平舆县辛店乡精心谋划2010年度人口计生工作[五篇范例]

第一篇：平舆县辛店乡精心谋划2010年度人口计生工作

平舆县辛店乡精心谋划2010年度人口计生工作

新闻日期： 2010年03月22日 08:19:

21人民网河南频道讯被驻马店市定为“人口和计划生育重点管理乡镇”的平舆县辛店乡，深刻总结2009年全乡人口计生工作经验教训，认真分析查找薄弱环节和存在问题，知耻后勇、自我加压，进一步理清工作思路，通过制定和落实“五抓五促”的工作措施，精心谋划2010年度人口计生工作，努力扭转被动局面。

一、抓政风行风建设，促队伍素质提高。该乡深入贯彻全省人口计生系统反腐倡廉暨政风行风建设会议精神，在乡、村两级计生工作人员中组织开展了自查自纠活动和乱收费乱罚款专项治理活动，切实纠正行业不正之风；组织开展了农民工评计生和流动人口评计生活动，广泛征求意见，加强教育管理，着力解决思想、作风等方面存在的突出问题，促进了队伍整体素质的明显提高。

二、抓政府财政投入，促阵地建设提速。乡党委、乡政府针对过去计划生育经费投入严重不足造成的弊端，以加强阵地建设为切入点，千方百计增加投入，努力改善计划生育服务环境和工作条件。由于资金到位及时，新建的乡计划生育服务中心办公楼主体工程已完工，可望近期投入使用。

三、抓信息核查工作，促工作质量提升。把梳理和澄清全乡人口和计划生育基础性信息，确保信息的完整性、准确性作为一项重要工作抓紧抓实。乡计生办同公安、民政、卫生、教育等部门紧密联系、密切协同，细致做好各项信息数据的变更和录入工作，促进了工作质量的提升。

四、抓四项重点工作，促夯实工作基础。以春季生殖健康进家庭计划生育优质服务为载体，一是全面排查全乡育龄妇女生育、现孕、持证、新婚情况，对排查出的问题及时处理，切实完善档卡管理；二是将依法行政与群众思想政治工作有机结合，全部免除施术对象手术费用和后顾之忧；三是搞好妇科病普查普治工作，让广大育龄妇女享受到生殖健康优质服务；四是切实按照工作规范要求，做好施术人员上门随访服务工作，做到对全乡所有施术人员随访一遍。同时，开通12356计生服务热线，实行24小时值班制度，及时解决群众反映的各种问题。截止目前，该乡已全部完成春季生殖健康进家庭计划生育优质服务各项指导性任务，新婚建档率首次达到0.4%的较高水平，较往年同期提高2个千分点。

五、抓利导政策落实，促构建惠民计生。在抓好宣传的同时，认真排查全乡计划生育家庭享受各项优先优惠政策情况，抓好政策落实。全乡新增独生子女领证家庭25户，补办独生子女父母光荣证146户，新增奖励扶助对象26人，全部免去了农村计生家庭新农合自筹部分，并对45-59岁参加新农保的计生户落实了每人100元的政府补贴，进一步营造了有利于人口计生工作的浓厚氛围。（平舆县人口计生委刘舸 南建伟）

第二篇：2012年人口计生工作上半年总结及下半年谋划

2012年人口计生工作上半年总结及

下半年谋划

***人口计生局

（2012年6月25日）

2012年以来，*县严格按照省、市人口计生工作决策部署和会议精神要求，按照“健机制、强重点、抓创新、上水平”的总体思路，狠抓工作责任落实，抓工作水平提升，全面推进人口计生各项工作实现新突破，再上新台阶。

一、领导重视，确保人口计生工作各项责任落实 *县始终把人口计生工作列入党委、政府重大事项督查范围，坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、切实管，做到常部署、常调度、常督导，及时研究和解决人口计生工作中存在的困难和问题。2月24日、25省人口计生工作会议和省人口计生委主任会议及4月13日全市几项重点工作会议后，我县及时认真贯彻落实省、市会议精神，先后召开了县委常委会、党政联席会、县长办公会以及乡镇、县直单位一把手工作会，专题研究省、市人口计生工作会议精神，确定工作思路，制定具体措施，明确职责任务，确保了各项工作落到实处。制定了具体的工作方案和落实措施，将各项工作任务进一步细化，分解到各股(站、室)，严格责任追究，确保工作效果。要求各乡镇、县直各部门强化责任意识，认真抓 好落实，确保见到成效。

