城市公共空间调查报告——以南京市为例

第一篇：城市公共空间调查报告——以南京市为例

城市公共空间调查报告——以南京市为例

此次调研，是以山西路市民广场、秦淮河风光带和新街口商业步行街作为代

表而展开的。以下开始逐一的分析介绍：

一、秦淮河景观带

随着城市建设和人们生活水平的提高,人们越来越追求高标准的居住环境。水景已成为生存环境中必不可少的组成部分。在城市景观水建设中,以生态系统理论为指导思想,以接近自然、模拟自然为建设理念,尊重并利用原有水系,应用生态修复、生态恢复工程手法,结合生态护岸及水体景观绿化技术,最大限度发挥水景的生态效益,建立一个具有较强的自我调节功能的生态水系,从而提高了城市的环境质量,使城市的环境更适宜,人们的生活更舒适。

秦淮河是长江的一条支流,是南京市的主要河流,全长约110 km ,流域面积2 631 km2。秦淮河干流在江宁东山镇分为两支,一支为秦淮新河,另一支从东山镇

往北由七桥瓮进入南京城区。进入城区的秦淮河干流在江宁象房村附近又分为两支,一支为内秦淮河,另一支称为外秦淮河。外秦淮河经武定门节制闸环古城墙外转西折北至三汊河口入长江,全长约1516 km。本次调研范围为秦淮河的石头城段。

在此次的调研中，不难发现，秦淮河风光带并没有想象中的那么好，在不断学习的过程中也有值得批判的地方。首先，是整形的钢筋混凝土挡墙驳岸的建设。对于外秦淮河驳岸的营建,考虑防洪需要,在部分防洪地区采用整形的钢筋混凝土挡墙驳岸。该驳岸坚固耐用,使用期限长久。但却不利于水际植物的种植,生态性差，且给人以紧绷的感觉。

然后是关于石头城历史风貌区(定淮门至汉中门段)植物群落营建。该地段河床深且驳岸坡度极小,因此常水位以下无法进行水生植物的栽植。但变化水位区域和洪水位以上区域有土坡,且变化水位区域土坡多靠近设计洪水位。变化水位区域草坪植被以高羊茅为主,点缀以大花萱草,并交错种植迎春、山茶、栀子花和香樟。洪水位以上区域草坪植被选择吉祥草和狗牙根,灌木选择黄馨、木槿、腊梅和金钟等,乔木选择垂柳、深山含笑、樱花、黄山栾树、榉树和银杏等,从而形成丰富多彩的陆生带景观。

除此之外，秦淮河景观带依然存在着人为破坏的隐患：

1、沿河绿地开出“菜园”

从表面上看，河西岸风景优美，但走到深处却是另一番风景：大量菜地分布在秦淮河边的绿地上。这些菜地长有100多米，经营得很是精心，为了让南瓜等蔬菜品种长好，种菜者特地将这里的绿地围成一块一块的狭长菜地，而且还搭起了便于瓜藤攀爬的支架。这些菜地都是在河边原有绿地上开垦出来的，对原有景观是一种破坏，在这里种菜是非常不应该的。

2、隔离栏被破坏严重

由于保护河边景观的需要，河岸西侧的居民楼与秦淮河之间均被有关方面用黑色护栏隔开。这些铁护栏有近2米高，远观并无异样，但走近就可发现，许多隔离栏被开了口子。有一户院门前的隔离栏干脆没了踪影，被一扇造型复古的铁门代替。这些开了口子的隔离栏一开一关，俨然变成了一扇扇铁门，许多“门”上还落了锁，门前还装上了方便上下的台阶。

3、狗粪常见，铁链被偷

河边西岸有许多遛狗市民，这些狗在河边追逐嬉闹，随处方便，并不见主

人呵斥或采取措施。河边的景观道和绿地上的狗粪果然随处可见。更为夸张的是，狗就算了，连人都随意方便，和南京的整个城市面貌相去甚远。除了遛狗，河边的许多护栏上的铁链也不翼而飞。附近居民认为，这些护栏是被拾荒者晚上溜进来偷走的，铁链大量被偷，不但影响了附近景观，也给在此散步的市民安全带来了隐患。

4、景观灯被人掏了“心”

沿着江走，发现沿河一侧的栏杆，轻轻推几下，栏杆底部就松动了，用手就能把栏杆掰弯。安装在岸边水泥柱里的亮化灯，虽然被两块铁片交叉地封住，但还是全部被人掏了“心”。

5、石灯笼遭灭“顶”之灾

在草场门大桥至下关大桥两岸草坪里，安装了一排石头灯笼，每个灯笼设计成龙形，顶部有四个角，里面安装灯泡，到了傍晚全部亮起来，十分美丽。在顺着河边走时，发现很多石灯笼遭到灭顶之灾，有的顶部光秃秃的，四个角都被拧掉，有的石灯笼被人踢倒，躺在草坪中。

二、山西路市民广场

广场是“城市的客厅”，随着城市的高速发展和社会结构的变化，城市空间中对广场的播求数逐渐增加。如何使我们的“ 客厅“ 更加美丽, 更加宜人更加具有活力这是值得我们每个人深思的问题。

山西路市民广场地处湖南路与中山北路交汇处,是人流的集中区域, 周边有办公、商业、居住等集中区域从客观形态上讲城市居住密集区和人流大的区域都需要一个相对舒缓的活动空间来协调与周边环境的关系这其中最直接的就是交通问题该广场同时连接三个路口为周围商业区提供了一个临时周转站并且, 湖南路口是众多公交车的停靠站点, 该广场实际上起到了疏散人流调整交通路线的作用。

在山西路广场，有些人悠闲地在长椅上晒着太阳，聊着天；有的人在空地上打起了羽毛球；孩子们在水池边饶有兴趣地观看红锦鲤，老人则聚在一起排着整齐的队列跳着健身操。国庆节假日，人群异常的多，可以看出，山西路广场聚集了一定的人气。

但在此，不得不提的是植物造景上的一些小缺陷。

首先，植物造景和生态学理念开始形成，但植物配植缺乏创新，植物物种的多样性偏低。南京地区属中亚热带与北亚热带交界处，森林植被以常绿落叶阔叶混交林为主。然而，这些常绿树种的选择的局限性却较大，缺少特色和创新。常绿乔木主要集中在香樟、女贞、广玉兰、龙柏、雪松、桂花、构骨、日本五针松。常绿灌木则以红花继木、瓜子黄杨、洒金千头柏、洒金桃叶珊瑚等为主。常绿地被植物是马蹄金、麦冬为主。其他植物的配植也大同小异。落叶乔木一般以水杉、银杏为主，色叶树种仅有紫叶李，夏花基本上全是紫薇。

