第一篇:街道领导干部风险防范工作经验材料
**区体育馆路街道(以下称街道)紧密结合街道工作实际,以查找风险点为切入点,精心组织,扎实推进,有效提高了广大党员干部特别是党员领导干部的风险防范意识。
做好三项工作
形成思想共识,确保精神贯彻落实。在全区动员部署大会召开后,街道认真组织学习了相关文件,统一思想,形成共识。大家认识到,廉政风险防范管理
是当前贯彻落实十七大精神、以科学发展观指导廉政建设的一大举措。它的突出特点是把反腐倡廉建设,从过去的组织层面,拓展到了全员参与,从被动监督走向主动预防,并细化到了权力运行的每个环节,具有较强的针对性、操作性和实用性。
建立组织机构,确保工作正常开展。为切实加强对工作的领导,街道成立了廉政风险防范管理工作领导小组,由街道工委书记、办事处主任任组长,对此项工作负总责;由工委副书记、纪工委书记、办事处副主任等处级领导任副组长,以监察、组织、人事、财务等相关科室的科长为成员,并明确分工,责任到人。
夯实基础工作,确保成效稳步推进。街道工委提出了“两个结合”的工作要求,即:将廉政风险防范管理与街道中心工作紧密结合、与每名机关干部岗位职责紧密结合,采取边学习、边实践、边总结、边推进的工作方式,形成了街道《廉政风险防范管理实施细则》、《领导干部廉政风险防范管理手册》等五种基础材料,进一步丰富了内容,创新了方式,拓宽了渠道。
遵循三个原则
遵循查找风险先行,管理突破的原则。街道采取上级为下级找、下级为上级找、班子成员之间相互找等方法,对处级领导各自识别出的近10条风险点进行了筛选和提炼,帮助班子成员进一步明确了自己的风险点。针对这些风险,班子成员认真反思,制订了有效防范措施,填写了《处级领导干部廉政风险识别预防公开承诺对照表》,郑重承诺在工程招发包等重大问题上,坚持集体决策;对群众来信来访或网上诉求在三个工作日内予以答复;严格低保、经济适用房、残疾人福利补贴审批程序和审批权限等,并以展板形式向群众公示。
遵循领导带头先行,循序渐进的原则。从街道党政领导班子做起,紧紧围绕中心工作,锁定街道工作中最容易出现问题的五个方面:一是干部的选拔任用,二是城市环境整治工程款的使用,三是社区建设经费、社保基金的管理和使用,四是最低生活保障申请的审核和保障金的发放,五是廉租房、经济适用房的审核。围绕这五个方面,街道领导班子结合各自分管的工作,找出自身在思想道德建设、岗位履职尽责、执行制度机制方面存在的不足。
遵循围绕中心先行,把握关键的原则。街道重新梳理了各项规章制度,查阅了中层以上干部的党风廉政建设职责以及每名党员干部的职位说明书,分析涉及群众切身利益的工作项目,把大额资金的使用、行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作、城市危旧房改造等列为防范和监督重点。目前,街道超过2万元的资金使用项目必须经主任办公会决定,超过10万元的必须经工委会集体研究决定,收到了“以廉促政”的联动效应,带动了街道各项工作的发展。
取得三点成绩
廉政风险防范管理为基层纪检监察组织提供了科学管理方法,搭建了一个可以施展能力、发挥职能的广阔平台。
进一步规范了日常管理。街道把推进廉政风险防范管理工作与争创一流业绩相结合,逐步探索建立起教育在先、制度制约、监督及时的防范机制,有利于发挥示范带廉、责任促廉、机制保廉的作用。
进一步提高了干部素质。街道把推进廉政风险防范管理工作与干部考核晋升相结合,做到了全面覆盖、全员参与。通过深入学习和宣传,特别是通过查找风险点,使干部队伍的风险意识和责任意识得到明显增强,干部素质明显提高。
进一步改进了机关作风。街道把推进廉政风险防范管理工作与改进机关作风相结合,在创建国家卫生区、十七大安全保卫等中心、重点工作上,进一步完善了处级领导联系社区工作制度;在强化矛盾纠纷排查化解工作上,坚持了处级领导包案制度;在干部竞争上岗、轮岗工作上,认真做好民主评议、廉政谈话等工作,党员干部的精神面貌发生了明显改观。
第二篇:街道领导干部风险防范工作经验材料
街道领导干部风险防范工作经验材料
**区体育馆路街道(以下称街道)紧密结合街道工作实际,以查找风险点为切入点,精心组织,扎实推进,有效提高了广大党员干部特别是党员领导干部的风险防范意识。
做好三项工作
形成思想共识,确保精神贯彻落实。在全区动员部署大会召开后,街道认真组织学习了相关文件,统一思想,形成共识。大家认识到,廉政风险防范管理是当前贯彻落实十七大精神、以科学发展观指导廉政建设的一大举措。它的突出特点是把反腐倡廉建设,从过去的组织层面,拓展到了全员参与,从被动监督走向主动预防,并细化到了权力运行的每个环节,具有较强的针对性、操作性和实用性。
建立组织机构,确保工作正常开展。为切实加强对工作的领导,街道成立了廉政风险防范管理工作领导小组,由街道工委书记、办事处主任任组长,对此项工作负总责;
由工委副书记、纪工委书记、办事处副主任等处级领导任副组长,以监察、组织、人事、财务等相关科室的科长为成员,并明确分工,责任到人。
夯实基础工作,确保成效稳步推进。街道工委提出了“两个结合”的工作要求,即:将廉政风险防范管理与街道中心工作紧密结合、与每名机关干部岗位职责紧密结合,采取边学习、边实践、边总结、边推进的工作方式,形成了街道《廉政风险防范管理实施细则》、《领导干部廉政风险防范管理手册》等五种基础材料,进一步丰富了内容,创新了方式,拓宽了渠道。
