第一篇：良种补贴存在问题建议
国家良种补贴存在问题及建议
一、存在问题
1、补贴政策认识不到位
少数基层干部认为良种补贴资金具体到每一个农户，额度小、工作量大、没有工作经费、行政管理成本高，要真正执行“谁种粮谁受益”工作十分艰巨。小麦良种补贴项目大量的工作在村组一级，而村组一级缺乏经费，村组干部对工作积极性不高，再加上任务重，难度大，群众工作不好做等问题，使良种补贴工作落实比较困难。
2、补贴项目多，补贴标准低
国家良种补贴对象包括玉米、小麦、大豆、水稻，其中水稻良种每亩补贴15元，玉米、小麦、大豆良种每亩补贴10元，而且涉及财政，农业、银行等多个部门操作，良种补贴项目种植面积小补贴标准低，不少农户只补贴几角钱、几元钱。
３、工作量大，核实难度大
每年都要对每个农户的种植面积进行统计核实，全旗42万多农户，工作量相当大，核实难度高。
二、几点建议
1、核清全市耕地及可种粮耕地基数
建议由市政府牵头，市财政局、国土局、农牧业局、统计局及各旗县乡镇参加，对全市耕地面积进行一次详查，核清全旗耕地基数，建立农村耕地台帐和数据库。
２、加强对基层干部的反腐教育
市纪委、组织部等部门要对全市村支两委主要负责人进行一次集中培训，重点是加强反腐警醒教育，要认识到套取国家的惠农资金是一种犯罪行为。
３、加大良种补贴资金的监督
目前，国家良种补贴金额逐年增加。因此除了在制度设计上进一步加以完善外，上几级纪委、监察、财政、审计等部门要加强对补贴资金的监督，重点对象是村组干部。
４、解决必要的工作经费
良种补贴资金涉及农户较多，工作成本较高，工作经费没有或不足已经严重影响了工作质量和镇政府、镇农业服务中心人员和村组干部的工作积极性，建议有关部门给予必要的经费支持。
5、进一步加大宣传
充分利用广播、电视、网络、会议等形式广泛宣传农作物良种补贴政策、补贴对象、补贴标准，让群众知情、群众参与，确保良种补贴项目的顺利实施。
第二篇：存在问题及建议
存在问题及建议
吕梁市会计学校
1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。
2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。
3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。
二0一二年十一月二十三日
第三篇：东港市良种补贴自查报告
东港市良种补贴自查报告
根据省农委《关于开展良种补贴专项检查的通知》辽农明电[2014]70号精神，我市高度重视此次专项检查工作，于9月下旬至10月上旬对各乡镇2008年至2014年以来良种补贴落实面积、作物、资金情况进行了一次全面检查，现将相关情况报告如下：
一、基本情况
2008年良种补贴资金1337.8万元，补贴面积98.2万亩，其中水稻良种补贴 1067.8 万元，补贴面积 71.2 万亩，涉及216个村，14.3万农户，玉米良种补贴270万元，补贴面积27万亩，涉及马家店8个乡镇，96个村，5.1万农户；2009年国家对水稻、玉米、大豆等农作物实施了全覆盖，良种补贴资金1542万元，补贴面积119.02万亩，涉及228个村，14.8万农户，其中水稻良种补贴1056万元，补贴面积 70.4万亩，玉米良种补贴479.5万元，补贴面积47.9万亩，大豆良种补贴 6.7万元，补贴面积0.67万亩；2010年良种补贴资金 1548.3万元，补贴面积 119.8万亩，涉及228个村，14.8万农户，其中水稻良种补贴1050万元，补贴面积70万亩，玉米良种补贴488.8万元，补贴面积48.8万亩，大豆良种补贴 8.8万元，补贴面积0.88万亩；2011年良种补贴资金 