一、二年生草花由于季节性的原因，更是惊人的相似：有万寿菊、孔雀草、四季秋海棠、一串红、葱兰等。

然后，攀援植物应用较少，垂直绿化理念不强。山西路广场在设计中保留原有的大树（如大的悬铃木），并添加一些人工栽培的乔、灌、草及地被植物，但往往忽视了藤本攀援植物的使用。藤本、攀援植物的优点很多，具有占地少，绿化面积大，效益高、管理粗放的特点，是垂直绿化的主角，能有效地在短期内增加绿量，提高城市的绿视率，净化城市空气，改善城市大气环境质量，创造优美环境。如紫藤、木香、蔷薇等都是不错的选择。

三、新街口

新街口位于南京旧城的中心，东西大街和南北大街的交汇处。这一规划区域由市中心四个主要街区组成，东起洪武路，北至长江路和华侨路，西至管家桥路和王府路，南达石鼓路和淮海路，面积约0．5平方公里。在该区中心，有汉中路、中山路、中山南路和中山东路几条城市主干道穿过。

经调查发现，整个商圈缺水少绿，忽略了人亲水、亲绿的本能需要。且休闲娱乐和文化旅游资源却没有得到应有的开发和利用，南京的的民国文化特色、六朝古都老城区特色，也没有在新街口商圈得到发掘，没有把商圈打造成供人购物、休闲、交流、旅游的商业休闲区和旅游风景区，缺少城市特色和文化底蕴。

通过对新街口的调研，还发现其商业街设计中极不重视座位的设置，整个商圈繁华地段少有舒适合理的座位，平时坐凳的数量基本能满足使用需求，但到节假日人流量大的时候（如十一假期），就会显得不足。人们在逛街疲惫之后无处休息，只能坐在仅有的几个座椅或旁边商业建筑的台阶上休息。大量的人群在此步行街中疲惫不堪，无法停留休息，除了购物行为之外，不愿也无法再参与其它活动。这样既影响交通，又有损城市形象，更影响到其经济效益。座位的设置看似小事，却是影响人们舒适性的重要因素。

通过对这几个点的观察，发现了一些在设计中常见的误区，进而在今后的设计中更注重与实际相结合，而不是单一的把注意力都放在图纸上。实地考察是有必要的，只有这样才可以发现问题并结合图纸进行修改，完善方案。

第二篇：南京市城市地下空间开发

南京市城市地下空间开发 利用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强地下空间开发利用管理，合理开发地下空间资源，提高土地综合利用率，促进土地集约节约利用，保障地下空间权利人合法权益。根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国人民防空法》、《不动产登记暂行条例》、《城市地下空间开发利用管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政辖区范围内地下空间的开发、利用和管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，适用相关法律、法规。

本办法所称地下空间是指南京市行政辖区范围内地表（含江、湖）以下的空间，包括结建地下空间和单建地下空间。结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。单建地下空间是指独立开发建设的地下空间。利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。

第三条 地下空间开发利用管理应当贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益、环境效益和战备效益相结合。

第四条 地下空间开发利用应当兼顾人民防空需要，优先发展城市基础设施、公共服务设施和防空防灾设施，鼓励竖向分层立体综合开发和横向相关空间连通开发。

第五条 市政府设立城市地下空间开发利用综合协调机构，研究解决城市地下空间开发利用中的重大事项，协调和督促有关部门依法履行监督管理职责。市人防部门负责城市地下空间开发利用的综合协调和涉及人民防空的相关管理，市规划、城乡建设、国土资源、环保、公安、消防、发改、应急、财政、交通、安监、工商、物价、城管、园林、水务、文物、地铁等部门、单位和各区人民政府，按各自的职能分工做好地下空间开发利用管理的相应工作，各使用单位负责地下空间利用的维护管理。

第二章 规划管理

第六条 地下空间规划是城市规划的重要组成部分。地下空间规划应当符合国民经济和社会发展规划、国土资源开发与保护规划及城市总体规划，并与人民防空规划等专业规划相协调。

第七条 根据城市发展的需要，编制城市总体规划时，应当同步编制城市地下空间开发利用专项规划。市规划部门会同人防部门组织编制南京市城市地下空间开发利用专项规划；市有关职能部门按照职能分工，负责或参与地下空间开发利用专项规划的编制。

市规划部门在组织编制城市控制性详细规划和修建性详细规划时，应当设置城市地下空间开发利用的专门章节，具体落实城市地下空间开发利用专项规划的要求。

第八条 市人防部门应当会同城乡建设、规划、交通等部门以及各区人民政府和各类开发园区管委会，编制城市地下空间中、长期建设规划和建设计划。

地下空间开发利用中、长期建设规划，经市地下空间开发利用综合协调机构审议后，按法定程序进行审查和批准。

第九条 规划部门和人防部门组织编制的地下空间开发利用规划，所需经费纳入本级政府财政预算。

第十条 编制地下空间规划，应当优先安排地下交通、市政工程、应急防灾、公共消防、人民防空、环境保护、安全保障等城市基础设施和公共服务设施，并划定综合管沟等公共工程和特殊工程的地下空间控制范围。

第十一条 地下空间开发利用专项规划应包括以下内容：

（一）资源评估与用地资源管制；

（二）需求预测；

（三）发展战略与发展目标；

（四）总体结构和功能布局；

（五）专项规划与相关规划的协调与衔接；

（六）人民防空和城市安全；

（七）开发利用的控制和引导；

（八）近期建设目标；

（九）规划保障措施。

第十二条 结建地下空间项目应当随地面建筑一并向规划部门申请、并与地面建设工程合并办理规划审批手续。单建地下空间项目应当单独向规划部门申请办理规划审批手续。分层开发利用的项目，应当分层向规划部门申请办理规划审批手续。

第十三条 地下空间建设用地规划许可应当明确地下空间使用性质、水平投影范围、垂直空间范围、建设规模、公建配套要求、出入口、通风口和排水口的设置要求等内容。

地下空间建设工程规划许可应当明确地下建（构）筑物水平投影坐标、竖向高程、水平投影最大面积、建筑面积、使用功能、公共通道和出入口的位置、地下空间之间的连通要求等内容。

