第一篇：XX镇2012年人口和计生经常性工作的实施方案
XX镇2012年人口和计生经常性工作的实施方案
为进一步稳定低生育水平，促进人口经济社会协调发展，扎实做好我镇人口和计划生育工作，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平,提高出生人口素质,优化人口结构,促进人的全面发展,全面提高人口与计划生育工作的整体水平,促进我镇人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
二、工作目标
2012年符合政策生育率达89%以上，报出率90%以上，出生人口性别比控制在115:100，长效避孕节育落实率达80%以上，诚信计生依法生育育龄妇女签约率达80%以上，社会扶养费征收55万元。
三、工作内容
（一）加强层次动态管理
镇领导班子成员必须挂点到村(居)委会，各村干部要实行包片包对象。一要动员结扎对象(含纯二女应扎)落实结扎手术；二要动员放环对象落实放环手术；三要催促育龀妇女按时查环查孕查病；四要协助做好社会抚养费征收工作；五要及时做好出生统计工作。每月将计生工作任务下达到村，落实到人；每月检查到村，考核到人（含对各村（居）委会人口管理人员全年工作绩效考评，按工作实绩进行奖惩）；每季度对照层级动态责任管理方案抓好考评，及时通报考评结果。
（二）健全工作例会制度
坚持人口计生工作例会制度，掌握人口动态和工作情况，并检查工作任务完成情况。同时，做好会议记录，建立人口计生日常管理工作档案。镇党委、政府要开好每月的全镇计划生育工作例会，认真检查当月工作任务的完成情况，对不能完成工作任务的要及时通报批评。党政班子成员必须参加每月村(居)委会计划生育工作例会，认真听取包片村(居)委会干部的工作情况汇报，检查村(居)委会计划生育各项任务的落实和干部包干任务的完成情况，督促村(居)委会做好完成下月工作任务的准备工作。
（三）强化孕情跟踪服务
一是各村要高度重视，把孕产期监控服务纳入综合治理出生人口性别比偏 1
高工作的重要内容，落实育龄妇女孕产期全程监控服务机制，切实加强领导，确保责任落实到片到人。二是加强孕情跟踪服务管理。对领取结婚证或二孩生育证的人员，纳入随访服务管理范围，并填好孕情跟踪管理服务定期检查登记表。三是加强孕期服务。对新婚初人员、符合政策生育人员通过月访视等形式，进行孕期服务、孕情监控，严防选择性人工终止妊娠，对怀孕人员由村访视人员负责按月上门访视，同时指定孕情服务责任人，搞好孕期服务。如果发现怀孕妇女自然流产或引产及时上报给镇人口计生部门，人口计生部门必须及时进行调查取证，做出处理。对持证怀孕私自流引产的，吊销其《生育证》。
（四）严厉打击“两非”行为
卫生、计生、食品药监、纪检、公安、工商等部门要密切配合，充分发挥各自职能，严厉查处“两非”案件，要在综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组的领导下，抽调各相关部门人员组成联合检查组，每年开展2次以上的集中宣传和专项整治活动，要加大对非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、不明原因怀孕消失、溺（遗）弃婴儿、非法实施计划生育手术、非法接生、非法使用B超、非法销售终止妊娠药品、故意谎报瞒报出生人口信息等违法行为的查处力度，建立协作机制和通报联系机制，形成综合治理格局。各村要切实加大案件线索发现和排查力度，对涉嫌对象，要逆向追踪，一查到底，发现线索及时全面调查取证，抓好“两非”案件的外围突破。坚决做到发现一起严肃查处一起。对医疗保健机构、计划生育服务机构及个体诊所非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠手术的行为，依法给予取予没收非法所得和有关药械，情节严重的依法吊销执业证书，是国家公职人员的，报请上级部门依法处理；对个体诊所坚决予以取缔。对非法销售流引产药品的没收非法所得、按法律法规给予罚款，视情节严重的吊销营业执照。
（五）严格依法征收社会扶养费
要严把出证关。按照一证管多证原则，村（居）委干部在为村民出具计生相关证明时要核实对方是否有违法生育行为，在未落实计生政策前，暂缓对违法计生户不予提供服务便利；在证明上注明经办人的姓名。对违反上述原则的村居干部，进行通报批评和诫勉谈话。