遵循三个原则
遵循查找风险先行,管理突破的原则。街道采取上级为下级找、下级为上级找、班子成员之间相互找等方法,对处级领导各自识别出的近10条风险点进行了筛选和提炼,帮助班子成员进一步明确了自己的风险点。针对这些风险,班子成员认真反思,制订了有效防范措施,填写了《处级领导干部廉政风险识别预防公开承诺对照表》,郑重承诺在工程招发包等重大问题上,坚持集体决策;
对群众来信来访或网上诉求在三个工作日内予以答复;
严格低保、经济适用房、残疾人福利补贴审批程序和审批权限等,并以展板形式向群众公示。
遵循领导带头先行,循序渐进的原则。从街道党政领导班子做起,紧紧围绕中心工作,锁定街道工作中最容易出现问题的五个方面:一是干部的选拔任用,二是城市环境整治工程款的使用,三是社区建设经费、社保基金的管理和使用,四是最低生活保障申请的审核和保障金的发放,五是廉租房、经济适用房的审核。围绕这五个方面,街道领导班子结合各自分管的工作,找出自身在思想道德建设、岗位履职尽责、执行制度机制方面存在的不足。
遵循围绕中心先行,把握关键的原则。街道重新梳理了各项规章制度,查阅了中层以上干部的党风廉政建设职责以及每名党员干部的职位说明书,分析涉及群众切身利益的工作项目,把大额资金的使用、行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作、城市危旧房改造等列为防范和监督重点。目前,街道超过2万元的资金使用项目必须经主任办公会决定,超过10万元的必须经工委会集体研究决定,收到了“以廉促政”的联动效应,带动了街道各项工作的发展。
取得三点成绩
廉政风险防范管理为基层纪检监察组织提供了科学管理方法,搭建了一个可以施展能力、发挥职能的广阔平台。
进一步规范了日常管理。街道把推进廉政风险防范管理工作与争创一流业绩相结合,逐步探索建立起教育在先、制度制约、监督及时的防范机制,有利于发挥示范带廉、责任促廉、机制保廉的作用。
进一步提高了干部素质。街道把推进廉政风险防范管理工作与干部考核晋升相结合,做到了全面覆盖、全员参与。通过深入学习和宣传,特别是通过查找风险点,使干部队伍的风险意识和责任意识得到明显增强,干部素质明显提高。
进一步改进了机关作风。街道把推进廉政风险防范管理工作与改进机关作风相结合,在创建国家卫生区、十七大安全保卫等中心、重点工作上,进一步完善了处级领导联系社区工作制度;
在强化矛盾纠纷排查化解工作上,坚持了处级领导包案制度;
在干部竞争上岗、轮岗工作上,认真做好民主评议、廉政谈话等工作,党员干部的精神面貌发生了明显改观。
最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开州委常委会(扩大)会议,主要是传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》
《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,积极做好迎接省委第五巡
视组明天开始进驻我州开展为期
个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程:
下面,我就学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,迎接省委巡视组检查,做好被巡视工作,强调四点意见。
第一,要学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步提高政治站位,增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。
党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。特别是习近平总书记高度重视巡视工作,多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记指出,巡视要坚持人民立场,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么,把巡视利剑直插基层,层层传导压力,层层落实责任。总书记强调,巡视发现问题的目的就是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。整改不落实,就是对党不忠诚。7
月
日,总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话,明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化党内政治生态)的重要要求,强调要推动巡视工作向纵深发展,坚定不移深化政治巡视,高质量推进巡视全覆盖,不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底,以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9
