规划大队2011年上半年工作总结及下半年工作计划

第一篇：规划大队2011年上半年工作总结及下半年工作计划

规划大队2011年上半年工作总结及

下半年工作计划

年初以来，规划大队始终瞄准与局、支队签订的两份目标责任状不放松，细化责任，倒排计划，迅速开展规划执法工作，半年来，共对市区40个在建项目进行了系统核查，立案查处14起，已收缴罚款34万元。现将组建以来的工作情况总结如下：

一、规划执法开展情况

春节后，为使全体人员迅速投入建设工地开展规划执法，开展了“规划执法竞赛月活动”，在大队内部组织开展竞赛活动，营造了“赛业绩，比业务、相互赶超”的良好氛围。通过此次活动的开展达到了二个目标：一是健全了基础台帐，实现了一个工程一个档案的要求，目前在建工程124个，全部分类建立了档案资料，建档率达100%。二是提高了案件的查处率，目前明珠新城、东亚新城、宝龙广场、星海湾、银河花园、乐府兰庭、淮海建材城、苏豪银座等小区的一些违规案件已被查处。另外，针对规划大队工作实际，大队班子提出“一月一整治”工作方案，目前已开展了3次规划专项整治活动，进一步维护了规划的严肃性，保障城市规划的执行

在细化责任方面，根据大队人员结构，分成3个执法小组，实行划片管理，分别负责宿城区、市经济开发区、宿豫区域内的规划执法工作，这样有利于营造小组间的比超氛围，提高工作主动性。在抢抓进度方面，首先是取消节假日，并将工作日时间向两头延伸，白天实地测量，晚上加班研究图纸，集中会审疑难问难；其次，坚持“两天 1

一会”制度，由郑支队长亲自主持召开，听取各小组每二天的工作汇报，无形中给各小组施加压力，加快工作进度。在突出重点方面，以主体竣工的工程为主要对象，以建筑红线、建筑尺寸、建筑间距为主要内容开展规划核查工作。此外，为保证违规建设得到有效查处，对发现的违建工程，在最短时间内向市规划等相关部门发函暂停变更、验收等手续，涉及银河花园、明珠新城、星海湾建设等工程。通过以上措施的落实，保障了规划执法工作的有序、有效推进。

二、存在问题

上半年虽然取得了阶段性成效，但也存在一定的不足，主要体现在以下几面。一是核查的广度不够。由于时间短、工作量大，核查的内容仅局限于建筑红线、建筑间距、建筑尺寸，对建筑立面颜色、绿化率、道路等规划配套方案所涉内容还未深入；核查的对象仅局限于小区等商业性开发工程，对机关、企事业单位办公营业用房尚未介入。二是部门间配合机制尚未建全。规划执法，特别是大型规划执法，齐备的图纸（总平图、施工图、方案等）是必备的参照资料，相关部门在审批过程中未能同时抄送我局，使得搜集图纸较为困难，占用了大量的工作时间，严重制约了核查的进度和效率。三是测量设备缺乏。规划审批诸多建筑以城市坐标予以定位，由于缺乏相应的定位仪，无法准确定位核查。

三、下半年阶段工作计划

一是继续实行“一周两会办、一月一整治”制度。坚持每周召开二次集中会办暨案件推进会议、月底组织大整治活动，持续推进工作

进度，加快工作节奏，确保在12月底前，全面完成在建工程建筑红线、建筑尺寸、建筑间距等重点内容的核查。

二是深化执法内容。对照市局《关于加强规划执法工作的实施意见》要求，不断拓展执法内容，逐步实现绿地率、容积率、立面颜色、小区道路、停车位等规划所涉内容全面开花。

三是加强部门间沟通。通过有效合理的途径，想方设法沟通相关部门，力争建立《建设工程规划许可证》及所涉图纸及时反馈机制，降低搜集图纸的难度，保障规划执法的无障碍开展。

四是强化学习培训。要过自学、专家辅导等形式加强培训，及时掌握《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等相关内容，确保执法不出错案。

五是积极开展优质办案活动。每季度组织1次案件文书规范性自查。下半年人均办理一般程序案件不少于2件，一般程序案件结案率达100%。全年无一例违反程序案件，无一起行政复议案件被变更或撤销案件，无一起行政诉讼被变更或败诉案件。

第二篇：执法大队工作总结及工作计划

2007年执法大队工作总结及2008年工作计划

2007年，在局领导的正确领导和关心支持下，执法大队紧密结合我区安全生产的特点、规律和出现的新情况、新问题，认真落实“关口前移、重心下移、重在预防”的要求，在“打牢基础、服务基层、创新方法”上下功夫，在摸索安监工作网格化和发挥安监部门作用等方面，进行了积极的探索和实

践，做了大量的工作，使我区安全生产监管工作初步形成了“变被动为主动、变定性为定量、变分散为系统、变事后处理为事前预防”的工作模式，较好地完成了各项工作任务。现将2007执法大队工作情况总结如下：

