全镇人口与计生工作会议上的讲话

第一篇：全镇人口与计生工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

下面，我向大家对全镇～年人口与计生工作作一简要的回顾，并对～年人口与计生工作作一个安排：

一、～年人口与计生工作回顾

～年，我镇人口与计生工作在区人口委和党委、政府的领导下，在各基层单位领导和广大计生干部的共同努力下，以良好的精神状态和务实的工作作风，狠抓基础工作，注重工作创新，不断提高全镇人口与计生工作水平，取得了较好的成绩。回顾一年来工作，主要：

（一）加强领导，全面落实人口计生工作责任制

一是充分发挥镇人口与计生工作领导小组的领导和协调作用。领导小组坚持定期召开专题会议，部署全年工作，协调、落实各职能部门齐抓共管。研究分析人口计生工作新形势，破解人口计生工作新难题，确保人口计生工作健康、规范运行。

二是年初召开各村、企事业单位领导参加的镇人口与计生目标管理签约会。由镇长与各基层单位负责人进行签约，分管镇长部署镇人口与计生工作。会后，各基层单位进行层层签约，目标责任制层层分解，狠抓落实，使人口与计生工作不留死角，不留盲区。

三是加大对人口与计生工作的经费投入。保证了我镇人口与计生工作的有序开展。

（二）扎实基础，稳步推进全镇人口与计生工作

1、加大宣传力度，满足群众知情权。以人为本，充分利用人口学校和咨询站（室）定期举办培训班或进行电化教育，利用会议、标语、座谈会、知识竞赛等多种形式，向广大育龄妇女宣传“一法三规”等计生法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖健康等科学知识。开展形式多样的宣传、服务活动，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面，使国策宣传深入人心。

2、提高服务水准，争做群众贴心人。一是改善硬件设施。新建的5个计划生育生殖保健服务室，均按区人口委标准要求设置；二是提供优质服务。在服务工作中做到耐心、细致，以礼待人，真诚服务，对于重点对象和特殊人员，主动上门提供特色服务。聘请知名妇科专家，对宣传员、咨询医生进行专业知识培训，提高她们的业务能力和咨询技巧服务水平。对每个服务对象，坚持做到咨询有记录，处理有意见，便于跟踪服务。对在服务阵地中和B超检查中查出的患病妇女和疑难杂症病人，年内组织了大型义诊活动，深受广大群众的欢迎。

3、加强队伍建设，保证工作质量。一抓人员到位。镇级计生机构人员配备齐、队伍稳定，作用发挥好。各村、企业、生产队、班组落实计生专职干部和宣传员，做到层层有人抓，层层抓落实；二抓业务素质。坚持每月例会，以会代学，辅以经验交流会、培训班等学习，不断提高计生干部的业务水平和工作能力；三抓工作方法。加强调查研究，结合政风纠风评议工作，不断改进工作作风和工作方法，增强工作针对性和实效性。同时，切实加强计生协会建设，发挥群团优势，把群众的事交给群众办，推进了群众性计划生育工作的正常开展。

（三）突出重点，形成人口计生工作鲜明特色

1、完善长效管理机制，加强流动人口计生管理。一方面加强检查，摸清底数，对于违规单位和个人，责令整改，限期办证；另一方面，对外来流动人口提供一门式服务，使她们享受与当地人同样的生殖保健宣传和服务，在精神上、行为上、生活上与本镇融为一体，极大地提高我镇现居住地计生管理的服务水平。

2、开通“心语”网站，为青少年健康成长提供教育平台。“心语”网站是我镇“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育专业网站，也是全市首家由镇级开发的教育网站，网站内容丰富，全方位地涉及了青少年成长的全过程。开辟了“亲青服务”、“心语聊天”、“青春保奖等多个栏目，为青少年解决各种心理和生理困惑提供了有效途径，对青少年成长极具教育和帮助。开通以来，点击率与日俱增，深受教师和青少年的欢迎。

3、承接国际项目，改善青少年性与生殖健康服务状况。～年是我镇承接“青春健康”国际合作项目的第二年，我镇计生协、计生办联合教卫、团委等部门，认真探索农村地区青少年性与生殖健康教育新路子，严格按照国际项目的标准要求，在两所学校600多名学生中，采取先进的教育方法，开展青少年性与生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鲜明的特色，取得了明显的教育效果，受到了青少年的普遍欢迎，在石湖荡镇已形成了青少年教育的良好氛围。这一工作也受到了国家计生协、市人口委、市、区计生协的高度评价。

