计划生育统计分析

第一篇：计划生育统计分析

2006年我镇的计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导，在县计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，在控制人口增长，狠抓基层基础建设上，均取得了令人满意的成绩。在加强综合治理，强化依法行政，深入开展计生优质服务，不断改善优质服务条件和服务环境，全面推行计划生育村民自治，努力提高计划生育工作水平等方面，做了一些工作，下大力气抓紧抓好我镇的人口与计划生育工作。

一、工作基本情况：

截止12月底，全镇总人口为49382人，已婚育龄妇女10029人，累计领取独生子女证976户，全镇育龄群众采取各种长效节育手术共8682例，长效节育率达到了86.57%。自2004年6月1日“奖优免补”政策施行以来，全镇农业人口独生子女家庭累计申请一次性奖励金379户，兑现719人，兑现金额35.95万元；农业人口独生子女累计申请教育奖励金265户、发放金额7.205万元，其中2004——2005学年兑现161户2.573万元、2005——2006学年兑现257户4.632万元，；累计发放农业人口独生子女家庭、无子女家庭养老生活补助55户126人次、兑现金额达8.3万元，其中2004年47户58人兑现3.82万元、2005年55户68人兑现4.48万元。全镇有流动人口1058人，其中流入人口696人（育龄妇女196人），查验率达95.58%；流出人口362人（育龄妇女129人）。出具率达95.39%。

2005年10月1日至2005年12月31日，全镇女性初婚38人，其中晚婚9人；出生116人，其中一孩出生62人，计划内62人，一孩计划生育率为100%；二孩出生54人，计划内54人，二孩计划生育率为100%；符合政策生育人数为116人,持证生育人数为116人,生育证发放率为100%；应及时落实措施人数129人，及时落实102人，避孕及时率达79.07%。各项指标完成进度与去年同期相比情况：计划生育率达100%，比去年同期减增1.29%；出生率为2.35‰，比去年同期减0.81‰；死亡率为1.66‰，比去年同期减1.44‰；自然增长率为0.69‰，比去年同期增0.63‰；独生子女父母光荣证领证率达9.73%，比去年同期增2.44%；出生婴儿性别比为93%，比去年同期减28%；综合节育率为89.87%，比去年同期增2.59%；三术率为86.57%，比去年同期增2.40%；节育手术比去年同期减17例；三术比去年同期减3例；人流比去年同期增3例。

二、存在的问题：

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂，且反复较大。主要表现在一非一农户的生育意愿强烈、再婚人群的婚育情况难于掌握、早婚现象增多、人口的频繁流动导致的人户分离、大量的外来人口（一部份人以异地生育为目的）涌入等问题的长期存在，而且越来越突出。在通信现代化的今天，这些问题对计划生育信息网络建设、工作方法提出了更高要求。

3、行政处罚罚款和社会抚养费的征收难。对于早育、二孩抢生、违法生育者，罚款和征收社会抚养费一切要依法办事，移交法院也要有执行条件，以“好”的态度抗法，拒不履行，“执行难”的问题在群众中已经造成了极坏的影响。

4、基层网底还须加强。个别村、组的经常性工作相对滞后，随访及基层计划生育协会的作用尚未真正发挥，导致问题潜伏，计划生育信息不准、不灵。

5、农业人口独生子女家庭办证空间越来越小。群众的生育观念与现行的计划生育奖励政策还有较大差距，奖励政策对部份群众还缺乏吸引力。我们认为群众思想观念的转变是一个长期渐进的过程，过多的思想工作甚至带来群众反感，负面影响也较大。

三、应采取的工作措施：

1、继续坚持党委、政府牵头，党政领导挂帅，部门协调的工作机制，解决好计划生育工作

中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，积极采取各种措施，切实控制计划外怀孕、生育，最大限度的控制计划外怀孕、生育行为的发生。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。

2、强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻、人户分离户等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐，统一规范运作。健全村组信息网络，政策宣传服务到位，对其重点随访，对我镇流出人口重点进行信息跟踪管理。坚持重点人群一个月见面一次制度，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，督促其及时落实长效节育措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。

