西峰区人口计生工作概况3

第一篇：西峰区人口计生工作概况3

西峰区人口和计划生育工作概况

西峰区人口和计划生育局

2011年1月

一、系统概况

西峰区人口和计划生育局负责对全区7个乡镇、3个街办计划生育工作进行具体业务指导，包含1个归口管理单位(区城镇人口和流动人口计划生育管理办公室)，2个隶属单位(区计划生育协会、区计生服务中心)，4个股室（人秘股、统计股、宣教股、科技股）。机关现有工作人员39人（含招聘人员1名），其中局机关15人，区协会3人、区流动办7人，区服务站14人。工作人员中科级干部10人，一般干部25人，工人4人。

全区7个乡镇、3个街办均设有计划生育办公室和计划生育服务所，各乡镇、街办计生办均配有正、副计生办主任各1名（副主任兼任服务站站长）。全区乡镇、街办共有计生干部274名，其中主任（副主任）20名，专业技术人员23名。在全区100个行政村每村配有1名计生专职副主任，在各乡镇配有计划生育育龄妇女自管小组长642名。在南、北两个办事处15个社区配备社区流动人口协管员30名。计生专职副主任落实报酬每年为1200元，自管小组长按照管理对象数每月兑现50元—60元报酬，社区流动人口协管员

每月落实报酬550元。

二、工作情况

全区计划生育工作于1999年实现了“三为主”（宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主），2004年创建成为了省级计划生育优质服务区，2009年，迎接了全省人口和计划生育工作新机制建设座谈会在我区的召开，2010年被国家命名为“国家级计划生育优质服务先进单位”。近年来，先后荣获全国“婚育新风先进单位”、全省“人口和计划生育工作创新奖”、全省“流动人口服务管理奖”，连续5年在全市目标考核中位列前茅。

（一）工作进展。截止12月底，全区总人口35.34万人，出生率为3.03‰，自增率2.06‰，农村计划生育率为92.95%，出生性别比为103.23。全区农村已婚育龄妇女69132人，占总人口的19.56%，综合节育率为87.53%；征收社会抚养费360.17万元，其中当年31.47万元，占应征金额的41.03%，历年328.70万元，占应征金额的50.37%；流入人口持证率、验证率分别为98%、98.5%，流入人口计划生育率为100%。

（二）主要作法：

1、强化组织保障。成立了由区上主要领导任组长、分管领导任副组长的统筹解决人口问题领导小组，确定19个区直部门、10个乡镇（街办）为成员单位。落实计划生育专题会议制度、领导干部目标管理责任制度、区乡领导联点包后进乡村转化制度和联点领导重点调研解剖等“四项制

度”。制定出台了《西峰区贯彻落实中央＜决定＞实施意见》、《西峰区人口和计划生育综合改革实施方案》等政策性文件，促进了计划生育工作制度化、规范化建设。为乡镇（街办）、村组配齐了计生专职干部，按照规范化要求配齐了乡所技术服务人员，建立健全了区、乡、村、组四级管理服务网络。区财政优先保障计生经费投入，足额拨付专项事业费，从2007年至2010年，全区投入计生经费分别为640万元、820万元、1081万元、1176万元，人均分别达到19.1元、25.08元、32.83元、33.43元，全面落实了“四纳入一保障”所需经费。

2、创新宣传思路。深入开展温馨宣传、亲情宣传、感动宣传、联动宣传等多种形式的宣传教育活动。进一步改革固定标语宣传，彻底解决了宣传标语不规范，缺乏人文关怀、语言生硬、群众反感的问题，刷写、设臵的固定标语做到了图文并茂，布局合理，与周围环境相得益彰。将人口文化融入民俗文化产业，邀请香包、剪纸、刺绣等民俗工艺能手，对育龄群众培训、指导，引导育龄妇女开发制作反映新型生育文化的香包、剪纸、刺绣等作品，让群脱贫致富的同时，潜移默化地接受、宣传计生政策。

