浅谈涉农补贴发放方式存在的问题及改进建议

第一篇：浅谈涉农补贴发放方式存在的问题及改进建议

浅谈涉农补贴发放方式存在的问题及改进建议

为进一步深化“镇财县管镇用”改革，切实加强财政补贴农民资金管理，改变财政补贴农民资金多渠道发放的局面，简化发放程序，减少发放环节，降低发放成本，确保财政补贴农民资金安全及时足额发放，结合**实际，积极组织实施，取得了一定成效。

一、做法

（一）做好资金管理职能。乡镇财政负责各项财政涉农补助资金兑付过程中农民基础信息资料的收集、审核、整理，负责农民享受补贴依据的审查、核实，负责资金发放，资金落实情况的监督检查以及补贴资金的财务核算和账务处理等。

（二）安排涉农资金管理岗位人员。为了加强财政涉农资金的管理，使乡镇财政干部更好的履行职责，增强工作责任心。根据财政涉农资金管理工作的要求和乡镇财政管理部门实际担负的工作任务，在乡镇财政设置涉农资金管理员岗位，专门办理财政涉农资金各项业务工作。排涉农资金专管员*名。

（三）资金统一下达。根据各类财政补贴农民资金发放时间的要求，在上级补贴政策、标准和资金数额明确的前提下，在坚持预算指标管理权不变、资金来源渠道不变、资金使用用途不变、资金性质不变、部门职责权限不变的原则上将各级财政安排的补贴资金，将资金拨入镇财政所开设的“一卡通”财政涉农补助资金专户，做到统一向下拨付。

（四）账户统一管理。镇财政所在县农村信用联社开设财政补贴农民资金“一卡通”专户，对财政补贴农民资金实行专户管理和核算，资金由“一卡通”账户统一向乡镇农民打卡发放。确保补贴农民资金及时、安全发放。

（五）规范档案管理。制定《财政所档案管理办法》，对所涉农资金农户基本信息资料，申报、审核、公示、发放档案的留存，表样设计、申领要求、装订存档要求做了统一，使各乡镇财政涉农补助资金档案更加完整、管理更加规范。

二、成效

实现了资金的统一管理和发放。建立了资金直达农民的绿色通道。享受补贴农民，将相关证件、资料提供齐全后，补贴资金的申领、申报、办卡等工作由相关部门配合财政所完成，农户通过公示确认享受补贴资金的标准和金额，在一定的工作日内，资金通过“一卡通”账户直接转入农户个人存折内。资金在流转过程中不以现金形式经过单位和个人，资金更加安全可靠。有效遏制资金截留、挪用现象的发生。实施财政涉农补助资金发放方式改革后，资金由县乡镇财政统一管理，农户只需要提供享受补贴的相关证明材料，业务人员按规定程序审核上报，资金便可直达农户账户，减少资金流通环节，有效遏制资金截留、挪用现象的发生。简化办事程序，方便农民。各项涉农补贴资金通过“一卡通”发放，资金的申领统一由乡镇财政所“一站”办理，改变以往农户为了领取一项补贴资金要往返几个部门办理手续的现象，农民的补贴资金直接通过银行划拨，存入个人账户，农民可根据自己使用资金情况随时到指定银行办理取款业务，极大的方便了农民。

三、存在的问题

财政涉农“一卡通”信息系统内容不够全面，不能把所有涉农补贴项目纳入“一卡通”系统。在资金兑付过程中存在由于农户居住分散、外出或其他个人原因，农户基础信息资料收集工作困难、时间长，影响资金兑付进度或出现资金兑付不及时的问题，影响乡镇财政所正常的资金申报工作。存在公示确认时间长或无人签字确认现象，影响了资金的正常发放。

四、解决对策和建议

进一步完善“一卡通”信息系统。包括“一卡通”信息系统软件的完善，信息库农户信息的更新，补贴项目的增加等。建立健全乡镇农民基础信息资料档案，提高补贴资金上报审核工作效率，使农民在最短的时间内享受到国家惠农政策。补贴项目公示时充分利用乡村广播站通知农户尽快进行核对和互相监督，确保资金及时发放。

