超生政策

第一篇：超生政策

《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。

《宪法》第25条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”《宪法》49条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”《婚姻法》也规定，夫妻双方有实我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策、计划生育法-总则

国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。行计划生育的公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任

第二篇：超生入党

超生入党

近期在江苏省连云港市灌南县一带调查关于乱征土地事情的时候，听闻该县有个村被当地村民戏称为“超生村”，因为该村从村支书、妇联主任到计划生育专干都是超生户，都违反了计划生育法的有关规定，超生入党。

被称为“超生村”的是灌南县长茂镇三兴村，该村的村支书成正德、妇联主任孟琳琳、计划生育专干姜伟都在不符合条件的情况下生了二胎，都属于超生户，然而却没有受到任何处罚，仍然是当官的当官、入党的入党。

妇联主任和计划生育专干的职责就是主抓计划生育、控制本村人口增长，然而他们俩却利用自己手中的权力以及和某些领导之间不可告人的关系，为自己谋私利，带头超生。他们的超生有没有被罚款，无人知晓，但是众所周知的却是他们两人去年被批准为预备党员!他们的入党介绍人是谁?是否有不正当的勾当?他们两人的预备党员资格到底是通过钱还是权换来的，这些内幕我们都无从得知!但是据一位不愿透露姓名的老党员告诉笔者，村支书对这位做计划生育专干的表兄弟入党一事很是看重，特地关照过他们要怎么做，不能出岔子，入党申请书《超生入党》。

在成正德做书记的这几年，没有发展过其他任何党员，只在去年发展了这两个预备党员，且都是超生户，这不得不让我们质疑长茂镇三兴村的入党条件到底是什么?!难道其他同志就因为没有超生，所以就不符合入党条件吗?!还是因为他们没向书记看齐，不做超生户，所以书记就不同意他们入党呢?!

姜伟、孟琳琳是否符合入党条件?作为组织部门，难道不应该对申请人的条件进行严格的审核吗?!根据国家的规定，作为超生户，根本没有入党资格，然而三兴村的这两位村干部却都做了预备党员，三兴村支部的这种做法与党的精神背道而驰，妇联主任和计划生育专干两人的入党是村支书一手操作的，村支书这样做是否是为了自己下一任选举做好基础?!

笔者在调查三兴村村干部超生的同时，得知该村还存在严重的土地乱征、乱开发现象，三兴村村支部书记成正德存在贪污、行贿、受贿等严重的违纪、违规行为，更让笔者惊讶的是，成正德和县组织部某位金姓办事员还有着金钱上的来往，由于整个事件情节较复杂，笔者将在进一步调查、核实之后，立即给予报道!

(www.xiexiebang.com)

第三篇：中国多地“超生儿”落户政策松动

中国多地“超生儿”落户政策松动

【户口直通车导语】４月初江西政府告知超生新生儿无需缴纳“超生罚款”发票也可取得户口时，江西南昌的刘摇洲还不太相信，迟疑一周后，还真在当地派出所为出生已半年的孙子顺利办了户口。

２０１４年２月至４月，山东省和江西省南昌市的户籍管理部门相继决定，新生儿凭《出生医学证明》即可落户，取消此前超生儿必须缴纳“超生罚款”才能办理户口的前置条件。而超生需要缴纳的社会抚养费则被要求在法定期限内上缴，逾期不缴者计生部门将申请法院强制执行。

数据显示，自２月这一新政实施以来，山东省公安机关为３０余万新生儿办理了出生登记，其中１周岁以上的出生人员达１２万余人。

“新生儿户口登记与社会抚养费征收脱钩，这符合依法行政理念。”中国行政法学会理事、复旦大学法学院教授朱淑娣认为，这一举措体现中国政府当前所坚持的“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”的国家治理理念。

此前，部分基层政府在政绩考核中规定，计生工作未达标则评优、提拔等均将被一票否决，这些因素共同使得“新生儿落户”捆绑“超生罚款”成为一些地方的“土政策”。

中国政府第六次人口普查发现，有１３００余万人没有户口，这意味着大约每１００个中国人中就有１个没有户口，其中大部分为超生而未缴纳“超生罚款”的人口，他们普遍面临就学、就业、出门、结婚生子等诸多不便。

