关于苏州工业园区规划设计的特色之我见

第一篇：关于苏州工业园区规划设计的特色之我见

苏州工业园作为亚洲地区最成功的园区之一，作为生活在苏州工业园区的普通市民，作为一名从事规划设计相关行业的设计人员，个人认为园区的规划主要有以下几个特点：

首先，是园区的选址，这是一个非常关键的问题。在过程中要考虑从区域到地方再到基地本身。从宏观问题到微观问题来判断其最佳的位置。当时考虑了中国未来的发展趋势，认准上海的龙头地位，考虑当时周边区域的交通规划，基础设施和当地的人文素养教育水平，最终选择在苏州古城以东一片全新的区域进行建设。这个选址既能依托主城，又能全新开发，顺应向长江龙头上海方向发展的趋势。

其次，苏州政府和新加坡政府的默契配合，并且得到最高层面的的支持，中新双方的共同努力，最终取得了双赢的局面。这样一个项目在当时是个新尝试，新变革。变革的推动与实施没有最高层次的意愿与决心是不可能实现的，而园区的规划为实现这个壮举提供了一个很好的合理平台。

第三，高起点规划、高目标定位，为园区的交通与土地利用提供了一个有利发展的长远解决方案，尤其在与区域交通的衔接规划上为园区在可达性方面创造了有利条件。在土地功能的规划方面，园区的棋盘格局，带状肌理是产业与居住之间的合理距离关系的基础理念。在长期的建设过程中对总体规划结构的坚持与优化，保证了园区建设的成功。

第四，对规划的重视、对规划的坚持，对规划结构从概念规划到总规到详细规划，城市设计，指导建设的规划管理细则的规划体系的建立与系统化，强调规划的综合性，协调性。正是有了以上四点，才有了今天的苏州工业园的规划成就。

第二篇：苏州工业园区规划管理常见问题

苏州工业园区城市规划管理常见问题解答

设置临时停车场场如何办理手续？

第一步：向园区工商局申办工商名称预核准证；

第二步：准备材料：

1、正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第一类）》；

2、停车场设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图和停车位图；

3、主要设施情况说明和设备配置明细（加盖单位公章）；

4、对占用空地的，需提供场地产权或使用权证明复印件（原件送交检验）。如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）

第三步：若需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区交警大队审批；无需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区城管执法大队审批；

第四步：将填写完毕的申请表、相关申请材料与以上专业部门审批意见报园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；

第五步：到园区工商局申领营业执照；

第六步：完成设置后，业主应分别向原设置审批部门（交警或执法大队，以及城管）报送加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的验收申请，并提交《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第一类）》；

第七步：专业部门验收合格后，到一站式中心申办城管局验收；验收合格，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”；并提交保证书，城管局核发《停车场设置证（第一类）》。

对厂区容积率有何规定？

厂区容积率0.5-2.5。厂区用于后勤、办公的建筑面积不超过总建筑面积的25%，用于生产的建筑面积应超过总建筑面积的50%。厂区内不得建造住宅、宿舍、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

建筑物坐标点如何确定？

坐标体系采用苏州独立坐标系。应标注宗地界址点、建构筑物控制点、围墙外边线转点、道路中心线转折点、管线转折点坐标。

对厂区内道路的宽度有何规定？

厂区内车行道路面宽度不小于3.5米,道路两边至建筑物距离不小于3米,用作绿化种植;人行道路面宽度不小于2.5米,道路两边至建筑物距离不小于2米,用作绿化种植。

工业用地厂区出入口的设置有什么要求？

出入口一般设置在次要的道路上，开口宽度6-8米，与一般道路交叉口间距不小于50米，与主要的道路交叉口间距不小于80米，避开道路交叉口渠化展宽车道，距桥隧坡道的起止线的距离不小于30米，与其它出入口间距不小于100米。