一、主要工作情况

（一）建强队伍，完善规章，夯实安全生产执法监察基础

俗话说：“基础不牢、地动山摇”。一年来，我们坚持把强化队伍素质和健全规章制度作为安监执法的重要基础工作来抓。

1．抓培训教育，提高队伍素质。执法大队和街道安监中队成立后，我们针对大多数人员来自各部门，存在执法业务生疏、行政执法意识不够强等实际，确立了“思想建队、学习强队”的工作思路。把加强业务学习作为切入点，坚持抓好执法人员的业务学习和培训工作，分期分批组织执法人员参加省、市安监局统一培训，与区劳动局一起组织街道安监中队和劳监中队业务知识培训，重点学习安全生产政策法规、行业安全标准和安全管理技术技能等知识。为提高执法人员的实际工作能力，组织专题研讨，召开典型案例分析，对检查中碰到的疑难问题，及时研究解决问题的有效方式和方法，并注重在实践中总结经验，有效地提高了执法人员的行政执法的业务能力。

2.抓制度建设，规范队伍管理。加强队伍建设是做好安全生产监管工作的基础，完善管理制度是依法行政的有效保障。执法大队6月份成立后，我们重点抓好基础管理工作，努力实现规范化管理。一是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点，把现有人员分成两个执法组，明确各组的工作职责，把工作任务分解落实到人。二是制定管理制度。编写了《天河区安全生产执法监察大队管理制度汇编》，从法规、职责、标准、程序、管理、纪律以及街道安监中队建设等八个方面，制定了30多项制度，明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。三是建立行政执法责任制。按照行政执法的要求，对涉及安全生产执法的50多个法律、法规进行了梳理，理清了执法大队主体和执法依据，进一步明确了安全生产的执法范围。四是建立了值班和投诉制度。执法大队实行24小时值班，及时处理突发事件，并公开了投诉电话、电子邮箱。今年处理群众投诉案件8件，对投诉举报的案件做到件件有查处，宗宗有回复。

通过抓业务学习培训，抓队伍和制度建设，执法大队依法行政和执法监察能力有了明显的提高，特别是下半年执法大队人员不论是精神面貌还是工作责任心方面都有明显变化和加强。在今年的作风建设年中，执法大队在参加局统一组织学习的基础上，还认真组织了“十七大”精神和《安监系统工作人员行为规范》、《广州市行政执法责任追究办法》，以及治理商业贿赂工作会议等学习，努力从思想上筑起反腐倡廉的防线。

（二）转变思路，创新方法，构建安全生产网格化管理

一直以来，安监执法的工作重点都放在事故查处和投诉案件上，形成了安监执法“事后处理”的工作模式。《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的公布实施，赋予安监执法部门更多的事前监管职责，对安监执法提出了新的更高要求。为适应新变化、新要求，改变被动执法局面，我们提出了执法监察工作要“提前进入、事前防范、全面覆盖”的工作思路，积极探索适合我区城乡结合特点的网格化监管模式。一是建立区、街道、社区、企业单位“四级网格管理”模式，从而在纵向上实现对监管空间的分层、分级等全区域管理，使在开展执法监察活动中，对监管层次、监管对象、监管重点等做到一目了然，增强了针对性，最大限度地消除监管中的盲点和空白点，有效地杜绝了日常巡查的随意性和盲目性。二是层层负责，责任到组。实行网格化监管，关键在于落实责任，只有责任明确，才能真正促进网格化管理的落实。执法大队将现有人员分成两个执法组，将监管范围定为行业监管，形成以大队管街道中队、中队管社区、安全主任管企业的网格化监管模式，实现了层级管理，责任到人。

（三）突出重点，加大重点领域重点行业专项安全检查

根据工作职责，我们坚持日常巡查和重点检查相结合，在落实企业安全主体责任上下功夫。今年，重点加强了对高危行业及重大危险源企业的巡查，指导企业排查安全隐患，督促企业落实安全主体责任和安全培训工作，帮助企业建立和完善各种安全管理制度，现场纠正企业员工的“三违”现象，进一步夯实了企业的安全基础工作。

1．生产密集型企业专项检查：派出2640人（次），检查企业528个，发出整改通知

书75份，整改隐患1472条（处），责令停业整改28个。

2．危化品专项检查：派出538人（次），检查178个企业，发出限期整改通知书26份，整改隐患300条（处），关闭（取缔）5家无证照企业。

3．建筑企业专项检查：派出345人（次），检查建筑工地69个，整改隐患126条（处），发出限期整改通知书19

份，行政罚款3万元。

4．开展劳动防护用品专项检查（2007亮剑一号行动）：派出63人（次），检查企业11个，整改隐患22条（处），发出限期整改通知书1份。

5．开展小型空调安装维修企业专项检查（2007亮剑二号行动）：派出58人（次），检查小型空调安装维修企业8个。

6．严密组织猎德村拆迁工程的安全监管：根据区政府和局的工作部署，重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度，方仁文局长多次亲临现场指导，并从执法大队抽调得力人员成立了猎德村拆迁安全监管小组，负责猎德村整体拆迁安全监管工作，坚持每天到工地巡查，双休日实行轮流值班巡查，共发出责令整改通知书3份，现场纠正违章作业50余人（次），有效地把安全隐患消除在萌芽状态，确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。

（四）加大执法力度，严格执行行政处罚程序

1、严格依法行政，文明执法。今年以来，执法大队到各类企业安全检查4196人（次），对安全生产违法行为立案7宗，发出责令整改意见书101份，开出现场检查记录执法文书511份，现场复查意见书89份，对违法违规的企业处以经济罚款11.1万元，其中对危化品企业立案4宗，罚款8万元；建筑企业立案2宗，罚款3万元；其他企业立案1宗，罚款0.1万元。执法人员对发生的违法违规案件，在立案审批、调查取证、行政处罚等各个环节都能严格执行行政处罚程序，切实做到程序合法和文明执法，受到群众和来访者的好评。同时，我们对被处罚的责任单位和个人基本做到行政处罚与法制教育相结合，引导他们认真吸取教训，切实做好安全生产工作，收到了较好的效果。