月
日,省委巡视工作动员部署会在长沙召开,把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,充分认识巡视工作的重大意义,进一步树牢“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来,增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第二,要以严肃认真的态度接受巡视,全力支持配合巡视工作。
支持配合省委巡视组做好巡视检查,是我们的政治责任和应尽义务,也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视,不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”,更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。
全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神,实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题,做到有什么问题就反映什么问题,确保巡视组了解真实情况,发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题,要诚恳接受、照单全收、深入剖析,坚持即知即改、立行立改、认真整改,做到有什么问题就整改什么问题,切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实,巩固扩大前段整改成果,特别是对
个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进,尽快全面完成整改,并以点带面、举一反三,在全州范围内对政府性投资项目、PPP
项目来一次全面“回头看”,严把审批程序,严
控建设规模,严格资金监管,严查违纪违法行为,坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩,严格执行中央八项规定精神和实施细则,不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下,省委巡视组进驻期间,党员领导干部原则上严禁出国出境,严禁进出娱乐场所,严禁工作日饮酒,严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的,要严格执行请示报告制度。要强化服务意识,精心妥善安排,做好后勤保障,切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件,全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。
第三,要全面抓好信访稳定工作,营造良好巡视氛围。
各级领导干部要高度重视信访维稳工作,带头接访和主动下访,妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,认真落实领导干部包案化解信访制度,压紧压实信访维稳工作责任,进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制,有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作,做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控,深入开展好“扫黑除恶”专项斗争,严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件,确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦,全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治,严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作,搞好统筹协调,畅通巡视渠道,确保周到细致、万无一失,充分展示湘西良好形象,营造良好巡视氛围。
第四,要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作,做到“两手抓”“两不误”。
