南京市计划生育条例（大全5篇）

第一篇：南京市计划生育条例

南京市计划生育条例 发表于:2008-3-13 10:56

-第一章 总则

第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的公民，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，均应当遵守本规定。

第三条 人口与计划生育工作应当实行依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理，大力推进信息化管理和服务体系建设。

第四条 市、区、县人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。市、区、县人民政府应当将人口与计划生育经费纳入财政预算，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，确保人口与计划生育工作的正常有序开展。

第五条 人口与计划生育工作实行属地管理。各单位的计划生育工作由驻地镇人民政府、街道办事处负责管理和进行具体工作指导。

各机关、团体、企业、事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。

第六条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制。市人民政府与各区、县人民政府、市政府有关部门分别签订人口与计划生育目标管理责任书；区、县人民政府与区、县有关部门、镇人民政府、街道办事处签订人口与计划生育目标管理责任书；镇人民政府、街道办事处与驻地单位签订人口与计划生育目标管理责任书。

第二章 组织机构和管理

第七条 市、区、县人口和计划生育行政部门是本行政区域人口与计划生育工作的行政主管部门。

卫生、劳动和社会保障、民政、教育、财政、工商行政、公安、房产等部门应当按照各自职责做好人口与计划生育管理工作。

第八条 镇人民政府、街道办事处应当设置专门机构并配备专职人员负责本辖区的人口与计划生育管理工作。

第九条 村（居）民委员会可以根据需要依法设立计划生育工作委员会，并配备专门人员负责计划生育工作。

村（居）民委员会计划生育工作的主要内容有：

（一）向村（居）民宣传人口与计划生育的法律、法规、政策，普及人口与计划生育科学知识；

（二）及时向镇人民政府、街道办事处通告人口与计划生育工作情况、信息；

（三）维护实行计划生育公民的合法权益，督促落实法律、法规规定的奖励与优待措施；

（四）组织本辖区人口与计划生育工作方案的制定。

第十条 各单位应当明确专门人员负责本单位的人口与计划生育工作，其主要职责是：

（一）负责人口与计划生育法律、法规、政策的宣传教育；

（二）帮助和指导本单位育龄人员选择适宜的避孕节育方法；

（三）了解和掌握本单位员工婚育信息，为员工出具相关计划生育证明；

（四）承办本单位员工计划生育奖励政策兑现工作，维护实行计划生育员工的合法权益；

（五）负责本单位临时用工的计划生育管理和服务工作。

第三章 流动人口计划生育管理

第十一条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。现居住地政府应当将流入人口纳入本地区人口与计划生育经费投入的总人口基数。

第十二条 镇人民政府、街道办事处应当对流动人口计划生育工作实施综合治理，协调社区服务中心、公安派出所、流动人口管理站和辖区单位，对流动人口计划生育工作实行统一管理。

第十三条 离开户籍地到外省、外市生活居住的流动人口应当按有关规定在户籍所在地镇人民政府、街道办事处办理《流动人口婚育证明》。集体外出的企业或其他团体，须与所驻地的镇人民政府、街道办事处签订《计划生育工作责任书》，并指定专人负责计划生育工作。

第十四条 外来流动人口应当在到达现住地十五日内到镇人民政府、街道办事处登记、交验《流动人口婚育证明》，接受现居住地的计划生育管理与服务。

第十五条 公安、工商行政、劳动和社会保障、民政、交通、建设、房产等

相关行政部门在办理流动人口相关证照时应同时查验现居住地镇人民政府、街道办事处的审核记录。发现育龄人口没有《流动人口婚育证明》的，应当及时向居住地人口和计划生育行政部门报告。

第十六条 用人单位或者业主应当配合所在地镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会做好流动人口的计划生育管理工作，对所录用的流动人口发现没有《流动人口婚育证明》的，应当及时向单位所在地镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会负责计划生育工作的机构报告。

向流动人口出租或出借房屋的房主，应当配合所在地镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会做好流动人口的计划生育管理工作，对承租或借用房屋的流动人口发现没有《流动人口婚育证明》的，应当及时向单位所在地镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会负责计划生育工作的机构报告。