二、措施到位，人口计生各项工作开展有声有色(一)春季集中服务活动成效显著。全市春季集中季服务活动以来，*县严格按照“异地普查、轮岗服务、责任追究”12字工作法，结合计生星级诚信村创建，充分调动各乡镇党委政府，村两委干部和县、乡、村、组四级计生工作人员的工作积极性，积极发挥计生基层网络和村计生协会会员的作用，开展大力度的宣传服务活动，实施严推异地轮岗、严堵冒名顶替、严格督导检查、严把服务上报、严查漏卡漏管、严厉责任追究等“六严”措施，抓实了季服务工作，确保了季服务质量，为确保全年人口责任目标完成奠定了基础。截止4月底，全县2012年考核第二次普查服务应服务**人，已服务**人，服务率**%，落实节育措施**例，其中上环**例，结扎**例，补救**例，药具**例，计生“民心工程”,生殖健康免费服务**人，服务率**%，查出乳腺病**人，妇科疾病**人，全部提供了治疗和转诊服务。

(二)诚信计生创建工作进一步深化完善。*县大力度深化推进计划生育“星级诚信村”建设的基础上，进一步完善创建标准和措施，继续加大财政投入，扩大计生惠民政策覆盖面，强化优先优惠政策的落实力度，结合幸福家庭创建工作，以大力度的利益导向措施调动村级计生协会会员和广大群众主动参与到人口计生工作的积极性，自觉执行人口计生政策，逐步实现由少数人 做多数人工作向多数人做少数人工作转变，实现和谐惠民计生新局面，加快实现人口计生工作基层群众自治进程。

(三)免费孕前优生检查进展顺利。通过对免费孕前优生检查实验室的升级改造，实现了正常开展优生检查所需的各种检查项目，并初见成效。同时，进一步加大投入，按照上级要求对生化实验室进行升级改造，夯实免费孕前优生检查基础。为确保完成任务目标，我县还专门召开了乡镇工作调度会，对免费孕前优生检查进度进行通报，对工作好、排位在前的乡镇全县通报表扬，对工作不积极、成效不明显的乡镇全县通报批评，要求查找原因，强化措施，迎头赶上，确保此项惠民工程落实到位。截至目前，免费孕前优生健康检查**人，其中男**人，女**人。

(四)后进转化、双无创建工作初见成效。一是*县把后进村转化与春季集中季服务活动相结合，以后进村为主开展拉网式排查，基本摸清了已婚育龄妇女漏卡漏管情况、考核出生情况、政策外怀孕、应落实节育措施人数、社会抚养费征收情况、流动人口服务管理情况、奖励扶助对象及落实情况等十种底数。积极联系分包后进村县直部门，结合千名干部下基层和基层组织建设年活动，对计生后进村进行综合施治，建立了经常化工作机制，加强后进村班子建设与基础设施建设，确保后进村如期转化。二是“双无”创建工作有序开展。县人口计生局专门就此项工作召开了全县各乡镇计生主抓副职、计生站长等人员参加的工作会议，进行全面的安排部署，明确责任、分工到人，确保工作落实 到位。在具体的“双创”活动中，做到了“四个结合”即：“双创”活动与加强计生队伍建设相结合，配齐配强乡村计生干部队伍，通过专业培训提高基层工作人员素质；与开展季服务相结合，严格落实“十二字”工作法，确保上站率和求实率；与落实长效节育措施相结合，使当年生育夫妇长效节育落实率达到**以上，已婚育龄妇女综合节育率达到**以上；与开展计生诚信计生和幸福家庭创建相结合，整体推动工作开展，确保在年内实现全县**的村达到“双创”的标准和要求。

(五)宣传倡导氛围浓厚。一是县人口计生局专门制作了**万份计生宣传折页，**万个布制宣传资料袋，结合季服务工作组织开展了多次大型宣传活动，共发放宣传资料**多万份，确保全县已婚育龄妇女人手一套计生宣传资料，提高了人口计生政策法规、优先优惠、奖励扶助等政策的普及率、知晓率。二是在县城友谊路从政府交通岗到平安路段，朝阳路检察院交通岗到平安路段安装计生宣传灯箱**个，在平安路安装计生宣传道旗**面，在县城更新人口计生宣传标语**余条，还出动宣传车深入到乡镇、村（社区）巡回宣传，在各村悬挂了近**条宣传横幅标语，形成了浓厚的计生宣传氛围，为全县的人口计生稳步和谐发展起到了推助作用。