违法生育对象户原则上一次性缴清社会抚养费。征收对象确因家庭经济困难不能一次性缴清的，由其夫妇本人申请，经计生办核实后可以分期缴纳，首付不低于总征收额50%，余额按协议在2年期限内交清。凡在2012年5月31日前自觉到镇计生办缴纳社会抚养费的，可酌情处理。违法生育未缴纳社会抚养费对
象经镇计生工作人员及村干部做思想工作仍未在2012年 8月31日前自觉缴交社会抚养费的，镇人口计生办将完善材料报县人口计生局统一依法申请法院强制执行。各级镇、村干部如有家属或者亲戚违法生育的，要主动上门动员当事人及时缴清。镇人口计生办是征收主体，包村领导、村（居）书记、主任是第一责任人，包片村干是直接责任人，凡未完成当年征收任务的村（居），年终评为先进单位的降级评定，连续两年征收不到位的，实行“一票否决”。（各村应收欠收及今年征收任务见附件）
（六）试行诚信计生示范村创建
通过推进诚信计生工作，人口和计划生育工作理念得到进一步更新，群众婚育观念得到进一步转变，避孕节育方法知情选择得到进一步落实，人口计生服务管理全民利民得到全面实现，基层人口计生各项免费、扶助、奖励和优先优待政策得到全面落实。20l2年，全镇100％的行政村（居）实现诚信计生。依法生育的已婚育龄妇女签约率达80%以上，打造和树立一到两个诚信计生先进示范行政村，以点带面，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新局面。
诚信计生示范村要做到以下五个方面：
1、完善制度，民主签约：在修订完善《计划生育村民自治章程》或《计划生育村规民约》的基础上组织制定诚信计生协议书，诚信计生工作的协议、承诺等符合法律法规的规定，并尊重群众的意愿，维护群众的合法权益。组织选举产生诚信计生小组长，落实小组长的责任，监督诚信计生协议双方兑现承诺。
２、特色宣传，提高参与：建有一个人口计生生育文化宣传长廊、人口学校、人口计生农家书屋、计生服务室等宣传服务阵地，宣传服务阵地设施达到国家或自治区标准；实行点对点、人对人、一对一特色宣传服务，让群众对诚信计生内容的知晓率达98%以上。依法实行计划生育的育龄妇女诚信计生承诺书签订率达95%以上，其中外出务工的流动人口参与率要达80%以上，年内要开展“关注流动人口，关爱留守儿童”的活动和致外出务工的育龄群众一封慰问信，使95%以上外出务工的育龄群众知晓诚信计生的内容。
３、提供便利，优质服务：组织医护队伍进村开展每年４次以上孕、环情检查，参加诚信计生小组的已生育子女未采取绝育措施的育龄妇女孕、环情检查参与率95%以上；及时跟踪随访，产后随访率、术后随访率、使用药具随访率达100%；长效避孕措施落实率达85%以上。
4、政策倾斜，兑现奖励：诚信计生家庭在计划生育、优生优育、生殖保健等优质服务上得到更多实惠，同时在生产、生活及就业创业方面得到更多的指导帮扶。在落实各项社会经济政策、发展各项社会事业、安排政策性资金和物资、农村计划生育家庭爱心保险、小额贴息贷款、新农保等向诚信计生家庭倾斜。落实各级人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策，在贯彻惠农政策时做到对农村计划生育家庭优先优惠政策落实到位，独生子女保健费及奖励扶助资金落实率达100%。
5、建立档案，一组一档：诚信计生档案应包括诚信小组的成员的基本情况，《诚信计生协议书》、《村民自治章程》、《计划生育村规民约》以及各级政府和村民委员会制定的奖励、扶助、救助项目兑现情况。做到诚信小组成员居住地点、家庭情况、从业、生育、节育、流动、持证、服务需要“八个清楚”。
四、工作要求
（一）加强领导
坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓，各包村工作队长一抓到底的工作机制。
（二）强化宣传
坚持把人口计生宣传教育融入社会主义精神文明建设之中,融入部门、村(居)、企业、农村文明建设之中,形成人口和计划生育“大宣传”新局面。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“三下乡”等活动为载体,建立人口计生宣传教育新格局。
（三）严格奖惩
镇与村（居）每年年初签订人口与计划生育目标管理责任状，明确当年的工作任务和目标要求，定期进行调度考核。每季度进行一次综合排名，排居全镇末位且工作处于被动落后局面的村（居）,由主要领导对相关责任人进行约谈。在区、市、县各级检查或督查中，信息上报零误差且其他相关指标成绩突出，给我镇争得荣誉的，镇政府将按照签订的责任目标要求予以重奖；直接影响我镇计划生育考评结果，给我镇造成严重后果的村（居），对其人口和计划生育工作责任人，一律按照有关文件规定实行责任追究，并予以“一票否决”。对完不成年初制定的计划生育目标任务要求，年终综合排名落后的村（居），严格落实责任追究，实施“一票否决”。