第四章 技术服务

第十七条 育龄夫妻有选择避孕方法的权利，依法接受计划生育技术服务指导，自觉落实避孕措施；已生育子女的夫妻应以选择长效避孕措施为主，不符合法定生育条件妊娠的妇女应当主动终止妊娠。

第十八条 凡采取避孕措施失败意外妊娠并终止妊娠的，可凭计划生育技术服务机构或医疗保健机构证明按规定享受相应的假期。参加生育保险的，休假期间的工资按有关规定由生育保险基金支付；未参加生育保险的，休假期间的工资由单位支付。

第十九条 流动人口中的已婚育龄妇女接受基本项目计划生育技术服务的费用，有用工单位的由用工单位负责，没有用工单位的由现居住地政府财政支付。其中婚嫁到本市后无业，男方有单位且参加生育保险的，在生育保险基金中支付。

第二十条 市人口和计划生育行政部门会同市卫生部门共同组织有关医学专家建立病残儿鉴定专家库和计划生育技术指导组，负责病残儿的医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定。

第二十一条 禁止任何机构和个人使用超声诊断和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。禁止进行非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

第五章 生育调节

第二十二条 符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定可以再生育一个孩子的夫妻申请再生育的，应当由男女双方共同提出书面申请，由所在单位出具证明，无单位的由户籍所在地村（居）民委员会出具证明。申请人持该证明向女方户籍所在地镇人民政府、街道办事处提出生育申请，经区、县人口和计划生育行政部门批准并领取生育证后方可生育。

第二十三条 夫妻中男方为本市户口，女方为外地户口，婚嫁到我市并常住在男方户籍地的，可凭女方户籍地区、县人口和计划生育行政部门出具的婚育情况证明在男方户籍地依法生育第一个孩子或办理再生育一个孩子的审批手续。

第六章 奖励和优待

第二十四条 符合晚婚年龄依法登记结婚的初婚夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合晚育年龄的夫妻，女方可享受产假一百二十天（含法定产假九十天），男方可享受护理假十五天。上述休假期间视作出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。

第二十五条 自愿终身只生育一个孩子的夫妻，可以向孩子户籍所在地镇人民政府、街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》，夫妻双方各持一本。

第二十六条 凡持有效《独生子女父母光荣证》者，自领证之日起至子女满十四周岁止，按每人每年二十元至六十元的标准领取独生子女父母奖励金。奖励金的领取，按照下列规定执行：

（一）机关、团体、事业单位人员由所在单位支付，在行政、事业经费中列支；

（二）企业职工、城镇个体工商户及其他经济组织人员由所在单位支付，在单位福利费中列支；

（三）城镇无业人员由户籍所在地区、县财政支付；

（四）农村居民由镇财政支付，镇财政确有困难的，由区、县财政给予适当补助。

第二十七条 享受最低生活保障家庭的独生子女在公办学校接受义务教育期间，免收杂费，免收的杂费在教育经费中列支。

第二十八条 独生子女入园、入托、入学费用按有关规定给予报销。

独生子女的医疗费用，按不低于其父母单位职工的医疗标准享受至十八周岁（已参加工作的不再享受）。其中参加医疗保险单位职工独生子女的医疗费标准，不低于单位为职工缴纳的医保费。

前两款费用，由独生子女父母双方所在单位负担。年份逢单时由男方单位支付，年份逢双时由女方单位支付。丧偶的由一方单位负担。

第二十九条 持有效《独生子女父母光荣证》的职工退休奖励金按有关规定执行。

第三十条 市、区、县人民政府对符合规定的农村部分计划生育家庭实施奖励扶助政策。

第三十一条 对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，市、区、县人民政府应给予表彰和奖励。

对获得国家《计划生育荣誉证书》的个人，由所在单位按不低于其月工资的标准一次性发放奖励金。

凡完成人口与计划生育目标管理责任书中各项目标的单位，可按照有关规定领取计划生育奖励金。

第七章 罚则

第三十二条 对已领取《独生子女父母光荣证》，有下列情形之一的，由区、县人口和计划生育行政部门收回《独生子女父母光荣证》或者宣告无效：

（一）符合照顾再生育条件，经批准再生育的；

（二）违反计划生育规定，生育二个及二个以上子女的；

（三）收养子女后现家庭有二个及二个以上子女的，但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童除外；

