关于机关能力建设的几个问题

第一篇：关于机关能力建设的几个问题

关于机关能力建设的几个问题

能力建设问题是一个很复杂的问题。2006年，省局就能力建设问题召开会议进行了专题研究，我在这次会议上，对能力和能力建设的概念，以及如何提升能力建设和能力素质，有一个讲话稿。今天，我想结合省局机关干部具体的能力建设问题，与大家交换一些看法。主要就如何办会、如何办文、如何办事、如何当参谋，这“三办一谋”谈一些体会，具体就是做好“四手”，即：做办文高手、办会能手、办事巧手、参谋助手（以下简称“四手”）。“三办一谋”四件事，对于机关工作人员来说，每天都在进行着。看似简单，也很一般，一般人和一般功底要想做到“四手”，也是很困难的。要把这个看似一般而又深奥、简单而又难做、应强反弱的问题讲清楚很难。尽管如此，因为它是从省局机关到系统都非常薄弱的问题，我们必须正确面对，努力去改变，加大这方面的培训和研究，把我们的弱项变成强项，用九分的力量是不行的，非要用十分不可。下面，我就把大家的做法、别人的经验和我在工作中的感悟结合起来讲这个问题，目的是抛砖引玉，引起共鸣，促动大家在今后的工作中去研究、认识、探索和提高。

一、机关干部做好“四手”的重要性

做好办文高手、办会能手、办事巧手、参谋助手，它的重要性至少有三个方面：

第一，是机关干部的基本素养和基本能力。不论哪一级的机关干部都如此。战争年代，我们的领袖人物曾经说过，革命胜利靠“枪杆子”、“笔杆子”。邓小平同志在建设年代曾经有一句名言，说“写”的功夫到家了，任务就完成了一半，强调了“笔杆子”的重要性。革命战争时期是这样，经济建设时期也是这样。从我们大家平时评价一个人的能力如何来看，暂且不论政治素质，很大程度上也是看这个人的“笔杆子”。我分管人事工作，处长们一有机会就对我讲人少不够用，要求增加能用的人。我告诉大家一个数字，2001年到现在，省局机关净增了近30人。和原来相比较，垂直管理确使有的处室工作量大增，但大部分的处室工作量增加不大。处长们说“人少”一点不假。但我们缺少的不是“人口”，而是“人力”，更缺少人才。人口、人力、人才三者之间有很大区别，我与处长们有同感。增人只是一项措施，解决根本问题，仍然靠各位处长，各位同志自己提高自己的悟性和能力。所以，我认为在机关要立得住，就要靠“笔杆子”，你必须“笔杆子”强。否则，你不要埋怨领导平时不用你，职务调整时不考虑你，你必须把“笔杆子”硬起来。

第二，是对机关干部的基本要求。机关干部必须在做好“四手”上有所建树，这是基本要求。机关，按部队的说法叫司令部，是指挥中枢，不管在宏观上还是微观上都起着决定性的作用，出谋划策、检查督办抓落实，是运行的指挥和中枢环节，办文、办会、办事、当参谋的问题是基本载体。做好“四手”，就像农民犁耙、插秧，会农事一样，否则，你就不是农民。你不会“三办一谋”，就不是合格称职的机关干部，尤其是省级机关工作人员更要如此，这是起码的要求，没有任何的拔高。事实如此，不是我强加的，大家心中有数，只不过发生了群体性麻木，自觉不自觉地发生了“醉氧”，把问题当成了没问题。

第三，是做好机关工作的基本保证。机关工作是司令部工作，是一个指挥中枢。整体合力非常重要，不是局长、副局长、处长就可以把工作搞好，要靠我们全体人员的力量。木桶理论告诉我们，木桶盛水的多少，不是长板决定，而是短板决定。所以，一个工作人员的水平高低，一个处室工作质量的高低，单从业务角度讲这“四手”是决定性的。有人会问，你说得那么邪乎，我们现在不是也干得挺好嘛。我认为你那个工作标准值得研究，有的是应付差事，有的是得过且过，有的是以文件传达文件，以会议传达会议，发个文件布置布置，开个会议安排安排，打几个电话过问过问，下去跑几个点看看，这种工作面貌、工作理念，是新八股似的工作作风。我们现在不动脑子，不去多读书、读好书、善读书的问题很普遍，结果使不少人“失语”，变的不会“说话”了。比如，与消费者沟通，说不下去，话说不到点子上；

1与被管理者对话，对不下去，缺少说活的艺术，缺乏说服力，三两句话谈崩了；与基层同志交流，话说不进去，基层同志听你说不入耳，也不入心。这些现象，我们在座的诸位可能都不同程度地存在着，基层同志也会经常遇到。这是个水平问题。水平问题与“四手”有很大的关系。我刚进工商局，对什么都不熟，下去的时候忐忑不安。过了一段时间熟一点，但一知半解，还是忐忑不安。你下去，不管你是局长、处长、科长、职员，基层的同志都称我们是省局领导，给你汇报一通，你听得茫然，然后你还要说两句呀，你能说两句吗?不一定。有的谈工作不着边际，扯闲话夸夸其谈，不知道大家有没有这种感受。市、州局的同志对在座的诸位都有评价，对处长的评价、对处级干部的评价、对科级干部的评价都有。我分管人事工作，了解各位，不仅仅通过处长们，“某某不错，挺有思想的”、“那个同志对我们挺好”、“那个同志挺热情”，市、州局科长、分管局长都有评价。这就是一种上下互动、互相监督。你的水平如何，基层的同志都有研究，看得很清楚。