第二篇：建议改进粮食补贴方式

建议改进粮食补贴方式

自2004年中央及时采取粮食补贴政策，加大了对粮食生产发展的扶持力度，当年粮食增产775亿斤，扭转了粮食减产势头，成为宏观调控的一个突出亮点。

但国家粮食补贴针对的是粮食面积，这样的补贴方式补在农民上，却没有补在粮食上。本来是对粮食生产的“特惠”政策，事实上却变成了对农民或者农田进行补贴的“普惠”政策，不种粮也可以得补贴。若粮食补贴资金针对的是粮食出产斤数，将更有效地推进粮食生产，确保国家粮食安全。这种补贴方式就我个人的拙见来看，将有以下好处：

1、有利于调动农民种粮积极性。同时使粮田得到了更大的利用率，引导农民去发展科技农业和新型农业。

2、有利于农业生产资料向大户集中，推动规模化经营。相对于以面积计算形式发放粮补，粮农要想得到粮补资金，就必须种田，没有出产粮食，有农田也不能得到粮补资金，让种粮大户和能手大有用武之地，有利于土地资源的利用，避免了空着粮田也能得到粮资的现象。

3、有利于农业新品种、新技术、新成果的推广，提高农产品品质、产量和农业科技贡献率，提升农民科学种田水平，使农民接受技术服务的主动性增强。另外，促使优良的生产资料得到推广，还能提高三农素质。

4、有利于减少假冒伪劣农资，维护农资市场的正常秩序，减少坑农害农事件发生。一些农资生产经营商借机扰乱市场秩序，混水摸鱼，巧取豪夺国家给农民的实惠。粮补由面积改为斤数后，可防止冒领国家粮食补贴事件发生。

5、有利于农业产业结构调整和品种优化布局。国家种粮补贴改为针对斤数后，将促进因地制宜选择所种植作物和相关优良品种，进一步促进农民种田的积极性，促进农民增收。(建议人：何学睿）

第三篇：温宿县当前涉农补贴发放中存在的问题调查

温宿县当前涉农补贴发放中存在的问题近年来，温宿县严格按照上级财政部门的要求，认真贯彻落实惠民政策，自涉农补贴政策实施后，温宿县委、政府十分重视涉农补贴资金的实行，所有涉及农民的补贴资金全部实行“一卡通”，由财政部门通过信息化网络将补贴资金直接发放到农户手上，这有利于财政补贴资金的整合与安全，有利于政府行政成本的降低，有利于财政部门职能的转变，有利于党和政府“三农”政策的落实。温宿县从2007年开始实行财政涉农补贴“一卡通”后，深受广大农民群众的好评。要使财政涉农补贴“一卡通”不断完善，发挥更大的作用，就必须提升财政涉农补贴“一卡通”质量。在涉农补贴发放中存在问题如下：

1、采集农户信息资料是“一折通”发放工作的基础，准确的农户信息资料是兑现财政涉农补贴资金的必要保证。同时，“一折通”发放是通过计算机软件系统实现的，信息资料准确无误，也是计算机软件系统顺利操作的必要保证。因为信息录入基层财政所人员录入，人员缺乏，工作任务繁重，实际操作中无法避免这样那样错误。

2、乡镇金融机关只要农村信用社，个别乡镇连信用社也没有，所以信用社没有竞争意识，办事效力较低，我们把补贴资金拨付信用社，信用社未及时发放，影响涉农资金的按时到位。

