(市商务局)实施放心工程惠民千家万户放心（小编推荐）

第一篇：(市商务局)实施放心工程惠民千家万户放心（小编推荐）

实施放心工程惠民千家万户

民以食为天。2011年以来，市商务局在深入推进 “放心早餐工程”基础上，又相继开展了“惠民肉菜进社区”、“放心豆制品”等便民、利民、惠民工程，为市民提供放心、安全、实惠的食品，深受市民欢迎。央视4月8日《新闻联播》报道了西安放心豆制品工程、蔬菜直通车进社区为老百姓带来真正放心和实惠，五大放心食品工程，已经在全国引起关注。

西安放心食品工程自开展以来,得到了广大市民的认可。今年3月30日上午，西安市委常委会议研究确定，市委、市政府在全面推进改善民生各项工作的基础上，顺应群众期盼，今年重点办好市民群众最关心、最急迫的十件实事，市委、市政府要求各主管部门继续推进放心食品这一惠民工程，为广大市民提供更优质的产品和更贴心的服务。

—————放心早餐：政府引导、市场运作的成功范式 西安市2006年12月18日实施放心早餐工程以来，在西安市委、市政府的正确领导和市级相关部门的大力配合下，按照“政府引导、市场运作、部门配合、企业承办”的模式，经过五年多不懈努力和扎实推进，早餐网点已发展到860多个，覆盖西安7个区，日供应量17万份，带动上千人就业，这项为百姓解难题、办实事的“便民惠民工程”，使市民受惠、企业受益、政府满意，也得到了国家商务部和省、市领导的充分肯定。2009年，西安市被列为国家商务部首批全国十大主食加工配送中心建设试点城市，并给予300多万元的补助。早餐公司被授予“中国优秀早餐企业”称号。2010年8月，西安市再次被列为商务部、财政部早餐示范工程项目全国五个试点城市之一。“古都华天”商标被评为西安市著名商标，已进入良性循环的轨道，受到市民广泛欢迎。

不仅如此，放心早餐的实施既为市民提供了健康卫生的早餐食品，同时也缓解了部分市民吃早餐难的问题，还解决了一部分“4050”下岗职工、双无人员及残疾人就业难的问题，切实减轻了部分就业压力，促进了社会和谐发展。同时，整洁、美观、漂亮的不锈钢餐车，统一的着装、食品统一的包装，为古都西安带来一道靓丽的风景线，也为规范早餐市场起到了积极的引导作用。

西安市放心早餐工程二期主食加工配送中心也进入了运行阶段，这项总投资超过1亿元的重点惠民工程，标志着西安市放心早餐再上新台阶。该项目主要建设中心厨房、配送中心、恒温库房、原材料库房、食品工程实验室、产品质量检验室、行政中心、后勤服务中心等，总建筑面积18340平方米。整体项目建成后，西安市的放心早餐工程网点将逐步达到2000-3000个，可满足西安市40万人的早餐需求，并可向社会提供近5000个就业岗位。

下一步，放心早餐工程将稳步扩大发展，为消费者提供更加营养卫生、质优价廉、安全方便的早餐食品，惠及更多市民。

二期工程的建成，以早餐为主，同时生产、加工、配送午餐、快餐和主食制品，并聘请了高等学府及奥运配餐评审专家为食品顾问，使产品更符合大众的营养、健康需求。”针对西北气候专门研发了符合市民就餐习惯的蒸、炖、炸多种套餐，“营养放心午餐”有50多个品种，采用环保保鲜包装材料，通过冷鲜链产品配送，实现现场加工即开即食，届时，将采取快餐团膳配送和餐亭售卖形式向市民供应。

西安的放心早餐工程在全国不是最早的，但却是发展最快、最好的城市之一，之所以取得骄人成绩，关键在于“政府引导、市场运作、部门配合、企业承办”的模式得到了很好的实行。企业每增加一个早餐网点，政府就给予3000元的补助，从而在最短的时间内扩大网点，方便市民，增加就业，使政府放心，市民满意，实现了多赢。

—————放心豆制品,豆腐豆芽日产量分别将达200吨 放心豆制品工程是西安市政府继放心馒头、放心早餐工程之后的又一项惠民利民工程。目前，一期工程可日加工豆制品100吨、豆芽100吨。二期工程预计今年6月底完成，到时豆腐、豆芽日产量将各达到200吨。