二、机关“四手”的基本要求

（一）办文高手。

办文不仅仅是按照公文程序办妥，该装信封的把它装好发出去，主要是“写”。

第一，要做到“六会七写”，即六个方面要会，七个方面能写。哪六会呢？会接访、会接听、会汇报、会说话、会写作、会协调。

1、会接访。就是要搞清来访者何地、何事、何时、何因、何果，你要对问题听得明白，弄得清楚。

2、会接听。就是要弄清是什么、为什么、重点是什么、有什么要求。

3、会汇报。有的同志叙述一件事时，说了半天，让对方听不明白。汇报时，要根据需要或把一本书说成一句话，或把一句话说成一本书，这才是功夫。会汇报在会接访的5个W前提下，还要对你所汇报的工作有判断和建议，你的判断和建议要有精彩独到之处。比如说召开会议汇报科学发展观，处长们都来汇报，一人十分钟，同一个问题汇报十分钟非常难，这就要有独到的精彩。你总结的要说到点子上，要说到领导关注的兴奋点上，这才叫水平，否则和不说没什么区别。而且，这个汇报还有第一个汇报、第二个汇报、中间汇报、最后汇报的顺序问题，因为时间关系，达到的效果也不一样。这不是夸夸其谈。不要把汇报看得太简单、很平淡。时间越短的汇报越难，你要抓住领导心理，要把问题说清楚，要把要求讲明白，要把故事全讲出来，要把要求说到位，还要把会场主持人的需求作出一定的判断。

4、会说话。要言之有理、言之有物、言之有度、言之有据、言之有趣。首先说言之有理，是指有道理、有哲理、有事理，这三者是有区别的，不是很简单的。言之有物是指说活有操作性、针对性，符合一定的规范性。言之有度，是说一个事情恰到好处，不是极端。言之有据，是指说什么事情都要有根有据，既要有理论上的根据，又要有客观上的根据，还要有事实上的根据，不能信口开河。言之有趣，主要指说话的艺术性问题，要幽默、生动、通俗。

5、会协调。指要尊重对方，态度和蔼，坦诚相见，学会妥协，办事圆满，达到双赢。

6、会写作。指会写公文，要做到七个会写。一是会写指示或通知。一般要明确根据、目的，以及为达到目的应明确的认识、重点、方法和措施。具体回答“做什么”、“怎么做”、“为什么要这么做”三问。二是会写请示。请示要一事一请示，这是最基本的要求，不能把两个问题混在一起请示。请示的内容要明确要什么、为什么。三是会写工作报告。这个很深奥，要有千手观音的本事。工作报告的基本要求就是成绩要说够、问题要点透、经验要找准、任务要讲明。写作形式不拘一格，但也有规律可循，有两段式的、三段式的、四段式的。三段式是指基本情况、基本经验、今后意见。有时用概括的方式来写。如何写？主要是领导意图要搞准、全面情况了解清、总体思路研究透、概括的手法应用好。要提炼主题，突出重点，体现特点，画龙点睛，详略得当，言简意赅，这就到了炉火纯青的水准。在写作过程中，要把住重头戏，文章出彩就在这里。重头戏演好，就是要找出规律性，提出新要求，能够解决倾向性的问题，这就是很好的文章了。四是会写调研报告。调研报告要写好很不容易。七分调研三分写作，重在调研中归纳。要突出新、突出实、突出精、突出深。第五，会

写讲话稿。在写作方式上基本是三大部分，即认识、重点和加强领导部分。写好讲话稿的基本要求是：把形势说透、把任务说明、把问题说清、让受众能听得懂。六是会写工作方案。工作方案一般包括指导思想、方法步骤、基本要求等等。它主要回答三个问题：是什么方案，为什么要提出这个方案，怎样落实这个方案。方案要有标准，即对症、简便、成本低、负作用小，可称为好。制订方案时一定要考虑这个标准，要进行充分论证，一般要有两个以上方案，充分论证方案的利和弊。七是会写简报。简报是我们用得最多的一种文体，信息性很强，时效性很强。简报写作的一般特点要体现结果、过程、特点三突出，这三突出有时不会同时出现。以上“七个会写”写好不容易，我只是简单讲一讲基本要领，需要我们下真功夫研究。第二，“六会七写”的一般要求。一要熟知一般的格式、写法、原则和技巧；二要熟知办文的程序；三要防止一些通病：一是结构紊乱，层次不清；二是贪大求全，特点不明；三是老生常谈，观点不新；四是空发议论，内容不实；五是以长为荣，文章不精；六是润色不够，语言不美；七是心浮气躁，推敲不够；八是粗心马虎，核对不细。

第三，坚持办文标准。一要严守程序，这是绝对不能马虎的。二要达到“三能”：能引人看，能看得懂，能说服人。三要达到“四有”：有思想、有事实、有细节、有感情。四要注意克服“三忌”：文章冗长、言之无物、目中无人。