2．发挥联合执法作用，消除安全隐患。我们联合建设局、交通局、部分街道等单位对辖区建筑、汽车维修企业进行了安全专项检查，检查建筑施工企业45家，汽车维修企业48家，并对确认为62家重大危险源的部分企业进行了专项检查，督促企业严格按照法律法规的相关要求对重大危险源进行定期检测、评估、监控，制定应急救援预案，落实应急救援措施。通过检查，督促企业整改了不安全隐患，进一步打牢了企业安全生产的基础工作。

二、存在主要问题

一是部分企业对安全生产工作不够重视，安全生产管理制度落实不到位，企业在安全生产方面的投入也不足，设施设备缺乏有效的维护保养，事故隐患整改不力，一些特种作业人员未经培训持证上岗，部分特种设备未经检测合格就投入使用，给安全生产带来了新情况、新问题。

二是部分企业安全生产管理有所滑坡，以企业为主体的安全生产责任制没有真正落实到位，特别是一些改制后的企业，经营者重生产、轻管理，重效益、轻投入，盲目削减安全投入和安全管理人员，日常安全管理力量薄弱，责任不够落实，工作不够到位。

三是企业安全教育不够落实，从业人员安全生产法律意识比较淡薄。部分企业安全教育只停留在口头上，做一些表面文章，导致一些负责人、职工安全生产意识淡薄，缺乏安全知识，违章指挥、违章作业、冒险蛮干，是造成事故发生的原因之一。

四是建筑工程发包不规范，发包后监管不力。许多企业对工程发包不规范，工程项目发包前，未对承包单位的安全生产资质进行审查，工程发包后，以包代管的现象比较严重。

三、2008年工作计划

（一）继续抓好执法监察队伍建设，提升执法监察效果。继续加强执法人员的法律、法规及相关业务知识学习，努力提高执法水平，提高履职能力。加强执法人员的作风建设，培养“勤奋敬业，求真务实，雷厉风行，乐于奉献”的工作作风。指导协助各街道健全安全生产监察中队责任制，以各街道安委会和安监中队为依托，督促各街道按照安全生产目标管理责任制的要求，全面落实层级管理责任，形成齐抓共管的执法监察合力，不断提升执法监察效果。

（二）完善工作机制，健全执法制度。继续完善督查巡查、隐患整改、情况通报、举报投诉等项制度,规范执法人员的执法行为，建立完善的安全生产执法体系。

（三）督促企业加强基础建设。一是督促企业加快安全生产应急救援体系建设，定期开展演练，提高救援能力，做到有备无患。二是督促企业建立健全内部安全生产管理责任制度。三是督促生产企业做好企业负责人和职工安全教育培训工作，切实加强新进厂工人、转岗工人、关键岗位和危险岗位人员的安全常识和安全技能培训，提高企业负责人、管理人员的安全管理能力，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力。

（四）强化安全检查，严肃查处事故。继续深入开展安全生产达标活动的检查，夯实安全生产管理基础。加强对新建、改建、扩建项目执行“三同时”规定的检查，减少安全隐患。发生的安全生产事故，要按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理，跟踪检查责任人员处理和安全防范措施的落实情况。

（五）突出重点，搞好专项整治工作。以高危行业、非公有制中小企业和无证照生产、经营、储存危险化学品以及“三小场所”为重点，联合街道、行业管理部门开展专项整治工作。继续加大执法力度，及时查处群众投诉举报安全生产的违法行为案件。加大对辖区62家重大危险源的检查巡查力度，做到防患于未然，努力促进我区安全生产形势的进一步好转。

第三篇：城镇管理监察大队工作总结及规划

通榆县城镇管理监察大队

2007年至2016年工作总结及工作规划

在过去的五年里，通榆县城镇管理监察大队在县委、县政府和城管局党委的正确领导下，本着以人为本，疏堵结合，规范执法，温情管理，和谐发展的城管执法理念，扎实开展城管综合执法工作，出色地完成了城管监察工作的各项任务，使我县的城市形象，城市品位和人居环境质量，有了新的提高，为我县经济发展和招商引资工作提供了良好的市容环境保障。

过去的几年里，通榆县城镇管理监察大队根据实际工作需要，将原来的6个执勤中队调整为3个，并增设立了广告审批管理科、工建科、督察科和一个广告清理中队，做到既有分工，又明确了责任。同时加大了城市管理法律法规的宣传力度，从而达到人人参与城市管理的目的。素质的优劣决定事业的成败，是搞好城市管理监察工作的首要条件，也是适应新形势下城市管理工作的需要。为此，大队领导班子结合城市管理工作的实际，从提高执法人员素质处罚制定了每周五的学习制度，定期开展法律法规的学习和业务知识学习，并要求中层以上领导结合工作实际为队员讲课，同时采取走出去、请进来的方法。学习兄弟市县的先进工作经验，积极地开展城管法规进社区、进校园、进家门的活动。城管监察队员经常深入到业户家中与业户谈心，耐心细致地讲解