3、加强基层网底建设。加强村组计划生育干部队伍建设，提高自身素质和行政管理能力，组织乡村干部进行政策法规、计划统计、优质服务和工作方法的指导培训，精通业务，搞好管理服务工作。强化宣传教育，营造良好氛围，加强村两委干部和村计生员的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计划生育工作在可持续发展中的作用，改变计划生育工作就是村计划生育宣传员的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。从生活上、工作上关心照顾，充分调动村组干部的积极性，加强责任心，努力营造一支事业心强、经常性工作的干部队伍。

4、稳步推进计划生育奖励政策，建立健全人口与计划生育利益导向机制。及时为符合奖励条件的农户办理手续，及时兑现，取信于民。加大政策宣传力度，引导群众转变生育观念，自觉放弃生育二孩，为国家作出贡献。通过对农村计划生育户的奖励扶助政策的进一步深化，由过去的“惩罚超生”转变为现在的“奖励少生”，使自觉实行计划生育政策的农户经济上得到实惠，政治上感到光荣，营造计划生育工作的良好氛围。同时还要做好农业人独生子女家庭摸底调查、资料搜集、立案归档，及时准确地将基本信息录入云南省独生子女家庭“奖优免补”网，实现信息化管理，为上级业务主管部门管理、决策提供准确完整的决策依据，加快计划生育电子政务建设步伐。

5、加大流动人口计划生育管理的力度。从清理流动人口入手，与用人单位、房主等签订责任书，使用人单位、房主等切实履行管理流动人口的职责，充分利用各种基层组织和计划生育协会在流动人口计划生育管理中的作用。严肃查处流动人口违反计划生育行政案件，对于证件不全的，责令限期补办《婚育证明》，坚决制止计划外多孩生育。

6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移。计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实现村级计划生育工作的自我管理，自我教育和自我服务。

第二篇：二○一二年半年计划生育统计分析

XX县2012年上半年

人口和计划生育统计报表分析

（2011.10.1—2012.3.31）

为了解我县上半年人口和计划生育目标管理责任制执行情况和当前的工作形势，为领导决策提供科学的依据，确保今年人口和计划生育工作各项任务指标顺利完成，现将上半年人口和计划生育统计报表分析如下：

一、人口和计划生育工作上半年统计结果

（一）人口基本情况

我县本期初总人口为201857人，期末总人口203224为人，区间内总人口增长1367人，区间平均人口为202541人。

全县期末已婚育龄妇女44820人，比上一区间期末的44253人增加了567人。已婚育龄妇女占总人口比例为22.05%%，比上一区间期末的21.92上升了0.13个百分点。

（二）人口自然变动情况

上半年全县上报出生人口1227人，其中区间内出生婴儿为1218人，往年出生未报9人。区间内出生婴儿比上年同期1124人增加94人，人口出生率为6.01‰，比上年同期5.75‰高0.26个千分点。出生人口中：男661人，女557人，出生人口性别比为118.67,比上年同期117.41高1.26、；出生政策符合1138人，出生政策符合率为93.43%，比上年同期93.95%低0.52个百分点；其中一孩出生726人，比上年同期增加27人，一孩率为59.61%，比上年同期低2.58个百分点，一孩出生政策符合686人，一孩出生政策符合率为94.49%；二孩出生486人，比上年同期增加73人，二孩率为39.90%，比上年同期高3.16个百分点，二孩出生政策符合450 1

人，二孩出生政策符合率为92.59%；多孩出生6人，比上年同期减少6人，多孩率为0.49%，比上年同期低0.58个百分点，多孩出生政策符合2人，政策外多孩率为0.33%，比上年同期0.53%低0.2个百分点。

全县区间内死亡774人，比去年同期减少93人，人口死亡率为

3.82‰，比去年同期的4.43‰低0.61个千分点。

上半年全县人口自然增长444人，比去年同期多187人，人口自然增长率为2.19‰，比去年同期的1.31‰高0.88个千分点。

（三）女性初婚与独生子女领证情况

区间内女性初婚789人,比上年同期增加146人，其中19岁以下人数19人,早婚率为2.41%，23岁以上人数400人，晚婚率为50.70%。

全县期末已婚育龄妇女已领取独生子女证人数为9430人，独生子女领证率达到21.04%，比上年同期高0.50个百分点。

（四）节育情况

1、区间内节育手术情况：区间内完成各种节育手术共1748例，其中女性绝育40例，男性绝育1例，放臵宫内节育器1465例，取出宫内节育器176例，女性皮埋0例，12周以内终止妊娠57例，12周以上终止妊娠9例。