（二）办事巧手。

我们都处在繁忙的事务性工作中，都会遇到相同的三件事。即：无关紧要的小事、值得注意的一般事、事关全局的大事。怎么对待这些事，我讲几点。

第一，基本标准。会办事、办成事、不出事；能把好事办好、能把难事办成、能把不放心的事办得放心、能把应该办的事办得井然有序。办事能基本达到这个要求，非常难，需要我们全神贯注、聚精会神、把握大局，细心地做好每一件事，想好每一步棋，才能把事情做好。第二，基本要求。“四个字”和“五要五不要”。四个字：一是快。就是要做到急事急办，特事特办，有事速办。二是准。就是理解意图要准，掌握情况要准，反映问题要准，处事站位要准。比如来了上访的，你接待说这个事不是我们处理的，需要领导如何如何，一下子把火扇到领导那里去了。这时的你，是代表领导在处理问题，并不是代表个人，你把自己站立的位子搞错了。写文办事应该关起门来当局长，如果没有这种站位，文章写不好，事情处理不好。三是细。就是要大事不糊涂，小事不马虎，熟事不大意。四是严。就是要按法规办事，按程序办事，按规则办事，按职责办事。“五要五不要”：指处理事务要办得明明白白，不要稀里糊涂；要雷厉风行，不要拖拖拉拉；要严谨细致，不要粗枝大叶；要有始有终，不要虎头蛇尾；要严格有序，不要杂乱无章。

第三，基本方法。对份内事要有马上办的责任意识；对局内的事要有主动办的大局意识，特别是交叉的事，不要推也不要拖；对突发事要有高效办的紧迫意识，这个时候决不能掉以轻心。如值班问题，是一个严肃的问题，是一件大事，但我们都把它当成一般事情，当成负担，一出事就是大问题；对重大的事要有跟踪办的督办意识，尤其是各位处长，对这个问题一定要注意；对经办的事要有精细办的质量意识，质量意识不仅仅是产品质量问题，还有一个信用问题在里面，不要有应付差事的思想；对任何事要有依法合理办的廉洁意识。

第四，基本指要。八个字：一是热情。对上对下都要和蔼，不要盛气凌人，要使人感到可信可亲，这样才能把事情办好。二是周到。作为一名省局机关的干部指导工作，你要综合应用你的知识、应用法律法规、应用规章、还要有一定的分类管理、分类指导、分类服务的理念，才能做到周到的指导，周到的服务。三是到位。作为省局机关的同志，不仅仅是检查基层的工作，要做到为基层解疑排难，我们每一位工作人员都应该肩负这种使命。下基层不能解决的可以带回来，不是自己的事转交相关处室，是自己的请示处长，这叫“下去一把抓，回来再分家”。如果做到这样，说明我们省局的工作做到位了。四是真诚。就是要以一种责任感、事业心把事办到位，不要不给好处不办事，不要有那种门难进、脸难看、话难听的问题，也

不要论亲疏，在其位就要认认真真地谋其政。我们作为一个公仆，要按照公共管理的一般理念，对“上帝”要真诚，否则你的工作就会出现偏差。

（三）办会能手。

第一，要注意办会的三个阶段。一是会前的准备要充分，考虑要全面。（1）有会议方案和经费预算；（2）制发会议通知；（3）起草会议文件，包括日程安排、主持词；（4）做好会务准备；（5）细化工作分工，搞好综合、保障、材料等。二是会中的服务要周到。比如报到、预备会、会议记录、会议简报、返程安排、会议讨论要点及会议总结等问题都不能遗漏。三是会后的收尾要及时，不要拖拉。比如会议材料的归档，会议精神贯彻等。

第二，坚持办会的四个要求。一是严格时限，要有时间观念。二是精细管理，会议的每个过程要环环相扣，不能顾此失彼，不能拖泥带水。三是保障重点，兼顾一般。细小的事反映的是作风，反映的是阅历，反映的是水平。四是先事一步，快宾一拍，做好相关的准备事项。第三，注意办会类型的主次。有些会议是全主办；有些是我们主办，会议所在地协办；有些会议为全协办。办会要分清主次，把应该办的事做到位。

（四）参谋助手。

在机关工作，不仅要会办文、办事、办会，还有一个更重要的工作，要能参善谋，当好领导的助手。能参善谋是机关干部的基本功，你的角色就是当参谋、当助手。一般干部是处长的参谋，处长是分管局长的参谋，分管局长是局长的助手。要帮助领导想问题，提建议，出点子。做合格的参谋助手，要做到先领导一步思维，提出高领导一筹的见解。领导不是神，我分管的有很多事，是处长给我出点子，我听他们的。所以，先领导一步的思维，提出高领导一筹的见解，参谋就当到家了。

第一，基本要求。一要胸怀全局想问题。一是把握时代的背景，包括工作背景；二是熟悉全面情况。要熟悉上情、下情、内情、友情和地情，了然于胸。三是清楚谋划的内容。在思考内容的时候，一定要注意它的现实性、前瞻性。四是掌握谋划的方法。就是要围绕中心，围绕主要矛盾，围绕棘手的问题来谋划，来想问题。二要准确领会领导意图。在思考一个问题和某项工作时，要弄清领导的意图和实质的想法是什么，他希望达到的目标和效果是什么，要仔细地去品味、琢磨。三要细心地比较论证。每办一件事，假如出了问题，承办处长、具体承办人要负责，领导要负主要责任。所以，对每个文件的出台，对每个方案的提出，都要细心论证，出谋献策的时候也要注意。首先，要进行必要性的论证，论证是不是领导关注的，是不是当前最急需的，有没有创新，是不是很实用。其次，要进行可行性论证，论证是否违规，是否有后遗症，后遗症有多大，还要进行利弊得失的分析论证。最后，要进行实践性论证，就是工作执行中要跟踪检查到终端，反馈问题要及时，不断修正政策上的缺陷，减少失误。