第十四条 结建地下空间项目地下室边线与用地界线等的退让距离应当符合法律、法规、规章和技术标准的要求。城市规划对地下空间有统建要求的，按其规定执行。

第十五条 建设单位应当按照规划条件提出的设置要求，在修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图中明确出入口、通风口和排水口等的具体位置。

地下空间分层开发利用的，应当共用出入口、通风口和排水口等设施。

第三章 用地管理

第十六条 开发利用地下空间应当按照有关法律、法规规定取得地下建设用地使用权。地下建设用地使用权供应方式依法采取划拨、出让、租赁、作价出资或入股等。

第十七条 用于国防、人防、防灾、城市基础设施（含地铁、地下道路、共同沟、地下人行过街通道、地下工程连通工程等）和公共服务设施（含政府投资建设的公共停车设施）等使用地下建设用地使用权的，可以采用划拨方式供地。

第十八条 属于以下情形，且不具备公开出让条件的，可以协议出让地下建设用地使用权：

（一）原土地使用权人利用自有用地开发建设地下空间项目的；

（二）与城市公共设施配套同步建设、不能分割实施的经营性地下空间；

（三）政府投资已建成的人防工程用地，根据城市规划需要变更为经营性用途的。

第十九条 利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地和政府储备用地建设经营性单建地下空间项目的，应通过招标、拍卖或挂牌的方式出让地下建设用地使用权。

第二十条 地下建设用地使用权的供地程序和审批方式等，参照地面建设用地供地要求办理。

第二十一条 市国土资源部门负责组织研究南京市城乡一体化土地立体空间基准地价，形成地表、地上、地下空间的地价体系，为标定地价设置、宗地地价评估提供依据。

第二十二条 地下建设用地使用权单独有偿供应应当进行地下建设用地使用权地价评估，为土地资产审核提供依据。

结建地下建设用地使用权的地价评估，可以与地表建设用地使用权一并进行宗地地价评估，其中对于不计规划建筑容积率的，可不再单独评估地下建设用地地价。

第二十三条 地下建设用地使用权用途，未经依法依规批准不得擅自改变。

第四章 工程建设

第二十四条 地下工程建设应当符合国家、省、市工程建设管理方面的规定、标准和规范，符合地下空间规划及各地域详细规划，服从规划管理。

第二十五条 地下工程建设应当保证地面及周边现有建筑物、市政设施、人防工程、水利设施、文物、古树名木、公共绿地、地下管线的安全。建设单位应当对地面及周边现有建筑物、市政设施、地下管线、人防工程、文物、古树名木、公共绿地进行必要的调查、记录，制定可能造成损坏或者重大影响的应急预案和预防措施，并在施工过程中进行动态监测。

第二十六条 地下工程的勘察、设计、施工、监理、工程质量检测、测绘等任务应当由具备相应资质等级的单位承担。

第二十七条 地下工程设计应满足地下空间对环境保护、防水排涝、安全和设施运行、维护等方面的使用要求，使用功能与出入口设计应与地面建设相协调。

建设单位应当在地下工程开工前，将设计文件送相关管理部门或机构审查。

第二十八条 地下空间工程建设涉及地下连通工程的，建设单位、地下建设用地使用权人或者地上、地表建设用地使用权人应当履行地下连通义务，并确保连通工程的实施符合防火等相关设计规范的要求。先建单位应当按照规划要求和相关设计规范预留地下连通工程的接口，后建单位应当负责履行后续地下工程连通义务。

第二十九条 建设单位在取得施工许可证后方可进行地下工程施工。地下工程及地下配套设施应当同步建设，并一次申领施工许可证。

第三十条 施工单位在进行地下空间开发建设时应当保证建（构）筑物的稳定与安全，应采取有效的安全和防护措施，科学合理地协调地表空间和地下空间的承载、震动、污染、噪声及相邻建筑物安全，不得破坏市政管线功能，不得影响地面和地下交通运输，不得妨碍地表的规划功能，不得对地表建（构）筑物、附着物造成危害。

地下工程质量应当符合国家规定的质量标准。建设主管部门负责对地下工程建设质量的监督管理，人防主管部门负责对地下工程涉及防护内容的建设质量的监督管理。

第三十一条 地下工程竣工后，应依照法律、法规、规章和技术规范的规定进行验收，并按程序报有关主管部门备案。

结建地下工程应当与地表工程一并验收。

地下工程验收合格后，应按规定向市城建档案馆移交建设项目档案。

第三十二条 地下空间权属登记由不动产登记部门按照相关规定实施。

第五章 使用管理

第三十三条 单独修建的人防工程及地下空间开发兼顾人防的工程，地下建设用地使用权人和使用人应保证各项设施的状态良好，并确保战时能迅速投入使用，战备需要时无条件服从人民政府统一调配使用。

第三十四条 地下空间物业及设施的所有人、使用人和物业管理单位应当履行日常管理、维修和保养义务，承担有关环保责任。装饰、维修应按有关技术规范执行。

地下空间物业及设施的所有人和使用人应当建立健全地下空间的使用安全责任制度，采取措施防范发生火灾、水灾、爆炸、坠落等安全事故。

第三十五条 市人防部门负责、市城乡建设和规划及房产等部门配合建立地下空间开发利用信息系统，并对其进行动态管理。除涉及国家安全等需保密外，地下空间开发利用的信息资源应当实现共享。

第六章 附 则

第三十六条 本办法对地下空间开发利用未作规定的，适用相关法律、法规和规章的规定。

第三十七条 本办法自2016年6月1日起施行。

第三篇：城市空间形态发展特点与城市规划特色分析——以合肥市为例

城市空间形态发展特点与城市规划特色分析

——以合肥市为例

摘要：根据合肥市的地域环境、历史文化特色，分析合肥城市空间形态发展历程，探讨未来城市发展特点，从合肥的规划特色入手，分析合肥市规划特色，在此基础上提出未来合肥市规划发展方向。

关键词:空间形态 规划特色 合肥市 历程 发展方向

一、合肥城市空间发展特点

1.1合肥市地域环境特色

城市特色往往是在特定的地理环境和特定的历史时期人类社会政治、经济、文化等活动的基础上，伴随文明的演进而发展形成的。正是地域首先赋予了城市建设的底色，形成城市风格的滥觞。重庆是一个典型，它按临水山城的特点，摒弃现代化都市惯有的宽阔平直的大道、鳞次栉比的摩天大楼，而建成转折有致、逶迤多姿的街道，层层高楼错落山间，水色、山景、光影相映生辉，如置身仙境。这是充分利用了地域环境特点，按照现代化的审美构想，依势而建的精美独特而又现代化的著名城市。