选址意见书的有效期是多少？

建设项目选址意见书》自发出日期壹年内，建设单位必须到苏州工业园区规划建设局办理《建设用地规划许可证》和《规划批准书》，否则选址意见书自行失效。

门卫、配电房（包括环网室）、围墙、出入口什么时候报规划批准？

项目在第一次报规划批准时，门卫、配电房（包括环网室）、围墙、出入口应一并报批。

住宅项目中公益和商业配套用房的比例是多少？

在住宅开发过程中，公益和商业配套设施面积按住宅建设面积的1％比例配置，其中：居民委员会、物业管理公司等管理机构所需用房不低于0.4％；老年活动室、儿童游乐场等健康活动用房不低于0.25％，便民诊所以0.05％的比例配置；便民商业配套设施面积按不高于0.3％的比例配置。

厂区门卫后退用地红线有何要求？

厂区规划总平面图中建筑物的退线必须满足《建设项目选址意见书》的要求，对于门卫，如建筑面积大于9平方米，其建筑物后退用地红线与一般建筑物一样，如建筑面积小于、等于9平方米，临道路退线可比原规定的要求适当减少，后退用地红线至少5米。

厂区配电房（包括环网室）后退用地红线有何要求？

厂区规划总平面图中的配电房（包括环网室）退线必须满足《建设项目选址意见书》的要求，配电房（包括环网室）不能突破建筑控制线。厂房建筑物立面一般有什么要求？ 工业厂房建筑物的立面要求造型简洁、色彩淡雅，采用涂料饰面。

对厂区内后勤用房建设有哪些规定？

厂区内严禁建宿舍和培训楼，或以办公楼、研发楼的名义变相建宿舍和培训楼；各种后勤服务、办公、实验等附属用房的建筑面积之和不得超过厂区内总建筑面积的25%。

厂区围墙如何设置？

围墙高度不超过1.8米，应采用金属栏杆漏空围墙，其实心底座高度低于0.3米，围墙基础不出红线；其中沿公共道路、河道和其他公共用地围墙外边线后退红线0.5米;沿相邻单位围墙中心线与地界线一致。

厂区内标高如何确定？

沿主干道场地地坪标高不低于黄海3.12米，场地其他地坪标高不低于黄海2.82米，场地填土标高一般不高于黄海高程3.5米，厂区排水不能影响周围地块。

厂区停车位大小规模如何确定？

厂区停车场建议利用地下空间，设计在地下，小汽车位不少于1辆/600平方米建筑面积；货车位不少于1辆/3000平方米建筑面积；自行车位不少于1辆/3名职工。

对厂区内建筑物的排列有无要求？

有，厂区内建筑物的排列一般要平行于主要道路，如不能平行于道路，要注意与周围建筑物相协调。

厂房竣工规划验收须符合哪些条件？

建筑工程的竣工规划验收必须在临时用房、违章建筑物全部清理、绿化种植到位以后进行，同时须附竣工测绘总平面图3份。植草砖、屋顶绿化能否计入绿化面积？

植草砖、屋顶绿化不计入绿化面积。设置室外经营性停车场如何办理有关手续？

第一步：向园区工商局申办工商名称预核准证；

第二步：准备材料：

1、正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第二类）》；

2、设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图（包括电子文件）和停车位图；

3、主要设施情况说明和设备配置明细（加盖公章）；

4、对占用地块的，需提供场地产权或使用权证明；如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）；

5、经营性停车场，还需同时提供工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）。

第三步：若需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区交警大队审批；无需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区城管执法大队审批；

第四步：将填写完毕的申请表、相关申请材料与以上专业部门审批意见、经营性停车场的工商名称核准书或营业执照，一起报园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；

第五步：到园区工商局申领营业执照；

第六步：完成设置后，业主应分别向原设置审批部门（交警或执法大队，以及城管）报送加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的验收申请，并提交《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第二类）》；经营性停车场申请时还需到园区物价管理部门办理收费标准核准；

第七步：专业部门验收合格后，到一站式中心申办城管局验收；验收合格，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”；并提交保证书，城管局核发《停车场设置证（第二类）》。

设置室内经营性停车场如何办理手续？

第一步：按基建报批程序取得施工图纸规划、环保、消防和建筑结构批准书；

第二步：准备材料：

1、正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第三类）》；

2、工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）；

3、规划批准书；消防图纸批准书、建筑结构施工图纸批准书、环保图纸批准书复印件；

4、设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图（包括电子文件）和停车位图；

5、设备配置明细和设施情况详细说明（加盖公章）；

6、场地产权或使用权证明。如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）。

7、经营性停车场（库、楼）还需提呈工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）。

第三步：带上述材料到园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；到园区物价部门进行收费标准核准；

