浅析如何调动提高监狱警察的工作积极性

第一篇：浅析如何调动提高监狱警察的工作积极性

摘要：本文从调动提高监狱警察工作积极性的重要性必要性入手，分析了目前监狱警察存在工作积极性不高的表现、原因，提出了调动提高警察工作积极性措施、方法。

关键词：调动提高监狱警察工作积极性

监狱是国家刑罚执行机关，监狱警察是贯彻执行国家法律法规、政策措施的主体，是教育改造服刑人员的管理者。新的历史时期，面对复杂多变的国际、国内形势，监狱工作面临新的机遇与挑战，党和人民对监狱工作提出了更高、更严的要求，如何适应新时期监狱工作的需要，进一步调动、提高监狱警察的工作积极性，是一个关键问题。

一、调动提高监狱警察工作积极性的重要性必要性

党的十七大提出要深入贯彻落实科学发展观，科学发展观的第一要义就是要发展，发展的核心是以人为本。监狱工作要以十七大精神为指导，全面贯穿落实科学发展观，创建法治平安文明和谐监狱，推动监狱工作迈上新台阶，就要进一步解放和发展生产力。人是生产力中最为活跃的因素，监狱警察是贯彻执行国家法律法规、政策措施的主体，是教育改造服刑人员的管理者。要胜利完成监狱工作的各项任务，维护好安全稳定，把服刑人员改造成建设社会主义和谐社会的力量，实现监狱的构建社会主义和谐社会的的使命和价值，关键在监狱警察。

态度决定一切。对待工作的态度就是工作的热情、积极性。只有工作积极性调动提高了，才能把一项工作干好，落到实处。当然干好工作，人才的素质很重要，但一个人如果没有正确的工作态度和积极性。那么，即使他有多高的素质也不可能干好工作或创造性地开展工作，所以调动提高监狱警察的工作积极性在创建平安监狱的工作中至关重要，监狱人民警察的工作积极性、主动性，关系着监狱警察能否创造性地实现党和人民的新期望，切实发挥好监狱这个国家机器的职能作用。

二、目前监狱警察存在工作积极性不高的表现

随着社会的深刻变革，经济体制的深刻转型，人们的思想观念在发生着迅猛的变化。监狱警察也不可避免地受到拜金主义、享乐主义等社会负面的影响，在有部分监狱警察思想中就出现了工作“干好干坏一个样”，不讲奉献比享受，不思进取，贪图安逸享乐、比待遇等不良思潮。表现为工作得过且过，出现了上班一杯清茶，一张报纸到下班，或存在无事可干吹牛谈天，上班玩电脑，有的心思没有放在工作上，心中只关心自己的股票、基金等。甚至有的出现消极作为、不作为、乱作为等，严重影响了监狱的正常工作及监狱人民警察的形象。

三、监狱警察工作积极性不高的原因

（一）政治责任感不强

有的警察世界观、人生观错位，价值观扭曲；有的理想信念动摇，宗旨观念淡薄，特权思想严重；有的受市场经济的消极影响，把手中的权利视为商品交换的筹码，用相同的工作质量攀比不同的工作待遇，用相同的劳动效果对待社会存在的分配不公，产生“干与不干一个样，干好干坏一个样”的消极情绪。由于政治上、经济上、甚至民主权利上导致的失落感，使主人翁意识淡化甚至丧失，因而在工作中缺乏主动性和积极性。

（二）各种待遇偏低

在职级待遇上，由于职数限制，一些工作成绩、表现突出的警察，不能提升级别，提高薪酬待遇，当几十年的中层领导，最后还是以一个主任科员退休，鲜有升到副调研员的；现行的公务员工资制度中，任实职领导和非领导职务人员的工资区别微小，任实职领导的警察工作职责、任务加重、加大，但是工资待遇没有提高；部分警察住房、子女上学问题仍然难以解决；规范津补贴后，监狱警察值班、加班没有任何补贴和加班费，都是无私奉献。

（三）压力大

监狱警察的压力过高，突出表现在：一是工作压力，公安警察的压力常常是一阵子过后再接着一阵子，有一个空隙缓冲区，而监狱警察则是长期面对服刑人员，没有缓冲区和调整空隙。二是发展压力，监狱警察的职业前景不是很灿烂，有的警察干到了一个科长和监区长的位置，但到了一定的年纪，最后只能去门卫当一名值班员或者去车间当一个带班警察，这种角色的转换，也给当事人带来了压力；三是执法压力，监狱各级管理机关对监狱警察的执法要求越来越高，与之相适应，检察机关对监狱工作的监督力度也越来越大，监狱警察要适应执法的高要求，高标准，高难度，也无形中形成巨大压力。

（四）警力不足

目前，很多监狱警察与服刑人员的比例为1：8-10，实际监区警察与服刑人员的比例为1：20-25。这当中又要除去监区领导、干事、（男犯监狱的女警）等。实际在车间或分队直接管理服刑人员的1名警察要管50名服刑人员。三分之一的警力值班时，一个警察所要面对的服刑人员是100余名了，既要管理生产、服刑人员生活，还要维护监管秩序，防止非正常死亡，加上物防、技防手段跟不上，在这样的监管情况下，值带班警察只有不求有功，只求在带、值班期间别出事了。

（五）学习培训少。有效的教育培训工作机制尚未建立，缺乏资金支持，基层的警察培训机会少，思想

观念转变不及时，知识结构缺乏更新，素质提高慢，甚至不提高。

（六）心理问题

大部分的基层警察长期在同一岗位上工作，工作内容、环境单一，接触面狭窄，周而复始的重复劳动本来就容易让人产生疲倦心理，加上基层警察外出培训的、参观的机会很少，久而久之，容易对工作形成固步自封的厌倦心理。

（七）工作环境较差

现在监狱生

产主要是组织服刑人员进行来料加工，由于服刑人员密度大，厂房狭窄、简陋、通风差、夏天炎热、冬天寒冷。长年在车间带、值班的基层警察工作环境较差。

三、调动提高警察工作积极性措施、方法

要提高调动监狱警察的工作积极性，笔者认为主要是两方面：即外部环境（或者叫外因）和内部环境（内因）。外部环境又包括领导重视；领导表率作用；建立健全科学、公正、公平的考核机制；积极向上的团队氛围；切实建立、落实人文关怀；加强狱务、场务公开，让警察了解监狱的状况，搭建警察实现自我平台、激励警察。内部环境主要是自身的因素即：加强教育、学习；精神激励；外出参观培训激励；带薪轮休假的激励；培养警察的自豪感；鼓励发挥警察的主观能动性等。

辩证唯物主义认为，外因是变化的根据，内因是变化的条件，外因通过内因而变化。要调动提高警察的积极性主要靠内部环境，但外部环境也不可忽视。两者要有机地结合起来，这样才能起到更大的效果。

（一）外部环境（即外因）、措施

虽然外因是变化的条件，如果不解决好外部环境，那么就会影响内部环境主观能动性的发挥。

1．领导重视

领导重视是搞好一切工作的最基础。在调动提高警察积极性方面，不是说领导不重视，而是说领导要重谋，要善谋。要多想办法，多出谋划策，制定出符合有利于生产力发展，有利于保证监狱安全稳定，有利于提高警察积极性的措施，并落到实处。另外，领导要有长远眼光，要善于从长远着手。不能朝令夕改。例如：有的监狱制定出奖惩措施，到年底决算看到基层警察拿的奖金高，就改变政策，不执行原定的奖惩措施。或处罚措施因人而异不能一视同仁。有的又调整任务指标，使人望而生畏，这都会严重影响监狱警察的工作积极性。