以上是我镇～年人口与计生工作的情况，虽然取得了一些成绩，但与新形势对人口与计生工作的要求，上级领导对我们的要求，还有一定的距离，尤其是对流动人口和人户分离人员的计生管理还有待于进一步完善、加强和提高。

二、～年人口与计划生育工作要点

～年，全镇的人口与计划生育工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，不断拓宽工作思路，加大工作力度，提高工作效率，为实现全镇经济、社会、人口、环境的协调发展和可持续发展创造一个良好的人口氛围。

～年我镇人口与计划生育工作主要指标：

1、全镇常住人口总数控制在３万左右，人口出生数220人左右，人口出生率6.60‰,自然增长率-1.20‰,计划生育率99%以上。

2、户籍人口总数控制在2.8万左右，人口出生数180人左右，人口出生率6.80‰,自然增长率-2.2‰,计划生育率100%。

3、户籍人口出生性别比控制在107以内。

要实现上述目标，就必须要做好以下几项工作：

（一）切实加强领导，不断完善人口与计划生育工作新机制

要坚持党政一把手亲自抓，负总责，要把人

口与计划生育工作纳入各级领导的重要议事日程，要与经济工作同研究、同部署，要层层签订人口与计划生育目标管理责任书，真正做到责任到位、措施到位、经费到位。

把人口与计划生育工作纳入精神文明建设的总体规划之中。在创建文明单位、文明社区、文明村的过程中作为一项重要内容和考核指标，坚持实行“一票否决制”。

（二）强化队伍建设，不断提高业务水平和管理水平

健全队伍建设，把政治素质好、热心计生事业、年纪轻、有文化的同志吸收到计生干部队伍中来，保证做到村、生产队、企业、车间、班组层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。

同时，继续做好计生工作的宣传培训。一是开展村（企业）计生干部和咨询医生计生政策、法律、法规、业务知识等培训；二是对基层宣传员开展新的《上海市人口与计划生育条例》学习培训。通过宣传和培训，不断提高他们实际工作能力、管理水平和业务水平。

（三）突出重点、难点，不断完善长效管理机制

在流动人口和人户分离计生管理中，要认真实施“信息向网络延伸、管理向外省市延伸、服务向社区延伸、监督机制向社会延伸”四个管理机制。各基层单位要坚持把做好流动人员和人户分离计划生育工作列为计生工作的重中之重。计生干部必须做到六清：情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清、措施落实清。要对用人单位、雇主、私房出租户进行签订计划生育责任书。对重点、难点问题，进行探讨和研究，准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理。

在流动人口计划生育双向管理的基础上，我们要充分运用省之间流动人口信息交换平台，进一步健全外来流动人口信息交换制度，实行网上受理、网上查询、网上咨询、网上实时处理来沪人员孕情检查数据和网上实时办理生育联系卡，来提高工作效率和管理水平。

积极开展对流动人口生殖保健优质服务教育和宣传培训。充分利用咨询站（室）服务阵地，根据流动人口的不同需求，提供咨询服务，传授生殖健康科学知识，实现流动人口计生管理与本地人一样同宣传、同管理、同服务。

（四）加强部门合作，推进人口与计划生育村（居）民自治

为了进一步探索和加强对青少年人口与生殖健康知识教育，5月份镇计生协与古松学校、李塔汇学校联合召开青少年生殖健康知识宣传教育研讨会。7月份与团委对校外青年联合开展以培训班、座谈、上门宣传、发放资料为主要形式的宣教活动，为未婚青年传授性与生殖保健知识，提高自我保护能力。9月份，与民政办共同举办残疾人生殖健康保健讲座。

在全面开展人口与计划生育村（居）自治的基础上，总结经验，以点带面，推进全镇人口与计划生育村（居）民自治的平衡发展。在硬件达标的同时，提高广大群众在人口与计划生育工作中的民主参与、民主决策、民主监督的积极性，切实保障和维护广大群众的合法权益，推动人口与计划生育工作进一步发展，促进村（居）民自治工作。

（五）加大宣传力度，提高生殖保健优质服务

各村认真抓好计划生育生殖保健文明示范室的创建工作。成熟一个申报一个。要继续开展为弱势群体定期上门免费服务，做好咨询者个案及进行跟踪随访，从而推进服务阵地的创建力度，提高优质服务水平。要以人为本，利用人口学校和咨询站（室）定期举办培训班或进行电化教育。利用会议、标语、知识竞赛等多种形势，向广大育龄妇女宣传计生法律法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖保健等科学知识，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面。