3、规范区乡技术服务机构。2010年，区财政拨付206.8万元，对计生技术服务机构进行了新建和改扩建，使全区8个技术服务机构均达到了示范化设臵标准，并纳入新农合医疗定点机构。区服务中心业务用房面积达到了1500平方米，设臵了28个科室。乡站业务用房面积均在400平方米以上，合理设臵了“八室一校”，并增设男性专科、青少年性教育室等特色科室。各机关单位、村（社区）都建成了计生宣传服务室，并为各级技术服务机构配备医疗设备162台（件）。

4、加快信息化建设。建成了区乡人口部门内部办公区域网、广域资源网、人口计生部门公众信息网、人口和育龄妇女信息资源库、流动人口PADIS和GPL信息数据库。建立区、乡、村(社区)三级网络平台，横向与各相关部门实现资源共享、信息互通，纵向延伸到村(社区)。开通了市、区、乡远程视频，实现了人口计生系统的互联互通，资源共享；为全区6.96万名育龄妇女制作了阳光计生服务卡，建立了电子病历和服务档案。

5、深入开展典型创建活动。目前，建成各类示范点93处，其中：宣传教育示范点23处，示范化服务机构8处，流动人口示范化社区（单位）12个，依法行政示范点19个，群众自治试点29个，农村计生家庭养老试点村2个。

6、全面落实惠民政策。全面落实“313”计生利益导向惠民工程，在资金落实中，兑现农村“两户”“多算1人或提高30%”规定。目前，全区优先优惠政策达到了35项，今年以来，累计发放各类优先优惠政策资金198.52万元，受益人群达到3.52万人次。在资金发放上做到了“阳光操作”，按照“一册明、一折统”的要求及时足额发放到户到人。

7、强化流动人口服务管理。积极探索实践流动人口管理新机制，实行“以房管人、以证管人、以业管人、以服务管人”的网格化管理模式，做到了依托行业重点管、依托业主全面管、依托属地跟踪管、依托协会辅助管。为流入人口提供全方位、多层次的 “七免两优”（免费发放计生宣传资料;免费提供避孕节育技术服务;免费提供环孕情服务;免费发放避孕药具;免费提供生殖保健服务;免费提供法律咨询和维服务;免收劳务输转登记费、报名费;优价治疗妇科病；对经济建设做出突出贡献的，优先评为“经济建设功臣”）亲情服务，实现了流动人口与常住人口同管理，同服务。

8、坚持依法行政。一是严格政策界限，依规审核城镇人口再生育；二是严查党员干部超生；三是严把干部提拔任用、评先关；四是重拳出击，严打“两非”行为；四是强化社会抚养费征管。

第二篇：人口计生工作

中共宣汉县凉风乡委员会文件

凉委发„2011‟38号

中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见

各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：

2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：

一、强化组织领导

1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。

2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。

二、明确职责，协同配合，实现综合管理

（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：

1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。

2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。

3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；

（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。

4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。

（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：

1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；

2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。

3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。

4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。

5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。

6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。

7、法律法规赋予的其它职责。

（三）、民政办人口计生工作的职责

（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。

（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；

（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登

记及离婚信息。

（四）、公安员人口计生工作的职责

在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。

（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责

把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。

（六）、卫生院人口计生工作的职责

（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。

（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；

（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。

（七）、中心校人口计生工作的职责

（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。

（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。

（八）派出所人口计生工作的职责

（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。

（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。

（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。

三、当前人口计生工作的重点

1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。

2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。

3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得

低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。

4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。

5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。

6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。

7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。

8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。

二〇一一年九月五日

第三篇：人口计生工作要点

一、宣传协会

1、深化婚育新风进万家活动，继续开展“走千家万户，传婚育新风”志愿者活动。

2、加强宣传阵地建设。（1）继续开展好青春期教育合格学校创建工作，在惠山职教中心校建设青春期教育中心和生育文化园。（2）抓好有集中居住点的企业和工业园区的生育文化建设，在外来人口多的企业或集中居住点建设生育文化园。（3）实施好新农村新家庭计划，建高标准的新家庭文化屋。（4）继续完善村（社区）“三室二栏”宣教设施。