2．领导的表率作用

俗话说：“近朱者赤、近墨者黑”，又说“上仿下效”，“上梁不正、下梁歪”，这都说明领导表率作用，榜样是无穷的。领导者的工作作风、思想作风、生活作风；一言一行都影响着周围的警察。只有好的表率作用，榜样作用在潜移默化中影响、激励着警察，俗话又说“麻雀吃谷子，看伴”，有什么样的领导就会带出什么样的团队、队伍，所以领导的表率作用不可忽视。

俗话说：“强将手下无弱兵”。一个单位的领导正直了，工作积极性高了，就会带动全单位的警察积极工作。领导要努力提高自身素质，使自己能与时俱进，跟上监狱工作的发展步伐，在工作上正确评价和管理警察，用自己的言行去感召人、鼓舞人。

3．建立科学、公正、公平的考核机制

建立科学、公正、公平的考核机制，是提高调动警察积极性的又一措施，而且这种考核制度是以量化为基础，这就能区分出干好与干坏、干与不干；另外，全体警察都在一条起跑线上，公平竟争；要注意这种考核机制必须公平公正，不以个别领导印象好坏为转移，不分亲疏远近；另外，制度的建立，必须以充分调研，在科学的基础上确立。在考核奖项的设置上要适度，不能设置过高，令人望而生畏，没有盼头，又不能太简单，容易得到。

现行的警察考核内容笼统，不能全面反映警察的真实情况，考核的方法相对简单，量化指标少，导致警察对考核结果的认知度小，考核结果无法与奖惩挂勾，考核成了形式化的工作，进而产生“干好干坏一个样”的现象，挫伤了部分积极工作的警察的热情。监狱应该建立科学、公平的考核机制，给警察一个真实、全面、公正的考核，配以科学的激励措施，警察的工作积极性无疑将会得到极大提高。

4．切实落实人文关怀

落实人文关怀就是要进一步落实从优待警政策，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，努力营造警察干事业、支持警察干事业、帮助警察干好事业的环境氛围，实现用光荣的监狱事业造就人、用环境凝聚人、用机制激励人的目标。一是要深化干部人事制度改革,切实转变用人观念。要严格按照公开、公平、竞争、择优的原则规范用人制度，把实际工作能力强、工作成绩突出的人选拔、任用到领导干部岗位上，坚决杜绝相互照顾用人的不良现象。二是要实行轮岗制度，既有利于减少警察长期在同一岗位上工作而产生心理疲倦，同时也有利于避免工作表现积极、事业心、责任心强的警察长期在艰苦的环境中工作。三是严格落实监狱人民警察带薪休假制度。带薪休假能让警察思想放松、心情舒畅，让长期高度紧张的大脑得到休息，既有利于警察思想压力的释放，又能让警察身体得到恢复，保持旺盛的精力。四是要关心警察疾苦，提高警察待遇、福利，保护警察的合法权益等。特别是监狱还在偏僻山区的子女教育等是普遍警察较关心的问题，监狱应与相关部门联系，给予最大限度的解决，使警察能安心本职工作。另外，监狱转移到城镇后，住房、子女就学等也是关系到警察最切身利益的事，监狱应给予积极关注，在能力范围和国家政策许可的范围内解决，不能解决的要让警察知道，监狱已尽力。还有，在警察及家属生病住院时给以关怀、当警察的合法权益受到侵害时，监狱应给以积极关怀帮助，特别是在执法过程中出现的侵害。

5、增加警力

要积极向上级党委、政府汇报，寻求支持，关注解决增加警察编制，缓解监狱警察的监管压力，提高监狱对服刑人员的教育改造质量。

6、给警察搭建实现自我的平台

马斯洛的需要层次论告诉我们，人的最高要求就是自我实现，希望努力实现自己的愿望，实现自己的价值，这就要求我们要给警察创造、搭建这样平台氛围，使之其能实现自己的目标，这样能有效激发警察的工作积极性。

7、努力营造积极向上的工作环境

一个单位的整体工作氛围好了，每一名警察的工作积极性跟着也就带动起来了，个别消极工作的警察也就没有了市场。一个单位如果没有相对公平、公正的工作氛围，那些投机取巧、不干实事的人却有好的工作岗位，活的很滋润，其他警察的心理自然会失衡，这时再好的政治思想工作也将失去作用。

营造积极向上的工作环境，还要以人为本，保障监狱警察的执法环境。现在工作中很多警察存在一种不敢管、不愿管的心理。原因在于，一方面，监狱警察队伍强调严肃性管理的多，人性化和人文关怀的少；强调无私奉献的多，维护合法权益的少。客观的说，随着监狱法规的不断规范和完善，人性化管理的深入人心，总体上给监狱执法理念带来了很大转变。但同时，部分服刑人员存在一种狭隘心理，对制度规范曲解利用，甚至出现只知道跟监狱讲权利忽视其义务，不服管服教，公开抗改等恶劣现象的发生，是干警执法工作开展起来有较大难度。另一方面，由于监管改造的压力加大，有时候为了更多的体现人性化管理等现实监管内容，一定程度上出现了一种重视服刑人员权益高过重视干警权益，忽略了对警察更多的关心与爱护。并在一些对警察的规章制度上缺乏变通，太过强制等，也严重挫伤了警察的工作积极性。为此，我们应该从警察自身角度出发，更好的保护警察的权益。充分制定和落实一些对警察有益的措施，在各种方面调动警察积极性。同时，要以监狱为总体全局，充分做好警察的后盾，在服刑人员与警察之间更好的发挥主观能动性，注重保护警察，避免通过牺牲警察利益来达到稳定服刑人员的现象发生，使警察在工作中能够以法律为准绳，充分行使自身职责而没有太多顾虑，摆脱后顾之忧，更好的在生产改造中奉献自我。

8、加强监狱文化建设

监狱应该特别注重发挥自己的组织机能，起到其应有的协调组织作用，加强监狱文化建设，丰富监狱警察的业余文化生活，并为大家提供一个交流互动的平台，在缓解干警工作压力的同时增强干警的凝聚力和战斗力。这一方面，保山监狱相当重视并开展了大量活动，每逢节假日，开展各种体育比赛和文化娱乐活动，培养了干警的团队精神和团结友善的人际关系，使广大干警紧密团结在监狱党委的领导下为监狱事业的更上台阶共同努力。

9、加强警察的心理调适和辅导

监狱人民警察做为特殊的工作群体，其长期与服刑人员打交道，接触到的是社会的最阴暗面。引用弗罗伊德的话说“当一直对着镜子里面的我，我觉得镜子中的我更是真实的自我。”这种环境对干警心理的影响是比较巨大的，尤其是长期战斗在监狱工作第一线的带值班警察，很多人都存在一种恐惧焦虑心理，自感心理压力大，不堪重负，无法全身心投入到工作中去。所以我们不但要注重文化建设还要加强警察的心理辅导，比如定期组织警察体检，安排心理咨询和辅导，对于情况较为特殊的警察还可以安排强制休假，暂时调换工作岗位等方式缓解和调整。并充分落实干警心理档案制度，对于产生心理问题的警察不排斥不歧视，及时予于帮助和治疗，使每一个警察都能够保证以最好的心理状态投入到工作中去。