这次省委巡视为期三个月,这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为,搞好统筹协调,学会“弹钢琴”,既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作,又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作,确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度,大力推进重点项目建设特别是产业项目建设,以扩大有效投资拉动经济稳定增长,实现高质量发展。要对标对表户脱贫、村退出、县摘帽脱贫验收标准,做好“三业”文章,抓细抓实各项基础性工作,全面做好脱贫攻坚考核验收准备工作。要毫不松劲抓紧环保督察整改,全面推进以花垣县为重点的矿业整治整合,着力解决突出环境问题,坚决打好污染防治攻坚战和绿水青山保卫战。要精心做好全州改善农村人居环境暨美丽乡村示范创建工作会议、省委“10•30
学习活动”、州委经济工作现场推进会的筹备工作,各县市区要加大工作推进力度,
第三篇:质监局廉政风险防范管理工作经验
**县质监局廉政风险防范管理工作经验
质监局廉政风险防范管理工作坚持“科学管理、务求实效”的基本思路,按照分步实施、扎实推进的总体要求, 围绕行政许可、行政执法、行政处罚等工作的权力运行,积极加强对行政权力运行廉政风险的预警防范,并以加强党性修养和作风建设为重点,全面深化廉政风险防范管理工作,有效提高预防腐败工作的能力和水平,突出以制度机制规范权力运行,预防腐败工作取得明显成效。
一、基本情况
我局现有在职干部职工28人,为深入推进廉政风险防范管理活动,要求全局干部对照各自岗位实际,按照党风廉政建设责任制的要求,认真查找廉政风险,探索廉政风险防范管理经验,切实加大力度,确保预防腐败各项工作落到实处,确保取得预期效果。共完成《单位廉政风险点防控表》1份、《科室廉政风险点防控表》5份,《个人廉政风险点防控表》23份。
二、主要做法
(一)领导重视,分工到人
廉政风险防范管理,是预防腐败体系,推进党风廉政建设和反腐败工作所作出的一项重要工作部署。我局专门召开会议进行部署,组织全局干部职工认真学习岗位廉政风险防控机制建设,要求全局干部职工进一步认识岗位廉政风险防控体系建设工作 的重要意义,进一步提高思想认识,要求领导班子成员要带头查找廉政风险,带头抓好自身和管辖范围内的风险防控工作,自觉克服不正确的思想。深刻理解“有岗位就有职责,有职责就有权力,有权力就有风险”的内涵,确保该项工作落实到位。
(二)做好动员,大力宣传
廉政风险防范行动要求高、涉及面广且时间紧、任务重,为此成立以局长为组长、领导班子成员为副组长、各科负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组,负责廉政风险防范管理工作的全面展开。在此基础上,紧密结合工作实际,大力开展动员教育,提高全局干部职工的思想认识,共同研究探索。一是深入加强廉政教育,开展争做执行表率的教育活动,认真学习廉政风险防范精神,提高廉政勤政意识;二是立足质监工作实际,深入加强廉政文化建设,浓厚廉政文化氛围,召开全局动员大会,采用板报、宣传栏等形式,构筑思想道德防线;三是坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合,开展多层次、多角度、多形式的谈心和帮扶活动,讲解查找方法,由办公室汇总反馈意见,主管领导审核把关,切实体现出所查风险点的实效性和可操作性,开展深入细致的宣传教育工作,营造和谐氛围。
(三)岗位自查,落实风险点
要求全局干部对照各自岗位实际,认真从思想认识、岗位职责、外部环境因素等方面开展自查自纠,对前阶段已经查找的风险点和突出问题逐一进行再疏理、再补充和再完善。对新进人员
和岗位调动人员排查风险点进行重点教育、指导。为防止公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生腐败的可能性,全局干部职工全部根据要求对照自己的工作岗位,细化阶段任务,查找了潜在的廉政风险点,并制定了预防措施,并定时将信息向局领导汇报。着重围绕规范权力运行,结合各自业务细化工作流程,绘制流程图,标识风险点,划分风险等级。加强风险防范,切实维护广大群众合法权益。
1、单位廉政风险查找
拟定本县质量安全发展战略的相关政策和全局工作计划;重大资金使用;产品质量安全监督管理工作中涉及人民群众切身利益的重要决策和措施;对本单位重要人事任免和重大资金使用等。
2、科室廉政风险查找
根据实际工作岗位,紧密结合业务流程,建设规范化服务化的体系,突出办公室、业务股、监督股等科室业务流程风险的关键。对每个科室业务流程进行梳理,查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并采取防控措施进行完善。
3、岗位廉政风险查找
按照全员参与的要求,对照工作岗位对全局干部职工履行职责、执行制度情况进行排查,认真分析查找存在和可能存在的风险,突出掌握食品质量安全、特种设备安全、代码管理、行政许可、人事管理、财务管理等重要岗位的查找。
(四)防控措施
认真执行有关党风廉政建设的法律法规,加强监管,依法办事;加强党风廉政教育,提高全体人员特别是班子成员的廉洁从政意识,筑起拒腐防变的坚强防线,不断完善防控措施并且实施落实。定期考核评定各级干部的廉政行风,并综合运用于干部的选拔、任用、考核等工作中。为了实现廉政风险防范管理工作预防在先的目标,重点抓好廉政风险防范管理工作的责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节,坚持“谁主管谁负责”的原则,做到了责任明确,考核严格,追究到位,维护制度的严肃性。