第二篇：XX镇2012年人口和计生经常性工作的实施方案讲解
XX镇2012年人口和计生经常性工作的实施方案
为进一步稳定低生育水平,促进人口经济社会协调发展,扎实做好我镇人口和计划生育工作,结合我镇实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,优化人口结构,促进人的全面发展,全面提高人口与计划生育工作的整体水平,促进我镇人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
二、工作目标
2012年符合政策生育率达89%以上,报出率90%以上,出生人口性别比控制在115:100 ,长效避孕节育落实率达80%以上,诚信计生依法生育育龄妇女签约率达80%以上,社会扶养费征收55万元。
三、工作内容(一加强层次动态管理
镇领导班子成员必须挂点到村(居委会,各村干部要实行包片包对象。一要动员结扎对象(含纯二女应扎落实结扎手术;二要动员放环对象落实放环手术;三要催促育龀妇女按时查环查孕查病;四要协助做好社会抚养费征收工作;五要及时做好出生统计工作。每月将计生工作任务下达到村,落实到人;每月检查到村,考核到人(含对各村(居委会人口管理人员全年工作绩效考评,按工作实绩进行奖惩;每季度对照层级动态责任管理方案抓好考评,及时通报考评结果。
(二健全工作例会制度
坚持人口计生工作例会制度,掌握人口动态和工作情况,并检查工作任务完成情况。同时,做好会议记录,建立人口计生日常管理工作档案。镇党委、政府要开好每月的全镇计划生育工作例会,认真检查当月工作任务的完成情况,对不能完成工作任
务的要及时通报批评。党政班子成员必须参加每月村(居委会计划生育工作例会,认真听取包片村(居委会干部的工作情况汇报,检查村(居委会计划生育各项任务的落实和干部包干任务的完成情况,督促村(居委会做好完成下月工作任务的准备工作。
(三强化孕情跟踪服务
一是各村要高度重视,把孕产期监控服务纳入综合治理出生人口性别比偏 高工作的重要内容,落实育龄妇女孕产期全程监控服务机制,切实加强领导,确保责任落实到片到人。二是加强孕情跟踪服务管理。对领取结婚证或二孩生育证的人员,纳入随访服务管理范围,并填好孕情跟踪管理服务定期检查登记表。三是加强孕期服务。对新婚初人员、符合政策生育人员通过月访视等形式,进行孕期服务、孕情监控,严防选择性人工终止妊娠,对怀孕人员由村访视人员负责按月上门访视,同时指定孕情服务责任人,搞好孕期服务。如果发现怀孕妇女自然流产或引产及时上报给镇人口计生部门,人口计生部门必须及时进行调查取证,做出处理。对持证怀孕私自流引产的,吊销其《生育证》。
(四严厉打击“两非”行为
卫生、计生、食品药监、纪检、公安、工商等部门要密切配合,充分发挥各自职能,严厉查处“两非”案件,要在综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组的领导下,抽调各相关部门人员组成联合检查组,每年开展2次以上的集中宣传和专项整治活动,要加大对非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、不明原因怀孕消失、溺(遗弃婴儿、非法实施计划生育手术、非法接生、非法使用B超、非法销售终止妊娠药品、故意谎报瞒报出生人口信息等违法行为的查处力度,建立协作机制和通报联系机制,形成综合治理格局。各村要切实加大案件线索发现和排查力度,对涉嫌对象,要逆向追踪,一查到底,发现线索及时全面调查取证,抓好“两非”案件的外围突破。坚决做到发现一起严肃查处一起。对医疗保健机构、计划生育服务机构及个体诊所非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠手术的行为,依法给予取予没收非法所得和有关药械,情节严重的依法吊销执业证书,是国家公职人员的,报请上级部
门依法处理;对个体诊所坚决予以取缔。对非法销售流引产药品的没收非法所得、按法律法规给予罚款,视情节严重的吊销营业执照。
(五严格依法征收社会扶养费
要严把出证关。按照一证管多证原则,村(居委干部在为村民出具计生相关证明时要核实对方是否有违法生育行为,在未落实计生政策前,暂缓对违法计生户不予提供服务便利;在证明上注明经办人的姓名。对违反上述原则的村居干部,进行通报批评和诫勉谈话。