（二）内部环境（即内因）、措施、方法

1．加强对警察教育、学习

加强对警察教育、学习，一定要制度形式定出，要安排好工作与学习的矛盾，并给足时间，让警察不断得到切实“充电”。一是要加强形势政策教育学习。对警察经常进行强化政治理论教育，使之始终保持坚定正确的政治方向，并培养和树立正确的人生观、世界观和价值观，从而增强警察的责任感和职业自豪感，对警察思想中的突出问题和不良倾向、苗头要积极防范，对错误的言行要及时教育和查处，要不厌其烦地做细做好警察特别是心理存在问题的警察的思想政治工作。二是要加强爱岗敬业的教育学习。只有爱岗才能敬业。结合监狱实际，从关系警察切身利益的事情去分析、讲解，帮助警察产生“噢，原来我从事的职业还是挺不错的，是有优势的，是神圣的”感觉，从内心产生感想和感触。这样他们工作起来的基础、动机、底气就十足，不用外因去推，他们工作的热情、心情都会发生质的变化。另外是要培养警察的自豪感。过去人们说监狱警察是“三等”警察，使很多监狱警察思想上认为狱警与其他警种比起来低人一等，产生了自卑感，干工作没能激情，没有积极性。要经常教育提高监狱警察的荣誉感、使命感，提升自豪感。三是要加强责任意识、危机意识教育。危机意识教育就是要加强法律法规的学习培训，增强警察的危机意识，提高警察的整体素质和执法水平。人们因为法律的强制性、惩罚性，而不去触犯法律，我们的警察如果不认真积极工作，甚至不负责任，严重的也将会触犯法律，轻则可能会违反规章制度，或者可能会被时代淘汰。加强责任意识教育，可以使警察牢记职责，明鉴工作中的缺失；加强危机意识教育，是触动其懒惰思想的良方，可以使之产生动力，使之奋发向上。

2．构建动力机制

动力机制应该包括目标体系、激励体系、责任体系、评估体系、保障体系等内容。构建和完善动力机制，可以充分调动每一名警察的工作积极性，发挥每一名警察的聪明才智，形成合力，推动监狱工作全面协调可持续发展。

在传统的经验中，多数以物质激励为主，精神激励为辅，取得较好的成绩。但现在警察津补贴规范后，就如当初实行统发工资一样，统一按照标准发放，忽视了能力、岗位、贡献的差异，导致平均主义，物质的激励作用根本无法实现，工作积极性受到了极大影响。所以构建较为完善的动力机制，并综合运用，实现从传统物质激励到新型动力机制的转变迫在眉睫。

（1）目标体系。目标体系其实就是监狱工作目标任务，要让每一名警察都牢记监狱工作目标任务，并锁定目标不放松，坚定不移地向着目标推进，全员努力实现监狱工作目标。

（2）责任体系。责任体系的主体是监狱工作目标责任制。要通过有效地实施行政问责办法、首问责任制、服务承诺制和限时办结制四项制度，切实实现责任体系的功能。特别是要落实首问责任制，明确责任内容，划清责任范围，规范问责程序，切实以四项制度的施行提高工作效能，转变工作作风。

（3）评估体系。评估体系目前还没有比较系统的典型案例。评估体系应包括对执法质量、服刑人员改造质量等的科学评估评定。监狱系统目标主要以考核办法为评估方式。

（4）管理体系。管理体系可以根据服务服刑人员改造的不同工作岗位分类，具体而言可以分行政管理、监管防暴、教育改造、劳动管理、行政后勤、警务技术等。实行监狱体制改革，将进一步促进监狱管理体系的科学、合理，进一步提高监狱管理水平。

（5）保障体系。保障体系包括经费财政保障、政策保障、教育管理保障等。保障体系是动力机制的基础。

（6）激励体系。一是福利激励，主要是进一步落实从优待警的各项措施。二是荣誉激励，包括授予工作业绩突出的警察以荣誉称号、嘉奖等方法、途径，使警察得到荣誉感、受尊重感，以激发他们的工作热情。要大力表彰监狱工作中涌现出来的先进个人和先进集体，开展先进工作者巡回演讲活动，鼓舞士气，弘扬正气。三是批评激励。从人性的角度讲，批评是最易挫伤人的积极性的，应当慎作、少用。但我们如果用的适度，也是可以调动警察的工作积极性的。俗话说，“人活脸，树活皮”。人是要面子的，批评有时能起到其他措施所无法起到的效果，只是我们要把握好度和时机。四是外出培训激励。目前，外出培训学习提高已经成为很多企业单位的一种新型激励方式。监狱警察，特别是基层一线的监狱警察外出的机会是很少的，他们特别注重外出培训、参观的机会。增加监狱警察外出培训、参观的机会，既有利于监狱警察开拓视野，转变思想观念，提高素质，又有利于提高其工作积极性。笔者对监区警察外出培训的重要性感触颇深：一次，笔者和科室人员到生产车间调研，笔者建议提高一点劳动定额，增加产量，当时带班的警察马上回答“不可能，别说提高40粒，就是提高一粒都有困难”。事隔不久，监狱领导带领监区领导和部分基层警察到有关单位参观、学习，回来后完善了管理制度，改进了管理办法。结果监区生产效率大幅提高，月产值从16万元提高至22万元，效果非常明显。五是参与激励，在开展某项工作、活动时，从立项、研讨到决定开展，如果让警察参与进来，或者让大家有提意见和建议的机会，将会不同程度地提高他们工作的积极性。

在构建动力机制时应注重动力的开发、转化、维持、分配、协调和反馈等问题。

总之，调动提高警察工作积极性，是监狱队伍建设的一个重要任务，在新的时期，我们要在十七大精神指引下，用科学发展观的思维、探索提高工作积极性的新方法、新理论，为实现和谐平安监狱的目的而服务。

第二篇：浅析如何调动提高监狱警察的工作积极性

摘要：本文从调动提高监狱警察工作积极性的重要性必要性入手，分析了目前监狱警察存在工作积极性不高的表现、原因，提出了调动提高警察工作积极性措施、方法。关键词：调动提高监狱警察工作积极性监狱是国家刑罚执行机关，监狱警察是贯彻执行国家法律法规、政策措施的主体，是教育改造服刑人员的管理者。新的历史时期，面对复杂多变的国际、国内形势，监狱工作面临新的机遇与挑战，党和人民对监狱工作提出了更高、更严的要求，如何适应新时期监狱工作的需要，进一步调动、提高监狱警察的工作积极性，是一个关键问题。

一、调动提高监狱警察工作积极性的重要性必要性党的十七大提出要深入贯彻落实科学发展观，科学发展观的第一要义就是要发展，发展的核心是以人为本。监狱工作要以十七大精神为指导，全面贯穿落实科学发展观，创建法治平安文明和谐监狱，推动监狱工作迈上新台阶，就要进一步解放和发展生产力。人是生产力中最为活跃的因素，监狱警察是贯彻执行国家法律法规、政策措施的主体，是教育改造服刑人员的管理者。要胜利完成监狱工作的各项任务，维护好安全稳定，把服刑人员改造成建设社会主义和谐社会的力量，实现监狱的构建社会主义和谐社会的的使命和价值，关键在监狱警察。态度决定一切。对待工作的态度就是工作的热情、积极性。只有工作积极性调动提高了，才能把一项工作干好，落到实处。当然干好工作，人才的素质很重要，但一个人如果没有正确的工作态度和积极性。那么，即使他有多高的素质也不可能干好工作或创造性地开展工作，所以调动提高监狱警察的工作积极性在创建平安监狱的工作中至关重要，监狱人民警察的工作积极性、主动性，关系着监狱警察能否创造性地实现党和人民的新期望，切实发挥好监狱这个国家机器的职能作用。