加强重大政策措施落实情况的监控,对可能在行政、业务、管理、岗位等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的廉政风险情况进行分析,加强对涉及人民群众切身利益的重要行政权力运行情况的监控,根据质监局的工作实际,完善防控廉政风险的工作机制,减少、杜绝风险,促进依法行政。
要求干部在办公过程公开透明,重大事项决策和重要权力行使进行集体决策,组织全体干部职工进行自查自纠,积极创新公开的途径和形式,通过媒体和宣传资料等形式向单位职工和社会公示,实行“阳光”操作。加强对行政权力运行情况的评议考核,紧密结合党风廉政建设建立问责制度,提高机关效能,因工作不到位,导致廉政风险发生的,按照党风廉政的有关规定,严格处理。
三、工作成效
岗位廉政风险防控机制建设是一项长期工作,自开展廉政风险防控管理以来,做好岗位廉政风险教育,有效提高了我局干部职工的风险防控意识,及时查找和发现新的风险点,并制定相应的防控措施,经常性开展分析评估,推动了机关行政效能建设工作,切实转变了全体同志的工作作风,确保岗位廉政风险防控机制建设取得实效。
四、下一步工作
今后一个时期,推进廉政防腐的目标就是紧密结合单位职能职责,狠抓廉政教育和制度建设,把廉政风险防控行动的成果融入到各项工作中,营造良好的社会环境。深化机关行政效能和规范化服务型政府建设,落实有关规定,方便群众和服务人民。发挥反腐倡廉建设对业务工作的促进保障作用,强化责任意识,开拓创新,确保各项工作的贯彻落实。顺应反腐倡廉建设形势的需要,推进反腐倡廉建设,体现时代特色,营造廉洁高效的发展环境。
**县质量技术监督局 二0一一年十二月二十三日
第四篇:海淀区廉政风险防范管理工作经验
海淀区廉政风险防范管理工作经验
发挥自主创新优势 提升科技防腐水平
——海淀区廉政风险防范管理工作实践的调查与思考
海淀区廉政风险防范管理工作坚持“科技防腐、管理创新”的基本思路,通过发挥核心区信息技术优势,积极创新“7+1”防控模式,实施“科技+项目”管理,突出以制度机制规范权力运行,推进廉政风险防范管理向决策层以及基层权力部门岗位延伸,预防腐败工作不断取得新成效。
一、主要做法和特点
(一)深化试点经验,巩固工作成效。及时总结推广香山街道“五宜五忌”工作法,力求将风险点找准查实。学习借鉴区环保局“八步流程法”,规范操作环节,细化阶段任务,力求取得防控实效。引导街道系统借鉴青龙桥街道经验,推行手册化、痕迹化管理模式,设立科室风险管理员,实行动态量化管理和考核。在权力集中的政府职能部门,大力推广地税局、人事局的经验,着重围绕规范权力运行,结合各自业务细化工作流程,绘制流程图,标识风险点,划分风险等级,实行星级化管理。在乡镇系统,学习东升乡的做法,突出把风险防范管理向农村党支部、总公司延伸,围绕村集体“三资”管理,以规范民主决策、财务监管和村务公开为 重点,加强风险防范,切实维护农民群众合法权益。
(二)创新“7+1”模式,增强工作针对性。制定《海淀区区级领导班子和领导干部开展廉政风险防范管理工作实施方案》,发动四套班子领导着重从思想道德、岗位职责、民主决策、制度机制、廉洁自律、交友和作风等七个方面,认真查找班子和个人风险点,制定防范措施。特别是结合各自分管工作,至少选择1个高风险项目进行重点防控,形成局处两级廉政风险“7+1”防控模式。这为领导干部开展风险防范提供了一个具体抓手,工作更有针对性和操作性,更易于考察防控成效。2010年区四套班子成员查找各类风险点289个,制定防范措施341个,确定高风险项目32个;全区处级领导班子和领导干部查找风险点6356个,制定防控措施7468条,确定高风险项目823个,基本涵盖了领导干部履行职责和分管工作中权力行使的关键和重点。
(三)实施高风险项目化管理,建立备案报告制度。全区各单位每年要至少申报2个高等级风险防控项目,并填报包括项目名称、风险描述、防范措施、评估标准等为主要内容的制式表格,进行全区集中备案。区推进办将区级领导和全区各单位申报备案的高等级风险防范项目,统一纳入项目数据库,建立项目管理台账。通过项目化管理,把各单位风险防范重点任务进行具体化、刚性化,突出了针对性、计划性、操作性和可评估性,也作为全程督办、阶段性检查和年 终考核的重要依据。2010年全区113个单位备案266个项目,其中31个重点联系单位备案64个项目,落实了项目目标管理责任制。
(四)培育科技防范典型,打造海淀区域特色。积极引导各单位将科技防范融入业务管理、工作流程和办事服务,切实提升风险预警防控能力,促进依法行政。比如,区国税局针对税收征管执法中存在的21类风险,研发风险防范预警管理平台,将预防措施融入日常业务和管理中,形成严密的风险预警机制。区科委利用科技项目管理系统,从17个环节强化技术防控,实现了程序规范化、评审科学化、过程痕迹化、办事透明化的流程管理模式,有效防控项目资金管理风险。区环保局利用行政处罚网上审批系统,完善处罚程序,严格处罚幅度,规范自由裁量权,确保行政处罚依法公正。区发改委通过投资项目管理决策信息系统,为领导班子正确决策提供依据,有效防控投资项目决策风险。青龙桥街道创新服务方式,将行政审批事项集中到社区居民事务服务大厅现场办理,并利用网络技术手段规范办事服务、强化监督考核,实现公共服务廉洁高效。