违法生育对象户原则上一次性缴清社会抚养费。征收对象确因家庭经济困难不能一次性缴清的,由其夫妇本人申请,经计生办核实后可以分期缴纳,首付不低于总征收额50%,余额按协议在2年期限内交清。凡在2012年5月31日前自觉到镇计生办缴纳社会抚养费的,可酌情处理。违法生育未缴纳社会抚养费对
象经镇计生工作人员及村干部做思想工作仍未在2012年 8月31日前自觉缴交社会抚养费的,镇人口计生办将完善材料报县人口计生局统一依法申请法院强制执行。各级镇、村干部如有家属或者亲戚违法生育的,要主动上门动员当事人及时缴清。镇人口计生办是征收主体,包村领导、村(居书记、主任是第一责任人,包片村干是直接责任人,凡未完成当年征收任务的村(居,年终评为先进单位的降级评定,连续两年征收不到位的,实行“一票否决”。(各村应收欠收及今年征收任务见附件
(六试行诚信计生示范村创建
通过推进诚信计生工作,人口和计划生育工作理念得到进一步更新,群众婚育观念得到进一步转变,避孕节育方法知情选择得到进一步落实,人口计生服务管理全民利民得到全面实现,基层人口计生各项免费、扶助、奖励和优先优待政策得到全面落实。20l2年,全镇100%的行政村(居实现诚信计生。依法生育的已婚育龄妇女签约率达80%以上,打造和树立一到两个诚信计生先进示范行政村,以点带面,全面推进人口和计划生育基层群众自治工作,在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新局面。
诚信计生示范村要做到以下五个方面:
1、完善制度,民主签约:在修订完善《计划生育村民自治章程》或《计划生育村规民约》的基础上组织制定诚信计生协议书,诚信计生工作的协议、承诺等符合法律法规的规定,并尊重群众的意愿,维护群众的合法权益。组织选举产生诚信计生小组长,落实小组长的责任,监督诚信计生协议双方兑现承诺。
2、特色宣传,提高参与:建有一个人口计生生育文化宣传长廊、人口学校、人口计生农家书屋、计生服务室等宣传服务阵地,宣传服务阵地设施达到国家或自治区标准;实行点对点、人对人、一对一特色宣传服务,让群众对诚信计生内容的知晓率达98%以上。依法实行计划生育的育龄妇女诚信计生承诺书签订率达95%以上,其中外出务工的流动人口参与率要达80%以上,年内要开展“关注流动人口,关爱留守儿童”的活动和致外出务工的育龄群众一封慰问信,使95%以上外出务工的育龄群众知晓诚信计生的内容。
3、提供便利,优质服务:组织医护队伍进村开展每年4次以上孕、环情检查,参加诚信计生小组的已生育子女未采取绝育措施的育龄妇女孕、环情检查参与率95%以上;及时跟踪随访,产后随访率、术后随访率、使用药具随访率达100%;长效避孕措施落实率达85%以上。
4、政策倾斜,兑现奖励:诚信计生家庭在计划生育、优生优育、生殖保健等优质服务上得到更多实惠,同时在生产、生活及就业创业方面得到更多的指导帮扶。在落实各项社会经济政策、发展各项社会事业、安排政策性资金和物资、农村计划生育家庭爱心保险、小额贴息贷款、新农保等向诚信计生家庭倾斜。落实各级人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策,在贯彻惠农政策时做到对农村计划生育家庭优先优惠政策落实到位,独生子女保健费及奖励扶助资金落实率达100%。
5、建立档案,一组一档:诚信计生档案应包括诚信小组的成员的基本情况,《诚信计生协议书》、《村民自治章程》、《计划生育村规民约》以及各级政府和村民委员会制定的奖励、扶助、救助项目兑现情况。做到诚信小组成员居住地点、家庭情况、从业、生育、节育、流动、持证、服务需要“八个清楚”。
四、工作要求(一加强领导
坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,各包村工作队长一抓到底的工作机制。
(二强化宣传
坚持把人口计生宣传教育融入社会主义精神文明建设之中,融入部门、村(居、企业、农村文明建设之中,形成人口和计划生育“大宣传”新局面。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“三下乡”等活动为载体,建立人口计生宣传教育新格局。
(三严格奖惩