我国哲学的最高境界是“天人合一”，人类社会必须与大自然和谐发展，才能共同繁荣。而在这一点上，合肥市赢在起跑线上。“合肥是一个城市建设出典型、出经验、出成果的城市”合肥是最早的四大“国家园林城市”之一，是全国城市环境综合整治优秀城市。有“翡翠项链”之称的环城公园穿市而过，依水而建的琥珀山庄，梧桐掩映的美菱大道，创造了“城在园中，园在城中”的园林景观，是合肥市独特的自然风景。

1.2合肥市历史文化特色世纪世界建筑大师沙里宁说：“城市是一本打开的书，从中可以看到它的目标和抱负。”美国学者刘易斯·芒福德在《城市发展史》中说，“让我看看你的城市，我就能说出这个城市的居民在文化上追求的是什么。”这说明，城市从本质上还是代表了一种文化精髓、文明演进的程度。城市，作为一种整体性的文化指令性符号，它的美学语义即它的艺术形象的审美价值的意味，就在于其与人的关系上所表现出来的文化特征的倾向性。

城市文化，是人类在城市中创造的物质和精神财富的综合，是城市的人格化表现，是人类生据文献可考，合肥是从周武王封土建国设立诸侯国———庐子国开始，最初应在公元前1066 年，距此已有3000多年的人文历史积淀，是名副其实的“历史文化古城”，是三国主战场之一，是众多历史名人的故乡，一座座历史古迹诉说着当年的辉煌与沧桑，焕发出合肥独特的城市美丽。保护历史遗存，开掘传统文化，在发展中坚守，在保护中开发。2006年拆建修缮，“逍遥津”已渗入到市民的生活，“包公”成为合肥的又一名片。厚重的文化底蕴、清晰的历史文脉构成城市鲜明的古城特色而彰显其魅力。

1.3合肥市的城市形态发展

合肥,安徽省省会,是一座具有2000 多年历史的古城,素有“三国故地、包拯家乡”之称。位于中国中部,长江淮河之间、巢湖之滨,是全国重要的科研教育基地,现代制造业基地和区域性交通枢纽,长江中下游重要的中心城市之一。合肥是有两千多年历史的古城, 远在西汉以前就形成了城镇。在漫长的岁月中, 经济发展滞缓。解放时, 仅有五万人口, 实际建成区三平方公里。城内绝大部分是简陋危旧的瓦、草房, 城市基础设施十分落后, 没有自来水, 街巷狭窄、道路泥泞, 臭水沟塘纵横, 到处是断垣残壁。“一五”期间为了发展地方工业, 开辟了合肥东郊工业区, 北郊安排仓库区。老城区以南为文教区。1958 年在国家计委区域规

划组的指导帮助下, 提出“合肥市工业区规划”, 开辟了西南郊工业区, 形成了以老城区为核心向东、北、西南伸展三翼的“风扇”形布局形态的雏形。

清华大学吴良镛教授在1983 年“历史文化名城的规划结构, 旧城更新与城市设计”一文中曾对“风扇”形布局形态可与肯定, 并谓之“合肥方式”。文中指出“有两种新的结构形态很值得分析, 其一是‘洛阳方式’, 其二是‘合肥方式’, 这两种布局结构都是一定条件下的产物, 一种是由外及内发展, 一种是自中心向外放射分片发展, 各有可取之处, 主要看在什么条件下合理加以利用”。“风扇”形形态具有城市布局结合环境、富有弹性等优点。但也带来城区外围松散,“三翼”之间联系不便等缺点。特别是当城市发展到一定规模,“三翼”基本填满, 城市继续发展时, 如果无限制地拉长“三翼”, 其缺点更为明显。

1.4新世纪合肥城市形态发展趋势

进入21 世纪,合肥市面临着巨大的发展机遇和挑战。新的“141”战略布局成为城市空间构成的主要模式,即一个主城区,东、西南、西和北四个城市组团,一个滨湖新城。城乡结合着发展，合肥市区与周边乡镇在规划、建设、发展等方面结合，使城市能在技术、资金和机会等方面帮助与带动村镇发展，缩小城乡差别。点面结合发展，市管辖区面上分布的乡镇与市中心这个点统一进行整体规划，使规划更加全面。形成网络状的构图，继续保持合肥城市“三叶风扇形”平面的优点，以中心市区为核心，通过放射线型的直达交通与周边小城镇或卫星镇相连，形成一种经过了统一规划的网络状构图。随着“141”发展战略的实施,合肥城市总体的形态结构将体现为山水背景,绿带穿城,板块分散,多组团,指状发展的“星形”结构特征。

二、合肥市规划特色

合肥市的城市规划别具一格，建成区的中心部分由周长7.8公里的环城公园包围，并从中心分别向东、北、西南发展，形成“三叶风扇”的形状，其间有三片绿地，从城郊楔入市内。合肥市的这种规划格局与园林化建设，在国内曾一度处在领先地位。

我们应该根据合肥城市自身的特点,设计切实可行的创新路线,对合肥的主城区和新区按步骤进行全面规划与建设。结合合肥城市的现状特点,本文基于创意城市的导向性总结,对城市格局、城市轴线、创意产区、建筑风貌和科教基地的塑造提出合肥创意路线的策略,彰显合肥空间形象的品质。

1.“天人合一”的城市格局

合肥的城市空间拓展经历了单中心发展、三翼拓展、多中心组团式的发展模式。合肥在原有三叶型城市结构的基础上,转型为“141”发展战略。其中,合肥创新建设着重落脚在滨湖新城的建设上,定位为构建“依山傍水、环圈围绕、田园契入、珠落玉盘”为特色的生态园林城市,这就要求建立一套可持续发展的、“天人合一”的规划理念,体现生态城市的魅力。建设生态园林城市,应从大区域出发,基于区域与城市生态环境及其承载力,建设由山、河、园要素构成的生态环境基础构架,构筑“斑2廊2网”的景观生态因子,与城区内的线状和点块状生态绿地共同构成多层次、多功能、立体化的三维生态空间结构。“斑”指六大生态公园等,分别为板桥公园、渡江公园、淝河公园、森林公园、派河公园、蜀山公园以及城区内若干座公园;“廊”指河流和道路构成的廊道:自西向东有派河、十五里河、南淝河、二十埠河、店埠河,还有若干条园林景观大道,包括包河大道、店埠路、美丹路、滨湖大道、玉兰大道、黄山路、新安江路,蒙城北路等;“网”是斑块和廊道组成的结构体系:巢湖与塘西河、十五里河、北涝圩牛角大圩湿地间的连通,形成“河流2滩涂湿地2巢湖”的多级生态空间网络格局,构成完善的生态结构系统。