二、加快建设风险防控系统,提升科技防腐水平
(一)实施科技防腐是反腐倡廉工作与时俱进的必然趋势
科技防腐,就是以信息、通信和网络技术为手段,以惩 防体系建设为总要求,以电子监察系统平台为载体,将现代信息科学技术广泛应用于反腐倡廉的各个环节,促进重要领域重点部门权力运行网络化管理和电子化监督,切实提高反腐倡廉工作科技含量。
1、深化廉政风险防范管理客观上需要进一步加大科技防腐力度。随着海淀区廉政风险防范管理工作的不断深入,大量数据的处理和动态情况的变化及掌控,对管理工作的精准精细化提出更高的要求,传统人工管理和操控手段,已经难以适应现实工作的需求,必须从方法手段上进行创新。运用网络信息技术的特点和优势,可以及时、快速、准确和批量处理相关数据,实现从人工到机控的变革,进一步提高工作效率和管理的科学化水平。
2、海淀信息化建设优势为实施科技防腐创造有利条件。海淀区域文化智力和技术资源优势明显,既是创新资源的聚集地,更是自主创新的策源地。全区电子政务起步早,网络技术基础好,信息化程度高,政府各部门具备较好的网上政务办公办事条件,有利于在更高起点上推进科技防腐工作。依托区政府门户网站,不断加强信息资源整合利用,目前已实现区内72家委办局、29个乡镇和113个社区的相关业务联通,126个区级应用系统无间断运行和系统间数据共享。
3、海淀区电子监察系统平台建设为科技防腐提供有力支撑。目前,已初步完成网上审批、重大决策执行、专项资 金管理、行政处罚、行政投诉、政府采购、企业事务服务中心、群众事务呼叫中心、政府信息公开、区级效能监察、基层效能监察、城市网格化管理等监察模块开发建设。其中,网上效能监察模块已进入运行,建立和落实了基层效能监察网上月报审核制度。
(二)廉政风险防范管理的创新实践为推进科技防腐探索积累了初步经验
1、推动行政职能部门完成清权确权基础工作。全面开展了面向公众服务的业务梳理工作,对全区35个委办局所有对外公开办理事项进行了逐一梳理,共梳理出业务事项1572项,建立了清晰的流程图。特别是适应核心区建设需要,抓住市级审批权力下放机遇,对涉及企业审批的288项审批权项目进行重点改革,规范了四个审批链条,简化审批流程和环节,落实绿色审批通道,33个部门集中到区行政服务中心办事大厅,建立“一科制”审批机制,压缩办理时限50%以上。
2、高等级风险防范项目化管理建账入库,为实施科技防腐提供了基础数据和基本条件。借助网上电子监察技术手段,实施“科技+项目”化管理,建立高风险项目管理系统,把各单位备案的重点任务信息全部纳入系统管理,及时跟踪了解各单位工作进展情况,初步实现信息化动态控制,提升技术防范管理的科学性和实效性。特别是有利于掌握综合情 况,分析存在问题,加强分类指导,及时推广好的经验做法。
3、惩治和预防腐败体系建设的深入推进,特别是教育、监督、预防和惩处等方面制度的建立和完善,为规范和制约权力运行提供重要依据。目前全区基本建立了“三重一大”制度体系,初步形成有制度可依、按制度办事、靠制度管权管事管人的工作机制,为各级领导班子科学民主决策提供了制度保障。
(三)实施科技防腐是海淀区反腐倡廉建设尤其是预防工作的发展方向
今后一个时期,海淀区推进科技防腐的目标就是,充分利用核心区科技优势,着力构建融惩防体系建设任务和高等级风险防范项目化管理为一体、具有海淀特色的科技防控管理系统,扎实做好预防腐败工作。
1、依托和利用现有电子监察系统平台,突出以惩防体系任务为主要内容,以高等级风险防范项目化管理为特色,进一步健全完善科技防控管理系统,实现更高层次和更高水平的风险预防。
2、与惩防体系建设相衔接,强化科技防腐综合功能和作用。根据海淀区惩防腐败体系2008-2012年工作规划任务分工分解和责任落实情况,通过网络信息技术可以实现各牵头单位和协办单位在推进惩防体系建设中工作信息的互联、互通和共享,促进各自职能作用的有效发挥,形成工作合力,不断健全完善惩防腐败体系。
3、科技防腐顺应反腐倡廉建设形势需要,体现时代特色,代表预防工作创新发展方向,更具有科学性、持续性和长久生命力。推进反腐倡廉建设,海淀区要不断体现时代性、把握规律性、增强创新性,为中关村国家自主创新示范区核心区科学发展营造风清气正和廉洁高效的发展环境。
(来源:《是与非》,作者系海淀区委常委、区纪委书记)
第五篇:街道廉政风险防范管理工作总结
街道廉政风险防范管理工作总结
(2008年12月31日)
按照县纪委关于在我县开展廉政风险防范管理工作的部署,鼓楼街道作为5个试点单位之一,对廉政风险防范管理工作予以高度重视,成立了街道廉政风险防范管理工作领导小组,在学习借鉴崇文区体育馆路街道办事处开展廉政风险防范管理工作经验的基础上,认真制定了《鼓楼街道
廉政风险防范管理工作方案》,并抓住重点环节,扎实推进,取得了较好的效果。
一、主要做法
1.建立健全组织机构,完善工作机制