据了解，全市豆制品市场日需求量约500吨左右。但长

期以来，西安市从事豆制品生产加工的800多家经营者中，只有20家生产厂家为正规厂家。针对这一问题，2011年5月初，市政府召开创建放心豆制品部门领导协调会，进行安排部署。随后多次召开专题会议，督促落实项目进度，要求各有关部门高度重视，切实制定各项扶持措施，加快放心豆制品项目建设，确保2011年底前建成投产。

2012年１月1日，放心豆制品正式对外销售，一期工程目前可日加工豆制品100吨、豆芽100吨，这些绿色无公害的产品，能保障西安市场豆制品需求量的35%左右。

目前,放心豆制品基地二期工程正在着手建设中，准备引进休闲豆制品加工设备，开发多种口味的小包装的休闲豆腐干、豆奶等。二期工程,预计今年6月底完成，到时日产量将达到豆腐、豆芽各200吨。

今年市商务局将继续扩大放心豆制品的生产能力，在抓好二期工程的同时，提升、改造2-3家大中型豆制品生产加工企业，力争在今年年底前，使放心豆制品在主城区的市场占有率达到80%以上。

————蔬菜进社区,今年新建200至300个网点

近年来，西安市商务部门进一步加强鲜活农产品流通体系建设，创新经营模式、多措并举、多种业态推进蔬菜进社区直销工作，加快社区蔬菜零售网点建设。目前，参与蔬菜进社区直销的企业有15家左右，共设立蔬菜进社区直销网点

270个，其中蔬菜早市52个，小市场、便民菜店63个，自动售菜机8台，流动售菜车68辆，在147个社区建立了流动蔬菜直销点。

此外，由市供销社实施的“西安市地产蔬菜进社区供销直通车”项目，已为160多个大中型社区，累计提供新鲜低价蔬菜300多万公斤，数万家庭受惠。首批36个地产蔬菜直销亭已经正式投入运营，临潼区有20个直销亭即将正式投入运营。计划从2011年9月起到2012年底，在中心城区落地直营亭300个，加盟店100个，并新增促销社区200个，初步建成覆盖中心城区的蔬菜经营服务网络。

西安市商务局将对蔬菜进社区的销售网点进行统一规划，今年将在社区内新建200至300个固定销售点，通过固定网点销售和流动销售车相结合的方式，满足市民日常需求。

市政府还将成立西安市蔬菜进社区直销工作领导小组，并根据具体情况制定“西安市人民政府关于加快推进蔬菜进社区直销工作的实施意见”，将工作目标、规划布点、运营模式、组织实施及扶持政策等多方面问题均详细具体化。

第二篇：市实施药品放心工程工作方案

市实施药品放心工程工作方案

市实施药品放心工程工作方案

各县药品监督管理局、市药检所：

国务院召开实施食品药品放心工程电视电话会议后,省市政府高度重视此项工作,为切实推动药品放心工程的全面实施,按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，及整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来的思路，根据市实际情况，特制定如下工作方案：

一、指导思想和目标 实施药品放心工程，是直接关系广大人民群众切身利益的大事，要从认真实践“三个代表”重要思想的高度充分认识实施药品放心工程的重要性和迫切性，努

力增强使命感和责任感。

近期要以药品质量安全为主题，抓好源头治理,正本清源；同时严把市场准入关。要结合我省正在开展的药品药材市场秩序专项整治工作，依法查处，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动；严肃查处无证经营、超范围经营、挂靠经营、异地经营、出租经营场所或仓库，提供发票等违法违规行为，使生产经营假冒伪劣药品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，药品安全状况得到改善，市场秩序明显好转，人民群众对药品的安全感普遍增强。

中长期要结合药品生产、经营企业的gmp、gsp认证工作，提升企业内部质量保证体系的水平；强化基层用药监管，建立健全农村药品监管网络；大力推进农产品、中药材标准化生产，加快实施中药材生产质量管理规范，从基础做起，提高中药水准。要对药品、医疗器械的研制、生产、经营、使用各个环节进行全方位、全过程的监督管理。药监、工

