公文写作：计划文书的写法及注意事项

第一篇：公文写作：计划文书的写法及注意事项

一、计划文书的种类与作用

计划一类的文书，有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这些文种的内容都是写的未来，即还没有发生或将要发生的东西。但是，它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差别。一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性；方案、预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细；计划的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年计划、年度计划、季度和月度计划，其内容有国民经济发展计划、工业生产计划、教育工作计划等；设想、打算属于初步的或非正式的东西，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。因此，作者可以根据内容、时间、重要程度等多种要求，确定选用哪一个文种。例如，考虑未来的十年可用规划，考虑未来的三、五年可用计划、考虑近期的要做的某项工作可用方案、意见、打算等。

计划文书在工作中有着很重要的作用：一是可以明确奋斗的目标和方向；二是对人们的行为可以作指导性的规范；三是可以激励人们的热情和斗志。

二、计划文书的基本特点

写计划一类的文书，必须了解其基本特点：

1、超前性。做任何工作都要有超前思想，而写计划文书这一点尤为突出。因为，规划、计划必须事前制定，所以，在制定规划、计划前，必须有超前思想，才使规划、计划立于不败之地。

2、创新性。不论是中、长期计划，还是近期计划，其内容都要有新意。如果每年的计划都是老套套，那么这个计划可以不要。对一个地区来说，在发展的规划、计划中，要有新项目、新指标、新措施、新的增长点。否则，这个地区的经济建设望洋兴叹能前进，甚至倒退。对一个企业来说，在发展的规划、计划中，要有新产品、新技术、新的经营战略，否则，这个企业不仅不能发展，而且连生存也难以为继。所以，写计划文书一定要坚持创新精神。

3、指导性。规划、计划、方案等经过上级机关审批以后，就具有权威性。它既是行动的方向，又是指导工作的根据。所以，写计划文书前一定要认真调查研究，落笔慎重，防止失误。

4、客观性。计划文书虽然是人们主观意志对未来的设想，但是，这种思想并不是幻想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想，符合客观事物发展的规律。一般地说，在写规划、计划前，先要深入调查，充分占有资料，了解各种因素，在此基础上，综合分析研究，提出切实可行的任务、指标和措施。因此，计划文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。

三、计划文书的一般写法

计划文书的结构，大体可分为：

标题：计划文书的标题直截了当，是什么规划、计划就是什么名称，不转弯抹角，不需要文采式的或形象生动的标题；一般也不分正副标题。例如，某某市国民经济第九个五年计划，某某县“九五”农业发展规划，某某乡2000年植树造林计划。有时在地区或单位下面插入“关于”介词，如某某局关于2000年工作计划，有点类似公文标题。总之，计划文书的标题，应该按照规划、计划的时间和内容来确定。

正文：计划文书在通常情况下，分为四个部分：

第一部分，导言。它介绍写此规划或计划的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。按照意思分层次写，不一定用一二三四等序数词来排列。（这部分的篇幅不要太长，如中长期的计划可以多说一些，年度工作计划或忖项工作计划用几句话交待一下根据就行），使人知道这个规划、计划是有依据的，不是凭空写的。

第二部分，任务（含指标）。这部分是计划文书的核心，也是奋斗的目标和方向。计划文书中如果不提任务、指标，那就没有制定规划、计划的必要。任务包括两个方面：一是总的任务和指标，说明本地区本单位在计划期内，经济增长的总体水平，达到怎样的规模，经济总量的发展要求；二是具体任务，比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和指标，以及发展的程度。总的任务要概括写，具体任务应分项分条写。这样使人看了一目了然，知道在规划或计划期间，该地区该单位的总任务是什么，各行各业的具体任务是什么，做到心中有数、目标明确。

上述任务部分是指大的全面的计划而言，至于短期计划和某项工作计划，不必要这样分开写，总的任务和具体任务可合并起来，可分条写，也可不分条写。因为这类计划比较简单，内容又不太复杂。

第三部分，因素分析。这部分是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析，也可以说对完成任务的可能性进行评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难，达到趋利避害，完成与超额完成计划任务。写这部分时可梳理成几条写写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分具体，也不能写得空洞抽象，点明了，说到为止。因为因素分析，毕竟属于依据客观情况推断出来的认识，难免不含有个人的意志，决不能把话说死了。

第四部分，措施和步骤。这部分是计划文书的重点，也是任务部分的延伸。没有任务，就谈不上措施；没有措施，任务就是空中楼阁。所以，写计划文书两大部分最重要：一个是任务，一个是措施。这是相互依存、不可缺少的两部分。写措施可梳理几条写，可用一二三四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，将要的放后面，尽可能写细写实，便于执行单位操作。至于不太重要的措施，可概括写，一笔而过，也可省略不写.计划文书的四个部分，在内容上是有机的联系，是一环套一环的。即使结构有改变，或写三个部分，或写五个部分，也是四部分内容的某一部分的展开或浓缩。不管如何调整，这样三个问题是要回答的，即写计划文书的依据是什么，它的任务要求是什么，怎样来完成这个任务。只要掌握这些原则，就能驾驭自如，写好计划文书。