2、农村人口当年长效避孕情况：区间内农村人口当年生育（含计外人引）在本期应落实长效避孕措施对象513人，已落实长效避孕手术479人，其中放环466人，结扎13人，农村人口当年长效避孕率为84.33%，比上年同期81.17%高3.16个百分点。

3、历年未落实长效避孕对象在当年落实节育情况：历年生育在本期落实长效避孕措施1007人,其中放环979人，结扎28人，占应落实人数1528人的65.90%。

4、已婚育龄妇女期末避孕节育情况：期末选用各种避孕方法人数为

40400人，综合节育率为90.14%，比去年同期的90.33%低0.19个百分点。其中男性绝育1199人，占2.97%;女性绝育14902人，占36.89%；放臵宫内节育器22893人，占56.67%；皮下埋植15人，占0.04%；口服及注射避孕药79人，占0.20%；避孕套1252人，占3.10%；外用药27人，占0.07%；采用其他避孕方法33人，占0.08%。绝育人数为16101人，绝育率为35.92%，比上年同期低2.34个百分点；长效节育人数为39009人，长效节育率为87.03%，比上年同期低0.02个百分点；使用药具占综合节育措施比例为3.36%，比上年同期低0.27个百分点。

（五）违法案件查处情况

1、违法生育立案情况：区间内发生违法案件170件。其中：政策外生育80件，政策外一孩（早婚早育）40件，政策外二孩（超生）36件，政策外多孩（超生）4件；符合政策但未履行程序的违法生育90件，属一孩涉外婚姻生育57件，二孩非婚生育2件，二孩涉外婚姻生育5件，二孩间隔不够生育26件。

在本区间之前发生的违法生育，但之前未发现或未能及时立案查处的案件有2件。

以上共计有172件应调查处理的违法生育案件，其中1件因新生婴儿死亡取消立案，应立案为171件，至3月末已完成调查立案170件，立案率为99.42%。

2、社会抚养费征收情况：当年社会抚养费应征金额为229.0846万元，区间内已征收金额为110.7352万元，比上年同期的70.7440万元多39.9912万元,征收率为48.34%，比上年同期44.66%高3.68个百分点。历年社会抚养费应征金额为656.7615万元，已征190.1766万元，比上年同期的85.7578万元多104.4188万元，征收率为28.96%，比上年同期13.73%高15.23个百分点。

（六）“两无一提高”情况创建工作情况

我县共有9个乡（镇）130个村（居）。到3月末，全县有6个乡（镇）尚未出现政策外多孩生育，与上年同期持平;有76个村（居）尚未出现政策外生育，无政策外生育村（居）数比上年同期减少5个,占全部村（居）的比例为58.46%，比去年同期下降3.85个百分点。

二、综合分析

上半年报表统计结果反映，我县上半年人口和计划生育工作各项主要指标中，出生政策符合率、出生人口性别比和无政策外生育村（居）三项指标均与上年同期出现了不同程度下滑,给我县指标的完成增大了压力。部分项目指标不达标的原因是：

（一）“两非”打击难破困局，出生人口性别比居高不下。

去年我县的出生人口性别比为117.41，属于比正常值偏高的状态，今年市下达我县的出生人口性别比是以上年为基础，实现出生人口性别比下降1.30，照此计算，今年我县的出生人口性别比必须控制在116.11以内，但是今年上半年的出生人口性别比已达到118.67，高出控制目标

2.56。我县上半年上报出生男婴607人，女婴517人，出生人口性别比为117.41，仍高于市下达指标值2.41个百分点,还没有达到要求。

我县出生人口性别比偏高，有两个因素：第一是存在人为选择胎儿性别的违法行为。现行的社会养老保障制度还不够完善，部分群众养儿防老、重男轻女的封建思想还未得到根除，而现行的人口计生政策与他们的生育愿望存在较大差距，他们有的就会通过人为选择胎儿性别实现生男孩的目的。这一点在出生人口各孩次的出生性别比上就可以体现出来，近年来，我县出生人口性别比都呈现按孩次递增的情况，孩次越高，性别比就越高，今年上半年出生人口中各孩次的性别比分别是：一孩111.05，二孩130.33，多孩200.00，一孩的性别比比较接近正常值，但是二孩和多孩的出生人口性别比严重偏高，这说明高孩的生育中肯定存在人为选择性别的可能性。我县是一个只有20万人口的小县，全县每年出生人口大约