3、农民信息系统软件不完善，单机版农民信息系统上转网络版时间出现的错误信息无法解决。

乡镇财政管理局

2010年1月27日

第四篇：实习存在的问题及改进建议

实习存在的问题及改进建议

基于对当前实习生实习过程中存在的问题的系统思考，着眼于21世纪个人、企业、社会的发展，关注实习生的特殊地位和作用，本文以实习生在实习过程中存在的问题及改进措施为题，对目前实习生实习过程中存在的问题进行全方位的解读。通过对企业、实习生、学校的全方面调查，分析了目前实习生实习过程中存在的问题以及产生的原因和后果、影响，然后通过文献研究总结经验教训，探讨有效的解决办法，以帮助企业、学校、实习生本人正视实习生和其他员工不同和特点，根据实习生的身份的差异性进行相应的制度的完善，从而解决企业实习生在实习过程中存在的问题。

一、实习的概述 1.实习的界定。

实习：顾名思义，在实践中学习。在经过一段时间的学习之后，或者说当学习告一段落的时候，我们需要了解自己的所学需要或应当如何应用在实践中。因为任何知识源于实践，归于实践。所以要付诸实践来检验所学。它是解决大学生就业问题的有效途径，也是大学生进入职业生涯的缓冲阶段。

2.实习生在实习过程中存在的问题。

面对严峻的就业形势，在校的大学生们也纷纷投身到“实习大军”中，期望为将来的就业增加一些筹码。但是，在当代的社会中实习存在着各种各样的问题：①实习生实习一职难求。

二、造成实习生在实习过程中存在的问题的原因 2.1企业方面

2.1.1企业招聘实习生的目的与学校不一。据调查，从企业招聘实习生的目的来看，8成企业的主要目的都是储备人才；此外，实习生还能够满足企业填补简单的工作空缺（42.5%）缓解短期业务高峰的压力（28.8%）、精简人力成本（11.7%）等方面的需求。而对学校而言，让学生实习是为了让学生所学到的知识能够得以实践和应用，反过来还能检验书本上理论的正确性，有利于融会贯通。同时，也能开拓视野，完善学生的知识结构，达到锻炼能力的目的。一切都是为了让实践者对本专业知识形成一个客观，理性的认识，从而不与社会现实相脱节。

2.1.2企业对实习生的培训制度不够完善。企业没有一整套完整的实习生培训制度，就没办法把实习生的工作计划好、安排好、指导好，这也就导致了实习生在实习期间除了“端茶”、“倒水”、“拖地”、“擦灰”也就没有了其他的工作。这样几个月下来，实习生会感觉到学不到自己想要学习的专业知识等内容，而且企业也会产生实习生不会给企业产生价值的表象认识，甚至当企业领导总是发现实习生在无所事事地上网、看杂志时，便更不会认可引进实习生会给企业的带来实际意义。2.2学校方面

2.2.1学校未能重视学生实习阶段。目前很多学校未能重视实习问题，不能灵活、有效的管理实习，对实习工作的管理模式和方法较为单一，评价体系亦相当不规范。大学生在实习期间被分到各行各业，去到不同的地方，较为分散，这对于本来就要完成学校教学重任的老师来说无法全程参与和指导他们所带学生的实习工作。

2.2.2学校重理论、轻实践。许多学校把教学重点放在课堂上，而忽视了实践的重要性，忽略了实践教学对人才创新教育的不可替代的作用。由于这种认识上的偏差，导致对实践工作上的投入不足，社会实践活动和设施偏少，实践环节的建设也相对落后。2.3学生方面

2.3.1环境适应能力差。一方面，个别学生对异地实习生活不习惯，恋家思想严重，不能坚持正常工作。另一方面，企业的要求与学校的管理不同，个别学生适应不了企业严格的规章制度，违犯实习纪律，出现中途离岗等现象。

2.3.2职业素质低。实习生的职业素质欠佳、工作态度不踏实、思想上不够重视。有些实习生对本职工作并不热心，认为自己留下来工作的可能性不大，因而不能安心实习和工作，缺乏职业所必备的责任心。不严格遵守实习生规章制度，自由散漫，迟到、早退、请假现象严重。