二、目前监狱警察存在工作积极性不高的表现随着社会的深刻变革，经济体制的深刻转型，人们的思想观念在发生着迅猛的变化。监狱警察也不可避免地受到拜金主义、享乐主义等社会负面的影响，在有部分监狱警察思想中就出现了工作“干好干坏一个样”，不讲奉献比享受，不思进取，贪图安逸享乐、比待遇等不良思潮。表现为工作得过且过，出现了上班一杯清茶，一张报纸到下班，或存在无事可干吹牛谈天，上班玩电脑，有的心思没有放在工作上，心中只关心自己的股票、基金等。甚至有的出现消极作为、不作为、乱作为等，严重影响了监狱的正常工作及监狱人民警察的形象。

三、监狱警察工作积极性不高的原因

（一）政治责任感不强有的警察世界观、人生观错位，价值观扭曲；有的理想信念动摇，宗旨观念淡薄，特权思想严重；有的受市场经济的消极影响，把手中的权利视为商品交换的筹码，用相同的工作质量攀比不同的工作待遇，用相同的劳动效果对待社会存在的分配不公，产生“干与不干一个样，干好干坏一个样”的消极情绪。由于政治上、经济上、甚至民主权利上导致的失落感，使主人翁意识淡化甚至丧失，因而在工作中缺乏主动性和积极性。

（二）各种待遇偏低在职级待遇上，由于职数限制，一些工作成绩、表现突出的警察，不能提升级别，提高薪酬待遇，当几十年的中层领导，最后还是以一个主任科员退休，鲜有升到副调研员的；现行的公务员工资制度中，任实职领导和非领导职务人员的工资区别微小，任实职领导的警察工作职责、任务加重、加大，但是工资待遇没有提高；部分警察住房、子女上学问题仍然难以解决；规范津补贴后，监狱警察值班、加班没有任何补贴和加班费，都是无私奉献。

（三）压力大监狱警察的压力过高，突出表现在：一是工作压力，公安警察的压力常常是一阵子过后再接着一阵子，有一个空隙缓冲区，而监狱警察则是长期面对服刑人员，没有缓冲区和调整空隙。二是发展压力，监狱警察的职业前景不是很灿烂，有的警察干到了一个科长和监区长的位置，但到了一定的年纪，最后只能去门卫当一名值班员或者去车间当一个带班警察，这种角色的转换，也给当事人带来了压力；三是执法压力，监狱各级管理机关对监狱警察的执法要求越来越高，与之相适应，检察机关对监狱工作的监督力度也越来越大，监狱警察要适应执法的高要求，高标准，高难度，也无形中形成巨大压力。

（四）警力不足目前，很多监狱警察与服刑人员的比例为1：8-10，实际监区警察与服刑人员的比例为1：20-25。这当中又要除去监区领导、干事、（男犯监狱的女警）等。实际在车间或分队直接管理服刑人员的1名警察要管50名服刑人员。三分之一的警力值班时，一个警察所要面对的服刑人员是100余名了，既要管理生产、服刑人员生活，还要维护监管秩序，防止非正常死亡，加上物防、技防手段跟不上，在这样的监管情况下，值带班警察只有不求有功，只求在带、值班期间别出事了。

（五）学习培训少。

第三篇：浅谈如何提高监狱警察的工作积极性

浅谈如何提高监狱警察的工作积极性

三监区教导员 袁湘波

监狱是国家刑罚执行机关，监狱人民警察是监狱执法主体，要全面完成监狱的各项工作任务，教育改造好服刑人员，把他们改造成自食其力的劳动者，成为建设社会主义和谐社会的力量，维护社会安全稳定，实现监狱构建社会主义和谐社会的使命和价值，关键在监狱人民警察。因此，充分发挥监狱人民警察的工作积极性显得尤为重要，只有工作积极性调动提高了，才能把一项项工作干好，落到实处。一个人如果没有正确的工作态度和积极性，即使他有多高的素质也不可能干好工作或创造性地开展工作，所以调动提高监狱警察的工作积极性在落实科学发展观，创建现代化文明监狱的工作中至关重要，监狱人民警察的工作积极性、主动性，关系着监狱警察能否创造性地实现党和人民的新期望，切实发挥好监狱这个国家机器的刑罚执行职能。

一、目前监狱人民警察存在工作积极性不高的表现及原因剖析

随着社会的深刻变革，经济体制的深刻转型，人们的思想观念在发生着迅猛的变化。监狱警察也不可避免地受到拜金主义、享乐主义等社会负面的影响，在部分监狱警察思想中出现了工作“干好干坏一个样”，不讲奉献比享受，不思进取，贪图安逸享乐、比待遇不比贡献等不良思潮。表现为工作不动脑子、得过且过，上班一杯清茶、一张报纸到下班，1 或无所事事，吹牛谈天，搬事弄非，或玩电游、炒股票、上网聊天，甚至有的出现消极作为、不作为、乱作为等现象，严重影响了监狱工作的正常开展及监狱人民警察的形象。其主要原因为：

（一）政治责任感不强。有的警察世界观、人生观错位，价值观扭曲；有的理想信念动摇，宗旨观念淡薄，特权思想严重；有的受市场经济的消极影响，把手中的权力视为商品交换的筹码，用相同的工作质量攀比不同的工作待遇，用相同的劳动效果对待社会存在的分配不公，产生“干与不干一个样，干好干坏一个样”的消极情绪。由于政治上、经济上、甚至民主权利上导致的失落感，使主人翁意识淡化甚至丧失，因而在工作中缺乏主动性和积极性。

（二）各种待遇偏低。在职级待遇上，由于职数限制，一些工作表现突出的警察，不能提升级别，在中队带了十几年的班，仍然是个科员，升个副科级是左等右等；当了几十年的中层领导，最后还是以一个主任科员退休，少有升到副调研员的；现行的公务员工资制度中，任实职领导和非领导职务人员的工资区别甚微，任实职领导的警察工作职责、任务加重加大，动不动就免职撤职，但是与其职责相适应的待遇却没见提高；部分警察住房、医疗、子女上学就业等问题仍然难以解决，严重分散了警察的工作注意力，挫伤了他们的工作热情。

（三）各种压力大。监狱警察的压力过高，突出表现在：一是工作压力大，公安警察的压力常常是一阵子过后再接着 2 一阵子，有一个空隙缓冲区，而监狱警察则是长年累月，年复一年，日复一日地面对服刑人员，没有丝毫的缓冲时段和调整空隙。二是发展压力大，监狱警察的职业前景不是很乐观，有的警察拼死拼活干到了一个科长或监区长的位臵，但到了50岁，正是年富力强，大展宏图的时候，却只能去门卫当一名值班员或者去车间当一个带班警察，这种角色的转换，也给当事人带来了心里压力；三是执法压力大，监狱各级管理机关对监狱警察的执法要求越来越高，与之相适应，检察机关对监狱工作的监督力度也越来越大，监狱警察要适应执法的高要求，高标准，高难度，既要严格管理，又要文明执法，无形中形成了巨大压力。