第四步：完成设置后，业主应分别向规划、环保、消防和质量监督机构报送验收申请，分别以上部门的竣工验收意见书（意见中注明有停车场）；

第五步：向一站式服务中心提交加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第三类）》、园区物价部门出具的收费标准批文，申请城管局验收；

第六步：经验收合格后，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”，由城管局核发《停车场经营登记证（第三类）》。绿化用地中是否要求种树？

临城市道路的绿化必须种植树木，其中临40米以上的城市主干道必须种植胸径200MM的大树，间距6米以内。

小型附房设计有何要求？

锅炉房、小泵房等小型附房不得临城市干道设置。

设置特种停车场（库、楼）如何办理手续？

第一步：按基建报批程序取得施工图纸规划、环保、消防和建筑结构批准书；

第二步：准备材料：

1、提交正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第四类）》；

2、按建设项目报批手续分别取得的该项目施工图纸的规划、环保、消防和建筑结构施工图批准书复印件（原件送交检验）；

3、设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图（包括电子文件）和停车位图；

4、设备配置明细和设施情况详细说明（加盖公章）；

5、场地产权或使用权证明。如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）；

6、经营性停车场（库、楼）还需提呈工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）。

第三步：带上述材料到园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；到园区物价部门进行收费标准核准；

第四步：完成设置后，业主应分别向规划、环保、消防和质量监督机构报送验收申请，分别以上部门的竣工验收意见书（意见中注明有停车场）；

第五步：向一站式服务中心提交加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第四类）》、园区物价部门出具的收费标准批文，申请城管局验收；

第六步：经验收合格后，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”，由城管局核发《停车场经营登记证（第四类）》。

第三篇：苏州工业园区规划背景范文

苏州工业园区二三区控制性详细规划

附件二 ：

规 划 背 景

.1.附件二：

苏州工业园区二三区控制性详细规划

规 划 背 景



区位 1

 原规划编制过程 1  规划调整的原因 2  规划调整思路 2

 规划调整指导思想及园区发展目标 2

 总体布局调整主要内容 2

 二三区控制性详细规划的任务和目标 3

中新合作区总体规划图 5 中新合作区道路交通规划图 6

苏州工业园区二三区控制性详细规划

规 划 背 景

一、区位

苏州工业园区中新合作区西距苏州市中心约15公里，东距上海约75公里，包括一区、二区、三区三个组成部分，由西向东顺序展开。本规划的范围为其中二、三两区，位于中新合作区东部。

二、原总体规划、建设指导详细规划编制过程

1994年—1995年，中新双方合作编制完成《苏州工业园区第二、三区总体规划》，该规划于1995年10月经江苏省人民政府批准实施。

1994—1996年，中新双方合作编制完成了《苏州工业园区二期建设指导详细规划》、《苏州工业园区三期建设指导详细规划—— 初步报告》（二期、三期的用地总范围即为第二区、三区的用地范围，二期用地在二区、三区北部，三期用地在二区、三区南部）。

总体规划、建设指导详细规划与以后陆续编制的重要地区的城市设计、修建性详规等组成了完整的规划系列，对园区建设起到重要指导作用，被实践证明是一个高水平的规划。

1995年版总体规划图

苏州工业园区二三区控制性详细规划

附件二 ：

规 划 背 景

.2.1995年版二期建设指导详细规划

1995年版三期建设指导详细规划

三、规划调整的原因

1、国内外宏观经济形势的变化和来自周边地区激烈的竞争，促使园区站在新世纪的起点上，重新审视自身的功能定位和发展目标，调整其空间发展结构，进一步提升园区综合竞争力。

2、苏州市社会经济发展“十五”计划纲要对园区提出明确的发展目标和要求，促使园区在区域协调和自身功能完善等方面作更深层次的思考。

3、经济快速发展，招商形势迅猛，园区发展面临全新的机遇和挑战。一方面，近两年园区土地批租速度明显加快，在项目选址、建设控制等方面极易对规划产生冲击；另一方面，新进项目数量多，投资额高、用地需求大，对园区建设环境提出更高的要求。