第二，基本方法。一要掌握本职工作的四个基本，每个机关工作人员对从事的工作要掌握基本的法律法规、基本的工作规范、基本的业务知识、基本的执法技能。二要关注四个环节的知识，掌握基本的知识、精通专业的知识、了解相关的知识、跟踪前沿的知识。三要重视三思而后行，每一项工作实施之前，要思前、思中、思后；要抽象思维、形象思维、辨证思维；要敢思、善思、反思。

三、做到“四手”应把握的关键点

要做好“三办一谋”确实不容易，但也不是高不可攀。只要我们细心、精心、用心地砺炼，是不难的。大家要充满信心、充满责任、充满激情。

（一）要在三个方面下功夫。第一，要在形成理念上下功夫，要站在高端、世界眼光、系统思维、突出重点、务实求真。第二，要在练就慧眼上下功夫，要善于发现问题，对经常性的问题不麻木，对一般性问题不马虎，对细微的问题不忽略。第三，要练就机关看家的本领，就是要能写会办善谋。

（二）要掌握基本的工作方法。进化论大师达尔文说，世界上最有价值的知识就是关于方法的知识。也就是说掌握了一些工具或者工具的方法比掌握一门知识更重要。联系我们的工作，以下方法要引起关注。一是精细化管理方法；二是岗位目标管理方法；三是流程再造管理方法；四是分类管理方法；五是绩效管理方法；六是项目性管理方法；七是复杂思维方法；八是概括的方法，常规的模式有：形式逻辑方法，即：前提、推论、结论。辨证思维方法，即：分析矛盾、解决矛盾。还有时间顺序的方法，即：过去、现在、未来。九是决策的方法，即：从议到决到行到果，也就是议而能决、决而能行、行而能果。

（三）要善于学习。第一，弄清学习目的。一是修身齐家。二是找“三点”，即：找点方向、找点规律、找点借鉴。三是实现“三多”，即：多角度地发现问题、多思路地分析问题、多方案地解决问题。第二，讲究学习方法。一是向书本学习，向群众学习，向实践学习。二是学习要善于思考，在思考中学习，做好学与思的结合，学而不思则罔，思而不学则殆。通过这些达到明辨是非，解疑释惑。三是学习要固化、消化、优化。先是拿来，然后消化拿来的部分，又消化结合的部分，在此基础上达到优化的境界，这个时候才会有创新，才能出现新的结果。

第二篇：公务员能力建设问题

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理者，是公共权力的代理人和执行人。公务员能力的强弱直接关系到我国经济社会事业的兴衰。加强公务员的能力建设，能够促进社会健康稳定快速的发展能够推进中国特色社会主义伟大事业，构建社会主义和谐社会。

三、我国公务员能力建设的现状分析

改革开放以来，尤其是我国实行公务员制度以来，基层公务员队伍建设取得了长足进步，整体素质逐步提高，但是，按照深入学习实践科学发展观，构建和谐社会的要求，公务员队伍能力建设还存在一定差距。

（一）综合素质不高、应对挑战的能力不强

随着经济社会的快速发展，社会对公务员队伍的素质要求越来越高，但是，目前公务员队伍的素质现状跟时代发展的要求还有相当大的差距，在改革、发展中缺乏应对能力，缺乏科学发展、和谐发展、创新发展的意识，在一定程度上影响着经济社会的发展。

从学历看，高学历占有量小，低学历占有较大的比例，高学历和正规大学毕业生少。从知识结构看，综合型性质的公务员多，这种综合型的人员在很多方面都了解的甚少，专业型性质的公务员少，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性的创新型公务员以及复合型、多功能型的公务员更是极少。因此，从整体上来看，公务员队伍的政治素质、专业素质、和工作能力还不够高。尤其是县、乡公务员队伍中的高学历公务员更是甚少。很多现有的公务员队伍，连最基本的外语水平、计算机应用等素质都不具备，也不熟悉与本行业相关的政策、法规，对于自身的本职工作也不能很好的完成。综合素质低，是目前我国公务员现状的一个重要特点。

（二）考核激励机制不完善

考核激励机制是考核公务员能力的一个基础，对公务员能力素质的考核有着重要的作用。随着改革开放的不断深入，虽然初步建立了公平、公开、竞争、择优的用人机制和以德、能、勤、绩四个方面的考核内容，但这些只是一些原则性的描述，还缺乏能真正反映能力和业绩的科学量化考核指标体系；旧有的机制己不能适应经济社会的发展需要。当前我国的公务员激励机制存在物质激励、精神激励、内在激励不完善，绩效考核体系不健全等诸多不完善之处。使得激励成效大大降低，一部分公务员缺乏工作热情，也不愿意积极的投

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入工作中，导致公务员队伍缺乏一定的凝聚力和战斗力。因而，完善考核激励机制是公务员能力建设的必经之路。

（三）道德建设和廉政建设缺乏

在市场经济条件下，利益取向的多元化，政府行政权力在市场化运作成为一种资源，公务员在部门利益及个人利益的趋势下，利益取向和价值观念逐渐呈现多元化，个别人的灵魂也发生了扭曲，我们的公务员队伍建设中，组织问题和个人问题也暴露出诸多问题。

少数公务员淡忘了宗旨观念，优越感滋长，责任感弱化，摆不正自己和群众的关系，致使公仆意识淡化，对上负责与对下负责失去平衡。随着社会物质文化生活的不断丰富和发展，人民生活水平的不断提高，艰苦奋斗精神在一些公务员身上逐渐失落，享乐主义思想膨胀，敬业精神差，工作推诿应付，吃不得苦，受不得累，不愿触及矛盾，不愿解决难题。个别公务员法制观念淡薄，公事私办，私事公办，公私不分，甚至贪污受贿，终至走上违纪、违法犯罪的道路。少数公务员缺乏依法行政和以德行政的观念，滥用政府的行政资源和社会信用资源，工作不讲效率，办事不讲信誉，热衷于“现得利”，甚至虚报浮夸、“制造”政绩，导致政府信誉下降，政策传导系统失灵。

