依法整顿生育秩序、开展打假治假活动

第一篇：依法整顿生育秩序、开展打假治假活动

长葛市人口和计划生育委员会

关于印发《长葛市人口计生委关于依法整顿生育秩序、开展打假治假活动的实施方案》的通知

各乡镇、街道办事处计生办：

《长葛市人口计生委关于依法整顿生育秩序、开展打假治假

活动的实施方案》已经计生委党组研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

二0一0年三月二日

长葛市人口计生委

关于依法整顿生育秩序、开展打假治假活动的实施方案

为进一步依法整顿我市的生育秩序，加强人口和计划生育

管理服务工作，保障育龄群众的合法权益不受侵犯，规范计

划生育证明的出具程序和合法性，经委党组研究，决定于

2010年3月6日—26日，集中开展整顿生育秩序、打假治

假活动，实施方案如下：

一、活动目的：

通过对一些非法组织和个人制造和使用假证明或不规范证明，扰乱计划生育正常工作秩序的行为进行清理清查，严肃处理一批实施假手术、开具假证明的人员和单位，从源头上有效遏制违法造假势头。

二、查处范围：

一是计划生育管理证明。指嫁出外地或本地居民接受外地计划生育管理的对象出具的管理证明的清理。

二是计划生育手术证明。指本辖区内已婚育龄妇女落实计划生育各类手术，施术单位出具证明的清理。

三是流动人口孕检证明。指本辖区内流出在外的孕检对象提供的孕环检证明的进一步核查，必须是各省统一印制的流动人口避孕节育情况报告单，要有身份证号码、照片、检查单位公章。

四是对村干部帮助群众获取假证明的行为进行查处。

五是严查不经批准，以非法生育为目的私自复通输卵管和非法进行胎儿性别鉴定的行为。

三、方法和步骤：

活动分以下三个阶段进行：

第一阶段：自查阶段（3月6日—10日）

各乡镇、办事处对照清理清查范围对所辖区域进行逐村逐户排查摸底，对自查出的各类假证明、假手术进行分类登记。

第二阶段：整理汇总阶段（3月11日—15日）

各乡镇、办事处对清理清查出的各类问题进行汇总，上报市计生委“打假治假活动”办公室。

第三阶段：查处阶段（3月16日—26日）

市人口计生委活动办公室对各乡镇、办事处上报的自查结果进行筛查，立案查处，对查证属实的人员和单位进行严肃处理。

四、工作要求

1、加强领导。各乡镇、办事处要成立活动领导小组。

2、成立组织、明确责任。各乡镇办要及时设立活动办公室，组织专人具体负责活动的开展。

3、各乡（镇）要严密组织，确保质量。市人口计生委将对各乡（镇）、办事处的清理清查质量进行抽查，对空报、编造假情况和错报情况进行通报。

第二篇：县整顿生育秩序落实生育政策清理活动实施方案

县整顿生育秩序落实生育政策清理活动实施方案

为了认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》和国务院颁发的《社会抚养费征收管理办法》，全面、彻底捡平计划生育底子，严格兑现处罚政策，提高计划外生育成本，提高社会抚养费征收率，提高计划生育率，使我县人口与计划生育工作步入良性发展轨道。经研究，决定对各种违反

计划生育政策规定的人和事进行一次清理整顿。

一、组织机构

1、成立整顿生育秩序领导小组，此次清理活动在领导小组领导下开展工作，成员名单如下：

组长：--县委副书记、县纪委书记

副组长：--县委常委、农工委书记

--县人大副主任

--县政府副县长

--县政协副主席

--县法院院长

成员：---县政协副主席、县委办主任

--县政府办主任

--县法院副院长

--风县纪委副书记、县监察局局长

--妇县财政局局长

--县公安局副局长

--县人口计生委主任

领导小组下设办公室在县人口计生委，由--发兼办公室主任。

二、清理整顿对象

1999年9月1日以来各种违反人口与计划生育政策规定的人和事。

1、辖区内常住农村人口。

2、辖区内常住城镇居民。

3、户口在本县的流出人口，户口不在本县的流入人口。

三、清理整顿的范围

1、违反政策规定计划外生育的；

2、非婚生育、重婚生育、有配偶者与他人生育的；

3、非法抱养小孩的；

4、各种违反人口与计划生育政策规定的假证明、假手术、假鉴定行为的；

5、非法从事输卵（精）管复通手术、胎儿性别鉴定和摘取节育环的。

四、处罚标准

对非国家企事业单位公职人员，此次清理整顿的处罚标准分二个时段执行：

1、1999年9月1日至2002年8月31日内农民和非国家工作人员违反人口与计划生育政策计划外生育，在通知下发之日起1个月内主动到当地乡镇计生办或县人口计生委申报的，适当处理终结，并下达社会抚养费征收终结书。