（四）警力严重不足。目前，很多监狱警察与服刑人员的比例为1：6-8，实际监区警察与服刑人员的比例为1：20-25。这当中又要除去监区领导、管教干事、男犯监狱的女警等，实际在车间或分监区直接管理服刑人员的1名警察要包管30余名服刑人员。分监区实际值班时，一个警察所要面对的服刑人员是近100名了，既要管理生产、服刑人员生活，还要维护监管秩序，实现“四无”，防止非正常死亡，加上物防、技防手段跟不上，在这样的监管情况下，值带班警察不求有功，只求在值带班期间平安无事就心安理得了。

（五）学习培训少。有效的教育培训工作机制尚未建立，由于缺乏资金支持，基层警察的培训机会少，培训形式单一，思想观念转变不及时，知识结构缺乏更新，素质提高慢。

（六）心理问题多。大部分的基层警察长期在同一岗位 3 上工作，工作内容枯燥、环境单一，接触面狭窄，周而复始的单调重复本来就容易让人产生疲倦心理，加上基层警察外出培训、参观的机会很少，视野不开阔，久而久之，容易对工作形成固步自封的厌倦心理。

（七）工作环境差。现在监狱生产主要是组织服刑人员进行劳务加工，由于服刑人员密度大，厂房狭窄、简陋、通风差，夏天炎热，汗臭熏天，冬天寒冷，寒气刺骨，加上噪音大，粉尘多，长年在车间值班的基层警察工作环境相当恶劣，严重影响了警察的身体健康。

二、提高监狱人民警察工作积极性的措施和方法探索 针对以上普遍存在的问题，要提高监狱警察的工作积极性，笔者认为主要应从以下几方面着手。

1、建立科学、公正、公平的绩效考核机制。目前要强力推行和完善精细化管理考评机制，将每个岗位的职责具体化、精细化，通过量化区分出干与不干，干好与干坏的差别，全体警察都在一条起跑线上，公平竟争，不以个别领导印象好坏为转移，不分亲疏远近，一视同仁，给警察一个真实、全面、公正的考核。考核结果与加班费发放、评优评先、职级待遇、提拔任用直接挂钩，警察的工作积极性无疑将会得到极大提高。

2、切实落实从优待警政策。要落实从优待警政策，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，努力营造支持警察干事业、帮助警察干好事业的环境氛围，一是要转变用人观念。要严格按照公开、公平、竞争、择优的原则规范用人 4 制度，坚持不让“三种人”吃亏的用人导向，把实际工作能力强、工作成绩突出的“老实人”选拔、任用到领导岗位上。二是要实行轮岗制度。既要发挥警察个人的特长，“好钢用在刀刃上”，又要让警察在监狱不同的岗位上进行锻炼，这样，有利于减少警察长期在同一岗位上工作而产生心理厌倦，缺乏激情，同时也有利于避免工作表现积极、事业心、责任心强的警察长期在艰苦的环境中工作。三是要关心警察疾苦，提高警察待遇，保护警察的合法权益。特别是地处偏僻的监狱在子女教育、就医等警察普遍关心的问题上，监狱应与相关部门联系，给予最大限度的解决，使警察能安心本职工作。另外，在警察及家属重病住院或家庭重大变故时应给以适当的关怀和帮助，当警察的合法权益受到侵害，特别是在执法过程中出现的侵害时，监狱应给以积极的支持和援助，使警察能切实感受到组织的关怀，从而激发出极大的工作热情。

3、营造良好的执法环境。监狱要以人为本，适应新形势发展的需要，努力营造良好的执法环境。现在工作中很多警察存在一种不敢管、不愿管的心理。原因在于，一方面，对监狱警察队伍强调严格管理的多，人性化关怀的少；强调无私奉献的多，维护合法权益的少。客观的说，随着监狱法规的不断规范和完善，人性化管理的深入人心，总体上给监狱执法理念带来了很大转变。但同时，部分服刑人员存在一种狭隘心理，对制度规范曲解利用，甚至出现只知道跟监狱讲权利忽视其义务，不服管服教，公开抗改抗劳，甚至袭警等 5 恶劣现象，使警察执法工作开展起来有较大难度。另一方面，由于监管改造的压力加大，有时候一定程度上出现了一种重视服刑人员权益高过重视警察权益现象，忽略了对警察更多的关心与爱护，对警察管理的规章制度过于繁杂和苛刻，有的甚至是制度陷阱，严重挫伤了警察的工作积极性，阻碍了主观能动性的发挥。为此，我们应该从警察自身角度出发，更好的保护警察的权益，充分制定和落实一些对警察有益、实用的制度措施，从各个方面调动警察工作积极性。同时，要以监狱为总体全局当好警察的坚强后盾，在服刑人员与警察之间更多的注重保护警察，避免通过牺牲警察利益来达到稳定服刑人员的现象发生，使警察在工作中能够以法律为准绳，充分行使自身职责而没有太多顾虑，摆脱后顾之忧，更好的在生产改造中奉献自我。

4、加强监狱文化建设。监狱应该特别注重发挥自己的组织机能，起到其应有的协调组织作用，加强监狱文化建设，丰富监狱警察的业余文化生活，并为大家提供一个交流互动的平台，在缓解警察工作压力的同时增强警察的凝聚力和战斗力。监狱应适当开展活动，每逢节假日，开展各种体育比赛和文化娱乐活动，培养警察的团队精神和团结友善的人际关系，使广大警察紧密团结在监狱党委的领导下为监狱事业的跨越式发展共同努力。

5、加强警察的心理调适和辅导。监狱人民警察做为特殊的工作群体，其长期与服刑人员打交道，接触到的是社会的最阴暗面，这种环境对干警心理的影响是比较巨大的，尤 6 其是长期工作在监狱基层一线的带值班警察，很多人都存在一种恐惧焦虑心理，自感心理压力大，不堪重负，无法全身心投入到工作中去。所以我们不但要注重文化建设还要加强警察的心理辅导，比如定期组织警察体检，安排心理咨询和辅导，对于情况较为特殊的警察还可以安排强制休假，暂时调换工作岗位等方式缓解和调整。并充分落实警察心理档案制度，对于产生心理问题的警察不排斥不歧视，及时予以帮助和治疗，使每一个警察都能够保证以最佳的心理状态投入到工作中去。

6、构建和完善个体激励机制。构建和完善个体激励机制，可以充分调动每一名警察的工作积极性，发挥每一名警察的聪明才智，形成合力。个体激励机制主要应包括以下内容：一是福利激励。主要是进一步落实从优待警的各项措施。二是荣誉激励。包括授予荣誉称号、嘉奖等方法，使警察得到荣誉感、尊重感，以激发他们的工作热情。要大力表彰监狱工作中涌现出来的先进个人和先进集体，开展先进工作者巡回演讲活动，鼓舞士气，弘扬正气。三是批评激励。从人性的角度讲，批评是最易挫伤人的积极性的，应当慎用、少用。俗话说，“人活一张脸，树活一张皮”，人是要面子的，批评有时能起到其他措施所无法起到的特殊效果，只是我们要因人而异，把握好尺度和时机。四是外出培训激励。目前，外出培训学习提高已经成为很多企业单位的一种新型激励方式。监狱警察，特别是基层一线的监狱警察外出的机会是很少的，他们特别注重外出培训、参观的机会。增加监狱警 7 察外出培训、参观的机会，既有利于监狱警察开拓视野，转变思想观念，提高素质，又有利于提高其工作积极性。五是参与激励。在开展某项工作、活动时，从立项、研讨到决定开展，如果让普通基层警察参与进来，或者让大家有提意见和建议的机会，将会不同程度地提高他们工作的热情和积极性。