第四篇：超生新贵与计生政策的一场PK

超生新贵与计生政策的一场PK

说到超生，人们很容易就想起中国的农村农民，可随着社会经济的发展和社会分层的日益细化，超生对象也出现了新的超生群体，他们利用交纳社会抚养费等方式成功地在生育问题上达到了多生孩子的目的。

这一超生群体，就是城市中富有的“超生新贵”，其中富人名人超生现象特别突出，成为人们关注的焦点。

现实：面对重罚新贵不怕

现在有不少富人名人，凭借自身的经济条件和社会地位，为了达到“传宗接代”“儿女双全”的目的，明知道基本国策不允许，还名正言顺地“犯规”，“大不了交一笔社会抚养费，你再怎么厉害的‘政策’总不能把生下的孩子杀了吧”！对于超生新贵们而言，征收所谓的高额社会抚养费也只是“小菜一碟”、“九牛一毛”，只要让生，钱是无所谓。政府计生部门开展工作就很被动了，甚至遭遇不少尴尬。

前年，温州市一私营企业主因违法生育第二胎，被征收了68万元“社会抚养费”，成为温州市当时征收社会抚养金数额最高案例。在温州，私营企业主超生被重罚的事例屡见不鲜。然而，经济处罚这种“软”措施却被证明收效甚微。2005年，温州市征收的“社会抚养费”为1.8亿元，2006年则达到了创纪录的2.2亿元。然而，违法生育的人数并没有减少。

无独有偶。前不久，一名大腹便便的广州孕妇在丈夫陪同下，大摇大摆地来到街道办计生人员面前，从包里拿出一个红色存折本摔到办公桌上。“这里有20万元，随便你们怎么扣，我需要安心养胎，请你们别再上门骚扰了！”

“有漂亮的房子，几个小孩，几条狗。我有条件有培养能力，为什么不生呢？培养出人才建设国家。”章子怡在接受采访时如此坦言。

2006年底，歌星毛阿敏在上海喜得贵子，有人祝福，有人不禁质问：凭什么毛阿敏生了女儿又生儿子，可以不遵守国家的计划生育政策？还有人猜测毛阿敏已经加入加拿大籍，不是中国公民，所以生孩子不受限制了。据知情人透露，毛阿敏的儿子是在美国怀上的，这次是专门赶回上海生孩子，上海籍贯的她之所以生二胎与她的先生有关。

此后不久，王菲（港籍）和李亚鹏的身边好友透露：夫妻俩计划在明年再生孩子；此外，一再宣称至今还是中国户口的导演顾长卫计划和蒋雯丽生三到五个孩子……

与普通百姓相比，富人、名人确实有更多办法达到多生的目的，而且还能做到不违反国家的生育政策：或同境外人士结婚，或自己获得了国外“绿卡”或国籍。另外，借出国机会在国外生育，令孩子自动获得外国国籍以规避国内计生政策的，也是目前部分高收入人士采取的方式之一。

质疑：交票子就多生孩子

国家计生政策是强制性法规，遵纪守法是对每个公民的基本要求，富人名人也没有特权凌驾于法律之上。同时法律面前人人平等，不能因为富人有了钱就为所欲为，有钱能干什么不能干什么也得有个界限；名人名声在外，除了继续发扬也得注意维护，不能因为有名气就丢掉普通人应有的责任和义务。

“有钱能使鬼推磨”，用金钱取得超生渠道，对大多数富人名人来说，他们的超生是合法合情的，但对于整个社会而言，这种用金钱造就的合法性无异于是对法律尊严的一种挑战和蔑视，其合法性恰恰体现了法律脆弱的一面。从另外一个方面讲，生孩子毕竟不是买卖商品，而富人名人超生却露骨地表现出，交票子就能多生孩子，这种逻辑实际上是对人性和公平的践踏。

为了多生孩子，这些富人和名人们会想方设法来对付现行的计生政策，利用一切可以利用的条件，实现自己的超生愿望。他们的社会影响和示范作用，对现行计生政策的破坏性是显而易见的。在一项民意调查中，六成以上的网友表示，应对超生的富人名人进行严惩。广大网友呼吁：对敢越超生“雷池”者，该重罚的就重罚，该开除的就开除，该封杀的就封杀。

归结：解决问题是根本

其实，富人名人“不怕罚”的心态和现实，反映出一个亟待解决的问题―法律、制度的漏洞和道德的束缚力。时下，如何出台一个行之有效的体制来遏制住这种超生的势头，成为决策层工作中的重中之重。