2、2002年9月1日后违反人口与计划生育政策的人和事按《大东县社会抚养费征收标准》、《河南省人口与计划生育条例》第七章有关规定和《河南省社会抚养费征收管理办法》执行。

3、国家机关、企事业单位工作人员2002年9月1日前计划外生育和非法抱养的如自动申报接受处理,按当年的处罚标准征收社会抚养费后，减轻或免予处分。

五、方法步骤1、2006年10月1日开始，为调查摸底登记造册和主动申报阶段，各乡镇由驻村工作组长牵头将计划外生育对象按县人口计生委制作的样表一式二份调查摸底登记造册，并于一个月内将摸底表交县人口计生委。

2、2006年10月20日开始，各乡镇由驻村工作组长带队，计生办派业务人员参加，根据调查摸底的对象，并按要求填写好社会抚养费征收情况表，下达处罚决定书和整理完善行政执法文书。

3、组织清理整顿。2006年11月1日开始，县级领导干部到挂驻乡镇指导督查乡镇计划生育的清理整顿工作，并根据社会抚养费征收情况表，对象全部落实政策并由乡镇负责人签字后交县人口计生委。

4、依法强制执行。当事人在收到征收决定书30日后，拒绝缴纳社会抚养费又不向县人口计生委提出分期缴纳书面申请的，各乡镇将调查案卷移送到县人民法院，申请法院强制执行。

5、上缴社会抚养费。各乡镇将所收取的社会抚养费全额交县财政专户。

六、具体规定

1、加强组织领导。县委、县政府召开有乡镇党政一把手参加的整顿生育秩序落实生育政策大清理活动动员会，乡镇成立以乡镇党委书记或乡镇长任组长，分管计划生育工作的副书记、副乡镇长、乡镇派出所长任副组长的整顿生育秩序领导小组和办公室，负责清查、清理的组织领导工作。并根据各自的实际制订清理整顿实施方案。组织好清理整顿工作队伍，制订严格的考核评估办法。严格控制计划外生育，确保全县人口计划生育工作上水平上台阶。

2、加强部门协作。县直部门要负责抓好本单位及其下属单位的清理整顿工作。县直人口与计划生育相关部门要按照中共大东县委办公室、大东县人民政府办公室关于印发《县直有关单位配合抓好计划生育工作的职责》（栗办发〔2006〕6号）文件要求，根据各自职责，共同抓好流动人口的清理整顿工作。县卫生局应完善婴儿出生与死亡通报制度，各医疗保健机构在每季度末将婴儿出生与死亡资料反馈给县人口计生委或当地计生办，并确保资料的准确性。公安部门户籍登记必须凭社会抚养费征收终结书办理户籍手续，并在每月末将新生儿户籍登记资料反馈给当地乡镇计生办。

3、1999年9月1日至2002年8月31日违反人口与计划生育政策的对象，乡镇未上报到县整顿生育秩序领导小组的，每发现一例对该乡镇处罚

款500元；2002年9月1日起至2004年9月30日违反计划生育对象，乡镇未上报到县整顿生育秩序领导小组的,每发现一例对该乡镇处罚款3000元。2004年10月1日后各乡镇必须将计划外生育情况在一个月内如实上报，如未据实上报，每查实一例即对该乡镇处以相当于该对象应征社会抚养费金额的罚款。

4、防止执行处罚政策的随意性，县、乡（镇）两级必须严格建立社会抚养费征收台帐，实行征收社会抚养费的报批制度，如乡镇未据实足额征收，且处罚手续不完善，其未足额征收部分，即转为对乡镇的罚款。

5、从2004年10月1日起，乡镇在征收社会抚养费时未使用全省专用收据的，一经查实，其金额全部没收，并追究直接责任人责任。

6、加强资金管理。各乡镇上缴的社会抚养费20％划归县人口计生委统筹使用，20％转入二女户养老保险统筹资金，60％实行乡收县管，所征收的社会抚养费金额上缴县财政，按月缴交，按季县乡结算。返还乡镇的60％实行报帐制管理。