（四）忽视了基层公务员的培训

基层公务员在很多方面享受不到跟城镇公务员一样的待遇，特别是有些地区的上级也不注意基层公务员的培训，导致基层公务员的能力较差。虽然近几年来，为提高公务员的知识水平和能力素质，不断加大对公务员的培训力度。但是部分单位对基层公务员的学习重要性认识不足，没有把培训放在重要的地位。只注重基层公务员的工作，不注重能力的培养。有的基层公务员没有压力，也没有危机感，认为不学习照样工作，学习的自觉性不高，部分基层公务员工作学习矛盾突出。没有时间安排时间学习进修，也影响自身素质的提高，绝大多数基层公务员除参加人事部门组织的国家公务员上岗培训和更新知识培训等外，很少有机会参加系统的政治理论知识和专业业务知识培训，缺乏严格培训考核制度和必要的经费保障，也影响了基层公务员的培训学习。上级部门和基层公务员自身对公务员的培训都不重视，导致了基层公务员的能力不强。

四、加强公务员能力建设的策略

（一）加强制度建设，提高公务员的综合能力

第三篇：新形势下机关党组织的建设问题

新形势下机关党组织的建设问题

机关党的建设是新时期党的建设新的重要组成部分,机关党组织是加强机关党的建设的主体。加强新形势下机关党的建设，关键是要把机关党组织建设好，把机关党组织作用发挥好。

一、切实把党的先进性要求落实到机关党组织工作的各个方面 保持党的先进性，是加强党的建设的根本问题，只有保持党的先进性，党的凝聚力和战斗力才能充分发挥，党的领导才能顺利实现，党才能永远立于不败之地。一是抓好理论武装，保持机关党员理论上、政治上的清醒和坚定。必须始终把加强机关党员理论学习和思想教育放在机关党组织工作的首位。要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，健全学习制度，改进教育方式，加大督学力度，有效地推动机关党员思想理论武装工作向深度和广度发展。要帮助机关党员提高理论学习的自觉性，引导机关党员变“要我学”为“我要学”。要探索理论武装工作的新途径、新方法，增强理论武装工作的说服力和感染力。要注重理论武装工作的实效性，坚持理论联系实际，坚持学以致用。通过理论武装，坚定机关党员的理想信念，增强机关党员的政治觉悟，提高机关党员的思想素质。二是加强党性修养，保持机关党员立党为公、执政为民的政治本色。党性修养是党员保持先进性的基础和前提。加强党性修养，本质要求就是坚持立党为公、执政为

1民。要围绕“增强先进性意识、明确先进性标准、实现先进性要求、树立先进性形象”，教育和引导机关党员牢记党的宗旨，自觉当好人民的公仆，全心全意为人民服务；教育和引导机关党员常温党的章程，教育和引导机关党员常修从政之德，自觉加强世界观的改造，树立正确的人生观、价值观，坚守住共产党人应有的道德情操。三是弘扬敬业精神，保持机关党员倾注事业、执著追求的昂扬锐气。党的先进性是具体的，更多地体现在每个党员各自的工作岗位上。只有党员在本职岗位上恪尽职守、执著奉献、孜孜以求、建功立业，做到关键时刻能够站出来、平常时刻能够看出来，党的先进性才能真正体现出来。作为一名机关党员，既要靠得住，又要有本领，还要肯干事。要以深入开展机关作风和效能建设为契机，在机关党员中大力开展爱岗敬业教育，增强做好工作的使命感。要大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，引导每个党员以精益求精的工作态度认真做好每一项工作，善于总结经验，勤于摸索规律，勇于开辟新路，努力提高工作水平。四是强化党内监督，保持机关党员严于律己、廉洁奉公的表率风范。机关党组织要切实履行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予基层党组织的监督职责，运用思想分析、谈心交心、意见反馈、民主评议、诫勉谈话等有效形式，加强对机关党员重点是党员领导干部的监督，敢于批评和纠正各种背离先进性的思想和行为。机关每个党员都要自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下，经常向党组织汇报自己的思想，虚心听取来自各方面的监督意见，有则改之，无则加勉，始终做到自重、自省、自警、自励，忍得住寂寞、耐得住清苦、经得住考验。

二、努力提升机关党组织工作服务大局的能力和水平

紧贴中心，服务大局，是机关党的工作必须遵循的一条重要原则，也是机关党组织求地位、求作为的切入点和着力点。要结合本机关实际，努力做到单位党支部工作部署到哪里，机关党组织工作就参与到那里、渗透到那里、服务到那里，为推进本机关各项工作注入强劲动力、提供有力保证、发挥重要作用。一是做好统一思想工作。对单位党支部做出的重大决策和工作部署，要及时宣传、造势、鼓劲，使机关党员干部充分了解和准确把握党支部在想什么、抓什么，充分了解和准确把握党支部为什么这样决策、这样部署，充分明了和准确把握机关每个部门、每个党员干部应该做些什么、怎么去做好。切实把机关党员干部的思想统一到党支部确定的工作目标上来，激发机关党员干部的工作信心和热情。二是做好团结协调工作。机关党组织有其强有力的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。要充分运用和发挥这些优势，坚持以人为本，从全局出发，不失时机、灵活有效地做好凝聚人心、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，切实在本机关营造聚精会神干工作、一心一意促发展、尽心尽职作贡献和倍加顾全大局、倍加爱护集体、倍加珍惜团结的浓厚氛围。三是做好督查考核工作。对党委支部提出的每一项工作任务，机关党组织都要密切配合分管领导和相关部门，加强督促检查，切实抓好落实，认真考核效果。对本机关各项工作制度和内部管理制度的执行情况，机关党组织要定期或不定期地进行检查，发现问题应如实反映、及时

