种补贴落实面积、作物、资金情况进行了一次全面检查，现将相关情况报告如下：

一、基本情况

2008年良种补贴资金1337.8万元，补贴面积98.2万亩，其中水稻良种补贴 1067.8 万元，补贴面积 71.2 万亩，涉及216个村，14.3万农户，玉米良种补贴270万元，补贴面积27万亩，涉及马家店8个乡镇，96个村，5.1万农户；2009年国家对水稻、玉米、大豆等农作物实施了全覆盖，良种补贴资金1542万元，补贴面积119.02万亩，涉及228个村，14.8万农户，其中水稻良种补贴1056万元，补贴面积 70.4万亩，玉米良种补贴479.5万元，补贴面积47.9万亩，大豆良种补贴 6.7万元，补贴面积0.67万亩；2010年良种补贴资金 1548.3万元，补贴面积 119.8万亩，涉及228个村，14.8万农户，其中水稻良种补贴1050万元，补贴面积70万亩，玉米良种补贴488.8万元，补贴面积48.8万亩，大豆良种补贴 8.8万元，补贴面积0.88万亩；2011年良种补贴资金 1507.3万元，补贴面积116.3 万亩，涉及 216个村，14.2万农户，其中水稻良种补贴1031.1万元，补贴面积 68.7万亩，玉米良种补贴 468.5万元，补贴面积46.8 万亩，大豆良种补贴7.63 万元，补贴面积 0.76万亩；2012年良种补贴资金 1217.3万元，补贴面积 94.3万亩，涉及162 个村，12.2万农户，其中水稻良种补贴 822.3万元，补贴面积54.8 万亩，玉米良种补贴 388.6万元，补贴面积 38.8万亩，大豆良种补贴 6.39万元，补贴面积 0.63万亩；2013年良种补贴资金 1208.4万元，补贴面积93.6万亩，涉及162个村，12.1万农户，其中水稻良种补贴814.5万元，补贴面积54.3万亩，玉米良种补贴 387.6万元，补贴面积 38.7万亩，大豆良种补贴6.2万元，补贴面积0.62万亩；2014年良种补贴资金1200.8万元，补贴面积 93.1万亩，涉及162个村，12.1万农户，其中水稻良种补贴808.5万元，补贴面积 53.8万亩，玉米良种补贴 388万元，补贴面积38.8 万亩，大豆良种补贴4.3万元，补贴面积 0.42万亩。

七年来，我市累计得到良种补贴资金9561.9万元，其中水稻补贴资金6650.2万元，玉米良种资金2871万元，大豆良种补贴资金40.7万元，全市14万多农户受益。

二、工作主要做法

（一）高度重视，加强领导。在接到文件通知后，局党委高度重视，及时召开会议，对本次良种补贴自查工作进行了部署，并成立检查组，主要领导亲自挂帅，抽调工作人员9人，分3个小组，走村入户进行检查。

（二）制定方案，明确任务。根据通知要求，我们结合自身实际情况制定了此次专项检查的工作方案。在方案中明确要求乡镇先开展自查，市级再进行抽查，具体市乡两级开展的时间、核查内容、检查组工作任务等都做了详细要求，切实将此次检查工作做实做细，坚决杜绝敷衍了事，搞搞形式、走过场。

（三）两级互动、严格核查。为了确保本次自查整工作取得实效，乡镇、农场和市农经局采取两级互动的方式开展良种补贴专项检查工作。一是乡镇、农场先开展自查。各乡镇、农场对2008—2014年以来良种补贴实际落实面积、作物和资金进行了全面自查，并对各村补贴基础数据是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为；是否存在超范围发放问题；是否存在侵占、克扣、私分补贴资金的问题进行全面的核查，通过核查彻底厘清各各村的实际情况。二是市级进行抽查。市农经局检查组对各乡镇、农场的落实面积、作物和资金进行检查核实，并重点对种粮大户、征占地农户种植面积进行检查核实，检查组共抽查全市15个乡镇、3个农场，162个行政村，810农户。通过抽查，农户补贴面积与实际种植面积一致，补贴资金都能足额发放到农户手中，不存在扣取、挤占、挪用农户补贴资金现象。