（四）因其他情况不符合领取《独生子女父母光荣证》条件的。

第三十三条 对不符合法定生育条件生育的，由区、县人口和计划生育行政部门或委托镇人民政府、街道办事处，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》作出征收社会抚养费的书面决定。社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。

第三十四条 对不符合法定生育条件生育的，除征收社会抚养费外，还应当承担孕期检查、生育等费用。

第三十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由区、县人口和计划生育行政部门按下列规定给予处罚：

（一）违反本规定第十六条第一款的，责令其改正，拒不改正的，可以处以1000元以下罚款；

（二）违反本规定第十六条第二款的，责令其改正，拒不改正的，可以处以500元以下罚款；

（三）违反本规定第二十四条不给职工相应假期或者工资、奖金、福利待遇的，责令其改正，拒不改正的，可以处以1000元以下罚款。

第三十六条 有下列行为之一的，由人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条的规定予以处罚；有关责任人员属于国家工作人员的，还应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人施行计划生育手术的；

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

第三十七条 拒绝、阻碍人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由人口和计划生育行政部门给予批评教育，违反《治安管理处罚法》的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 当事人对人口和计划生育行政部门具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第八章 附则

第三十九条 本规定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日发布的《南京市计划生育管理暂行规定》和《南京市流动人口计划生育管理规定》同时废止。

第二篇：南京市计划生育管理暂行办法

南京市计划生育管理暂行规定

第十条 育龄夫妻应自觉采取节育措施，除禁忌症和严重不适应者外，已有一孩的妇女应以上环为主，农村已有二孩以上（包括二孩）的夫妻应以一方结扎为主。无计划怀孕的女妇，应终止妊娠。

第十一条 凡上环、结扎或上环作人流、引产的，可凭医疗单位证明按规定享受相应的假期，假期内工资、奖金照发。采取其他避孕措施失败后作人流、引产的，可凭医疗单位证明按规定享受相应假期，假期内工资照发。

第十二条 节育手术费用，在职职工可暂在单位医疗费中列支；个体工商户、么营企业者可暂在工商行政管理部门管理费中列支；农民、无业居民可暂在区、县计划生育事业费中列支，不足部分由乡（镇）人民政府、街道办事处解决。

第十三条 凡需摘取节育器或施行输卵（精）管复通手术的，施行手术的单位必须审核受术者的单位证明或二孩生育证，手术费全部自理。

第十四条 符合晚婚年龄依法登记结婚的初婚夫妻，可享受婚假15天（含法定婚假3天）；符合晚育年龄的夫妻，女方可享受产假120天（含法定产假90天）。男方可享受护理假7天。上述假期内，工资、奖金照发。单位分配住房时，可将超过晚婚年龄的年限计入工龄（30周岁后不再计入）。

对实行晚婚晚育的农民，可给予适当的物质奖励或减免当年的义务工。

第十五条 凡邻取《独生子女证》的夫妻，自领证之日起至子女满14周岁止，每年可领取独生子女父母奖励金40元。

前款奖励金，机关、团体、企事业单位在职工福利项目中列支；个体工商户、私营企业者在工商行政管理部门管理费中列支；城镇待业人员在区、县计划生育事业费中列支；农业人口在乡（镇）统筹费中列支。

农村乡（镇）发放独生子女父母奖励金确有困难的，可采用扶持发展生产、适当减免义务工、开展养老保险等办法予以照顾。具体办法由区、县人民政府规定。

第十六条 独生子女入园、入托、入学费用按有关规定给予报销。独生子女的医疗费，凡参加统筹医疗的，免缴原由家长负担的部分；享受劳保医疗的，按劳保规定范围全额报销。前款费用，由夫妻双方所在单位负担。年份逢单时由男方单位支付，年份逢双时由女方单位支付。