城管法律法规，帮助他们解决实际困难，真正做到用朴实的话语说服人，用良好地品格感染人，用自身地行动教育人，从而提高了群众对城市法律法规意识和城市管理地参与意识。同时，积极参加县委、县政府和管局组织地各项活动。并多次在县委、县政府和管局举办地各项活动中取得了第一名地好成绩，并且连续多年被白城市委组织部和白城军分区评为武装工作先进单位。尤其是在2010年我们监察大队在城管局民兵应急连队代表通榆县武装部参加了白城军分区首长机关实兵演练，在白城地区五县市的比赛中获得了团体总分第一名，单项比赛4个第一的好成绩。充分展示了城管监察队伍地风采，增强了队员地集体荣誉感。一个城市的容貌就等同于一个人的脸面，一点地瑕疵都会让人产生反感。为此，城管监察大队的各执勤中队对店外店、店外杂物、流动商贩、快壶烧水、商业噪音、临街晾晒、违章占道、乱挂条幅、“三堆三小”、广告清理等日常管理工作，坚持实行长效管理和综合整治相结合，对店外店、店外杂物等违章行为人在分析原因，积极解决一些商户地实际困难，消除了商家攀比心理，做到了一视同仁，把一些问题消灭在萌芽之中。对快壶烧水实行措时执勤制度，做到随时发生随时处理，使快壶烧水现象得到了有效地遏制。在清理三堆过程中，各执勤中队严格按照法定程序办事，采取先通知后帮助再解决的办法，如当事人确实有实际困难，队员们就同当事人一起清

理，从而达到管理目的，同时加强冬季乱泼乱倒和浴池灰渣的管理，同县城内各浴池经营业主签定了浴池灰渣管理协议，杜绝了浴池灰渣外溢的现象。并对容易出现乱泼乱倒的重点地段派人死看死守，使我县的市容环境卫生得到了显著地改善。多年来，各执勤中队共清理店外店5000余家，流动商贩4000余人次，临街晾晒1000多起，拆除条幅800余条，大小三堆4500多处，建筑垃圾和杂土共计8000多立方米，收缴快壶400多个，没收高音喇叭250多个，查处破坏市政公用设施业户及住户20多家，发送整改通知7000余份。

在规范早市、夜市、春季化肥市场、站前市场、秋菜市场、春节鞭炮市场、文明路市场、周日狗市等各临时市场管理中，城管监察大队的队员们打破时空界限，采取早晚监督、疏通、规范等一系列管理措施，对外溢现象及时纠正。每当春季，文明路内开菜业户就会逐渐增多，而且多是在夜间交易，根据这一特点，多年来，城管监察大队的队员们始终坚持在深夜零点上岗，对开菜的菜农采取说服教育的方式，把文明路内各类开菜车辆和人员全部疏导到蔬菜交易市场内进行，同时对市民反响比较强烈的周日狗市问题，由于是在开通大路东段经营，因道路狭窄，严重影响过往车辆通行和市民的人身安全，为此，大队领导班子经过实地考察后，响民生、顺民意决定把狗市搬迁到人民大路东段的开阔地带。并对入秋后进城自产自销的菜农实行设置经营地点，不收费、不罚款

等一系列的人性化管理措施，上述问题的解决受到了市民的一致称赞。

并定期开展对县城内多个临时摊床的用电情况进行检查，同多家摊床签定了临时用电安全管理协议，对不能达到用电协议要求的则坚决予以取缔，保证了人民群众的生命、财产安全。同时加强对新发街煤炭市场以及各主、次要街路的占道修车、户外刷车的规范管理工作，对缴费业户严格执行物价部门规定的收费标准，不乱收、不多收，并对所收款项及时上缴财会。

城市的“牛皮癣”始终是一个城市的顽疾，在治理野广告工作方面，全国各地的同行们还没有什么成功的经验可以借鉴，通榆县城镇管理监察大队打破原有工作格局，率先在全省城管系统中成立了广告清理中队。由一名副大队长亲自主抓野广告的清理和巡查工作，并经过多方论证，从上海购进一台专业的广告清洗设备，改变过去由执勤中队负责野广告的清理和巡查，一定程度上减轻了一线执勤队员共量。广告清理中队的队员大多是公益岗位人员，他们的年龄都在40多岁和50岁以上，但是他们干起工作来却是一丝不苟。多年来，广告清理中队的全体队员们始终坚持着白天清理野广告，夜间巡查蹲守，对乱贴乱画等城市野广告现象做到了及时清理，并实行定岗位、定责任，每名队员都有自己分管的路段，同时队员们根据小广告的特点，自己动手制作工具，使工作效率大大提高。几年来，他们共清理小广告15万余平方米，涂抹野广告25万余条，清洗野广告15万余条，在夜巡工作中，广告清理中队的夜巡人员认真负责，对发现的破坏城市市政公用设施现象及时和兄弟单位沟通，使损失降低到最大限度。并对容易出现野广告涂抹现象的地段认真蹲点守候，到目前为止共抓获非法涂写野广告人员60余人次，从源头上遏制了城市野广告现象的发生。特别是冬季，天气寒冷，但广告清理中队的队员们坚持在寒夜中坚守巡查，被我县群众称之为“城管夜鹰”。为此，做为2008年奥运会火炬传递城市的松原市城管局的同志们还专程到我县来参观学习。近年来，由于我县的基础设施投资大，同时棚户区改造项目也相继开工，建筑工地和道路挖掘单位同比也有所增多。为此工建科的同志们坚持认真巡查，做了大量的前期准备工作，和县城内的多个建筑工地签定了《施工现场管理协议》。同时加大对道路挖掘及复原、道路遗撒和车辆带泥上路的管理力度。对未办理施工审批相关手续的施工单位坚决予以制止，并严格做好建筑工地和道路挖掘现场的警示工作，对一些涉及到民生工程的施工项目则采取特事特办的原则，可先施工再补办其它的相关手续。几年来，工建科的同志们共规范建筑工地50余处，道路挖掘1000余处，道路复原面积9万多平方米，处理道路遗撒车辆60余台，尤其在每年的春节道路返浆综合治理工作中，积极与公安、交警等