（四）专人管理、完善存档。各乡镇将各村历年补贴面积表、公示表、公示照片等相关资料装订成册，妥善存档，专人管理，专柜存放。市农经局将历年良种补贴指标文件、报账单、各乡镇良种补贴面积汇总表等相关材料按进行系统归档，建立起了一套完整的良种补贴档案。

三、存在问题 1.玉米、大豆面积互相混报。大豆、玉米补贴标准一样，导致个别乡镇上报面积时，直接将大豆面积报成玉米面积，虽然对补贴金额不造成误差，但是对于每年农业部门掌握大豆、玉米实际种植面积造成影响。

2.由于不定期在外打工等原因，有极个别农户存在漏报情况。

四、建议

（一）良种补贴应发放工作经费。良种补贴工作工作量大、参与人员多，特别是乡镇和村组干部，他们处在补贴发放工作的第一线，负责各项补贴的登记、公示、汇总等工作，不仅付出了艰辛的劳动，而且还花费了很多资金，由于良种补贴工作没有经费，既挫伤了基层一线工作人员的工作积极性，又给乡镇、村带来负担，势必造成村级产生新的债务。因此，请求上级部门根据实际情况，给乡镇、村两级发放工作经费。

（二）适当提高作物的补贴标准。现行的补贴标准大都是很多年前制定，随着物价的不断上涨，补贴早已显得名存实亡。就水稻而言，现在绝大多数是机械插秧，育苗每亩使用的种子量平均在7斤左右，按每斤种子5元计算，每亩种子的价格35元，而现行每亩水稻的补贴标准为15元，如果适当提高补贴标准，将会推进新品种的推广，优化品种结构，提高农民种植的积极性。

学习是成就事业的基石

第三篇：会理县2010年生猪良种补贴项目自查报告

会理县2010年生猪良种补贴项目自查报告

根据省畜牧食品局、省财政厅《关于印发2010年畜牧良种补贴项目实施方案的通知》（川畜食发[2010]44号）精神，省下达我县生猪良种补贴数量为4.25万头。按照《生猪良种补贴资金管理暂行办法》（财农[2007]186号）和《四川省生猪良种补贴资金管理实施细则》（川财农[2008]5号）要求，会理县2010年生猪良种补贴项目计划补贴母猪4.25万头、补贴精液17万份、完成猪人工授精改良8.5万窝、补贴资金170万元。2010年1月1日，我县正式启动了生猪良种补贴项目供精业务，现将项目进展执行情况总结汇报如下：

一、项目执行情况 ：

我县于2009年12月10日报送《会理县2009年生猪良种补贴项目实施方案》，2009年12月23日-12月28日按照《良补项目供精站的要求》，按照供精单位的入选条件，我局于2010年12月组织相关技术人员对全县所有人工采精站点的基础设施建设布局、证照、种公猪品种数量、生产性能、健康状况等情况进行摸底调查。通过调查，由于我县生猪人工授精工作基础条件较差；现有生猪人工授精站点数量少，除会理县金色牧业良种繁育公司基本具备入选条件外，其它供精点普遍存在圈舍条件简陋、防疫条件不达标、布局不合理、操作技术不规范，设施设备不齐、种猪数量少（低于3头），个体标识不清晰，系谱档案不齐全，不能提供种畜合格证，无免疫档案记录、精液产品质量现场抽检不达标，完全不具备供精单位的入选基本条件，而

且短期内又不具备整改条件；因此县内不具备公开招标的条件。同时猪精液采用常温保存及保存期短的特殊条件的限制，县外供精不具有可操作性！

最后我局在调查详实、综合考虑的情况下确定了会理县金色牧业良种种繁育有限责任公司和7个供精补充点为我县良补项目供精单位，12月29日与供精单位签订项目管理合同并进行了项目专项培训，进一步明确了项目实施的目标、任务和要求，2010年1月1日正式启动项目供精业务。