2500人左右，出生人口基数小，即使发生为数不多的人为选择胎儿性别的违法生育，也足以导致我县出生人口性别比偏高；第二是以生育男孩为目的而流出在外躲生的育龄对象所生女婴有漏报的可能，这些对象一旦生育女婴，为了继续达到躲生目的或躲避处罚，往往对生育女婴采取隐瞒不报，甚至遗（溺）弃，造成出生女婴漏报，也在一定程度上拉高了出生人口性别比。

我县经济仍较落后，外出务工经商还是我县广大农村群众的主要经济来源，社会人口流动性大，全县常年流出在外的青壮年人口超过两万人，其中育龄妇女就有六千多人。一些以逃避政策打击，实现躲生男孩为目的的育龄夫妇就混杂其中，他们离开户籍地长期隐蔽在全国各地，脱离管理，孕情无法跟踪。同时，社会上一些非法行医或非法从事B超鉴定胎儿性别的机构或人员为了经济利益，积极他们提供方便，双方配合默契，致使 “两非”案件不易发现，难于调查取证，难于打击处罚。很多非医学需要人为选择胎儿性别的违法生育行为纷纷得逞，造成出生人口性别比居高不下，给我们当前人口计生工作带来了很大的挑战。

出生人口性别比居高不下的同时，在过去的半年里，我县在查处“两非”案件方面却毫无进展，全县没有完成任何一件“两非”案件的立案查处。

（二）基层工作不扎实，政策宣传不到位，社会谣传生育政策松动产生误导，违法生育显现抬头，出生政策符合率巩固困难，无政策外生育村（居）急剧减少，工作局面比较被动。

一段时间以来，我县基层计生部门的工作出现了松懈怠慢的状况，工作人员下村入户少，信息不灵，情况不明，数据不准，对孕情跟踪、妇检、宣传教育、随访等日常的服务管理工作抓得不紧，许多工作没有及时开展，造成各项工作指标下滑。

同时，一方面由于受到社会不良风气的影响，青少年早恋早婚现象日益严重，非婚早育的案例不断增加；另一方面，在近两年来，社会上出

现了许多谣传，比如“二孩生育政策放宽、法定结婚年龄减少两年”等等，这类谣传对广大群众造成了一定的误导，而我们对现行政策的宣传没有及时跟进澄清谣传，致使一些因为不了解政策而导致的早婚早育和超生二孩等违法生育行发生。

违法生育的增多，不仅造成出生政策符合率的下降，也造成了无政策外生育村（居）的大幅度减少，也给我们符合政策生育的控制目标增大了压力。

三、下一步工作的重点

通过以上分析表明，我县当前的人口计生工作形势不容乐观，为了确保完成上级下达的任务，在今后的工作中，我们必须做好以下工作：

1、加强政策法规和计划生育知识的宣传教育工作，在社会上重塑国策威严，同时继续落实各项计划生育激励机制，引导广大群众自觉遵守计划生育政策的积极性；

2、加强与兄弟县市相互交流探讨，向先进地区的同行学习经验，改进和加强打击“两非”的方法和力度。通过对“两非”违法案件的大力打击，做好生人口性别比偏高的综合治理，努力扭转我县多年来出生人口性别比一直偏高的不良局面；

3、加强督促检查，指导基层认真抓好政策法规和避孕节育知识的宣传、为广大育龄群众提供优质的计划生育技术服务，正常开展妇检（康检），抓好查环、孕检、登门随访等基础工作，努力从根本上扎扎实实的做好工作；

4、提高认识，抓好统计工作，坚决杜绝数据造假，确保统计质量。督促和指导基层计生部门要实事求是的做好统计工作，为上级领导提供出准确完整的统计报表。

XX县人口和计划生育局

二○一二年四月二十三日

第三篇：“区度计划生育形势统计分析”计划生育工作计划

为夯实基层基础工作，稳定低生育水平，现根据报表及分析资料和实际工作中问题对我区一年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下。