7、建立有奖举报制度。对违反人口与计划生育行为实行有奖举报，设立举报电话和信箱。

8、加强舆论宣传。乡镇要及时召开乡镇、村两级干部大会，认真学习相关文件精神，同时，要充分利用广播、电视、报纸及墙报、板报、传单等各种宣传工具，广泛宣传清理整顿的目的和意义。

9、加强检查验收。为确保这次清理整顿活动收到预期效果，县整顿生育秩序领导小组将对乡镇和部门开展清理整顿活动进行检查验收，对工作落实不好的乡镇和部门，将予以通报批评，并对主要领导实行诫勉。

第三篇：开展“五治”作风整顿活动总结

市交通技校开展“五治五促”活动总结

根据市局开展“五治五促”活动精神，我校紧密结合实际情况，组织全校教职工认真开展了治庸、治懒、治散、治慢、治乱专项治理活动。活动中全校教职工的共同努力，领导重视，措施具体，落实到位，使该项活动取得了较好的成绩，现将我校五治五促工作有关情况总结如下：

一、领导重视，部署周密

对于此次开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”活动，我校予以了高度重视，在接到通知后，我校及时召开会议进行专题研究，迅速成立“五治五促”领导小组，明确职责，细化目标，强化重点。认真拟定了符合学校实际的“五治五促”活动实施方案。并安排专人负责活动的日常工作，使我校五治五促活动有计划、有组织、有步骤的顺利开展。全体教职工有了明确的奋斗目标。

二、制度完善、要求明确

为切实开展好“五治五促”活动，使其有领导、有组织、有计划地进行，我校不仅认真实施“五治五促”活动专项方案还结合工作实际，对此项活动的开展提出了几点要求。一是统一思想。即要通过学习讨论，将全校教职工思想统一到切实抓好开展“五治五促”活动上来；二是抓好两个深入。即对开展“五治五促”活动的重要意义和具体安排要深入学 1

习理解，要将活动体现在工作中；三是注意两个完善。即要及时建立和完善开展庸、懒、散、慢、乱问题专项治理活动的领导机构和工作机构，及时完善相关制度和工作措施。四是明确四个落实。即：落实领导、落实责任、落实措施、落实奖惩，确保此项活动的顺利开展。

三、把握关键、推进工作

我校每阶段均按照上级有关要求并结合本校的实际情况制定了详细的实施意见，对每一个阶段的工作重点和工作步骤都进行了认真的安排部署，取得了较好的成效。

在动员部署阶段。一是专题学习。学校通过科室立会、职工大会等形式，认真学习学习领会市五次党代会、市委五届二次全会、市“两会”、全市机关效能建设大会精神和效能建设有关法规、文件精神，以及各阶段的实施方案。全校教职工通过学习对开展“五治五促”活动的重要意义、指导思想、工作要求、总体安排以及方法步骤都有一个深刻的认识，从而自觉将思想统一到学校的安排部署上来，全体教职工重新反思了自己的工作，拟定了个人“五治五促”活动整顿行动计划，并积极投入到这一重要活动之中。二是开展学习讨论。在学习的基础上，组织全体干部开展大讨论，对照“庸、懒、散、慢、乱”各种表现和影响工作的突出问题，认真开展大讨论，在此基础上人人撰写心得体会文章，真正做到触及自身，触及灵魂。三是大张旗鼓宣传。通过印发悬

挂宣横幅、举办学习专栏等形式大力宣传“庸、懒、散、慢、乱”问题专项治理工作动态，造成强大的舆论宣传氛围，增强透明度，促进工作向纵深发展。

在自查自纠阶段。一是认真组织专题讨论。学校组织全校教职工开展了以“五治五促”为主题的专题讨论，在讨论中大家各抒起见，畅所欲言，起到了很好的成效。通过讨论，使全校教职工对开展庸懒散慢乱问题专项治理活动有了较深刻的认识，治庸、治懒、治散、治乱、治慢的意识得到了进一步加强，为查找问题，纠正问题打好了基础。二是认真开展自查自纠。学校“五治五促”领导小组从切实治理干部履职问题，切实治理干部作风问题，切实治理效能问题和切实治理纪律作风问题等方面，认真查找并及时纠正各方面存在的问题，认真剖析了存在问题的原因，明确了整改方向。