1—4月，15个项目供精单位完成供精 4.72万份，配种改良2.36万窝，完成项目任务数的 27.7 %；5月供精2.28万份，配种改良1.14万窝，完成项目任务数的 13.4%,6月供精10.08万头份,配种改良1.04万窝, 完成项目任务数的12.2 %,7月供精4.2万头份,配种改良2.1万窝, 完成项目任务数的24.7 %,8月9月累计完成供精 3.72万份，配种改良1.86 窝，完成项目任务数的 21.8 %。

4月22日兑现生猪良种补贴资金0.25万窝 1０万元;5月31日兑现生猪良种补贴资金 1.25万窝５０万元;7月22日兑现生猪良种补贴资金1.75万窝７０万元,12月兑现生猪良种补贴资金1万窝40万元。共计８.５万窝１７０万元。

二、项目建设成效

1、站点建设上台阶：到2010年12月，通过生猪良种补贴项目实施，巩固完善了金色牧业良种繁育有限责任公司、云甸、红旗、通安、新发、杨河、绿水、彰冠等１个人工授精中心站和７个良种猪人

工授精站，以及益门、老街、果元、南阁、鹿厂、黎溪等２8处配送点；形成了“1个中心、7点补充、28处配送”的基本模式；配备了专兼职生猪人工授精员62名，添置各人工授精站点共仪器设备４５６台（套），改造装修实验室４６５平方米，新建公猪舍２140平方米，引入饲养新加系良种公猪62头（其中约克公猪38头、杜洛克公猪20头、长白公猪4头）；淘汰老、劣、杂种公猪41头，全县优良供精公猪达84头，通过这些措施，有效解决了人工授精站点设施简陋、设备陈旧、配置不齐的问题，进一步提升了全县生猪人工授精工作的技术装备水平。

2、良种推广覆盖面大幅提高。通过以县人工授精中心站为核心，乡镇人工授精站点为纽带，充分发挥广大专兼职人工授精员的作用，有效提高了生猪人工授精技术的推广应用水平，全县生猪人工授精工作全面覆盖到全县３６个乡镇、217个村，人工授精覆盖率从项目实施前的21%提高到目前的６６.５%。广大养猪农户对人工授精的认可度逐步提高，人工授精工作普遍受到农户的欢迎，全县公猪良种率达到100%。同时，良种补贴项目的实施，还减少了生猪疫病传播，推进了基层畜牧技术支撑队伍建设，为现代畜牧业发展奠基了坚实的基础。

3、农民增收得实惠。通过项目实施，淘汰了土杂猪品种，大量农户改为饲养优良品种猪。饲养土杂猪与杜长大三元杂交猪每公斤差价在1元以上，通过改良后每头猪可增加收入110元，仅此一项，全县农民人均增收105元。同时，由于窝产仔数提高，每年增加产仔4.2万头，年可实现农民增收1400万元，全县农民人均增收32元。

此外，规模养猪场减少了公猪养殖，控制了养猪成本；通过财政补贴，广大母猪养殖农户、场每年少支付母猪配种费用1２７万元。目前我县生猪产业正向标准化、良种化、规模化转变、饲养管理规范、改良设备完善，发展势头良好！

三、主要经验和做法

（一）强化组织领导和保障措施

1、成立“会理县实施2010年生猪良种补贴项目领导小组”、“项目督导组”和“技术实施组”。

一是为切实加强对项目工作的组织领导，成立了由会理县畜牧局局长陈昌维任组长，县畜牧局副局长任副组长，县畜牧局计财股、畜牧草饲站、兽医兽药管理站及相关站、股长为成员的“会理县实施2010年生猪良种补贴项目领导小组”，负责项目工作的组织、协调工作。