(六)出生人口性别比治理常态有效。一是严格实行三级两全包保服务责任制。划定权限，明确责任，深入开展县乡村三级计生工作人员对怀孕对象全程、全员包保服务。对因人为问题而出 现“两非”行为的，对包保责任人和包保对象实行严格的责任追究，做实孕前服务管理，杜绝“两非”现象的发生。二是大力开展关爱女孩活动，以关注贫困女孩家庭，关爱弱势群体等利益引导方式，转变群众的生育观念，从思想根源上逐步促进出生人口性别平衡。三是县委、县政府组织人口计生、卫生、食药监、公安等部门联合开展了查处“两非”案件专项行动。目前，已查处**起“两非”案件。同时，狠抓了医疗卫生机构各项管理制度的监督落实。

(七)利益导向服务提标扩面。2012年*县在原有的优先优惠政策基础上进一步进行了拓宽，增加了奖励政策，尤其是突出了关爱女孩、提高女孩家庭地位方面的优惠政策，真正让广大群众充分享受到改革发展的成果，让计生家庭以身说法，以大力度的利益导向促使群众生育观念的转变。2011年11月，县人口计生局、县社会保障局、县财政局联合联合出台的《关于做好城乡居民社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的实施意见》，在资金方面县委、县政府已协调完成，列入财政预算，待应补助人员数据确定后，全部兑现到位。这是继2011年创新制定的优先优惠政策之后的又一针对计生家庭创新制定的优先优惠奖励政策。2012年县直部门独生子女父母每月10元的奖励**人，已落实**人，落实率**。独生子女父母退休时3000元一次性奖励，按照退休年限已基本落实到位。今年以来，还开展了生育关怀救助 活动，救助困难计生协会员、困难计生家庭、贫困母亲、困难计生工作者、贫困女孩家庭**人，共计**万元。目前，正在为农村独生子女学生办理中、高考加分工作，已办理**人。4月8日，在全市计生系统会议上，*县介绍了经验。4月13日，省人口计生委副主任、省计生协专职副会长**一行到*县督导调研利益导向工作，给予高度评价。

(八)社会抚养费征收全力推进。为稳定低生育水平，遏制政策外生育，按照“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”的“四在县”要求，严格规范社会抚养费征收行为。县社会抚养费征收执法大队在县计生法庭的大力支持下，依法开展征收工作，今年以来，已建征收程序*份，目前，正在依法强力征收。同时，畅通“12356阳光热线”，建立有奖举报制度，加强对执法过程的监督，确保了执法规范性。

(九)基层组织建设。县、乡、村、组四级计生人员组织建全，能充分发挥作用，正常开展工作，工资待遇全部实行县财政全额拨款支付。县乡工作人员全部按照人事部门档案工资执行，每人月工资**元以上。村专干工资全部享受正村级待遇，每人每月**元。2011年以前全县**名小组长每月**元的补贴报酬都按时落实到位。2012年的村级小组长补贴报酬，根据省、市精神要求，由每月**元增至每月**元，已向县政府申请，拟列入财政预算，确保兑现。

(十)幸福家庭创建稳步推进。县委、县政府关于在全县开 展创建幸福家庭共促文明和谐活动的实施意见，以*字***号文件已经下发，在3月22日召开的全县人口计生工作会议上，已经安排动员各乡镇、村及县直各部门，认真学习*号文件，谋划制定推进方案。同时，以县委、政府两办名义起草了具体的推进方案，即将出台。推进方案中将创建任务和惠民政策分解到乡镇和部门，明确了创建责任和推进措施。近期将召开全县人口计生三级干部暨幸福家庭推进大会，对幸福家庭创建工作进行全面部署，迅速在全县掀起幸福家庭创建高潮，并以强有力的督导措施和综合考评办法，对乡镇和县直责任部门进行考核，并落实“一票否决”制度，确保创建效果。