一、人口自然变动情况

二、出生情况从计划内外出生情况分析。2009年，全区计划内出生2534人，同比增加193人，增加8.24%，其中：计划内一孩2144人，同比增加202人，增加10.40%；计划内二孩390人，同比减少9人，减少2.26%。计划外出生6人，同比增加2人，其中：计划外一孩出生1人，计划外二孩出生5人。

(二)计划内出生情况分析。2009出生人口中，计划内出生2534人，计划生育率为99.76%，同比下降0.07个百分点。其中A办事处、B办事处、C镇计划生育均为100%，D乡最低，为98.78%。但从省、市人口计生委抽样调查和区人口计生局平时调查掌握的情况分析，报表的计划生育率仍存在偏高的问题，原因是尽管区人口计生局加大了打假治假的力度，统计质量有所提高，但由于存在大量的流动人口，有部分的流动人口计划外超生因各种原因无法及时统计上报，加上目前还有少数村由于基础不牢，工作不到位而存在出生错漏报现象，还有个别单位抱有侥幸心理，仍对已掌握的计划外出生隐瞒不报，使得报表的计划生育率偏高。(四)计划外出生情况分析。我区今年上报计划外出生9人包括补报上出生，其中计划外一孩2人，均为农村居民，女方未满20周岁未领取结婚证生育计外一孩；计划外二孩6人，其中2人为城市社区纯居民生育计外二孩，3人为农村居民一孩为男孩生育计外二孩，1人为农村居民女方未满25周岁生育计外二孩；计划外多孩1人，为城区流动人口生育计外三孩。

(五)出生补报情况分析。2009，全区共补报2004的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中计划内出生415人，同比增加48人，增加13.07%；计划外出生3人，同比减少4人，增57.14%。这说明本统计质量有所提高，补报往年计外出生人数有很大下降。

三、节育情况

四、孕检情况

报表数据反映，截止9月30日，全区应参加孕检33704人，实参加33567人，孕检率为99.59%，尚有137人未参加孕检，而由于大量的农村育龄妇女流向外地，实际孕检率没有这么高，这些未参加孕检的对象大多是外出的流动人口已婚育龄妇女，这部分人是农村违法出生的隐患，是计划生育工作的重点监管对象，应加大追踪管理的力度。

五、存在的问题和建议

一、从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作主要有以下几个方面问题：

1、党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动太大，今年有6个单位更换了统计员，更换率高达85.71%，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，由于今年村干部将实行月薪制，今年的村级换届选举工作竞争异常激烈，村计生专干队伍有较大变动，计生资料的移交工作很艰难，需投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。

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2、农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了546人、上环人数下降了465人，期内长效措施落实率仅为38.29%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

3、流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，被查出的错漏报大部分为流动人口出生，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

4、“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

5、统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。

二、针对上述分析存在的问题，应采取切实可行的措施，做好以下各项工作：

1、抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实2001年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。

2、抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

3、夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

4、继续加大流动人口管理力度。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

5、扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

6、实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

7、集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，协调区监察局、区计生局、区卫生局、区工商局、区文体局、区公安分局等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我区出生人口性别比在正常值范围内。

8、加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。

9、加大执法力度，优化执法环境。严格执行计划生育政策法规不走样，严格依法依程序征收社会抚养费，对反复细致做工作仍拒缴社会抚育费的要申请人民法院强制执行，体现法律的严肃性、权威性和震慑力，从而杜绝违法生育。

第四篇：区计划生育工作形势统计分析

区计划生育工作形势统计分析

为夯实基层基础工作，稳定低生育水平，现根据报表及分析资料和实际工作中问题对我区一年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下。

一、人口自然变动情况

×年全区平均人口为人，全年共计出生人，出生率为‰，比上上升个千分点，死亡人，死亡率为‰，比上上升个千分点，人

口自然增长率为‰，比上下降个千分点。已婚育龄妇女人，占总人口数的，现有一个子女育龄妇女人，占已婚育龄妇女总数的，领独生子女证人数人，占现有一个子女育龄妇女数的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率为。

二、出生情况

一出生增减变动情况分析。××全区共出生人，比上年增加人，增加。从孩次变动情况分析，一孩出生增加，全区出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比减少人，减少，二孩率，同比减少；无多孩出生，多孩率为。