结合“婚育新婚进万家”活动。在重大纪念日，联合团委、妇联、教委等部门开展以“优恋、优婚、优生、优育、优教”为主要内容的五优工程。通过发放宣传资料、举办讲座、观看录象等多种形式，为青少年、婚育期的育龄群众提供“恋“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣传教育。

（六）抓好协会建设，充分发挥协会群体优势

按合格协会创建标准，年内在非公经济组织和流动人口集聚中心建立协会组织，加强协会志愿者队伍建设，不断扩大协会组织的覆盖面。切实加强流动人口计生管理，达到“以外管外，以外促外”和自我宣传、自我管理、自我服务的目的。

继续开展“幸福工程——救助贫困母亲行动”活动，各基层积极创造条件，开展创收基地建设。在“母亲节”、“5.29”纪念日等宣传活动中，要与扶贫、帮困、募捐、为民排优解难工作结合起来，与宣传人口生育文化结合起来，使协会活动更加生动活泼、丰富多彩，从而不断提高协会在社会上的向心力。

有序推进“青春健康”国际合作项目的开展，严格按照国际项目的标准要求，认真探索农村地区青少年性与生殖健康教育新路子。“心语”网站是我镇“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育专业网站。今年要在原来的基础上，对网站的内容作进一步的充实和更新，为青少年的健康成长提供良好的教育和帮助。

总之，～年，要以镇人代会为动力，加强调查研究，注重工作创新，夯实工作基础，着力提高破解难点和重点问题的能力，严格按照区人口计生工作目标责任制的要求，齐心协力，与时俱进，为全面完成～年目标、任务而努力。

第二篇：全镇人口与计生工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

下面，我向大家对全镇2003年人口与计生工作作一简要的回顾，并对2004年人口与计生工作作一个安排：

一、2003年人口与计生工作回顾2003年，我镇人口与计生工作在区人口委和党委、政府的领导下，在各基层单位领导和广大计生干部的共同努力下，以良好的精神状态和务实的工作作风，狠抓基础工作，注重工作创新，不断提高全镇人口与计生工作水平，取得了较好的成绩。回顾一年来工作，主要：

（一）加强领导，全面落实人口计生工作责任制

一是充分发挥镇人口与计生工作领导小组的领导和协调作用。领导小组坚持定期召开专题会议，部署全年工作，协调、落实各职能部门齐抓共管。研究分析人口计生工作新形势，破解人口计生工作新难题，确保人口计生工作健康、规范运行。

二是年初召开各村、企事业单位领导参加的镇人口与计生目标管理签约会。由镇长与各基层单位负责人进行签约，分管镇长部署镇人口与计生工作。会后，各基层单位进行层层签约，目标责任制层层分解，狠抓落实，使人口与计生工作不留死角，不留盲区。

三是加大对人口与计生工作的经费投入。保证了我镇人口与计生工作的有序开展。

（二）扎实基础，稳步推进全镇人口与计生工作

1、加大宣传力度，满足群众知情权。以人为本，充分利用人口学校和咨询站（室）定期举办培训班或进行电化教育，利用会议、标语、座谈会、知识竞赛等多种形式，向广大育龄妇女宣传“一法三规”等计生法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖健康等科学知识。开展形式多样的宣传、服务活动，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面，使国策宣传深入人心。

2、提高服务水准，争做群众贴心人。一是改善硬件设施。新建的5个计划生育生殖保健服务室，均按区人口委标准要求设置；二是提供优质服务。在服务工作中做到耐心、细致，以礼待人，真诚服务，对于重点对象和特殊人员，主动上门提供特色服务。聘请知名妇科专家，对宣传员、咨询医生进行专业知识培训，提高她们的业务能力和咨询技巧服务水平。对每个服务对象，坚持做到咨询有记录，处理有意见，便于跟踪服务。对在服务阵地中和B超检查中查出的患病妇女和疑难杂症病人，年内组织了大型义诊活动，深受广大群众的欢迎。