二是为切实做好生猪良种补贴项目的技术指导、质量监督和技术管理，成立了由县畜牧局副局长杨昌福任组长县畜牧草饲站站长谭丽任副组长等业务骨干13人组成的 “会理县2010年生猪良种补贴项目技术实施组”。负责对项目进行技术咨询、培训、指导和项目检查，协助完成对种猪场及其良种公猪品种、供精单位和种公猪的技术评定等技术工作。

三是为切实加强项目执行情况监督和资金的管理和使用，成立了县畜牧局纪检书记刘志华为组长、计财股股长刘建萍为副组长的会理县2009年生猪良种补贴项目督导组”，负责检查资金的管理使用、资金的兑现、良种公猪精液配送使用情况；配种记录、农户签字或手

印等凭证。

2、落实责任 领导小组负责2010年生猪良种补贴项目工作的组织、协调工作；县财政局负责项目资金的管理和监督；县畜牧局负责项目的具体组织实施、技术指导、督促检查。领导小组设办公室于县畜牧局，由谭丽同志兼任办公室主任，负责项目建设日常管理工作。项目技术实施组具体负责生猪良种补贴项目的规划布局、技术指导、质量监督和技术管理，报表、材料收集撰写上报。同时，由县畜牧草饲站安排专人对项目供精单位进行包户指导。

3、签订管理合同 为保障生猪良种补贴项目顺利实施，2009年12月29日，县畜牧局与会理县金色牧业良种繁育有限责任公司签订了《会理县国家生猪良种补贴项目实施合同书》，明确了下达给乙方的供精任务、精液剂量、补贴标准及日常管理措施，规定了技术规范、质量标准、公猪饲养量、免费供精、质量监督检查等内容。

（二）、健全制度，规范管理：按２００９年１２月８日省生猪良种补贴培训会的要求，我县通过参观学习，借鉴经验，为各生猪人工授精站点统一制定了《人工授精站管理办法》、《人工授精员管理办法》、《实验室管理办法》、《会理县生猪人工授精技术操作规程》、《生猪良种补贴项目公示牌》等，并统一制成版面上墙。各授精站点在种猪引进与培育、人工授精、费用收取等各个环节，必须严格按照操作规程和各项制度的要求开展，并做好相关记录，随时接受群众和主管部门的监督检查。

（三）检查监督，严肃纪律：按照公正、公开、公平的原则，我们要求各供精站点于每季初10日前上报上季度的良种猪精液发放花名册，经初审合格后要求各点张榜配送点公示，县畜牧局对项目实施情

况进行督导和随机抽查，重点检查补贴精液使用情况，查阅配种记录，核查农户签字或手印等。同时，畜牧局设立了监督电话，接受社会监督，对群众举报的问题认真查证，对发现的违规违纪行为及时查处和整改！县畜牧局也不定期地组织技术人员抽检各授精站点的精液品质，对精液存放不达标，使用死弱精液的站点给予指导和纠正，一年三次以上抽检不合格的，取消项目资格。

（四）开展培训，提高技术：技术培训与指导是项目顺利实施的保障，县畜牧局技术指导小组全年组织专业技术人员开展了形式多样的培训工作，加大猪人工授精、种公猪选择、母猪发情鉴定、母猪产前、产后及仔猪出生、断奶阶段的饲养管理等实用技术推广力度。定期进行《猪人工授精实验室操作规范》、《母猪发情技术鉴定操作规程》、《种猪饲养管理》等业务技术培训。2009年12月-2010年8月，共组织技术培训6次，培训群众及相关技术人员达3380人次。

（五）注重宣传，正确引导：为全面、准确、深入地宣传中央关于畜牧良种补贴政策的有关精神，让广大养殖者充分了解国家政策，大力发展生猪生产，我们采取了多项宣传措施：一是充分利用广播电视、出动宣传车、设立咨询台、张贴标语等形式，大力宣传国家生猪良种补贴政策，宣传生猪良种补贴项目的补贴范围、补贴对象、补贴标准、补贴方式等，让群众知情、自愿、受益；二是大张旗鼓地宣传推广生猪人工授精技术，引导广大养殖者改变传统落后的养猪方式，利用良种猪人工授精技术促进生猪品种改良，提高养殖效益。三是大力宣传生猪养殖良好的市场前景，鼓励引导更多的资本投入到生猪生产中，进一步促进生猪生产发展。