1507.3万元，补贴面积116.3 万亩，涉及 216个村，14.2万农户，其中水稻良种补贴1031.1万元，补贴面积 68.7万亩，玉米良种补贴 468.5万元，补贴面积46.8 万亩，大豆良种补贴7.63 万元，补贴面积 0.76万亩；2012年良种补贴资金 1217.3万元，补贴面积 94.3万亩，涉及162 个村，12.2万农户，其中水稻良种补贴 822.3万元，补贴面积54.8 万亩，玉米良种补贴 388.6万元，补贴面积 38.8万亩，大豆良种补贴 6.39万元，补贴面积 0.63万亩；2013年良种补贴资金 1208.4万元，补贴面积93.6万亩，涉及162个村，12.1万农户，其中水稻良种补贴814.5万元，补贴面积54.3万亩，玉米良种补贴 387.6万元，补贴面积 38.7万亩，大豆良种补贴6.2万元，补贴面积0.62万亩；2014年良种补贴资金1200.8万元，补贴面积 93.1万亩，涉及162个村，12.1万农户，其中水稻良种补贴808.5万元，补贴面积 53.8万亩，玉米良种补贴 388万元，补贴面积38.8 万亩，大豆良种补贴4.3万元，补贴面积 0.42万亩。
七年来，我市累计得到良种补贴资金9561.9万元，其中水稻补贴资金6650.2万元，玉米良种资金2871万元，大豆良种补贴资金40.7万元，全市14万多农户受益。
二、工作主要做法
（一）高度重视，加强领导。在接到文件通知后，局党委高度重视，及时召开会议，对本次良种补贴自查工作进行了部署，并成立检查组，主要领导亲自挂帅，抽调工作人员9人，分3个小组，走村入户进行检查。
（二）制定方案，明确任务。根据通知要求，我们结合自身实际情况制定了此次专项检查的工作方案。在方案中明确要求乡镇先开展自查，市级再进行抽查，具体市乡两级开展的时间、核查内容、检查组工作任务等都做了详细要求，切实将此次检查工作做实做细，坚决杜绝敷衍了事，搞搞形式、走过场。
（三）两级互动、严格核查。为了确保本次自查整工作取得实效，乡镇、农场和市农经局采取两级互动的方式开展良种补贴专项检查工作。一是乡镇、农场先开展自查。各乡镇、农场对2008—2014年以来良种补贴实际落实面积、作物和资金进行了全面自查，并对各村补贴基础数据是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为；是否存在超范围发放问题；是否存在侵占、克扣、私分补贴资金的问题进行全面的核查，通过核查彻底厘清各各村的实际情况。二是市级进行抽查。市农经局检查组对各乡镇、农场的落实面积、作物和资金进行检查核实，并重点对种粮大户、征占地农户种植面积进行检查核实，检查组共抽查全市15个乡镇、3个农场，162个行政村，810农户。通过抽查，农户补贴面积与实际种植面积一致，补贴资金都能足额发放到农户手中，不存在扣取、挤占、挪用农户补贴资金现象。
（四）专人管理、完善存档。各乡镇将各村历年补贴面积表、公示表、公示照片等相关资料装订成册，妥善存档，专人管理，专柜存放。市农经局将历年良种补贴指标文件、报账单、各乡镇良种补贴面积汇总表等相关材料按进行系统归档，建立起了一套完整的良种补贴档案。
三、存在问题 1.玉米、大豆面积互相混报。大豆、玉米补贴标准一样，导致个别乡镇上报面积时，直接将大豆面积报成玉米面积，虽然对补贴金额不造成误差，但是对于每年农业部门掌握大豆、玉米实际种植面积造成影响。
2.由于不定期在外打工等原因，有极个别农户存在漏报情况。
四、建议