4、园区首期建设基本完成，二、三区开发已全面启动，一些近期建设项目逐步明确，急需规划的宏观把握和详细指导。

5、根据《中新联合协调理事会备忘录》的要求，每5—10年应调整或修订一次规划。

四、规划调整思路

立足宏观背景的思考，在深入分析园区功能定位和发展目标的基础上，充分研究园区与城市的协调发展。同时，在对首期规划全面检讨的基础上，调整总体布局规划，进而完善园区的功能结构、交通体系、绿地系统以及基础设施规划等。

五、规划调整指导思想及园区发展目标

1、规划指导思想：

体现“总体框架不变”的原则，反映整体协调的规划思路，坚持空间布局规划与经济发展相适应的理念，强化可持续发展的战略思想，突出规划的指导性和可操作性。

2、园区发展目标： 有国际竞争力的高科技园区 有吴文化底蕴的现代化新城区 有水乡特色的生态化园区

六、总体布局调整主要内容

1、进一步确立园区作为苏州市现代化新城区的功能定位，积极拓展城市公共活动中心的发展空间，承担起苏州市部分对外经济、文化交流的职能，进而提升园区的国际

苏州工业园区二三区控制性详细规划

附件二 ：

规 划 背 景

.3.知名度。

2、从区域空间整体协调发展出发，进一步优化中新合作区布局结构，合理调整用地构成，以适应园区社会经济建设的快速发展。

3、强化高科技园区的发展思路，积极培育产学研紧密结合的创新体系，合理安排研究生城、软件园、信息产业园、生命科学园等教育研发基地及高科技产业基地的布局和设施配套，进一步提高园区的科技竞争力。

4、强调建设生态园区的目标，构筑与区域生态环境相呼应的园区绿地系统，大幅度增加绿地面积，丰富绿化层次，营造优越的园区环境。

5、延续原城市设计的思路和手法，进一步强化以“湖”为景观核心的构思，重视中心轴线景观塑造，营造层次丰富的景观空间体系，形成独特的江南水城与现代化园区相得益彰的城市风貌。

6、进一步加强园区道路交通与周边大交通的密切联系，在高速公路的走向与接口、快速干道系统的确定、轨道交通的预留等重大问题上，与城市交通系统充分衔接，优化园区交通条件。

7、园区道路系统框架不作大的变动，道路结构、等级适当调整，以适应企业规模扩大的地块要求。同时进一步完善道路交通设施规划，重视客运中心、轨道交通、公交站场、停车场及物流中心等客物流交通设施的布局规划，并为可能出现的主要交通集散点、换乘枢纽等预留用地。

8、进一步加强市政公用设施与城市系统的衔接，实现供水、污水处理、垃圾处理等设施的区域共享。

主要图件：

苏州工业园区中新合作区总体规划图（附件二第4页）苏州工业园区中新合作区道路规划图（附件二第5页）

七、二三区控制性详细规划的任务和目标

二三区控制性详细规划参照原建设指导详细规划的内容和方式，借鉴新加坡城市规划设计与规划管理经验，紧密结合园区的建设特点和新的发展要求，重点贯彻和深化

总体规划的设计意图，对各项用地和各项专业规划进行细化，对道路、河流及各类设施用地准确定位，并对各类用地提出建设指导意见和城市设计要求。

本次规划的任务和目标：

1、贯彻园区总体规划的意图，落实总规所确定的用地布局、总体城市设计、市政公用配套设施，指导二三区的开发建设行为合理有序地进行，并为具体地段的修建性详细规划、建筑设计、市政设计等提供依据。

2、对用地进行地块细分，明确土地利用性质、开发强度、绿地及缓冲带、建筑高度、配套设施、出入口方位、土地兼容性以及市政公用设施的定量、定点、定规模、定环境等规定性和指导性的控制要求。强化规划的可操作性，为规划管理提供必要的技术支撑。

3、吸纳原建设指导详细规划的成功经验，采用直观、明晰的表达方式。

4、对近年已经编制城市设计、详细规划的地区，包括文化水廊地区、中心区、2万人居住组团、软件园、信息产业园、出口加工区等，从城市设计的整体角度进行归纳整合，使之符合新的控制体系和控制要求。