部门协调，使县城内返浆路段得到了有效地保护，极大地提高了城市道路的使用率。

城市户外广告的管理工作可以说是城市管理工作中的重中之重。管得好，可以成为一道靓丽的风景线，管的不好，可以成为这个城市的症结所在。为此，城管监察大队广告审批管理科针对以往广告设置随发现随处理，由于忽视前期管理所带来的漏洞，及时调整以往广告牌匾管理审批方式，促进了对设置广告牌匾审批制度的转轨变型。

他们一方面本着解放思想、解除束缚、创新理念、革新办法的总体思路，把推动科学发展和城市管理工作有机结合起来。另一方面大力加大对广告审批管理工作的宣传力度和对广告牌匾设置实行审批管理制度重心前移的方法。一改过去只在单位等着业户上门办理牌匾设置审批手续，变成了现在的深入到现场为业户办理牌匾设置审批手续的执法服务理念。

并且要求队员随时掌握第一手信息，发现如有更换或设立广告牌匾动向的业户，马上采取：“一告知、二审批、三制止、四拆除”的执法程序。改变了过去由于牌匾规格不符合设置要求，给群众带来的反感和拆除时给商家造成不必要的损失，变事后整改为事前通知的防控机制。这样既增强了管理者与被管理者之间的信任，又有效的化解了执法过程中可能发生的冲突。

经过不断地摸索实践，探索出一套，变“被动管理”为“萌芽控制”，从源头上有效地防范了广告牌匾违规设置的措施。几年来，共规范牌匾500多块，下达整改通知书400多份，形成了从幼儿园楼下、县医院办公楼和棚户区为标准的样板工程，使我县的广告牌匾成为又一道靓丽的风景线。

一支队伍地整体形象是要靠大家来共同塑造的，一个人的优劣将直接影响到整体的形象。为此，督察科的同志们坚持每天巡查，对人员上岗、队员着装、文明执法以及各街路在长效管理工作中存在的问题，认真检查，做到及时发现及时反馈、及时处理，并形成督察报告，严格按照考核制度的相关规定给予相应的处罚，使工作纪律、队容队纪、工作作风和市容市貌有了明显的改善，在提高队员们整体素质的同时也加强了他们的责任心。

党建和宣传工作在上级党委的正确领导下，结合城市管理工作的实际，开展了一杆称、一颗心的主题实践活动。认真开展“创新争优、服务民生”活动，以教育党员干部牢固树立宗旨意识，积极利用各种活动载体，激发全体队员爱岗敬业和无私奉献的工作热情，严格实行党员承诺制和民主评议制度，定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，建立党员帮扶对象，定期走访和慰问老党员和帮扶对象。注重积极分子的培养，十一五期间共发展新党员4名，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。宣传工

作紧跟上级党委的各项工作要求和大队的工作任务。坚持同团结、富强、东盛等社区共驻共建，认真宣传城市管理法律法规。五年来，共出动宣传车辆900多台次，先后在吉林日报、白城日报、鹤鸣报、风车等报刊、杂志上发表文章50余篇。在白城电视台和通榆电视台制作了20余期节目。向县政府网站报送信息70余条，及时准确的宣传了大队的好人好事和工作动态，较好地完成了各项宣传任务。

2011年通榆县城镇管理监察大队按照城市管理的统一部署，在市容市貌管理过程中发挥了城管监察主力军的作用，开展了春季环境卫生综合整治活动、春季返浆道路管理，以及杜绝车辆道路遗撒、车辆带泥上路的综合整治活动清理整顿城市规划区内不规范广告牌匾的综合整治活动。一年来共清理取缔店外店、店外杂物700余家，临街晾晒200余次，拆除条幅150余条，拆除不规范广告牌匾70余块，清理三堆200余处，清运杂土200余立方米，收缴快壶20余个，处理道路遗撒车辆以及带泥上路车辆20余台次，规范建筑工地5处，道路挖掘10余处，道路复原面积1500余平方米，清除乱贴城市野广告9000余张。做到了主次街路基本上无“三堆三小”，无店外店、店外杂物、流动商贩、临街晾晒、快壶烧水，无乱贴乱挂等违章现象，同时围绕年初县政府制定的77项重点工作积极协调相关部门抓好城市管理和相对集中行政处罚权的考察和申报工作。并结合我县实际制定了