3、做好日常宣传。（1）利用党校、人口学校等宣教阵地，开展人口理论及人口与计生知识教育。（2）结合庆祝建国60周年，利用世界人口日、《公开信》发表纪念日及桃花节等节日、节场及“三下乡”活动，组织集中性宣传教育活动。（3）做好计生政务信息上报工作。

4、加强组织建设。（1）实施评比分类整改帮建方案。5月前，按照“省计生协会评比标准”，村、居委协会自查自评；6月乡镇、街道协会评估分类、汇总，针对存在的问题落实整改帮建措施；11月底前，区协会总结检查评估分类情况。（2）探索协会工作新思路，推动协会发展。针对流动人口务工生活特点和高职学生的思想、学习情况，创建计生协会和惠山区高职青春健康中心。

5、开展志愿者活动。（1）招募、培训新一批志愿者，摸排宣传服务对象，结好帮助对子，开展新一年的宣传服务活动（1分）。（2）组织“百人千场”宣讲活动，利用人口学校师资，在企业、工厂、社区开展面上宣传服务活动。(3)开展“零距离服务”活动，重点做好亲情关怀、低保家庭、天灾人祸紧急救助等常规服务。

6、开展计划生育系列保险调研试点。选择落实相关保险公司与险种，力争年内半数乡镇有所突破。

二、规统信息

1、加强信息管理人员队伍建设，做好政务外网市、区、镇、村“四网一库”工作。（1）举办《无锡市人口和计划生育工作平台》系统业务培训班，提升信息管理人员业务能力。（2）组织新上岗统计人员参加《全国统计执业上岗证》的考试。（3）做好《育龄妇女信息系统》数据库转换工作及数据转换后的各类信息核对工作。（4）加强指导、督查，确保《无锡市人口和计划生育工作平台》顺利运行。

2、做好信息采集管理工作，确保准确率达到98%以上。（1）做好重点对象排查工作。（2）利用《无锡市人口和计划生育工作平台》，做好分娩信息的核查、流转工作。（3）开展一年两次出生信息清理专项核查工作。（4）做好2011年人口出生定位工作。（5）完善本区范围内流动人口出生信息的互通工作，尽可能地建好、报准流动人口出生信息。（6）指导堰桥街道、长安街道、钱桥街道社区信息管理的逐步建立与健全，探索新形势下社区人口和计划生育信息管理的新路子。（7）完成各类调查、考核数据的汇总及课题研究等工作。（8）规范实施农村部分计生家庭奖励扶助制度，准确及时地录入、变更、上报扶助对象。

三、科技服务

1、创新出生缺陷干预模式，实施无锡“好宝宝计划”。（1）重点利用计划生育工作网络优势，广泛普及优生优育知识，继续做好免费优生检测服务。孕前—围孕期保健服务率达到90%以上，免费优生检测服务率达80%以上。（2）继续指导、协调相关部门实施好免费婚前医学检查工作。（3）按照市人口计生委统一部署，加快建设市、县、乡、村四级孕前保健服务体系。推行使用“无锡市孕前风险评估系统”，积极推进风险评估、咨询指导、干预行动“三位一体”的孕前—围产期保健服务工作，免费孕前风险评估率达到50%以上。

2、推进世代服务品牌建设，拓展计划生育服务领域。（1）整体推进优质服务体系建设，完成玉祁、阳山两个世代服务中心的建设工作，全区年完成80%服务体系建设。（2）规范世代服务中心的管理和运作，初步建成社会效益与经济效益并重，非医院化的管理服务模式。

3、深入实施《无锡市生殖健康、家庭保健行动计划》，全面拓展计划生育、生殖健康、家庭保健服务。（1）继续推进期内长效避孕措施的落实工作，全面提高稳定性节育措施落实率，期内稳节率达70%以上。（2）继续做好环孕情监测和生殖道感染综合防治工作，生殖道感染综合防治率达80%以上。（3）实施规范化的知情选择和跟踪随访服务，知情选择率达90%以上，随访服务率达90%以上。（4）积极开展更年期保健服务，区指导站定期开展更年期妇女自我保健知识讲座，指导绝经取环服务。