第四篇：苏州工业园区优惠政策

税收及特殊工时优惠

● 技术先进型服务业企业可享受以下优惠政策

税收优惠

○ 按15%的税率征收企业所得税；

○ 当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过当年企业工资总额8％以内的部分，可以据实在企业所得税税前扣除。

特殊工时制

对经认定的技术先进型服务外包企业中能够独立承担软件设计、技术研发和实行年薪制的中级管理岗位人员，经劳动保障部门批准后，可试行不定时工作制；对于其它适合实行综合计算工时工作制的工作岗位，经劳动保障部门批准后，可试行综合计算工时工作制。进口设备

为履行国际服务外包合同而进口的货物，实行保税监管。

● 所有服务外包企业离岸外包业务收入，免征营业税。

资金扶持

● 符合条件的服务外包企业总部可同时享受服务外包和总部优惠政策。

● 鼓励大中型服务外包企业的资产重组、收购兼并和海内外上市。

● 积极支持国内有技术、有项目、有资源的创业者和留学生来园区开办服务外包企业。● 积极支持国内有技术、有项目、有资源的创业者和留学生来园区开办服务外包企业。● 推进银行和担保公司的授信配对，促进担保公司和金融机构为服务外包企业提供融资服务。

● 符合条件的新设立服务外包企业及为服务外包企业提供专业服务的培训机构享受购房、租房补贴。

● 鼓励服务外包企业通过CMM/CMMI、PCMM、ISO27001等服务标准国际认证。对当年获得国际认证或认证升级的，给予相应的认证费用补贴。

● 鼓励服务外包企业参加由园区管委会或上级政府部门指定的国际招商推介会和专业展会，并给予相应补助。

● 对国际服务外包企业发生的国际通信专线费用给予一定补贴。

● 服务外包企业向境外提供外包服务的，按实际出口收汇额给予一定奖励。

● 获得省级以上政府部门或知名国际组织评选的服务外包相关荣誉的企业，给予一定奖励。

● 鼓励和支持多元经济共同参与建设用于服务外包的专业载体，规划建设一批功能错位的服务外包功能园。对符合条件的功能园，给予相应扶持。

第五篇：苏州工业园区发展

园区办公楼市场发展因素分析

（一）园区开发建设重心转向湖东

1、园区行政中心迁至湖东

行政中心的东移表明了政府大力开发湖东的信心和决心，除了建屋企业天地这个首个启用的商务楼外，行政中心内，园区管委会所在的现代大厦在2005年年底投入使用，园区公安、检察院、法院办公楼在2005年第四季度投入使用。此外，人力市场、房产市场所在的市场大厦建设进展顺利，在2006年投入使用。

园区湖西地区已初步建成，园区的开发建设重心向湖东转移。高建筑标准的国际甲级写字楼的启用，带领苏州城市迈入了东进时代。随着园区行政中心的东迁和商业的逐步繁荣，未来湖东地区将发展成一个以服务业为龙头、多元产业结构共同发展的新兴区域。

园区金鸡湖东商圈人气渐旺、磁力凸显，在大型社区、邻里中心、主题餐厅等相继建成、开放后，2005年7月，湖东首座高科技智能商务楼宇――建屋企业天地正式落成并投入使用，首批入驻的10家中外企业包括中国银行、东芝电器、太保财险、安华物流等。这个位于园区湖东行政中心的商务楼与其他大型商业设施一起构成了湖东多元化的超级商办区，也为湖东的商贸商务发展增添了新的砝码。“建成苏州CBD”是园区服务业发展的重要目标之一，该区在金鸡湖湖西、湖东3平方公里规划建设了1000万平方米的商业设施，重点发展金融、证券、中介机构、地区销售总部、商务楼、宾馆、大型百货超市等商业形态。

湖东商务区的规划面积约为2平方公里，重点发展以高档商业购物中心、百货商场、时尚精品、星级宾馆和大型餐饮为主的商业街区、文化产业街区和国际会展街区。其中现代广场、金鸡湖广场等大型商业设施目前已初具形态，首个落户现代广场的主题餐厅墨西哥餐厅已顺利开张，金鸡湖商业广场在迎来了韩国休闲娱乐城后又将有日本最大的百货公司“三越百货”、全国知名家居企业“百强家居”等加盟。