四、写计划文书应注意三点

1、基础材料要准确。计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的，是科学的设想，符合客观事物发展的规律，并不是毫无根据的天方夜谭。因此，写计划文书的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料，一定要准确、真实、不能有假。如果以假材料为依据，推测出来的设想，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。

2、任务指标有余地。计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求，一定要实事求是，既不能脱离现实、好高骛远，也不能因循守旧、停滞不前。否则，不是保守，就是冒进。所以，在任务、指标、措施上应留有余地，允许上升的空间。就是说，在充分调动群众积极性的基础上，经过努力，可以实现和超额完成计划。

3、使用朴实的语言。计划文书与总结、调查报告不同，不需要生动、形象的语言，也不要更多的修辞方法，一般使用相实、庄重的语言。因为计划文书的内容，都是要求人们未来做的，只有理解明白，才能做，才能执行。所以，语言要朴实无华，不能似是而非、模棱两可，特别是任务指标决不能含糊，一定要清清楚楚，表达准确，这是计划文书对语言的要求。

第二篇：计划文书的写法及注意事项

计划文书的写法及注意事项

一、计划文书的种类与作用

计划一类的文书，有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这些文种的内容都是写的未来，即还没有发生或将要发生的东西。但是，它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差别。一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性；方案、预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细；计划的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年计划、计划、季度和月度计划，其内容有国民经济发展计划、工业生产计划、教育工作计划等；设想、打算属于初步的或非正式的东西，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。因此，作者可以根据内容、时间、重要程度等多种要求，确定选用哪一个文种。例如，考虑未来的十年可用规划，考虑未来的三、五年可用计划、考虑近期的要做的某项工作可用方案、意见、打算等。

计划文书在工作中有着很重要的作用：一是可以明确奋斗的目标和方向；二是对人们的行为可以作指导性的规范；三是可以激励人们的热情和斗志。

二、计划文书的基本特点

写计划一类的文书，必须了解其基本特点：

1、超前性。做任何工作都要有超前思想，而写计划文书这一点尤为突出。因为，规划、计划必须事前制定，所以，在制定规划、计划前，必须有超前思想，才使规划、计划立于不败之地。

2、创新性。不论是中、长期计划，还是近期计划，其内容都要有新意。如果每年的计划都是老套套，那么这个计划可以不要。对一个地区来说，在发展的规划、计划中，要有新项目、新指标、新措施、新的增长点。否则，这个地区的经济建设望洋兴叹能前进，甚至倒退。对一个企业来说，在发展的规划、计划中，要有新产品、新技术、新的经营战略，否则，这个企业不仅不能发展，而且连生存也难以为继。所以，写计划文书一定要坚持创新精神。

3、指导性。规划、计划、方案等经过上级机关审批以后，就具有权威性。它既是行动的方向，又是指导工作的根据。所以，写计划文书前一定要认真调查研究，落笔慎重，防止失误。

4、客观性。计划文书虽然是人们主观意志对未来的设想，但是，这种思想并不是幻想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想，符合客观事物发展的规律。一般地说，在写规划、计划前，先要深入调查，充分占有资料，了解各种因素，在此基础上，综合分析研究，提出切实可行的任务、指标和措施。因此，计划文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。

三、计划文书的一般写法

计划文书的结构，大体可分为：

标题：计划文书的标题直截了当，是什么规划、计划就是什么名称，不转弯抹角，不需要文采式的或形象生动的标题；一般也不分正副标题。例如，某某市国民经济第九个五年计划，某某县“九五”农业发展规划，某某乡2000年植树造林计划。有时在地区或单位下面插入“关于”介词，如某某局关于2000年工作计划，有点类似公文标题。总之，计划文书的标题，应该按照规划、计划的时间和内容来确定。

正文：计划文书在通常情况下，分为四个部分：

第一部分，导言。它介绍写此规划或计划的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。按照意思分层次写，不一定用一二三四等序数词来排列。使人知道这个规划、计划是有依据的，不是凭空写的。

第二部分，任务。这部分是计划文书的核心，也是奋斗的目标和方向。计划文书中如果

不提任务、指标，那就没有制定规划、计划的必要。任务包括两个方面：一是总的任务和指标，说明本地区本单位在计划期内，经济增长的总体水平，达到怎样的规模，经济总量的发展要求；二是具体任务，比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和指标，以及发展的程度。总的任务要概括写，具体任务应分项分条写。这样使人看了一目了然，知道在规划或计划期间，该地区该单位的总任务是什么，各行各业的具体任务是什么，做到心中有数、目标明确。