总之，调动和提高监狱警察的工作积极性，是监狱队伍建设的一项重要任务，在新的历史时期，我们要用科学发展观的思维方式，以人为本，努力探索提高监狱警察工作积极性的新方法，新途径，为创建现代化文明监狱，实现社会的和谐稳定提供坚强的组织保障和人力支持。

2011.3 8

第四篇：调动员工工作积极性

河北大学2008届本科生人力资源管理专业结业论文

论如何调动员工积极性

摘要

领导者想要实现对下属员工积极性的全面调动，那么就必须立足本职岗位，认真分析下属员工的追求特点，注意发挥每个下属的长处，积极营造和谐宽松的环境，这是实现艺术性管理的一个重要前提。同时，领导者工作思路的清晰，自身管理素质不断的提高，这更是实现艺术性管理的必要条件。实践证明，领导者具有高尚的人格魅力、科学民主的决策力度、顾全大局的团结作风、幽默风趣的艺术形象等等，都能有力的感召下属，赢得下属的心，推动工作得以更加顺利地进行。另外必要的绩效考评以及适度的员工激励更能有效地调动员工的工作积极性。

关键词：员工积极性；领导素质；员工激励

如果把企业比作一颗参天大树，那么员工就是企业赖以生存的阳光、水分和土壤；如果把企业比作一艘巨轮，那么员工就是保证巨轮乘风破浪、扬帆远航的水兵。”所以，调动员工积极性应以人为本，没有人就没有企业，员工是企业的主体，发挥员工的主动积极性是夯实企业基础所在，更是企业健康快速、和谐发展的源泉。

一.调动员工工作积极性的重要意义

1.1发挥员工的积极性和创造性，推动企业不断发展。

现代企业提倡人本管理思想，提出企业管理要以人为中心，尊重人、关心人，调动人的积极性，依靠全体员工发展企业。

1.2调动员工的积极性，主动性，才能提高员工的执行力，从而提高企业的经济效益。

在市场经济条件下，企业的目标应始终围绕“顾客”这一中心做文章。也就是说，企业应使其提供的产品或劳务让顾客满意。企业管理者是否遵从这一管理之“道”，将是企业成败的关键。与顾客直接接触的是企业的员工，因而企业员工的表现直接影响顾客的满意程度，从而影响企业经营状况。

1.3企业的成功，取决于把员工的积极性和才干与企业的目标结合起来。

员工是是开展各项工作的载体和客体，从管理角度讲，基层员工是企业决策部署的完全执行者。他们处于企业的最前端和最底层，调动起他们的积极性，主动性和创造性也会随之激发，执行力也将成倍增效应，企业的决策和部署能得到有效贯彻落实。进而，企业上层可以腾出时间精力从事更宏观、长远层面的工作，基层工作也会出现令人满意的效果。

二.企业员工工作积极性的评价和影响因素

既然充分调动员工积极性对于企业是如此的重要，那么该如何调动员工积极性呢？这听起来好像是一个老生常谈的问题。可是，在现实经营管理活动中，却是一个需要重新思考的新问题。原因在于，人们对什么是员工积极性的含义或者缺乏深究或者自以为是，以至于我们所采取的调动员工积极性的措施更是无的放矢。其结果是，我们千方百计调动积极性，而真正被调动起来的并非是员工积极性，而是员工对金钱待遇的执着追求，或曰欲望。

2.1评价员工的工作积极性的维度

在讨论如何调动员工积极性之前，我们首先要清楚如何去评价员工的工作积极性，那么，要怎样评价员工的工作积极性呢？可以采取主观测评和客观测量相结合的方法。从主观上来看，采用上司主观测评的方法可以对企业内部的员工积极性水平有一个大致的了解，但这种方法很难做到对整个公司的员工工作积极性水平进行统计描述，这时我们就要结合问卷调查的方法来取得数据资料，以便对员工工作积极性的水平进行测评。一般来说，可以把员工工作积极性的表现分为两个维度：主动性、消极性。

其中，员工工作积极性的主动性因素包括：主动帮助缺勤的同事去处理积压的工作；主动去做不是职责范围内的工作；主动帮助新同事适应新环境；主动协助领导的工作；主动提供意见以改善团队的工作；主动参与对企业形象有帮助的活动；在没有报酬的情况下超时工作；下班后仍想工作；如不能准时上班会预先通知并做好工作安排。等

员工工作积极性的消极性因素包括：经常上班刚好准时或者迟到一点；缺勤率比别人要高；迟到或早退的次数刚好等于或超过公司规定的次数；工作休息次数、时间超过单位的一般规定；临近下班时间减慢工作速度；在工作时间与别人闲谈等。

另外，企业还可以根据考勤的数据来推测员工的工作积极性水平，如统计缺勤率、迟到率、早退率等。

采用上面的调查框架进行数据收集之后，就可以对企业内部的员工工作积极性水平及其表现方式进行分析了。对积极性水平的统计描述可以看出企业员工积极性的平均水平和方差，以了解员工之间在工作积极性上是否存在差异，是否是水平一致，还是有的员工工作积极一些，而另外一些员工相对来说则不是很积极。

另外，还可以对员工工作积极性的表现形式进行分析，用SPSS统计软件包可以轻松的建立此模型。了解了员工工作积极性的表现形式，就可以进一步对造成这种现象的原因进行假设分析，从而找到提高员工积极性的具体激励措施

2.2影响员工工作积极性的因素

在了解了如何评价员工工作积极性之后，我们接着要了解影响员工工作积极性的主要因素有哪些。从我国当前情况来看，影响国有企业员工工作积极性的因素很多，也很复杂，主要有：

（1）领导干部自身能力素质不够，不能起到应有的表率带头作用。

（2）管理制度的不健全或者制度落实不到位。

（3）企业文化缺乏凝聚力和向心力，员工主人翁意识匮乏，员工地位得不到认可。

（4）绩效考评制度不够合理，缺乏有效的激励机制。

（5）沟通机制不健全，或者沟通渠道不合理，领导与员工不能有效地沟通。

三.调动员工工作积极性的对策

调动员工工作积极性是一门管理科学，有其自身的规律。要充分调动员工的工作积极性和创造性，就必须牢固树立以人为本的经营管理理念，领导干部以身作则，建立健全相关制度，关心员工，尊重员工的企业主人翁地位，建立切实有效的激励机制等。所以，由以上这些原因，我们可以做出相应的调动员工工作积极性的对策思考：

3.1领导干部应率先垂范

而管理者的管理，不仅要利用权责和行政手段来指挥部属，而且也要靠个人魅力、自身的言行来影响和带动部属。一个企业领导班子，只有求真务实，不摆花架子，不把自己凌驾于员工之上，与员工同甘共苦，为企业和员工着想，才会增强员工的凝聚力、战斗力，提高积极性。领导处理的每一个问题，员工都看得清清楚楚，他们心中都有一杆天平，在不时地衡量着、评判着。如果领导不是实事求是地处理问题，而是根据亲疏好恶来处理问题，久而久之，就会失去号召力。二是要有强的责任心和事业心，把企业和员工的利益放在第一位，一心扑在工作上，做到表里如

一、言行一致，才能贴近群众，深得民心。三是拉近与员工沟通的平台。做到经常与员工进行谈心，尊重支持下属工作，为员工创造良好的工作和生活环境，真心实意为员工办好事、办实事。对好人好事要充分地给予肯定，并适时适地进行鼓励。