商、公安、卫生、质监、监察等部门要密切配合，形成齐抓共管、相互补台的管理新格局，并建立长效监管机制，确保药品放心工程抓紧、抓实、抓好。在此基础上，要研究、探讨建立药品行业的社会信用体系，建立健全行业协会组织和功能，充分发挥行业自律的作用，倡导药品企业依法经营、诚实守信，对企业违法违规行为通过记录在案，公示社会起到警示和惩戒作用。

二、成立组织，加强领导

为切实推动药品放心工程的建设，市药监局成立了实施食品药品放心工程领导小组。任组长，党组各成员任付组长，局各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，检查指导全市范围内的药品放心工程工作。

各县药监局要成立以主要负责人为组长的相应领导小组，在市药品放心工程领导小组的统一领导和指挥下，建立健全领导责任制，制定具体工作方案，明确责任，落实到人，集中力量整治和解

决当地存在的突出问题，切忌搞“花架子”、“走过场”，要依法严厉打击制售假劣药品的犯罪分子，从严查处违规生产、经营药品的企业和个人。

三、药品放心工程重点工作为： 严厉打击制售假劣药品犯罪行为，取缔生产、加工、储存、销售假劣药品和无证经营药品窝点，严禁销售国家明令禁止销售的中药材。切实加强对一次性无菌医疗器械的购销和毁形管理，严防使用过的一次性无菌医疗器械重新流入市场。

针对全省重点整治地区加大整治力度后，中药材、中药饮片、药品不法经营户有可能进入我市的问题，市药监局将组织力量，会同公安、工商、卫生等部门查处无证生产经营、超范围生产经营、挂靠经营以及药品生产、经营企业向无证经营户销售药品的违规行为，查处药品经营企业、医疗机构从无药品生产、经营《许可证》单位购进药品的违规行为。

对市区药品批发单位在现场管理进行整改的基础上，结合gsp认证工作，将重点放在药品、医疗器械购销记录的建立、健全上。同时，对购、销货单位的资质予以审核，加大对从省重点整治地区亳州、太和、阜阳进货的抽检力度，从严查处违规经营药品行为并予以公开曝光。对医药生产企业原辅材料的进货渠道要进行一次梳理、检查。近期，市药监局将组织市药检所开展一次百味药材专项抽检活动，重点是医疗机构、药品批发单位、中药饮片厂和药品生产企业，以净化中药材、中药饮片市场。对违规聘用销售人员，提供票据给无证经营药品者的现象进行认真清理、检查，对于屡教不改的将会同税务部门依据有关法律、法规从重处罚。

医疗机构要切实加强对购进药品登记、药品进货、一次性医疗器械使用后毁形等项工作的管理。市药监局将组织一次全市范围的大检查活动，规范医疗机构的制剂生产、使用及药品管理等行为。

结合农村基层用药大检查活动，重点对购进记录和购进渠道是否合法进行检查，做到不漏一村一户，不走过场。建立健全农村药品质量监督网络，规范农村药品供应渠道。

深入开展避孕药械市场的检查整治工作，按照省、市有关部门制订的整治方案，做好检查验收工作，加强特殊药品的监管。

加强药品生产企业的原料购进、加工生产、销售等环节的管理，特别是异地加工生产、异地设立仓库，异地设立办事处等方面。坚决查处药品生产企业参与非法药品集贸市场或其它集贸市场交易，或向无证经营户提供药品的违法行为。

零售药房购进药品必须填写购进记录，要在合法的证照齐全的企业进货，不得给药品生产企业做虚假广告，认真做好药品分类管理工作，处方药必须凭医生处方购买，不得超范围、超方式经营。加强药品广告监管，做到先审批后登

记，对虚夸疗效，与事实严重不符的虚假药品广告，将移送工商部门处理，并上报省药监局。

四、药品放心工程的工作方法和步骤 药品放心工程要按照国务院办公厅“关于实施食品药品放心工程的通知”精神，标本兼治，着力治本，把全面检查，点面结合，突出重点，端窝挖点，狠狠打击制售假劣药品的违法犯罪活动,与完善制度,综合治理,建立健全长效监管机制的工作结合起来。药品放心工程的建设，在当前要着力加大市场整治力度，加强六个方面的结合即企业自查与执法检查相结合；专业力量与社会力量相结合；普查与重点突破相结合；明查暗访与突击检查相结合。要针对药品流通存在的主要问题集中时间，集中力量，统一安排，突击检查，重拳出击，重点整治幅射面广、社会反映大，违法经营现象比较突出的问题。实施药品放心工程是一项复杂的系统性工作，各部门既要密切配合，又要明确责任。市药品放心工程