此外，流动人口服务管理、计生村民自治、信访稳定、计生队伍作风效能建设、药具管理等工作也都抓出了一定成效，有力地促进了全县人口计生工作的均衡发展。

三、下步工作安排

在全面推进人口计生各项工作的同时，重点大力度推进以下几项工作：

1、认真做好普查服务和大上四术工作。目前2012考核第三次普查服务工作已经开始，在发动乡镇党委、政府采取有效措施确保上站率和四术及时率的同时，继续加大督导力度，确保求实率。同时，严格落实“两个解剖”、电视通报、倒追责任等措施，真正使普查服务和大上四术工作取得实效，确保全年人口责任目标的高质量完成，切实稳定低生育水平。

2、开展免费孕前优生健康检查工作。一是加大投入，高标准完成孕前优生健康检查阵地建设和设施配套工作，积极开展技术人员学习培训，提高工作人员技术水平，满足群众需求。二是全面发动，大力宣传，提高群众的知晓率和检查服务率，在全县迅速掀起免费孕前优生健康检查工作的高潮，降低出生缺陷发生，提高出生人口素质。三是2012年我县被确定为国家免费孕前优生健康检查项目单位，年检查任务为**对夫妇。各乡镇分配任务数量已经下达，下步将重点加大督导和推进力度，提高群众的接受孕前优生检查率，确保工作任务目标实现和群众满意度提高。

3、全面推进创建幸福家庭工作。县三级干部大会后，将成立由县文明办、群众工作部、人口计生局联合组成的推进办公室，在村(社区)和县直单位建立幸福家庭联络员，在乡镇和县直单位建立创建办公室，健全创建网络，确定第一批创建试点村，实行试点带动、全面推进，对各乡镇和创建幸福家庭责任部门制定强有力的督导措施，强化督导责任落实情况，全面推进创建工作，确保创建效果，真正提高广大家庭的幸福指数。

4、全力开展出生人口性别比综合治理工作。按照省、市要求，综合治理出生人口性别比实体运行办公室的组织成员已经确定，按照治理靠县、责在政府的要求，落实专项经费、车辆等各项配套设施已经政府审批，制定了具体的综合治理措施，明确了责任分工，确保严打“两非”集中行动在全县范围内形成常态化 的工作机制。同时，实行严格责任制，对完不成性别比下降任务的乡镇和工作不力的责任部门实行一票否决，对党政主要领导问责。

5、加强流动人口管理，提高服务管理水平。一是充分发挥“划线服务、归口负责、以房管人”三位一体服务管理新机制和住宅小区“五位一体”服务管理新机制的作用，加大排查和登记监管力度，提高流动人口的建档管理率，使流动人口实现居民化管理、居民化服务。二是加强人口计生与公安人口信息资源共享，提高信息反馈力度。结合公安户籍资料和季服务活动进一步摸清流动人口各种底数，加大信息协查和反馈力度，使流动人口这颗“棋子”纳入全国流动人口服务管理的“大棋盘”。三是加大流动人口服务管理的目标考核力度，建立双向考核制度，严格考评，全面提高流动人口服务管理能力水平。

6、进一步拓宽奖励优惠政策，加大奖励优惠政策的落实力度。在下步工作中，我县将在全部落实上级和县委、县政府制定的奖励优惠政策基础上，进一步加大资金投入力度，拓宽奖励优惠政策的覆盖面，加大奖励优惠政策落实的监管力度，确保各项奖励优惠政策落到实处，真正惠及城乡计生家庭，让计生家庭充分享受改革发展的成果。

7、治理死角死面，消除信访隐患。县人口计生局将组织人员，分成若干个组，对人口计划指标完成不好、普查服务和大上四术工作排位在后的乡村和信访村进行调查解剖，查出一批执行 不力、落实不好、工作不到位的典型人、典型事，对查出的问题分析原因，对号入座，落实责任追究，进行公开处理。同时，对反映的热点、难点问题以及来信、来访，开展深入调查，想办法及时给予群众解决，尽最大努力减少信访事件发生，为人口计生工作打造文明和谐的社会环境。