镇与村(居每年年初签订人口与计划生育目标管理责任状,明确当年的工作任务和目标要求,定期进行调度考核。每季度进行一次综合排名,排居全镇末位且工作处于被动落后局面的村(居,由主要领导对相关责任人进行约谈。在区、市、县各级检查或督查中,信息上报零误差且其他相关指标成绩突出,给我镇争得荣誉的,镇政府将按照签订的责任目标要求予以重奖;直接影响我镇计划生育考评结果,给我镇造成严重后果的村(居,对其人口和计划生育工作责任人,一律按照有关文件规定实行责任追究,并予以“一票否决”。对完不成年初制定的计划生育目标任务要求,年终综合排名落后的村(居,严格落实责任追究,实施“一票否决”。
第三篇：镇人口和计生工作情况总结
镇人口和计生工作情况总结
2012年的人口和计划生育工作，在县人口和计划生育局的关心支持下，由于镇党委、镇政府的高度重视，村（居）两委的紧密协调配合，全体计生工作人员的共同努力下，全面完成了上级下达的人口和计划生育工作的各项任务目标，现将有关情况作如下汇报（总结）：
基本情况
全镇25个行政村（居），208个村（居）民小组，6629户，计生人口22843人，其中男11935人，女10918人。
全镇育龄妇女6835人，已婚育龄妇女4975人：其中无孩妇女156人，一孩妇女4215人，二孩妇女597人，多孩妇女7人，一孩率占84.7%。
已婚育龄妇女中采取各项避孕节育措施共4360人，占已婚育龄妇女的87.6%，其中：男性绝育74人，女性绝育4人，安环4252人，使用药具32人。
二〇一二年计生工作情况
1、出生及落实措施等情况
（1）2011年10月1日至2012年9月30日期间内出生171人，出生率为7.49‰，出生人数中男93人，女78人：其中一孩出生152人，二孩19人，多孩0人，二孩中符合再生一个条件14例，二孩中违法违规生育5例，分别在双罐村、星星村、青春村、强华村、嫘祖社区，生育政策符合率达97.07%。
（2）新结婚121对。
（3）当年死亡229人，死亡率为10.02‰。人口自然增长率为-2.53‰。
（4）现孕97人。
（5）当年采取各种计划生育手术356例，其中：安环211例；取环124例；人工流产21例；出生与补救比为1：0.13（补救数据是服务中心站提供的）。
2、宣传教育工作情况
（1）全年电视宣传播出37次。
（2）广播宣传293次（包括村级广播）。
（3）报刊征订32份。
（4）补齐、完善了镇、村、社计生宣传标语105幅。
（5）完善了高灯至金鸡、高灯至五龙、高灯至彭家坝的人口文化宣传网络。
（6）完善了人口文化阵地30处。
（7）完善了计划生育协会中心户219户。
（8）发放宣传资料17230份，宣传品发放进村率100%，入户率96%。
（9）镇举办了新婚期班2期，参学学员480人；孕产期办班2期参学学员560人，利用村（居）级播音室分别举办了育儿期、中老年期班的人口分期教育。
（10）抓好了“关爱女孩行动”和艾滋病防治宣传工作。
（11）利用宣传车到村（居）、社巡回宣传。
（12）在联盟村、高灯场镇入口处（高灯基督教）、嫘祖社区新增一处巨型标语。
（12）开展了国家免费孕前优生健康检查的宣传工作。
3、基础建设和统计工作情况
（1）补齐了因外出务工而缺的村（居）计生干部，加强了对村（居）级计生干部的思想业务培训，解决好了报酬。
（2）完善了25个村（居）新建的村（居）计生活动室。
（3）按月按季报送了统计报表，坚持每月分片召开例会。
（4）今年4月，对全镇25个村（居）计生业务工作进行全面抽查。
（5）今年的9月下旬，对全镇近3年（2010、2011、2012年）重点是当年的新婚、现孕、落实措施、死亡情况进行了全面的清理核对。
4、依法行政、便民维权工作情况
（1）建立和完善了流动人口管理和登记制度，配备了社区流动人口协管员。
（2）完成了全镇流出育龄人员9975人和省内流入76人的调查登记和录入工作。
（3）完成了人口与计生基层群众自治有关组织机构，阳光计生行动，诚信计生等有关硬件、软件设施的规划，组织群众积极参与村（居）自治章程公约和协议等的制定、完善工作。
（4）完善了监督制度，补齐、培训了计划生育义务监督员32名，明确了职责，建立了公民告知制度，进一步尊重了广大群众的合法权益，开展了“人民代表评计生”、“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”活动。
（5）完善了镇、村（居）计划生育公开栏26处。
（6）按《条例》规定依法办理了105例一孩“生育服务证”。
（7）按《条例》规定调查、上报、审批了17例再生育一个子女的手续。
（8）依法处理了违规生育对象5例，征收了社会抚养费100400元并全额上缴县财政。