由市药品监督管理局牵头，并切实履行对药品研制、生产、经营、使用全过程的监管；公安、卫生、工商、质监、监察等部门要依据本部门工作的重点，相互补台，相互支持，共同推进市药品放心工程建设。

市食品药品放心工程分为三个阶段进行：

1、宣传发动阶段。时间为8月中旬到9月中旬，市药监局及各县药监局要分别向政府汇报工作思路和打算，形成药品放心工程工作方案。各部门要依据其职责，向管理相对人广泛宣传发动，督促其规范自身的经营行为，要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，公布举报电话及各部门的职责范围，并强化舆论宣传，为实施药品放心工程营造良好的社会氛围。

2、集中实施和督查指导阶段。时间为9月下旬到12月上旬。按照国务院办公厅“关于实施食品药品放心工程的通知”要求，各施其职，组织专项检查，坚决

取缔药品经营中的无证经营、挂靠经营、异地经营、招商经营等违规经营活动，捣毁药品的制假售假窝点，严厉查处制售假劣药品的责任人，集中查办一批大要案件，同时加强新闻追踪报道，形成强大的震慑力和扩大教育影响面。

3、总结验收阶段。时间为12月中旬。各县药监局要对照实施方案的目标认真做好自查和迎接验收工作，并于今年底前将开展药品放心工程总结报送至市局药品放心工程办公室。

五、工作要求：

各县药监局要按照各自的职责，加强领导和协调，结合本地区实际，因地制宜地确定工作重点，明确工作任务和目标，落实责任制，把任务和责任逐级分解，形成工作方案，切实推进药品放心工程的建设。

加强法制教育，建立应急处理机制。要在社会广泛开展药品及相关法律法规宣传，开展行业诚信教育和职业道德教育。要建立健全应急处置及信息报告与发布

制度，及时控制和消除药品安全突发性事件的危害，维护正常的社会秩序。加大打击力度，重点突破一批大案要案。对市场上的各种违法违规行为，一经发现要坚决打击，绝不手软。同时要狠抓大案要案，依法行政，严肃执法纪律，建立责任追究制，排除一切干扰，坚决杜绝人情案、关系案，坚决打掉犯罪分子的后台和保护伞。广泛发动，充分发挥新闻媒体的舆论引导和社会监督作用。要充分利用各种新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的宣传，要开辟专栏、制作专题，积极宣传和表彰先进典型，及时曝光一批典型案件。要主动加强与新闻单位的沟通与联系，重视解决新闻媒体关注的问题，尤其要增强预见性和主动性，将问题解决在萌芽状态。

建立完善举报奖励制度，鼓励广大人民群众检举揭发药品市场的违法违规行为。

各部门要设立举报电话、举报箱，对举

报有功者给予相应奖励，扩大人民群众对整治规范市场经济秩序的知情权、参与权和监督权，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好氛围。建立长效监管机制，推进依法管理。整治工作要坚持标本兼治，重在治本。通过整治，建立完善药品质量保证体系和质量可追溯制度，《药品经营许可证》管理制度，经营企业不良行为记录档案和公示制度。药监、工商、卫生、公安、质监、监察等部门要通力协作，形成齐抓共管的局面，使各方面的协作长期、稳定、制度、规范。

加强信息交流和报送工作。各县药监局要迅速成立药品放心工程领导小组，并报市药品放心工程领导小组办公室。在工作中，遇重大案件要及时上报，并在县区间加强协作，互通信息。

第三篇：2013年商务局食品放心工程工作总结

XX年，我局针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题，深入开展全区猪肉及肉食品安全保障工作。通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施，全区非法屠宰、“注水肉”等违法犯罪活动得到杜绝，猪肉食品安全状况得到进一步改善，市场秩序明显好转。同时，我局深入实施“万村千乡”市场过程，为群众提供了安全放心的消费环境。