（六）及时兑现良种补贴资金：按照《会理县生猪良种补贴项目实

施方案》，根据县畜牧草饲站对项目供精单供精配种数、配怀率抽查考核结果，农户供精花名册领导小组办公室审核、畜牧局局长审批，按“每月报表按季拔钱”及时拔付给相关单位。4月22日兑现生猪良种补贴资金0.25万窝 1０万元;5月31日兑现生猪良种补贴资金 1.25万窝５０万元;7月22日兑现生猪良种补贴资金1.75万窝７０万元,12月兑现生猪良种补贴资金1万窝40万元。共计８.５万窝１７０万元。

四、存在问题和打算

项目实施以来，我县生猪人工授精技术水平、养殖户的接受率、良种覆盖率等均有大幅提高，但也存在一些问题。一是少数农户的思想还是认识不到位，不能完全接受，有待进一步加强宣传与引导；二是生猪人工授精配送点人员文化素质高低不一，对各类账表册填写不够规范与完善，导致在审核、认定并发放补贴资金时出现一些波折；三是部分供精单位种公猪饲养环境有待进一步完善与提高，精液配送点布局不够合理、数量偏少。基于以上原因，我们将在今年的工作中加以改进。一是进一步加大项目的实施宣传力度，提高群众思想认识；二是切实加强技术人员的技术业务培训，确保各类账表册填写规范并与实际相符；三是加强督导，对部分供精站饲养环境进行整治，并再建设2-3处高标准的供精站和１０－２０个配送点在全县进行示范推广。四是加强相关人员的业务培训，增强猪人工授精技术支撑力度，保障项目供精业务的质量和进度。

会理县畜牧局 2011年10月11日

第四篇：大路坝区油菜良种补贴资金自查报告

大路坝区油菜良种补贴资金

自查报告

我区2010年油菜良种补贴农户1665户，金额29700元。区工委农业服务中心在规定时间内对油菜面积进行了登记，同时上报了农业局、财政局，面积登记两年都分村进行了公示。财经所根据农业中心提供的花名册认真核对，积极到县划拨资金，及时全部实行了“一折通”发放，账户上没有余额，同时进行了网上公示。

存在的问题：

1、油菜的补贴对象是实际油菜种植面积，乡镇不可能在短时间内，进行实地丈量。

3、财政部门核对面积也比较困难，油菜生长周期短，农业部门在农历年底才登记面积上报，年初就要发放，有时抽查都来不及，面对几山几岭油菜，被抽查户随便指几个田块，根本来不及也无法丈量。

4、部分政策不好掌握。如：辖区农户租种黔江田土或黔江人租种我区田土，还有辖区各村之间的田土租种问题，原住户全家在外，有没有补贴该谁领等。

整改措施：

1、建议政府对落实油菜补贴面积的部门实行责任挂勾，纳入合同细则。实行严格考评管理。

2、充分利用公示的作用，发动群众举报不实。1

大路坝区油菜良种补贴资金

自查报告

设立举报电话；由政府在各村各组设立惠农政策联络员，让他们定期反馈情况。

3、合理安排时间，对群众反映多的问题，进行重点检查。

大路坝区财经所 2010年12月28日2

第五篇：良种补贴没有办成好事

良种补贴没有办成好事--佟屏亚

良种补贴是国家继种粮直补之后实施的又一项惠民政策，但经过层层关卡，兴师动众，招标论证，评审验收，把本来十分简单的事情给复杂化了。我和有关人士进行了交谈，并召开了两次座谈会，总的来说，这项工作成绩不大，效果不好，问题不少。概括起来有4句话：剥夺了农民用种的自主权和知情权，统一供种干预了种子市场的正常运行，层层“关卡”滋生了浪费和腐败，影响了新品种推广和技术创新。怎么把好事办成好事？最好的办法是把良种补贴款直接发放到农民手中，让农民自主决定选购什么种子。