3、加强队伍建设，保证工作质量。一抓人员到位。镇级计生机构人员配备齐、队伍稳定，作用发挥好。各村、企业、生产队、班组落实计生专职干部和宣传员，做到层层有人抓，层层抓落实；二抓业务素质。坚持每月例会，以会代学，辅以经验交流会、培训班等学习，不断提高计生干部的业务水平和工作能力；三抓工作方法。加强调查研究，结合政风纠风评议工作，不断改进工作作风和工作方法，增强工作针对性和实效性。同时，切实加强计生协会建设，发挥群团优势，把群众的事交给群众办，推进了群众性计划生育工作的正常开展。

（三）突出重点，形成人口计生工作鲜明特色

1、完善长效管理机制，加强流动人口计生管理。一方面加强检查，摸清底数，对于违规单位和个人，责令整改，限期办证；另一方面，对外来流动人口提供一门式服务，使她们享受与当地人同样的生殖保健宣传和服务，在精神上、行为上、生活上与本镇融为一体，极大地提高我镇现居住地计生管理的服务水平。

2、开通“心语”网站，为青少年健康成长提供教育平台。“心语”网站是我镇“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育专业网站，也是全市首家由镇级开发的教育网站，网站内容丰富，全方位地涉及了青少年成长的全过程。开辟了“亲青服务”、“心语聊天”、“青春保健”等多个栏目，为青少年解决各种心理和生理困惑提供了有效途径，对青少年成长极具教育和帮助。开通以来，点击率与日俱增，深受教师和青少年的欢迎。

3、承接国际项目，改善青少年性与生殖健康服务状况。2003年是我镇承接“青春健康”国际合作项目的第二年，我镇计生协、计生办联合教卫、团委等部门，认真探索农村地区青少年性与生殖健康教育新路子，严格按照国际项目的标准要求，在两所学校600多名学生中，采取先进的教育方法，开展青少年性与生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鲜明的特色，取得了明显的教育效果，受到了青少年的普遍欢迎，在石湖荡镇已形成了青少年教育的良好氛围。这一工作也受到了国家计生协、市人口委、市、区计生协的高度评价。

以上是我镇2003年人口与计生工作的情况，虽然取得了一些成绩，但与新形势对人口与计生工作的要求，上级领导对我们的要求，还有一定的距离，尤其是对流动人口和人户分离人员的计生管理还有待于进一步完善、加强和提高。

二、2004年人口与计划生育工作要点

2004年，全镇的人口与计划生育工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，不断拓宽工作思路，加大工作力度，提高工作效

第三篇：在人口与计生工作会议上的讲话

在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

彭宪法

同志们：

今天这次会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。刚才，爱国同志作了一个很好的工作报告，总结了**年的工作，部署了今年的任务，我都赞成。震亚同志宣读了《关于**全市人口和计划生育工作评估排队结果的通报》，县市区和综合治理部门主要负责人递交了责任书。会议还对全市人口计生系统的先进单位和个人进行了表彰奖励，在此，我谨代表市委、市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向在全市人口计生战线上辛勤工作的广大干部职工表示亲切的问候！下面，我讲三点意见。

一、正确认识人口和计划生育工作面临的形势

当前我市人口和计划生育工作面临的形势，可以用三句话来概括：一是成绩显著。**年我市人口计生工作跻身全省模范市行列，打击“两非”和流动人口“一盘棋”获得了省里的单项奖励，“妊娠分娩信息实时通”得到了省和国家人口计生委的高度肯定。全年的人口计生工作，确实可圈可点，可喜可贺。特别是我们加强对人口计生工作的重视和领导、加大对人口计生工作的投入与支持、坚持党政领导亲自抓负总责和坚决落实“一票否决”制，这些成功的经验还要继续坚持和进一步加大力度。二是形势逼人。党的十七大明确提出，要“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的目标、要实现“经济发展与人口资源环境相协调”。“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，进一步强化了人均意识和人口意识，人口总量成为决定“翻两番”目标能否实现的关键性因素之一；实现“经济发展与人口资源环境相协调”，明确把人口计生工作纳入科学发展的内容，使人口计生工作的地位更加突出。就湘潭市的情况看，在今后较长一段时期，我市将面临人口素质不够高、性别比失衡、老龄化、劳动就业难等严峻挑战。同时，对人口计生工作重要性的认识有所松动，基层基础工作还不够稳固，特色工作还不够明显，求真务实的作风还不够扎实等主要问题还在不同程度、不同范围内存在。可以说，我市人口计生工作面临的形势不容乐观，全市各级各部门对此要有充分的思想准备，认真研究，有效应对。三是任务艰巨。结合学习实践科学发展观活动，市委、市政府提出了科学赶超、富民强市的发展战略，明确了建设生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城的战略目标，强调全面推进“两型社会”建设。要实现这一宏伟目标，离不开良好的人口环境。这就要求我们必须千方百计确保经济社会发展在人口、资源、环境承载力所能承受的范围内合理运行，既要适度控制人口数量，促进人口与资源环境相协调；又要解决好人的素质、结构等问题，促进人的自身和谐与社会的和谐。只有这样才能实现经济社会的全面协调可持续发展，从而变人口数量压力为人力资源优势，变人口包袱为社会财富，为推动科学赶超、富民强市提供强有力的人才支撑，创造良好的人口环境。