2.3.3缺乏主动性。大多数实习生为独生子女，由于父母的溺爱，依赖性大，缺乏独立性和主动性，不知道积极面对工作，有效处理日常工作的琐事，在实习期间不知道主动学习新知识，遇到不懂的问题不知道请教，导致了整天无所事事的局面，到实习结束什么也都没有学到。

三、改进实习存在的问题的措施 3.1企业方面

3.1.1建立实习生实习管理制度。企业要充分认识到实习管理制度的重要性，要从战略性人力资源管理的高度认识实习制度，从而制定一套规范、完善的实习管理制度，根据组织的发展战略，持续、有计划地发掘与储备人才。企业根据自己的发展需要把实习生工作作为自己储备人才的一部分，建立完善的招聘、选拔、测评、奖励体系。这样可以节约自己寻找人才的成本，利用身边的资源去寻求自己需要的合适的员工。

3.1.2改进薪酬管理。企业要端正自己的态度，不要再想着利用实习生这样的廉价劳动力，要改进薪酬管理和住宿条件，为实习生创造一个良好的学习、工作环境。现在很多企业接受实习生的一个原因就是实习生的薪酬低。3.2学校方面

3.2.1要时加强实习生管理。学校要密切关注学生实习动态，加强对实习生的管理。不要将对实习生的考核简单停留在实习报告上，要选派老师具体深入到实习单位考察实习生的思想、工作、生活动态，以便实习生能够更好、更快地适应工作环境。同时要加强与企业的联系，随时了解实习生的动态，及时处理好实习过程中的问题，不断完善实习的教育指导工作，使实习工作能够持续、有效的开展。

3.2.2要重实践。学校要重视起实践的重要性，不要光把教育停留在理论上，让理论和实践相结合。在校期间要多组织一系列与实习相关的活动，提供学生的实践动手能力。一些高等学校可以与学生实习比较集中的企业、事业单位，根据双方的实际情况，可适当建设实习用房。

3.3学生方面

3.3.1提升自己的能力。实习生在平时的工作和学习中要注重实践，培养自己各方面的能力，争取把自己培养成全方位的人才。平时，可以加强交流，提升自己的人际交往能力、表达沟通能力等，为以后的工作和学习打下良好的基础。

3.3.2主动学习。要树立良好的心态，摆正自己的姿态，虚心向企业的各位同事学习，遇到问题要主动积极的思考，要在实践中不断学习，填补自己操作能力的空缺。同时，因为没有经验，所以一定会有挫折和失败，这种时候不能消极，要学会总结和自我调节，积极主动地面对工作。

四、结论

大学生来说是一个必需且重要的环节，实习能够提供大学生接触社会的机会，增强学生自主创新能力，并增加学生就业的筹码。而如今实习生却面临这样那样的困难，因此，企业、学校、学生都应该重视实习，共同努力，以最大限度地改变目前实习生现状，给实习生提供一个宽松、舒适的实习环境。

第五篇：备课存在的问题及改进建议

备课存在的问题及改进建议

冠县中学教研室 孙同 2007年11月30日

备好课是上好课的前提，只有备好课才能上好课，“教”字成功，必“备”字先行。备课从大到小、从宏观到微观，分为学期备课、单元备课、课时备课，按照组织形式又可分为个人备课和集体备课。

一、学期备课——通览整体，宏观把握，居高临下

（一）存在的问题

部分教师的学情分析简单应付，对学生的学习情况分析不深入、不细致；部分教师没有教科研课题或选题不合适或流于形式，可操作性不强。

（二）改进建议

1、学情分析

定量分析：把学生上学期期末考试的成绩按教案表格中的项目进行统计，并把相应数据填入表格。这些数据包括班级人数、平均分和优秀（得分率90%以上）、良好（得分率80%—89%）、一般（得分率70%—79%）、及格（得分率60%以上）、不及格（得分率60%以下）五个等次的人数及百分比。