第十七条 城镇分配住房和农村调整自留地、宅基地时，独生子女可享有两个孩子份额。

乡（镇）、村企业招工时（包括征用土地招工），在同等条件下应优先照顾“独生子女户”。

第十八条 对在计划生育工作中做出显著成绩的地区、单位和个人，各级人民政府应给予

表彰和奖励。

凡完成计划生育各项指标的单位，可从当年的留利中适当提取计划生育奖励金。

第十九条 被处以罚款的无计划生育者和未达到法定婚龄的生育者，系在职职工的，其年经济收入情况由所在单位劳动人事部门提供；系农民的，由所在的村民委员会提供；系个体工商户、私营企业者，由发营业执照的工商行政管理部门会同税务管理部门提供；系闲散无业人员的，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处提供。

第二十条 对无计划生育者，除按《江苏省计划生育条例》规定罚款外，系在职职工的，其所在单位可给予行政处分；系农民的，3年内不得招工（含乡、村企业）、不得由农业人口转为非农业人口，已被招工不满1年的应返乡务农；系临时工，合同工、季节工、外包工、代课教师的，应解除合同或予以辞退；系个体工商户、私营企业者，工商行政管理部门可给予其他行政处理直至吊销营业执照。

第二十一条 对出现无计划生育的单位，计划生育主管部门可会同有关部门予以处罚。该单位当年不得被评为先进，企业不得升级，有关领导应承担相应的行政责任。

第二十二条 对违反流动人口计划生育管理规定的，由暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处分别根据不同情况给予处罚：

（一）对因放松管理而导致流动人口无计划生育的用工单位负责人，处以2000元以下罚款；

（二）对为躲避计划生育管理的人提供住宿的单位和个人，处以500元罚款；对造成无计划生育的，处以1000元至4000元罚款。

第二十三条 对有下列行为之一的，由计划生育主管部门会同有关部门给予行政处罚，其中触犯刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任：

（一）对擅自为育龄妇女做假节育手术、非法摘取节育器或做输卵（精）管复通手术、擅自进行胎儿性别鉴定的，处以200元至500元罚款；

（二）对在计划生育工作中玩忽职守、违法乱纪的计划生育干部，处以200元至500元罚款，并可由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第二十四条 本规定由南京市计划生育委员会负责解释。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。我国现行计划生育政策规定，迟于法定婚龄（女20岁，男22岁）三年以上结婚者，即为晚婚

即晚婚 男25周岁 女23周岁

晚育 已婚妇女24周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个孩子为晚育

男的没有要求

第三篇：南京市计划生育管理暂行规定

南京市计划生育管理暂行规定

【颁布单位】 南京市人民政府

【颁布日期】 19910227

【实施日期】 19910227

【章名】 全文

第一条 为了加强计划生育管理，使人口增长与经济和社会发展相适 应，根据《江苏省计划生育条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，特制定本规定。

第二条 凡居住本市行政区域内的我国公民，以及常住户口在本市的 公民离开本市的，均应遵守《江苏省计划生育条例》和本规定。

第三条 市、区、县计划生育委员会是同级人民政府的计划生育主管 部门，负责本规定的具体实施。

第四条 计划生育工作实行目标管理责任制。市人民政府与区、县人 民政府，区、县人民政府与其所属部门、乡（镇）人民政府、街道办事处，乡（镇）人民政府、街道办事处与驻地单位，须分别按照上级下达的人 口计划指标签订目标管理责任书，并定期对目标管理执行情况进行检查和 考评。

第五条 实行计划生育是我国一项基本国策，各级人民政府有关部门 和各社会团体，都应当配合主管部门做好计划生育宣传教育工作。

第六条 机关、团体、部队、企事业单位可根据工作需要设置计划生 育办事机构或配备专职、兼职人员，负责本系统、本单位的计划生育工作，并为计划生育工作提供必要的经费和条件。