在督促检查阶段。一是对此次“五治五促”活动中各方面产生的问题进行组织整改并开展评比活动、社会测评等，确保了督促检查工作不走过场，取得了实效。二是校“五治五促”领导小组认真履行职责，加强督促检查，切实把各个环节的工作要求落到实处，随时掌握工作进展情况，提出意见和建议，总结经验，促进了我校督促检查阶段工作顺利开展。

四、成绩明显，效果显著

我校在“五治五促”活动中，按照上级要求，及时组织，认真落实各项工作。通过全校教职工的共同努力，认真完成预定目标，并取得可喜成绩。一是提高了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，党员干部的理想信念更加坚定。二是深化了对科学发展观的认识，服务群众、服务企业的能力得到了进一步提高。三是促进了干部队伍执行力进一步提高，行政效能进一步提高。通过这次 “五治五促”活动，我校已根除“庸、懒、散、慢、乱”现象，风清气正的校园氛围已形成，校园处处充满竞争，处处感受和谐。在今后的工作中，我校将继续采取多种措施和办法巩固活动成果，始终坚持常抓不懈的工作机制，积极将活动成果运用到实际工作中，以实际行动取信于民，树立交通系统的良好形象，努力促进职业教育事业快速发展。

第四篇：某乡生育秩序清查整顿实施意见

某乡生育秩序清查整顿实施意见

某乡生育秩序清查整顿实施意见 生育秩序清查整顿实施意见

近年来,由于管理不到位,措施不强硬,处罚不兑现,责任不落实,导致我乡的人口与计划生育工作长期处于被动和落后的局面,并一直处于被“一票否决”的危险边缘。特别是农村生育秩序相当混乱，早婚早育，抢生偷生，“三查”拒查等现象十分突出。因此，全面整顿农村生育秩序，理顺各项管理措施，遏制工作滑坡趋势，已成为当务之急，刻不容缓。为此，经乡党委、乡政府研究决定，利用15天时间，集中人口在全乡范围内深入开展生育秩序清查整顿。

一、明确任务目标 这次整顿总的要求是：全面贯彻落实中

共《决定》精神和县上有关工作要求，掌握清9月30日前生育对象底子，落实好各项节育措施，兑现清各项处罚政策，确保工作任务目标顺利完成。

具体的任务和目标是实现“五清一落实”，即节育措施落实清，计划外怀孕补救清，超生对象处理清，社会抚养费征收清，早婚早育对象查处清，落实“三查”漏查、拒查的处罚兑现。

二、突出工作重点

这次清查整顿重点解决三个问题，一是征收1月1日以来政策外生育对象的社会抚养费，特别是早婚后导致的政策外生育；二是处罚1月1日以来至今仍未办理结婚征而形成事实婚姻的；三是兑现6月份未接受“三查”的重点对象罚款。

三、具体政策标准 这次清查整顿以《陕西省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》为准则。具体征收、处罚暂行执行标准如下：

1、凡1月1日以来新婚至今仍未办理

结婚证的，男女双方各处1000元罚款，并限期采取上环措施，纳入重点对象管理。对早婚后已形成早育的，另行按标准征收社会抚养费。

2、凡1月1日以来政策外生育的，社会抚养费暂征标准为：政策外生育一孩，暂征500元；政策外生育二孩，暂征1000元；政策外生育多孩暂征1500元，每递增一个孩次加征200元；术后生育、合同后生育、非法抱养他人孩子的，按所属孩次征收。

3、凡重点三查对象在第三季度“三查”中至今未查的，每例处罚200元，并限期在3天内到服务站补查，对在规定期限内未补查的，继续予以处罚，直至查了为止。

4、对于政策外怀孕的，责令本人交纳1000元中止妊娠保证金后，在指定的医疗机构和规定的期限内中止妊娠后，方可退还保证金。

四、工作人员组成

这次整顿工作涉及面广，任务量大，需

要有一支工作能力强，能打硬仗的队伍，因此，全乡共组建一个工作队，队长由政府主要领导担任，分管计生工作的领导为副队长，各片长、驻村干部为工作队员。

五、强化组织领导

这次生育秩序整顿是促使全乡计划生育工作上水平、上台阶，扭转被动落后局面的关键所在，是全乡计划生育工作面临严峻形势下不得不采取的一项治本性措施，是当前计划生育工作中的一场硬仗。因此，全体干部一定要以清醒的头脑，站在识大体、顾大局的高度认识此次生育秩序整顿的重要性和严肃性，纪律上必须服从组织安排，听从领导调遣，工作上必须尽职尽责，全力以赴，充分发挥出能吃苦耐劳，团结协作，并肩作战的精神。整顿期间，除婚丧大事而外，任何人不得请假。对于在工作中有作风不实，敷衍应付，工作不力，玩忽职守的，一律给予严肃处理。对于在整顿中出现干扰、阻挠和破坏工作的不