全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家计生委副主任杨魁孚针对富人名人超生问题提出：“社会经济发展，社会分层细化，超生问题也出现了分化，城市富人或名人生两个或多个孩子的情况较多。长此以往，人为使得财富数量、声望值与人口出生量成正比，人口出生的‘两极分化’情况必将严重。针对这个问题，单通过罚款解决，效果不是很理想。除常规罚款外，应将城市富人名人超生现象，记入企业或个人诚信体系。”

国家计生委政法司司长于学军指出，考虑到他们大部分都并不惧怕罚款，而是注重名誉，因而国家人口计生委计划建立一个不良记录档案，一旦富人名人超生了，他们就将受到经济和社会谴责的双重惩罚，包括他们将不能参加各种奖项的评选等。

有人主张对不怕重罚的超生者动用刑法，也有人持反对态度，“超生者毕竟没有危害他人和社会”，如此“打击”显得有点过分；有人主张完善目前的法律法规，更多的法律惩处手段除了对“单一罚款式处罚”进行补充外，还要用制度跟进来督促道德自律――将名人、富人超生纳入诚信监督，建立相应的诚信体系，把这些人群的超生和企业信誉度、个人诚信度挂钩。

第五篇：超生游击队小品剧本

《超生游击队》

编剧：黄宏、段小洁

表演：黄宏、宋丹丹

对白#1：

宋丹丹：他爹呀！这地带安全嘛。

黄 宏：据我观察，没有发现敌情。

宋丹丹：哎哟妈呀，累死了。

黄 宏：小点声！

宋丹丹：咋的啦？

黄 宏：你没看见哪边有个老太太呀！

宋丹丹：哪儿呢？

黄 宏：还长得像个街道干部似的。现在对这事抓得可紧了。

宋丹丹：抓就抓，我豁出去了。整天东躲西藏的像做贼似的干啥呀？ 黄 宏：过两天生下来不就好了吗。

宋丹丹：生、生！跟你结婚没消遣。结婚四年生三丫片。整天的老大哭、老二叫的。诶呀妈呀，三儿又尿了！

黄 宏：来，接着（摘下帽子）。

宋丹丹：那不漏啊？

黄 宏：这里有块塑料袋，平时挡雨，关键时刻接尿，两用。我跟你说，城市的毛病可多了，吐口痰就罚五角钱，这泡尿还不扯去一张大团结呀！

对白#2：

宋丹丹：你说呵，这日子真是越过越穷，越穷越生，怀孕时想吃点啥都吃不上。

黄 宏：吃东西是次要的，生命在于运动。来，起来溜达溜达。宋丹丹：拉倒吧，溜达一天了，溜达啥呀？

黄 宏：懒是丫头，对你有好处，来，起来溜达一下。

宋丹丹：想吃点水果都没有。

黄 宏：那不给你整了两捆大葱了吗！

宋丹丹：那个大葱还能跟水果比呀！

黄 宏：大葱和水果在科学价值来讲那都是一样的。

宋丹丹：拉倒吧，你吃大葱还想跟人家吃水果的比，人家吃水果生出来的孩子，个顶个脸红普的多水灵，你再瞧咱那几个，傻傻的个顶个葱蕊绿。

对白#3：

黄 宏：你现在主要任务是给我生儿子。

宋丹丹：你没看人家报纸上讲呀？时代不同了，男女都一样。黄 宏：你听错了。那是说，实在不行了，男女才一样。

对白#4：

宋丹丹：给孩子起个名都起不好。

黄 宏：我咋起不好了？

宋丹丹：你就说大丫头吧，一个女孩子，叫个啥“珍”啊“玲”啊“凤”啊听得也顺耳。你可倒好，憋三天憋脸通红起出个名字叫“海南岛”，这是人名啊？

黄 宏：那不是在海南岛当民工的时候生得吗？

宋丹丹：老大没经验老二呢？你给起个名字叫“吐鲁番”。

黄 宏：那不是在新疆捣捣葡萄干的时候生得吗，都有纪念意义，知道不？

宋丹丹：老三更好了，起个“少林寺”。一个女孩子叫“少林寺”长大叫得出口啊？

黄 宏：名字这个东西吧就是个记性，那我叫狗生子我他妈找谁呢是不？改名好养活，知道不？