4、开展专项检查，加强对综合治理出生性别比工作的监督管理。通过有奖举报、明查暗访等办法，加大对“两非”行为的查处和打击力度，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，采取综合有效的措施促进出生人口性别比趋于正常。

5、抓好常规性工作的开展。（1）做好一年两次的病残儿医学鉴定工作。（2）继续抓好计划生育基本服务项目免费制度的落实工作。（3）强化责任，做好绝经取环、引产工作，落实好不良事件报告制度。（4）加强对技术服务人员的专业知识学习和技能训练，加快提升技术服务人员依法执业、优质服务、宣传咨询等能力。

四、政策法规

1、严格执行现行的生育政策，进一步规范再生育一个孩子审批工作。

2、举办行政执法工作培训班，全面提高基层计生干部依法行政能力。

3、创建计划生育便民维权示范岗，70%乡镇（街道）建成计划生育便民维权示范岗。

4、深化计划生育村（居）民自治，巩固和完善基层计划生育民主管理和民主监督制度，70%的村（社区居委）达到市计划生育自治规范的要求，年终实施考核验收。

5、进一步建立和完善信访工作长效机制。

6、完善并实施好农村计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、区计划生育公益金制度、企业退休职工计生一次性奖励制度。

7、巩固和完善流动人口计划生育管理服务长效机制，重点抓好工业园区流动人口计生服务管理工作，确保全区管理服务率达85%，工作实绩有明显提高。

8、开展对违法生育对象进行集中执法专项行动，强化社会抚养费征收工作，当年兑现率80%，上年兑现率100%。

第四篇：人口计生工作小结

2013年1-3季度人口计生工作小结

2013年是“十二五”中期评估之年，是大部制改革的第一年，人口计生委提出了“目标不能变，传统不能丢，创新不能忘”的响亮口号，做到“抓稳定谋发展，抓基础保特色，抓创新保发展、抓执行力保满意”，推进人口计生工作高水平发展。

一、抓稳定谋发展

认真贯彻落实党的十八大精

神，把稳定放在首位，用全局观来谋划工作，用实际行动支持大部制改革，始终做到目标不变，工作不松，力度不减。一手抓基础，做强主业；一手抓创新，做亮特色，做到基础与创新并重，点面结合，形成品牌。省人口计生委主任王元慧莅临海安指导工作，称赞海安不断创新计生工作品牌，形成海安现象，在推进改革、加大管理力度、切实稳定低生育水平等方面的做法值得推广。

二、抓基础保特色

一是在信息管理上，突出“清楚”。严格执行出生人口数据每季查、半年对、年底核的工作制度，并以核对信息为契机，开展知识普及和优质服务。建立了信息共享机制，加强了与民政、卫生（妇保和防疫）、公安人口基础信息的比对，实现了相关信息共享互通的规范化、常态化，确保了基础数据清楚，提高了人口数据的权威性。结合创建“江苏省部门统计工作规范化”示范单位活动，逐镇督查，确保信息工作数据准确可信度高。1-3季度，全县出生人口3933人，其中男孩2056人。一孩率77.27%，计划生育率99.29%。信息准确率100%。

二是在依法行政上，突出“规范”。认真组织开展行政执法水平提升年活动，加大社会抚养费征收力度，鼓励符合政策的生育。创新流动人口服务管理模式，为流入人员提供一站式均等化服务。1-3季度下达社会抚养费征收决定书 297份。办理再生育审批1245件。登记流入9287人,其中已婚育龄妇女4376人,流出45661人,其中已婚育妇7855人。奖扶上半年发放28161人,下半年31415人,特扶全年人数1637人,其中独子死亡1070人,独子伤残565人.三是在优质服务上，突出“惠民”。积极拓展服务范围，加快人口家庭公共服务中心建设步伐。全县10家服务站，已有6家初步建成，并通过市级验收。规范有序开展国家免费孕前优生健康检查，全面提升项目质量，质控检查获得省级优秀。今年累计完成免费孕前优生健康检查5078人，达81.9%。计划生育技术服务机构手术4375例，生殖道感染普查45958人次，随访服务103896人次，随访服务率92.03%。