（9）完善了基层群众自治的计划生育村（居）规民约，依法开展好群众自我管理、自我教育工作。
（10）继续开展了计生与公安、工商、卫生协作联动工作，协助综治办、公安部门加强了实有流动人口管理，完善了有关资料。坚持新生婴儿凭计生部门的有关手续入户，并坚持召开协调会，建立了计生与公安、卫生、工商协作联动机制。
（11）接待群众来信来访23人次，并及时作了回复和处理。
（12）开展了计生便民“一卡式”工作法，将计生办服务内容、联系方式用卡片形式发至外出流动人员及村、社干部手中，方便群众联系工作。
5、利益导向情况
（1）通过宣传动员、申报、调查、评议、核实、公示等程序，2012年新增享受农村部分计划生育家庭奖励扶助金对象共85人，并对历年享受奖扶、特扶对象进行了复查核实。
（2）完成了2012年符合享受0至18周岁独生子女父母奖励金对象1295人的核查、上报、协助工作。
（3）继续开展了关爱女孩行动工作。
6、计划生育协会情况
（1）开展了基层计划生育协会组织整顿工作，补齐了协会组织机构，做到了有组长、有名册、有宣传、有活动、有记录，制定了章程，开展了协会评估活动。
（2）全镇有26个计划生育协会（镇1个，村（居）24个），有计划生育协会活动室26个，协会会员2765人占总人口的13%，中心户250户，利用“5.29”、“7.11”、“9.25”等纪念日开展了活动。
7、计划生育生殖保健服务情况
（1）根据县局关于计划生育避孕药具标准化建设有关要求，补齐培训了镇、村（居）避孕药具管理送发员，规范了制度，规范了表册，规范了档案。
（2）印制了《高灯镇计划生育免费发放避孕药具展示牌》，张贴到25个村（居）活动室。
（3）落实了避孕药具免费发放点。
（4）对已婚育龄妇女落实节育措施情况，开展了环孕监测和生殖保健服务。
（5）对已婚育龄妇女落实计划生育各项手术实行免费技术服务，免费发放避孕药具，并做到了及时随访。
（6）按照计划生育优质服务要求，高灯计划生育服务中心站与高灯镇卫生院联办，在高华村、联盟村新建两处规范的计生服务室。
（7）继续开展了孕前优生健康检查的宣传动员工作，凡当年生育对象都到县站接受了优检。
8、加大领导、加大考核力度情况
（1）补齐了因缺额的村（居）计生领导小组及村（居）计生干部。
（2）2011年12月份对2011的人口和计划生育工作执行情况进行了严格考核，凡有违规生育的村（居），坚决执行一票否决，没有评为计划生育先进集体。
（3）2012年4月召开了规模庞大的人口和计划生育工作会议，全面总结2011年计划生育工作，表彰先进，批评落后，并与各村（居）签订了计划生育工作目标责任书、高灯镇创优目标工作责任书。
（4）继续坚持每会必讲计划生育工作的制度。
存在的问题
1、个别村（居）级计生干部业务水平偏低工作责任心不强。
2、违规生育现象有所抬头。
3、社会抚养费征收难，标准低，完成上缴难。
今后，我们将以贯彻落实科学发展观为契机，以饱满的政治热情，昂扬向上的工作激情，认真总结经验，深钻业务理论，扎扎实实工作，为抓好来年我镇人口和计划生育工作奠定良好基础。
第四篇：人口计生工作
中共宣汉县凉风乡委员会文件
凉委发„2011‟38号
中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见
各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：
2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：
一、强化组织领导
1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。
2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。
二、明确职责，协同配合，实现综合管理
（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：
1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。
2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。
3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；
（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。