第三部分，因素分析。这部分是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析，也可以说对完成任务的可能性进行评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难，达到趋利避害，完成与超额完成计划任务。写这部分时可梳理成几条写写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分具体，也不能写得空洞抽象，点明了，说到为止。因为因素分析，毕竟属于依据客观情况推断出来的认识，难免不含有个人的意志，决不能把话说死了。

第四部分，措施和步骤。这部分是计划文书的重点，也是任务部分的延伸。没有任务，就谈不上措施；没有措施，任务就是空中楼阁。所以，写计划文书两大部分最重要：一个是任务，一个是措施。这是相互依存、不可缺少的两部分。写措施可梳理几条写，可用一二三四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，将要的放后面，尽可能写细写实，便于执行单位操作。

第三篇：公文写作：计划的写法及

一)计划的标题

计划的标题常规写法是由单位名称、适用时间、指向事务、文种四个要素组成。如《××建 筑工程安装公司2000年工作计划》、《××大学××学院2000－2001年第一学期教学工作计划》。

除常规写法外，还有一些变通的写法。变通一方面表现在要素的省略上，一方面表现的文体 名称的变化上。

先说要素的省略。有些计划，省略单位名称，由适用时间、指向事务和文种组成，如《1999 全民义务植树造林工作计划》。有的计划，省略适用时间，这在专题计划中比较常见，如《××大学第二期教师安居工程工作计划》。有的计划，省略单位名称和适用时间两个要 素，由指向事务和文种组成，如《科研工作计划》。也有只用文种做标题的，不过这种写法 因太不正规不值得提倡。省略要素时要注意，越是基层单位的计划，省略要素的情况越普遍，因为涉及范围小，有些要素不说大家也明白。越是大单位的正规的计划，要素越不可省略。再说文种名称的变化。由于每一份计划所强调的重心各有侧重，其指挥性、约束性的强弱程 度也有较大不同，计划不一定都用本名做标题，可以根据自身的特点和需要变换名称，如《 ××大学党委宣传部1999工作要点》、《党委中心学习组1999年理论学习安排》。

(二)计划的正文

1．前言

前言是计划的开头部分，简明扼要表达出制定计划的背景、根据、目的、意义、指导思想等，一般一两个自然段即可。如：

为了进一步贯彻党的十五大精神，落实用邓小平理论武装全党的战略任务，根据中央和省委 有关精神，党委决定对在职副处级以上的领导干部继续采取中心学习组的形式，以《讲学习讲政治讲正气教育读本》为基本教材，以《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要 》、《邓小平教育理论学习纲要》为重要辅助材料，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想 特别是邓小平理论，并同深入开展“三讲”教育相结合，同整顿思想、改进作风相结合，同 联系实际、推进工作相结合。

党委中心学习组以自学和集中学习两种形式相结合，以阅读原著为主，并辅之以必要的专题 辅导和讨论。学习每一个月进行一次，一般安排在每月第一周，每次一天。1999年党委中心 学习组学习专题和学习方法安排如下：

前言有时可以更短小一些，如：

根据省委和县委工作会议精神和会议上具体部署意见，结合我县粮食工作实际情况，为全面 完成19××年粮食工作任务，制定工作计划如下：

前言的详略长短，要根据工作的重要程度、内容的多少来确定，总体上以精练简洁为原则。

2．主体

主体部分要一一列出准备开展的工作(学习)、任务，并提出步骤、方法、措施、要求。这 是计划最重要的内容，也是篇幅最大的一部分。通常主体部分由于内容繁多，需要分层、分 条撰写。常见的结构形式为：用“一、二、三……”的序码分层次，用“(一)、(二)、(三)……”加“1．2．3．……”的序码分条款。具体如何分层递进，依内容的多少及其 内在的逻辑性而定，可参考后附例文。

3．结尾

结尾可以用来提出希望、发出号召、展望前景、明确执行要求等，也可以在条款之后就结束 全文，不写专门的结尾部分。

计划在结尾之后，还要署明单位名称和制定计划的具体时间，如果以文件的形式下发，还要 加盖公章。

第四篇：第二章公文文书写作

第二章公文文书写作【思考与练习】参考答案

一、填空题

1.行政公文标题以上的部分称为 眉 首，党的公文标题以上部分称为 版 头 2．完整的公文标题由 发文机关、事由、文种三要素构成。3．公文的 标 题 一般不用标点符号。