2.“步移景异”的城市轴线

根据合肥的实际条件,不太可能像巴黎、北京那样形成主导城市功能的城市中轴线,但城市轴线作为城市空间布局的骨架和脉络,为合肥在发展中造就了多条历史轴、景观轴和发展轴等。这些轴线除了在平面图上具可视性外,更注重其空间上的可入性,强调空间的韵律感和层次感,实现人在其中“步移景异”的感官效果。

(1)历史文化风貌轴 首先,在老城中心的中轴线上,以市府广场为中心,西起省博物馆,经城隍庙、李府、明教寺,至清真寺。这条城市纪念性轴线两侧汇集了重要的公共建筑和纪念建筑,成为合肥最具历史文化意义的线性空间。其次,4A 级景区“包公文化园”所坐落的芜湖路地段,道路两旁的典型建筑如地质博物馆、省图书馆、清风阁、亚明艺术馆等串联成了城市中另一条重要的文化次轴线。街道的文化特色带来了街道不同的功能性和利用率的均好性,比如商业服务区、体育文化区、街道的办公与餐饮娱乐空间,在不同的时段给街道带来了活力。合肥若要加强这两条轴线历史信息的视觉感,就应对沿街建筑在高度、体量、位置、风格上予以控制和引导,强化历史建筑和重点景观,使之体现地域感;增加道路界面的变化,从而丰富层次感和变化感;在包河和环城河的滨河区注重建筑的轮廓线设计,增加优美起伏的滨河空间形象;设置适量观光休憩活动吸引点,并对安排视觉识别系统予以重视,体现出该地独特的文化品位。

(2)山水园林景观轴 山水是构成合肥城市空间景观最重要的框架,两条由山、水构成的线路,构成了合肥城市中典型的景观轴线:董铺水库、南淝河、环城公园、巢湖;紫蓬山路、大蜀山、黄山路、马鞍山路、包河大道、巢湖。这两条轴线体现了合肥的自然生态空间,建筑设计中应依据自然景观和地势地貌的特点,加强利用借景、对景、造景艺术,结合山势、水形布局,建设城市形象中心区,形成空间的渗透性;注重对自然山水和生态环境的保护,并在轴线沿岸多分布重要的公共活动节点和眺望空间,可以突出轴线的绿色空间视觉形象,充分展示合肥山水园林城市的个性特征。

(3)生态创新发展轴 巢湖北岸是合肥城市创新建设的着重落脚点,是未来城市发展的生态创新轴线。若要将其打造成为合肥发展最具活力的景观走廊,就要建立一套完善的生态可持续发展规划:加强对巢湖沿岸轴线的建设,以丰富的滨湖生态和自然景观为建设资源,使滨湖新区构建以生态湿地、环巢湖岸线流域生态景观为基础的“生态城区和环保新区”,并沿巢湖北岸,建立生态绿地带,保留主要的自然绿化空间为公共活动之用,创造“绿色走廊”。

3.“积零为整”的创意产业区

创意产业在合肥已经萌芽,许多很好的产业资源已经和正在被开发。如位于合肥高新技术开发区的“全球音谷”创意村;象征着“前卫、自由、创意、现代、时尚、个性”的“厂房改造”建筑空间群,为合肥释放着无限的创意。然而初建的这些创意产业布局较散,我们应整合创意产业结构,注重于“积零为整”,从地域性、生态性、文化性角度,充分挖掘具有历史文化的工业区,注入新的价值和功能,形成相对集中的创意产业集聚区。在创意产业区的选址方面,改造废旧工厂和居住区并注入新功能是当今城市创意产业区建设的主要应用模式。然而笔者认为,创意产业区应打破改造建筑的框架与局限,扩大产业建筑的范围。如现在合肥很多中小学校已经和正在被迁至新区,而经历了几十年甚至上百年历史的校区旧址,有着不可磨灭的文化底蕴和艺术魅力。对于已经失去原功能的校区旧址,挖掘其建筑特色从而营造新型创意产业,也能延续历史信息,体现传统建筑风貌,如将其改建成设计事务所、研究所、创意公司的集聚地,则定能展现其艺术和文化魅力。又如滨湖码头区,除了运输的基本功能外,也可以扩展一些新的产业功能,如酒吧、餐厅、影院、展示厅等以休闲娱乐展示为主题的产业,以增强滨水地区的活力。

总之,合肥应根据自身条件和特色,探索建立一批功能定位合理的创意产业建筑,为城市提供更多创新的空间环境。

4.“推陈出新”的建筑风貌

合肥的创意建设在建筑风貌上需要“推陈出新”,使特色的传统建筑融入城市发展的新结构,以传承地区的历史特征与建筑风格。在历史建筑的保护方面,合肥应更加重视文化氛围的营造,特别是有历史文化价值的徽派建筑,比如包河的浮庄、古镇三河以及名人民居等已成为其建筑风貌的一大亮点。同时一些多元共生的特色建筑也正受到前所未有的重视,如苏式建筑的代表江淮大戏院和省博物馆等。

另外,合肥在市政街道整治过程中,全面建设了沿街建筑立面工程、街道建筑夜景工程等,使合肥的城市面貌焕然一新。从整治工作看,具有控制性的建筑风格对于一个城市获得美观宜人的景观具有重要意义。然而在城市地标的视觉上,整治后的建筑过于统一,使得风格千篇一律,人们往往只能从建筑物的高度和体量上来认识地标,将目标锁定在直冲云霄、体量庞大的现代标志性建筑,如政务文化新区的政务中心大楼。合肥的新区建设可以采用这样的方式,而在老城区,由于传统氛围相对浓厚、历史文化遗产尚存,反映地域文化的遗址、饱经沧桑的故居、城中知名景点以及历史建筑,如清风阁、李鸿章故居、明教寺等,通过周围环境的衬托和营造,都能提升成为城市的地标。