1．剥夺了农民用种的自主权和知情权。根据补贴规定，每亩小麦按最低播种量7.5公斤计算，市场价一般需要购种款20元；但小麦良种每亩补贴10元，只够农民购买半亩地种子用费。也就是说，不论是发给补贴券、购种卡、张榜公布还是供种到户，农民还必须自付10元“到指定的种子公司购买指定的品种”。不购买指定的种子，补贴款就算作废了。农民群体应该是国家优惠政策的“受益者”，但却失去了“话语权”和“知情权”。种子法规定：“种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得非法干预。”但良种补贴的种子却是被“指定”了的，农民只能被动地按既定规章办。

2．统一供种干预了种子市场的正常运行。有些地方明为招标，基本上内定了，中标的多是县农业局所属种子公司。依照种子法规定，这些公司早就应该与主管部门脱钩，但至今仍然保持政企不分的“婆媳关系”。某县一位农业局长更是实话实说：“这是国家发放的良种补贴款，当然要扶持国有种子公司。两百多口子人要工资要吃饭啊！你要是当这个局长，该怎么办？”据了解，小麦良种补贴60%-70%被下属种子公司中标，有的县国有种子公司早已解体了，也临时凑起来承担起良种补贴事项，有些地方正在重新登记恢复已经关闭的种子公司。

3．层层“关卡”滋生了浪费和腐败。良种补贴资金巨大，要经过市、县、乡、村，难免“雁过拔毛”。层层招标评审，就有所谓的管理费、检查费、验收费等等，还有吃、喝、住、行问题，大大提升了甄别成本和行政成本。钱从哪里来？据知情人介绍：很多地方一般是县农业局预留补贴款20%，有的是让中标公司交纳20万元保证金，还有的是从公司盈利中提出1/2～1/3。最大的受益者是掌握主动权的县农业局和下属种子公司，一家省级省级科研公司在某县中标250万公斤小麦种子，县里除要求每公斤提成6分钱外，还要“赠送”两辆桑塔纳、10台电脑，组织一次“欧洲游”。通过了县级“关”，有的乡和村干部，因为发放补贴券或分种到户，多多少少也要收取若干“辛苦费”。

4．影响了新品种推广和技术创新。农业部门一般选择数量多、价格便宜的老品种供作补贴，实际上是保护了落后品种，妨碍了新品种的推广。黄淮麦区一家农科所负责人说：我们培育的小麦品种刚通过审定，质量好，价位高，得不到良种补贴的支持。小麦是常规品种，再过两年就失去产权保护意义了。

媒体一片叫好，但和基层实际情况有很大距离，这表明社会缺少互补性交流以及信息多么的不对称。按此法再继续下去，很可能又恢复到计划经济时期种子“垄断经营”的局面。

无可讳言，良种补贴是政府为农民办的大好事，但“做正确的事”和“正确地做事”还有很大距离。关键在于，怎样保证“正确地做事”并向“做正确的事”方向努力。如果路径正确，“正确地做事”定能百尺竿头；如果路径错误，即使“做正确的事”又何止谬以千里。

怎么把好事办成好事？最好的办法是把良种补贴款直接发放到农民手中，农技部门做好品种推介，让农民自主决定选购什么种子。

农业部最近告示要把“投标招标”作为商业贿赂治理六项重点领域之一，业界人士正拭目以待。

我所知道的良种补贴：

一段时期以来，互联网上塞满了评价良种补贴的帖子，我看了以后非常气愤，现就把我所知道的见到的良种补贴发表观点。

1、良种补贴最大的好处就是农民得到了实惠，全国今年抓住这么多假种子案件，没有一起是良种补贴的，这充分说明良种补贴的严肃性。

2、实则良种补贴的意义在于供应农民种子，有的地方搞发票制，造就了票贩子，发给农民钱，农民照样买假种子，起不到整体提高粮食棉花的竞争力。

3、那些劣势种子企业将退出市场，减少他们给农民造假的机会。

4、通过招标降低了种子价格，棉种本来市场销售价格30元每公斤的种子，招标价格为15元，最大实惠的是农民，不用掏钱种种子，小麦种子的供应价低于当地商品粮价格每斤0.05-0.1元。