第三篇：人口计生工作

中共宣汉县凉风乡委员会文件

凉委发„2011‟38号

中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见

各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：

2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：

一、强化组织领导

1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。

2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。

二、明确职责，协同配合，实现综合管理

（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：

1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。

2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。

3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；

（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。

4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。

（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：

1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；

2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。

3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。

4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。

5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。

6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。

7、法律法规赋予的其它职责。

（三）、民政办人口计生工作的职责

（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。

（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；

（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登

记及离婚信息。

（四）、公安员人口计生工作的职责

在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。

（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责

把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。

（六）、卫生院人口计生工作的职责

（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。

（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；

（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。

（七）、中心校人口计生工作的职责

（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。

（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。

（八）派出所人口计生工作的职责

（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。

（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。

（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。

三、当前人口计生工作的重点

1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。

2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。

3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得

低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。

4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。

5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。

6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。

7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。

8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。

二〇一一年九月五日

第四篇：辛店乡机关工作纪律

工 作 纪 律

1、全体机关人员要勤奋学习，努力工作；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要顾全大局、令行禁止；要尊重领导，团结同志；要相互支持，协作共事；要恪尽职守，廉洁从政；要艰苦奋斗，勤俭节约；要自尊自重，弘扬正气；要不怕吃苦，无私奉献。

2、全体机关人员要坚守工作岗位，热情服务，高效工作。凡工作不深入、解决问题不力、群众反映强烈的给予大会通报批评，直至调离工作岗位等处分，造成不良影响或损失的，视其情节，追究相应责任。

3、工作日内禁止午间饮酒，一经发现按有关规定严肃处理。

4、严禁参与赌博，不准在办公地点聚众赌博；严禁参与吸毒贩毒、封建迷信等违法违纪行为，一经查证属实的，除给予党政纪处分外，视其情节移交司法机关立案查处。直至追究刑事责任。

5、机关院内不准大声喧哗，更不允许发生吵架、打架及酗酒滋事等现象，造成不良影响或损失的，除消除影响、赔偿损失外，视其情节给予党、政纪处分。

6、实行首问接待负责制，积极为群众排忧解难。

7、不准给群众摆架子、耍态度；不准向群众索取财物、要吃要喝；不准在建房、搬迁、扶贫、救济、救灾等工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，给予严肃处理。

8、不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非、拉帮结派，不做不利于机关团结的事。

第五篇：普利乡人口计生工作情况汇报5.10

普利乡人口和计划生育工作情况汇报

中共普利乡委员会 普利乡人民政府

（2012年5月10日）

尊敬的各位领导：

根据安排，现就我乡人口和计划生育工作开展情况作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、乡基本情况

普利乡位于关岭自治县西南面，西部西南部与黔西南州的贞丰县、兴仁县隔北盘江相望；东部东南部与本县花江镇毗邻，北部与永宁镇接壤，乡政府驻地离县城34公里，居住有汉族、布依族、苗族、黎族等民族。辖区面积120平方公里，其中耕地面积15171亩（田4000亩，地11171亩）。田少地多，人均耕地面积不足1亩。农业生产主要以种植玉米、水稻、杂粮为主，经济林、果、木主要有砂仁、花椒、梨、茶叶、杉木、大蒜、辣椒等；境内地表起伏大，相对高差悬殊，最高海拔1850米，最低海拔600米，地形切割破碎，耕地多为石山地，农业基础差，气候恶劣，水源缺乏，人畜饮水困难。是关岭县比较贫困的一个多民族聚居乡之一。全乡辖14个行政村84个村民组5232户，总人口21775人，其中育龄妇女6258人；已婚育龄妇女5157人；流出已婚育龄妇女1977人，流出已婚育龄妇女50％的是重点管理对象，是制约我乡人口和计划生育工作滞后的主要因素之一

二、工作开展情况

1、贯彻落实市委、市政府关于人口计生工作决策部署情况。乡党委、政府高度重视计划生育工作，认真组织学习了黔党发[2011]17号、安市发[2011]19号、关县发[2011]1号文件及市、县人口计生座谈会、调度会议精神。特别是我乡被列为“全市黄牌警告乡镇”后，研究制定了“普利乡人口和计生工作攻坚方案”、“普利乡人口和计划生育管理考核办法”，制定目标责任书与各村（部门）签订，形成齐抓共管工作格局，并且党委、政府主要领导每周一参与计生组工作会议，听取各村计生工作情况汇报，研究解决工作中存在的问题，稳步、扎实、有序推进全乡工作。

2、主要指标和节育措施进展情况。

①截至3月31日，全乡共出生122人，其中男69人，女53人，性别比130.2％；政策内出生120人，常住人口符合政策生育率达98.1％；流动人口符合政策生育率达100％，一孩80人，男36人，女44人，一孩出生人口性别比为81.8％；二孩41人，男32人，女9人，二孩出生人口性别比为355.6％；政策外多孩1人，男。