一、领导重视，任务明确，方案具体

（一）加强领导，健全机构

为切实加强对食品安全保障工作的领导，保证各项工作顺利开展，区商务局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的食品安全保障工作领导小组，负责组织指导、协调全区商务系统的食品安全工作，督促检查食品安全工作的落实和进展情况。领导小组下设办公室在区商务局综合执法大队，明确专人负责专项整治日常工作，确保食品安全工作落实到部门，明确到责任人。

（二）任务明确，重点突出

XX年，我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则，严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为，依法严惩违法犯罪分子，将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合，建立健全长效监管机制。

一是进一步加强了生猪定点屠宰厂（场）、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。二是加强了鲜肉批发环节监管，严把肉品质量关，严禁不合格的肉品批发上市销售。三是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理，并做好相关文字记录。四是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。五是继续实施“万村千乡市场工程”，加快“消费品农家店”建设，逐步实现了食品、副食品和日用消费品市场的物流配送和连锁经营，为人民群众创造了“购买放心、消费放心”环境。六是区商务局与城区三家生猪定点屠宰厂签订了《食品安全承诺书》。

（三）超前谋划，制定方案

肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。区商务局高度重视，为有效遏制病害肉、注水肉等流入消费领域，确保上市肉品质量安全，结合我区商贸流通系统实际，出台了《××区商务局XX年食品安全工作实施方案》、《××区商务局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》等有关文件，并下发到全区21个生猪定点屠宰厂（场）、点企业。

我局还多次召开专题会议，研究制定具体措施。并召开了全区生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议，传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神，并安排部署了我区开展添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的具体时间、方法、步骤，明确了任务和职责。

二、精心组织，认真落实

（一）认真实施“万村千乡”市场工程，为民提供安全的消费环境

XX年，全区完成“万村千乡”市场工程60个日用消费品农家店的建设改造工作，全区现已累计完成建设改造农家店260个。形成了区向镇配送，镇向村辐射的配送体系,从源头上有效解决了假冒伪劣商品的流入问题，特别是抑制了不安全食品、伪劣农药、化肥流入农村导致坑农害农现象的发生，为农民群众“买得称心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。

（二）突出重点，积极开展全区猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治工作

自XX年12月10日至XX年4月10日期间，我局针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题，深入开展全区猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治，通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施，非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我区猪肉食品安全状况得到进一步改善，市场秩序明显好转。

整治期间，我局共出动执法人员75人次，出动车辆50余台次，累计检查单位67家，整治重点地区35个次，整治重点单位67家。对被检查单位存在的隐患问题当场提出了整改意见15条，并得到及时解决。整治期间，我区猪肉及肉食品没有添加非食用物质和食品添加剂现象，没有接到举报投诉。

(三)认真开展猪肉食品安全专项检查，确保群众吃上“放心肉”

我局高度重视节假日期间的肉食品安全工作，及时组织召开会议，安排市场监管人员节庆期间不放假，坚守岗位，履行工作职责，认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验，但检验不合格的肉品上市销售。XX年，我局共出动执法人员230人次，出动检查车辆122台次，累计检查单位21家186人次，检查肉类市场20个4117人次。对被检查单位存在的隐患问题当场提出了整改意见20条，并得到及时解决。接到举报投诉1起，调查核实1起。我区没有发现出售

“白皮肉”和检验不合格的猪肉上市销售，以及猪肉及肉食品含有添加非食用物质和食品添加剂现象，确保了广大市民吃上放心肉。

（四）认真做好猪肉产品安全监测我局高度重视猪肉食品安全，严格检疫检验制度，定期或不定期地到城区各定点屠宰企业、农贸商场巡查鲜猪肉市场情况，掌握鲜猪肉市场供求信息，发现问题及时处理，切实加强鲜猪肉市场的管理，确保猪肉食品安全。

（五）认真做好信息收集报送工作

我局将原来的生猪屠宰情况月报表变为周报、月报制度，每天向上级有关部门提供××城区生猪屠宰量，每星期发布××城区毛猪收购价，鲜肉批发价以及鲜肉不同部位零售价格情况，生猪屠宰管理的情况及时在《××商务信息》中向有关部门通报。同时，根据上级的指示，认真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情监控，信息报送工作。