4．发文机关标识位于上边缘至版心为25mm处，公文标题位于红色反线下（空2行）。

5．公文的成文时间，一般应以 发文机关的负责人签发 的日期为准。6．《中国共产党机关公文处理条例》中规定的公文有14种。

7.2000年8月颁布的《国家行政机关处理办法》规定行政公文有13种。8．公文眉首部分的红色粗线称 红色反线，又称文武线。

9．公文的版记部分由主题词、抄送机关、印发机关、印发时间项目组成。10.下行文指具有隶属关系的上级机关发给下级机关的公文。11.上行文必须要有隶属关系。

12． 法 定（主体）公文的成文日期用中文数字，法定（版记）公文成文日期用阿拉伯数字。

13.行政公文的成文日期用年、月、日标全，“零”写成 0。14．联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是 主办机关。15.应用文使用语言要客观，要尽量少用 描述 性的语言，这是应用文区别于其他文体的本质。

16.应用文的发文字号一般包括 发文机关代字、年份（标全称、用六角括号[ ]括入、序号（不虚位、不加“第”）三项内容。

17.公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关和公 文 文种。

18.在所有的公文中，会议纪要是唯一不需要加盖公章的。19.命令的文体适用于国家机关，不适合 党的 机关。

20.请示的主送机关应当只写一个，需要同时送其他机关的，应当用 抄送。

二、判断题

1．主送机关是指同公文内容相关，需要了解公文内容的机关。(√)2．上级政府部门与下级政府可以联合行文。(×)3．只有下行公文有签发人。(×)4．附注是用来说明公文正文不便说明的材料名称的件数与名称。(√)5．所有的公文在落款处均应加盖印章。(×)6．几个单位联合行文，主办单位要排列最前。(√)7．行政公文的缓急程度要求分为“特急”、“紧急”、“急件”三个等级。(×)8．只有上行公文有签发人。(×)9．决定、通报都可以表彰先进。(√)10.公告不能用于校庆。(√)

三、选择题

1．公文标题中除法规、(A)名称加书名号外，一般不用标点符号。A．规章 B．指令 C．公告 D．决定 2．公文的紧急程度分为(A)。

A．特急、急件 B．紧急、加急 C．特级、平级 3．发文字号应当包括机关代字和(A.B)。A．年份 B．序号 C．简称

D．特级、加急 D．全称

4．公文在以下情况(B)可以联合行文。A．同级政府 B．同级玫府各部门 C．各级政府 D．政府与同级党委 5．公文的附件说明应该位于(D)。

A．发文机关名称之前，正文之后 B．阅读范围之后，抄送之前 C．正文之后，阅读范围之前 D．正文之后，成文日期之前 6．下列有关公文说法正确的有(A D)。

A.平行文、下行文也要有签发人 B．报告一般行文于事后或事中 C.公文的标题中不存在标点符号 D.公文的成文日期只可大写 7．公文标题一般由发文机关+事由十文种构成，在一定条件下，公文标题可以(A B D）

A．省略机关 B．省略事由 C．省略文种 D．省略机关和事由 E．省略事由和文种

8．在行政公文的发文机关标识中，发文机关要用(A B C D)。A．全称 B.全称或简称 C．规范化简称 D．全称或规范化简称 9．在联合发文时发文字号用(B)。

A．所有发文机关的 B．主办单位的 C．领导机关的 D．上级机关的

10.受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示，还应(A）

A.向另一机关抄送 B．向另一机关报告 C．向另一机关通报 D．向另一机关通知

11.两个以上的机关或部门联合下发的公文，联合行文的各机关部门(C)。

A.仅主办者盖章 B．仅承办者盖章 C．都要盖章 D．请上级部门盖章 12.抄送机关指(C)。

A.收文机关 B．办理或答复收文的机关

C．需要了解收文内容的机关 D．必须送达的机关 13.几个机关联合发文，只能标明(A)。

A.主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号

C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号14.-般应标识签发负责人姓名的文件是(A B C D)。A.上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文 15.主送机关是(A B)。

A.有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关 C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关

16.可用来任免干部的文种有(D)。A.公告 B．通告 C．通报 D．通知

17.向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用(A B)。A.公告 B．通告 C．通报 D．浃定

18.向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关询问时用(A)。

A.报告 B．决定 C．总结 D．请示 19.不相隶属机关之间请求批准，用(C)。A.请示 B．报告 C．函 D．批复

20.四川省交通厅以加强交通管理为内容的公文，要使全省周知执行，适宜使用的文种是(D)。

A.通知 B．通报 C．决定 D．通告

四、简答题

1．某市职工大学拟建造行政办公楼，需要请求该市建设银行给予贷款，该校写了一份申请报告给市建设银行，被退了回来，请分析说明理由。

答：职工大学与建行无隶属关系，不能以“报告”形式要求贷款。应给市财政局写报告，要求拨款。

2．××大学是受成都市政府和省教育厅双重领导的单位。该大学就2008年需增加教育经费一事，特向两个上级机关请示。请问这种做法对吗？

答：不对。请示只能向一个上级机关，另一个可以抄送。

3．成都市统计局向四川省统计局发了一份请示，内容是希望参加该省举办的统计人员培训班，结果请示被驳回，理由是其行文错误，为什么成都市统计局的请示会被驳回？

答：此事不属请示事项。

4．会议纪要就是将会议情况和议定事项按时间顺序如实、完整地记录下来的事务性文书，以备考察，这种说法正确吗？为什么？

答；不对。会议记录不同于会议纪要。题中所述，属会议记录。会议纪要具有概括性，抓重点，抓结果，而不是过程；是法定公文，有特定的版式、文号要求。而会议记录属事务文书。