从计划内外出生情况分析。××年，全区计划内出生人，同比增加人，增加，其中：计划内一孩人，同好范文版权所有!比增加人，增加；计划内二孩人，同比减少人，减少。计划外出生人，同比增加人，其中：计划外一孩出生人，计划外二孩出生人。

二计划内出生情况分析。××出生人口中，计划内出生人，计划生育率为，同比下降个百分点。其中办事处、办事处、镇计划生育均为，乡最低，为。但从省、市人口计生委抽样调查和区人口计生局平时调查掌握的情况分析，报表的计划生育率仍存在偏高的问题，原因是尽管区人口计生局加大了打假治假的力度，统计质量有所提高，但由于存在大量的流动人口，有部分的流动人口计划外超生因各种原因无法及时统计上报，加上目前还有少数村由于基础不牢，工作不到位而存在出生错漏报现象，还有个别单位抱有侥幸心理，仍对已掌握的计划外出生隐瞒不报，使得报表的计划生育率偏高。

三婴儿出生性别比分析。年报表数据显示，全区出生男婴人，女婴人性别比为，处于正常值范围内。上出生性别为，本年比上年下降了个百分比，原因是今年在全省范围内开展了轰轰烈烈的专项集中整治非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，我区对这项工作非常重视，起步快，力度大，使得出生性别比比去年大大下降。

四计划外出生情况分析。我区今年上报计划外出生人（包括补报上出生），其中计划外一孩）人，均为农村居民，女方未满周岁未领取结婚证生育计外一孩；计划外二孩人，其中人为城市社区纯居民生育计外二孩，人为农村居民一孩为男孩生育计外二孩，人为农村居民女方未满周岁生育计外二孩；计划外多孩人，为城区流动人口生育计外三孩。

五出生补报情况分析。××，全区共补报××的出生人，同比增加人，增加其中计划内出生人，同比增加人，增加；计划外出生人，同比减少人，增。这说明本统计质量有所提高，补报往年计外出生人数有很大下降。

三、节育情况

（一）、本期施行计划生育手术情况。××施行计划生育手术合计例，比去年同期减少例，其中男扎例，比去年同期减少例，女扎例，比去年同期减少例，上环例，比去年同期减少例，取环例，比去年同期减少例，皮埋例，比去年同期减少例，人工流引产例，比去年同期减少例。意外妊娠率为。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。

（二）、期末选用各种避孕方法情况。××期末选用各种避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宫内节育器人，占，皮埋人，占，使用药具人，占综合措施落实率的，长效节育措施落实率为。

四、孕检情况

报表数据反映，截止月日，全区应参加孕检人，实参加人，孕检率为，尚有人未参加孕检，而由于大量的农村育龄妇女流向外地，实际孕检率没有这么高，这些未参加孕检的对象大多是外出的流动人口已婚育龄妇女，这部分人是农村违法出生的隐患，是计划生育工作的重点监管对象，应加大追踪管理的力度。

五、存在的问题和建议

（一）、从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作主要有以下几个方面问题：

⒈党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动太大，今年有个单位更换了统计员，更换率高达，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，由于今年村干部将实行月薪制，今年的村级换届选举工作竞争异常激烈，村计生专干队伍有较大变动，计生资料的移交工作很艰难，需投入较多的时间和精力对

新专干进行业务培训。

⒉农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了人、上环人数下降了人，期内长效措施落实率仅为生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。好范文版权所有!

⒊流动人口的管

理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，被查出的错漏报大部分为流动人口出生，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

⒋“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

⒌统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。

（二）、针对上述分析存在的问题，应采取切实可行的措施，做好以下各项工作：

⒈抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。

⒉抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

⒊夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

⒋继续加大流动人口管理力度。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

⒌扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

⒍实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

⒎集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，协调区监察局、区计生局、区卫生局、区工商局、区文体局、区公安分局等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我区出生人口性别比在正常值范围内。

⒏加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。

⒐加大执法力度，优化执法环境。严格执行计划生育政策法规不走样，严格依法依程序征收社会抚养费，对反复细致做工作仍拒缴社会抚育费的要申请人民法院强制执行，体现法律的严肃性、权威性和震慑力，从而杜绝违法生育。