二、在更高起点上科学谋划人口和计划生育工作

我市进入了全省计生工作模范市行列，是今后工作新的更高的起点。人口和计生工作要按照科学发展观的要求，自觉定位于为科学赶超发展营造良好的人口环境这一更高的目标和要求上，统筹谋划今年和今后一个时期的人口计生工作。这里，我提四点要求：

1、在工作思路上，要统筹解决好化解人口压力和提高发展能力的矛盾。把促进经济社会又好又快发展与统筹解决人口计生工作面临的问题紧密结合起来。一方面，要通过加快发展为人口计生工作奠定坚实的物质基础；另一方面，通过抓好人口计生工作为推动科学赶超发展创造良好的人口环境，努力实现经济社会发展和人口事业的良性互动。要着眼于科学赶超发展的大局，坚持稳定低育水平和提高人口素质并举，把生产力发展和人口再生产建立在适度的人口规模、高素质的人力资源、合理的人口结构和科学有序的人口分布上，努力走出一条具有湘潭特色的统筹解决人口问题，营造良好人口环境的新路子。

2、在工作重点上，要统筹处理好控制人口数量与提高人口素质的关系。这方面的要求就是简简单单的四个字“少生优生”。一要严格执行现行生育政策,坚决守住人口底线。要把稳定低生育水平作为当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务,加强人口计划调控,完善人口安全预报预警制度。要研究制定群众晚婚晚育、少生优生的制度规定,切实抓好节育措施落实、定期透查、孕期保健、病残儿鉴定等关键环节。要依法依纪严厉查处违法生育行为,采取强力手段解决超生问题,尤其要管住关键目标人群,坚决刹住领导干部、村干部、名人富人违法生育的歪风邪气。要进一步完善有奖举报制度,发动群众监督。要加大平时调查考核力度,常年开展人口清理清查活动,随时掌握各类人口底子,有针对性地落实管理服务措施,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,坚决遏制违法生育势头,切实稳固低生育水平。要加大计划生育宣传教育投入力度,始终保持强大的宣传声势,大力营造“计划生育光荣、违法生育可耻”的良好社会氛围。二是要大力推进优质服务,促进人口素质不断提高。要切实加强计划生育服务体系建设,整合社会资源,增强服务功能。

加强计生服务信息采集、分析和利用,增强计生服务的针对性。深入实施出生缺陷干预工程,多措并举降低出生缺陷发生率。深化优质服务“三级联创”活动,突出“公共服务”方向,促进城乡计生服务均等化,为少生优生、提高人口素质提供服务保障。

3、在工作对象上，要统筹落实好常住人口管理服务和流动人口管理服务的措施。当前，我市城市常住人口计生管理服务工作已经进入了规范化、经常化、制度化管理的轨道，人口计生工作管理服务工作的重点和难点，都集中在流动人口和农村人口。今年要在抓好城市常住人口管理服务工作的同时，进一步加大部门之间的工作整合力度，努力构建齐抓共管、综合治理流动人口的工作格局。市政府要明确专人牵头加强流动人口管理服务工作，全市各级人口计生、公安、民政、房管和教育等部门要严格依法行政，加强信息沟通和协作配合，确保流动人口管理服务工作到位。

4、在工作方法上，要统筹抓好工作创新和自身管理创新。在工作创新方面，要结合工作实际，进一步创新计生工作考核办法，建立健全各部门齐抓共管的协调联动机制，提高管理中的信息化应用水平，加强村务公开和信息员网络建设。要统筹运用好奖励和处罚两方面的政策。建立完善计生“奖、扶、医、帮、优”一整套的惠民、利民政策体系，把政策落实好、兑现好，把好事做好、实事做实。严格执行现行生育政策，加大违法生育案件的查处力度，依法依纪严肃处理违反生育政策的党员领导干部和违法生育人员。在自身管理创新方面，要进一步完善基层计生管理模式，提升村级“三位一体”和乡级“四位一体”的功能，形成服务群众和管理工作的良好平台。要扎实开展好“七项清理”活动，摸清底子，进一步加强基层基础工作。要加大培训力度，大力开展技术比武、岗位练兵活动，提高计生干部服务能力，优