第七条 乡（镇）人民政府除配备计划生育助理外，还可聘用一至二 名计划生育工作人员；街道办事处应配备计划生育专职干部。

居民（村民）委员会应有负责计划生育工作的人员，并可在居民（村 民）小组中指定计划生育宣传员。

第八条 基层单位应与育龄夫妻签订计划生育合同：与达到法定婚龄 而未达到晚婚年龄的新婚夫妻签订晚育合同，与怀孕第一胎的育龄夫妻签 订生育、节育合同，与领取二孩生育证的育龄夫妻签订绝育合同。合同的具体款项由区、县计划生育主管部门制定。

第九条 流动人口的计划生育管理，由流出地和流入地人民政府共同 负责，严格管理。

凡需外出３个月的已婚育龄妇女，应到户籍所在地乡（镇）人民政府 或街道办事处领取《南京市计划生育证明》。集体外出的建筑队或其他团 体，必须与户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处签订《计划生育工 作责任书》，并有专人负责计划生育工作。

凡外来３个月以上的已婚育龄妇女，应持有户籍所在地乡（镇）人民 政府或街道办事处出具的婚育、节育证明；外来的建筑队或其他团体，必 须持有与户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处签订的《计划生育工 作责任书》，并有专人负责计划生育工作。符合上述规定的，经暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处审核后，方可向公安派出所申报暂住户口、向有关部门申请办理营业执照或有关手续。

第十条 育龄夫妻应自觉采取节育措施，除禁忌症和严重不适应者外，已有一孩的妇女应以上环为主，农村已有二孩以上（包括二孩）的夫妻 应以一方结扎为主。无计划怀孕的女妇，应终止妊娠。

第十一条 凡上环、结扎或上环作人流、引产的，可凭医疗单位证明 按规定享受相应的假期，假期内工资、奖金照发。采取其他避孕措施失败 后作人流、引产的，可凭医疗单位证明按规定享受相应假期，假期内工资 照发。

第十二条 节育手术费用，在职职工可暂在单位医疗费中列支；个体 工商户、么营企业者可暂在工商行政管理部门管理费中列支；农民、无业 居民可暂在区、县计划生育事业费中列支，不足部分由乡（镇）人民政府、街道办事处解决。

第十三条 凡需摘取节育器或施行输卵（精）管复通手术的，施行手 术的单位必须审核受术者的单位证明或二孩生育证，手术费全部自理。第十四条 符合晚婚年龄依法登记结婚的初婚夫妻，可享受婚假１５ 天（含法定婚假３天）；符合晚育年龄的夫妻，女方可享受产假１２０天（含法定产假９０天）。男方可享受护理假７天。上述假期内，工资、奖 金照发。单位分配住房时，可将超过晚婚年龄的年限计入工龄（３０周岁 后不再计入）。

对实行晚婚晚育的农民，可给予适当的物质奖励或减免当年的义务工。

第十五条 凡邻取《独生子女证》的夫妻，自领证之日起至子女满１

４周岁止，每年可领取独生子女父母奖励金４０元。

前款奖励金，机关、团体、企事业单位在职工福利项目中列支；个体 工商户、私营企业者在工商行政管理部门管理费中列支；城镇待业人员在 区、县计划生育事业费中列支；农业人口在乡（镇）统筹费中列支。农村乡（镇）发放独生子女父母奖励金确有困难的，可采用扶持发展 生产、适当减免义务工、开展养老保险等办法予以照顾。具体办法由区、县人民政府规定。

第十六条 独生子女入园、入托、入学费用按有关规定给予报销。独 生子女的医疗费，凡参加统筹医疗的，免缴原由家长负担的部分；享受劳 保医疗的，按劳保规定范围全额报销。