5、给农民发钱，在市场上买棉种价格不会15元每公斤，买小麦种子不会0.7元每市斤，6、用现金补的提法欠考虑。

综合帖子上反映的各类情况反驳如下：

1、一般良种补贴的种子种出来的的棉花，不管出了什么问题都从种子上找原因，不是良种补贴的棉种30元以上甚至50元以上每公斤购买的，早衰的到处都是甚至假的（中央电视台曝光过）造成严重减产，没有听谁为民叫怨，倒是些实力不强的小经营者或者是造假种子的或者是其代言人等人，对良种补贴恨之入骨。

2、良种补贴最大的好处就是杜绝了假劣种子泛滥，断了造假者的发财之路，再有良种补贴15元，省了农民30元以上的购种款。

3、桃子大小问题，棉花桃子大小不是决定产量高低的关键因素，桃子不大，但结铃性强，桃子多，可能有的农民不喜欢，但桃子大的一般结铃性不强，也有的桃子大，但铃壳厚，衣分也不高。最好是把不同品种的棉花，分开摘，最后看看那个产量高低。玉米品种郑单958穗子小，但耐密，出籽率高，目前还没有品种可以超过它。刚开始农民也不喜欢。

4、常规棉达不到农民的期望值，应该大力推广杂交棉是确实的。有些人不顾事实说话，确实令人气氛。

5、棉花早衰原因（引自河北农民报）:馆陶农研会会长、高级农技师王智广介绍说，棉花早衰发生的诱发原因主要是两方面，一是棉花营养不良，因“吃不好”或“吃不饱”而致衰，如不重视钾肥的使用，忽略锌、硼肥等微肥的使用，以及使用了一些有效养分含量偏低的复合肥等；二是因病致衰，由于老棉区多年重茬，枯萎病、黄萎病相对较重，特别是在降雨较多的年份，由于病害的突发蔓延，直接导致暴发性早衰。此外，品种的生长期过短且播种早，耕层浅、干旱且浇水不及时，涝渍、不揭地膜致使扎根浅，整枝过重、中耕施肥伤根、刺吸式害虫危害叶片等因素，也都会导致不同程度的早衰。

6、一般是如果是良种补贴的种子是不是种子的问题都往种子上找原因，从小门市上买的种子，出了再大的问题门市一关门，什么招都没有。今年因为卖假棉种案上了中央电视台没听说是良种补贴的，农民没有招。就因为是良种补贴，涉及面广，中标的公司都是有实力的公司，种子质量慎之又慎，决不会不负责任把不合格的种子供给农民，他们都知道后果有多大，倒是卖假种子的都是一些投机取巧之辈，一出问题溜之大吉。

不能只听一两个人的片面的不了解事情真相的言论，就否定国家政策，什么剥夺了农民的选择种子的自主权和知情权权利，推广一个新品种、一项新技术刚开始不理解得人太多了，包括推广地膜棉、抗虫棉刚开始有阻力，农民不相信，风言风语。改革开放政策恐怕反对的人太多了，但如果当时怕反对意见而不搞开放，就不能为目前的大好局面的打好基础。良种补贴绝对是断了相当一部分人的既得利益，他们揪住不是问题的问题大加鞭伐。但凡是有点良心的人都不应该对上述情况视而不见，也确实在良种补贴过程中有些不尽人意的地方，但我想政府会改进措施，逐渐完善，并不象有的帖子一概否定，那是不负责任的人的不负责任的观点。