四是在宣传倡导上，突出“融入”。以人口文化为抓手，全面推进幸福家庭建设，多点融入，全面铺开。7月-10月开展了“大美海安.幸福家庭”人口文化系列活动得到各方面支持。评出十佳幸福家庭、幸福家庭风采演讲比赛等级奖、幸福家庭摄影大赛等级奖、最美基层计生人和幸福金婚家庭。邀请早教专家举办亲子教育系列讲座，在海安镇、城东镇举办12场，2000多名孩子家长参加了培训。制作印刷幸福家庭·大美海安—人口计生系列知识折页一套8种共85000张，下发青少年学生、育龄群众和老年人群。设计编印人口文化系列活动摄影集。

三、抓创新保发展

坚持抓基础与抓创新并重，以改革创新保证创先争优目标实现。

一是启动一站式服务模式。认真执行《江苏省人口计生委关于进一步简化和规范计划生育证件办理工作的通知》，印发《海安县人口计生行政窗口人员工作规范》，规范办证人员服务行为和服务用语，进一步转变服务，努力提升服务质量。9月份，在妇保所、新婚登记处启动新婚对象人口计生综合服务项目，人口计生综合服务主要包括：新婚培训、孕前保健、避孕节育、优生指导、行政服务、计生保险等内容。专门配备专用电脑4台，实现了新婚培训网上进行。

二是优化养老服务机制。重点推进各镇圆梦养老院制度建设，协调县财政、民政、人口计生部门，制定并落实《海安县生育关怀圆梦养老院规范化管理办法》，就圆梦养老院建设要求、入住管理、经费管理、日常管护等方面，进行了统一规范，严格服务管理，坚持做好深入细致的思想工作，稳定入住人员情绪，促进圆梦养老院建设规范有序和可持续发展。积极开展集中走访慰问活动，完成春节、中秋两次集中走访慰问计生家庭活动，累计参与单位志愿者320个，个人志愿者1070多名，共走访慰问计生特殊家庭1130多户次，累计赠送慰问救助资金和各类物资达30.32万元。前三季度完成计生家庭全家福、独生子女平安保险、出生缺陷保险76546份，计238.96万元，保险理赔案774例，理赔金额达94.32万元。

三是创新人口文化建设的推进方式。将人口文化园目标任务列入各区镇经济社会发展责任书，定期进行督查指导，每季度向县上报进度。现有李堡、大公、海安镇、曲塘、墩头、等镇文化园规划方案已通过初评。分别在白甸、李堡镇规划幸福家庭计划样本点。我县的做法在市幸福家庭计划推进会上交流。

四、抓执行力保满意

同样的工作，同样的要求，为什么做出的结果有差别？我们认为关键。省、市、县各项工作目标任务都已明确，关键是提高执行力抓落实，我们以推进“四零三清”为抓手，促进机关作风效能的提升，保障各项工作保质保量完成。明确的目标，扎实的举措，催生了人口计生工作的良性发展，也使人口计生工作得到了越来越多群众的理解，领导的支持，社会的赞誉。今年7月12日国家卫生计生委副主任王培安等领导到海调研，给予了很高的评价。

五、抓重点保创建

三季度人口计生工作以迎接省“十二五”中期评估为重点，主要做了以下工作：

一是制定工作方案，明确工作责任。根据省十二五中期评估工作方案精神，我们以领导小组名义印发《海安县人口和计划生育工作“十二五”中期评估方案》。

二是召开专题会议，分解工作任务。7月8日上午，我县召开中期评估动员会，各镇计生助理以及本委全体人员参加。7月10日下午，召开了人口计生领导小组成员单位中期评估动员会，公安、卫生、人社、财政、交通、住建、民政、文广新、工商、教育成员单位分管负责人与联络员参加了会议。7月 7日，我委召开全县计生统计人员业务培训会，对方案中所列表格的填写进行培训，统一了统计口径和填表格式，列举了各自逻辑关系，确保填写准确、齐全、规范。

三是核对填报信息，宣传服务群众。7月初，我们组织全县十个镇对十二五以来所有结婚、生育、避孕节育等信息进行全面核对。在此基础上，我们制作了宣传资料，采取集中培训、上门辅导的形式，再次宣传政策、普及知识，确保信息准确率达标，知识普及到位。