4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。
（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：
1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；
2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。
3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。
4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。
5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。
6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。
7、法律法规赋予的其它职责。
（三）、民政办人口计生工作的职责
（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。
（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；
（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登
记及离婚信息。
（四）、公安员人口计生工作的职责
在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。
（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责
把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。
（六）、卫生院人口计生工作的职责
（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。
（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；
（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。
（七）、中心校人口计生工作的职责
（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。
（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。
（八）派出所人口计生工作的职责
（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。
（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。
（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。
三、当前人口计生工作的重点
1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。
2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。
3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得
低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。
4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。
5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。
6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。
7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。
8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。
二〇一一年九月五日
第五篇：2019年镇人口和计生工作总结
2019年镇人口和计生工作总结
一、基本情况
镇辖19个村，171个村民小组，3个社区居委会,29个居民小组，总人口40284人，其中农业人口21233人。今年全镇为完成上级下达的各项责任目标，认真贯彻落实中央“决定”精神，强化管理，明确责任，提高服务水平，以稳定低生育水平为目标。取得了可喜成绩。
二、各项工作指标的完成情况
10月1日—9月30日，全镇共出生450人，其中一孩314人(男164人、女150人)，一孩率为69.8%;二孩131人(男67人、女64人)，二孩率为29.11%;多孩5人(政策内4人)，政策外多孩率0.22%;政策内出生429人，政策外出生21人，符合政策生育率95.33%;人口出生性别比为100：106.42。全年手术合计564例(其中结扎8例、上环517例、政策外人工终止妊娠25例)。全镇女性初婚253人，其中晚婚152人。期内生育婴儿夫妇结扎8例，上环278例。当年长效措施综合节育率为62.75%，及时率为98%。上年应落实长效措施尾欠142人，已落实127人，完成89.43%。全镇共有婚育妇女9447人，农村妇婚育女4140人，其中重点对象2170人，一般对象1970人。跨省流出婚育妇女653人，外地寄回“三查”证明180份。农村应查重点对象6490人次，实查总数6180人次(其中在家参查6000人次)，在
家重点对象参查率95.2%。
三、主要工作措施
(一)加强领导，强化措施，明确责任，严肃“一票否决”权。
今年镇党委，政府始终把计生工作作为重点纳入全年工作议事日程，认真分析研究新形势下计生工作的新特点新要求。用好“一票否决权”，年初镇党委、政府下发了《关于进一步强化计划生育工作责任目标管理的决定》。明确全年计生工作新目标，明确领导成员分工并真正做到了“一把手”亲自抓、负总责。突出重点，加强协调，全面落实责任到人，分工明确并严肃奖惩。全面实行驻村第一责任人负总责的管理机制。同时通过层层签订责任状的形式，对计生工作实行量化，细化管理，对被州、县列为重点管理的村和全镇综合考评倒数第一的单位和责任人实行“一票否决”。对计生工作突出的单位和个人给予表彰。为对阶段性计生工作情况的了解，今年结合全镇开展的“民情日记天天记，学用效果月月查”活动，实行了一月一通报，一月一督查，使全年全镇计生工作月月情况明，底数清，并对工作不到位的单位和责任人予以批评，限期落实。
(二)强化管理功能，健全管理网络，建立管理新机制，实行上下联动管理新体系。
今年为使全镇计生工作再新台阶，全面完成各项责任目标，镇党委、政府在管理上下功夫。一是在管理功能上由原来的文件
形式、会议管理变成领导直接管理参入管理，指导管理。二是健全社区和村级专职队伍，社区骋请计生协理员，村招骋计生专干，做到层层有人抓。使之信息灵，情况准，大大提高计生工作的效率。解决了过去计生工作到处都有盲区的现象。
(三)充分发挥计生业务部门作用，积极当好党委、政府的参谋。
作为计生办这个业务部门，今年把当好党委政府参谋放在重要位置，在全面撑握全镇计生工作情况的基础上，抓住关键性问题，积极向党委、政府汇报，提出建议。使党委政府及时掌握计生工作新动向，采取新举措，同时还做到了内强素质，外加措施，自加压力，带领全镇计生队伍干部爱岗敬业。
(四)加大政策、法规宣传力度，营造我镇生育文明的良好环境。
一是以电视和宣传车为阵地，扩大宣传的覆盖面。开辟宣恩县珠山网，广泛宣传计生方法的政策和法规以及中央《决定》精神，传递婚育新风观念，宣传先进典型。普及计生与生殖保健知识，利用宣传车走进串户，传播计生政策，收到了较好的社会效益。
二是以宣传资料为阵地，增强生育文明的渗透力。
今年党委政府投资近万元，有针对性发放了各种宣传资料近5000余份。给城区流动人口发放了计生知识明白袋。对农村婚育妇女张贴了计生
知识宣传单，对符合奖励扶持政策对象的家庭发放了有关政策问答。同时还通过帖宣传画，挂宣传标语、立宣传牌、办宣传专栏等各种形式宣传了政策法规和保健知识。
(五)严格执法，文明行政，不断规范计生工作依法行政行为，提高我镇人口和计生工作管理水平。
镇党委政府组织干部集中学习有关计生工作的政策法规，严格执行计划生育行政责任制和行政执法责任追究制及公示制。各村居委会设立了计划生育户外公布栏，公布了“七不准”和“五个一律禁止”及各种办事程序，接受群众监督。今年全镇对不符合政策生育的对象征收社会抚养费。虽然征收面达到了52.38%(当年征收率10.03%，上年征收率6.34 %)但无一例违规违法征收现象。
(六)认真开展优质服务活动，做婚育妇女的贴心人。
点击咨询 