2、湖东九龙仓成苏城新地标

市规划建设一直走在全市前列的苏州工业园区又有率先之举：2008年起园区中新合作区内

精装修商品房比例不低于50%，其中高层、超高层商品住宅原则上全部要精装修。园区此举意在推行绿色建材和绿色装修，进一步减少建筑垃圾和噪音污染。

轨道交通1号线园区段建设紧锣密鼓地启动，同时园区还将同步推进轨道交通地下空间的开发工程。而最近刚更名为金鸡湖大道的原机场路和星港街也将实施拓宽改造。为了加速园区与周边地区的“沟通”，区内外路桥对接工程包括园区与昆山道路对接工程、港田路跨青秋浦大桥建设工程也将于今年开建。

园区CBD即苏州CBD，为了将这重要的城市标志性地域尽早展现风貌，2008年园区CBD的建设步伐也前所未有地加快了，共有二十大“商贸工程”建设围绕CBD展开。这二十大“商贸工程”均为园区CBD已拍卖地块建设工程，位于湖西的有润华环球大厦、恒宇国际中心、、康都商业大厦、尼盛万丽综合楼、海天广场、天翔国际大厦、佳敏综合大楼、东方之门等工程。位于湖东的则有九龙仓超高层建筑、新鸿基商业大厦、晋合洲际酒店、晋合凯悦酒店、晋合酒店公寓、乐嘉实业、兄弟综合大楼、宜必思酒店、迈锦酒店、招商银行大厦、东吴农村商业银行大楼以及望湖角四季酒店工程。其中湖西的东方之门将成为未来园区的标志性建筑之一。而湖东的九龙仓超高层建筑预计建筑高度420米，总高度可能突破450米，将成为苏城第一高楼。

3、湖东商办楼定位长三角

一条观前街，已经无法承载现代新苏州对于大型购物中心的日益急迫需要。然而，受观前的辐射，石路、南门商圈也不具备成为与观前分庭抗礼的第二大商圈。而园区作为城市副中心，缺乏综合性购物中心，精品百货的空缺，致使园区中高端客源外流。苏州园区，非常适合长三角地区高级员工的工作与居住，但是没有与其相匹配的商业配套，会阻碍其发展。

《苏州市市区商业网点布局规划》明确提出：“古城内不再新建、改建大型综合超市、仓储式商场。”有关人士指出，这在一定程度上显示出政府有意引导购物中心布局避开居民住宅区和交通负荷太大的地区，向都市圈层人口密度不高、但日后交通条件会较好的园区分布的意向。园区湖东距苏州主城区较远，在传统观前商圈的覆盖范围之外，居住人口消费能力较高；拥有成为精品百货商圈的条件。

园区商业总体规划能够满足的消费人口规模是100万人。因此，园区商业将不仅用于满足苏州本地的消费市场，更意图借助长三角“一小时经济圈”的拉动，吸引周边城市的高端消费群体。园区之于苏州，好比沙田之于香港；苏州之于上海，又好比深圳之于香港。一个城市的商业辐射与它的经济辐射能力和文化旅游辐射能力都有关系。而苏州兼具了两者。苏州轻轨的开工和城际轨道交通的建设，将长三角城市的距离进一步拉近，围绕休闲度假而展开的一系列消费行为将成为苏州园区的又一大命题。李公堤二、三期的建设、阳澄食街、月光码头等项目的启动，将日益完善苏州工业园区的度假休闲娱乐等延伸商业服务。按照园区商业的布局规划，园区将出城市生活最美的风景线，这一魅力足以吸引全苏州乃至长三角的目光。

面对园区湖东商务楼宇的热租、面对国际科技园等众多外包服务载体的日趋成熟，站在制造业高地上的园区人看清了未来发展的全新定位：“世界工厂”要变身为“世界办公室”，而从工厂到办公室，改变不仅仅体现在蓝领变白领。