四是完善工作档案，展示工作成果。县人口计生委分条线，根据省综合信息平台绩效评估系统的四级目录要求，逐项对照，健全纸质或电子档案；领导小组成员单位结合十二五目标责任状，总结人口计生综合治理工作情况，从组织领导、宣传教育、政策支持、流动人口、特色工作等几个方面整理工作档案。

同时我们统一了镇村两级档案资料。我们要求能精简的尽量精简，能用电子文档不再需纸质档案，能从系统查阅的不再另订档案，做到简约不简单，齐全不繁杂，真正减轻基层负担。

五是组织县级自查，指导巩固提高。7月16日至18日，我们组织26人分三个组，分别对全县10个镇20个村（居）开展入户调查，共调查418人，7月22日至24日，组织开展进行电话调查，共调查526人。8月14日，迎接市计生委考核组中期评估复查工作。

第五篇：2009年人口计生工作

广朝东委〔2009〕 号

中共广元市朝天区东溪河乡委员会 广元市朝天区东溪河乡人民政府

关于印发《2009年人口计生工作要点》的

通 知

各党支部，村民委员会，乡属各部门：

经党委、政府讨论通过我乡《2009年人口计生工作要点》。现印发给你们，希遵照执行。0 0 9 年 月 日

主题词：人口计生 工作要点 通知 广元市朝天区东溪河乡党政办 2009年 月 日印发

共印15份 抄送： 区委办 区政府办 区计生局 2009年人口计生工作要点

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实上级指示精神，按照国家、省、市、区的要求，围绕构建和谐社会，扩大基层民主政治建设，把全面推进人口计生基层群众自治与坚持和完善群众自治制度紧密结合起来，加快建立人口计生长效机制，为统筹解决人口问题，建设良好的乡村人口环境。

二、总体目标

通过创新工作机制，规范民主管理，强化宣传教育、发挥利益导向作用，进一步提高村级人口计生工作管理水平，乡负责、村为主、队配合、户落实、人人参与人口计生工作的新格局。2010年，全乡“三无”（无法定外生育、无违法引产、无不落实避孕节育措施）的村委会总数要占全乡90%，各村建立村级人口计生工作基层群众自治管理示范村总数要占全乡80%。全面建立村级人口和计划生育工作新机制，各项工作实现基层群众自治，民主管理，村级人口和计划生育管理服务水平大大提高，广大群众实行计划生育的自觉性大大增强。

三、主要任务

（一）责任分工

1、健全村级计划生育组织机构。村党支部、村民委员会负责领导本村的人口计生工作。把抓好人口计生工作摆上重要位置，根据上级部署，结合本村实际情况，采取有效措施，保证人口计生工作各项任务的完成。

2、村委会设专职计生员，具体负责人口计生业务工作。村级计生员的职数，要按常住人口规模和工作实施配备，并享受省规定的村党支部书记工资的80%，工资待遇列入财政预算，及时足额发放。

3、村党支部书记和村委会主任是本村人口计生工作的第一责任人。党支部书记和村委会主任对人口计生工作要亲自抓、负总责。党支部委员和村委会成员要带头模范实行计划生育，负责抓好分管范围内的人口计生工作，带领全村群众自觉实行计划生育。

4、健全村级计划生育协会网络。村计划生育专干经村级计划生育协会理事会聘任，可兼任协会秘书长。各村根据需要建立计划生育中心服务户长、育龄妇女小组长等。村计划生育协会按照章程建立会员小组，聘任协会会长、秘书长和会员小组长，协助党支部和村委会抓好本村的计划生育工作。

5、村级计划生育组织机构由村民委员会根据有关法律法规、政府或有关部门的要求，结合本村的实际提出方案，由村民会议或村民代表会议表决通过。

（二）管理方式

1、全面实行人口计生工作层级动态目标管理责任制。实行村党支部委员和村委会成员包片、包队、包户管理制度。落实目标管理责任书规定的工作任务，做到日清月结，工作奖惩与效能挂钩。