指出、帮助纠正，做到有章必依、有规必循、有纪必遵，健全本机关严谨、规范、科学、高效的工作运行机制和内部管理机制。四是做好典型引路工作。要在机关党员干部中旗帜鲜明地提出“坚持什么，反对什么；倡导什么，摒弃什么”，并以此为标准，衡量和检验机关各部门及每一名党员干部的思想、工作和作风，做到是非分明、功过分明、奖罚分明。要注重发现、培养、宣传好的典型，在本机关树立学习的榜样和仿效的标杆，形成一种比学赶超、扬长避短、从善如流、共同进步的良好政治空气和共事环境。

三、从严加强机关党组织的自身建设

机关党组织在加强机关各项建设中负有重大责任。在新的形势和任务面前，机关党组织和党员干部一定要以更高的标准和要求自我加压，用时代发展的要求审视自己，以改革的精神完善自己，努力把机关党组织建设成为政治坚定、思想统一、作风端正、保证有力的坚强堡垒。一是努力使机关党组织工作制度化、规范化。要认真执行党内各项规章制度，严格按民主集中制办事。工作要坚持有计划、有安排、有督查、有考核，讲程序、讲规范、讲质量、讲效率。要根据新形势、新任务的要求，按照中央有关文件的规定，结合本机关实际，重点在党员教育、管理、监督方面和机关党组织自身建设方面逐步建立起一整套规范、有效的制度。二是积极探索机关党的工作新途径、新办法。要主动适应新形势、新任务的需要，围绕本机关工作重心，贴近党员干部思想实际，注重总结和探讨工作实践中带规律性的东西，创造和运用主题突出、生动活泼、富有成效的载体带动全盘工作的开展。从

而，使机关党组织部署的各项工作、开展的各项活动成为机关党员干部的关注点和兴奋点，使机关党组织工作始终充满生机和活力，使机关党组织的凝聚力、感召力、渗透力和影响力不断增强。三是机关党组织要在各方面当好排头兵。机关党组织班子及其成员要胸怀大局、不辱使命，在政治思想、理论学习、业务工作、品德修养、组织纪律等方面坚持高标准、严要求，带头贯彻执行党的基本路线和上级组织的决议、指示，带头用党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、经济纪律规范自己的言行，带头发扬党的优良传统和作风，真正当好贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

第四篇：抓好机关能力作风建设的重大意义

抓好机关能力作风建设的重大意义

省委召开全省机关能力作风建设工作会议，许勤书记指出，今年是党的二十大和省地十三次党代会召开之年，是落实十四五规划、奋进新征程的关键之年，也是龙江发展爬坡过坎，攻坚克难、提速增效的一年，加强作风能力建设，凝心聚力干事创业，对做好全年工作、推进龙江振兴发展至关重要。

习近平总书记在对我省重要讲话中强调：东北地区全面振兴，需要一支素质过硬，作风扎实、勇于担当的干部队伍，总书记在东北振兴座谈会上强调：“干事创业就要有好的作风，特别是领导干部作风要硬，解决好精神状态问题，要强化党员、干部能力建设和实践锻炼，加强专业知识，专业能力的培养，提高领导能力专业化水平。”

动员令就是冲锋号，在2022年工作开局之际，省委决定在全省机关开展能力作风建设年活动，发出开局抓作风，聚力谋发展的强烈信号，宣示刀刃向内，自我革命的坚硬态度，树立勇争一流，走在前列的鲜明导向。作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风是党风的重要体现，3月14日省委办公厅印发了《全省机关‘能力作风建设年’活动实施方案》，省委决定在全省开展能力作风建设年活动，就是要落实习近平总书记重要讲话、重要指示和十九届六中全会精神，运用好党的百年奋斗历史经验，把每年春节长假后召开作风建设会议的做法坚持下去，持续发力，久久为功，管出习惯，化风成俗，巩固深化作风整顿工作成果，推动全省机关干部能力全面提升，作风向严向实，为加快推进龙江全面振兴提供坚强保证。

纵观我们党的百年奋斗历史，勇于自我革命，勇于自我提高，是我们党永葆青春活力，领导人民创造一个又一个重要奇迹。习近平总书记在2020年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话《提高能力是应对当前复杂形势，完成艰巨任务的迫切需要，党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡》我们要站在政治全局的高度来深化认识，扎实开展能力作风建设年，打一场全省能力作风建设年的攻坚战。

我们从三个大方面理解重大意义：

一、抓好能力作风建设，是深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的重要举措。

总书记强调，领导干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，最终要落实和体现到执行力上。我们做到两个维护，最根本把贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要任务，不折不扣落实党中央决策部署，我们省、市，部门在落实过程中具有承上启下的重要作用，是中间段，不能成为中层阻，所以我们要善于从政治上看问题，养成吃透党中央精神前提下开展工作，提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目和具体行动力。当前龙江振兴发展正处于一个新的重要关口，要深刻认识到我们正处于政策叠加，乘势而上的机遇期；爬坡过坎，转型升级的中间期；矛盾积累，风险交织的凸显期；激发潜力，振兴发展的关键期，这四期相互交织，相互影响，对我们领导干部作风都提出了新的任务和要求，可以说以往我们对口的知识，适用的经验和我们熟悉的方式都遇到了前所未有的挑战。