（二）湖东商办楼开发得政府支持

《苏州市总体规划（2004-2020）纲要》明确指出，园区与昆山上海连片发展，设苏州东部新城，将建设苏州市现代化新中心城区和苏州中央商务区。截止2007年6月，苏州工业园区吸引了包括66家世界500强跨国企业在内的外商投资企业2600多家，成为中国发展的奇迹园区。与此同时，园区正在进行从工业园区向人居天堂的转型。根据发展规划，园区规划居住人口为60万人，其中湖西10万，湖东50万。中国一线品牌开发企业在此云集，连续3年区域住宅成交总量遥遥领先，园区毫无争议地成为苏州未来居住的新版图。有居住就有消费，有人气便有商业。苏州与上海相比，一直以来商业地产的比重相对偏低，与苏州在长三角的经济地位极不相称，园区也呈现有居住而无商业的现状。这让众多资本看到了机会，闻风而动了。

2007年4月，苏州市政府宣布，将在两年内投入28亿元发展工业园区的商业地产项目。以苏州工业园区环金鸡湖商圈开发为核心，未来环金鸡湖3平方公里区域将成为整个苏州的中央商务区。

（三）实力开发商逐鹿商办楼市场

直属苏州工业园区管委会的圆融集团担负着园区主要商业地产项目开发建设的任务，该公司未来两年将有60万平方米商业地产的开发规模，涵盖了商务办公、购物、娱乐、餐饮、健身、休闲等多种业态，时代广场将是园区最为重要的标志性商业项目。

2007年6年，新加坡仁恒置地集团以21.63亿巨资拿下园区双湖版块的37.5万方商业地块。10月12日，第一太平戴维斯物业顾问促成韩国SK证券以6.7亿元人民币收购时代广场两栋写字楼。而2006年年底，李嘉诚旗下长江实业在以与苏州本土企业美田房地产、今日置业合资的方式获得园区24号地块。该地块将成为仅次于湖东时代广场的园区第二大商业广场。各路资本在苏州新旧商业布局的切换中寻找机会，认定园区无疑是蛰伏过久的“商业富矿”。

（四）借机轻轨建设向地下要资源

轨道交通工程给城市发展带来了新的发展空间。已经开工的轨道交通一号线将穿越苏州市核心CBD——金鸡湖东西两岸中央商务区，借着轻轨站点建设的契机，工业园区已规划并将着手建设城市发展地下空间。昨日下午，苏州工业园区规划建设局副局长徐国平向记者透露，园区将与一号线站点同步建设6万平方米的公共地下空间，而在未来，以园区CBD为中心，公共地下空间将达到35万平方米，同时将与区域内几乎所有高楼的地下室打通。地下公共空间的规划建设在全国范围内尚属起步阶段，苏州城市发展向地下要资源无疑走在了前面。园区打造的公共地下空间未来将具备三大功能：其一，将轨道交通与周边商贸等三产紧密联系起来；其二，形成以轻轨站点为核心的地下商业业态；其三，为形成多种交通方式的换乘枢纽提供空间，其中包括了大型的地下停车场。

轨道交通一号线由东向西在地下穿越工业园区腹地，共设9站，其中有7个站点在CBD区域内，分别是星明街站、星海街站、星港街站、会展中心站、华池街站、星湖街站和南施街站。在轨道交通线路规划之初，园区规划部门就提出了与CBD区域公共地下空间相协调的设想，一号线园区区域内的两处车辆调度点也为此移至CBD区域内。结合一号线站点施工，园区首期建设的6万平方米公共地下空间将分别位于湖西的星海街至星都街之间，湖东的华池街至星湖街之间。这两处都是CBD的核心区域，两处地块上在建及即将建设的高层建筑密集，其中包括了东方之门、九龙仓等数幢标志性的超高建筑。打造出的地下空间将把轨道交通站点与这些高层建筑的地下室相互连通，形成有机的地下整体。在未来，甚至市民坐轻轨至星港街站可以不出地面由地下空间来到金鸡湖畔。

借机轻轨站点建设，打造地下发展空间实为一种有效的办法。面积3平方公里的园区CBD，规划建设30多幢超高层建筑，高楼总建筑面积达1千万平方米。同时，35万平方米的地下公共空间将打通绝大多数的高层建筑地下空间，为城市发展带来新的空间资源。