法分子，将移交司法机关坚决予以打击，确保整顿工作顺利进行。总之，要通过上下努力，左右配合，形成一个良好的工作环境和强有力的管理机制，促进全乡计划生育工作健康发展。

第五篇：开展“治庸治懒治散”作风整顿活动总结

宣汉县毛坝镇中心校

开展“治庸治懒治散”作风整顿活动总结

三月以来，我校在县教育局“治庸治懒治散”作风整顿领导小组的领导下，结合学校实际，认真组织全体教师开展了此项工作，取得了一定实效，现将我校“治庸治懒治散”作风整顿工作总结如下：

一、领导重视，部署周密

根据宣教[2011]7号文件要求，学校迅速成立以校长为组长，以其他行政成员、村校长为组员的“治庸治懒治散”作风整顿领导小组，明确职责，细化目标，强化重点。认真拟定了符合学校实际的“治庸治懒治散”作风整顿实施方案。决定在校内营造“抢跑争先、领跑竞位、长跑跨越”的“奔跑精神”工作氛围。把这项工作细化为三个阶段，即“学习提高阶段、分析检查阶段、总结评比阶段”，每个阶段又提出具体的工作方法和步骤。全体教师有了明确的奋斗目标。

二、加强学习，提高认识

学校通过周会、全镇教师集会等形式，认真学习了上级有关“治庸治懒治散”作风整顿的《实施意见》（宣教[2011]7号）以及各阶段的实施方案。利用政治学习时间组织全体教师认真学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《四川省中长期教育改革和发展规划纲要》等重要文献；认真学习了十七届三中、四中、五中、六中全会精神及省教育工作 会议精神；还学习了市第三届党代会和县第十一届第四次党代会精神。通过学习，全体教师提高了认识，重新反思了自己的工作，拟定了个人“治庸治懒治散”作风整顿行动计划，并积极投入到这一重要活动之中。

三、活动丰富，效果显著

在“治庸治懒治散”作风整顿专项活动中，我校开展了一系列活动，教师们在活动中，进一步提高认识，进一步明确目标，真正把各项工作落到了实处。第一，学校制作大型宣传标语3幅，分别悬挂于校门口和两幢教学楼，时时刻刻提醒教师努力工作；第二，学校每月办一期“治庸治懒治散”作风整顿专题宣传专栏，内容涉及“庸懒散”和“奔跑精神”的具体内涵，上级及学校工作要求，表扬优秀教师的先进事迹和作法等；第三、学校每月定期或不定期检查教师工作情况至少一次以上，检查结果将作为年终奖励性绩效的重要依据，发现问题及时纠正；第四、组织部分教师参加镇政府的“奔跑精神”及“三治”推进会；第五、每位教师至少办一件人民满意的实事；第六、组织全体教师撰写心得体会；第七、学校就教育教学、师资管理等方面向社会做出“目标公开承诺”；第八、对镇政府工作进行合理化建议；第九、向教育局领导班子及成员和机关干部职工进行建议，并完成征求意见表；第十、在全体教师中开展“三治”评比活动。

四、总结及时，机制建成 我校在“治庸治懒治散”作风整顿活动中，实行“总体规划、分步实施、阶段总结”的方针，认真完成预定目标，并取得可喜成绩。学校制定的各项规章制度达8件之多；上交各项总结材料10余份；制作大型标语3幅；办专题宣传栏5期；教师撰写心得体会76份，95000余字；每位教师均完成办一件实事的任务，年近花甲的侯承忠老师在荒山植树300余株，侯少华校长每期向偏远的白果小学鲜飞飞同学捐款200元；向镇政府提出合理化建议3条，内容包括场镇绿化、关注基层、关注民生等。

通过半年来的“治庸治懒治散”作风整顿，我校已彻底根除“庸懒散”现象，风清气正的校园氛围已形成，校园处处充满竞争，处处感受和谐。全体教师迎着“奔跑精神”的东风，秉承“忙并快乐着”的理念，正为毛坝的基础教育奋力拼搏着。

宣汉县毛坝镇中心校 2011年8月6日