前款费用，由夫妻双方所在单位负担。年份逢单时由男方单位支付，年份逢双时由女方单位支付。

第十七条 城镇分配住房和农村调整自留地、宅基地时，独生子女可 享有两个孩子份额。

乡（镇）、村企业招工时（包括征用土地招工），在同等条件下应优 先照顾“独生子女户”。

第十八条 对在计划生育工作中做出显著成绩的地区、单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。

凡完成计划生育各项指标的单位，可从当年的留利中适当提取计划生 育奖励金。

第十九条 被处以罚款的无计划生育者和未达到法定婚龄的生育者，系在职职工的，其年经济收入情况由所在单位劳动人事部门提供；系农民 的，由所在的村民委员会提供；系个体工商户、私营企业者，由发营业执 照的工商行政管理部门会同税务管理部门提供；系闲散无业人员的，由所 在地乡（镇）人民政府、街道办事处提供。

第二十条 对无计划生育者，除按《江苏省计划生育条例》规定罚款 外，系在职职工的，其所在单位可给予行政处分；系农民的，３年内不得 招工（含乡、村企业）、不得由农业人口转为非农业人口，已被招工不满 １年的应返乡务农；系临时工，合同工、季节工、外包工、代课教师的，应解除合同或予以辞退；系个体工商户、私营企业者，工商行政管理部门 可给予其他行政处理直至吊销营业执照。

第二十一条 对出现无计划生育的单位，计划生育主管部门可会同有 关部门予以处罚。该单位当年不得被评为先进，企业不得升级，有关领导

应承担相应的行政责任。

第二十二条 对违反流动人口计划生育管理规定的，由暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处分别根据不同情况给予处罚：

（一）对因放松管理而导致流动人口无计划生育的用工单位负责人，处以２０００元以下罚款；

（二）对为躲避计划生育管理的人提供住宿的单位和个人，处以５０ ０元罚款；对造成无计划生育的，处以１０００元至４０００元罚款。第二十三条 对有下列行为之一的，由计划生育主管部门会同有关部 门给予行政处罚，其中触犯刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任：

（一）对擅自为育龄妇女做假节育手术、非法摘取节育器或做输卵（精）管复通手术、擅自进行胎儿性别鉴定的，处以２００元至５００元罚 款；

（二）对在计划生育工作中玩忽职守、违法乱纪的计划生育干部，处 以２００元至５００元罚款，并可由其所在单位或者上级机关给予行政处 分。

第二十四条 本规定由南京市计划生育委员会负责解释。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：南京市流动人口计划生育管理规定

【发布单位】81005 【发布文号】

【发布日期】1993-09-17 【生效日期】1993-09-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南京市流动人口计划生育管理规定

（1993年9月17日南京市人民政府令第22号）

第一条 第一条 为了加强流动人口计划生育管理，有效地控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育管理办法》、《江苏省计划生育条例》和省、市有关规定，结合本市实际情况，特制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于符合下列条件的有生育能力的中国公民：

（一）外地户籍居住在本市的；

（二）本市户籍居住在外地的；

（三）本市户籍居住在本市，但不居住户籍所在地的。

第三条 第三条 各级人民政府统一领导本辖区流动人口计划生育工作，指导、协调有关部门对流动人口计划生育工作进行综合治理，并将流动人口计划生育管理纳入人口与计划生育目标责任制。

第四条 第四条 市、县（区）计划生育委员会是同级人民政府的流动人口计划生育主管部门，负责本规定的具体实施。

第五条 第五条 流动人口的计划生育由户籍地和现居住地人民政府共同管理。

有下列情况之一的，以户籍地管理为主：

（一）本县和本区内的流动人口；

（二）本市区与区之间的流动人口；

（三）本市流向外省、市的流动人口。

有下列情况之一的，以现居住地管理为主：

（一）本市县与县之间、县与区之间的流动人口；

（二）外省、市流入本市的流动人口；

（三）本市农村之间婚嫁以及外省、市婚嫁到本市农村的人口。

第六条 第六条 流动人口户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）与外出3个月以上的育龄人员签订计划生育合同，为已婚育龄人员落实避孕节育措施，出具计划生育证明；

（三）与外出劳务团体主要负责人签订计划生育责任书；

（四）与外出育龄人员和劳务团体建立联系制度。

第七条 第七条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）查验育龄人员的户籍地计划生育证明，换发《南京市流入人口计划生育审验证明》，并登记建卡；