为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导,我街道成立了由街道党工委书记任组长,街道办主任、街道党工委副书记任副组长,纪工委、党建部、党群部、综合科、党政办公室、后勤服务中心、社区科、司法所、信息服务中心、各社区居委会等部门负责人为主要成员的廉政风险防范管理工作领导小组。制定下发了《鼓楼街道廉政风险防范管理实施方案》,明确了街道廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。建立领导责任制,各部门一把手对本部门廉政风险防范建设负总责,同时将廉政风险防范工作纳入了街道党风廉政建设责任制工作目标,层层签订了责任书,年终与党风廉政建设责任制一并考核。
2.六措并举抓好廉政风险防范管理工作
一是建立健全组织机构。成立廉政风险防范管理工作领导小组,负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施。二是逐级签订党风廉政建设责任制,明确任务,狠抓落实。三是明确廉政风险防范内容,即:思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范。四是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的pdca循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。五是开展学习宣传教育。每月利用两个半天的时间,采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动,并做好学习记录。六是认真撰写心得体会。党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会,并实行“三级审阅制”,即:领导班子成员的学习笔记和心得体会由街道廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查;副处级领导干部的学习笔记和心得体会由党政一把手审阅;科级干部和社区居委会主任的学习笔记和心得体会由主管领导审阅。
3.认真查找廉政风险点
按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,街道党工委、纪工委在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,创造性地将现代管理理论引入反腐败工作中,从今年年初开始推行廉政风险防范管理方法,已取得初步成效,并受到街道广大党员、干部、群众的好评。全街道机关事业单位处级领导干部和社区主要领导人员,首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点,以便街道廉政风险防范管理工作领导小组实施量化动态考核,逐人逐条逐项的分析后,街道纪工委采取自己找不准,就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的,就必须发动群众来补充。而这一系列做法,都要被街道纪委派出的监督小组随时核查。对风险点找的不够准确的同志又找到本人加以引导,继续深入的查找,经过两轮的自查后、又在党支部会上开展互查,经过三轮的反复查找,历时一个多月的时间,最后全街道的共查找廉政风险点439条。其中7名处级领导干部,查找廉政风险点42条;21名社区居委会的主任,查找廉政风险点150条;街道机关科以下干部71名,查找廉政风险点247条。
4.向社会公示廉政风险点和廉政风险点的防范措施
将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施,分层次的面向全社会进行公示,以便使广大机关干部、社区干部、社区居民及前来机关、社区办事的公民给与监督。公示方式:街道班子成员的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在街道办公场所的公示栏中进行公示;街道科级以下机关干部的廉政风险点和防范措施在各自的办公场所公示;社区主任的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在社区内的公示栏中进行公示。
二、初见成效
一年来的探索与实践表明,街道廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设和《党内监督条例》的落实,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格局,同时,通过对权力运行实施有效监督,已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全街道各单位和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。一是严格目标管理制度。街道根据部门、岗位和人员的工作内容、任务和责任,结合规范化建设的有关规定,以量化的形式,分别设置具体工作目标,同时制定目标考核办法,严格实