2、依法制定村民计生工作自治章程或公约，并报乡镇人民政府备案。章程（公约）的内容要有：村民计划生育权利和义务、村级计划生育协会的组织和活动、村民委员会以及村计划生育专干在计划生育工作中的职责和任务、民主管理和监督村级计划生育事务的主要事项及程序、村实施有利于计划生育的奖励优待措施、流入（外出）人员的计划生育服务和管理要求等。章程（公约）应符合有关政策规定，简明具体，具有针对性和可操作性。

3、建立人口和计划生育村务公开制度和监督、举报制度，让基层群众参与计划生育管理事务。凡是群众普遍关心、涉及群众切身利益，需要群众监督的计划生育事项都要公开。如：人口和计划生育相关政策法规、公民实行计划生育应享有的权利和义务、人口和计划生育办事规则与程序、当年按政策规定可再生育一胎子女的夫妇名单、应落实避孕节育措施而未落实的夫妇名单及节育措施种类、社会抚养费征收标准和征收情况、新增享受计划生育奖励金人员名单及退出人员名单、上级人口计生部门的举报电话等。公开内容要及时更新，让群众自我管理和监督。

4、经常开展人口计生基础知识宣传教育活动。村委会设立固定的计划生育宣传墙报栏，建立村计划生育服务室，设立人口计生图书专柜。根据群众需要组织开展新婚期、孕产期、更年期保健等培训班。协助本乡团委开展人口国情教育和青春期教育。把传授人口计生相关知识与传授生产、生活技能相结合，全面提高基层群众的自我教育管理水平。

（三）保障措施

1、加强人口计生政策和服务管理知识的学习。村党支部成员、村委会委员、计生员、队长和中心户长每年至少参加一次人口计生管理业务知识培训。

2、严格村人口计生工作层级动态目标管理责任制和党支部委员、村委会成员包片、包队、包户管理制度。坚持每周队汇报，每月片小结和每季度人口计生工作分析，做到管理台账规范，信息数据准确，具体人员情况清楚，各项工作任务落实。

3、突出抓好政策法规宣传教育和避孕节育措施落实工作。认真上好新婚夫妇人口计生服务管理第一课。根据不同情况和不同年龄段育龄群众的生育、生活需求，落实长效避孕节育措施。

4、以乡计划生育技术服务站、村级计划生育服务室为技术依托，定期进行已婚育龄妇女孕情访视和检查。做好计划生育药具管理和药具使用的跟踪服务工作，努力满足基层育龄群众的计划生育服务需要。

5、建立健全村级人口计生管理工作台账。按照属地管理原则，及时掌握育龄群众的结婚、生育、节育、生殖保健和人口及户籍变动等情况。通过规范人口信息管理，及时发现和解决人口计生工作中存在的问题，不断提高服务管理的质量和水平。

6、充分发挥村级计划生育协会的民主监督作用。支持协会广泛参与村计划生育服务和管理，代表村民监督村民委员会以及各级政府和有关部门的人口和计划生育工作，反映群众呼声，提出工作意见和建议。通过计生协理事访问、会员小组活动等多种渠道，及时反映群众的意见和需求。动员和组织群众参与计划生育民主管理和民主监督，维护群众的合法权益，逐步将计划生育村民自治引向深入。

四、工作要求

1、明确职责。乡党委、政府要高度重视，成立创建村级人口计生工作新机制工作领导小组，下设办公室。领导小组组长由乡党委书记担任，办公室主任由乡人口计生工作分管副书记和副乡长担任。把加快推进村级人口计生工作新机制建设纳入新农村建设，并在人、财、物上给予充分保障。

2、突出重点。按照统筹解决人口问题的新理念，把村级人口计生工作新机制创新的重点，放在基层基础建设、计划生育家庭奖励优待政策、社会抚养费征收和流动人口服务管理等方面，通过改革创新，促进人口计生工作稳步开展。

3、注重指导和督查。将驻村领导和村“两委”干部人口计生工作职责落实到位，并将人口计生工作任务的情况作为考核的重要内容，考核奖惩办法根据有关规定另外制定。