第五篇：2011年计划生育统计分析

楼王镇二0一一

计划生育统计数据分析报告

今年以来，我镇的人口与计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在区计生委的全面指导下，紧紧围绕“稳定低生育水平”这一工作重点，认真贯彻落实“一法三规”和省《条例》，使我镇的计划生育工作得到健康发展。2011年开展了对全镇育龄妇女全面、准确为落脚点的育龄妇女基础信息核查活动，对清理检查出漏报的已婚育龄妇女及时建档立案，并录入微机管理，使我镇基础指标有了很大的改变。总之，所有成绩的取得都离不开市人口与计生委的正确指导和大力支持，现将我镇2011年人口与计划生育统计报表相关资料作如下分析。

一、主要指标分析

（一）婴儿出生情况

1、当年出生情况

我镇2011出生婴儿298人，同比增加14人，出生婴儿性别比为100.0，计划内出生296人，同比增加15人，计划生育率99.33%，比去年同期上升0.39个百分点。其中一孩出生247人，同比减少1人，一孩率为84.89%，比去年同期下降4.43个百分点；二孩出生51人，二孩率为17.11%。

其中计划内二孩出生为49人，比上年同期多16人，比去年同期上升4.82个百分点；计划外出生2人，比上年同期减少1人，计划外生育率为0.67，比上年同期下降0.39个百分点。

2、往年补报出生情况

我镇补报往年出生婴儿14人，同比减少5人。

（二）女性初婚及晚育情况

我镇全年女性初婚人数为278人，同比增加1人，其中晚婚167人，晚婚率60.07%，同比上升12.42个百分点。

（三）育龄妇女综合节育措施及四项手术情况

1、我镇育龄妇女10625人，占总人口数的25.9 %，其中已婚育龄妇女7872人，占育龄妇女人数的74.09%。全镇共有7108名育龄妇女采取各种避孕节育措施，节育率为90.33 %。在采取各种避孕节育措施中，落实结扎占14.2%，落实宫内节育器占79.21 %，落实皮埋占0.04%，使用避孕药具占6.63.2、全年共施行四项节育手术494例，同比减少49例。其中放环351例，同比减少37例，取环101例，同比减少5例，人工流产42例，同比减少6例。

（四）与公安、卫生及人口普查数据比对

1、公安2011年出生申报户口325人，其中男孩185人，女孩140人。

2、卫生院今年共出生新生儿543人，其中男孩304人，女孩239人。

二、情况分析

（一）主要成绩

2011年，我镇狠抓了信息的核对工作，基层基础建设有了新的提高。具体做法如下：

1、每月收集核实好信息报告单。今年，对所有的信息都逐一进行了核实。

2、做好了育龄妇女信息系统的数据维护工作。在做好数据库的日常维护的同时，我们以分类核对、全面核对和重点核对三相结合的方式来确保数据库的质量。

（二）主要问题

1、怀孕信息掌握不够全面、及时。

2、照顾再生一孩换发证工作不够及时。

3、由于近几年独生子女父母奖励金没有兑现，造成有效领证人数不足。

三、今后打算

2012年，我镇将继续按照区人口计生委、镇党委、镇政府的工作部署，结合我镇的计生工作实际，对我镇的计生统计工作重点要抓好以下几项工作：

1、排查摸底，进一步掌握孕情信息。我镇育龄妇女的孕情、育情等掌握不及时，不准确的问题还十分突出。信息排查是一项影响全局的工作，必须引起重视，加大排摸力度，切实提高信息掌握率。

2、强化管理，减少流动人口违法生育。根据计划免役上的调查，每年都有一百多个外地妇女在我镇生育，违法生育现象也比较多，对流动人口的管理与服务也不是很到位。因此，要把工作的着力点和着眼点放在流动人口管理工作上，最大限度地减少流动人口违法生育。

3、进一步加强业务培训，提高基层计生干部的业务知识，减少统计数据的漏报、瞒报、错报现象，努力提高统计信息的准确率，切实把计生统计工作提高到新水平。

4、建立机制，尽量减少因服务工作不到位等因素引起的违法生育。对已到法定婚龄的女青年逐个进行排摸，不管是否已婚或已育，要把每个个案信息摸清楚，从而进一步摸清恋情、婚情、孕情、育情，牢牢掌握工作主动权，从中增加出生数，减少违法生育，向未领结婚证、无审批等违法生育中要回计划生育率。

2011年12月31日