定性分析：根据学生期末考试的成绩、答卷中出现的问题和平时的学习表现，从学习基础、学习态度、学习方法、学习效果等方面对学生进行分析，找出闪光点和存在的问题。同时，教师也要把自己教学中的得失进行分析。成绩好，有学生的努力，也有教师不可磨灭的功劳；成绩差，有学生的原因，也有教师不可推卸的责任。所以，只有从师生双方进行分析，才更全面，才更符合实际，才更有利于改进教学。

2、教材分析

学期备课的主要任务是通览教材和课程标准。在假期里，教师就应该钻研全册教材和课程标准，领会教材的编写意图，熟悉教学内容，明确各单元（或章）的目标要求，以及它们之间的内在联系，从宏观上做到心中有数，然后写出教学 目标、教学重点、难点和详细的教学进度安排。

3、教科研课题研究

随着新课程的全面实施，我们在教育教学中会遇到很多新问题，也会出现不少新困惑，而开展教育科研是解决这些问题、解开这些困惑的有效途径。很多教育专家把教育科研称为促进学校发展的第一生产力，一些名校的成功实践也证明了这一点。可见，要想使学校走上内涵发展、特色发展、可持续发展、又好又快发展的道路，就必须重视开展教育科研工作。

（1）教科研课题研究概论

这里所说的教科研课题，是指教师自主的课题研究。所谓自主课题是相对于各级教育行政部门批准立项的规划课题而言的。自主课题研究是指教师以教育教学中所遇到的具体问题为研究对象，以行动研究为主要方式，以解决这些问题为目的所展开的教育科学研究。要让老师们明确：问题即课题、工作即研究、对策即方法、成绩即成果。切实去掉老师们对教科研的神秘感、畏难感，激发老师们进行教科研的积极性。

（2）教科研课题研究的过程

①课题选择——身边的教育现象。选题宜“小”、“专”、“短”，而不宜“大”、“泛”、“长”。“小”，就是切口小，从小事、小现象、小问题入手。“专”，就是研究内容专

一、研究对象唯

一、研究方法一法为主。“短”,就是周期短，什么时候眼明了、心亮了,就可以结题，就可以马上把研究成果在自己的教育教学中得到运用。

②研究方法——行动研究法。就是指教师从实际工作中发现课题，并在实际工作中借助理论进行系统研究，从而认识规律、解决实际问题的一种方法。其基本步骤为：第一，对选择的课题进行确认。诊断其原因，确定课题的种类、范围、性质、形成过程及可能影响。第二，拟定行动方案。考虑问题如何解决，拟出一个初步的实施方案。第三，实施行动和积累资料。根据方案进行研究行动，在行动的过程中，通过观察、调查、阅读等研究方式，不断搜集各种资料和数据，并 2 根据行动中得到的信息，不断对方案内容加以改进。

③研究工具——教育日记。教师要记录教育现象、记录自己的感受、记录自己的思考。每一篇日记可比喻为一颗珍珠，把这一颗颗的“珍珠”串起来，那就是非常美丽的“教育科研项链”。日后对这个“项链”细细欣赏、解读、反思就是每个教师可以自主进行的教育科研。

④研究成果——经验总结加升华。对教育科研过程中的教育日记和获得的所有材料及时进行总结分析，透过现象抓本质，透过局部看整体，从偶然的背后发现必然，从中找出规律性的东西，得出规律性的结论，撰写行动报告或经验论文。

二、单元备课——规划局部，中观安排，承上启下

（一）存在的问题

个别教师对单元备课重视不够，存在应付的现象。不少教师的单元备课虽然环节齐全，但是在科学性、实用性、充实性上还存在一定的问题。对教材重点、难点的分析，对教法学法的研究还不够充分，起不到应有的作用。