②出生的122人中，不满90天及剖宫产不满210天49例，1例离婚，1例新生儿死亡，流动人口信息平台反馈2例，禁忌证2例（其中一孩1例，二孩1例），持二孩证21例，应及时46例，已及时46例，及时率100%。

③第二季度常住妇检对象225人，已检225人，妇检率100%。全乡待孕人员445人，现孕51人。

④完成手术163例(上环61例，结扎102例，其中双女扎5例)。流动人口手术清理达54.23%，手术库存由2011年9月30日的108例降到50例。

⑤性比别工作中，我乡严格按照“五步工作法”的要求，加强基层基础工作，摸清怀孕对象底数，规范和加强孕产妇孕情跟踪管理服务，常住人口的怀孕情况必须100%摸清上报，凡漏报1例女婴的扣驻村干部100元，依次类推。

3、宣传教育情况。

制定了《普利乡人口和计划生育宣传教育方案》，开展好宣传教育工作，努力形成全乡开展人口计划生育工作的良好氛围。2012年以来，已采取制定永久性标语、彩喷画、专栏、板报、发明白书等方式认真开展黔党发[2011]17号、安市发[2011]19号、关县发[2011]1号文件的宣传贯彻落实。2012年以来，已在东关市场开展宣传贯彻计生政策，关爱女孩大型宣传活动2次，活动中发放宣传品7000余份，宣传资料2500份。在每家每户张贴宣传单（含生育调节、社抚费征收、省市县出台的“利益导向”相关内容），让干部吃透精神、用于指导工作，让群众知晓责利，配合落实国策，在全乡营造计生工作的良好环境。

4、利益导向政策兑现情况。

全乡共有独生子女22户，双女户19户。全乡享受生产扶助金的 18人，享受奖励扶助政策的 3人，所有资金都通过一拆通打到本人账户。所有独生子女户、双女户皆纳入农村最低生活保障，在危房改造等惠农政策实施中，给予优先安排。特别是黔党发[2011]17号、安市发[2011]19号、关县发[2011]1号文件实施后，通过宣传，2012年以来，全乡放弃政策内二孩生育、办理独生子女光荣证的7户。2012年5例双女已按关县发[2011]1号文件兑现奖励。

5、队伍建设和“三基本”建设情况。

加大基层网络建设力度、配齐配强计生人员、强化业务培训、明确工作职责。乡计生站有编制7人，实有专业人员5人，能独立开展手术的4人，助理职称4人；14个村都村都配备了计生专干。2012年以来，调整充实了村级计生专干4人，村干部、计生人员工作报酬按月考核发放，将工作业绩与工作报酬挂钩，激发了全体计生工作人员的工作责任感和工作积极性，目前正在着力解决乡计生协会专职副会长和村民小组育龄妇女小组

长配备和培训工作。

6、经常性工作机制运行情况。

严格按照《关岭自治县人口和计划生育全程管理服务实施方案》县办发[2011]4号文件精神，规范乡班子成员、站办人员、驻村干部、村干部、计生专干职责职能，研究制定了《普利乡人口和计划生育管理考核办法》考核考评机制，严格兑现奖惩。2012年以来，共兑现各类奖励109350元，处罚5500元。同时按照婚、孕、产、术四个环节开展全程服务工作，按时做好新婚、孕期、产中、术后、育儿等阶段育龄妇女的上门随访并填写随访记录，认真做好关心群众在特殊时期的特殊要求。开展避孕节育优质服务工作，每季度到村对广大育龄妇女进行查环查孕。同时给育龄群众提供优生、优育、优教、避孕节育知识咨询。通过一家一户面对面的服务，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，优质服务工作赢得广大群众的信任和支持。同时对辖区内持《二孩生育证》的生育对象全部实行了全程跟踪管理服务。

7、依法行政情况：

强化干部学习培训，掌握计生政策法规，做好计生法律法规的宣传、贯彻落实和计生业务的开展。在做好宣传服务的同时，我乡对政策外生育的夫妇从严、从高征收，达到“征收一个，教育一方”的良好效果。2012年以来共征收社会抚养费20万元，超额完成第一、二季度的目标任务。在征收过程中，无恶性案件、无违反“七个不准”的情况发生。