习近平总书记指出的“能力不足而不能为，动力不足而不想为，担当不足而不敢为”问题仍然存在，要从政治上来认识加强能力作风建设的重要性，站在对党忠诚的高度，以更加坚决的态度，务实的举措抓好能力作风建设年各项任务落实，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署落地见效，推动龙江征询发展取得新突破。

二、抓好能力作风建设，是加快推动全面振兴全方位振兴的迫切需要。

推进全面振兴全方位振兴，是党中央赋予我们的重大责任使命，是全体龙江人民的殷切希望和福祉所在。作为老工业基地我们省曾经在全国占据领先地位，但是一段时期以来我们也遇到了困难，我们的发展慢了一些，三篇四个短板使得我们在经济总量发展速度、发展质量，内生动力，还存在差距和不足。但是我们也要看到国家重大战略引领，有丰厚的资源优势，坚实的产业基础，良好的生态环境，较强的创新能力，完全有优势有条件有潜力实现更好更快发展。面对时代发展大潮，我们不进则退，慢进也是退，不发展不行，发展慢了也不行，只有加快发展，赶超发展，跨越发展才能实现振兴发展目标，才能扎实推进共同富裕，才能让全体龙江人民生活更加美好。要按照习近平总书记要求，坚持“干字当头”，在其位就要谋其政，当其职就要尽其责。如果我们的干部没有过硬的能力、务实的作风，不想事，不干事，不做事，龙江振兴发展就难有希望，就难以赶超。

三、抓好能力作风建设，是建设忠诚干净担当领导班子和干部队伍的关键之举。

看一个班子的强弱，一名干部是否称职，能力和作风都是重要的检验标准，决定事业的兴衰，事业的成败。龙江是有历史底蕴和历史自信和文化自信，我们没有理由比其他地方差。全省各级领导班子干部队伍总体素质是好的，能干事有血性，是有潜能实力的。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，强力整治作风方面的突出问题，着力锤炼干事创业的过硬本领，坚定信心，提振士气，弘扬新风正气，救治歪风邪气，密切与人民群众的血肉联系，共同奋斗，一起向未来，为龙江振兴发展提供重要保证。

第五篇：加强机关党的政治能力建设

加强机关党的政治能力建设

党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政

治建设是党的根本性建设。县区机关首先是政治机关，第一属性

是政治属性。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里;如果贯彻落实的第一棒就掉了链子“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。因此,必须坚持强化政

治引领、政治功能、政治能力和政治担当，不断增强推进党的政治

建设的自觉性和坚定性，努力在党的政治建设上走在前列,以党建

工作为引领，促进经济全面发展。

一、突出政治建设根本，旗帜鲜明讲政治

针对当前机关基层党组织中政治建设的首位意识不强、工作力

度不够、政治氛围不浓等问题，我们始终把旗帜鲜明讲政治作为机

关党建的最鲜明导向。一是建立“第一议题”落实制度。对习近平

习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话,特别

是习近平总书记最新发表的重要讲话、重要指示作为常委会、常务

会、理论中心组学习、各级党组织学习的“第一议题”，第一时间组

织学习、第一时间贯彻落实。二是推进政治价值培育。把学习贯彻

党中央决策部署及会议精神纳入干部教育培训主体内容,先后举办

习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届历次全会专

题读书班,使党员在耳濡目染中逐步形成牢固的共产党人的政治价

值理念;充分发挥讲师团“轻骑兵”的作用,定期举办“干部大学堂”，切实增强干部政治能力;策划举办“抗击肺炎疫情先进事迹”主题宣

讲比赛，通过广泛宣传榜样力量,以及基层党组织和党员在抗击新

冠肺炎疫情、复工复产等方面的典型事迹，引导激励党员干部奋发

有为、干事创业。三是落实意识形态责任制。组建意识形态巡察工

作人才库，完善舆情预警、监控、研判、引导、处置“五步走”闭

环工作机制，有效处置舆情100余起。建立“机关党建”公众号，推送区直机关各基层党组织工作特色和优秀工作经验及党员先

进事迹170余次。

二、突出思想建设实效，夯实政治意识根基

理论上的清醒是政治坚定的前提。我们始终坚持大力扭转当前

思想建设中空洞、抽象、含糊等现象，提高工作针对性、倾向性、政治性。一是提升理论武装质量。以理论中心组学习、支部党课、党小组学习等形式全面系统地开展《习近平心事到中国特色社会主

义思想学习问答》《论中国共产党历史》等重要内容学习，全面提

高党员理论素养。二是注重政治信仰塑造。把“对党忠诚、为党分

忧、为党尽职、为民造福”作为检验党员信仰是否坚定的根本标准，深入开展爱党教育，充分利用丰富的红色资源，依托区党建中

心、区廉政教育基地等党建阵地,面向区直机关2800余名党员，推行和完善重温入党誓词、入党志愿书等政治仪式，锻造党员

干部绝对忠诚的政治品格。三是完善成果运用体系。大力培养机

关干部的理论思维,特别是培植政治和大局观念、发展和改革观念，战略和长远观念,科技和人才观念，并培养与此相适应的学习能力、实践能力、创新能力。组织开展了“庆百年华诞、促改革发展”全区

党员大学习大培训大提升工作,重点围绕建设模范机关、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、突出抓好“八个聚力突破”等内