5．××市农村信用合作社联社向××市审计局发出一份申请函被退回，并要求用“请示”行文，请问××市审记局的这种做法对不对？为什么？

答：正确。从财务审计角度看，“联社”与“审计局”是有隶属关系的，因此应该用“请示”行文，而不是申请函。

6．某学校经济系一班李立德同学成绩优异，在全年级名列第一，学校要给他颁发奖学金并在全校表彰，适合用哪种公文？另一位同学王江作为自愿者赴汶川抗震救灾，吃苦耐劳，勇挑重担，赢得灾区人民好评，学校也要对他进行表彰，适合用哪种公文？

答：后者可用“通报”表彰。前者可用“决定”。

7．“××区人民政府关于转发《××市人民政府关于转发（××省人民政府关于切实加强煤矿安全生产的通知）的通知》的通知”，这是一份通知的标题，你认为有无问题？

答：转发只转发有隶属关系的上一级机关的通知。上述标题可改为《××区人民政府关于转发××市人民政府××号文件的通知》；也可直接转发原件《××区人民政府转发<四川省人民政府关于切实加强煤矿安全生产的通知>》；还可以直接下发通知，《××区人民政府关于切实加强煤矿生产安全的通知》（正文内容可将两个通知文件名完整写上）。

8．常见的公文标题有哪几种类型？举例说明。

答：全称式标题：发文机关＋事由＋文种。如：全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定；

省略式标题：发文机关＋文种 如：中华人民共和国主席令。事由＋文种 如：向全国进军令

文种 如：请示

9.通报和决定在表彰人物时有什么区别？

答：通报表彰人物应具有典型性，具有普遍的教育意义和指导意义，偏重政治、思想、品德方面；而决定表彰的人物具有其特殊性，偏重专业、技术。

五、改错题

1．下面的公文在格式和内容上都存在一些问题，请加以改正。

××市交通局文件

××交发(03)第001号

★

关于××公路稽征处购置微机监控系统的请示报告 财政局：

X×公路稽征处自一九九九年五月征费以来，一直采用人工撕票、人工计算征费额的方法，征费人员的劳动强度很大，并时有漏征现象，给管理工作带来一定困难。为了加强征费管理工作，减轻征费人员的劳动强度，节省时间，加快过往车辆的通行速度，我局拟定在××公路××收费亭安装一套微机售票及监控系统，以加强征费监督，待所收费用完成后，尽快归还借款。

特此申请，请批示。

（公章）二OO六年二月十日

主题词：公路征费 微机监控 请示

××市××交通局办公室

1995年2月10日发

打字：X× 校对：××× 共印5份

修改：1。文号 年份应为[2003]1号；2 正文 需多少钱未交待3.结尾惯用语不妥，直接写“请予批示”即可。4。落款应有单位名称。2．下面是一份通知，请就格式和内容进行修改。

××省××××局文件×

××字(2002)第20号

关于印发××工程质量监督机构

监督范围和收费标准的补充规定的通知

××××、×××、××各直属单位：

根据国家计委、建设部，中国建行计施(2001)1695号文和省建委、省建行×建经字(1996)22号文的规定，结合××的实际情况，制定了《关于××工程质量监督机构监督范围和取费标准的补充规定通知》，现发给你们，望认真贯彻执行。在执行中如发现有什么问题，及时反映给我们，以便不断总结经验，使之逐步完善。

××省×××× 2002年4月1日 修改：1。发文字号 ××局发[2002]20号；2.正文 [2001]1695号 [1996]22号 3。落款日期 应为“二00二年四月一日”，公章。

3．修改下面一篇公文中的错误。

××县供销社文件

县社字(2008)09号

关于××商场火灾事故的通知 供销社各直属部门：

××商场长期以来无视安全，亦无领导交接班值班制度，管理上处于混乱状态，该商场职工下班后，仅有一位年近七旬的老人看守，没有严格的规章和岗位责任制，使个别人思想未能引起该商场领导的足够重视。经查，十二月十七日晚发生的火灾完全是一起人为的责任事故，是严重的失职行为。

抄送：县公安局 县劳动局 县消防局

××县供销社 2008年12月28日 修改：1 发文字号 年份应为[2008] 2 文种应为“通报”；3 正文 应先叙述事实，后分析原因，追究责任。4 落款日期应大写 5 “抄送”应在“日期”之后。