同时，积极配合区食品安全委员会的信息报送工作，确定了一名信息联络员，切实负责将我局开展食品放心工程的主要工作情况及时报送区食品安全委员会办公室。

三、成效明显，措施有力

（一）取得的成效

XX年，通过积极推进生猪定点屠宰和检验检疫工作，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的违法行为，认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，私屠滥宰现象得到扼制，净化了肉类市场，市场猪肉品品质得到提高，确保了人民群众吃上放心肉。城区生猪定点屠宰率达100，检疫率实现100，18个乡镇（办事处）均建立了生猪定点屠宰厂（点）。

XX年，通过“万村千乡市场工程”的实施，为农民提供了安全放心的购物平台，改善了农村消费环境。

（二）采取的措施

一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪，认真做好产地检疫、宰前宰后检验，经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪，凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪，实行谁屠宰谁负责的责任制度。

二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求区屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责，按时上岗，对擅离职守，不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理。

三是建立健全猪肉食品安全报告制度。要求市场监管人员一旦发现有出售未经检验的猪肉，或虽经检验但检验不合格的猪肉上市销售，做到及时报告，区商务局组织有关人员及时查处。对报告不及时造成严重后果的，追究有关人员的相关责任。

四是加大鲜猪肉市场查处力度。区商务局组织综合执法大队和区屠宰办人员组成督查组定期或不定期地对猪肉批发、零售市场开展明察暗访，凡发现变质变味猪肉一律予以没收销毁。

四、加强食品安全宣传教育和培训

定点屠宰工作政策性强，执法难度大，为了使执法人员掌握好基本知识，强化依法行政和岗位责任意识，区商务局通过会议等各种形式，利用有关法律、法规、文件和报刊杂志等资料，积极组织执法人员的学习培训，全面提高执法人员的业务水平和执法能力。XX年8月6日—7日，组织生猪定点屠宰经营企业负责人及食品经营企业从业人员共计110人，进行了食品安全法律法规培训，进一步提高了职工食品安全责任意识和业务技能，为企业做好食品安全工作创造了条件。

为了做好肉品安全宣传工作，增强宣传效果，扩大社会影响，使广大消费者充分了解食品安全知识，树立自我保护意识，区商务局于6月10，以“安全生产月”为契机，组织区屠宰办和综合执法大队共6人，在保岫广场开展了食品安全宣传活动，通过张贴宣传标语，散发宣传材料，设立咨询服务等形式，进行了广泛宣传，使肉品安全知识得到了一定的普及，产生了良好的社会效果。

五、存在的问题

一是全区屠宰场屠宰水平参差不齐，特别是山区乡镇人口居住分散，交通不便，屠宰量小，开展生猪定点屠宰工作难度较大；

二是屠宰场检验人员业务水平有待进一步提高，检验设备落后，多数乡镇屠宰厂（场）设施陈旧、老化，任停留在人工屠宰，不能适应食品安全工作的需要，希望各乡镇将生猪定点屠宰厂的建设纳入乡镇建设总体规划；

三是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大，导致监管工作还不够到位。

六、下一年工作打算

1.进一步强化对薄弱环节的整治，通过规范监管制度，积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。做到边整治、边检查、边总结、边推广，努力做到不留空白和死角。加强执法队伍建设，推进综合执法，重点加大对城区的执法力度。

2.加强部门协调和部门联动，形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力。把解决当前存在突出问题的各项措施与加强长效机制建设结合起来，做到标本兼治。把专项整治与强化全过程监管结合起来，建立从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程监管链条，完善猪肉质量追溯体系和责任追究体系，综合运用法律、经济、行政手段，形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络。

第四篇：宿州市商务局2007年食品放心工程实施方案

宿州市商务局2007年食品放心工程实施方案

为认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于进一步加强食品安全工作等一系列文件精神，切实加强食品安全监管，保障人民群众健康和安全，按照市政府办公室《关于印发宿州市2007年食品放心工程实施方案的通知》（宿政办„2007‟8号）部署，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的思想，认真履行商务部门承担的食品安全监管职责，采取有力措施，实施以培育绿色市场为重点的“三绿工程”，进一步整顿和规范生猪定点屠宰场（厂）和肉品市场流通秩序，严厉打击私屠滥宰，全面遏制注水肉、病害肉上市，尽最大努力保证人民群众吃肉安全。