化计生队伍结构，提升服务水平。

三、切实加强人口和计划生育工作的组织领导

人口问题是关系经济社会发展全局的重大问题，人口和计划生育工作是关系千家万户幸福安康的重要工作。各级各部门必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实把人口计生工作摆在更加突出的位置，共同推进全市人口计生工作再上新台阶。一是严格落实责任。要强化领导责任，继续执行计划生育“一票否决”和领导干部计划生育责任审核。各级党政一把手是人口计生工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责,始终做到头脑清醒、思路清晰、毫不懈怠,把人口问题的大事、要事、关键事抓住抓好抓到位。分管领导、责任部门和人口计生部门要尽职尽责,抓好经常性工作的落实。二是加强经费保障。要探索建立计划生育公共财政投入保障机制，各级财政用于计划生育事业费用要按省定标准投入到位。要加大对乡镇、街道和村级计生经费转移支付的力度，保证基层的计生工作“有钱办事”。要确保法律法规规定的各项计划生育奖励优惠政策、各项免费服务项目落实到位。三是形成齐抓共管合力。多年来，市委、市政府坚持在年初与县市区和市直相关部门签订《人口计生工作责任书》，在年终进行严格考评，兑现奖惩。实践证明，这是综合治理人口计生工作的一项非常有效的举措。各级党委政府要进一步明确综合治理成员单位的职责和任务,各相关部门单位要主动参与、自觉履行职责，结合本单位实际制定有利于统筹解决人口问题的经济社会政策和各项保障措施，从而形成推动人口计生工作的强大合力。四是要切实加强队伍建设。要按照稳定队伍、优化结构、加强培训、提高素质的原则,切实加强人口计生队伍建设。人口计生战线的同志工作非常辛苦，对他们要真正做到“高看一眼、厚爱一层”，在政治上、经济上、生活上多关心他们，多帮助他们解决实际困难，充

分调动他们的积极性和创造性，努力打造一支素质高、业务精、作风好的干部队伍。

总之，我们一定要进一步认清形势，加强领导，落实责任，强化措施，知难而上，开拓创新，把我市的人口和计划生育工作提高到一个新的水平，为推动我市经济社会又好又快发展提供良好的人口环境！

第四篇：街道人口与计生工作会议讲话

文章标题：街道人口与计生工作会议讲话

同志们：

这次全街道人口与计划生育工作会议，是贯彻落实省市区一系列计划生育工作会议精神，研究部署新形势下我街道人口与计划生育工作的一次重要会议。刚才，隆重表彰了在全街道2004年计划生育工作中做出突出贡献的先进集体和个人；延文同志回顾总结了2004年全街道人口与计划

生育工作情况，安排部署了2005年工作任务；党工委、办事处出台了几个计划生育工作相关文件，希望各有关单位、部门要认真履行职责，切实抓好落实。

2004年，我街道人口与计划生育工作又取得了可喜成绩。全街道人口出生率为13.6‰，人口自然增长率为7.5‰，计划生育率为100，继续保持了低生育水平，计划生育综合治理、优质服务等工作成效显著，先后被授予市“计划生育优质服务先进街道”和区“人口与计划生育优质服务一等奖”等荣誉称号。成绩的取得，得益于区计生局领导的大力指导，得益于全街道各级各部门的高度重视和方方面面的密切配合，更得益于全街道计生战线广大干部职工的辛勤工作。在此，我代表党工委、办事处向关心、支持、参与计生工作的各级各部门，向计生战线的全体同志表示衷心的感谢！并向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！

下面，就如何进一步做好人口与计划生育工作，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好当前人口和计划生育工作的紧迫感、责任感

近年来，我们有些同志，尤其是个别单位、部门的负责同志产生了盲目乐观情绪和麻痹松懈思想，对计划生育工作的重视程度有所下降。主要表现在工作标准不高，重视程度不够，积极性不强。究其原因，主要是对人口多这一基本国情认识不足，对人口问题在可持续发展战略中的重要意义认识不足，对市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。凡此种种，都会不同程度地影响人口与计划生育工作。为此，各级各部门特别是主要负责同志，必须从全街道经济社会发展的大局出发，进一步提高对计生工作重要性的认识。