（三）检查育龄人员的计划生育情况；

（四）组织有关部门提供避孕药具、节育技术和优生优育咨询等服务；

（五）按有关规定向流入的育龄人员收取一定的管理费；

（六）定期向流动人口户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处通报计划生育情况。

第八条 第八条 各有关部门要配合计划生育行政管理部门共同做好流动人口的计划生育管理工作。

公安、工商行政管理、劳动、交通以及其他有关部门在审批、换发暂住证、营业执照、务工许可证、营运证等证件时，要查验《南京市流入人口计划生育审验证明》，无证明的不予办理，并将审批结果通报计划生育行政管理部门。

建设部门在审批外来建筑施工队伍时，要查验施工队伍负责人与户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处签订的计划生育责任书。无责任书的，不得进入南京地区施工。

卫生部门应当督促卫生医疗单位查验外来待产孕妇的生育证明，无生育证明的，医疗单位要及时通报所在地县（区）计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处。

第九条 第九条 用工单位负责管理招用的流动人口的计划生育。

农贸、招商、文化等各类市场管理委员会应当负责做好固定摊点经营者的计划生育管理工作。

第十条 第十条 任何单位和个人不得为躲避计划生育管理的流动人口提供住宿。房屋出租户在办理房屋出租手续时，要与租赁的育龄人员签订计划生育合同，与所在村（居）委会签订计划生育管理合同。

宾馆、招待所、旅社等应当主动配合所在地乡（镇）人民政府、街道办事处共同管理好流动人口的计划生育，发现无计划生育证明的孕妇要及时报告。

第十一条 第十一条 流动人口的生育指标、独生子女父母奖励金由户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处按有关规定办理。

第十二条 第十二条 流动人口要按规定落实节育措施，定期接受计划生育检查（含农村育龄妇女参加的“双月查”）。无计划怀孕的，必须及早终止妊娠。

流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负责；无用工单位的，先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明到户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（区）计划生育行政管理部门报销。

本市县与县之间、县与区之间的流动人口节育手术费，由市计划生育行政管理部门按统一结算。

第十三条 第十三条 计划生育行政管理部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，要按照国家有关规定做好流动人口计划生育统计工作。

（一）要建立流动人口计划生育统计报表制度，不得瞒报漏报；

（二）流出育龄人员的计划生育情况，由女方户籍地按照人口报表统计上报；

（三）流入育龄人员的计划生育情况，由女方现居住地按照流动人口统计报表统计上报；

（四）本市农村之间婚嫁以及外省、市婚嫁到本市农村的育龄人员的计划生育情况，由现居住地按照人口统计报表统计上报。

第十四条 第十四条 对流动人口计划生育管理工作做出显著成绩的部门、单位和个人，各级人民政府或有关部门应当给予表彰和奖励。

第十五条 第十五条 对下列违反流动人口计划生育管理规定的，由乡（镇）人民政府、街道办事处分别根据不同情况给予处罚：

（一）对流动人口无计划怀孕又不自愿终止妊娠的，按照《江苏省计划生育条件实施细则》第三十四条和《南京市计划生育管理暂行规定》第二十条的规定给予处罚。对经济收入不明，无计划生育一胎的，处以5000至10000元的罚款；无计划生育二胎及二胎以上的，处以10000至50000元的罚款；

（二）对未达法定婚龄同居怀孕、不肯终止妊娠坚持生育的，按照《江苏省计划生育条件》第三十二条规定给予处罚。经济收入不明的，处以2000至5000元的罚款；

（三）对为躲避计划生育管理的流动人口提供住宿的单位和个人处以500元罚款；对造成无计划生育的，处以1000至4000元罚款。

第十六条 第十六条 对出现流动人口无计划生育的用工单位，由县（区）计划生育行政管理部门会同有关部门处以5000至10000元罚款，并对用工单位的主要负责人处以2000元以下罚款。该单位当年不得被评为先进。