二、工作目标

加强对食品流通、加工业的行业指导和管理，通过对生猪定点屠宰厂的进一步清理整顿和对肉品市场的不间断的执法稽查，有效遏制生猪私屠滥宰不法行为，净化肉品市场，保证肉品质量，规范定点屠宰管理。力争到2007年底，生猪定点屠宰率达90％以上，定点屠宰检疫率达100％。建立健全肉品流通管理体制，杜绝注水肉和病害肉出厂（场）上市。加快推进以培育绿色市场为重点的“三绿工程”建设，组织全市重点农副产品批发市场和零售市场按照绿色市场国家标准，加强软硬件建设，努力培育1-1-

家省级农副产品绿色批发或零售市场。

三、工作重点和措施

今年整治和监管的重点是：将监管的重点和中心下移，以农村和城乡结合部的定点屠宰厂为重点区域，以私屠窝点为重点打击对象，切实抓好生猪屠宰和肉品流通市场监管。

（一）加强定点屠宰和肉品流通市场监管

一是严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》，指导各县、区按照合理布局、有利流通、方便群众、便于管理的原则，调整和完善生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，依据规划压缩规模小、档次低、产能和机械化程度不高的厂（场）点数量，继续扶持部分辐射面广、发展潜力大、机械化水平高、管理规范的厂（场）点扩大规模、提升档次。有条件的地方，积极推进牛、羊和家禽定点屠宰。

二是严厉打击私屠滥宰行为。加大监管和检查的工作力度，不间断地组织专项检查行动，始终保持监管工作的高压态势，坚决打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。各县、区生猪定点屠宰领导小组要统一部署，突出重点，按照职责分工，精心组织，开展集中统一的联合执法行动，对长期以私屠滥宰谋取暴利的不法分子和少数“钉子户”、“难缠户”，要集中力量，重点打击。

三是加强生猪检疫和肉品检验。要积极配合有关部门，按照《动物防疫法》和《生猪屠宰检疫检验工作》等有关法律法规的规定，认真做好屠宰检疫检验工作，并建立屠宰检疫检验档案。

待宰的生猪进入定点厂（场）前，要认真检查检疫合格证明和免检耳标，合格的方可入场屠宰，检疫检验要做到按规章与屠宰同步进行。对检疫检验不合格的，要在检疫检验人员监督下按国家有关规定进行无害化处理，坚决杜绝检疫检验不合格肉品上市。不得对非定点屠宰厂屠宰的生猪肉品实施检疫检验和出具检疫检验证明。要坚决杜绝“只收费不检疫”行为，坚决落实检疫检验人员对检疫检验结果负责制度。有条件的定点屠宰厂，要尽快购置配备先进的检测设备，提高检测水平，尤其是强化对“瘦肉精”及农残、药残、重金属的检测，严防有害物超标的肉品上市销售。

（二）进一步推进以培育绿色市场为重点的“三绿工程”建设

各县、区要加强对“三绿工程”工作的组织领导，进一步提高对“三绿工程”工作的认识，扎实开展工作；不断加大“三绿工程”宣传教育力度，积极开展“三绿工程下乡”活动，引导消费者逐步形成健康、科学的消费方式，进一步增强食品安全意识；突出项目引导，优选部分有一定基础的农副产品批发市场和零售市场进行重点指导，努力培育省级农产品绿色批发市场和零售市场。

四、实施步骤

（一）3月底—4月中旬：宣传部署阶段。各县、区要认真学习各级食品安全专项整治工作安排，结合本地实际，制订本地区食品安全专项整治工作方案并于4月6日前上报市商务局市场

运行调节科。

（二）4月下旬—11月份：集中整治与督查阶段。各县、区要会同相关部门，在本地生猪屠宰工作领导小组的统一领导下，不间断地开展生猪定点屠宰专项整治工作，重点开展好节假日期间定点屠宰和肉品市场集中整治。同时，要选择基础条件好的农副产品批发市场和零售市场重点加以培育，推进“三绿工程”建设。

（三）12月份—2008年1月份：总结验收阶段。各县、区认真做好自查和迎接市食品放心工程综合工作检查，同时将本县、区食品放心工程总结于2008年1月15日前报市商务局。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