（二）改进建议

单元备课主要解决以下问题：

1、进一步熟悉与掌握本单元的教材内容，领会编排的目的及意图，根据每节课在单元中的地位和学生的学习基础，拟定本单元的教学目标和重点、难点。

2、根据本单元的教材内容、教学目标、重点、难点，确定主次、先后、详略，选择教的方法、学的方法、测试方法，配备习题，安排授课时数。

三、课时备课——研究细节，微观落实，实地脚踏

（一）存在的问题

教学目标缺乏过程与方法、情感态度与价值观的制定；教法学法、学生活动和板书设计简单笼统，缺乏可操作性；教学后记要么敷衍了事，要么不合要求，起不到反思、改进课堂教学的作用。

（二）改进建议

1、教学目标

首先，对教学目标要有正确的认识。教学目标包括教师的教与学生的学，尤其要定位在学生的学上。教学目标是带有策略性和条件性的，是具体的，是可操作、可观察、可评价的。教师在制定教学目标时，要从只考虑自己如何教转变为考虑学生如何学，重点考虑学生通过学习有什么变化、应达到什么样的程度。其次，对“三维教学目标”要有正确的理解。知识与技能的目标立足于让学生学会，即学生通过这节课的学习，应理解和掌握哪些具体的学科知识；过程与方法的目标立足于让学生会学，即学生在这节课上运用什么样的技能和方法来学习和探究学科知识；情感态度与价值观的目标立足于让学生乐学，即学生在这节课上思想、观念、认识等方面应有哪些提升。教学目标的三个维度，不是三种类型，三个维度指的是同一事物的三个方面（侧面），它们是联系在—起的。任何割裂三维目标的教学目标都不是完整的教学目标。

再次，要用正确的方法表述教学目标。教学目标的表述必须具备两个特征：一是必须明确说明学习什么、掌握什么；二是必须用可以检测、或者能够评价的词语来界定。如“说出……的名称”、“用自己的话说明……”、“对……进行解释”或“陈述……之间的关系”等。根据这样的要求，规范的目标表述必须考虑以下四个要素：（1）谁？（行为主体）；（2）做什么？（行为动词）；（3）做到什么程度（行为水平或行为标准）；（4）在什么条件下？（行为条件）。如：“在3分钟内（行为条件），学生（行为主体）能算出（行为动词）至少5道题（行为水平或行为标准）”。

2、教学重点、难点、关键点

教学重点是指有共性、有重要价值（包括认知价值、迁移价值和情意价值）的内容，即学科的核心知识、核心技能和核心思想观点等。教学难点，就是学生难于理解和掌握的内容。一般来自于以下几个方面：（1）学生没有知识基础或者知识基础很薄弱；（2）学生原有的经验是错误的；（3）学习的内容需要转换 4 思维视角（如从宏观到微观、从平面到立体）；（4）内容抽象、过程复杂、综合性强。具有上述一个或多个特点的内容，都可能成为教学难点。教学关键点是指教材中最本质的带有规律性的知识关节点。

3、教法、学法、教学过程

教法、学法、教学过程的设计要以学生为本，要突出学生的主体地位、主人地位。如杜郎口中学的备课要求：杜绝抄袭教学参考及现成的教案，主要把上课的措施显现出来，体现学生为主体，活动的形式多样，反映出学生的创新意识、实践能力。因此，教师在进行教法、学法、教学过程设计时，应注意以下三个问题。

第一，从学生的角度想问题，把教学内容问题化。教师要善于根据教材内容给学生提炼出问题，还要善于设计出引导学生解决问题、发现问题、提出问题、形成问题的情景，并提供鲜活的、丰富的学习资源。

第二，根据问题设计教学程序，把教学环节和步骤显示出来。

第三，根据问题预设相应的教和学的方式。如：学生自己能学会的，就可以预设引导学生学；新旧知识有直接联系的，就可以预设诱导学生学；学生难于理解或不易接受的，就可以预设指导学生学；学生独立学习有困难的，就可以预设互相帮助学，等等。