相对集中执法实施方案，派专人多次到省政府法制办借取申报资料，及时明确申报程序，使城市管理相对集中行政处罚权工作得到省政府法制办的批复。并起草了《通榆县城市管理实施细则》已于2011年9月25日正式实施。城市管理相对集中行政处罚权实施后，赋予了城管监察大队新的任务、新的使命和新的责任，我们将继续围绕城市管理的中心工作，切实加强队伍建设，坚持综合治理和长效管理相结合，以经常巡查为基础，以落实属地责任为核心，不断加强市容市貌的监管力度。

在今后（2011—2016）的工作中我们将继续围绕城市管理的中心工作，在县委、县政府和管局党委的正确领导下坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的各项要求，坚持解放思想统一认识，以构建和谐城管，改善城市环境为己任，认真抓好队伍建设，切实提高执法队伍地整体素质，树立良好的城管执法队伍形象，创新城市管理体制，构建反映快捷，分工明确，责任到位，处置及时，运转高效的城市管理长效机制，实现城市管理监察工作的高效能。

建立主体清晰，权责明确的执法责任体系和严格高效的考核监督体系，各中队、科室要根据责任制的要求把管理区域定位到每条街路，细化到每个部位，执法内容分解到每个细节，责任明确到每个人、每个岗位，进度落实到每一天，确保城管执法工作目标准确，内容详实，落实到位，建立城

市管理执法工作的绩效评估指标，制定科学的考核办法，加强基础数据的积累和分析，为考核提供依据。各中队和科室要坚持做到第一时间发现问题，第一时间解决问题的工作标准，以经常巡查为基础，已落实属地责任为核心、努力实行由事后被动管理向事前主动预防管理的转变，由结果导向管理，向原因导向管理转变，走出治理—反弹—再治理的怪圈。城管监察队员要努力提高自身素质，要明确自身地责任，通过一言一行树立良好的执法队伍形象，要带着感情去工作，带着关怀去管理，坚持文明执法，在服务做文章，努力化解管理矛盾，达到管理目的。

要本着人民城市人民管，管好城市为人民的思想，加强市容市貌的监管力度，做到主次街路基本上无三堆三小，无店外店、流动商贩、临街晾晒、快壶烧水，无乱贴乱画，无乱挂条幅等违章现象，做好城市野广告的清理和夜间巡查工作。认真规范早市、夜市、周日狗市、秋菜市场、春季鞭炮市场等各临时市场，加强户外广告牌匾设置的监管力度，经常巡查广告牌匾和摊床用电的安全隐患，杜绝安全生产事故的发生。加强对建筑工地道路挖掘和复原的规范管理，严格执行《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》及《吉林省城市建筑施工现场环境管理办法》的规定，对建筑工地道路挖掘及复原，切实做好规范管理工作，对道路遗撒车辆要实行长效管理。工会妇女共青团要切实履行职能，发挥作用，把

工作抓好抓实。

在城市管理工作中，我们要自觉践行科学发展，本着“服务经济，服务群众，服务社会“的工作宗旨，文明管理，严格执法，创新发展，全面开展提质增效工程。着力提高工作质量，优化管理模式，创新管理方式，强化城市管理法律法规的宣传力度，力求城管执法实现新进位。以开拓创新的气概和决胜的拼搏精神，打响城管监察品牌，做大做强城管监察事业，做优做美市容环境。2011年是十二五计划的第一年，我们要抓住机遇，乘势而上，以饱满的精神状态投入新年的工作中。为十二五期间我县争创“省级卫生城”和“省级园林城”打牢市容环境基础。

第四篇：2010年规划监察大队工作计划

2010年规划监察大队工作计划

2010年是挑战与机遇并存的一年，我们将按照城建局2010年主要工作和对城市管理工作提出的要求迎接挑战，抢抓机遇，奋力拼搏，努力做好规划监察工作。规划监察主要是查处违法建设，违法建设是在一定历史时期内客观存在的社会现象，它涉及社会的方方面面，关系到千家万户的切身利益，利益关系复杂，是城市建设中群众关心的热点问题。我们的城市规划监察管理工作还存在不容忽视的问题，需要我们认真调研，正视自身存在的问题，大胆拓开思路，创新管理体制和管理方法。

一、我县规划监察的重点工作

严格按照《行政处罚法》做好对违法建设案件的查处工作，在确保执法主体、内容、依据合法的同时，力求程序合法，文书规范；严格按照《山丹县城总体规划》实施规划管理，对违反规划行为要依法查处，全力保障总体规划的顺利实施。

1、对重点片区的规划监察管理。主要查处长城新村、炭黑厂地段占用高压输电走廊修建的行为以及工业园区地块未经审批擅自修建的行为。

2、城区道路红线和城中村改造的规划监察管理。一是对城区主、次干道以及各支路临街修建行为要严格审查管理，控制道路红线。二是对城中村改造片区进行巡查、宣传规划方案，制止借助改造乱修乱建、大肆敛财的行为。

3、配合城建股、基建股查处擅自改变规划许可证或不按照规划许可证建设的行为。规划监察大队主要对开发商进行查处，基建股对施工企业 1

进行查处。

4、处理好群众上访建筑纠纷矛盾。主要是遮阳、基础开挖、建筑垃圾、上下水官网等矛盾。

5、查处城市规划区内其他违法违章建设行为。主要是住房改建、扩建以及临时性建设的管理。

二、规划监察执法面临的困境

城市规划监察管理是一项社会系统工程，政策性强、涉及面广、矛盾多、情况复杂多变、难度大。在执法的过程中，它往往涉及到群众的切身利益，群众难理解，对抗情绪严重，对抗阻挠执法的情况时有发生，规划执法人员在执法时的人身安全甚至受到威胁，城市规划监察执法可谓困境重重。