宋丹丹：老四还没生了你个歪名起好了，叫个啥“兴安岭”。这回我死都不依你了，到了北戴河就生。

黄 宏：那就叫“北戴河”。

对白#5：

宋丹丹：你准知道我怀的是儿子啊？那要是闺女呢？

黄 宏：要是.......我听说现在医院有个什么“超”，丫头小子一“超”就准。

宋丹丹：“屁超”（B超）

黄 宏：对！“屁超”。咱去“超”一把，丫头小子一“超”不就放心

了吗？

对白#6：

宋丹丹：你跟人家能比呀，人家生得起，罚得起，你能行吗？

黄 宏：我不行，我罚得起我就罚，罚不起我跑。我们的原则是：他进我退，他退我追，他驻我扰，他疲我生。我跟你说，我就不信，按这原则就保不住儿子！

宋丹丹：照你这样成天地打一枪换一个地方，你弹棉花我掌鞋，赶上两万五千里长征了！

黄 宏：那咱的一道上叮叮咣咣的那钱啥也没少挣啊？！

宋丹丹：还挣钱了，你挣那点钱全捐给铁道部了。刚才在那个候车室那乘警指着我鼻子叫我啥你知道不？

黄 宏：叫啥？

宋丹丹：“盲流”！你听听，还盲流呢，离流氓不远了。

黄 宏：我跟你说，盲流就盲流，不要做人流就行了。

对白#7：

宋丹丹：自打有了“海南岛”、“少林寺”和“吐鲁番”，你瞧你妈那个样，成天的堵着个脸拉得老长像长白山似的。

黄 宏：你妈像长白山！

宋丹丹：你妈像长白山！

黄 宏：我妈跟长白山有啥关系呢？怪你自己不争气！

宋丹丹：我不争气？！人家科学上都讲了，生男生女老爷们是关键，你种的是茄子能长出辣椒吗真是的！

黄 宏：拉倒吧！就你这破盐碱地种什么也白扯！

宋丹丹：白扯就白扯！我现在就上医院！（由于是超生，所以黄宏与宋丹丹是不能上正规医院的）

黄 宏：站住！站住！我告诉你，到北戴河不撑住我跟你没完你听见没有？站住！

宋丹丹：干啥呀？！还要打我呀？！（把黄宏手上的弹棉花的弓抢过来）干啥呀！

黄 宏：哎呀，哎呀！打我怎么的你呀？打我怎么的你呀？ 宋丹丹：我打“北戴河”！

黄 宏：你可别打他，别打.......（两人争抢着那把弹棉花的弓），算我错了，我错了我错了。（黄宏跪下）我求求你不行么？？！我求求你不行么？？！

.......宋丹丹：他爹，起来吧，啊。起来。咱两人交交心。坐下。他爹，你好记得当年不？咱两人恩恩爱爱欢欢笑笑比翼双飞男才女貌。白天你下地干活我在家做饭，到了晚上一吹灯你就给我讲故事。黄 宏：讲的啥都忘了。

宋丹丹：啥吓人你讲啥，尽讲些鬼啊神啊的，吓得我直往你怀里钻。黄 宏：那时候你也特别.......特别...温柔。

宋丹丹：可自打有了这几个孩子，咱的生活水准真是急转之下一日千

里。你看城里人看咱的眼神都不对说实在的，咱自个儿都觉得咱影响市容。白天还好说，到了晚上连个住的地方都没有，成天钻那个水泥管子，看到孩子们冻得直哆嗦，我这个心啊都碎了。他爹，咱回去吧行不？

黄 宏：孩的妈，我有时候也想会去。可回了村咋整啊？小打小二小三把家里的东西都罚的差不多了，剩个小四罚啥呀？

宋丹丹：那咱总算有个家呀！咱跟村长主动承认错误，这也算咱坦白交代投案自首他不总得给咱个宽大处理啊？他要是不给咱宽大处理还要罚咱，咱给小四打个借条。咱保证以后是男是女再不生了。往后咱好好干活多多挣钱把这几个孩子培养成人，咱两人幸幸福福快快乐乐地寻找咱两人从前的影子。他爹，这不好吗？

黄 宏：好！孩的妈。我也不止一次在想，你说在这人生地不熟的，给人抓到不就麻烦了吗？

宋丹丹：可不咋的！

黄 宏：尤其城市人多，走到街.......孩的妈，小脚侦缉队上来了！宋丹丹：他爹，撤！

黄 宏：你先撤，我掩护！