在做人上，一是道德品质高尚，能以诚待人，不当面一套，背后一套，胸怀宽广，能听得进不同意见。二是客观公正，在处理问题时，机动沉着，刚柔兼备，遇事冷静，对待不同的人，不论亲疏，一视同仁，一个尺度，一个标准。三是为人正派，清正廉洁，时时处处事事严格要求自己，勤勉朴素，踏踏实实，不求形式的工作。四是以身作责，模范带头。五是关心群众疾苦，时刻把群众的冷暖放在自己心上。

在知识的储备和个人修养上，除了专业知识，还有其它知识如历史、地理、天文、艺术、文化等的兴趣和爱好。其个人的修养表现出庄重、热忱、坚定、沉着、大方、自然，而不是粗鲁、自肆、不懂得沟通与尊重、狂妄自大。此外，还要具备坚忍不拔的性格，具备精明灵活，思维敏捷，善于审时度势，敢于拍板决断的大将风格。

在学术上，要用学术的魅力影响他人。高校是一个学术单位，是知识分子集中的地方。这样的单位有两种权力，一种是行政权利，一种是学术权利。当这两种权利很好的结合在一起时，就会产生很好的效果，使师生们信服。所以高校的领导者无论在为人方面还是在学识学术方面都应该是一面旗帜。

总之，品德高尚的人格形象、科学民主的决策形象、顾全大局的团结形象、幽默风趣的艺术形象等等，都能感召下属，赢得下属的心，产生工作的动力，使工作更加顺利地进行。

3.2建立健全相关制度

要改变规章制度形如虚设，束之高阁的状况，一要对现有的制度进行梳理，不合理的要删除，不完善的要补充，提高规章制度和技术规范的严密性，同时培

养员工遵纪守法的自觉性，强化照章办事和规范服务意识。二要认真按照市场经济和现代化企业制度的要求，结合企业的具体实际，拟定出一套实用的生产经营管理制度。这些制度要做到可操作性强，处理问题规范化、制度化、一体化，而不是因人而异。三要从基本管理工作人手，加强预算、资金、成本等基础管理工作，建立自上而下的责、权、利对等的成本控制体系，并结合生产经营状况，实行层层负责制，实现人人有责任、有重担、有效益、有风险的全员一体化局面。四是处罚要严，要制订和完善各项处罚制度。

3.2.1绩效考核与薪酬制度

绩效考核是对业绩的评价，而奖惩要靠薪酬的浮动和职级的变动来体现。考核可分为若干层次：对企业整体的考核，对业务单元的考核，对部门的考核，对个人的考核等。对企业整体的考核确定企业本可供分配的总薪酬，对部门的考核确定该部门应得的薪酬份额，对个人的考核确定其个人薪酬和职级升降。

如果没有绩效考核的配套，员工干与不干一个样，干好干坏一个样，再好的职级制度和薪酬体系都会沦为“大锅饭”。因此，能否公平有效地进行全员绩效考核，使员工有危机感和紧迫感，从而激发他们的积极性和创造性为企业保值增值，是薪酬体系改革成功的关键和重要保障。

首先，企业必须消除员工对绩效考核的恐惧和抵触心理，要让员工认识到绩效考核并不是对他们“秋后算账”。考核的结果可以让管理层充分了解每个员工当前的绩效状态，从而更好地制定调迁、升降、委任、奖惩等人事决策。同时，通过考核结果的反馈，被考核者也可以清楚地看到自身在工作过程中存在的问题，与其他员工相比自己有哪些优势和不足，力求在未来的工作中扬长避短，取得事业上更大的进步。因此，一个良好运作的绩效考核制度完全可以实现企业和员工的“双赢”。

其次，开展绩效考核时企业要做好人员岗位的合理安排，要有详细的岗位职责描述，明确工作目标和职责，尽量将工作量化，为考核指标的设定打下良好基础。绩效指标的设计力求科学，避免盲目追求面面俱到和“一刀切”，还要注重各个不同职能部门之间的相互协调。绩效考核的最终目的在于激励员工，因此，企业薪酬分配体系的设计必须和绩效考核体系保持高度的一致，不管是个人奖金还是职位的变动，企业员工绩效考核的结果都必须要有相应的个人利益兑现。

第三，对考核成果要充分进行利用，要及时由管理人员对有关的责任人进行沟通，对考核结果指出的责任人的优点给予充分的、具体的肯定，最好能以事例补充说明，让责任人感觉到领导不是泛泛地空谈，而是真诚的认可。对于被考核者存在的不足，要明确提出，并问清楚责任人原由，听取他对改进工作的意见建议，如有道理要尽可能采纳。如继续任用，则应提出具体的建议要求及改进工作的途径，以保证工作质量提高。即使不再任用，也要明确提出，使责任人充分理解，使之心服口服。

任何事物都不可能至善至美，绩效考核也不是包治百病的灵丹妙药。企业在推行绩效考核时如果不注意解决好以上问题，其结果可能适得其反。

3.2.2切实有效的员工激励制度

而对于所谓的激励就是领导者对员工的激发和鼓励，促进员工发挥其才能，释放其潜能，最大限度地、自觉地发挥积极性和创造性，在工作中做出更大的成绩。运用激励机制是激发人的动机、调动积极性的重要手段。因此，本人重点谈

谈两大类激励方式：

（1）物质激励。物质激励是指通过物质刺激的手段，鼓励员工工作。它的主要表现形式有发放工资、奖金、奖品、津贴、福利等。员工是“经济人”，物质需要是人类的第一需要，是人们从事一切社会活动的基本动因。如果员工通过努力能够得到丰厚的物质奖励，也直观地体现了其价值。所以，物质激励是激励的主要模式，其关键出发点是关心群众的切身利益，不断满足人们日益增长的物质文化生活的需要。物质激励方式非常之多，企业应注意选择相对合适的，将长期（培训，分红）与短期（加薪，福利提升）、无形（提供更好的办公条件）与有形（奖品）结合使用。

（2）精神激励。根据马斯洛的需要层次论，人不仅有低层次的物质需要，还有高层次的精神需要。许多事实表明，单纯的物质激励也有其局限性，容易产生拜金主义，只有将物质激励和精神激励二者结合起来，才能相互促进，相得益彰，缺少了任何一方都会使另一方的效果大打折扣。精神激励的主要表现形式有授予奖状、奖章、记功、评先进、宣传事迹、晋升技术职称等，能够满足人们的心理需求；主要方式有：工作激励、尊重激励、参与激励、荣誉激励等。

3.2.3建立合理有效的沟通机制

在企业中，一个适得其反的信息传播原则是仅将信息传播给“需要知道的人”。这个原则通常会严重地、不必要地以及破坏性地限制信息在企业内部的传播。

在员工态度的调查中，我们发现，缺乏适当沟通导致员工的挫败感是几种最负面的情绪之一。员工完成工作所需要的信息以及让他们感到被尊重和获得归属感，远比管理层关于信息流通的限制重要得多。除了极少数绝对机密外，不要对员工隐瞒任何他们感兴趣的信息。

良好的沟通要求管理人员了解哪些是员工希望且需要知道的。最好的了解方式是直接询问他们！多数管理者需要训练自己定期与员工沟通，因为通常这并不是一种本能行为。定期与员工进行仅以沟通为目的的会谈，随后的管理层会议应针对与员工的沟通结果制定详细的信息发布计划，然后如实发布信息。许多员工总是试图揣测管理人员的动机，并能很快地从谈话中猜测出一些内在信息。管理人员还需要不断了解自己和公司的沟通情况。沟通最大的问题之一就是想当然地认为传达的信息已经被理解了，而实际上通过追踪通常会发现信息并没有清楚地传达下去，甚至是被误解了。