食品安全工作，关系到广大人民群众切身利益、身体健康、生命安全的维护，抓好这项工作，意义重大，影响广泛。各级商务主管部门要按照市委、市政府的统一部署，在县区政府的领导下，建立单位主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，确保人力、财力、物力到位，切实保证食品放心工程工作取得实效。

（二）健全制度，明确责任

各县、区要按照国家和省有关法规标准，结合本地实际，抓紧制定和完善具体管理制度，并严格落实监管责任制，按照“谁发证、谁负责”的原则，加强对定点屠宰的监管。要严格执法，明确责任，对工作不力的单位和个人要予以通报批评；造成严重

后果的，坚决追究相关责任人的责任。

（三）加强督促检查和信息交流

市商务局将会同有关部门组成督查组，对全市肉品安全专项整治工作进行不定期地督促检查。各县、区也要对照工作目标集中力量进行自查，发现问题，要采取有效措施，及时整改。要重点对本辖区内的定点屠宰厂（场）开展经常性的督促检查，确保定点厂（场）规范运作。建立社会监督举报制度，公布举报电话并设立举报箱，及时受理社会各界反映的问题，有针对性地解决一些热点难点问题。每月5日前及时上报上月集中整治情况，市商务局每月对全市整治情况进行一次通报。

（四）进一步做好舆论宣传工作

各县、区要充分利用广播、电视、报刊、标语、墙报等形式，广泛开展各种宣传活动，进一步加强对生猪屠宰和肉品市场集中整治工作和“三绿工程”的宣传，积极引导广大消费者增强肉品消费安全意识和绿色消费意识，抛弃不良的消费方式和卫生习惯。及时宣传报道保障肉品安全和三绿工程工作的有效途径和一些典型经验，增强人民群众对食品安全消费的信心。同时要对群众反映强烈的问题进行舆论监督，适时予以公布曝光，形成食品放心工程的舆论氛围。

市商务局食品安全专项整治监督举报电话：3051719

第五篇：“放心早餐工程”

代表之声

回应代表建议 推进“放心早餐工程”

针对广大群众反应强烈的“放心早餐工程”打造中存在的问题，2011年5月份，市北区人大常委会组织部分区人大代表对市北区的早餐工程建设情况进行了调研，提出了针对性的的意见和建议。区政府高度重视，有关部门积极落实，取得的进展在市北区第十七届人民代表大会第一次会议上向人大代表作了汇报。

根据国家商务部要求，我市积极探索解决城市早餐供应不便利、不安全、不实惠的问题，开展早餐示范工程试点。市北区委、人大领导分别对区人大教科文卫工委《关于我区早餐工程建设情况》的调研报告作了重要批示，特别强调要学习外地的先进经验，做好早餐工作，让广大市民满意。市北区人大组织部分区人大代表先后到西安、上海、临沂等地实地考察学习了外地早餐工程的经验和做法，引进了早餐供应示范单位开展合作，2011年相关企业新建早餐制作生产厂房10000平方米，购置早餐先进设备价值400多万元，政企合力用现代化生产方式配送放心早餐。

2011年7月份，部分区人大代表在区人大教科文卫工委的牵头组织下，在早晨5点至8点的时间段对我区部分早餐摊点进行了实地探访考察，发现许多卫生问题和不安全隐患，针对这些现象，市北区各职能部门加强了对早餐示范店的环境卫生的监督检查和违章查处工作，严把早餐店准入关和日常监督管理，同时专门设立了质量监督所，卫生达标化验室，聘请了市卫生技术监督人员，对早餐供应质量进行全天候跟踪监测，全区早餐供应市场与以往相比更加安全、健康、有序。

此次代表会议上，代表们提出了新的意见和建议：规划、行政执法、食品药品监督、工商等部门对早餐示范店早餐车的设置申请，应该简化手续，集中验收，统一发证经营，企业向有关部门申办手续，行政许可部门应按照相关规定，尽快给予办理；早餐行业招用持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》人员的，应按有关规定享受就业优惠政策，招用零就业家庭成员的，享受社会保险补贴和岗位补贴；对早餐示范店，早餐推车等，除法律、法规明确的税费之外，其他费用应能免则免。