5.“三区联动”的科教基地

合肥作为全国科教城市之一,是国家唯一科技创新型试点城市,高等院校和科研院所众多,教育和科技资源极为丰富,人口素质较高,这是合肥发展创意产业这样的知识和智慧密集型产业最扎实的基础平台。市委市政府充分发挥这一优势,成功建设了诸如合肥中科院科学岛、创新型示范区等科技创新实验基地。“科学城”使大学校区、科技园区、公共社区紧密结合,加速人才、资金、知识等创新要素的集聚,成为区域科技要素密集区和产业技术创新源,从而发挥扩散技术、传播知识、带动周边区域经济发展的重要作用。特别是大学城的开发,运用“三区联动”的模式(大学、社区、企业的互动发展),使各大学带动周边地区的发展繁荣,从而更好地服务于学校,让校园融于城市的社会、经济和文化等各个方面,为合肥创意城市的形成及和谐社会的构筑,作出新的更大的贡献。

三、结语

城市空间形态和规划特色直接影响到城市内部各组成部分的总体布局,影响到城市发展的综合效果,城市与其腹地联系的便捷程度、交通组织以及关系到城市改造、城市合理发展方向等一系列重大问题。因此,对城市形态以及规划特色的研究是一项具有重大意义的工作。通过分析合肥城市形态演变的历时性过程与影响因素,探讨合肥未来城市发展的优化措施,对合肥市的规划有进一步的了解，对合肥市的未来规划有一定的建设性意义。

第四篇：客源国市场调查报告——以美国为例

美国旅游市场开发报告

一、简介

二、中国入境旅游市场开发条件

三、美国旅游市场开发现状分析

四、针对美国客源市场的开发对策

五、报告总结

报告人：王步良 班级：110123 学号：07

一、简介

旅游已经成为人们生活中一个重要的需求，旅游所带来的好处是任何一个国家不可轻视的。中国旅游虽然起步晚但是发展速度比较快，取得了可喜的成果。在入境旅游发展历程中，中国的主要客源国为韩国、日本、美国等。但一直以来，美国一直是中国不可或缺的客源国且来华旅游人数呈逐年上涨的趋势。本文就中国从中国入境旅游市场开发条件、美国旅游市场开发现状分析这两方面分析美国的客源市场。通过系统分析美国的说旅游市场状况并发掘其潜力对从而提出更具实践性和应用性的开发策略。

二、中国入境旅游市场开发条件 入境游是一个国家旅游国际竞争力的重要体现，是旅游强国建设的重要指标。我国的入境旅游到了一个关键的时刻，如果市场减速能够引起业界足够的重视和警觉，我们能从近忧看到远虑，由危机感生出紧迫感，找出症结所在，就可望从一个更高的层面上开始新一轮的发展，开始从世界旅游大国向世界旅游强国的新里程。过去30年间，我国入境市场发生了结构性的变化。

(1)外国人的比重增大

(2)散客的比重增大

(3)再访客的比重增大

(4)观光客的比重减少 我国的资源特质决定了，在相当长的一段时间里，文化观光产品仍然会占据较大的比重。但观光的模式需要改变我国入境旅游急需改变产品结构，个性化产品，多元化组合。国际游客个性化倾向要求我们在细分市场的基础上，量身定制地开发个性化产品。缺乏国际理念、国家水准的度假产品，难以吸引占国际市场半壁江山的度假客。缺乏具有中国特色的体验性产品，难以吸引国际市场引领潮流的经历型旅游者和游学者。缺乏给游客足够自由度的产品，难以吸引国际市场占主流的散客、阖家同乐、祖孙旅游者。缺乏个性化人性化的服务项目，难以吸引日益增长的商务度假游客。为此，需要更深刻地了解并理解国际游客的度假观，真实体验的理念，自由自主的要求。

三、美国旅游市场开发现状分析

美国是世界旅游大国，旅游业蓬勃发展，旅游业是美国最大的服务行业。由于美国是一个移民国家，所以美国人十分酷爱旅游，而且美国政府也十分主动旅游业的发展。早在20世纪70年代，联邦政府就制定了一系列政策措施促进和扶持旅游业发展。同时美国也是世界旅游市场中最大的客源输出国，出境旅游人数次居世界第一。每年约有2/3的出境游客选择毗邻的加拿大和墨西哥，其次是欧洲、加勒比海地区和远东地区。据2012年中国旅游局统计，美国又是中国除韩国和日本之后的最大客源输出国。2012年到中国旅游总人数达211.81万人。其次美国拥有高度发达的现在市场经济，其国内生产总值和对外贸易额均居世纪首位。近年来，美国经济保持了较快的增长速度，过去十年GDP平均增长率为2.8%，2012年，美国GDP二次估算值为150944亿美元，同比名义增长3.9%，实际增长1.7%，增量5689亿美元，人均48373美元。最后美国旅游业起步早，发展快，带薪休假、各种节假日分配合理，是美国人有充分的闲暇时间可以用为旅游。

四、针对美国客源市场的开发对策

1、广告策略

广告宣传是促销旅游目的地非常有效的手段。根据各个时期不同的时事热点，借助全球关注的亮点，利用主流媒体，不失时机的推出与之相关的广告和报道，持续宣传促销，让更多的美国人了解中国，形成中国热，达到促销中国旅游目的地的作用。特别是进2005年结合奥运主题在《今日美国报》周五旅游版连续四个月刊登彩色半版中国旅游及奥运广告，每期的发行量达到260万份。

2、与美国大型旅行商建立密切良好的合作关系

（1）积极走出去，想美国旅行商推销中国旅游产品。通过

旅游推荐会、说明会的方式接触业界；

（2）配合每年一次的中国国际交易会，邀请美国旅行商前

来中国了解和洽谈考察；

（3）鼓励目前尚未介入中国业务的旅行商开展中国业务。

3、请美国记者来华实地考察，数理中国正面良好形象，推

动旅游发展

（1）通过记者作为第三方的客观角度鼓励他们对中国进行

客观真实的报道。消除美国舆论对中国负面宣传的校

级影响，促进美国公众对中国的真正了解

（2）通过邀请媒体记者、电视台以及电视台的主要栏目，加强在主流媒体上对美国公众的宣传促销。介绍中国

悠久的的历史文化、魅力的自然风光等，使更多人熟

悉了解中国旅游，在美国公众中树立良好的中国旅游

形象

4、利用网络优势。直观形象地推荐中国的旅游景点和旅游

线路

建立体现中国旅游目的地特色、文化的英文网站，向国旅游者展示。详细地接撒红牌中国旅游目的地的各个、方面信息，是了保佑着了解、认识、产生兴趣、偏好一直购买。

五、报告总结

美国作为世界上政治、经济高度发达的国家，对旅游业十分重视。而美国人民对外出旅游也有很大的欲望，其公民的可自由支配收入较高和有许多的闲暇时间。中国旅行社应抓住中美两国相互合作、贸易往来频繁的大好时机并适时利用，注意市场细分，构建多层次、宽领域的旅游模式，大力开发美国旅游市场。