公司及管理人员如果以我们所描述的方式进行沟通，则其员工的士气将得到很大提升。充分和公开的沟通不仅能帮助员工更好地完成工作，同时也是表示对员工尊重的重要标志。

3.3建立优秀的企业文化

企业在发展过程中，应有意识地通过建立共同的价值观、职业道德观，加强人力资源管理，从而统一企业员工的思想，使人们朝同一目标努力，推动企业前进。创造优秀的企业文化，就是要使企业树立“以人为本”的思想，尊重员工的价值和地位；使员工树立“主人公”的责任感。

让员工做主人。企业领导用来调动员工积极性的方法之一，是让所有的员工都觉得自己是企业的合伙人。以下两种方法可以帮助你实现这一点。

让员工了解公司状况。让员工知道公司是如何运作的。让员工知道部门之外的事情。当员工觉得他们很适合自己的工作，他们的工作对公司很重要时，他们会更加出色地工作。让员工了解公司的历史可以帮助他们建立更多的自豪感和归属感。如果可以的话，告诉他们如何解读公司的报告。

让员工感觉自己是企业的主人。如果你想要员工投入更多的工作精力，让他们在工作中发挥更多的能动性。要想最大限度调动员工的积极性，就要让员工对自己的工作有更多的掌控权；帮助员工建立归属感，尤其是让员工觉得自己是企业的主人，这是关键。

总之，调动企业员工的积极性应以人为本，有良好的领导团队，理想的企业发展前景，采用公平竞争、平等对待和相应的激励机制为手段，使之贯穿于企业员工管理的各个方面，从而形成企业独特的员工管理机制，避免人才流失，极大的调动员工长期在企业工作的积极性，企业人心稳定，才能促进企业持续发展。进入二十一世纪，世界经济的一体化格局给现代企业腾飞插上了翅膀，一些有远见卓识的企业家更是把人才竞争看成企业竞争的核心。人才作为企业主体，发挥人才的主动性积极性是夯实企业基础所在，也是使企业健康快速发展的活力源泉。

参考文献：

[1]方振邦,战略性人力资源管理.中国人民大学出版社.2010

[2]仵凤清,领导学方法与艺术.机械工业出版社.2009

[3]张金媛,浅析领导方法与领导艺术[J].长江大学社会科学学报.2007

第五篇：如何提高监狱警察队伍素质

文章标题：如何提高监狱警察队伍素质

监狱劳教所要紧紧围绕提高监狱劳教人民警察队伍素质这个目标，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人结构为主线，抓住培训、吸引和使用人才三个环节，大力实施人才战略，着力建设党政人才、监企管理人才、其他专业技术人才三支队伍，全面实施人才强警、人才强监战略，努力开创人才辈出、人尽其才的良好

局面。

一、创新一：提高队伍的途径

(一)注重人才战略吸引。人才战略吸引，是许多发达地市实践证明了的正确路子。正是实施了正确的政策导向和灵活的用人机制，吸引了全国大批人才纷纷涌入监狱劳教系统，使监狱劳教实现了人才规模的快速积累和人才结构的飞跃，这条路值得重视和探讨。

（二）要营造有利于创新的人才环境。吸引人才最重要条件是给他们一个良好的工作和生活环境。信息时代，人才流动相对较多，许多监狱劳教所汇集着天南地北、五湖四海的人才。如何让他们紧紧围绕“同在一方热土，共创美好明天”的目标，一直致力于建设广纳贤才、宽松自由、崇尚创新、鼓励成功、宽容失败的发展环境，方法很多，其中最重要的一条是要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

（三）要抓住引进、培养、用好人才三个环节。在引进人才方面，监狱劳教机关应该根据各自的发展情况，搞清楚需要那些人才，通过科学设置岗位，采取多种措施，各种渠道引进所需人才。

在培养人才方面，要实施大教育、大培训战略。在教育培训上要规范化、制度化、系统化。

1、应建立干部脱产轮训制度。凡要担任副科以上职务的干部必须经过相应学校学习或培训班培训。

2、后备干部培训制度。规定凡准备担任副科以上职务的后备干部必须经过相应学校或培训班培训。

3、点名调训制度。直接制定一些较有发展潜力和培养前途的干部参加培训，促使他们更快成长。

4、系统培训制度。每名警察，从参加工作开始，要进行初任培训、岗位培训、知识更新培训、业务培训等；

5、培训任职资格制度。将培训制度与评选，培训与任职结合起来。

在人才使用方面，要尽量对现有人才用好用活，变人才引进为智力引进，解决约束监狱工作发展重人才方面的瓶颈问题。应深入推进干部人事制度改革，打破论资排辈的现象，形成公平竞争、能上能下的机制，制定实施集体议事规则、公开选拔、竞争上岗、领导班子结构优化、选拔测评、选拔考试、干部交流、任前公示、任职试用期等政策规定。

二、创新二：提高队伍素质的方法

（一）建设过硬的班子

首先要把监狱劳教领导班子建设好。班子建设是监狱劳教工作和队伍素质提高的关键。必须按照三个代表重要思想的要求，努力把监狱劳教各级领导班子建设成政治上强、开拓创新、团结协调、勤政廉政的班子。

政治上强，要求每一位监狱劳教领导加强政治理论学习，增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识，确保政令、警令畅通。开拓创新，要求警察队伍具有与时俱进的理论品质，能以提高队伍素质为中心，统揽监狱劳教各项工作，能以围绕中心谋发展，突出重点抓发展，讲究策略促发展。团结协调，要求监狱劳教各级领导班子倍加珍惜团结。形成一心一意抓工作的整体合力，在服务大局中创造性开展工作。勤政廉政，要求监狱劳教各级领导坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，严格规范自己的从政行为，认真解决存在的突出问题，带动整个警察队伍建设和反腐倡廉工作，牢记宗旨，已对监狱劳教事业极端负责的精神，恪尽职守，殚精竭虑，认真做好各项工作。

（二）纯洁警察队伍

一是坚决查处违法违纪案件，清除害群之马。监狱劳教各级领导一定要按照十六大报告关于“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不怠的要求，旗帜鲜明，态度坚决地抓好查办工作。对严重职务违法违纪案件特别是涉及领导干部的案件，要发现一起，严肃处理一起，决不包庇、手软。

二是要开展反面典型的警示教育。通过深刻剖析违法违纪重大典型案件，把暴露出来的问题和应该吸取的教训讲清楚，使每位监狱劳教人民警察明白在什么情况下、在什么问题上、哪些环节中容易犯错误、栽跟头，做到警钟长鸣。要把警示教材变成每个警察明辨是非得失的镜子，增强拒腐防变的能力。

（三）树立良好的警风

警风是警察队伍内在在素质的外在表现。树立良好警风，一定进一步加大思想教育力度，按司法部统一颁布有关禁令，增强广大警察贯彻执行组织纪律性的自觉性和坚决性，把外在强制力转化为内自律，把令行禁止转化为习惯养成，把“要我做”转化为“我要做”；二要现场督察和严肃执纪的力度，切实维护法律法规的严肃性。要以贯彻执行“禁令”为突破口，认真纠正一些门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，切实解决少