（一）良种补贴应发放工作经费。良种补贴工作工作量大、参与人员多，特别是乡镇和村组干部，他们处在补贴发放工作的第一线，负责各项补贴的登记、公示、汇总等工作，不仅付出了艰辛的劳动，而且还花费了很多资金，由于良种补贴工作没有经费，既挫伤了基层一线工作人员的工作积极性，又给乡镇、村带来负担，势必造成村级产生新的债务。因此，请求上级部门根据实际情况，给乡镇、村两级发放工作经费。
（二）适当提高作物的补贴标准。现行的补贴标准大都是很多年前制定，随着物价的不断上涨，补贴早已显得名存实亡。就水稻而言，现在绝大多数是机械插秧，育苗每亩使用的种子量平均在7斤左右，按每斤种子5元计算，每亩种子的价格35元，而现行每亩水稻的补贴标准为15元，如果适当提高补贴标准，将会推进新品种的推广，优化品种结构，提高农民种植的积极性。
学习是成就事业的基石
第四篇：农民话“良种补贴”（精选）
农民话“良种补贴”
眼下，正在秋收秋种，良种补贴又成了农民群众的热门话题，农民朋友对发放良种补贴的好政策有什么样的看法和想法呢。日前，笔者深入夏邑县乡村采访了几位农民，请他们谈谈自己对良种补贴的看法。太平乡农民卜中华：优质不高价，只种高产麦
今年44岁的卜中华，一家四口，承包了6．3亩可耕地，平时他和一双儿女在外打工，只在农忙时回家收种。由于在家人口少，他们一家只留够口粮，每年收获的粮食大多都卖给国家。去年他种的是政府补贴种子的优质小麦，但出售时，跟别人的普通小麦一个价，并不能实现优质高价。彭中华说，不管良种不良种，只要高产就可以。刘店乡农民高英杰：品种与茬口不对，不种优质麦高英杰说，他们村把村西的200亩统一定为项目区，统一品种，但由于群众种的上一茬庄稼不统一，有的种玉米，有的种棉花，还有的种白菜，这样造成收获时间不统一，但每一个小麦品种都有适播期，过早或过晚都会对产量和品质造成影响，所以有一些群众因为麦种适播期与自己的茬口不协调，改种其他品种，而补贴的优质品种“靠边站”。王集乡农民彭玉民：被“良种”害苦了
去年，彭玉民凭补贴券到指定地点购买了麦种，并按要求种到地里。但收获后，发现这种小麦不仅不高产，而且麦型长，千粒重轻，卖给粮店，粮店不收，成了卖不出去的“良种”。他说：“现在发现种子质量有问题，又不知去找谁，只有自认倒霉，上级的好政策，让个别人办成为害农民的下策。”
还有许多农民朋友反映，一些乡村干部以补贴券为砝码，要求农民缴这费，缴那款，不交钱农民别想拿到补贴券。
良种补贴给农民朋友带来的好处，因种种原因而大打折扣。许多农民用补贴券高价买到种子后，按普通麦直接卖掉，一斤优质小麦仅赚一二分钱，甚至有的磨成面粉自己吃了，还有的根本不领补贴券，放弃补贴。
农民朋友希望：一是政府加大对参与良种补贴种子企业的监督力度，保证种子质量好，价格合理。二是政府协调粮食收购企业，签订收购合同，保证优质小麦卖上好价钱。三是科技部门提供优质小麦种植和管理技术，保证优质高产。四是加强基层干部在发放补贴券时的监督，避免个别干部以权谋私，损坏党和政府形象与农民利益。
第五篇：2012年小麦良种补贴工作的几点建议
2012年小麦良种补贴工作的几点建议
1、明确供种领导责任到人，县、乡、村供种责任人，如：具体负责领导、供种数量监督人、质量抽检技术服务等。
2、供种会议尽早开，便于质量监督抽样，时间上宽余，一旦出现质量问题，便于及时更换种子。
3、召开供种代理商会议，要求供种纪律：
① 所有代理商必须具备代理资格，有授权委托书、代理权限，包括扦样上法人签字代理权。
② 杜绝私下更换品种，否则严肃处理。
③ 确保供种数量到位。
④ 对供种过程中出现任何问题都要及时汇报。
4、发放种子扦样证明卡，若无扦样证明卡，村里不接收种子，供种结束后，凭种子扦样证明卡加盖村里公章，才能结算种子款。
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