4．评析下面的公文有何错误。

公告

2008牟金秋十月，秋风送爽，我校将迎来百年华诞。百年峥嵘岁月，世纪风雨沧桑。几多风雨，几度春秋，我们都迈着时代的跫音走过来了，百年校庆活动，将进一步振奋精精神，凝聚校友情谊，汇聚各界力量，共绘美好蓝图。

朝阳小学始终以“振兴中华”为己任，铸就了“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的精神，形成了“重品德、厚基础”的优良办学传统，凝炼了“追求真理、造福社会、自强不息”的校训，孕育了“纯朴勤奋、孜孜以求”的校风，学校教学、科研等工作先后多次被评为全国先进。党和国家重要领导人曾先后专程到校视察或作出重要批示，充分肯定学校各项工作，并对今后发展寄予厚望。

百年校庆庆典活动将于2006年10月28日上午9时在××大戏院举行，我们热切期盼各级领导、校友、社会各界人士莅临盛会，共襄盛举。

特此公告，敬请周知。

北京市朝阳中心小学 2008年10月5日 修改：1 正文一、二自然段均可不要，只需第三段之后即可；2 落款日期应大写。

5．下面公文有一定的错误，请改正。

关于××市民政事业费管理使用问题的通报

××市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题，是非常严峻的。民政事业费是体现党和国家对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任何人挪用、侵占和占用民政事业费必须限期如数追回，为了严明党纪国法，对挪用、占用民政事业费的有关人员，要按党纪政绩严肃处理，杜绝X×市问题再度发生。，××省人民政府 2003年9月6日 修改：1。少主送机关；2 正文应再具体一些 3 落款日期应大写。

6．下面是某地区教育委员会印发的通报节录，请加以分析，说明该段文字中存在的问题。

关于××县××乡教育干事 张××同志挪用教育经费私建住宅的通报 各县（市）人民政府、各县（市）教委：

据反映，××县××乡教育干事张××同志，挪用中小学教育经费和民办教师补助费，为自己建造住宅I引起中小学校的强烈不满，纷纷写信揭发。地区教委组成调查组进行了调查，证明群众揭发的问题是正确的。为了教育犯错误者，使之从中吸取教训，特将此事通报如下：（略）

××地区教育委员会

一九九九年四月六日 7．分析这份通报存在的问题

关于杨红光的通报 各系、处、室：

我院07级计算机一班学生杨红光，2009年11月30日中午到学校食堂吃饭的时候，看到排队打饭的人多，就要强行播队打饭，有同学劝他要遵守纪律，他还大声说：“关你屁事！”一位纠察队员走过来阻止他，他不管三七二十一拿起饭碗打在纠察队员头上，致使那位纠察队员头部受伤。杨某的行为引起了在场其他同学的公愤，有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去关押起来。

据查，杨某平时学习也不够刻苦，上学期期末考试有一科仅得61分。经学院领导决定，给予杨某记大过处分一次。

希望全校师生引以为戒，努力学习，争取在学年考试中取得好成绩。

二OO九年十二月一日 修改：1 标题不全，应改为“关于杨红光打架事件的通报”。2 正文罗嗦，“管你屁事”、“三七二十一”、“拉到派出所关起来”等语句均不妥；打架事件与学习无直接关系，“一科61分”不应在通报中出现。3 落款没有发文单位。

8．给下面的公文改错。

请 示

县财政局：

因工作需要，我局急需购买电脑3台，请批准拨给经费x×x××元。

另：我局招聘了计算机专业技术人员1名，请拨付工资。

上述意见请批复。此致

敬礼！

××县招商局 2009年6月 修改：1 请示应是“一事一请示”，“招聘一人拨付工资”另行文 ；2 结束语“上述意见请批复”不妥；3 落款日期应大写。9．下面公文如有问题，请加以改正。

花果山乡请求救灾的报告 2010年花政字05号 ××县人民政府：

我乡地处本县边远山区，又有少数民族居住，是老、少、边、穷乡。09年遭特大洪灾，大伤元气，今年又遇百日干旱，水田无水，旱土冒烟，水稻种植面积原计划5650亩，实际只种2850亩，其中严重受旱、颗粒无收的1000亩以上。旱土所种烤烟、红菇，因干旱而使青青的苗也变成了一片枯黄藤，只能当柴烧。经济损失达50多万元。为此，特向县政府请求拨给救灾款25万元。

以上报告，请批准。

花果山乡人民政府 2010年10月10日 修改：1标题不规范，文种不对。应改为“花果山乡关于请求拨付救灾款的请示”；2 发文字号不对，应改为“花政字[2010]5号”；3 正文语言罗嗦，如“大伤元气”、“旱土冒烟”、“一片枯黄腾”等；4 结束语不妥，应改为“以上当否，请批示”。