第十七条 第十七条 对伪造、出卖或骗取计划生育证明的，县（区）计划生育行政管理部门会同有关部门可以对直接责任人员处以500至2000元罚款，并没收其非法所得；情节严重的，提请司法部门依法追究其刑事责任。

第十八条 第十八条 依照本规定作出的罚款与没收的非法所得的使用按照有关规定执行。

第十九条 第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《江苏省计划生育条例》有关规定申请复议、提起诉讼。

当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十条 第二十条 本规定由市计划生育委员会负责解释。

第二十一条 第二十一条 本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：南京市计划生育公益金管理办法(暂行)

南京市计划生育公益金管理办法（暂行）

为进一步完善我市人口和计划生育利益导向机制，帮助实行计划生育的家庭解决实际困难，促进我市人口和计划生育事业持续稳定发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》的有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

第一条 组织机构

市和各区县均应设立计划生育公益金，并成立计划生育公益金管理机构。

南京市计划生育公益金管理办公室设在市人口计生委，具体负责计划生育公益金的日常管理工作，并接受社会各界捐助。由市人口计生委主任兼任计划生育公益金管理办公室主任。

第二条 资金来源

市、区（县）计划生育公益金来源主要有：

1、社会各界捐助；

2、财政补助；

3、其他收入。

第三条 发放对象及标准 符合下列条件之一的具有南京市户籍（或持有《居住证》的常住人口）、持《独生子女父母光荣证》的计划生育家庭，经申请审核批准后，可按标准享受一次性公益金补助。

1、当年未婚独生子女死亡的家庭，一次性补助不低于3000元；

2、当年未婚独生子女严重伤残（三级残疾以上）的家庭，一次性补助不低于2000元；

3、当年未婚独生子女患有恶性肿瘤、白血病、精神病、尿毒症、瘫痪、重度烧伤、重大器官移植手术等重大疾病的家庭，一次性补助不低于2000元；

4、当年未满18周岁独生子女，父母一方死亡，一次性补助不低于2000元；父母双亡，一次性补助不低于3000元。

5、当年未婚独生子女的父母患有恶性肿瘤、白血病、精神病、尿毒症、瘫痪、重度烧伤、重大器官移植手术等重大疾病的家庭，一次性补助不低于2000元；

公益金收入不计入城乡居民最低生活保障待遇申请时的家庭收入，也不冲抵其他方面的优惠和救助。

第四条 申领和发放

符合本办法第三条规定的对象，可按以下程序办理：

1、申请人向户籍所在街道(镇)计生办领取并填写《南京市计划生育公益金补助申请表》，经社区(村)或单位调查并公示7天后无异议的，经街道(镇)审核后报区（县）人口计生部门复核审批。

2、补助对象在填报《南京市计划生育公益金补助申请表》时，应附上独生子女父母光荣证、户口簿、身份证原件及复印件。死亡的，经公安派出所核发的死亡注册证明原件及复印件；严重伤残的，需再提供三级以上《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件；身患重病的，需提供区（县）级以上医院病历证明原件及复印件。

3、各区（县）人口计生部门向通过审核的申请对象发放补助金。每年11月各区（县）将本级全年计划生育公益金发放情况和发放名单报市计划生育公益金管理办公室备案。市级计划生育公益金管理机构对各区（县）当年发放情况进行核查后，给予一定补助。

第五条 资金管理

1、计划生育公益金专款专用，严禁侵占和挪用。

2、计划生育公益金的筹集、使用和管理，必须接受审计、财政部门的监督，计划生育公益金管理办公室定期向社会公开计划生育公益金收支情况的相关信息，并接受社会的资助和监督。

3、对在申报、审批、发放计划生育公益金过程中弄虚作假或其他手段骗取计划生育公益金补助的人员，除追缴其非法所得外，将依照有关规定予以严肃处理。

4、市、区（县）公益金由财政补助的资金，市、区（县）财政部门根据当年申请、审核和发放情况予以拨付。

本办法自发文之日起实行。原《关于印发<南京市计划生育公益金管理实施办法（试行）>的通知》(宁财[2006]325号)同时废止。