第五篇：城市规划思想对城市发展的引导与羁绊—以南京市为例详解

城市规划思想对城市发展的引导与羁绊

——以南京市为例

城规一班 祁建树 n151002112 【摘要】城市空间形态的演变是城市内部包括地理、历史、社会、经济、政治、文化、自然生态等诸多因素、诸多矛盾关系交互作用发展变化的外在表现。本文就南京城市空间布局与发展上若干关系问题，提出了探讨意见。【关键词】空间布局发展；若干关系；

南京未来5年城市总体新格局：“一核两翼三极四城”：一核：主城；两翼：江北新区和东南科技创新示范带；三极：空港、海港和高铁三个枢纽经济区；四城：东山、仙林、溧水、高淳四个副城。未来5年南京的城市格局将发生重要变化，将形成“一核两翼三极四城”的城镇化格局，江北新区被定位为新南京发展的新龙头，将与“东南科技创新示范带”成为主城的腾飞之翼。

相比于当下正热的江北新区概念，东南科技创新示范带可能让人有点陌生。这是指南京市域东南方向北起南京经济技术开发区、西至雨花软件谷的地区，要形成以南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区、麒麟科技创新园、仙林大学城、江宁大学城、软件谷、无线谷、液晶谷、智能电网谷、徐庄软件园、白下高新园区为骨干载体的，以新一代信息技术、新能源和高端装备制造等战略性新兴产业为主攻方向的产业科技创新示范区域。

江北新区将建设江北大剧院、国际会展中心。在国家级江北新区建设方面，将建设新型城镇化示范区，全面推进新区国际新型城镇化综合试点，以浦口、高新－大厂、雄州三大组团为中心，构建沿江城镇发展带。强化基础设施和公共服务配套，合理新增学校，新建鼓楼医院江北分院、南医大第四附属医院等医院，做好过江通道免费改革后续工作，规划建设铁路南京北站。推进江北大剧院、城市规划展览馆、国际会展中心等重大公益性项目落地。

根据这一模式进一步提炼出“一疏散、三集中”（即：疏散老城人口、建设向新区集中、工业向园区集中、大学向大学城集中）、“一城三区”（即：河西新城、仙林新市区、东山新市区、江北新市区）的城市发展战略，通过这几年贯彻实施这一模式和战略，南京扭转了以老城为中心蔓延发展格局，迈出了多心组团、拉开框架跨越式发展关键性的第一步。几年的实践证明，这一空间布局模式及其战略符合南京的实际，在新一轮城市总体规划修编中应当继续坚持并进一步深化。

一、“一疏散”与“三集中”

在“一疏散、三集中”发展战略指导下，南京的发展空间拓展到“一城三区”，老城人口过密的状况得到初步缓解，工业、大学、建设逐步向新城、新区集中，一个“以长江为轴”，“结构多元，间隔分布，多中心，开敞式”的都市发展区格局的雏形已经显现。但是在“一疏散、三集中”推进方面仍有不尽人意之处。其一，人口疏散依托的不是就业与消费场所的发展，而是新区住宅开发，致使城市陷入了一种恶性循环的怪圈。开始是河西北部，一个睡城，人们住到河西，工作在老城，带来大量交通拥堵，接着蔓延到江宁、仙林，带来新的交通告急，改善的呼声一浪高过一浪，后来又蔓延到江北，带来大桥更大的交通流。大量的交通需求推动着交通建设，交通的改善又刺激着私家车的剧增，引发更多的远距离购房，形成新一轮循环并引发更大的交通流量。其二，在推进上过于依赖市场机制，缺乏有力的整体调控。每年的十大重点工程大部分仍集中在老城，老城的开发强度和建筑密度不降反升，新区建设点多面广、相对分散、支持力度不足，老城人口疏散相对迟缓且随开发建设速率呈波动状态。这些问题的症结说到底都离不开一个关系─即“一疏散”与“三集中”关系的准确把握与处理。

老城人口的疏散与大学、工业、建设的集中应该是同步协调、良性互动的关系。在“一疏散”与“三集中”这对矛盾中，“三集中”应该是矛盾的主要方面。“人们趋向于有工作和机遇的地方，在全球知识经济的浪潮中，工作机会集中在财富、权力、知识和位置集中的地方”，建设、工业、大学的集聚发展，才会产生大量的多层次的岗位需求。岗位需求丰富、机遇集中，才会引发人口的合理集聚。因此，老城人口的疏散要以“三集中”为动力，靠“三集中”来引导，与“三集中”相对应。再具体一点，就是老城人口的疏散量要与新城新区“三集中”创造的就业岗位数、服务设施服务的人口数以及住宅建设开发数相对应。在这个问题上，新区的“三集中”处于主导地位，其集中的程度决定着新区人口集聚的程度，并影响着老城人口疏散的程度。当然，作为矛盾次要方面的“一疏散”，对“三集中”也存在着影响与促进的反作用。例如基础设施功能发挥和消费市场的培育等都是在二者交互作用中逐步提升的。

总之，老城人口的疏散应该是一个有计划、有步骤、有比例、有阶段目标的逐步推进的过程，这个过程应该与“三集中”同步，形成“三集中”引导“一疏散”，“一疏散”反过来推动“三集中”的互促互动、同步提升，稳步推进，“加法”与“减法”趋向于平衡的局面。

“一疏散”与“三集中”的关系说到底就是老城与新城新区的关系。在老城与新区这对矛盾中，主要矛盾方面同样在新区，新区应该是城市建设的重心所在。而新区建设的关键又在城市功能的集聚，集聚中心的形成。商务中心往往也是岗位最密集的就业中心。商业中心的成长、就业中心的成长，主导着新区人口的集聚。只有着力新区综合功能的规划建设，使新城新区具有比中心城区更完善的基础设施、更优良的人居环境以及同样优越的就业机会与条件，才能产生强大的反磁力，形成相对独立的集聚中心，在此基础上建立起鼓励职住接近的机制，才能使老城的人口和功能真正得以疏解，城市空间整体功能得以优化。