容开展教育培训，切实增强解决实际问题的能力。

三、突出组织建设保障，强化政治引领能力

组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥政

治作用，不断强化机关党组织对党员干部的政治引领力，充分

彰显政治组织本质。一是严肃政治生活标准。在民主生活会、组

织生活会、双重民主生活会等组织生活中坚决贯彻找问题、抓整改的要求，各级党组织要通过督查、旁听、评议等方式督促基层党组

织认真整改落实,不断提高政治生活质量。二是强化组织生活属性。

强化“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党的组织生活的政

治属性,从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，切实增强组织生活的政治吸引力,先后组织70余个部门党组(党

委)书记、党支部书记和优秀党员代表开展“我要讲党课”活

动80余场次。三是彰显政治组织特征。推进党支部活动阵地建设，积极开展优秀党建工作示范点、优秀党建品牌等评选活动，区

政府办公室党总支探索的“四步工作法“激活党建品牌生命力”

优秀党建创新案例、区委政法委党支部谋划打造的“党建引领.政

法护航“等党建品牌启到了很好的示范样板，增强组织生活的仪

式感、庄重感、严肃性。

四、突出队伍建设能力，营造干事创业氛围

干部就是生产力，好干部就是最大的生产力。一是一线火线培

养法。抽调干部下沉街镇村企，参与项目建设、双招双引、环保攻

坚、安全维稳等工作(2020年提拔一线干部超过50%)，2015年以

来,先后选派20多名干部到市直部门挂职，从区直部门选派20多

名优秀中层干部到街镇挂职。二是干部实绩纪实法。建立了《区干

部实绩纪实办法》，提拔重用300名,其中重用3名实绩突出的街

镇人大或政协主任担任部门正职,提拔3名表现优秀的部门副职直

接担任部门正职。三是赛马用人法。对考核成绩优秀的部门单位，优先提拔重用。四是以事择人法。坚持事业为上、人岗相适，为事

选人、以事用人、靠事识人。五是红色教育法。传承革命精神，加

强传统教育，把红色基因融入血脉和工作实践，运用红色教育等18法，实施“五路一河”攻坚，全面完成拆迁任务。

五、突出正风肃纪震慑，推动政治生态净化

净化政治生态是政治建设的目的,良好的政治生态又是政治建

设取得实效的基础，两者互相依存、互为条件。维护政治生态、提

高政治能力，必须持续发挥作风建设和纪律建设的“护林员”作用。

一是纪律教育守住底线。

加强《关于新形势下党内政治生活的若干

准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪学习，结合反面

案例教育引导党员明确政治纪律规矩，做政治上的明白人，念牢政

治纪律“紧箍咒”,严守政治规矩“高压线”。二是严格执纪净化生态。

通过日常政治督查、政治体检及时发现机关党组织政治生态上存在的问题，对苗头性问题及时提醒，对触犯纪律的立即处理，既要通

报曝光，又要加强预防措施，达到标本兼治的目的。2020年，综合运用监督执纪“四种形态”其中第一、二种形态409人次,占75.9%,三是作风整治赢取民心。

把整治机关中的形式主义、官僚主义问题

作为机关作风建设的一项重要内容抓紧抓实，通过持续开展“四风”

问题专项整治，不断巩固和拓展作风建设成果，站稳人民立场、密

切党同人民群众的血肉联系。

同时，我们也要清楚的认识到，加强党的政治能力建设永远在路上，仍然存在很多不足和问题，主要表现在:一是理论联系实际

不精准。原原本本的读原著、学原文得少，学习上级政策不系统、不全面，缺乏刻苦钻研精神，理论联系实际不够，在实际工作中用

理论指导实践办法不多，习惯于用老办法、老套路工作，跟不上新

形势的发展和需要。二是党内政治生活不严格。在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，有时以工作忙为借口，不能

及时参加党建活动。批评与自我批评浮于表面，绕弯子、兜圈子，缺少辣味、缺少针对性。有时怕得罪人，对不良风气不敢主动抵制，对不良现象不敢动真碰硬。三是廉政防控意识不敏感。存在“重业

务、轻廉政”的惯性思维，对关键岗位、重点环节廉政风险点排查

不到位，监督检查不到位，“四种形态”没有广泛运用于管理工作

中，对苗头性、倾向性问题没有很好地进行分析、研判和评估。四

是全面从严治党压力传导不到位。对领导班子成员“一岗双责“落实

情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班

子成员分管领域的全面从严治党落细落深上不到位，一些部门党建工作存在搞形式、走过场，没有真正落到实处，等。

下一步，我们要着重抓好以下几个方面工作:一是聚焦党建责任抓落实。持续深入抓好习近平总书记系列讲话精神的学习，严格执行党组理论中心组学习计划,每季度至少开展集中学习或研讨交流1次。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议等政治生活制度,推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。二是聚焦担当作为抓发展。把政治能力作为“第一能力”，把敢于担当贯穿政府工作全过程，以钉钉子精神抓实抓细各项工作。聚焦“现代活力城”目标定位，统筹推进乡村振兴、产业发展、城市建设和党的建设，推进全区振兴崛起，全面开创新时代现代化强区建设新局面。三是聚焦党风廉政抓自律。把纪律和监督挺在前面，深入落实中央八项规定精神，深化不作为不担当专项治理，扎实开展形式主义、官僚主义集中整治。坚持作风建设永远在路上,建立科学的监督评价运行机制，进一步增强党组成员底线意识、纪律意识和风险意识。