8、流动人口管理服务工作情况：

由于我乡外出流动人口多，管理难。全乡流出人口4835人，女为2089人，已办证1774人，办证率84.9%，期内流出人口319人，期内流出人口办证

率100%，我乡在对手术库存清理的同时，进一步摸清流出无措人员，找准 去向，利用信息交换平台，加强两地协作，跟踪管理，努力遏制躲生，超 生现象；对流出返乡人员进一步摸底，特别是返乡未术对象的清理落实，要求返乡一例，落实一例；返乡手术56例，已落实56例（其中两例药流）。

9、诚信计生和基层群众自治推进情况：

认真开展流出已婚育龄妇女诚信协议书签订，流出一例签订一份。2012年以来，各村分别与流出对象共签订协议书304份。制定《普利乡基层群众自治创建工作实施方案》，加强组织领导、制定工作标准、方法步骤，2012将核桃、东关、下瓜三个村创建为基层群众自治模范村，其他11个村创建为基层群众自治合格村。

三、存在的问题

一是流动人口管理不到位。底数不清、去向不明，流动人口信息交换平台应用不好，反馈不及时；

二是基层群众自治工作质量不高，没有真正实现基层群众自治； 三是早婚早育的治理力度有待于加强，要进一步强化包保制，责任到人，与非婚早育和未到法定婚龄已婚育龄群众签定包保协议，建立包保档案，采取人盯人管理。

四是驻村干部和村干部责任感、主动性有待进一步调动和激发；

四、下一步工作措施

一是加强领导。成立“计划生育攻坚年”领导小组，由党委书记刘登高任组长，乡长王平任常务副组长，纪委书记令狐克斌、政法委书记申鹏及其他班子成员任副组长，成员由各村支书、中小学、办公室、派出所、卫生院、司法所等部门负责人组成，主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓。调整充实计生协会成员，协助抓好计生工作，建立计生攻坚专业服务队，各村、各部门负责人要切实负起计生工作领导

责任和组织责任。党委、政府对实施“攻坚年”进展情况实行旬通报、月评比、季点评、半年检查、年终总评。并建立班子成员联系村、干部驻村工作机制。

二是优化队伍。调整充实加强计生工作队伍，完善计生基层网络建设（配强计生专干、育龄妇女小组长），着力将三支力量倾斜计生工作，一是乡机关干部力量（包括站所）。全力支持协助计生工作，二是村级干部力量，以村为主，乡里配合，三是加强计生专业队伍建设，努力提高乡、村干部的应知应会能力。

三是加大投入。加大财政投入力度，人均投入5元以上，征收返回的社会抚养费全额用于人口计生事业，车辆优先使用，做到计生工作一路“绿灯”。

四是落实责任、严格奖惩（严格按照《普利乡人口和计划生育生工作目标管理考核办法》执行）。把计生目标责任层层分解，下达班子成员、一般干部，各村支书、主任、计生专干，计生办，协会和部门五个计生责任书。采取乡主要领导包片、班子成员包村、一般干部包组、村支书主任、计生专干包户、协会齐抓，部门配合，把计生责任与干部利益挂钩。班子成员、包村干部、村支书、主任、计生专干分别按月交纳（班子300元、干部200元、村干部100元）责任押金，做到任务到人、责任到人。

五是齐抓共管、形成工作合力。落实计划生育综合治理措施，各单位、各部门要根据各自职能，各司其职，各负其责，全力配合，努力形成上下左右，齐抓共管的合力。

六是建立并落实“四到”机制。即：在新生儿出生至落实手术，必须做到“四到”：一是村干部到户核对出生信息（时间、性别、出生地点、政策内外等）；二是驻村干部到户动员落实相应避孕、绝育措施，三是包村医生到户七天访视，做好新生儿健康检查、对产褥期保健知识、新生儿护理知识等进行宣传，四是计生分管领导到户核实医生、村干部、驻村干部工作情况。以上四环节，前三个环节没做到的，扣相关责任人各100元（由计生组内考核），第四个环节没做到的，扣相关责任人各200元（由党委、政府考核）。

各位领导，我乡人口和计划生育工作正处于艰难的爬坡阶段，离市、县的目标尚有较大差距，我们将以这次人口和计划生育工作会议为动力，聚全乡之智，举全乡之力，加大经常性工作力度，全面完成2012人口计生各项目标任务，确保在全市增比进位15个位次，实现“升位摘帽”目标。