二、地铁导向模式与快速路网导向模式

从南京的实际看，这种模式有利于缓解远距离购房导致的通勤交通紧张问题，理顺道路交通关系，抑制中心区蔓延式扩张，推动新区和新型社区的集聚发展。但这种土地利用模式偏重于居住社区。城市的发展，居住社区是一个方面，工业社区则是另一个重要方面。南京是长三角地区先进制造业和高新技术产业的中心，其都市发展区的成长是以产业化驱动为特征的，工业社区、产业集群处于重要地位。因此在考虑借鉴地铁导向的居住社区发展模式的同时，我们不能不考虑工业社区的发展模式问题。基于产业的集聚发展对快速交通路网布局的强烈依赖，南京应当建立快速路网导向的工业社区发展模式。实行地铁导向居住社区发展与快速路网导向产业集群发展相结合的城市空间拓展模式。

目前南京工业“一带一轴”的布局与快速路网布局基本一致，但沿江主发展轴与南北向次发展轴上的快速干道仍显得单薄，尚未成束，要提升产业的集聚水平，必须尽快发展束状快速交通走廊，尤其是沿江。这一点，国外大江大河产业带束状交通走廊建设的经验值得我们借鉴。其次是快速通道链与产业链的衔接问题。应当构建与快速交通走廊相衔接的格网状快速路网，构建产业组团内部与组团间的链式联系，推动相互关联的产业网络体系的形成，并引导产业集群在都市发展区的合理分布。关于地铁导向型发展模式。南京应当更多地考虑发展老城以外，即老城、新区、重点城镇之间以及准备今后重点开发区域的轨道交通联系。在布局上，以地铁、普通公交共同构成方便快捷、并优于小汽车交通的公交通勤网络，同时围绕轨道交通站点，发展紧凑集约、功能混合、规模适中、边界清晰、人性化的新型商住混合社区。将人口和就业一起紧密地组织在适度的自己自足的发展单元里，确保多心组团式的城市空间布局落到实处。地铁导向模式与快速路网导向模式，二者的落脚点不同，地铁导向落脚于居住社区，侧重于人流，而快速路网导向应落脚于工业社区，侧重于物流。但工业社区即是就业场所，与居住社区又不可分割。因此这两种模式应该是相互区分、相互联系、相互补充、互相促进的网络关系。从目前南京的规划看，轨道交通向外的射线偏少，与地铁、普通公交之间、与快速路网之间的联系尚未形成。这是今后需要认真考虑的。

三、自然蔓延与合理调控

从近几年南京的发展看，虽然多心组团式发展的框架已拉开，但主城向外连续蔓延之势依然存在，在主城与新城新区之间，尤其是主城与仙林、主城与东山之间，由于建成区的连续蔓延已接近连片的局面。在城市空间发展演化的一定阶段，城市“摊大饼”式的向外蔓延应该说是一种自然生长趋势。这种趋势是城市的磁力效应、地价规律与距离效应、网络效果带来的边际收益效应以及城市基础设施布局等诸多因素综合作用形成的。从市场机制角度看，它是建设项目对环境条件的优劣度、经营与生活的便捷度以及建设与经营成本的高低自由选择的结果。南京是一个综合实力强大的特大型城市，中心城区的磁力效应强大，在新城新区的功能集聚尚未达到一定程度，其反磁力效应尚未达到能与中心城区抗衡的程度之前，中心城区对边缘地区的吸引力与吸附作用必然导致中心城区连续蔓延发展的趋势。城市本身就是一种自发生长与有意识规划建设的复合产物。在一定时期和条件下，城市的连续蔓延有其自身存在发展的逻辑，但从长远看，它又是一些大城市、特大城市城市空间可持续发展的羁绊。

这种无序蔓延，在应对上应该是趋利避害、合理调控。其一，要守住底线。经过科学调研和一定程序认定的规划建成区边界不能突破，这是新城新区成功建设的关键所在。伦敦的卫星城建设一开始失败，就是因为没有守住城市的边界绿地。绿地守不住以后城市就蔓延开来了，原来的卫星城市变成城市的组成部分。因此，防止发展中的新城和中心城的建成区在地理空间融合连成一片，这是卫星城成功规划建设 的要点之一。其二，要有堵有疏。在快速城市化的今天，城市向外扩的势头强，能量巨大。消极死堵，势必抑制和挫伤城市的经济发展。正确的思路应该是通过疏通渠道把扩张的动力引向新城新区，比如放射状快速通道走廊就是个泄洪渠道，它可以把外缘扩张的动力位移到快速走廊那一头的新城新区。其三，重视调节和平衡利益关系。城市边缘地区的土地利用涉及到多方多元利益，必须以维护社会公共利益为基础，不侵犯民众合法（合理）权益为前提，进行充分的沟通互动，协调和平衡各方利益，统一思想认识。这是守住规划边界的现实之路。

四、梯度推移与跳跃式推进

梯度推移方式是区域非均衡发展的必然的重要选择。运用到产业发展布局上，一般都是从处于高梯度的城市核心区或是大的开发区向周边低梯度地区推移发展。如南京的工业产业规划的总体布局就提出了“因地制宜、梯度发展”的原则。再具体到南京经济技术开发区的组团式发展，也是采取由现有的核心区向东，先是栖霞、而后是仙林白象，远期向东到龙潭的三江口，这样步步为营、梯度推进的方式。再说江宁经济开发区，其推进方向是南，先是殷巷、东善，而后秣陵，远期至禄口，也是步步推移的方式。梯度推进方式布局，好处是便于利用和延伸基础设施，靠得近，交通运输和信息交流成本低，有利于人力资源的延伸利用，便于进行资源整合等。但这种方式容易助长城市“摊大饼”式的蔓延，也不利于区位好、条件好的地区优先发展，甚至在新一轮区域竞争中错失机遇。在产业布局原则与理念上，从大的层面讲，自主城到都市发展区、再到远郊区县的“因地制宜、梯度发展”是对的。但在具体布局上，应当是因地制宜、蛙跳式的小步梯度推移与类似“反梯度推移”的大跳跃式发展相结合。视区域区位、环境等各种条件，该推则推，该跳则跳。区位优越的地方则应当脱开原有思路，实施大跳跃式推进。根据南京都市圈规划，长江是南京都市圈的主发展轴，南京应当从都市圈核心城市的视角来考虑自身的布局，以长江为轴，在东进西延中发挥自己的增长极核作用。应当将龙潭、仙林及句容的宝华新城作一体化考虑，实施大跳跃式发展，使之成为东联镇江、苏锡常的桥头堡和经济重镇。再就是禄口，区位优势显著，在国际货运逐步趋向空运为主，空港经济迅猛发展的形势下，建设空港城势在必行。