10.修改下面公文中的错误。报 告 学院领导： 财务处：

一年一度的国庆、中秋两大节日即将来临，老干部处拟为每位离休干部购买50元左右的食品以示慰问。因考虑到老同志们口味各异，加上一些老干部因在10～12月将要购买一个月标准工资的保值公债而感到手头有些吃紧，因此领导将购买慰问品的50元直接发给老干部自行开销，可否，请领导批示为盼。

此致 敬礼！

××学院老干部处 1989年9月11日 修改1 文种不对，应为“请示”；2 称谓不妥，只要“学院领导”不要“财务处”；2 正文罗嗦，如“口味各异”、“手头有些吃紧”、“自行开销”。3 结束语“此致敬礼”可不要。4 落款日期应大写。11.修改下面公文中的错误。

××大学关于给刘××留校查看处分的批复

××校发×××号 ××系：

你系报来关于给刘××留校查看的请示已收悉。

刘××，女，21岁，系2009级管理系一班学生，刘××于二O—O年六月九日晚，乘同寝室王××同学外出之机，偷偷将王×X同学放在席子下面的一

张100元人民币装入自己口袋内，被回宿舍的王××当场捉住。

刘××平时手脚也不干净，爱占小便宜，寝室的同学都恨她，纷纷要求学校给予严肃处理。经学校讨论决定，同意你们系意见。为再次给其改正机会，给予留校查看处分，以观后效。

××大学保卫处 二o—O年六月二十日 修改：1 发文字号不对，应为“××校发[ ]×号”。2 正文罗嗦，如“外出之机”、“当场捉住”，“手脚不干净”、“爱占小便宜”等；细节不宜公开。12.请对下面一份批复进行评改。

对《关于开展财经纪律大检查的请示》的批复 ××县供销社：

你社《关于开展财经纪律大检查的请示》已悉。经研究同意你们的意见。

财经纪律大检查对于贯彻落实国家关于财会制度、财经纪律是十分重要的，特别是在实行经营承包制的情况下，更要严肃财经纪律。希望你们一定要向群众讲清财经纪律大检查的重要意义。

省社希望你们一定要按政策办事，对于模范执行财经纪律的单位和个人一定要大力宣传，大张旗鼓地表扬、鼓励、树立榜样；对于不按财经纪律办事的单位和个人，一定要查清事实，严肃处理，特别对查出的大案要案一定要追查到底，决不放松，对于违反刑法、刑事诉讼法的，要送交司法部门处理。

省社要求县社一定要加强领导，排除一切干扰，把财经纪律大检查搞好、搞彻底。

省社拟派王××以观察员的身份去指导这项工作。

××省供销社

2002年3月7日 修改：1 缺发文文号；2 正文从“财经纪律大检查”--------“重要意义”可删去。3 落款日期应大写。缺章。13.修改下面一份复函。

复 函 省审计局：

经研究，我校同意和你们联合办学，至于经费问题，各出一半，至于想往我校安排人员一事恐难成行，为此，特此告知。

顺致复安

2003年8月30日 修改：1 缺发文文号；2 正文开始，应有“---------”来函收悉，然后针对来函说明意见；3 正文用词不妥，两个“至于”重复，“各出一半”不是书面语言，“恐难成行”过于直白。4 落款缺少发文单位，章，日期应大写。14．修改下面一篇公文中的错误。函 ××公司

你公司7月13日所发邀请函已收悉，十分感谢你们领导的盛情邀请及××先生的热望。我公司有意与贵方开展经济合作已久，但目前前往确有困难，拟定10月或稍晚时候，主管销售的××经理一定光临访问。

××公司（印章）修改：1 文种不对，应为“复函”。2 缺发文文号。3 缺发文日期。

六、写作题（略）

七、拟写题

1．公安部发出关于严厉打击违反爆炸物品枪支弹药管理规定鼬违法犯罪活动的公文，请拟制这份公文的标题。

标题：公安部《关于严厉打击违反爆炸物品枪支弹药管理规定》的公告 2．××大学就艺术系学生王××违反校纪校规无故旷课3天的行为，现给予警告处分，以使其他同学引以为戒。写一份公文，使全校师生周知。公文： 通 报 ××院发[2010]3号 各系：

我院艺术系学生王××违反校纪校规，无故旷课3天。根据学籍管理的相关规定，现给予王××警告处分。希全院同学引以为戒。

××大学（章）

二0一0年五月十日

3．四川省教育厅于2008年12月18日发出了23号公文，请代拟发文字号。文号 ：省教发[2008]23号

4．教育部向各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教委、有关部门（单位）教育司（局）、部属各高等院校发出《教育部关于印发<关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见>的通知》（教高[200316号），四川省教育厅要将这份文件发到省属各高等学校，这份文件的标题和主送机关应怎样写？