1、执法对象敏感，对抗情绪严重。城市规划监察执法，涉及的是开发商和群众的切身利益，就算他们明明知道自己的错误，但为维护自身的利益，也会使用一切手段阻挠执法人员的处理。加之部分违法建设者自身对城市规划管理工作的不理解、不支持，以及对极少数执法腐败现象的不满和痛恨，造成思想上敏感，对抗情绪严重，甚至产生抗法行为。规划执法人员稍有不慎，很容易成为众矢之敌。

2、矛盾多，利益关系复杂，规划监察执法难度大。城市规划监察执法的过程，每一个案件的处理，涉及的矛盾和利益关系都是非常的复杂，要处理和平衡这些千变万化的矛盾和利益，加大了规划监察执法的难度。

3、司法保障力度不足，强制执行艰难。城市规划监察执法时，没有现场强制力度，通过教育说服无法制止时，只能通过申请法院强制执行。

申请法院需要履行的执法程序多，时间长，使违法者有了可乘之机，往往履行完程序后，违法建设已经建好使用。在申请法院强制执行时，还存在很多问题，给造成真正执行艰难。

4、各执法部门缺少协调配合，甚至相互拆台，执法局面混乱。城市的管理，仅仅靠规划部门一家的力量是很单薄的，它需要各个部门明确职责，通力协作，才能真正把城市管理好。对违法建设也一样，也需要城管、土地等部门的共同管理。比如在炭黑厂后、工业园区，对违法建设哪些归城建部门管、哪些归土地部门管、哪些归农电局管、哪些属于工业小区办管都要分得相当清楚，责任分清楚了，就容易避免推委扯皮的事情。可我县的情况却显得相对混乱，几乎所有人都认为，只要是违法建设，理所当然是规划部门一家的事情。城管部门只管收费，“乱搭乱建”还是要你规划部门去拆，土地部门应该管的“违法占地”也推由你规划部门去查处，推委扯皮的事情时有发生，造成执法局面混乱。更有甚者，某些部门为了自身部门的利益，违规发证，多头管理，在查处赵斌学违法建设的过程中，我们发现经过了镇土地所的许可，因为这些违规的“许可”，助长了违法建设的发展，也增加了查处的难度。

5、执法队伍素质参差不齐，管理体制有待改善。目前，我局的规划监察人员4人，都是非法律专业，其中3人没有行政执法证。我局规划监察大队没有任何财政的经费拨款，没有相应的设备，规划监察执法管理到位有难度。城市的发展日新月异，仅靠现有的4个人管理发展的城市，显然人力不足。受编制和经费的限制，规划监察执法人员常常不固定，由于工作时带有“临时”的情绪，导致工作随意性大、责任心不强，在执法时

疏忽对法律法规的学习、不讲究工作方法、不讲执法策略，简单地看待问题和处理矛盾，稍有不慎便与管理对象发生矛盾或争吵，体现了执法素质的低下。

三、创新城市规划监察执法工作的思路和建议

（一）规划监察队伍素质的进一步提高

城市规划监察管理是一支专业性很强的队伍，在执法过程中，会遇到很多不同类型的违法建设行为，这就要求规划执法人员，不仅要理解和熟悉有关的法律、法规，更要能熟练地应用法律法规处理各类违法建设行为。规划监察人员业务水平的高低，直接影响办案的质量。所以，要更好地查处违法建设，必须不断地提高执法人员的业务水平。

1、要加强执法业务学习，提高执法人员的知识水平。特别是要加强对《城乡规划法》及《山丹县总体规划》的深入学习研究，并认真学习钻研与规划执法有关的《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议条例》等法律、法规知识，努力提高监察人员的执法水平，对所需的法律条文、业务知识不但要掌握，更要会应用。

2、要定期组织交流学习，取长补短。通过队伍本身的业务交流学习和走出去交流学习，通过案例分析及经验交流等各种形式，互相交流学习先进的经验，不断提高监察人员的执法水平和执法能力，建立一支高素质的规划监察队伍。

（二）城市规划监察执法工作方法的创新

1、明确责任，及时发现处理违法建设。

对违法建设的处罚，必定会使违法建设单位（个人）造成经济损失，所以对违法建设及时发现和及时处理，会极大减少或避免违法建设单位（个人）产生重大的经济损失。这就要求规划监察执法时，在违法建设产生之前（有建设的动机时）或萌芽阶段及时发现和及时处理。

2、建立健全巡查机制，坚持重点片区每日巡查，一周两次全城区巡查，节假日轮流值班，做到早发现早处理。对未经审批私自打新建、翻建住房的，要给予严肃处理，并给予相应的经济处罚。要抓住已查处的典型案例，通过新闻媒介曝光，彻底消除执法中的抵触、对抗、效仿和攀比心理，达到处理一个，教育一片的效果。

3、深入宣传《城乡规划法》及其相关法律法规，并动员群众对违法违章建设进行举报、监督。在日常巡查中，注意利用和有关建设单位、违法建设当事者面对面的有利条件，进行规划法宣传活动，使建房户真正知法、懂法，进而做到守法，提高他们依法建设的自觉性，真正把违法建设消灭在萌芽状态。