一是要增强国策意识。计划生育是我们长期坚持的一项基本国策，控制人口和发展经济是两项同等重要的工作。据经济学家测算，人口每增长1，需要经济增长3左右才能维持现有人口的生活水平。从这个意义上讲，控制人口与发展经济都是经济工作，是一个问题的两个方面。目前，我街道人口发展虽然进入了低生育水平阶段，但我们这个低生育水平的实现是在社会生产力水平尚不发达，社会保障体系还不健全的情况下，主要依靠行政制约和经济限制手段来实现的，相当一部分群众的生育意愿同国家生育政策之间仍然存在着一定的距离，低生育水平还存在着相当的脆弱性，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部环境的不利影响，都可能导致低生育水平的反弹。对此，我们必须要增强对计划生育这项基本国策长期性的认识，必须常抓不懈，千万不可掉以轻心。

二是要增强人均意识。温家宝总理曾经说过：多么小的问题乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量除以13亿，都会变得很小。可以说，这个“乘除法则”深刻揭示了经济发展和人口数量密切相关的规律，要求我们在加快经济发展，推进全面建设小康社会进程中，更加重视和关注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地说明我们人民生活水平的提高，才能真正体现经济的发展程度。所以说，讲发展、讲突破、讲跨越必须强化人均观念，树立人均意识，在增加经济总量、不断扩大“分子”的同时，严格控制人口增长，坚决把“分母”控制住。

三是要增强忧患意识。全街道人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是今年的工作量和工作难度进一步增大。由于80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全街道已进入第四次人口出生高峰。同时，随着新《婚姻登记条例》的实施，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加、符合二胎生育人数增多等因素，也使今年的工作量和工作难度进一步增大。二是计划生育基层工作仍很薄弱。有些农村基层计划生育工作人员，在思想上不加强学习，对自己要求不严；在工作上缺乏事业心和责任感，底子不清，心中无数，漏洞百出，严重影响了计划生育工作的开展。三是综合治理的合力尚未完全形成，这已在去年市里考核时暴露出来。对此，我们必须居安思危，始终把计生工作这根弦绷紧，采取有效措施，充分调动各级各部门、计生协会和社会各界群众的积极性，共同做好人口与计化生育工作。

四是要增强责任意识。党的十六届四中全会提出：“坚持以人为本，树立全面协调可持续科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这就告诉我们，所有发展最终目的都是为了人的全面发展，任何发展都与人口的数量和质量紧密相关。如果人口增长得不到有效控制，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步加大，也就谈不上实现全面、协调、可持续的发展。因此

第五篇：人口计生工作会议上领导的讲话

人口计生工作会议上领导的讲话

同志们:

刚才,会议对人口和生育工作先进单位和先进个人进行了表彰。我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在人口和计划生育战线上的广大干部职工表示亲切的慰问!建英同志对全市人口和计划生育工作进行了全面和安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、提高认识,认真贯彻执行好人口和计划生育基本国策

人口问题始终是影响经济社会发展的关键因素,是关系到全面协调可持续发展的重大问题。4月26日,在中共中央政治局第次集体学习时,总书记就人口工作发表了重要讲话,重申各级党委、政府要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强做好人口工作的自觉性和主动性,加强战略研究,加强政策统筹,加强工作协调,加强任务落实,不断开创人口工作新局面,为“十二五”时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。当前,我市正处于建设沿海强市的关键时期,做好人口和计划生育工作尤为重要。截至年底,我市总人口已超过713万,即使在严格执行现行生育政策的前提下,全市人口每年还要净增5万人左右。人口数量的快速增加,直接关系到经济和社会资源的配给,也对人均经济增长指标,以及交通、入学、就医、就业等带来新的压力。因此,积极主动地做好人口和计划生育工作,实现人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展,不仅是深入落实发展观的内在要求,也是实现经济社会又好又快发展的重要前提条件。