答：文件标题：四川省教育厅转发教育部《关于加强高等教育本科教学工作提

高教学质量的若干意见》的通知。主送机关：省各高等学校：

5．请拟写四川省财政厅同意本省农业厅申请购置办公设备经费的公文标题。公文标题：四川省财政厅《关于同意省农业厅申请购置办公设备经费请示》的批复

6．请拟写国家民政部同意四川省南坪县更名为“九寨沟县”请示的公文标题。公文标题：国家民政部《关于同意四川省南坪县更名为“九寨沟县”请示》的批复。

7．根据国务院领导同志指示，国务院办公厅就个别地方违反规定征收养老保险调剂基金问题向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门传达有关情况，其公文标题应怎样写？

公文标题：国务院办公厅《关于违反规定征收养老保险调剂基金情况的通报》 8．四川省眉山市政府向所属下级机关行文，要求严格控制会议经费，请代拟公文际题。

公文标题：四川省眉山市政府《关于严格控制会议经费的通知》

9．四川省气象台添置设备，需向主管厅行文申请所需经费，请为其代拟公文标题与开头部分。

答：标题： 四川省气象厅 关于添置设备所需经费的请示

财政厅：

我台使用多年的设备，已经陈旧、落后，已极不适应我省经济社会的发展。为此，特申请经费××万元，购置设备„„

10．市教委关于同意某中学开设第二课堂的批复，其公文的标题和开头应如何写？（注：请示标题和发文字号自拟）答： ××市教育委员会委

关于同意××中学开设第二课堂的批复 ××中学：

你校《关于开设第二课堂的请示》，收悉。

经市教委办公会议研究，批复如下：

„„

第五篇：公文写作注意事项

环县迎接国家三类城市语言文字评估验收（公文写作注意事项）

（一）纸型和字数

统一使用A4纸印制（除相关文件有特殊规定外）。每页22行，每行28个字。

（二）字体和字号

1.一级标题（题目），使用2号小标宋体;2.二级标题（即第一层次序号，正文的一级标题），使用3号黑体；

3.三级标题，使用3号楷体加粗； 4.四级标题，使用3号仿宋体加粗； 5.正文使用3号仿宋体。

附件：1.X X X(正文下一行左空两字）2.X X X 单位名称（附件下两行居成文日期中）

成文日期（右空四字，用阿拉伯数字）

（三）层次序号

公文一般不超过四个层次。

1.第一层次序号“

一、”必须单独列行，句末不用标点符号。

2.第二层次序号“

（二）”原则上要单独列行（若字数原因，可占两行），单独列行时句末不用标点符号。

3.第三层序号“1.”一般不单独列行（用法参见第四、第五层次序号的使用）。如文章确实较长，也可单独列行，单独列行时句末不用标点符号。

4.第四、第五层次序号“（1）”和“①”一般放在段落前，不独占一行。

这种层次序号之后是本段标题，标题末用句号或冒号或空1字，其后接写正文，不另起一段。如果没有本段标题，则序号之后直接写正文。

（四）标点符号

1.标题

《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。比如“关于转发《中华人民共国国家通用语言文字法》的通知”中的《中华人民共国国家通用语言文字法》就用书名号。

而被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“关于印发环县教育系统迎接国家三类城市语言文字工作评估实施方案的通知”中的“环县教育系统迎接国家三类城市语言文字工作评估实施方案”就不用加书名号。

当然，在公文处理的实际中，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，这就需要具体情况具体分析了。

2.发文号

印发公文时，年份外的括号应该用六角括号“„‟”（一般在 插入菜单的“特殊符号”处选出键入），而不应该用小括号“（）”或方括号“[ ] ”。

3.正文

（1）并列连用书名号（或双引号）间一般不加顿号

①并列连用的书名号（或双引号）间是否加顿号，目前尚存在争议，但绝大部分专家认为，如果书名号（或双引号）的并列关系清楚，不会造成歧义，则不用加顿号。

②如果书名号之外还有其他文字会造成书名号的界限不清，则须加顿号号分隔。

（2）连接号和破折号

①连接汉字名词或地点名词，用“—”。

②文章注释中的纪年，前后两个年份之间用“—”。③文中如果强调的是时间起止概念，则用波浪线“～”。④文中的破折号应该使用占两个空格的连线“——”而不用“～”或只占一个空格的短线“—”或两个短线“——”表示。（破折号一般在插入菜单的“符号”处进入“特殊字符”，选择两次“长划线”即可）

（3）相邻两个数字间的顿号

①相邻的两个数字表示概数，要用汉字数码，中间也不要加顿号。

②相邻两个数字连用，有时不是表示概数，而是一种缩略形式，中间要顿号。

（五）其他

1.成文时间。成为时间一般以领导签发的日期为准，用汉字将年、月、日标全，表示“零”的数字写为汉字数字“○”（一般在 插入菜单的“特殊符号”处选出键入），不用和阿拉伯数字“0”及英文字母“O”混用。

2.单一发文印章。单一机关印发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。