4、板书设计

（1）要有鲜明的目的性。即要充分体现教学目标，教学重点、难点。（2）要有一定的针对性。即要针对教材内容的特点和学生的特点。（3）要有高度的概括性。即要简明、醒目、凝练、集中。（4）要有清晰的条理性。即要眉目清楚，条理清晰，主次分明，次序井然。（5）要有独创的艺术性。即要结构新颖，要有利于激发学生的学习兴趣。（6）要有适当的灵活性。即要有变化，要不断创新。

5、教学后记。经常性的教学反思是教师责任心的具体表现，是教师教学自我反馈的一种好形式。更重要的是，它还有利于进一步提高备课质量使教学内容 5 更全面、教学设计更合理；有利于加强教学的针对性，及时发现问题，及时改进；有利于教师积累教学经验，提高教学水平；有利于教师实现由“教书匠”向“专家型”转变。关于教学反思的重要性，华东师范大学叶澜教授有一句话堪称经典——“一个教师写一辈子教案不一定能成为名师，一个教师写三年教学反思就可能会成为名师”。教学反思是一个大课题，这里只对课后反思（教学后记）进行详细建议。

第一，记教学中的“得”。一堂课下来，教师在自己的教和学生的学上，总有感觉得意之处，或教师角色转变的好，教学手段运用的好，或学生学习方式应用的好，或教学目标达成度高，或授课过程中“灵感”顿生……，不论是哪方面的收获，都要记在后记中，经过不断积累、归类整理，对提高自己的教学能力，形成自己独特的教学风格将大有裨益。

第二，记教学中的“失”。“智者千虑，必有一失”。何况教学过程是师生互动、生生互动的动态过程，教学中难免会出现教师对教材处理不当，教学方法运用不合适，对教学中偶发性因素估计不足，学生学习态度、学习方式不恰当，学习效果不显著等情况，要及时、客观地予以记载，并分析其原因，制定出弥补措施，避免在以后的教学中重蹈覆辙。

第三，记教学中的“疑”。有些疑难问题是教师在备课过程中遇到的，有些是通过课堂提问、课堂讨论、课堂练习或课后作业等形式反馈出来的，往往反映出我们教学过程中的某些不足，记下来，在今后的教学中予以特别注意。

四、集体备课——汇集智慧，资源共享，取长补差

（一）存在的问题

不少学校的集体备课实用性不强，并没有体现集体智慧。教材的挖掘、教法学法的研究、学生活动的设计不到位、不充实，实用性差。

（二）改进建议

这里所说的集体备课，指的是任教同年级同学科的任课教师的集体备课。有的学校、有的年级、有的学科只有一位任课教师，他自己就是小集体，不适用这 6 种集体备课形式，他应该参加不同年级同学科教师的教研活动，加强与同学科教师的交流，以弥补这一缺失。

1、集体备课的时间、地点和主备人。每学期开学初，备课组长就要制定出集体备课的计划，确定本学期集体备课的时间、地点，并把主备任务分配给组内成员。

2、集体备课的内容。一是总结上一周教学的得失，教学中有哪些成功之处，存在哪些不足，哪些需要在以后的教学中加以弥补和强化。二是讨论下一周教学的内容，确定教学目标，教学重点、难点，教学的方式和方法（即教什么？怎么教？学什么？怎么学？）。

3、集体备课的要求。主备人提前一周完成自己的备课任务，在集体讨论两天前把备课稿发给组内每个成员，每个成员要根据教材内容和学生情况对主备人的备课稿进行研究。集体备课时由主备人发言，参与人员共同讨论，并发表补充改进意见。然后由主备人综合集体的意见形成本次集体备课教案的书面材料，分发给备课组成员。每个成员必须根据本班学生的实际情况，对集体备课的教案进行添加，形成自己的“个性化教案”。集体备课一般要做到“四个统一”，即统一教学进度，统一教学目标，统一教学重难点，统一阶段测试。提倡“四统一”并不是“一刀切”，而是要根据教学的具体情况，经集体分析，作出合理安排。