对此,全市上下要进一步统一思想,坚定信心,切实增强做好新时期人口和计划生育工作的紧迫感、责任感,把人口和计划生育工作摆到更加突出的位置,悉心研究,统筹谋划,强力推进。一是要强化国策意识。人口和计划生育工作是我国的一项基本国策,是长期战略性任务。今年市委、市政府已经向省委、省政府呈报了“十二五”前两年的目标管理责任书,各县(市、区)、市直各相关部门也与市委、市政府签定了目标责任书,各级各部门要按照责任书确定的任务目标,坚持党政一把手亲自抓、总负责,不断创新人口和计划生育工作体制、机制和方法,切实做到“人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓”。二是要强化危机意识。人口和计划生育工作是一票否决的工作,完不成责任目标就要一票否决,出现重大违法施政也要一票否决,今年省里又新增加了一项,即性别比治理完不成任务目标的,也要被一票否决。今年是“十二五”的开局之年,各级各部门一定要克服盲目乐观和麻痹松懈的思想,进一步加大工作力度,确保人口和计划生育工作不反弹、不失控,不折不扣地完成好人口和计划生育责任目标。三是要强化统筹意识。要在全市形成“抓人口就是抓发展”的共识,把人口和计划生育工作同经济、社会、资源、环境等因素统筹考虑,将人口数量同人口素质、人口结构、人口流动等问题统筹解决,推动经济社会的科学发展、和谐发展。

二、进一步建立健全人口和计划生育综合治理工作机制

人口和计划生育事业是一项社会系统工程,而综合治理是统筹解决人口问题最重要的措施之一。要大力开展综合治理工作机制创新,积极应对和解决人口和计划生育工作中出现的新情况、新问题。一是要加强对相关部门履行计划生育职责的指导、考核。进一步健全、完善人口和计划生育领导小组成员单位定期磋商、综合评估等工作机制,强化监督检查,解决好执法协调、政策配套、人财物保障等问题。市直相关部门,特别是领导小组各成员单位,要结合部门工作职责,对人口和计划生育工作统筹考虑、统筹部署,积极主动地参与到计划生育综合治理中来,形成工作合力。二是要加强对出生人口性别比偏高问题的综合治理。卫生、药监、宣传等部门要密切配合,协调联动,加强对出生人口性别问题的管理、引导和监督,力求在“两非”案件查处、营造性别平等氛围两项重点工作上实现新突破。三是要加强对城区人口及流动人口的服务和管理。公安、工商、民政、人社、住建等部门要加强对城区人口及流动人口的管理。计生、卫生等部门要发挥职能作用,加强对优生促进工程的服务,使更多待孕群众能够从中受益。四是要加强通报,实现信息共享。建立完善相关工作制度,切实加强综合治理人口和计划生育工作,形成统筹解决人口问题的强大合力。

三、强化责任落实,确保人口和计划生育工作落到实处

各级各部门要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,纳入经济和社会发展总体规划,不折不扣地把每一项任务目标落到实处。一是狠抓责任落实。要继续实行人口和计划生育责任目标管理,严格兑现奖惩,切实做到财政投入、综合治理、队伍建设等目标任务责任到人。各级党政一把手要高度关注人口和计划生育工作,不能只关注年终考核成绩,关注受不受表彰,要抓日常管理、抓重点难点问题的解决,尤其要着重解决好分管副职、计生部门推不动、办不好的重点、难点问题,真正做到党政一把手“亲自抓、负总责”。二是狠抓严格奖惩。加快修订考核办法,建立可衡量、可操作、可落实、科学简便的考核体系,作为衡量政绩、兑现奖惩、干部任用的重要依据。对工作不力、完不成责任目标的,要坚决实行“一票否决”。三是狠抓队伍建设。要配强各级人口和计划生育工作部门的领导班子,确保计划生育机构人员的稳定。要切实保障落实好计划生育工作人员的经济待遇,提高基层计划生育工作人员的政治待遇,同时,要注重在计划生育队伍中培养、选拔年轻干部和优秀干部,进一步调动计划生育工作人员的积极性。

四、加大投入,促进人口和计划生育事业持续健康发展

认真落实中央及省有关要求,确保“十二五”时期各级人口和计划生育事业投入增长幅度高于经常性财政增长幅度。要认真兑现中央、省、市规定的计划生育家庭奖励优惠政策,开展贫困家庭救助活动,解决计划生育家庭老有所养问题,要加大对计划生育技术服务的投入,不断改善基础设施和硬件环境,逐步实现计划生育基本技术服务全覆盖,使更多育龄群众从中受益。

同志们,做好新时期人口和计划生育工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要坚持以总书记重要讲话精神为指导,按照省人口和计划生育工作会议精神和全市“十二五”规划纲要的要求,振奋精神,开拓创新,努力工作,不断开创全市人口和计划生育工作的新局面,为构建和谐、实现经济社会又好又快发展做出新的贡献!