4、在查处违法建设时，要注重执法技巧的运用。

城市规划监察执法的技巧，是城市规划监察执法人员从事执法活动的科学而实用的方法，是规划监察人员处理违法建设行为能力的综合体现。要求规划监察人员不断地总结和探索规划执法工作中的新问题、新方法，把所掌握的知识转化成解决问题的能力。要善于结合案件实际开展思想说服、规划教育工作，晓之以理，动之以情，力求被执法对象口服心服。

首先，在执法的过程中，要注重自己的“言行举止”，言谈举止要文明。文明规范的口头语言和谦和稳健的举止是执法人员尊重当事人又不失风度的表现，是同当事人进行有效沟通，取得当事人理解配合的有效手段。

其次，在执法的过程中，除了要有耐心，还要细心。在执法现场，由于被执法对象的文化层次、性格、社会背景等都有所不同，对规划执法工作的理解和接受就会产生不同的反映。所以，我们在执法的过程中，要耐心地听取当事人的陈述、分辨及说明，要善于从当事人的陈述、分辨中分析了解当事人的心理和想法，分析违法建设产生的原因及背景，根据实际情况作出适当的处理意见。并从当事人的角度，反复细心地对当事人进行思想说服工作，求得当事人的理解和支持。

再次，在执法的过程中，要注重办案的公平和公正。规划执法人员对各类违法行为的处罚，既要严格依法办事，也要注意处罚尺度的把握，同一性质的违法案件，处罚的标准必须同等，杜绝有失公平公正的现象。

5、创新执法方式，实现联合执法。根据执法需要，与公安、国土、社区等部门和单位联合执法，增强执法效果。联合执法对取证和文书的送达有很大的证明、补充作用。

（三）完善规划审批与监督机制，加强批后管理。

在规划管理过程中，我们会体会到规划审批与批后管理互相脱节的现象，监察人员往往不清楚哪个建筑是否已经批准，审批的内容是什么，该怎样建设是合法的，建设过程中有违章行为也不能及时发现。所以，必须进一步完善城市规划审批程序，建立科学、规范的规划审批决策机制。采取多项措施，强化城市规划批后管理，严肃查处建筑物“长高、长胖”和随意改变外立面造型及色彩的现象。

第五篇：XX年5月某市环境监察大队工作总结及6月工作计划

XX年5月某市环境监察大队工作总结及

6月工作计划

XX年5月某市环境监察大队工作总结及6月工作计划

一、主要工作：

环境监察：5月份开展对“双百”行动进行全面汇总并针对存在问题准备下达一厂一策监察意见；配合柳泉中队及茅村党委政府强制拆除7家“十五小”项目；完成铜山区环境制度建设示范单位现场会召开；结合国控源监察要求，对新增钢铁、焦化根据“双百”行动要求，开展例行监察3次，节假日监察1次；按区局“双百”活动要求配合中队、分局监察企业5家次，通过上述现场监察，对辖区龙远钢铁、伟天化工、东南钢铁、环宇焦化等企业发现问题及时督促整改； 5月份合计出动监察人员300余人次，合计查处违法企业3家，报市局建议查处1家，建议区局立案2家，拟处罚1家，下达监察意见5家。

信访、举报查处：5月份接信访举报4起，配合政府及企业协调处理新闻媒体7家。市局反映泰发钢铁废水污染微山湖一案已查处完毕并上报市支队，荣阳钢铁、伟天化工、东南钢铁网络反映问题均撤贴并将查处结果汇总上报；接待千龙网、消费导报、产业经济新闻、矿产经济等7家反映问题媒体，均协调处理完毕。

排污费征收：对新增的10家钢铁、焦化企业做好排污费收费衔接的同时，做好电力、采煤企业的排污费复查工作，按时间节点，足额完成完成 4296743元的排污费征收月度任务，为全年排污费征收工作打下基础。

突出环境问题整治：对省通报的利国镇及龙远、伟天、金贵邦存在环境违法问题逐点监察并制定整改方案，召集辖区党委、政府及存在问题企业召开专题会议，通报存在问题，对照整改方案并要求项目单位限期落实；根据省、市突出环境问题整治要求及我局“双百”第二阶段行动方案，制定铜山区《环境突出问题整治方案》及龙远、伟天、金贵邦3家企业专项整治方案报局。

环境监察月报：报省、市环保部门环境执法工作总结、畜禽养殖检查信息上报、沿河化工化石企业环境污染隐患排查整治工作汇报、污水处理厂现场监察情况汇报、环境监察月报监控设施运行情况月报、环境监察系数月报以及其他环境监察报表。

工作计划：

1.继续深入开展 “双百”活动，立足现阶段排查基础，在做好专项整顿工作的同时，继续深入开展普查工作，确保点、面全过滤，查实、查细存在问题，制定一厂一策整改方案，对症下药下达监察意见，确保“双百”行动各项工作要求落到实处。

2.通过突出环境问题集中整治工作，加强企业监管，规范企业排污行为，推动企业环境制度建设全面推进，加强企业环境责任教育，确保环境安全底线；对高危、内控企业及省挂牌督办企业重点监控，严格管理，以点带面，促进监察建议要求内容

3、强化队伍建设，不断提高执法能力素质，建立和完善各项规章制度和档案工作，最大范围调动人员积极性，努力提高其工作能力和业务素质；加强内部考核，坚持用制度管权、管事、管人，树立环境监察形象